導語：煤炭勘探企業(yè)創(chuàng)建國際型公司一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全球一體化的滲透和影響下，中國勘察設(shè)計企業(yè)與國際工程市場正逐步融合，從起步較早的化工、石化發(fā)展到冶金、電力、機械、建材、有色等20多個行業(yè)的一大批骨干設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)制為工程公司，它們以工程總承包為突破口，在國內(nèi)工程市場取得了突飛猛進的發(fā)展，在國際工程市場上更是表現(xiàn)不俗。與之相比，煤炭行業(yè)的勘察設(shè)計企業(yè)的改革步伐略顯緩慢，其單一的設(shè)計功能已不能適應(yīng)國際化競爭條件下工程建設(shè)的要求，也不能滿足設(shè)計企業(yè)自身生存發(fā)展的要求。雖然也有一些煤炭勘察設(shè)計企業(yè)把發(fā)展戰(zhàn)略定位于建設(shè)國際型工程公司，但在經(jīng)營機制、組織結(jié)構(gòu)等方面并沒有實質(zhì)性的改變，粗放經(jīng)營的模式依然很普遍。特別是在當前外部環(huán)境面臨一系列的變數(shù)，國家經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全球倡導低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下，以及煤炭勘察設(shè)計市場的競爭進一步加劇的情況下，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)的生存環(huán)境更加嚴峻。國際型工程公司主要以業(yè)主和建設(shè)項目為服務(wù)對象，是國際投資、先進技術(shù)、科學管理和貿(mào)易的綜合載體。國際型工程公司的發(fā)展水平反映了一個國家的工業(yè)化程度和綜合國力。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)只有按照國際通行的模式進行改革，依靠技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，為工程建設(shè)的決策和實施提供全過程服務(wù)，構(gòu)建國際型工程公司，才能實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，更好地參與到國際競爭中。

1煤炭勘察設(shè)計企業(yè)構(gòu)建國際型工程公司存在的問題

從目前的狀況來看，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)存在較大的競爭壓力和很多不適應(yīng)國際化競爭的問題，構(gòu)建國際型工程公司的改革步伐緩慢。

1．1外部競爭壓力加大

1．1．1國內(nèi)市場環(huán)境更加嚴苛

根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿》，到2015年，煤炭產(chǎn)量達到37．9億t，比2010年增長5．5億t，而2010年全國煤炭產(chǎn)量為32．4億t，比2005年增加8．9億t。換言之，“十二五”期間煤炭產(chǎn)量的增量比“十一五”的增量大幅減少。因此，末來5年煤炭供應(yīng)平均每年增量應(yīng)控制在1億t左右。與需求相反，在煤炭市場持續(xù)繁榮預(yù)期導向下，煤炭行業(yè)的投資力度很大。2009年全國在建及國家已給路條的礦井總規(guī)模已超過10億，即使考慮到部分礦井報廢因素，現(xiàn)有的煤炭在建新建規(guī)模總量甚至已能滿足未來10年的煤炭增量需求。目前已探明的煤炭資源均有勘察設(shè)計企業(yè)介入工作，前期設(shè)計工作已分割完畢，設(shè)計市場競爭將更加激烈。另外，國家2010年政府工作報告中，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策，使得煤炭作為能源在電源結(jié)構(gòu)中的比例將進一步下降。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)再也不能像過去十年那樣擁有大量的市場機會。因此，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)變機制，創(chuàng)建國際性工程公司，才有可能找到企業(yè)生存和發(fā)展的利潤增長點。

1．1．2競爭格局層次更高

隨著人世保護期的結(jié)束，國外許多頗具實力的工程企業(yè)不斷進入中國市場。境外工程公司的進入和民營勘察設(shè)計企業(yè)的崛起，使得競爭已在更廣的范圍和更高的層次上展開。這些企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)多為工程公司模式，在中國的煤炭工業(yè)市場上，成為國內(nèi)煤炭勘察設(shè)計企業(yè)的最大競爭對手。他們在技術(shù)結(jié)構(gòu)上以設(shè)計為龍頭，以工程總承包為賣點，以設(shè)備集成為利潤增長點，以技術(shù)創(chuàng)新為項目管理的手段，為國內(nèi)的煤炭工程項目提供“交鑰匙”全過程服務(wù)。由于有一流技術(shù)裝備和集成技術(shù)、先進的企業(yè)管理手段、良好的服務(wù)、廉價的國內(nèi)人才資源，使這些企業(yè)深得業(yè)主青睞，為傳統(tǒng)煤炭勘察設(shè)計企業(yè)施加了不小的競爭壓力。

