導(dǎo)語(yǔ)：縣實(shí)施財(cái)政精細(xì)化管理策略研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的建設(shè)、各地政府的財(cái)政收入與支出大幅度上升，國(guó)家調(diào)控的要點(diǎn)也發(fā)生了改變。建設(shè)資金的條理化科學(xué)化使用，使國(guó)家分配的資金用在恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)中，成為了政府財(cái)政管理的主要研究方向。在國(guó)家的響應(yīng)之下，各地政府紛紛優(yōu)化了財(cái)政管理的策略?；鶎邮菄?guó)家的立國(guó)之本，也是最能體現(xiàn)國(guó)家改革的地方，因此必須加強(qiáng)各縣級(jí)政府對(duì)財(cái)政改革的必要性理解，幫助他們實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化的轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。本文將結(jié)合縣鄉(xiāng)財(cái)政情況的特殊性，對(duì)其財(cái)政局實(shí)施財(cái)政精細(xì)化管理的策略進(jìn)行研究。

［關(guān)鍵詞］縣財(cái)政局;精細(xì)化;管理策略

縣財(cái)政局實(shí)施財(cái)政精細(xì)化管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)式發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路。進(jìn)行財(cái)政的精細(xì)化管理改革，必須要開(kāi)闊縣鄉(xiāng)兩級(jí)收入來(lái)源渠道，資助有潛力的項(xiàng)目，照顧財(cái)政收入金額比重小的地區(qū)，并招商引資，發(fā)展有地方特色的經(jīng)濟(jì)文化;更詳細(xì)地編制預(yù)算，節(jié)省縣鄉(xiāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)、民生建設(shè)時(shí)不必要投入的金額，優(yōu)化財(cái)政收支的流程;牢牢堅(jiān)持量入為出，收支平衡的編制預(yù)算理念，為人民最大程度上的減輕賦稅壓力;也要加強(qiáng)工程質(zhì)量的把關(guān)，規(guī)避未來(lái)豆腐渣工程給城鄉(xiāng)建設(shè)造成的負(fù)擔(dān)后患;還需明確財(cái)政工作分工，使得每個(gè)工作任務(wù)有合適的人員完成，不造成人力的浪費(fèi)或人力的短缺;最重要的是整改財(cái)政部門工作風(fēng)氣，使財(cái)政部門工作者時(shí)刻牢記在崗必盡責(zé)的工作原則，讓財(cái)政部門運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題有處解決，使工作作風(fēng)更加廉潔，服務(wù)態(tài)度更加到位。精細(xì)化管理能給縣財(cái)政部門帶來(lái)更公平、公正、透明的工作氛圍，避免許多不必要的麻煩。

1財(cái)政部門精細(xì)化管理的必要性

“精細(xì)”即是一種追求更細(xì)致更完善的態(tài)度，“精細(xì)化管理”更是一種追求完美的管理，其在普通管理的層次上，細(xì)化工作的每個(gè)枝節(jié)，更深入地劃分每一人員的工作領(lǐng)域，更科學(xué)地計(jì)算工作成本與效益，節(jié)省資源不必要的沖突和浪費(fèi)，帶來(lái)多重效益。將精細(xì)化管理運(yùn)用在政府財(cái)政部門，也是由于國(guó)力提升的大勢(shì)所趨。近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政的收入與支出節(jié)節(jié)攀升，每一次完善城市的建設(shè)、改善居民的生活水準(zhǔn)都需要政府不小的投資。政府財(cái)政部門的工作正是審核每項(xiàng)投資是否合法合理、是否能給城市建設(shè)帶來(lái)實(shí)效，將資金撥給通過(guò)審核的項(xiàng)目，駁回不合法、浮夸、華而不實(shí)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)。進(jìn)行管理層精細(xì)化改革，能帶來(lái)嶄新的廉潔的透明的工作氛圍，更好地為人民、為國(guó)家服務(wù)。財(cái)政支出與收入的精細(xì)化管理是財(cái)政部門管理的重中之重，將每一分錢用在該用的地方，精打細(xì)算，收支平衡是政府使用公款的首要考慮原則。但從各地的財(cái)政收支審計(jì)匯報(bào)總結(jié)上來(lái)看，仍存在所收稅金不達(dá)標(biāo)、預(yù)算不夠精準(zhǔn)、賬目不夠透明、建設(shè)資金被浪費(fèi)等種種問(wèn)題，造成財(cái)政報(bào)表的混亂。因此公共財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化必須切實(shí)實(shí)施，讓資金有實(shí)際用途，更好地改善民生、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一項(xiàng)撥款都應(yīng)該明確到具體事項(xiàng)，確保人民的錢更好地為人民謀利益。

