第一條為維護(hù)未成年工的合法權(quán)益，保護(hù)其在生產(chǎn)勞動(dòng)中的健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動(dòng)者。

未成年工的特殊保護(hù)是針對(duì)未成年工處于生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。

第三條用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動(dòng)：

（一）《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第一級(jí)以上的接塵作業(yè)；

（二）《有毒作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第一級(jí)以上的有毒作業(yè)；

同志們

主要的目的是總結(jié)我區(qū)未成年人維護(hù)工作，這里召開(kāi)區(qū)年區(qū)未成年人維護(hù)委員工作會(huì)議。研究部署年工作任務(wù)。

剛才,鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，介紹了未成年人維護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。同志全面總結(jié)了未成年人維護(hù)工作，并對(duì)年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排，完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未委會(huì)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人維護(hù)工作再講三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感

關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，青少年的健康生長(zhǎng)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧幸福。做好這項(xiàng)工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人維護(hù)工作，明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和法制宣傳教育，對(duì)在未成年人維護(hù)工作中遇到困難和問(wèn)題，及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，真抓實(shí)干，未成年人維護(hù)工作取得了新成效。與此同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前，隨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，未成年人維護(hù)工作面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。比方：前兩年國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起針對(duì)未成年人的案件，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)未成年人相關(guān)工作的高度重視。區(qū)未成年人生長(zhǎng)的整體環(huán)境是好的未保工作也是卓有效果的但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生，誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在未保工作的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜，既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因，又有家庭教育、學(xué)校教育的影響，還存在著社會(huì)管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，涉及社會(huì)的方方面面，希望區(qū)未委會(huì)成員單位要充分認(rèn)識(shí)未保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上，從久遠(yuǎn)眼光來(lái)看待這項(xiàng)工作，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)未保工作。要從建立全社會(huì)維護(hù)未成年人意識(shí)，健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化未成年人生長(zhǎng)環(huán)境，打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手，不時(shí)提高我區(qū)未保工作的能力和水平，為廣大青少年特別是未成年人的健康生長(zhǎng)做出新的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)開(kāi)展好未成年人維護(hù)工作

一、建立起學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的未成年人思想道德教育體系

未成年期是一個(gè)發(fā)展成長(zhǎng)期。古人云:“人在少年,神情未定”。未成年人的道德發(fā)展與其成長(zhǎng)相一致,呈現(xiàn)出“認(rèn)同-反叛-創(chuàng)造”的特點(diǎn)和規(guī)律,我們必須認(rèn)真加以把握。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育必須以未成年人為中心,建立起以增強(qiáng)未成年人道德素質(zhì)為主的學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的科學(xué)體系。

1.建立以學(xué)校為主體的未成年人思想道德教育體系

建立思想道德教育體系,首先是要抓好未成年人自我學(xué)習(xí)的素質(zhì)教育。要以“科學(xué)”和“規(guī)則”教育為重點(diǎn),突破傳統(tǒng)的教學(xué)方法和模式,突出體驗(yàn)教育,把思想道德教育寓于快樂(lè)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐之中,讓未成年人自己從社會(huì)和書(shū)本中學(xué)習(xí)知識(shí)吸取精華提高自身素質(zhì)。其次是要抓好對(duì)教育者的教育。未成年人大部分都屬于在校學(xué)生,大部分時(shí)間在學(xué)校中度過(guò)。因此,學(xué)校是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),肩負(fù)著最主要的教育任務(wù)。對(duì)已經(jīng)誤入歧途的未成年人,要傾注更多的愛(ài)心,進(jìn)行有針對(duì)性的矯治,使這部分未成年人重新回到健康成長(zhǎng)的道路上來(lái)。特別是要加強(qiáng)對(duì)工讀學(xué)校的建設(shè),要給予這部分未成年人除生活以外更多的思想道德觀念的正面引導(dǎo)和幫助,修正他們那些已經(jīng)偏離社會(huì)道德要求部分的道德觀念。盡量減少對(duì)其他未成年人的不良影響,推動(dòng)未成年人思想道德教育全面、健康發(fā)展。