1．1．3國際環(huán)境更加復(fù)雜多變

我國進入國際煤炭資源開發(fā)市場較晚，受歷史和傳統(tǒng)文化觀念影響，大多數(shù)國外投資者與來自西方國家的競爭者之間的聯(lián)系與合作更為密切。歐、美、澳等西方國家操縱著大部分發(fā)展中國家的礦業(yè)發(fā)展進程，在煤炭資源開發(fā)全過程服務(wù)領(lǐng)域的國際化起步早，技術(shù)和裝備領(lǐng)域特別是高端裝備領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，影響力、競爭力強，在國際煤炭資源開發(fā)市場仍然占據(jù)主導地位。當前，國際金融危機的影響尚未結(jié)束，全球經(jīng)濟增長態(tài)勢仍不明朗，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，加大了煤炭勘察設(shè)計企業(yè)拓展國際市場的難度。

1．2內(nèi)部問題亟待解決

1．2．1傳統(tǒng)機制不適應(yīng)國際化經(jīng)營

受歷史原因的影響，煤炭行業(yè)的勘察設(shè)計企業(yè)的運行機制相對落后，項目管理水平較低，組織結(jié)構(gòu)模式的實質(zhì)仍為直線職能制，還不能很好地適應(yīng)國際市場競爭的需要。同時，由于長期受計劃經(jīng)濟和事業(yè)單位體制的束縛，人們的思想、觀念、習慣的轉(zhuǎn)變還需要一定時間。然而，石化、冶金等行業(yè)的勘察設(shè)計企業(yè)近幾年都逐漸轉(zhuǎn)型為國際型工程公司。這些企業(yè)以工程總承包為載體，注重提高設(shè)計水平、工程服務(wù)能力、項目投融資實力，加強資金管理和風險管控，注重企業(yè)品牌建設(shè)和社會責任建設(shè)，通過提升企業(yè)的綜合競爭能力，大舉進軍國際市場。企業(yè)承攬的EPC項目顯著增多，一些有實力的企業(yè)還積極嘗試BOT、BOO等帶有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)模式，不斷探索產(chǎn)業(yè)升級的路徑。與之相比，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)的發(fā)展則明顯落后。

1．2．2經(jīng)營體制與國際型工程公司不接軌

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，2009年，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)共完成合同額95．3億元，只占整個勘察設(shè)計行業(yè)總體水平的1．4％；煤炭勘察設(shè)計企業(yè)完成的境外工程合同額為1997萬元，還不到勘察設(shè)計行業(yè)境外工程合同總額的0．o4％，國際市場份額微乎其微。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)往往忽略了工程建設(shè)過程中其他各個環(huán)節(jié)的連續(xù)性以及智力服務(wù)的主導性，大多是以單一的設(shè)計為主的經(jīng)營體制，工程公司的功能目前仍不健全，工程總承包能力還比較弱，服務(wù)功能的層次較低，業(yè)務(wù)面偏窄。

1．2．3綜合資質(zhì)的獲得難度較大

2007年3月重新修訂的《工程設(shè)計資質(zhì)標準》中首次設(shè)立工程設(shè)計綜合資質(zhì)，目的是促進設(shè)計咨詢企業(yè)在工程建設(shè)中發(fā)揮龍頭和骨干作用，積極參與國內(nèi)外高端技術(shù)咨詢市場競爭，把企業(yè)培養(yǎng)成具有較強競爭力的國際型企業(yè)。獲得該資質(zhì)后的大型設(shè)計院可以承接包括化工、石化醫(yī)藥、石油、天然氣、電力、冶金、鐵道、公路、電子、通信廣128電、民航、市政等我國工程設(shè)計行業(yè)劃分表中全部21個行業(yè)的設(shè)計業(yè)務(wù)。目前，在我國21個工程設(shè)計行業(yè)、1．4萬個設(shè)計企業(yè)中，已有l(wèi)3個行業(yè)的44家企業(yè)獲得工程設(shè)計綜合資質(zhì)，而煤炭行業(yè)尚無具備準人標準的企業(yè)，這大大減緩了煤炭勘察設(shè)計企業(yè)趕超已走上國際化之路的工程設(shè)計企業(yè)的步伐。

