近年來，隨著社會主義現代化進程加快和農業(yè)市場競爭日趨激烈，推進農業(yè)產業(yè)升級、加快現代農業(yè)建設，已成為我國經濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。黨的十七大提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。在這方面，山東濰坊地區(qū)的經驗給我們帶來有益的啟示。

一、濰坊現代農業(yè)發(fā)展概況

濰坊地區(qū)早期的農業(yè)發(fā)展思路是以提高農民組織化程度為基礎，依靠發(fā)展農產品加工業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。這一發(fā)展思路的有益實踐，得到了有關各方面的重視和支持，并逐步在全國廣泛傳播，影響廣泛。

近年來，濰坊地區(qū)積極響應黨中央提出推進社會主義新農村建設、發(fā)展現代農業(yè)的號召，總結成功經驗，改進發(fā)展思路，逐漸形成了以培育現代農民為基礎和核心，以科技創(chuàng)新為手段，積極落實推進農業(yè)產業(yè)化、標準化、國際化，大力發(fā)展有機農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，依靠農業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，帶動其他產業(yè)騰飛。

（一）地方政府高度重視

濰坊市從1993年開始提出“確定主導產業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經營”的農業(yè)發(fā)展新方略，加快發(fā)展的目標和思路清晰，落實超常規(guī)發(fā)展的工作思路，制定并實施超常規(guī)發(fā)展措施，在發(fā)展過程中不斷解決制約發(fā)展的關鍵問題，為超常規(guī)發(fā)展提供政策機遇。

摘要：中國最大的問題是農業(yè)問題，實現農業(yè)現代化是我國農業(yè)發(fā)展的目標，是我國農業(yè)發(fā)展的基本方向。我們要把傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)，把農業(yè)建立在現代科學基礎上，從而實現農業(yè)現代化。

關鍵詞：農村；農民；現代農業(yè)；農業(yè)現代化

中國最大的問題是農業(yè)問題，中國現代化的實現，最難的是農業(yè)的現代化。實現農業(yè)現代化是我國農業(yè)發(fā)展的目標，是我國農業(yè)發(fā)展的基本方向。把傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)，把農業(yè)建立在現代科學基礎上，用現代科學技術和現代工業(yè)技術裝備武裝農業(yè)，用現代科學管理方法來管理農業(yè)。從而實現農業(yè)現代化。

黨的十六大報告就曾指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！?007年中央1號文件指出：發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調：要以加快發(fā)展現代農業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農村建設。發(fā)展現代農業(yè)，意味著給農業(yè)注入更多的現念和方式，將更多地用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業(yè)勞動生產率。

什么是現代農業(yè)？簡而言之，現代農業(yè)是指處于一個時期和一定范圍內具有現代先進水平的農業(yè)形態(tài)，具體就是指用現代工業(yè)力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的，生產效率達到現代先進水平的農業(yè)。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，現代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農業(yè)僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現了城鄉(xiāng)經濟社會一元化發(fā)展、城市中有農業(yè)、農村中有工業(yè)的協(xié)調布局，科學合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農業(yè)部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統(tǒng)農業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現了農產品優(yōu)勢區(qū)域布局、農產品貿易國內外流通。

現代農業(yè)的發(fā)展過程就是傳統(tǒng)農業(yè)和不發(fā)達農業(yè)轉變到現達農業(yè)的過程?，F代農業(yè)的基本特征具體表現在五個方面：一是現代化的農業(yè)技術裝備和較高的投入水平和產出水平；二是高效能的農業(yè)產前、產中、產后服務部門的支撐和效益相對較高的非農產業(yè)需求的支撐，并采用現代營銷方式提高農產品商品率；三是現代化的農業(yè)技術水平如生物技術、化學技術等，有一定科學文化素質和經營管理才能的農業(yè)勞動者，農民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉(xiāng)一體化；四是農民組織結構的改善與優(yōu)化，尤其是通過農業(yè)產業(yè)化，形成較高的農產品加工增值率；五是有良好的農業(yè)資源生態(tài)環(huán)境并有較高的資源轉化率。

摘要：文章在對國內外現代農業(yè)發(fā)展研究成果比較分析的基礎上，梳理了襄陽市現代農業(yè)發(fā)展的現狀和存在的問題，提出襄陽在現代農業(yè)發(fā)展模式的選擇上，應結合各地區(qū)的要素稟賦條件、發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢等，走多樣化的道路。

關鍵詞：襄陽；現代農業(yè)；發(fā)展模式

加快發(fā)展現代農業(yè)，既是全面建設小康社會的重要內容，又是提高農業(yè)綜合生產能力、建設社會主義新農村的必然要求，是實現農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。黨的十八大明確指出，“加快發(fā)展現代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給；著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長”。襄陽現代農業(yè)處于起步階段，加快現代農業(yè)發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。主要表現在：農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，資源與環(huán)境約束加?。晦r業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力有限；農業(yè)勞動力季節(jié)性、結構性短缺問題突出；糧食等主要農產品在連年豐收的高基數上持續(xù)增長的壓力和難度加大；農產品精深加工不夠、加工水平需持續(xù)提升；農產品流通體系不發(fā)達；農業(yè)社會化服務體系有待完善。因此，要探索襄陽現代農業(yè)的發(fā)展模式與運行機理，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，從而促進襄陽現代農業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、國內外關于現代農業(yè)發(fā)展模式的研究

