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論文關(guān)鍵詞:高等中醫(yī)藥教育對外開放歷史進(jìn)程

論文摘要:擴(kuò)大高等教育對外開放，是高等教育體制改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，也是我國實(shí)現(xiàn)由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路。而在各級各類高等教育體系中，擔(dān)當(dāng)著弘揚(yáng)祖國瑰寶任務(wù)的高等中醫(yī)藥教育率先開始了對外開放的進(jìn)程，已經(jīng)成為全球性教育事業(yè)的一個重要組成部分。本文把中醫(yī)藥高等教育對外開放的歷史進(jìn)程從中醫(yī)藥發(fā)展史和中醫(yī)藥教育發(fā)展史中提取出來將其分為四個階段，通過梳理重要?dú)v史事件有利于客觀認(rèn)識我國中醫(yī)藥高等教育對外開放的歷史、現(xiàn)狀及其階段特征，對發(fā)現(xiàn)問題、提出發(fā)展對策有重要的參考和指導(dǎo)意義。

中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是全人類衛(wèi)生保健事業(yè)的寶貴財富。在中醫(yī)藥悠久而輝煌的歷史發(fā)展過程中，學(xué)校教育成為繼師承教育后的中醫(yī)教育的主要形式之一，但正式成為高等教育醫(yī)學(xué)門類的一個組成部分的歷史迄今只有50多年。

一、初步發(fā)展(1956年一1977年)

隨著我國社會主義制度的建立和鞏固，我國傳統(tǒng)文化的國際影響日益擴(kuò)大，中醫(yī)藥以其獨(dú)特的魅力在國際上受到越來越多的關(guān)注，中醫(yī)藥對外教育應(yīng)運(yùn)而生，成為國際間文化合作與交流的紐帶。1956年9月，上海、成都、廣州、北京四所中醫(yī)學(xué)院相繼成立，標(biāo)志著中醫(yī)藥教育正式步人高等教育殿堂，中醫(yī)藥學(xué)的知識傳承也從傳統(tǒng)的師承模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代高等教育模式。

1956年7月，根據(jù)中蘇科技委員會決議，前蘇聯(lián)派遣3名專家組成針灸考察小組來華，在北京中國中醫(yī)研究院針灸研究所(1956年12月成立，1985年更名為中國中醫(yī)研究院)學(xué)習(xí)3個月。1957年4月，衛(wèi)生部下達(dá)(56)衛(wèi)廳秘字184號《關(guān)于分配朝鮮留學(xué)生到江蘇省中醫(yī)學(xué)校學(xué)習(xí)的通知》，我國首屆中醫(yī)外國留學(xué)生于4月人學(xué)。朝鮮平安道保健部部長金孝善等一行3人在江蘇省中醫(yī)學(xué)校學(xué)習(xí)《針灸學(xué)》、《中醫(yī)學(xué)概論》、《內(nèi)經(jīng)知要》等課程。同年前蘇聯(lián)、蒙古、緬甸等國留學(xué)生相繼分配到該校學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)。1957年9月1日，北京中醫(yī)學(xué)院招收首批外國留學(xué)生，這是建國后中醫(yī)藥對外教育的起步階段。隨后上海、廣州等中醫(yī)學(xué)院也承擔(dān)了中醫(yī)藥對外教育，來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)有所增加，其階段特征表現(xiàn)為:僅限于幾所老校開展中醫(yī)藥對外教育，以進(jìn)修教育為主，學(xué)習(xí)課程集中在針灸學(xué)，總體發(fā)展比較緩慢。19“一1976年是“”十年動亂，像其它事業(yè)一樣，中醫(yī)中藥事業(yè)遭到嚴(yán)重的破壞，受到嚴(yán)重摧殘，造成中醫(yī)中藥日趨衰落，中醫(yī)隊伍后繼乏人，中醫(yī)藥從業(yè)人員人數(shù)減少三分之一，全國中醫(yī)醫(yī)院從1960年的330所減少到129所，中醫(yī)學(xué)院由21所減少到11所，中醫(yī)藥對外教育也一度中斷。盡管如此，進(jìn)人70年代后隨著美國總統(tǒng)尼克松的訪華，針灸在美國引起轟動，引發(fā)了全世界范圍的“中醫(yī)熱”)。1976年世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心在北京、上海、南京建立了3個面向世界各國醫(yī)學(xué)界的“國際針灸培訓(xùn)中心”，開展以針灸學(xué)為主的中醫(yī)對外教育。不久上海中醫(yī)學(xué)院、北京中醫(yī)學(xué)院先后開辦首期外國醫(yī)生針灸學(xué)習(xí)班。