2財(cái)政精細(xì)化管理的目標(biāo)定位

2.1匯集縣鄉(xiāng)資源，明確財(cái)政收入加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)

整合當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)建筑、公共設(shè)備、人員分布等情況，實(shí)時(shí)掌握縣鄉(xiāng)樓房建設(shè)、公共設(shè)施損壞的情況，并及時(shí)進(jìn)行匯款，修補(bǔ)城市落后設(shè)備。明確登記每項(xiàng)資金匯入與匯出的流程經(jīng)過(guò)，確保金額有條不紊、不缺不少的用在該用的地方。因地制宜發(fā)展特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，招商引資，出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)人民群眾參與建設(shè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2反對(duì)鋪張浪費(fèi)，科學(xué)規(guī)劃預(yù)算

以量入為出為基本原則，合理地籌劃公共資金的使用去向，在每一個(gè)項(xiàng)目上精打細(xì)算，省去不必要的開(kāi)支。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)好高騖遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地地完成每一項(xiàng)城市規(guī)劃，大力扶持惠及后代的工程項(xiàng)目，嚴(yán)控項(xiàng)目的審批，加大對(duì)質(zhì)量的把關(guān)。使預(yù)算支出科學(xué)化、合理化、透明化。

2.3透明化公正化公平化人員資源物力資源的使用

進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算，國(guó)庫(kù)集中支付，政府集中采購(gòu)的實(shí)質(zhì)性改革，讓工作流程更加透明、更加公正。實(shí)行源頭規(guī)范，做到“財(cái)政資金撥到哪里，財(cái)政監(jiān)督就跟到哪里”，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用的流程走向，堅(jiān)決抵制虛假支出賬單的上報(bào)。培育一批廉潔公正，愛(ài)崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)求真的優(yōu)秀財(cái)政部門工作者。提高財(cái)政局所設(shè)崗位上的就職人員的質(zhì)量，切實(shí)在每一人、每一崗上分配工作。

3財(cái)政精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1開(kāi)源

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，走有地方特色的發(fā)展之路。在縣鄉(xiāng)地理位置，人文背景的基礎(chǔ)下，規(guī)劃好城市建設(shè)目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)的縣鄉(xiāng)，應(yīng)設(shè)立專門的涉農(nóng)補(bǔ)助通道，給予務(wù)農(nóng)人員實(shí)際優(yōu)惠，保障此通道補(bǔ)助資金匯入的安全性，最大程度上維護(hù)務(wù)農(nóng)人員的合法權(quán)益。發(fā)展林業(yè)的縣鄉(xiāng)，應(yīng)對(duì)退耕還林現(xiàn)象進(jìn)行必要性的獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)展礦業(yè)的縣鄉(xiāng)，政府對(duì)發(fā)展礦產(chǎn)的企業(yè)予以資助、對(duì)礦井工作人員分發(fā)補(bǔ)助。此類關(guān)于城市建設(shè)的財(cái)政支出都是必不可少的，著重開(kāi)發(fā)具有地方特色的潛力發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)行必要的投資鼓勵(lì)，也必然會(huì)得到更豐厚的回報(bào)。同時(shí)兼顧收入金額較低地區(qū)，招商引資，扶持這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)不斷地上升。只有廣開(kāi)財(cái)源建設(shè)的道路，才能使縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，才能有實(shí)力改善民生情況。