2.構(gòu)建影響未成年人思想道德的社會(huì)外部環(huán)境

環(huán)境是影響未成年人健康成長(zhǎng)的重要因素。因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)建良好的社會(huì)外部環(huán)境,是有效開(kāi)展未成年人思想道德教育的根本之舉。創(chuàng)造良好的環(huán)境要著重在三個(gè)方面下功夫：凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。要規(guī)范社會(huì)各種行為,把思想道德教育與法制教育緊密結(jié)合起來(lái),使二者有機(jī)統(tǒng)一,相輔相成。加強(qiáng)輿論的力度,一方面正面宣傳社會(huì)道德規(guī)范。重視對(duì)社會(huì)公眾人物的教育,社會(huì)公眾人物往往是未成年人崇拜和模仿的偶像,對(duì)未成年人的道德塑造和道德觀的形成影響很大。思想道德教育的體系中,要加入對(duì)社會(huì)公眾人物的教育。強(qiáng)化他們的社會(huì)責(zé)任,讓他們自覺(jué)規(guī)范言行舉止,生活中特別是在公共場(chǎng)所注重自身正面形象的塑造,用高尚的品行和人格魅力引導(dǎo)未成年人樹(shù)立健康的思想道德觀念,自覺(jué)遵守社會(huì)道德。另一方面對(duì)違反社會(huì)道德的行為公開(kāi)進(jìn)行曝光,同時(shí)大力打擊違法犯罪,清除黃、賭、毒、暴力、邪教等內(nèi)容的不健康文藝作品,避免對(duì)未成年人產(chǎn)生不良影響。創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德教育的普遍規(guī)律,又要適應(yīng)未成年人身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力,從他們的思想實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā),深入淺出,寓教于樂(lè),循序漸進(jìn)。多用鮮活通俗的語(yǔ)言,多用生動(dòng)典型的事例,多用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,多用耐心疏導(dǎo)的方法、參與的方法、討論的方法,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)吸引力和感染力。堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則。既要重視課堂教育,更要注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育,注重自覺(jué)實(shí)踐、自主參與,引導(dǎo)未成年人在學(xué)習(xí)道德知識(shí)的同時(shí),自覺(jué)遵循道德規(guī)范。大力宣傳和倡導(dǎo)健康文明的行為方式,不斷擴(kuò)大未成年人思想道德教育陣地。建立有效的社會(huì)監(jiān)督體系。建立健全監(jiān)督制度和運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。啟動(dòng)全社會(huì)的道德素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制,如個(gè)人誠(chéng)信檔案等,優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)造條件確保未成年人健康成長(zhǎng)。探索建立未成年人評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展未成年人思想道德教育現(xiàn)狀調(diào)研,積極探索未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查分析、文獻(xiàn)研究,進(jìn)一步完善未成年人思想道德教育操作體系,提出體現(xiàn)未成年人特點(diǎn)和需要的思想道德教育思路和方式,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)反映未成年人的思想、愿望和呼聲,推動(dòng)黨委和政府制定符合未成年人成長(zhǎng)及青少年工作規(guī)律的未成年人工作規(guī)劃。加強(qiáng)與有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步完善未成年人成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)估研究和未成年人違法犯罪預(yù)防工作研究,逐步建立未成年人成長(zhǎng)環(huán)境預(yù)警機(jī)制。整合社會(huì)各方面力量,建立未成年人思想道德建設(shè)社區(qū)論壇。定期邀請(qǐng)有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、青少年教育專家、優(yōu)秀未成年人典型,就未成年人思想道德建設(shè)舉行報(bào)告會(huì)、對(duì)話會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng),并以論壇為載體,開(kāi)展未成年人思想教育活動(dòng)。

人類正在一步步地走向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,越來(lái)越多的青少年走進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)世界?？茖W(xué)是把雙刃劍,任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和運(yùn)用,在給人們帶來(lái)便利的同時(shí),又不可避免地帶來(lái)負(fù)面影響。因此,預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)和游戲機(jī)成癮成了學(xué)校教育和兒少衛(wèi)生工作的一項(xiàng)新的內(nèi)容。

