導(dǎo)語(yǔ)：德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文通過研究德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)在該方面的優(yōu)點(diǎn)。并且能夠結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制起到重要的學(xué)習(xí)和借鑒的意義。本文通過幾個(gè)部分對(duì)德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行研究，主要是通過德國(guó)的養(yǎng)老發(fā)展的歷史和德國(guó)養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行探討。并引發(fā)對(duì)中國(guó)建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的思考。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；啟示

我國(guó)進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)制起始的時(shí)間相對(duì)比較晚，是在1980年開始的，經(jīng)過了這么多年的不斷發(fā)展，我國(guó)的這項(xiàng)制度對(duì)我國(guó)保障民生做出了重要貢獻(xiàn)。但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相對(duì)落后，社會(huì)保障體系尚需完善。因此，我們需要不斷地學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)真實(shí)的情況，對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老制度進(jìn)行有針對(duì)性的改革。

一、德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的特征

德國(guó)每年對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入是非常大的，在2018年，德國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的投入占國(guó)民生產(chǎn)總收入的1/6。德國(guó)的社會(huì)保障制度已經(jīng)開始從社會(huì)的各個(gè)方面進(jìn)行更加全面的全民生活保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要構(gòu)成之一，主要的好處是以下幾個(gè)方面：首先，德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要有國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)主要的方面構(gòu)成，基本覆蓋全部公民，同時(shí)政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持方面提供了非常大的助力，企業(yè)雇主在該方面也是提供了非常大比例的貢獻(xiàn)。其次，政府在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行管理的過程之中，對(duì)于個(gè)人的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了非常詳細(xì)的劃分，對(duì)于那些在生活上有困難的群體給予非常大的義務(wù)補(bǔ)助，這樣就使人們?cè)趯?duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行享受的同時(shí)又有一定的權(quán)力義務(wù)保障，使人們生活更加有保障。

二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制中的不足之處

近年來，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重視在不斷增加，開始對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供比較大的資金支持。經(jīng)過多年的積淀與發(fā)展，我國(guó)的該項(xiàng)制度雖然取得了非常大的成績(jī)，但是仍然存在著一些不足的地方：首先是城鄉(xiāng)居民參保率不高。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較晚，沒有西方國(guó)家發(fā)展那么快，中小企業(yè)比較多，很多企業(yè)都還在發(fā)展階段，沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的能力，這就使很多人沒有進(jìn)行有效的社會(huì)保障。另外就是一些社會(huì)企業(yè)不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)，人們的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行有效地認(rèn)識(shí)。