二、穩(wěn)步發(fā)展(1978年一1989年)

經(jīng)歷“十年動亂”后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，國民經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定增長，1978年實(shí)行改革開放的基本國策為我國高等教育帶來了春天，高等中醫(yī)藥教育對外開放工作也有了新的航向，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

1.階段特征

這一時期的階段特征表現(xiàn)為:一是國際交流頻繁，舉辦中醫(yī)藥對外教育的學(xué)校增多，留學(xué)生人數(shù)增加。隨著改革開放的深人，以及人類渴望回歸自然和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，天然藥物和非藥物療法的興起，世界各國紛紛邀請我國派中醫(yī)藥專家前往講學(xué)，開展醫(yī)療和科研活動，并有100多個國家和地區(qū)的醫(yī)藥界人士來我國考察。70年代來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生僅有200人左右，到80年代中期翻了一番，其中歐美學(xué)生和非洲學(xué)生占了相當(dāng)?shù)谋壤?。開展中醫(yī)藥對外教育的學(xué)校也由之前的幾所老校擴(kuò)大到全國各地中醫(yī)院校。二是辦學(xué)形式多樣化，學(xué)習(xí)專業(yè)多樣化。中醫(yī)藥在擴(kuò)大進(jìn)修教育和短期培訓(xùn)的同時，發(fā)展了本科生、研究生教育，以及接受來華進(jìn)行中醫(yī)藥研究的高級進(jìn)修生。學(xué)習(xí)專業(yè)也從中醫(yī)、針灸學(xué)擴(kuò)大到中藥、骨傷等專業(yè)。三是中醫(yī)藥對外成人教育進(jìn)人初步發(fā)展期。從70年代以進(jìn)修生為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄟM(jìn)修生、函授生、各類短訓(xùn)生、專業(yè)證書進(jìn)修生在內(nèi)的多種形式，自費(fèi)生人數(shù)也逐漸增多。

2.突出特點(diǎn)

改革開放后，來華留學(xué)生教育也實(shí)施了改革。1978年以前，來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的外國留學(xué)生絕大多數(shù)是享受我國政府獎學(xué)金的，1978年以來我國實(shí)行的一項重要改革就是開放自費(fèi)來華留學(xué)生教育。自費(fèi)生錄取標(biāo)準(zhǔn)由各中醫(yī)院校自行決定。1979年，國務(wù)院批準(zhǔn)通過《關(guān)于接受自費(fèi)外國留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題的請示》，為我國自費(fèi)來華的中醫(yī)藥留學(xué)生教育提供發(fā)展條件。同年教育部召開全國留學(xué)生工作會議，明確規(guī)定留學(xué)生必須學(xué)習(xí)兩年漢語后才可進(jìn)人中醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)。1984年，教育部召開第三次全國留學(xué)生工作會議，肯定了外國留學(xué)生的學(xué)位制度，從此中醫(yī)藥對外教育學(xué)位體系開始形成，留學(xué)生研究生教育也開始擴(kuò)大。在管理方面，自80年代以來，中醫(yī)藥高等院校對外國留學(xué)生教育的自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在對外國留學(xué)生的錄取權(quán)和在學(xué)校的管理權(quán)。1988年國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)《關(guān)于在中醫(yī)藥對外教育中禁止濫發(fā)證書的通知》，加強(qiáng)了證書的管理。1989年6月，中國國際針灸醫(yī)師考核委員會在北京成立;9月，國家中醫(yī)藥考試中心、國際針灸考試中心正式成立，這使得對中醫(yī)、中藥、針灸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢測工作進(jìn)一步規(guī)范化。

三、快速發(fā)展(1990年一2000)年)

進(jìn)人20世紀(jì)90年代，我國政通人和，內(nèi)政外交都取得了豐碩的成果。從外部環(huán)境來看，到1998年底，世界上有162個國家與我國建立了良好的外交關(guān)系;從內(nèi)部環(huán)境來看，我國進(jìn)人了改革開放的攻堅階段。1992年黨十四大確立了建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略目標(biāo)，有力地促進(jìn)了政治、科技和教育體制改革的步伐。高等中醫(yī)藥教育對外開放在這一時期實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

