提升＊＊區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

新區(qū)成立后，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，＊＊區(qū)深入實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)省級科技強區(qū)為目標，突出用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息化帶動工業(yè)化，加大科技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，積極推進區(qū)域科技進步，使全區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到壯大。

====年，全區(qū)開發(fā)省級以上新產(chǎn)品===項，申請專利===項，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)=家，全區(qū)累計省級以上高新技術(shù)企業(yè)達==家，其中國家級=家；省級以上企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心==家。====年＊＊區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值==.=億元，同比增長==.==%，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的==.=%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值==.=%。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀和特點

=、自主創(chuàng)新的環(huán)境得到改善。受市場經(jīng)濟本身發(fā)展規(guī)律的影響，特別是面對國家宏觀調(diào)控，借全國科技大會的東風，全社會對企業(yè)自主創(chuàng)新的認識更加深化、全面。尊重創(chuàng)新、依賴創(chuàng)新、保護創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的氛圍正逐步形成，自主創(chuàng)新的宏觀環(huán)境得到極大改善。新區(qū)成立后，區(qū)委、區(qū)政府也十分重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問并就科技創(chuàng)新工作作出重要指示。＊＊區(qū)也全面實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制考核工作。為進一步鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，先后出臺了《＊＊區(qū)科技項目經(jīng)費管理暫行辦法》、《關(guān)于打造先進制造業(yè)基地的若干政策意見》、《＊＊區(qū)關(guān)于引進、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定》、《＊＊區(qū)關(guān)于“===”實用型人才大培訓(xùn)工程的實施方案》等鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和人才引進培養(yǎng)的政策措施。====年、====年、====年區(qū)政府科技三項經(jīng)費投入分別達到===萬元、===萬元、===萬元。同時，隨著中心城區(qū)的加快建設(shè)，城區(qū)品位的提升，＊＊對人才的吸聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，也有利于本地企業(yè)加快創(chuàng)新型人才的引進。

=、企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用得到強化。在某省省，企業(yè)已逐步成為創(chuàng)新的主體，據(jù)統(tǒng)計，全省目前有==%的科技項目開發(fā)、==%的專利申請、==%的科技經(jīng)費投入是由企業(yè)承擔的，這幾個比例在我區(qū)還要高，＊＊區(qū)每年的科技成果開發(fā)數(shù)、全社會的科技活動經(jīng)費支出等幾個重要指標工業(yè)企業(yè)均要占到==%以上，企業(yè)是我區(qū)自主創(chuàng)新的絕對主力。同時，在近幾年的企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)在自主創(chuàng)新能力上得到了大幅提高。＊＊區(qū)已累計通過認定的省級以上高新技術(shù)企業(yè)達==家。====年，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品===項；組織各級各類科技項目===項，其中承擔國家級火炬計劃項目=項，省級高新技術(shù)產(chǎn)品==項；全年申請專利===項，三年內(nèi)年專利申請量增長了=.=倍；多項指標在全市處于前列。規(guī)模以上企業(yè)中近==%的企業(yè)建立了相應(yīng)的科研開發(fā)機構(gòu)，其中有==家單位組建了市級以上高新技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，有==家單位被認定為省級研發(fā)中心和技術(shù)中心。據(jù)對====年監(jiān)測，＊＊區(qū)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出達=.=億元，其中r&d經(jīng)費====萬元，占科技活動經(jīng)費支出的==.=%。====年＊＊區(qū)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入=.==%，排在開發(fā)區(qū)、德清之后列全市第三位。

摘要:知識經(jīng)濟時代科技自主創(chuàng)新能力，是國家科技發(fā)展水平和潛力不斷提高的穩(wěn)固基礎(chǔ)和實現(xiàn)途徑。深入分析中國企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素，提出通過制定適合本國國情的科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息決策機制、研發(fā)機制、組織機制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制，不斷提升中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:企業(yè)；自主創(chuàng)新；提升機制

當今國家的競爭優(yōu)勢已從過去以資源和成本優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)優(yōu)勢為主，科技實力是各國經(jīng)濟乃至綜合國力競爭的關(guān)鍵。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是提升國家的自主創(chuàng)新能力，獲得核心競爭力的重要途徑。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的概念與內(nèi)涵