（一）國外的相關研究。西方發(fā)達國家在二次世界大戰(zhàn)后相繼進入現代農業(yè)發(fā)展階段，通過投入大量的化肥、農藥等化學品，使農業(yè)迅速增產，但卻帶來自然災害頻發(fā)、環(huán)境惡化、資源枯竭等一系列災難性的后果。20世紀80年代，國際上出現替代“石油農業(yè)”的現代農業(yè)發(fā)展的各種新模式。美國學者King（1911）在深入研究和總結中國傳統(tǒng)農業(yè)經驗的基礎上，提出了最初的有機農業(yè)思想。[1]J.I.Rodale于20世紀40年代創(chuàng)辦了美國第一家有機農場，開始了有機農業(yè)的實踐。美國土壤學家Albreche（1970）提出了“生態(tài)農業(yè)”的概念，強調盡量使用可再生能源和畜力、人力進行農事活動，盡可能利用生物措施和天然物質等防除病蟲及雜草。日本學者青鹿四郎（1935）在《農業(yè)經濟地理》中，首先提出了都市農業(yè)的概念。日本東京大學松尾孝領（1974）提出環(huán)境農業(yè)理論，認為在快速都市化的農村地區(qū)，農業(yè)應由傳統(tǒng)上的以糧食生產為目的轉化為以環(huán)境安全及提供休閑為目的的產業(yè)。[2]萊斯特•R•布朗在《BuildingasustainableSociety》（1981）中奠定了可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的理論基礎。道格拉斯（1984）認為可持續(xù)農業(yè)是一種可再生發(fā)展的農業(yè)，是使環(huán)境良性循環(huán)的農業(yè)生產經營活動的實踐過程。[3]（二）國內的相關研究。我國學者對現代農業(yè)發(fā)展模式的研究起步較晚。顧益康（2006）認為現代農業(yè)主要有設施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、休閑農業(yè)模式、種養(yǎng)加一體化模式和有機農業(yè)模式等六類主要模式。郎秀云（2007）認為我國現代農業(yè)模式選擇，應以循環(huán)農業(yè)為發(fā)展目標、以拓展農業(yè)產業(yè)鏈為核心任務、以生物技術為首要技術路線、以人力資源開發(fā)為首要任務等。李滋睿、屈冬玉（2007）認為不同地區(qū)逐步發(fā)展起來的外向型創(chuàng)匯農業(yè)模式、都市農業(yè)模式、優(yōu)勢農產品產業(yè)帶模式、資源綜合開發(fā)模式等值得扶持和逐步推廣。孔祥智、李圣軍（2007）認為不同地區(qū)在現代農業(yè)發(fā)展過程中由于資源稟賦、人文環(huán)境和經濟發(fā)展水平的不同，形成了東部地區(qū)集約型現代農業(yè)、大城市郊區(qū)都市型現代農業(yè)、中部地區(qū)產業(yè)化型現代農業(yè)、西部地區(qū)特色型現代農業(yè)等不同的現代農業(yè)模式。[4]陳小萍（2007）認為廣西當前現代農業(yè)建設的主要模式有現代農業(yè)示范園區(qū)建設模式、龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式和集農工貿為一體的股份制企業(yè)等運行模式。[5]羅志鋒、梅福林（2007）認為當前經濟欠發(fā)達地區(qū)現代農業(yè)的主要模式有：設施農業(yè)模式、觀光休閑農業(yè)模式、精準農業(yè)模式、生態(tài)農業(yè)模式和綠色農業(yè)模式。[6]鄧啟明（2007）認為在農業(yè)現代化建設中，廣大發(fā)展中國家發(fā)展現代農業(yè)應注意統(tǒng)籌農業(yè)與自然和諧發(fā)展，實現二次農業(yè)現代化。孫芳、李云賢（2009）認為農業(yè)布局區(qū)域化、生產規(guī)模化、產業(yè)系統(tǒng)一體化、資源利用生態(tài)化是我國現代農業(yè)模式發(fā)展的主要方向。[7]蔣和平、崔凱（2009）認為現代農業(yè)發(fā)展的四種模式是龍頭企業(yè)帶動型、農戶公司帶動型、農牧結合型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型。[8]王方紅（2010）認為產業(yè)鏈視角下現代農業(yè)服務模式可以為農民提供產前、產中、產后全過程的綜合配套服務，廣大農民通過現代農業(yè)服務聯(lián)結起來，能有效地克服家庭經營的分散性與局限性，緩解小生產與大市場之間的矛盾。[9]縱觀國內外相關研究，由于現代農業(yè)運行受多種因素的影響，導致目前對現代農業(yè)發(fā)展模式的分析較為零散，使相關研究在指導農業(yè)發(fā)展方面缺乏有力支撐。因此，要推動襄陽現代農業(yè)的發(fā)展，應該在借鑒國內外發(fā)展現代農業(yè)的成功經驗的基礎上，深入分析現代農業(yè)發(fā)展的運行機理，從襄陽市的實際情況出發(fā)，選擇科學合理的現代農業(yè)發(fā)展模式。

二、襄陽現代農業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題

基于東咸陽村調研情況看現代農業(yè)的發(fā)展困境

（一）土地小而散，實現集中連片、規(guī)模化種植有難度地塊分散嚴重。東咸陽村一戶農民的土地大多分散在村莊不同位置，由不同地力的地塊構成，平均一戶土地被分為4塊左右。由于種植小麥基本不掙錢，農民大多只種些玉米，并搭配些綠化樹苗、果樹、蔬菜等不同作物，以分散自然災害和市場價格波動帶來的風險。小、散、雜的種植特征使建設現代化農業(yè)設施、形成銷售市場、引進先進技術等現代農業(yè)的步伐受到阻礙。農民流轉土地意愿不強烈。一是流轉收益不高。近幾年土地流轉價格有了明顯提升，從5年前的每畝300~400元，上漲到現在的每畝700~800元。但因為農民在外務工多為散工，并不影響種地，閑暇之余種點糧食既能保證溫飽，又能用作飼料。種有果樹的農戶碰到年景好時，又能增加一筆不錯的收入。這樣算下來比流轉出去效益好。二是對于由企業(yè)流轉的，農民擔心不能及時拿到租金和收回土地。三是對于由村里合作社統(tǒng)一流轉的情況，農民往往話語權較弱，缺乏信任。礙于村集體的力量和熟人情面，村民往往比較容易“被流轉”?；Q并地呼聲高，但操作難度大。地塊分散導致了種植管理成本高、面積太小不能建溫室大棚等，農民已經體會到各種不便，希望能將自己的土地整合到一處。但村干部表示這個工作在實際操作中難度大，目前不同地塊的地力差別仍舊較大，互換過程中面臨的差價補償數額在村民之間很難達成一致。如果政府能對土地的灌溉、交通設施進行配套建設，減小不同地塊之間的差距，將有力推動這一工作的開展。

