導語：跨境電子商務發(fā)展問題和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文通過對蘇州跨境電子商務現(xiàn)狀分析，剖析蘇州跨境電子商務發(fā)展中的問題，進一步探討蘇州跨境電子商務發(fā)展對策，從“外引內育”創(chuàng)建蘇州區(qū)域特色的跨境電子商務集聚平臺、建立蘇州跨境電商企業(yè)信用體系、構建區(qū)域物流一體化服務模式、加快蘇州跨境電子商務人才培養(yǎng)、創(chuàng)新通關、檢驗、結匯、行郵稅等監(jiān)管模式等方面給出合理化對策，以促進蘇州跨境電子商務快速發(fā)展。

關鍵詞：跨境電子商務；互聯(lián)網(wǎng)+外貿；集聚平臺；發(fā)展對策

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動?？缇畴娮由虅諔{借更加穩(wěn)定的資金流、更大的盈利空間優(yōu)勢，得到了廣大中小企業(yè)的青睞，跨境電子商務沖破了國界，使商務貿易走向全球化，引起世界經(jīng)濟貿易的巨大變革。跨境電子商務逐步成為中國商務貿易發(fā)展的新戰(zhàn)略和工作重點之一。

1、蘇州跨境電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蘇州跨境電子商務發(fā)展勢頭強勁

蘇州的電子商務相比杭州、上海等城市起步相對較晚，但蘇州對接上海、趕超杭州的意志堅定，蘇州市政府高度重視區(qū)域跨境電子商務的發(fā)展，將跨境電子商務作為推進蘇州、乃至江蘇省電子商務發(fā)展的突破口和重點工作，通過園區(qū)基礎設施建設、世界知名電子商務運營商引入、跨境電子商務政府配套、多元化跨境電子商務發(fā)展策略和途徑，使蘇州的跨境電子商務發(fā)展迅猛，2013試點第一年跨境電子商務交易額突破500億，落戶蘇州的聚美優(yōu)品一家的日單量超過2萬單，整體交易額年增速超過30%，2015年跨境電子商務交易額將高于13年的5倍，蘇州跨境電子商務已然位于全國前列。

1.2不斷創(chuàng)新政策機制助推電子商務發(fā)展

為推進協(xié)調跨境電子商務發(fā)展，2013年，蘇州工業(yè)園區(qū)國際商務區(qū)牽頭，海關、檢驗檢疫、國稅等部門人員組成“蘇州工業(yè)園區(qū)跨境貿易電子商務試點小組”，穩(wěn)步推進蘇州跨境電子商務事業(yè)前行，為提高跨境電子商務時效，創(chuàng)新并實踐“負面清單”檢驗檢疫監(jiān)督管理模式，采用快速核放、快速驗放、抽樣檢測、跟蹤監(jiān)管等不同的監(jiān)管方式，檢驗檢疫、海關、外管、國稅等政府部門全力提供一站式服務，為跨境電子商務的蘇州跨境電子商務發(fā)展問題和對策研究文／鄭廣成朱翠苗發(fā)展提供了堅實的基礎，提高有效監(jiān)管的效率，正在逐步解決各種通關檢驗繁瑣、困難、耗時的瓶頸問題。

1.3跨境電子商務集聚效應明顯、亮點突出

蘭亭集勢、中糧我買網(wǎng)、摳摳網(wǎng)、蘇寧云商、聚美優(yōu)品等十余家全球知名電子商務運營商落戶蘇州園區(qū)，截至2015年06月，蘇州參與B2B、B2C和C2C的電子商務企業(yè)超過22萬家，僅在淘寶上的賣家就超過17萬；張家港獲批全國跨境電商“直購進口”試點，消費者與海關聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站可以直接購買商品，實現(xiàn)了電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)三方信息相互印證，海關可提供直通車式的驗證通關服務；蘇州工業(yè)綜合保稅區(qū)貿易功能區(qū)可開展保稅商品展示交易、跨境電子商務進出口等服務業(yè)務，蘇州結合區(qū)域優(yōu)勢，依托發(fā)達的制造業(yè)和物流業(yè)，逐步將跨境電子商務進出口業(yè)務發(fā)展成全國的“樣本”。