中國對于企業(yè)自主創(chuàng)新的研究尚屬起步階段，關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機制研究方興未艾。對于企業(yè)自主創(chuàng)新概念的界定，常曉清結(jié)合經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)視角，將自主創(chuàng)新定義為:企業(yè)以獲取首創(chuàng)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)并迅速使之商品化為宗旨，以自我為主發(fā)展與整合企業(yè)內(nèi)部與外部各種創(chuàng)新資源為途徑，為持續(xù)獲得市場競爭優(yōu)勢而進行的科技創(chuàng)新活動[1]；施培公認為，自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自身努力，攻破技術(shù)難關(guān)，形成有價值的研究開發(fā)成果，并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)成果的商品化，獲取商業(yè)利潤的創(chuàng)新活動。當用于表征國家創(chuàng)新特征時，是指一國不依賴他國技術(shù)，而依靠本國自身力量獨立研究開發(fā)，進行創(chuàng)新的活動[2]；譚賢楚認為，自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵是:企業(yè)主要通過自身的自主性努力，有效運用企業(yè)內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源攻破技術(shù)難關(guān)，形成有價值的自主核心技術(shù)，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)能力[3]。不難看出，核心技術(shù)的自主突破、關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先開發(fā)、新市場的率先開拓是自主創(chuàng)新的三個特性。

二、中國企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題

《建議》指出，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。這是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷，是對未來五年乃至今后較長時間我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作出的根本性戰(zhàn)略部署。

改革開放以來，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動力素質(zhì)也有了相當提高。但總的來看，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對日益強化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切需要，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟安全的迫切需要。

“十一五”時期提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已經(jīng)具備，主要體現(xiàn)在：一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場，這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進行必要的技術(shù)引進和主動選擇創(chuàng)造了條件，使我國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點上，并支付較低的成本；二是國內(nèi)人才和科技儲備已有相當基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強，這得益于我國改革開放政策的實施；三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是我國公共財政實力大大增強；五是激勵創(chuàng)新的體制和機制逐步建立，對產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。

提高自主創(chuàng)新能力，必須堅持正確的方向和路徑。要大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。要大力加強集成創(chuàng)新能力，形成單項相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強有力的創(chuàng)新激勵體系是增強自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，要深化科技體制改革，加快建立以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資，增強稅收制度對創(chuàng)新的激勵作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強大的動力來源

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提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是明年經(jīng)濟工作的一項主要任務(wù)。對此，中央經(jīng)濟工作會議提出了明確要求和總體部署。我們一定要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，扎扎實實推進相關(guān)工作，切實提高自主創(chuàng)新能力。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，才能為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展進程。經(jīng)過多年努力，我國科技創(chuàng)新取得明顯成效，但自主創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化水平不高，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益與國際先進水平相比還有較大差距的問題依然存在。不論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從國內(nèi)低成本競爭優(yōu)勢減弱的現(xiàn)實看，我們都到了必須更多地依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展的階段。只有全面提高自主創(chuàng)新能力，才能逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。我們一定要堅持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，并貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。

提高自主創(chuàng)新能力，必須堅持需求導(dǎo)向。影響我國科技創(chuàng)新的因素較多，最主要的是科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密。解決這個問題，需要采取綜合性措施，按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新的資金投入和政策支持，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快組織實施國家重大科技專項，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略突破。

提高自主創(chuàng)新能力，必須強化企業(yè)主體地位。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

提高自主創(chuàng)新能力，必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展必須由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為此，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線。要發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強國際競爭力，加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。

提高自主創(chuàng)新能力，還必須進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

黨的十七大報告提出：“更加注重提高自主創(chuàng)新能力”，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵”。最近，省委書記張云川在省委七屆三次全會上強調(diào)：“要加大自主創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的科技支撐?！奔哟笞灾鲃?chuàng)新力度，建設(shè)創(chuàng)新型河北，是建設(shè)具有實力、活力、競爭力的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的核心和關(guān)鍵。為此，提出以下幾點建議：