（二）科技與人才支撐不足，缺少現代農業(yè)核心元素品種較為傳統(tǒng)，相似度很高。在作物的品種選擇上，農戶之間相互模仿，通常種植西紅柿、卷心菜等大路菜，缺少反季節(jié)蔬菜等產值較高品種。雖然常見品種有固定市場，但價格相對低，無法形成品牌并開辟主導市場，這使農民只能維持較低收益。設施設備簡易，種養(yǎng)技術原始。在東咸陽村，灌溉設施全部為機井渠灌，機耕路不完善；設施蔬菜的拱棚多為簡易棚，缺少加溫設備，保溫效果不佳；畜禽圈舍也較為簡易，衛(wèi)生條件差，導致畜禽患病率、死亡率高。種養(yǎng)技術上，農戶多為憑經驗摸索和相互模仿，缺乏現代高效設施和技術人才的指導，已經明顯制約了當地現代農業(yè)的發(fā)展，亟待突破。市場融合度低，信息來源狹窄。通過現代信息技術手段搜集供需信息、開拓市場已將成為農戶與市場融合的重要方式，包括搭建電子農產品市場交易平臺等，更加離不開科技與人才的力量。在東咸陽村，由于缺乏對市場需求的預判，農民種植綠化樹苗選擇品種時基本是盲目跟風。當地農民缺乏市場需求信息，主要靠經紀人收苗，一般會倒好幾手，價格也被層層壓低。沒有借助科技手段更大范圍地搜集信息、增加與市場的融合，使農民只敢選擇常規(guī)品種，并不得不承擔巨大風險。

（三）缺乏新型經營主體，生產經營組織化程度不高專業(yè)大戶數量少，且效益低。目前，全村只有一個300畝以上的種植專業(yè)大戶，其余較大的種植規(guī)模維持在20畝以下。以種植大戶楊文龍為例，為了分散市場風險，300畝土地被用于種植不同作物，使規(guī)模效應大大降低，機械耕作上主要靠小型機械，人工成本仍然是主要成本。在技術上仍然依靠個人經驗，現代科技元素少，市場銷售也依靠到田間收購的經紀人，與普通農戶區(qū)別不大。合作社運行不規(guī)范，作用有限。東咸陽村現有1個苗木專業(yè)合作社和1個農機合作社，存在以獲取國家扶持資金為目標、組織結構松散、發(fā)揮作用有限的弊端，無法真正為社員帶來幫助。組織化程度不高，使農民在面對市場時抵抗風險能力和議價話語權均較弱。缺乏懂技術、會經營的帶頭人，是農民組織不能茁壯發(fā)展的一個重要原因。（四）金融、保險政策創(chuàng)新不足，支農作用有限貸款手續(xù)復雜、額度低，限制了農民發(fā)展。由于缺少抵押物做擔保，一般農民甚至專業(yè)大戶都很難在四大國有銀行貸款成功，缺少本錢讓農民的發(fā)展受困。為了解決這一難題，農村信用社向普通農戶推出了小額信用貸款的創(chuàng)新政策，但這一政策程序復雜、額度小，效果并不理想。保險范圍窄，理賠額度低。缺少完善的農產品保險制度，使農民對市場風險顧慮較大，阻礙其種養(yǎng)規(guī)模的擴大。由于農業(yè)的弱質性和抗風險能力低，農民對保險的需求較大。種植玉米的農民雖然入了保險，但遇到災害減產時，理賠過程較為漫長，賠付金額也很少，彌補農民損失的作用太小。

推動現代農業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）創(chuàng)新發(fā)展帶動模式從調研情況看，目前，太谷縣現代農業(yè)示范區(qū)的發(fā)展模式多以企業(yè)帶動型為主。不可否認，企業(yè)在集成利用資本、技術、人才等生產要素，構建現代農業(yè)產業(yè)方面確實能起到關鍵性作用。同時，我們也應該辯證地看到，企業(yè)追求利潤的終極目標決定了企業(yè)成本控制與農民獲得收益之間存在著必然的矛盾關系，且企業(yè)的輻射面有限，并不是所有地方都能吸引到龍頭企業(yè)。因此，探索、推動企業(yè)帶動之外的現代農業(yè)發(fā)展模式，擴大其他模式的帶動效應，形成發(fā)展模式的多樣化就顯得尤為重要。調研組認為應嘗試探索依托農民專業(yè)合作社、村集體經濟等載體，促進現代農業(yè)發(fā)展。