2、蘇州跨境電子商務發(fā)展問題分析

蘇州跨境電子商務飛速發(fā)展過程中，也發(fā)現(xiàn)了亟待解決的一些問題：

2.1行郵稅稅負不均成為制約

行郵稅將“增值稅、關稅、消費稅”三稅合一，按照“10%、20%、30%及50%”四檔簡易征收，個人物品所征的行郵稅低于50元的免稅。但是存在著101元的化妝品要繳稅，行郵稅率10%的商品則要超過500元才繳稅的現(xiàn)象，不利于更多商品在線開展跨境交易。可以說，目前的行郵稅率，成了境外消費與灰色渠道消費的助推因素，提高了跨境電子電子商務的量，但不利于跨境電商的長遠發(fā)展，也不利于境外消費回流。

2.2蘇州制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)亟待向“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉型

蘇州具有發(fā)達的制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和漁業(yè)不能及時跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，這些受歡迎的產(chǎn)品沒有實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的運作，蘇州制造業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)急需轉變觀念，拓展跨境電子商務銷售渠道，促進這些特色產(chǎn)業(yè)的轉型升級和快速發(fā)展。

2.3高素質職業(yè)化的跨境電商人才稀缺成為長久發(fā)展的瓶頸

地處長三角發(fā)達地區(qū)的蘇州也存在嚴重的跨境電子商務人才稀缺的問題，跨境電商人才是集商務貿易、網(wǎng)絡營銷、互聯(lián)網(wǎng)、海關、物流等知識于一體的復合型高級能人才，目前必須經(jīng)過企業(yè)化培訓才能勝任崗位，人才的多學科性和復合型，目前極少有對口專業(yè)能吻合該產(chǎn)業(yè)，人才稀缺成為跨境電子商務發(fā)展的瓶頸。

2.4物流業(yè)滯后于跨境電子商務業(yè)務發(fā)展速度

跨境電子商務采用航空快遞的比較多見，但是成本高，環(huán)節(jié)周轉和檢驗通關等各項手續(xù)嚴重影響了物流效率，跨境商品送達消費者手中還需10-30天。國際化物流公司數(shù)量稀少，不同物流公司對接吻合度不夠，沒有形成“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的現(xiàn)代物流信息管理與監(jiān)控平臺，物流業(yè)的滯后，很難滿足消費者對跨境電子商在速度上的要求，也不利于儲存期短的優(yōu)秀商品開辟跨境電子商務銷售渠道，不利于一些區(qū)域性特色產(chǎn)品的出口。

2.5區(qū)域性跨境電子商務政策有待于進一步完善

跨境電子商務以郵包方式通關，海關、報關憑證缺乏，很難享受出口退稅，甚至結匯也不夠順利，影響了國內產(chǎn)品通過跨境電子商務出口的積極性；政府監(jiān)管模式不適應跨境電子商務小批量、高頻度的工作要求，對于商品品種的不斷增多、零售化、物流周期多樣化等實際情況，政策遠遠不能適應發(fā)展需要，政府監(jiān)管還有待創(chuàng)新，促進跨境電子商務發(fā)展的政策需要進一步完善，以滿足蘇州跨境電子商務在類型、規(guī)模、數(shù)量、時間等各方面的要求。

2.6跨境電子商務綜合信息服務平臺有待健全

跨境電子商務交易平臺、現(xiàn)代物流管理平臺和政府跨境電子商務綜合信息服務平臺對接不夠，甚至各自孤立，從日益增長的跨境電子商務的交易量來看，原有的通關、報關、檢驗等服務管理系統(tǒng)已經(jīng)遠遠不能滿足需要，還存在各項環(huán)節(jié)的重復操作，不利于跨境電子商務多樣化、個性化發(fā)展，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”的跨境電子商務綜合信息服務平臺來契合電子商務和物流平臺，沒有實現(xiàn)企業(yè)、消費者、政府、物流的聯(lián)動信息化控制和服務管理。

3、蘇州發(fā)展跨境電子商務的政策建議

3.1政策拉動，進一步“外引內育”創(chuàng)建蘇州區(qū)域特色的跨境電子商務集聚平臺

在現(xiàn)有電子商務、互聯(lián)網(wǎng)科技等園區(qū)，由政府牽頭，通過多途徑、個性化的服務優(yōu)惠政策，吸引更多國際、國內知名電商企業(yè)落戶蘇州，打造長三角、乃至全國樣板型跨境電子商務企業(yè)集聚平臺，對制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)，加快貿易觀念轉變，拉動更多有條件的企業(yè)參與到跨境電子商務行列中來，做大蘇州跨境電子商務規(guī)模，提高層次，為跨境電子商務的飛躍發(fā)展奠定扎實基礎。