第一，明確研發(fā)目標。明確研發(fā)目標是提高自主創(chuàng)新能力的核心。在研發(fā)投入少、領(lǐng)軍人才不多、創(chuàng)新團隊不強的條件下，研發(fā)目標不明確，四面出擊，易造成成果不多、不先進，浪費科研資源的結(jié)局；而目標明確，就能收到事半功倍的效果。明確研發(fā)目標，一是要篩選影響我省經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，組織力量，集中攻關(guān)，力求取得突破；二是要加快重點領(lǐng)域和行業(yè)信息技術(shù)的引進吸收與創(chuàng)新；三是要支持先進種養(yǎng)及其加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高加工度原材料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新，不斷提高研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成能力；四是要依托骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準，造就一批知名企業(yè)和知名品牌。

第二，加大研發(fā)投入。加大研發(fā)投入是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。目前，我省許多企業(yè)研發(fā)投入不足，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力不強。從我省百強企業(yè)的情況看，2005年有研發(fā)經(jīng)費的72家企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入的比重平均僅為1.08%，超過5%以上的僅1家，超過3%的僅有7家。加大研發(fā)投入，一是要完善政府科技投入增長機制，確保財政科技投入的快速增長；二是要認真研究和執(zhí)行國家科技稅收優(yōu)惠政策，把現(xiàn)有的政策用足、用活，提高企業(yè)增加科技投入的積極性；三是要努力改善投資環(huán)境，激勵企業(yè)增加科技投入；四是要構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、銀行貸款作支撐、吸納社會投資的多元化投融資體系；五是要引導(dǎo)企業(yè)與科研單位、高等院校緊密合作，建立研發(fā)機構(gòu)，增加科技投入。

第三，提高研發(fā)效率。提高研發(fā)效率是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。目前，科技創(chuàng)新還沒有成為我省企業(yè)自覺的意識和普遍的行為，今后除千方百計加大研發(fā)投入外，另一有效的辦法是通過合理的措施來提高研發(fā)效率，即在目前的投資水平上獲得更多的創(chuàng)新回報。提高研發(fā)效率，一是要打破產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系松散的僵局，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；二是要深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境；三是要發(fā)揮環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，積極促進與京津科技資源的合作共享，充分利用國際科技資源，與跨國公司進行合作研發(fā)。

第四，重視研發(fā)效益。重視研發(fā)效益是提高自主創(chuàng)新能力的動力。目前，我省大多數(shù)企業(yè)還沒有從技術(shù)創(chuàng)新中獲得較高的利潤率，往往將利潤與資本投資緊密聯(lián)系，缺乏從技術(shù)創(chuàng)新中獲得高回報的經(jīng)濟成就感。重視研發(fā)效益，一方面，要把科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密地聯(lián)系起來，積極促進科技資源向全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集聚，以解決制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)為著力點，整合和引進科技資源，組織聯(lián)合攻關(guān)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；另一方面，要大力發(fā)展科技中介服務(wù)，促進科技成果推廣轉(zhuǎn)化。

第五，培育創(chuàng)新精神。培育創(chuàng)新精神是提高自主創(chuàng)新能力的保障。長期以來，由于受“官本位”等傳統(tǒng)思想影響，創(chuàng)新精神普遍缺乏。今后，應(yīng)進一步解放思想，大力培育創(chuàng)新精神，為建設(shè)沿海強省提供不竭的動力。要在全社會形成勇于創(chuàng)新、敢于冒險、寬容失敗、富有激情、力戒浮躁的推動創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，使一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。

增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。我們既要鼓勵國有大型企業(yè)加快研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)和加大研究開發(fā)投入，努力形成一批集研究開發(fā)、設(shè)計、制造于一體，具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)，也要重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，支持其做大做強并參與國際競爭。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在改革開放中迅速成長壯大的民營企業(yè)具有較強的自主創(chuàng)新的動力。但我們也應(yīng)當看到，目前許多民營企業(yè)還處于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長的狀態(tài)，不僅加大了經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，也使民營企業(yè)自身在缺乏品牌和自主創(chuàng)新能力的制約下競爭力不足。為此，民營企業(yè)必須緊緊抓住當前有利機遇，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和水平。