一、培育新型農業(yè)經營主體是發(fā)展現代農業(yè)的核心和基礎

之所以說培育新型農業(yè)經營主體是發(fā)展現代農業(yè)的核心和基礎，這是由現代農業(yè)的主要特征決定的?，F代農業(yè)是廣泛應用現代科學技術、現代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業(yè)?，F代農業(yè)的主要特征包括以下五個方面：一是農業(yè)產業(yè)結構的市場化。現代農業(yè)要以市場為導向，調整農業(yè)產業(yè)結構，不斷滿足人們的物質需求和生態(tài)需求。二是農業(yè)生產方式的集約化。由過去的粗放化、兼業(yè)化向機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)?；跒橐惑w的生產方式轉變。三是農業(yè)經營方式的產業(yè)化。組建龍頭企業(yè)，架起市場與農戶的橋梁。四是農業(yè)生產技術的智能化?，F代農業(yè)機器體系基本形成并廣泛得到應用，實現農業(yè)生產設施的自控化和農業(yè)生產技術的智能化，電子、激光、遙感技術及人造衛(wèi)星技術也逐漸運用于農業(yè)。五是農業(yè)生產管理的信息化。［1］概括說，現代農業(yè)的特征是：市場化、集約化、產業(yè)化、智能化、信息化。從五個特征來看，要推進現代農業(yè)發(fā)展，需要新型農業(yè)經營主體這個核心和基礎，沒有新型農業(yè)經營主體這個核心和基礎，現代科學技術、現代科學管理方法、現代工業(yè)提供的生產工具就不能真正在農業(yè)中發(fā)揮作用，市場化、集約化、產業(yè)化、智能化、信息化就不可能實現。在這里，新型農業(yè)經營主體就是指在家庭承包經營制度下，經營規(guī)模大、集約化程度高、市場競爭力強的農業(yè)經營組織。主要包括專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)等。［2］從我國現階段農業(yè)發(fā)展情況看，我國農業(yè)已經到了從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型跨越的新階段，農業(yè)生產經營方式已經到了由傳統(tǒng)小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段。而我們與之相適應的新型農業(yè)經營主體卻發(fā)育不健全。特別是近些年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，大量青壯年農村勞動力向外轉移，農村常住人口中老人、兒童比重上升，人們戲稱從事農業(yè)生產的主力部隊是386199部隊。國家第二次農業(yè)人口普查顯示，2006年末，以農業(yè)為主要行業(yè)的從業(yè)人員中，年齡41—50歲的人口占23．1％，而51歲以上的占32．5％。與1996年第一次農業(yè)人口普查數據相比，當時51歲以上農業(yè)從業(yè)人口比重為18．11％，相當于此后年均增加1．44個百分點。51—60歲農業(yè)人口比重在第一次農業(yè)普查時為10．81％，第二次農業(yè)普查時則上升至21．3％?？梢?，我國農業(yè)勞動力老齡化趨勢已經顯現。農業(yè)后繼乏人問題日益凸顯，今后“誰來種地”、“地怎么種”“產品怎么加工銷售”，日益成為一個重大而緊迫的課題，也就是說新型農業(yè)經營主體的發(fā)育不健全，已經嚴重制約了現代農業(yè)發(fā)展。所以，在這樣一個新階段，要實現這兩大轉變，要解決“誰來種地”、“地怎么種”“產品怎么加工銷售”問題，就必須加快培育新型農業(yè)經營主體。專業(yè)大戶和家庭農場大多是從傳統(tǒng)農戶中脫穎而出的新型主體。傳統(tǒng)農戶主要追求維持生計，而專業(yè)大戶和家庭農場則能充分地進入市場，并利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般具有較高的收入；他們的主要精力都投入到農業(yè)生產中，對土地和農業(yè)有著很深厚的感情；他們擁有較強技術實力和較多的資金，具有促進現代農業(yè)發(fā)展的基本條件；他們有文化、懂技術、會經營，他們思想意識超前，擁有較為先進的市場意識、合作意識、共贏意識，能夠促進農業(yè)發(fā)展方式的轉變和現代農業(yè)的發(fā)展；他們具有高度的社會責任感和現代觀念，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。所以，專業(yè)大戶和家庭農場是應該大力發(fā)展的新型農業(yè)經營主體。？要堅持以農戶經營為基礎，以專業(yè)大戶和家庭農場為重點，著力提高家庭經營的集約化水平。要大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，開展多種形式的農業(yè)技能培訓，加快培育新型職業(yè)農民和核心農戶，使之成為有較強市場意識、有較高生產能力、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。建立在家庭經營基礎上的農民合作社，是開展農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a的有效組織載體，是引領農民參與國內外市場競爭，促進農民聯(lián)合與合作的新型農業(yè)經營主體。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的骨干力量，已經成為保障農產品有效供給，推動現代農業(yè)建設和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要市場主體。［3］因此，要加快培育新型職業(yè)農民、種養(yǎng)大戶和家庭農場，加快培育壯大農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，以推進現代農業(yè)發(fā)展。

二、新型農業(yè)經營主體現狀分析

近年來，我國在加快發(fā)展現代化農業(yè)、促進農民增收的過程中，因勢利導，培育發(fā)展了一批農業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等為代表的新型農業(yè)經營主體，推動了現代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營，拓展了農民增收致富渠道。［4］

（一）發(fā)展成效明顯

1．農業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，我們國家充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在促流通、建基地、強產業(yè)、培育合作經濟組織、帶動農民增收中的龍頭帶動作用，積極實施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)群體作為促進農民持續(xù)增收的重要措施。通過擴規(guī)升級、提質增效、拉長產業(yè)鏈條等措施，扶持壯大了一批符合產業(yè)發(fā)展趨勢、生產水平較高、市場潛力大的龍頭企業(yè)。逐步健全完善了“公司＋合作社＋基地＋農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式，推進了農業(yè)生產向集約化、市場化方向發(fā)展。比如平度市目前已發(fā)展規(guī)模以上農產品加工龍頭企業(yè)110多家。其中，農業(yè)產業(yè)化青島市龍頭企業(yè)7家，省級龍頭企業(yè)1家，國家重點龍頭企業(yè)1家。2．農民合作社蓬勃發(fā)展。隨著《農民專業(yè)合作社法》的頒布實施和中央及各級政府一系列扶持政策的出臺，合作社從無到有、發(fā)展很快，有效的促進了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。平度市是一個農業(yè)大市，合作社發(fā)展有一定代表性。目前平度市合作社呈現出三個比較明顯的特點：一是領辦主體多元化。有農村專業(yè)大戶、經營能人組建的；有農村干部組建的；有基層農業(yè)技術、農業(yè)機械、畜牧等部門組建的；有農業(yè)龍頭企業(yè)組建的。二是分布范圍廣。合作社分布范圍越來越廣，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的合作社也在不斷增加。如平度順科蛋雞產銷合作社的188名社員中，30％是膠州和即墨市的。三是合作層次深。從生產領域的合作開始，逐步向品牌、流通、加工等經營領域發(fā)展，初步形成了專業(yè)化生產、區(qū)域化布局、社會化服務、企業(yè)化管理、一體化經營的生產經營格局。［5］從全國面上看，這三個特點也非常明顯。3．農業(yè)種植大戶和家庭農場初具規(guī)模。近幾年，各地都十分重視農村土地流轉工作，積極引導和支持農民進行土地流轉，不斷規(guī)范土地流轉行為，明確土地流轉的原則，規(guī)定土地流轉的程序和土地流轉的監(jiān)督管理，為推進和規(guī)范土地流轉發(fā)揮了重要作用。隨著土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營的發(fā)展，一些種養(yǎng)大戶舉家遷入農業(yè)生產園區(qū)安營扎寨，興起發(fā)展農家樂、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等現代農業(yè)新模式，逐步形成了家庭農場式的農業(yè)生產方式。家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。［6］家庭農場的經營主體一般為專業(yè)大戶或者職業(yè)農民。4．新型職業(yè)農民開始形成。新型職業(yè)農民是一種職業(yè)，不是一種戶籍意義上的身份?，F代農業(yè)是以市場為導向，運用現代科學技術，充分合理利用資源環(huán)境，實現各種生產要素的最優(yōu)組合，最終實現經濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農業(yè)生產經營模式。從事現代農業(yè)生產經營需要較高的專業(yè)素養(yǎng)，荷蘭、日本、西歐現代農業(yè)發(fā)展的歷程已充分證明了這一點。正因為如此，現在全國各地都注重加大對農民的培訓力度，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。在專業(yè)合作社、家庭農場內，開始形成和發(fā)展了一批新型職業(yè)農民，一批有文化、有技能的新型職業(yè)農民的產生為現代農業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