3.2節(jié)流

堅(jiān)持以收入的多少?zèng)Q定支出額度，量入為出，以收定支。堅(jiān)持量入為出，收支平衡的原則，財(cái)政部門應(yīng)注意避免“高指標(biāo)，高任務(wù)”，不打赤字預(yù)算，不助長(zhǎng)“浮夸風(fēng)”，縣鄉(xiāng)的建設(shè)要以源為本，腳踏實(shí)地地規(guī)劃城市建設(shè)。財(cái)政部門牢牢把握量入為出的理財(cái)原則，才能切實(shí)地改善民生情況，不增加人民不必要的賦稅壓力。若要切實(shí)落實(shí)“節(jié)流”的財(cái)政支出情況，縣政府必須合理編制預(yù)算，著重發(fā)展有潛力的項(xiàng)目，照顧財(cái)政收入份額較少的地區(qū)，細(xì)化明確資金的流向。堅(jiān)持“以政府預(yù)算為中心，以集中收復(fù)為目標(biāo)，以政府采購(gòu)為補(bǔ)充”，讓財(cái)政流出減少不必要的金額，珍惜每一分錢，不在細(xì)枝末節(jié)揮霍資金，讓資金完全使用在民生項(xiàng)目的建設(shè)上。也要加強(qiáng)工程質(zhì)量的把關(guān)，大力度打壓豆腐渣工程的建設(shè)，斷絕該類工程的啟動(dòng)資金。

3.3明分工

從工作任務(wù)上確定工作所需人手，確保財(cái)政局工作人員定崗定責(zé)。規(guī)劃好財(cái)政部門所需的工作崗位與崗位上所需的人數(shù)，并精選財(cái)政工作者，讓有能力于崗位的人上崗，是保障縣財(cái)政局有效率工作的基本任務(wù)，也是保障縣鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)步的重要前提。讓問(wèn)題有地方反映、有方法解決是明確財(cái)政局分工的主要目的，想要達(dá)成這一目的，就必須整改縣鄉(xiāng)零散的工作流程，落實(shí)每位在崗人員的明確工作任務(wù)與工作職責(zé)?！皩徟每顔挝毁Y金申請(qǐng)報(bào)表———下達(dá)審核后的預(yù)算指標(biāo)與用款計(jì)劃———資金匯出”是財(cái)政局核心的工作內(nèi)容。因此可以適當(dāng)精簡(jiǎn)工作流程，明確分工，讓上級(jí)指令能快速下達(dá)至基層，讓基層問(wèn)題能及時(shí)反饋得到解決，也便于財(cái)政部門職員的管理。

3.4嚴(yán)督管

夯實(shí)管理基礎(chǔ)，嚴(yán)格把關(guān)財(cái)政金額的流動(dòng)。依法治縣，嚴(yán)厲打壓不正風(fēng)氣，使資金流向明確，發(fā)揮實(shí)際效益。嘗試實(shí)施“以撥代款”的改革措施，讓所需品代替所需撥款，由此避免不法分子私自挪用建設(shè)資金。培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政工作人員:財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)班子是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、改革的推動(dòng)者，要協(xié)調(diào)好、安排好、抓緊整個(gè)財(cái)政局組織的稅款管理工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)求真，起表率作用。提高工作人員的政治修養(yǎng)，職業(yè)操守，服務(wù)態(tài)度，勞動(dòng)紀(jì)律與工作質(zhì)量。財(cái)政工作人員必須合理編制縣鄉(xiāng)的預(yù)算規(guī)劃，正確處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的審核，對(duì)不符合規(guī)定的、不符合法律的一切要求嚴(yán)厲駁回。依法組織縣鄉(xiāng)的各項(xiàng)財(cái)政支出，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)工作人員的本職培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)，以建設(shè)更優(yōu)秀的服務(wù)人民的團(tuán)隊(duì)。讓人民的每一分稅款用之實(shí)際，福益人民。

綜上所述，縣財(cái)政局通過(guò)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、科學(xué)籌劃預(yù)算、嚴(yán)格把關(guān)資金流動(dòng)過(guò)程等策略變革，完成管理的進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)政的精細(xì)化管理。

作者:卜榮利 單位:吉林省東遼縣財(cái)政局

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