首先，民營企業(yè)要建立良好的互信機制、有效的激勵約束機制，形成提高自主創(chuàng)新能力的制度基礎(chǔ)。民營企業(yè)有一些是家族企業(yè)。當前，制約這些民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的內(nèi)在制度障礙，主要來自于封閉的家族化治理制度。家族式治理使企業(yè)外部的創(chuàng)新資源，包括人力資源、金融資本和社會資本等難以融入到企業(yè)內(nèi)部資源配置體系中，成為自主創(chuàng)新的障礙。為此，這類民營企業(yè)應(yīng)通過進一步加強自身制度建設(shè)，促使家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)由封閉走向開放。在民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范的過程中，有效提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

其次，民營企業(yè)要提升自主創(chuàng)新能力，必須轉(zhuǎn)變“高消耗、高排放、低效益”的增長方式。在當前的資源環(huán)境約束和激烈的市場競爭壓力下，我國民營企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變增長方式，走“低物質(zhì)消耗、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟效益”的集約型增長道路，提高民營經(jīng)濟技術(shù)含量，提升民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

第三，民營企業(yè)要走上品牌運營和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，努力在價值鏈的高端尋求高利潤。自主創(chuàng)新與自主品牌緊密相連，當今社會已進入全方位競爭的時代，價值鏈中創(chuàng)新活動(研發(fā))和品牌(營銷)兩個高端分配了產(chǎn)業(yè)利潤的絕大部分，成為企業(yè)競爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但我國民營企業(yè)大多處在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中附加價值比較低的制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品與服務(wù)過于同質(zhì)化，企業(yè)間競爭激烈，利潤空間狹小。因此，廣大民營企業(yè)應(yīng)當逐步走上品牌運營和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，把自主品牌作為企業(yè)重要的資產(chǎn)來經(jīng)營，在品牌經(jīng)營中不斷增強自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)在日趨激烈的國際競爭中逐步占據(jù)主動地位。

第四，民營企業(yè)要走出經(jīng)營盲目多元化的誤區(qū)，主動回歸主業(yè)并積極進行主業(yè)重構(gòu)。目前，我國許多民營企業(yè)在主業(yè)的核心競爭力尚未形成的情況下，經(jīng)營上盲目多元化，導(dǎo)致發(fā)展精力分散。許多企業(yè)在盲目多元化過程中遭到挫敗，這是值得認真汲取的教訓(xùn)。為了提升自主創(chuàng)新能力，民營企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略方面必須進一步突出主業(yè)，走出經(jīng)營盲目多元化誤區(qū)，特別是要大力整合價值鏈，收縮過長的產(chǎn)業(yè)鏈，回歸主業(yè)和進行主業(yè)重構(gòu)，從而保持基業(yè)常青。

第五，民營企業(yè)要由“企業(yè)數(shù)量集聚”模式向“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)集群”模式轉(zhuǎn)變，充分重視產(chǎn)業(yè)集群對自主創(chuàng)新能力提升的重要作用。在經(jīng)濟全球化、競爭國際化的背景下，集群的崛起是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種經(jīng)濟活動主體空間組織形式。目前，我國民營企業(yè)集聚往往是側(cè)重于企業(yè)在地理上的“扎堆”，而企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。為了有效提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我們必須積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)盡快走向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的集群的發(fā)展模式。公務(wù)員之家:

《政府工作報告》指出，要加快推進自主創(chuàng)新。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，加強政府的引導(dǎo)和推動作用，營造良好的政策和制度環(huán)境。當前要重點完善和落實好以下政策措施：

第一，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這是從體制機制上增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要條件。確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的根本途徑。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。目前，因為發(fā)展模式、市場條件、政策和體制環(huán)境等多方面原因，不少企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強、熱情不高。必須從各個方面加大企業(yè)自主創(chuàng)新的外在壓力和內(nèi)在動力，促使企業(yè)把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的頭等大事。要通過深化改革和體制創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、研究開發(fā)的主體和科技成果應(yīng)用的主體，帶動市場導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動蓬勃開展。包括：進一步消除各種體制機制性障礙，打破行業(yè)和市場壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境；進一步使國內(nèi)企業(yè)參與、融入國家科技計劃和重大工程項目，建立由企業(yè)牽頭實施應(yīng)用性重大科技項目的機制；進一步整合為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技資源，健全科技中介服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務(wù)；進一步支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建實驗室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺。同時，加快完善推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機制和政策，探索促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用，發(fā)揮民營企業(yè)的重要作用，加大對中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)的政策支持。