隨著國民經濟結構的不斷調整，各地農業(yè)經濟比重都在不斷下降，甚至部分省市農業(yè)在三次產業(yè)中的比例已經降到5%以下。但無論農業(yè)比重降到什么程度，在我國這樣一個農業(yè)大國，農業(yè)的基礎地位什么時候都不會改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，必須正確處理增強糧食等主要農產品供給保障能力、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和富民增收能力，內外并舉、城鄉(xiāng)互動，不斷提高農業(yè)的組織化、標準化、專業(yè)化、品牌化、科技化和市場化水平。

堅持理念引領，不斷拓展三農發(fā)展思路。解放思想不是一句空話，先進理念引領非常重要。從某種意義上講，一個新理念、一個金點子，就可能催生一個新產業(yè)。在謀劃和組織現代農業(yè)發(fā)展中，應堅持用現念謀劃現代農業(yè)，用現代經營方式經營現代農業(yè)項目的思路，一方面，要把已經得到各級各界和廣大農民廣泛認可的一些理念，如“把農業(yè)作為產業(yè)來經營、把農產品作為商品來打造”；“品牌農業(yè)既要有名，更要高效”；“現代都市農業(yè)要惠及市民、致富農民”等推而廣之，并運用到農業(yè)發(fā)展建設中，以期發(fā)展更大作用，產生更大效益；另一方面，要充分汲取外地先進經驗的精髓，瞄準國內國外兩個市場，站在世界農業(yè)發(fā)展最前沿，借鑒、思索、提煉能夠對現代農業(yè)和農村經濟發(fā)展具有重大啟發(fā)、指導、引領作用的前瞻性的新思維、新理念，并廣泛傳播、大膽實踐，以新理念開辟發(fā)展現代農業(yè)、建設美好農村的新路徑。特別是當前應結合貫徹落實十七屆六中全會《決議》精神，做好以文化豐富現代農業(yè)內涵、提升農業(yè)綜合競爭力和效益的文章，增加各類農業(yè)活動的文化氣息，培養(yǎng)具備較高文化水平的高素質農民，建設文化底蘊豐厚的新型農村。

堅持品牌立農，增進現代農業(yè)效益。從各地實踐看，推進品牌建設，對拓展農業(yè)市場、提高經營效益和樹立某個地區(qū)整體形象具有重要的作用。如：山東省章丘市近年來連續(xù)實施品牌農業(yè)建設年、推進年和提升年活動，推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態(tài)甲魚等品牌農產品，提升了農產品和整個區(qū)域的知名度和美譽度，拓展了農產品營銷市場、增加了農民收入。各地應堅持品牌立農的理念，在充分發(fā)揮品牌效應上下功夫。一方面要做好農產品品牌培育和提升文章，搞好品牌注冊、“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品，中國地理標志農產品）認證，并借助各類媒體的力量，參加展示展銷活動，加大宣傳推介力度，促進一般性品牌農產品向名牌產品、金牌產品跨越；另一方面要做好品牌保護文章。特別是對贏得市場廣泛認可的名優(yōu)農產品，要內抓安全質量、保持獨特品質，外抓市場管理，杜絕假冒偽劣，避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子，讓好品牌持久發(fā)展；再一方面做好高效發(fā)展文章。對知名度較好的名優(yōu)農產品，應指導經營者走好節(jié)本增效、減少流通環(huán)節(jié)增效、擴大規(guī)模增效、組織化經營增效等路子，降低價格鞏固市場，增加效益健康發(fā)展。

堅持科技興農，提供強力發(fā)展支撐。特別是在當前各級惠農政策逐步落實、物化投入不斷加大情況下，科技進步對實現糧食及主要農作物增產增效具有決定性的作用。強化科技投入，一是應從機制和體制上下功夫。在理順縣鄉(xiāng)農業(yè)科技推廣體系、優(yōu)化基層農技推廣環(huán)境，盡快解決線斷網破人散問題的同時，從滿足農民生產經營對先進實用科技需求、調動基層科技人員積極性出發(fā)，創(chuàng)新農技推廣模式，構建市、鎮(zhèn)、村、戶四級參與的新型農業(yè)科技推廣體系，破解農技推廣最后一公里問題，讓先進實用技術及時順暢地推廣到農戶，應用于生產。二是抓好重點農業(yè)科技人才的培養(yǎng)。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠離農業(yè)農村的現狀，引導承擔重點農業(yè)科研課題的科技人才深入田間地頭，同時，充分發(fā)揮基層農技人員的作用，從農業(yè)發(fā)展存在的問題和農民需求出發(fā)設置課題、讓基層農技人員承擔課題，把成果留在農民家，把論文寫在大地上。三是抓好重點科研推廣項目。一方面抓好各類實用科技的推廣應用，推動現有產業(yè)和優(yōu)勢產品增加產量、提高質量、節(jié)本增效；另一方面通過產學研相結合、圍繞主導產業(yè)進行科研創(chuàng)新，解決農業(yè)發(fā)展的制約性問題；再一方面要注重引進擁有自主知識產權、具有革命性的原創(chuàng)高科技和超級稻等獨特農畜良種，并促進高科技與資本緊密結合，創(chuàng)造性地發(fā)展知本農業(yè)，使科技成果由一粒種子裂變成一個產業(yè)，致富一方百姓。堅持人才支撐，培育更多新型主體。人才建設帶有根本性、長遠性。培育一個或一批人才，就能帶起一個產業(yè)、帶富一方百姓。針對當前各地農村人才規(guī)模還不大、結構還不夠合理的狀況，應按照扶持一批帶動一片的要求，加大人才建設的力度。注重在人才培養(yǎng)培育上下功夫，讓更多有愿望的農民有機會參與培訓、接受培養(yǎng)；在發(fā)揮典型引導作用上下功夫，通過組織報告會、座談會等形式，以優(yōu)秀人才的典型事跡，引導更多農民特別是回鄉(xiāng)大學生、有志青年自覺成長成才，在充滿希望的田野上建功立業(yè)；在扶持服務上下功夫，對優(yōu)秀人才發(fā)展上給政策、經濟上給項目、政治上給榮譽、社會上給地位，為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供環(huán)境。使我市新型農村人才成為發(fā)展現代農業(yè)、建設美好農村的骨干力量。堅持產業(yè)提升，挖掘農業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＵ虑鹗薪陙硗ㄟ^對大蔥產業(yè)進行產品細分、市場細分、適度包裝，有效提升了經營效益。這一事例有力證明，在挖掘生產環(huán)節(jié)增收潛力的同時，提升產業(yè)發(fā)展水平、拉長做粗產業(yè)鏈條，是促進農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。提升產業(yè)發(fā)展水平，一方面應在種養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫，靠品質、靠特色、靠科技提高效益；另一方面重點在產后加工營銷上尋求新突破，加快抓好適宜加工的農產品的加工品，加大加工型龍頭企業(yè)的引進培育力度和對現有龍頭的扶持力度，并促進龍頭與基地、農民建立利益均沾、風險共擔的機制，讓農民分享農產品深加工的利潤。同時，不斷壯大農產品營銷隊伍，做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作，以營銷帶動生產。