3.2吻合國家政策要求，在一定范圍內創(chuàng)新通關、檢驗、結匯、行郵稅等監(jiān)管模式

成立蘇州跨境電子商務行政服務中心，為跨境電商提供通關、檢驗檢疫、結匯、退稅、行郵稅等一體化業(yè)務服務，在政策范圍內盡量簡化、優(yōu)化政府部門對跨境電子商務的監(jiān)管程序，提高工作效率，創(chuàng)新工作模式。進一步完善跨境電子商務商品追溯與檢驗手段，提高檢疫檢驗效率；創(chuàng)新跨境電子商務結匯機制，拉動銀行跨境電子商務收結匯業(yè)務不斷完善和創(chuàng)新，提高結匯支付的便利性；完善稅收退稅機制，解決跨境電子商務企業(yè)無法辦理出口退稅的問題；進一步研討行郵稅的多樣化、公平性，制定更加合理的行郵稅收政策。

3.3立足“互聯(lián)網(wǎng)+外易”，實現(xiàn)跨境電子商務“三方融合”

借助蘇州發(fā)達互聯(lián)網(wǎng)設施基礎，解決現(xiàn)代物流信息平臺、政府監(jiān)管服務平臺、電子商務交易平臺三方對接的問題，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+外易”跨境電子商務綜合服務平臺的融合與發(fā)展，最終實現(xiàn)三方對接、不斷融合、業(yè)務協(xié)同，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+外易”的蘇州跨境電子商務信息化運作新模式。

3.4建立蘇州跨境電商企業(yè)信用體系

為了提高效率，構建蘇州跨境電子商務誠信運營機制，對蘇州區(qū)域的跨境電子商務企業(yè)建立信譽檔案，實施政府、銀行、電商交易平臺多方貫通的信息化信譽管理，以提高通關效率，從而形成蘇州跨境電商企業(yè)信用體系，讓優(yōu)秀的跨境電子商務企業(yè)得到認可與幫助，為構建健康的蘇州跨境電子商務環(huán)境不斷努力。

3.5進一步發(fā)展物流業(yè)，構建區(qū)域物流一體化服務模式

針對跨境電子商務業(yè)務特點，政府牽頭確定蘇州跨境電子商務物流企業(yè)從業(yè)標準，將各大物流企業(yè)進行業(yè)務整合，通過信息平臺打通物流業(yè)務，實現(xiàn)多方物流企業(yè)協(xié)同作業(yè)的新局面，跨境電商企業(yè)不再為選擇物流企業(yè)而費神，只要根據(jù)商品特點選擇相應的物流服務即可，這樣將大大提高物流效率，提高商品的到貨時效。

3.6與蘇州教育部門協(xié)商，加快蘇州跨境電子商務人才培養(yǎng)

針對蘇州跨境電子商務人才短缺問題，吻合蘇州跨境電子商務各類崗位的工作要求和標準，明確蘇州跨境電子商務人才培養(yǎng)規(guī)格，政府推動高校、電商企業(yè)、物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等多方聯(lián)盟，校企聯(lián)盟培養(yǎng)人才，最終培育出一支懂貿易、會網(wǎng)絡營銷和交易、熟悉法規(guī)政策、做好物流配送的高素質的跨境電子商務人才。

4、結束語

蘇州跨境電子商務發(fā)展取得顯著成效，但仍處于跨境電子商務發(fā)展初級階段，蘇州跨境電子商務還存在諸多亟待解決的問題，通過“外引內育”創(chuàng)建蘇州區(qū)域特色的跨境電子商務集聚平臺、建立蘇州跨境電商企業(yè)信用體系、構建區(qū)域物流一體化服務模式、加快蘇州跨境電子商務人才培養(yǎng)、創(chuàng)新通關、檢驗、結匯、行郵稅等監(jiān)管模式等途徑探討了蘇州跨境電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

作者:鄭廣成 朱翠苗 單位:蘇州健雄職業(yè)技術學院

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