第二，完善自主創(chuàng)新激勵機制，落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購政策。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，是各國政府普遍實行的引導(dǎo)和推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施。國務(wù)院已經(jīng)出臺了《實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》，其中的一項重要內(nèi)容，就是加強對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持和激勵政策。我們要認真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機制。在財稅政策方面，要加大支持研發(fā)和創(chuàng)新的財政資金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；完善和落實國家關(guān)于促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)；推進并完善企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策，實施促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；加快制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。在金融政策方面，要通過完善相關(guān)政策，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)支持自主技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化；改善對高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持；建立健全為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的金融體系和信用擔保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。在政府采購政策方面，要改革政府采購的體制和機制，建立扶持自主創(chuàng)新的政府采購制度，擴大政府采購對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持作用；制定將國家重大建設(shè)項目納入政府采購主體范圍的辦法，優(yōu)先購買國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品。同時，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)的風險創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)展多層次資本市場，抓緊研究推出二板市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資進入和退出的渠道。

第三，抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐條件。推行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搞好知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅是樹立我國國際信用、擴大國際合作的需要，更是激勵國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的需要?？梢哉f，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護，就不可能有企業(yè)自主創(chuàng)新；保護知識產(chǎn)權(quán)，就是鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新。因此，一是在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)保護的意識和觀念。特別要引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)造、運用、管理和保護知識產(chǎn)權(quán)的理念和能力。二是有重點地推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作，根據(jù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的不同特點，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)保護。三是加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護的制度和政策。進一步明確和細化有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策措施。加快完善有關(guān)法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，嚴格查處和打擊各種違法侵權(quán)行為。四是充分發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用，建立健全激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、專利申請、成果轉(zhuǎn)化等機制，加速自主知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四，繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，增強全民創(chuàng)新意識和能力。這是從根本上增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和民眾基礎(chǔ)。要大力加強科學(xué)普及工作，廣泛傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風尚，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力提倡敢為人先、敢冒風險的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件.

1四川省自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

1．1重視自主創(chuàng)新體制建設(shè)

四川省重視自主創(chuàng)新體制建設(shè)，通過政策措施保證從源頭提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2006年由四川省科技廳等7部門共同開展創(chuàng)新型企業(yè)的示范、試點和培育工作，全省確定了155家創(chuàng)新型企業(yè)，其中包含攀鋼、長虹、地奧和東方電氣集團等示范企業(yè)4家，試點企業(yè)34家，列入培育計劃的企業(yè)117家。2007年四川省科技廳等10部門又聯(lián)合開展創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)行動，除已列入國家創(chuàng)新型企業(yè)試點的4家示范企業(yè)外，又增列二重集團等90家骨干企業(yè)為試點企業(yè)，川大智勝等254家有創(chuàng)新潛力的企業(yè)被列為培育企業(yè)，從而初步形成四川創(chuàng)新型企業(yè)的梯次格局。2007年8月13日四川省成為“科技部技術(shù)創(chuàng)新方法試點省”，進入國家自主創(chuàng)新建設(shè)試點序列。

1．2科技實力較強

四川省具有較為雄厚的科研及技術(shù)存量，科技實力居西部前列，這是推進自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。首先，新中國成立以來，國家在四川布局形成了核技術(shù)、航空航天技術(shù)、電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)機構(gòu)和隊伍，四川擁有躋身于國際國內(nèi)先進行列的高等院校、科研院所和大中型企業(yè)，如中國電子科技集團10、29、30研究所，郵電5所，中國工程物理研究院，中國核動力研究院，中科院成都分院光電所，航空611所，兵器自動化所等一批科研單位及以電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)為代表的大學(xué)72所。其次，信息技術(shù)科研教育實力強，在電子對抗、航空航天、信息安全、新型電子材料、數(shù)字技術(shù)、計算機技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信設(shè)備等領(lǐng)域的研發(fā)技術(shù)和創(chuàng)新水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。此外四川還有國家重點實驗室14個、省部級重點實驗室58個、國家級工程技術(shù)研究中心7個、省級工程技術(shù)研究中心24個。國防科技工業(yè)綜合實力在全國處于領(lǐng)先地位。