堅持全面開發(fā)，提升農業(yè)物質裝備水平。農田基本建設在提高糧食等主要農產品綜合生產能力方面具有基礎性作用。當前精準農業(yè)、設施農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)發(fā)展對農業(yè)基礎保障能力提出了新的要求，農業(yè)基礎設施建設和物質裝備水平應進一步加強。為此，開展農業(yè)綜合開發(fā)等工程，一方面應著眼滿足粗放經營向精細化經營轉變的趨勢，從溝渠路林橋涵閘電管泵房等農田基本設施建設，向開發(fā)建設專業(yè)化、自動化、信息化設施推進；另一方面著眼滿足保護性、設施化栽培的要求，由平面開發(fā)向立體開發(fā)推進，由地下、地面向地上空間發(fā)展，使物質裝備與新的產業(yè)形態(tài)相匹配。堅持招商引資，增添農業(yè)發(fā)展活力。當前一家一戶分散經營方式，以及農民投入能力弱的現實情況，一定程度上影響了現代化農業(yè)大生產的推進。破解這一問題，應抓住城市資本加快向農業(yè)領域和農村流動、部分工商企業(yè)大舉進軍高效農業(yè)的有利契機，以土地為優(yōu)勢資源，強力推動農業(yè)招商引資，實現城市資本、項目與農村土地的有機結合，增添現代農業(yè)發(fā)展活力。當前，應加快推進土地流轉步伐，以土地規(guī)模經營帶動招商引資，在依法、自愿、有償的基礎上，因勢利導推動土地向合作社、種田大戶和農業(yè)企業(yè)手中流轉。同時，針對農業(yè)投資大、見效慢的實際，制定具有較強吸引力的招商引資政策，創(chuàng)新方式，拓寬路徑，面向山西等民間資本密集地區(qū)，面向浙江等高端高值農業(yè)發(fā)達地區(qū)，面向農業(yè)科研院所，有針對性地招項目、引資金，借助外部力量加速特色產業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)效益。

堅持統(tǒng)籌共贏，推進各類要素集聚。應統(tǒng)籌好大農業(yè)內部各業(yè)之間的關系，特別是處理好糧食增產與發(fā)展經濟作物的關系，既要發(fā)展高效產業(yè)，更要關注糧食安全和大宗農產品供應，始終不放松糧食生產；統(tǒng)籌好不同區(qū)域農業(yè)發(fā)展的關系，以“十二五”現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，實行差異化發(fā)展；統(tǒng)籌好農業(yè)與二三產業(yè)的關系，一方面堅持把農業(yè)作為最重要的戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)，任何時候都要牢牢抓在手上不放松，另一方面應加快農業(yè)接二連三步伐，推動農業(yè)功能與農產加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合，實現產業(yè)之間相互鏈接、共興共榮；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)之間要素流動，生產消費良性互動，實現農業(yè)現代化、農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調推進。

1調研活動的形式

根據山西省氣象局的安排，調研活動分三個組“：晉中市、運城市、臨汾市”(第一組)“、呂梁市、長治市、晉城市”(第二組)“、太原市、忻州市、大同市”(第三組)進行。

2調研活動的收獲

2.1特色農業(yè)遍地開花

特色農業(yè)遍地開花8個字概括了目前山西農業(yè)生產的現狀。特色農業(yè)就是利用區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名優(yōu)產品，并轉化為特色商品的現代農業(yè)。針對山西農業(yè)小省、特色農產品大省的特征，2010年，山西省委在全省干部大會上提出了“一村一品”、“一縣一業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為山西的特色農業(yè)發(fā)展找準了道路。2011年起山西省級認定“一村一品”示范村數量以每年2000個的速度增加，2014年達到8000個，占到建制村數量的28.36%，全省形成了以專業(yè)村為引領、基地縣為紐帶，按照“一關兩山兩盆地”形成以雜糧、馬鈴薯、蔬菜、水果、干果和畜牧業(yè)為主導產業(yè)的五大特色農業(yè)板塊布局。其中，蔬菜產業(yè)以實施百萬棚設施蔬菜建設工程為重點，在大同盆地、忻定盆地、晉中盆地、上黨盆地、晉南盆地形成大規(guī)模、片區(qū)化的五大蔬菜產業(yè)區(qū)；水果產業(yè)以實施水果雙增工程為重點，形成了晉中盆地、晉南邊山丘陵區(qū)、呂梁山南麓丘陵區(qū)三大水果產業(yè)帶等。在三晉大地興起了核桃村、花椒村、桑蠶村、葡萄村、辣椒村、大蒜村、西紅柿村以及全國聞名的“紅蘿卜第一村”、“華夏板棗第一村”等多種多樣的專業(yè)村。

