導(dǎo)語：工程項目招投標(biāo)及風(fēng)險管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在工程項目中招投標(biāo)是前期施工的重要內(nèi)容與手段，而有效的管控施工中可能存在的風(fēng)險，則是促進建筑行業(yè)優(yōu)良發(fā)展的必經(jīng)途徑。所以，在招投標(biāo)期間加大監(jiān)管力度，控制期間違規(guī)操作是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險主要手段。對于一個工程項目而言，只有增強前期招投標(biāo)的評選質(zhì)量才能更好地規(guī)避中期的風(fēng)險發(fā)生，推動建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；風(fēng)險管理；策略

近年來，隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，其中建筑行業(yè)占據(jù)相當(dāng)大的成分與比例。隨著建筑規(guī)模的不斷擴大，人們投資的方式也逐漸多元化，大部分人選擇把資金注入到建筑產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，試圖增值變現(xiàn)將利益最大化，在工程項目中招投標(biāo)是前期施工的重要內(nèi)容與手段，而有效的管控施工中可能存在的風(fēng)險，則是促進建筑行業(yè)優(yōu)良發(fā)展的必經(jīng)途徑。

1在工程項目中招投標(biāo)風(fēng)險管理的意義

1.1在項目工程中招投標(biāo)的形式與方法。招投標(biāo)的競標(biāo)方式可以說是目前我國建筑行業(yè)前期慣用的方式之一，在項目建設(shè)初期向社會公開招標(biāo)，企業(yè)采用承包制的方式進行投標(biāo)工作。在大型企業(yè)公開招標(biāo)時，會率先提出招標(biāo)的條件與相關(guān)要求，層層篩選之后對符合條件的企業(yè)進行公開大型競標(biāo)，最終確定項目的承包方。工程項目當(dāng)中一旦確定承包方，務(wù)必是建立在前期招投標(biāo)過程中，以投標(biāo)人接受招標(biāo)人所提出的條件與要求為建設(shè)前提，投標(biāo)人會前期對自己工程項目的情況做出大概判斷，結(jié)合整體工程招標(biāo)情況提出自己的報價與要求，雙方都滿意的前提下簽訂施工合同。一個完整的工程承包合同想要合理制定，務(wù)必要從兩個階段入手：要約和承諾，要約是工程前期投標(biāo)人進行投標(biāo)的行為，而承諾即是工程招標(biāo)人某企業(yè)中標(biāo)通知的行為。1.2工程項目中風(fēng)險管理的意義。只要涉及到工程施工就一定存在風(fēng)險，所以風(fēng)險管理大致可以分為以下兩類：可預(yù)測與不可預(yù)測?？深A(yù)測的風(fēng)險管理，在前期建設(shè)中預(yù)想到了可能存在的問題，并及時利用科學(xué)手段進行解決，而不可預(yù)測的風(fēng)險即是在施工過程中超出原本預(yù)測范圍內(nèi)的問題，通過及時的處理與合理判斷控制問題的整體發(fā)展，所以在項目施工中，對于風(fēng)險的管理工作完全取決于施工人員的專業(yè)能力、應(yīng)急能力以及相關(guān)資料的掌握程度[1]。