1．3自主創(chuàng)新能力不斷增強

摘要:知識經(jīng)濟時代科技自主創(chuàng)新能力,是國家科技發(fā)展水平和潛力不斷提高的穩(wěn)固基礎(chǔ)和實現(xiàn)途徑。深入分析中國企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素,提出通過制定適合本國國情的科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息決策機制、研發(fā)機制、組織機制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制,不斷提升中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:企業(yè);自主創(chuàng)新;提升機制

當今國家的競爭優(yōu)勢已從過去以資源和成本優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)優(yōu)勢為主,科技實力是各國經(jīng)濟乃至綜合國力競爭的關(guān)鍵。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是提升國家的自主創(chuàng)新能力,獲得核心競爭力的重要途徑。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的概念與內(nèi)涵

中國對于企業(yè)自主創(chuàng)新的研究尚屬起步階段,關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機制研究方興未艾。對于企業(yè)自主創(chuàng)新概念的界定,常曉清結(jié)合經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)視角,將自主創(chuàng)新定義為:企業(yè)以獲取首創(chuàng)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)并迅速使之商品化為宗旨,以自我為主發(fā)展與整合企業(yè)內(nèi)部與外部各種創(chuàng)新資源為途徑,為持續(xù)獲得市場競爭優(yōu)勢而進行的科技創(chuàng)新活動[1];施培公認為,自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自身努力,攻破技術(shù)難關(guān),形成有價值的研究開發(fā)成果,并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié),完成技術(shù)成果的商品化,獲取商業(yè)利潤的創(chuàng)新活動。當用于表征國家創(chuàng)新特征時,是指一國不依賴他國技術(shù),而依靠本國自身力量獨立研究開發(fā),進行創(chuàng)新的活動[2];譚賢楚認為,自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵是:企業(yè)主要通過自身的自主性努力,有效運用企業(yè)內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源攻破技術(shù)難關(guān),形成有價值的自主核心技術(shù),獲取自主知識產(chǎn)權(quán)能力[3]。不難看出,核心技術(shù)的自主突破、關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先開發(fā)、新市場的率先開拓是自主創(chuàng)新的三個特性。

二、中國企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題

全面增強自主創(chuàng)新能力——三論貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神

明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是，全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是黨中央綜合分析國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段作出的重大決策，也是明年乃至今后經(jīng)濟工作的一項重大指導(dǎo)方針。

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，同時也面臨著能源資源瓶頸制約加劇、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟增長方式粗放、國際競爭力和抗風險能力不強等嚴峻挑戰(zhàn)。按照我國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，到2020年，我國的經(jīng)濟總量將在“九五”末的基礎(chǔ)上再翻兩番。所以，無論從我國面臨的能源資源約束增強和維護經(jīng)濟安全的形勢看，還是從國際科技競爭加劇、知識產(chǎn)權(quán)保護強化的趨勢看，我國已到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。

增強自主創(chuàng)新能力，必須從我國的基本國情出發(fā)，努力走出一條具有中國特色的自主創(chuàng)新之路。要因地制宜根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的實際情況選擇不同的創(chuàng)新方式。對國內(nèi)外差距較大又有可能引進先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要在引進的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度；對我國具有規(guī)模優(yōu)勢和較大市場潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要堅持以我為主，有效整合國內(nèi)外科技資源，重點推進集成創(chuàng)新；對關(guān)系到國家安全和難以引進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要大力推進原始創(chuàng)新，力爭在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

增強自主創(chuàng)新能力，同樣要用好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”。既要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效調(diào)動國內(nèi)優(yōu)勢科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。

增強自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵大中型企業(yè)建立研究開發(fā)中心和加大研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)承擔國家研發(fā)任務(wù)，努力形成一批集研發(fā)、設(shè)計、制造于一體并能提供系統(tǒng)集成服務(wù)的大型企業(yè)。