1.來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)顯著增多據(jù)統(tǒng)計，從1990年一1998年，我國339所高校共接受了164個國家234691名留學(xué)生，年均增長率為28.56%，比上個時期增長了15倍多，自費(fèi)留學(xué)生成為來華留學(xué)生的主體，高校則成為接受留學(xué)生的主體。而這十年間有130多個國家和地區(qū)的2萬多名境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，是前20年學(xué)生總數(shù)的40倍。據(jù)統(tǒng)計，1988年以后來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)達(dá)14700多人，是1988年前來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥留學(xué)生總數(shù)的36倍。

2.中醫(yī)藥對外教育機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，開展境外聯(lián)合辦學(xué)

截止到1999年，世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心在我國建立的三個“國際針灸培訓(xùn)中心”為世界上80多個國家和地區(qū)培訓(xùn)了近萬人次的醫(yī)務(wù)工作者。1994年在天津中醫(yī)學(xué)院建立了中國傳統(tǒng)醫(yī)藥國際學(xué)院。全國7所中醫(yī)學(xué)院更名為中醫(yī)藥大學(xué)后相繼成立國際教育學(xué)院。各地中醫(yī)學(xué)院也都成立了國際培訓(xùn)部或留學(xué)生辦公室。在1994年和19%年，南京中醫(yī)藥大學(xué)與澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)與英國倫敦德賽科斯大學(xué)，先后分別聯(lián)合創(chuàng)辦了中醫(yī)專業(yè)本科教育合作項目，成為我國高等教育界與國外著名聯(lián)合大學(xué)創(chuàng)辦新專業(yè)的典范之作。這是西方國家高等院校首次向中醫(yī)藥學(xué)開放，標(biāo)志著中國的高等教育正式打人高等教育國際市場。

3.留學(xué)生教育進(jìn)一步法制化和規(guī)范化

1994年，北京中醫(yī)藥大學(xué)制定了本科留學(xué)生學(xué)位管理規(guī)定，率先實(shí)施學(xué)分制度，使外國留學(xué)生選課更加靈活，教學(xué)管理也更加規(guī)范。19%年6月，國家留學(xué)生基金管理委員會成立，實(shí)行政府規(guī)定招生計劃和獎學(xué)金名額[t8]a1997年3月，國家教委頒布了《外國留學(xué)生獎學(xué)金年度評審暫行辦法》。2000年出臺《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》，規(guī)定了留學(xué)生的接受方針、管理體制、留學(xué)生類別、獎學(xué)金制度、教學(xué)管理等重要內(nèi)容，成為留學(xué)生工作進(jìn)人法制化階段的主要標(biāo)志。隨著來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)增多，我國中醫(yī)院校也在逐步建立健全留學(xué)生教育的相關(guān)法律法規(guī)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥高等教育對外開放的進(jìn)程。

四、蓬勃發(fā)展(2001年至今)

21世紀(jì)以來，世界步人了信息化、學(xué)習(xí)化社會，中醫(yī)院校留學(xué)生的生源由亞洲逐漸擴(kuò)展到歐洲和美洲，留學(xué)生的學(xué)歷層次也不斷提高。各中醫(yī)院校把擴(kuò)大來華學(xué)歷留學(xué)生的規(guī)模作為主要目標(biāo)，在非學(xué)歷留學(xué)生中，短期進(jìn)修生占大部分。全國高等中醫(yī)院校留學(xué)生基本情況(部分)見表一。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有二十多所高等中醫(yī)院校接受華僑和港、澳、臺地區(qū)的留學(xué)生。據(jù)高等學(xué)校外國留學(xué)生教學(xué)管理部分統(tǒng)計，截止到2005年10月，在華學(xué)習(xí)中醫(yī)的留學(xué)生中，本科生為4089人，研究生為1198人，進(jìn)修生為2825人，短期培訓(xùn)約5000余人。在我國留學(xué)生(本碩)學(xué)科分布中，學(xué)習(xí)中醫(yī)專業(yè)的留學(xué)生人數(shù)占自然科學(xué)類的第一位。

回顧中醫(yī)藥對外教育的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)藥教育對外開放極大地推動了中醫(yī)藥的國際交流與合作，加深了世界各國對中國傳統(tǒng)文化的了解，推進(jìn)了中醫(yī)藥走向世界的進(jìn)程，使得中醫(yī)藥成為日益成為國際醫(yī)療與研究體系的重要組成部分。