2當(dāng)前在工程招投標(biāo)中存在風(fēng)險的主要原因

2.1沒有相關(guān)調(diào)理明確監(jiān)理部門的法律地位。根據(jù)目前建筑行業(yè)的發(fā)展情況看來看，工程項目在前期進行招投標(biāo)時，主要還是通過資源交易監(jiān)督成員，組成的委員會或是交由建筑行業(yè)內(nèi)的主管部門進行與招投標(biāo)相關(guān)工作的監(jiān)督與管理，但是，目前我國并沒有哪條政策或制度明確監(jiān)理職位在招投標(biāo)中擔(dān)任的重要地位，以致于大家忽視監(jiān)理單位的存在，監(jiān)理單位在進行監(jiān)管過程中，也沒有合理的法律憑證及依據(jù)，無論是經(jīng)費的運轉(zhuǎn)情況還是人員編制問題都存在一定的不足，沒有相應(yīng)的法律措施進行有效保障。2.2惡性投標(biāo)情況較為普遍。惡性投標(biāo)也被稱之為串標(biāo)，普遍是指一些投標(biāo)單位的工作人員受到其他參與投標(biāo)的單位利益誘惑，兩者之間相互串通，惡意將招標(biāo)價格太高或壓低，排擠其他招標(biāo)的企業(yè)，從而導(dǎo)致有些招標(biāo)單位因價格的過高，無法正常進行招標(biāo)工作，這樣的惡性競爭明顯違反了招投標(biāo)中的公平原則，也干擾了招標(biāo)市場的正常發(fā)展速度，從而導(dǎo)致建筑行業(yè)與相關(guān)政府部門形象受損。惡性投標(biāo)行為大致分為以下兩種類型：第一：投標(biāo)人之間相互聯(lián)系進行串標(biāo)，指定其中一人為中標(biāo)者，然后在一個企業(yè)的方式進行投標(biāo)。第二：參與競爭的投標(biāo)人量和其他企業(yè)的投標(biāo)人，予以一定的經(jīng)濟補償，無論誰中標(biāo)都由前者進行承包[2]。2.3評標(biāo)人的公平性意識較薄弱。在招標(biāo)過程中除了招標(biāo)人、投標(biāo)人還有一個相對較為重要角色，就是評標(biāo)人，相對來說評標(biāo)人就是在整個招標(biāo)過程中，評比各個企業(yè)是否符合招標(biāo)條件的存在，從中起到一個公平公正的作用，如何去選定一個合適的招標(biāo)人，對于整個招投標(biāo)的工作來說都是十分重要的。但是根據(jù)目前的情況來看，在評標(biāo)過程中部分評標(biāo)人會出現(xiàn)本末倒置的情況。例如：有的前來參與投標(biāo)的企業(yè)試圖討好評標(biāo)者，兩者相互勾結(jié)，將自己的利益最大化，在多家企業(yè)共同進行投標(biāo)時，評估者完全偏向其中的某一位參與投標(biāo)的企業(yè)，忽略可能存在的問題，導(dǎo)致招標(biāo)過程喪失了原本的公平公開原則，這種“天平傾斜”的現(xiàn)象也會間接導(dǎo)致原本合適的單位喪失這次機會，不利于建筑行業(yè)更好的發(fā)展。對于評標(biāo)人而言還存在一個比較重要的問題就是人員素質(zhì)的不完善，目前對于評估人員沒有合理的技能培訓(xùn)與規(guī)范，所以導(dǎo)致評估人員素質(zhì)普遍都不高，沒有專業(yè)的技能，如果在招標(biāo)過程中，評估人沒有清晰的崗位意識、專業(yè)知識不夠沒有辦法及時作出合理判斷，會降低整個招標(biāo)過程的的質(zhì)量，引發(fā)招標(biāo)過程中的不安定因素。

3在工程項目招投標(biāo)過程中存在風(fēng)險管理的幾種可能

對于工程項目而言，識別風(fēng)險并有效的進行解決是基本的手段與技能，風(fēng)險的確定主要包括可能造成風(fēng)險的因素與發(fā)生時引發(fā)風(fēng)險的具體特征。在前期招投標(biāo)過程中可能遇到的風(fēng)險大致分為以下幾種情況：3.1施工過程中的經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險普遍泛指資金籌措的問題、運轉(zhuǎn)情況不理想以及根據(jù)市場情況或是全球經(jīng)濟增長問題引發(fā)的一系列經(jīng)濟動蕩的情況，市面上整體價格的飛漲會直接對工程項目的資金運轉(zhuǎn)情況帶來一定的經(jīng)濟風(fēng)險[3]。3.2施工技術(shù)的風(fēng)險。對于工程項目而言，技術(shù)方面的風(fēng)險要體現(xiàn)在前期設(shè)計與實際情況不符、相對制定的施工方案不合理、施工人員技術(shù)不到位等多個問題。如果在前期施工前承包單位未按照原有的設(shè)計圖或是施工計劃進行配置的話，極有可能會給整體工程的轉(zhuǎn)運帶來隱形風(fēng)險。3.3前期評標(biāo)人員的流動量大且專業(yè)不夠。評標(biāo)人員是整體招投標(biāo)過程中重要組成部分，但是相對來說也是流動量較大的一個崗位，專業(yè)技能的評估人員不穩(wěn)定流動量大、管理手段的不到位，同樣的專業(yè)技能也較為薄弱，這樣較為薄弱的現(xiàn)象會給項目帶來整體的人員風(fēng)險，站在工程招標(biāo)的角度上看，如果管理及人員或是技術(shù)人員出現(xiàn)技術(shù)上的問題，導(dǎo)致在招標(biāo)過程中出現(xiàn)評判的失誤、疏忽等現(xiàn)象，會直接引發(fā)相關(guān)管理機制的不合理，簽訂的合同條款審視存在漏洞，以及合同內(nèi)容表達(dá)方式不恰當(dāng)?shù)刃袨椤?yán)重者會直接導(dǎo)致管理人員的決策誤判，并不利于工程項目的開展與運行。3.4施工環(huán)境的自然因素。對于工程施工來說，施工環(huán)境是與施工條件息息相關(guān)的，所以在前期進行招投標(biāo)時，對于設(shè)備的的選購要充分考慮到施工的環(huán)境、天氣，自然因素是眾多因素當(dāng)中最不可抗拒的主要因素，所以相關(guān)施工人員要盡可能將環(huán)境、氣候可能造成的問題想在前面，盡可能控制環(huán)境因素對施工器械的損害。3.5施工材料與設(shè)備的風(fēng)險。施工的材料與設(shè)備是一個工程項目施工的必要條件，如果材料在使用與制作過程中沒有符合原本的要求或者出現(xiàn)了本質(zhì)上的問題，會大幅度拉低工程整體質(zhì)量，從而影響工程項目的實施與進展。