1．2．4煤炭行業(yè)自身特點限制了總承包業(yè)務(wù)的開展

受煤炭行業(yè)自身特點的影響，我國煤礦開采條件較差，適于露天開采的煤炭儲量少，僅占保有儲量的6％左右，其中80％是蒙、滇、新等地的褐煤；井工開采條件相對較好，但是隨著開采深度的增加，開采條件趨于復(fù)雜化。與石化、電力等行業(yè)相比，煤炭工程總承包步伐緩慢，井下總承包目前還未開展。

1．2．5人才結(jié)構(gòu)不盡合理，國際化管理人才匱乏

設(shè)計市場的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，企業(yè)所有的發(fā)展最終體現(xiàn)為培養(yǎng)和造就一支過硬的人才隊伍，而傳統(tǒng)煤炭勘察設(shè)計企業(yè)的現(xiàn)有人員大部分是煤炭設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員，人才結(jié)構(gòu)單一，熟悉管理知識和國際商務(wù)的人員比較缺乏，而且未能按照國際型工程公司的要求建立起人才培養(yǎng)、人力資源配置等方面的完善機制和長遠規(guī)劃。

1．2．6對國際規(guī)則和慣例不熟悉，風險防范意識尚需培養(yǎng)

由于我國長期的計劃經(jīng)濟，許多國內(nèi)勘察設(shè)計標準與國際標準存在不一致的現(xiàn)象，這就需要先熟悉國際標準，再結(jié)合國際標準轉(zhuǎn)化所在國標準，才能在國際市場按照統(tǒng)一要求，滿足總承包商或分包商的需要。另外，對于參與國際市場的煤炭勘察設(shè)計企業(yè)，除了了解行業(yè)本身標準外，還需要了解當?shù)氐娘L俗習慣，包括宗教習慣、文化習慣及當?shù)鼐用竦纳盍晳T，這樣才能保證工程項目融人當?shù)氐奈幕?。另外，在國際工程項目市場，國際招投標模式與國內(nèi)招投標模式存在很大的不一致性。從風險的角度來考慮項目的招投標是國際化項目運作的重要特點之一，投標企業(yè)更注重項目的風險控制，而不是一味的為爭取到合同而競相壓價。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)在國際市場競爭中的風險防范意識還需要培養(yǎng)。

2煤炭勘察設(shè)計企業(yè)構(gòu)建國際型工程公司的基本思路

國際工程公司是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)為主業(yè)，具備工程項目EPC總承包能力，通過組織項目的實施，創(chuàng)造價值并獲取合理利潤，一般具有經(jīng)營方式國際化、業(yè)務(wù)范圍多元化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、項目管理科學化等主要特征。實踐證明，許多實施“走出去”戰(zhàn)略的勘察設(shè)計企業(yè)都是以工程總承包的形式打開國際市場，這些企業(yè)往往具有與國際型工程公司功能相適應(yīng)的組織機構(gòu)和科學的管理系統(tǒng)，擁有工程項目總承包的全功能、先進的工程技術(shù)和高素質(zhì)的人才隊伍。因此，我國煤炭勘察設(shè)計企業(yè)要構(gòu)建國際型T程公司應(yīng)著重從以下幾方面人手。

2．1重新架構(gòu)組織形式，與國際型工程公司接軌

構(gòu)建岡際型工程公司，首先應(yīng)對傳統(tǒng)意義』的設(shè)計院進行公司制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。其次，突出工程總承包業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位，實行以項目經(jīng)理為核心，專業(yè)處室為基礎(chǔ)的矩陣式管理模式。目前，國際上比較成功的工程公司大多選擇強矩陣模式。該模式下，一般采取單獨設(shè)立項目管理組織，如項目部，負責具體的項目運作，起主導作用的是項目經(jīng)理；而項目的管理部門和設(shè)計、采購、施T等部門則負責對項目的整體控制、監(jiān)督和考核評價，并不直接參與項目的具體運作。強矩陣模式有利于最大程度上利用和整合資源，人員可以根據(jù)項目需要合理調(diào)配；有利于通過合理授權(quán)進行流程化和制度化運作，提高效率，節(jié)約成本；有利于高層從具體管理事務(wù)中解脫出來，有更多時間統(tǒng)籌企業(yè)戰(zhàn)略等問題。