三、德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)我國(guó)的啟示

（一）明確養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體。站在產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行理解，養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的金額最終獲得人也只是購(gòu)買保險(xiǎn)所有人，政府在這一部分責(zé)任上面需要承擔(dān)更大的責(zé)任；從養(yǎng)老基金在營(yíng)運(yùn)層面的特點(diǎn)來講，養(yǎng)老金是一個(gè)具有特度來源通道以及使用途徑的基金，他需要單獨(dú)形成固定的資產(chǎn)以及負(fù)債，只要政府對(duì)于這項(xiàng)政策的規(guī)定沒有變化，那么該項(xiàng)基金的營(yíng)運(yùn)是可以做到持續(xù)發(fā)展的。因此，如果想要對(duì)其進(jìn)行定位也只能將其定位成養(yǎng)老金，但是在本質(zhì)上它也是相對(duì)較為獨(dú)立的，首先將政府養(yǎng)老金的托管主體的管理活動(dòng)與養(yǎng)老金進(jìn)行投資方面活動(dòng)一定要將其劃分開來；其次政府需要對(duì)于不同基金之間的投資管理活動(dòng)做出明確的區(qū)分管理，對(duì)于養(yǎng)老金和參保人的權(quán)益變化進(jìn)行最大程度的監(jiān)管，預(yù)防其中的問題產(chǎn)生。只有明確了養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)主體，才能夠更加明確的區(qū)分托管人和所有人之間的關(guān)系，只有這樣才能夠嚴(yán)格的制定這項(xiàng)基金的制度完善，指向?qū)τ陴B(yǎng)老金的所有資金在營(yíng)運(yùn)過程中的信息反饋，保證資金信息的披露和透明化。（二）構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)的核算體系。對(duì)于資產(chǎn)科目的管理之中應(yīng)該增加對(duì)于應(yīng)收項(xiàng)目的管理以及投資項(xiàng)目的管理，以此來確定期間的收入和投資的收益，最大程度的反應(yīng)養(yǎng)老金所擁有的資金資源。（1）構(gòu)建應(yīng)收養(yǎng)老金類科目。第一，確認(rèn)基礎(chǔ)，“個(gè)人繳納的養(yǎng)老基金”、“企業(yè)繳納的養(yǎng)老基金”、“財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老基金”這三個(gè)科目分別顯示了當(dāng)前養(yǎng)老基金中的個(gè)人繳納部分，企業(yè)繳納部分以及財(cái)政補(bǔ)貼的部分養(yǎng)老基金的金額。第二，“暫付款”科目所需要核算的是對(duì)于跨區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老金收入以及上下級(jí)養(yǎng)老部門之間的收入往來等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以“轉(zhuǎn)移養(yǎng)老金收入”、“上下級(jí)應(yīng)收”和“其他的應(yīng)收款項(xiàng)”等科目進(jìn)行權(quán)責(zé)化體現(xiàn)。（2）構(gòu)建投資類養(yǎng)老金科目。第一，將“金融特別賬戶存款”與其他主體合并為“銀行存款”，將其視為以基金為主體的存款投資。第二，企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)以“國(guó)債投資”、“交易性金融資產(chǎn)”和“長(zhǎng)期權(quán)益投資”為參考。第三，利息和股息收入是通過“應(yīng)收利息”和“應(yīng)收股利”賬戶以及“投資收益”i來計(jì)算的。這最終反映在“養(yǎng)老金-個(gè)人養(yǎng)老金投資”的凈資產(chǎn)賬戶中。（三）構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息披露體系。（1）養(yǎng)老金資產(chǎn)負(fù)債表。主要是為了提供養(yǎng)老金的資金結(jié)構(gòu)狀況以及資金總量的信息。（2）養(yǎng)老金投資收益表。主要目的是為了體現(xiàn)養(yǎng)老金投資的合理性以及投資效率。（3）對(duì)于養(yǎng)老金預(yù)算的表單和養(yǎng)老金進(jìn)行決算的表單。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為這些不能將其當(dāng)作引入債權(quán)之后對(duì)于支付實(shí)現(xiàn)制定進(jìn)行否認(rèn)，因?yàn)橹挥邪凑者@樣的一種方式才能夠保證公共管理體制改革的需要。（4）養(yǎng)老金的報(bào)表批注信息，批注信息的存在能夠幫助表單閱讀者對(duì)于表單的理解以及分析，能夠及時(shí)地補(bǔ)償養(yǎng)老基金表單所需要說明卻無法使用表單表達(dá)的重要信息。

四、結(jié)語(yǔ)

德國(guó)是當(dāng)今世界上最早實(shí)行社會(huì)保障制度的國(guó)家，養(yǎng)老保險(xiǎn)有了很大程度的發(fā)展，建立了相當(dāng)全面和完整的社會(huì)保障體系。不僅國(guó)家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)政策上和資金上的支持，同時(shí)德國(guó)的企業(yè)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)力度是非常好的，人們也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)付出一定的義務(wù)。在全面共同作用下，德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障人們生活的安定和諧。我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展方面起步較晚，因此還有很多不足的地方，我國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制方面應(yīng)該加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施力度，實(shí)施更加嚴(yán)格的社會(huì)保險(xiǎn)保障制度，普及社會(huì)保險(xiǎn)的好處，加強(qiáng)人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重視程度，使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制更加全面和完整。

作者:劉超 單位:天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院