2.2服務關鍵“三農”急需

某地農產品受自然災害影響導致歉收，或是農產品豐收卻滯銷爛在田間地頭。究其原因，雖各有說法，但歸根結底暴露了傳統(tǒng)的小農經濟不能有效抵御自然風險與市場風險的問題。改造農業(yè)生產組織模式、發(fā)展現代農業(yè)是解決問題的一個有效途徑。

一、構建合理而有效的農業(yè)生產組織模式是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的必由之路

現代農業(yè)是借鑒現代工業(yè)發(fā)展的經驗，運用當代產業(yè)制度與科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的產業(yè)化過程。農業(yè)生產組織是現代農業(yè)的制度基礎，生產組織及其規(guī)?；乾F代農業(yè)發(fā)展的必由之路。

從歷史發(fā)展的角度看，農業(yè)與工業(yè)起步階段的生產組織方式都是以家庭為基本生產組織單位，所以，農業(yè)發(fā)展的生產組織方式也應當借鑒工業(yè)發(fā)展的生產組織方式。早期的工業(yè)發(fā)展是以家庭手工業(yè)為主要特征，生產落后，勞動生產率低，但最終發(fā)展到生產高度發(fā)達、勞動生產率極高的現代大工業(yè)，其演變就是企業(yè)生產規(guī)模不斷壯大，企業(yè)內部高度組織化的發(fā)展過程。沒有規(guī)?；?，企業(yè)就沒有規(guī)模經濟，無法擴大市場、降低成本、獲取高額利潤，也沒有足夠的資金推動技術進步；沒有組織化，企業(yè)的規(guī)模生產不能有效整合，同樣也無法實現規(guī)模經濟。所以，生產組織是規(guī)?；a的基礎，而生產的組織化與規(guī)?；枪I(yè)由原始手工業(yè)發(fā)展成為現代大工業(yè)發(fā)展的必由之路，同樣，也將成為現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。

從世界發(fā)展的角度看，從上世紀30年代開始，發(fā)達國家開始對傳統(tǒng)農業(yè)進行現代化改造，以家庭農場為基礎實現土地的相對集中，通過各種各樣的一體化組織和合作社組織將分散的家庭農場納入到市場化、產業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的軌道,是發(fā)達國家農業(yè)生產組織制度變革的基本經驗。他們的經驗表明，合理而有效的生產組織方式在改造傳統(tǒng)農業(yè)中起著決定性的作用。日本通過農村合作社，代表分散的農戶與市場各主體進行博弈，以增加農民的市場話語權。以出口創(chuàng)匯為特色的荷蘭，成立各種專業(yè)合作社，從生產資料的采購，到農產品的銷售和農業(yè)支持貸款，均來自專業(yè)合作社?？梢?，以農戶為基本經營單位構建合理而有效的農業(yè)生產組織模式，同樣是我國改造傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)的關鍵。

二、現有農業(yè)生產組織模式存在的問題

“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德。”作為滿足市民對“菜籃子”“果籃子”的現實需求，園藝在當今中國可謂“大業(yè)”已成。但同時，園藝事業(yè)又急盼守正創(chuàng)新，只有這樣才能增進我國人民更大福祉。21世紀以來，我國園藝工作者們緊緊圍繞推動農業(yè)多功能發(fā)展，將市民可體驗園藝置于都市型現代農業(yè)之中創(chuàng)新應用，取得了可喜成績，教授了科學知識，豐富了勞動情趣，守護了心靈性慧。

以生產性體驗，傳承農耕文明。園藝一詞，原指在圍籬保護的園囿內進行的植物栽培，后發(fā)展為區(qū)別農藝的一種栽植果蔬花木技藝。考古發(fā)現，石器時代人類已經開始栽植棕棗、無花果、油橄欖、葡萄及洋蔥。古羅馬時期著作和《漢書》，均有當時已經使用原始型溫室的記載。我國早在周代，園藝就曾作為官方獨立經營機構（園圃）出現，較早進入園圃栽培的作物有瓜、瓠、韭、葵、棗、山梨等。秦漢時期，隨著東西方交流的不斷增進，中國的桃、杏等被傳至西方，西方的大蒜、黃瓜、葡萄、石榴、核桃等引入中國。南北朝時期，果樹繁育、栽培技術得以很大進步。唐宋時期，觀賞園藝發(fā)展迅速，出現牡丹、蘭花、梅花、芍藥等名貴品種。明清時期,隨著海運大開，我國銀杏、枇杷、柑橘及白菜、蘿卜等先后被傳向國外。發(fā)展至今，我國園藝生產過程可謂是滿載中國勞動人民的耕作智慧。以生產性園藝體驗為主的現代農業(yè)，在全國各大城市的推廣較為普及。市民在觀光的同時，通過果樹嫁接、瓜蔬水培土培、果蔬采摘等農事活動親身體驗，既能掌握園藝生產中的一定勞作技能，更重要的是接受了一次來自遠古、直通現代的中華農耕文明莊嚴洗禮。

以生活性體驗，感受身入心至。以北京市創(chuàng)建園藝驛站為例，園藝驛站是首都綠化委員會組織的，由街道社區(qū)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公園景區(qū)、科教園區(qū)或其他基層單位，有效集成轄區(qū)內生態(tài)資源，充分利用綠地附屬空間和疏解騰退出來的公共場所，用于組織開展公益性市民戶外活動、園藝技能培訓體驗及園藝生活交流，“零距離”感受自然、享受園藝的實踐平臺。該項工作始于2015年，截至2020年底，北京市園藝驛站已超過80家。已建成的園藝驛站，有的依托市民公園、景區(qū)景點或林地工作站，有的依托公益書屋、溫室空間等，公益課程設計各具特色?；ɑ莛B(yǎng)護、中式插花、多肉造景、標本制作等園藝DIY課程深受市民喜愛。有的驛站還推出園藝療法課程，借由實際接觸及運用園藝材料、方法來美化植物、盆栽或庭園，賦予身心活力、調節(jié)情緒、緩解疲勞。園藝驛站可以理解為一種充滿創(chuàng)意的都市型現代農業(yè)，如今園藝驛站已經融入周邊人們的日常生活，成為市民感受綠色生活方式，強身健體、愉悅身心的好去處。以生態(tài)性體驗，營造發(fā)展空間。