2．2以工程設(shè)計為龍頭，大力拓展業(yè)務(wù)范圍

2．2．1堅持設(shè)計核心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸

在轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)要始終牢記設(shè)計是企業(yè)的根本，必須把T程設(shè)計作為龍頭業(yè)務(wù)，堅持、鞏固并做精做強。特別要為客戶提供有價值的專業(yè)咨詢，以體現(xiàn)出由設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的工程公司的競爭優(yōu)勢。同時要順應(yīng)市場變化，積極申請獲得丁程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅持工程設(shè)計主業(yè)擴張和前后向一體化戰(zhàn)略，為客戶提供規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計、T程總承包、設(shè)備集成、生產(chǎn)運營等工程建設(shè)全過程服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)市場擴張性發(fā)展策略，提高企業(yè)的核心競爭力。

2．2．2丁F展工程總承包，做好項目管理

從國際圉內(nèi)比較成功的工程勘察設(shè)計企業(yè)來看，都在由以前單純的工程設(shè)計咨詢向以工程總承包和項目管理為主營業(yè)務(wù)的工程公司發(fā)展，力爭將“智力資本利益最大化”。WTO成員國家對工程咨詢的定位范嗣是工程建設(shè)的．牟=過程，是把程作為整體來進行安全、質(zhì)量、費用、進度、材料和文件的六大控制，服務(wù)功能的層次較高、業(yè)務(wù)面較寬，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)具有實現(xiàn)這種定位的良好基礎(chǔ)。因此，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)一是要以設(shè)計帶動工程總承包業(yè)務(wù)，并根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，提供不同方式的工程總承包服務(wù)。二是發(fā)揮綜合優(yōu)勢，做好項目管理。項目管理是將知識、技能、工具和T_藝運用到項目活動中以滿足項目建設(shè)的要求，它包括了啟動、計劃、實施、控制與終結(jié)等環(huán)節(jié)。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮工種配備齊、專業(yè)人員多、工程知識面廣的優(yōu)勢，大力為業(yè)主提供項目管理服務(wù)。

2．2．3提高利潤空間，走向困際市場

煤炭勘察設(shè)計企業(yè)無論是在國內(nèi)市場上與國外同類公司之間的競爭，或是實施“走出去”的過程中，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備，尤其是大型成套設(shè)備，這無疑大大降低了競爭力，往往面臨即便承擔了總承包任務(wù)，仍要從國外公司購買設(shè)備的尷尬局面。兇此，研發(fā)、制造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套設(shè)備，既是增加企業(yè)利潤的需要，更是增強企業(yè)綜合競爭能力、建設(shè)國際型程公司的重要內(nèi)容。另外，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)可以積極探索“走出去”的市場策略。一方面，罔外市場每年3億t的煤炭需要建設(shè)開發(fā)，年投資額超過100億美元，許多煤炭資源開發(fā)程度低的國家將成為新的開發(fā)熱點，煤炭工程國際市場潛力很大。另一方面，近幾年政府部門加大了政策性資金的投放，擴大雙優(yōu)貸款和援外工程資金規(guī)模，實施專門的工作方案為承包丁程和大型設(shè)備出口類項目提供信貸支持，簡化審批、提供便利，加大了對企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)的支持力度。煤炭_[程領(lǐng)域是政府鼓勵加快發(fā)展的重點方向，發(fā)展前景良好。

2．3調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，加大國際融合，規(guī)避市場風險

與傳統(tǒng)行業(yè)相比，勘察設(shè)計企業(yè)對于人才的要求起步較高，因此打造合理的人力資源模式日益成為勘察設(shè)計企業(yè)最為核心的競爭要素。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)通過各種形式和渠道加快人才培養(yǎng)，解決人才結(jié)構(gòu)與國際T程不相適應(yīng)的矛盾，認真研究和分析業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化對人才隊伍建設(shè)的新需求，抓好項目管理隊伍、技術(shù)骨干隊伍、企業(yè)管理隊伍、市場營銷隊伍建設(shè)，建立合理的人才梯隊。同時，營造良好的、競爭向上的工作氛圍，用好人才、留住人才。努力造就一批精通專業(yè)、外語、商務(wù)、法律、金融、保險、國際標準和國際慣例的復(fù)合型人才，以加大國際融合，規(guī)避市場風險。

3結(jié)語

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和企業(yè)發(fā)展的成功要素都在發(fā)牛改變。煤炭勘察設(shè)計企業(yè)雖然在過去幾年有所提升，但更多體現(xiàn)在業(yè)務(wù)的“增長”，而非真正意義上的“發(fā)展”。在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，煤炭勘察設(shè)計企業(yè)必須立足于自身競爭力的打造，進行深層次的改革，轉(zhuǎn)型為罔際型工程公司，才能“走出去”，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大。