4如何有效的規(guī)避工程項目招投標(biāo)中的風(fēng)險管理

4.1提前對招投標(biāo)中的風(fēng)險進行預(yù)判。對于工程項目的風(fēng)險預(yù)測，不單指某項風(fēng)險的評估，是對已產(chǎn)生問題或未產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)測的手段。如果規(guī)避各類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須將可能出現(xiàn)的風(fēng)險與原因進行預(yù)測。工程項目中進行風(fēng)險評估工作是一個極其復(fù)雜的工作，涉及范圍較廣要考慮的因素眾多。比如：在施工過程中的一些關(guān)鍵性設(shè)備的使用，如果一旦出現(xiàn)貨物延期或存在質(zhì)量問題，輕則影響配合其他設(shè)備的運轉(zhuǎn)安裝，重則會延誤整個工期的進展情況，從而給企業(yè)或客戶帶來一定的損失與影響。4.2及時制定化解風(fēng)險的方案。一旦在工程施工中發(fā)生不可預(yù)測的風(fēng)險時，最好的處理辦法就是及時有效的化解可能存在的一些問題，將風(fēng)險降到最低。這就需要管理人員在前期制定一些相對的處理策略。風(fēng)險管理發(fā)生時，工作人員可以充分分析造成問題的原因，發(fā)揮自身原有的特點，結(jié)合風(fēng)險可能產(chǎn)生的原因與情況進行預(yù)防、緩解的工作，或是利用其它手段將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，規(guī)避問題的直接發(fā)生。比如：在施工中一些特殊的大型設(shè)備往往都會由專業(yè)廠家進行配送，如果一旦發(fā)生設(shè)備的運輸情況或是再制造過程中出現(xiàn)配件問題的話，就會直接影響工程的進展情況，面對這種情況，管理人員不妨采用額外保險方式，將可能造成的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到第三方身上，這樣既可以將風(fēng)險降到最低，又可以最大化的降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。4.3將風(fēng)險問題的發(fā)生控制到最小化。有效的控制在工程施工中的風(fēng)險發(fā)生，最好的辦法就是在工程建立初期制定合理的控制方案與相關(guān)制度體系，企業(yè)在建設(shè)初期可以在管理層內(nèi)處設(shè)立相關(guān)專門針對風(fēng)險管理處理部門，指定某個工程項目的風(fēng)險管理，明確的落實到責(zé)任人身上，全權(quán)對該項目的風(fēng)險管理制定相對的管理制度與措施。當(dāng)管理的項目出現(xiàn)可能存在的風(fēng)險時，就必須要嚴(yán)格遵循之前制定的管理體系采取相對的措施，風(fēng)險一旦發(fā)生就必須及時作出回應(yīng)，不可忽視或不重視問題的發(fā)生，如果在前期于預(yù)判中沒有預(yù)料到該問題的發(fā)生，就要根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行風(fēng)險評估與識別，預(yù)判問題的嚴(yán)重性制定合理的管理方案，從而將工程項目中的風(fēng)險降到最小。

5結(jié)束語

工程項目的招投標(biāo)工作是一個項目運轉(zhuǎn)的前提，也是相對來說最重要的工作，而有效規(guī)避風(fēng)險管理則是一個項目在施工過程中重要保證，只有將兩者結(jié)合起來才能更好的保證項目施工情況更好地運行，從而促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊慧.建筑工程項目招投標(biāo)的風(fēng)險管理策略分析[J].中國管理信息化，2016，19（6）：126.

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[4]李小偉.工程項目招投標(biāo)風(fēng)險與防范研究[J].價值工程，2016，35（25）：36-38.

作者:梁海雅 單位:中國石化青島液化天然氣有限責(zé)任公司