近年來，北京、上海、成都等城市紛紛舉辦地景藝術節(jié)，這些地景藝術節(jié)以保護生態(tài)為主旨，筑起園藝小巢，供市民觀賞和體驗。其中，有的注重挖掘園藝生態(tài)之美，如花中有蝶、蝶舞月下……，“讓園藝融入自然，讓自然感動心靈”；有的注重現實與意境體驗，手工花藝DIY、園藝小種競賽等，讓市民置身于花海、花墻或果林之中，親身融入大自然；有的倡導發(fā)揮園藝廢棄物再利用價值，利用枯枝、落葉、樹皮、果皮等元素進行創(chuàng)作，經過藝術加工煥發(fā)新姿，盡顯地景之美。地景藝術節(jié)往往歷時3個月或更長，節(jié)后向都市型現代農業(yè)轉型的發(fā)展空間較大。尤其是地景一旦誕生往往又成為即時地標，人們趨之若鶩、心有所往，既是對園藝勞作的一次完美踐行，也是向園藝生態(tài)的一次禮贊致敬。“池塘生春草，園柳變鳴禽?！鄙ぐ蝗坏淖匀灰饩?，是都市農業(yè)的最高追求。發(fā)展以市民可體驗園藝為主題的都市型現代農業(yè)，符合人民日益增長的美好生活需要，符合農業(yè)高質量發(fā)展的時代需要。發(fā)展以市民可體驗園藝為主題的都市型現代農業(yè)，離不開創(chuàng)意與產業(yè)融合，離不開對大自然的尊重與熱愛。

作者：吳國琴

摘要：江蘇省在現代農業(yè)之路上取得了極大的成績，但是也應該看到，當前實踐過程中對現代農業(yè)的理解還存在著某種偏差，現代農業(yè)發(fā)展還比較薄弱，本文希望構建一個合理的評價體系，對江蘇省現代農業(yè)進行一個合理客觀的量化，以達到合理評價的目的。

關鍵詞：江蘇??；現代農業(yè)；評價體系

現代化是人類經濟與社會進步的必由之路,農業(yè)現代化是現代化的重要組成部分。農業(yè)現代化是我國現代化建設中的薄弱環(huán)節(jié),近年來中央把建設現代農業(yè)作為全面建設小康社會和現代化的一項重要工作。中共十六大提出建設小康社會，期中建設現代農業(yè)是重點之一，十七大進一步提出“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”

2003年江蘇省委省政府按照中央部署的“多予少取放活”六字方針，在全省各地推廣幾千年中國歷史上從未有的減免農業(yè)稅的改革工作，并加大力度貫徹落實中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的科學論斷。其次，2006年江蘇省財政支持“三農”資金181億元，2007年財政惠農資金達到了230億，2008年增加到290億元，2009年增加到427億元，堅持多予少取放活，不斷完善農業(yè)支持保護體系。農業(yè)和農村發(fā)展呈現出難得的黃金發(fā)展期。糧食自2004年開始連續(xù)5年增產，農民收入持續(xù)以兩位數的速度增長，農村生活水平大幅提高。但是也應該發(fā)現，江蘇省在發(fā)展現代農業(yè)過程中也出現了一些問題，比如和城鎮(zhèn)居民相比，農民收入增長滯后，農業(yè)經營規(guī)模偏小，生產要素市場化程度較低等。江蘇現代農業(yè)建設已經發(fā)展了數年，江蘇省過去的農業(yè)現代化水平怎么樣？距離農業(yè)現代化還有多遠？本文希望構建一個合理的評估體系對江蘇省的農業(yè)現代化發(fā)展水平作一個客觀的陳述。

1國內外研究現狀

現代農業(yè)概念的最先出現，主要歸功于發(fā)展經濟學的興起，庫茲涅茨總結了現代經濟增長的主要特征，認為“一個國家的經濟增長可以解釋為在一個長期內為其居民提高越來越多的經濟產品的能力”（庫茲涅茨，1985）；而舒爾茨認為“傳統(tǒng)農業(yè)應該被作為一種特殊類型的經濟均衡狀態(tài)”，認為改造傳統(tǒng)農業(yè)應該引進新的現代化生產要素，從供給和需求兩個方面為引進現代生產要素創(chuàng)造條件，并對農民進行人力資本投資（舒爾茨，1964）。國內學者對現代農業(yè)的研究，除了少數學者運用經濟計量方法對制度與技術要素貢獻進行實證分析外，大量的文獻都是屬于思辨性和政策性研究過程（趙德余，溫思美，2002）。國內學者對現代農業(yè)的研究主要集中于以下幾個方面，一些學者對現代農業(yè)的概念、內涵和外延作了一些界定，主要是以下幾個角度，與傳統(tǒng)農業(yè)對比認識現代農業(yè)（李炳坤，2007；耿黎，2008；王學真2006等）；有的學者從實體特征認識現代農業(yè)，認為現代農業(yè)是用現代科學技術和現代管理思想去管理農業(yè)（王永江2003）；而蔣和平概括了現代農業(yè)的基本特征：現代農業(yè)是科技農業(yè)、商品農業(yè)、生產領域廣闊的農業(yè)，產業(yè)鏈條不斷延伸的一體化的農業(yè)。而袁志清認為現代農業(yè)應該是“現代持續(xù)農業(yè)”，是替代“石油農業(yè)”的最佳選擇。傅晨（2001）認為現代農業(yè)是建立在現代科學技術的基礎上,以現代工業(yè)為依托,在現代市場條件下進行的大農業(yè),是一種高科技含量、高資本投入、低勞動投入、高消耗、高產出、高商品率和高度社會化的農業(yè)。農業(yè)現代化,從本質上說,就是把傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)的過程。一些學者在分析了歐美等發(fā)達國家農業(yè)的基礎上，對中國現代農業(yè)做了一些探索，認為農業(yè)的現代化發(fā)展首先應該來自于政府的支持，其次充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、以市場為導向，最后發(fā)展農業(yè)合作組織。（高照軍，2008）