1網(wǎng)絡(luò)成癮的定義和流行病學(xué)特征

1•1網(wǎng)絡(luò)成癮的定義

長(zhǎng)時(shí)間網(wǎng)上瀏覽和過(guò)度沉溺網(wǎng)絡(luò)世界而不能自拔,并對(duì)身心造成一定傷害的現(xiàn)象。

1•2流行病學(xué)特征

2000年12月31日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:我國(guó)上網(wǎng)人數(shù)中,18歲以下的用戶占14.93%,18~24歲的用戶占41.18%;在2250萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶中青少年用戶接近50%。據(jù)重慶醫(yī)科大學(xué)兒少衛(wèi)生教研室楊勵(lì)報(bào)道,在被調(diào)查的2173名高中生中,沉迷與計(jì)算機(jī)游戲和電子游戲機(jī)的占24.6%,隨著年級(jí)的增高,發(fā)生率也在增高,高三學(xué)生達(dá)到32.3%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主持的2000年中國(guó)5城市青少年互聯(lián)網(wǎng)狀況及其影響的調(diào)查結(jié)果也顯示同樣的流行趨勢(shì),即高中生占56.0%>初中生36.0%>小學(xué)生25.8%;調(diào)查還顯示,父母的學(xué)歷越高,其子女用戶比例越高。

摘要：基于未成年罪犯所具有的特點(diǎn)，對(duì)未成年罪犯執(zhí)行自由刑的方式與內(nèi)容也有別于成年罪犯的自由刑，在美國(guó)未成年犯罪人的釋放安置是指只在監(jiān)禁期后在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。釋放安置是未成年人被關(guān)進(jìn)行刑機(jī)關(guān)（原始刑罰）的最后成分，而不是由法官判處的刑罰，它的最基本功能是在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。緊隨具有嚴(yán)格時(shí)間表的監(jiān)禁刑之后，設(shè)計(jì)釋放安置是要幫助未成年人過(guò)渡到“真正的世界”。

關(guān)鍵詞：自由刑/釋放安置/未成年罪犯/監(jiān)獄

未成年人釋放安置是指只在監(jiān)禁期后在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。釋放安置是未成年人被關(guān)進(jìn)行刑機(jī)關(guān)（原始刑罰）的最后成分，而不是由法官判處的刑罰，它的最基本功能是在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。緊隨具有嚴(yán)格時(shí)間表的監(jiān)禁刑之后，設(shè)計(jì)釋放安置是要幫助未成年人過(guò)渡到“真正的世界”。

未成年人釋放安置不是一個(gè)新概念，其淵源可追溯到十八世紀(jì)，通常認(rèn)為它類似于未成年人緩刑和成年人假釋。最近十年來(lái)，為了反映刑事司法制度現(xiàn)在采取的更加嚴(yán)厲懲罰的態(tài)度，未成年人釋放安置已經(jīng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)詞條回放了歷史場(chǎng)景，把未成年人釋放安置與未成年人緩刑和成年人假釋聯(lián)系起來(lái)，并且深入闡述了釋放安置的問(wèn)題。

一、歷史回顧

在十八世紀(jì)，未成年人大約8歲時(shí)就要被送去當(dāng)學(xué)徒，去學(xué)習(xí)技術(shù)、承擔(dān)責(zé)任和接受訓(xùn)練。在十八世紀(jì)后半期，這個(gè)做法開(kāi)始衰退了，導(dǎo)致了未成年人監(jiān)督的崩潰。其結(jié)果是，目無(wú)法紀(jì)的未成年人有時(shí)間投身于反社會(huì)的課外活動(dòng)——犯罪。

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元化文化的引進(jìn)，未成年人犯罪的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，而且犯罪年齡日趨下降。未成年人犯罪問(wèn)題已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的人們普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題和法律問(wèn)題。從法律的角度出發(fā)，探討未成年人犯罪的各種原因及對(duì)策是十分必要的。

關(guān)鍵詞：未成年人；犯罪；誘因；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。隨著經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展，我國(guó)的犯罪率也開(kāi)始不斷上升。這其中未成年人犯罪尤為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)18周歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德、法律意識(shí)及生存狀況直接關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)的高低，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗，關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。探討分析未成年人犯罪的原因及對(duì)策可以促進(jìn)未成年人實(shí)際保護(hù)工作的進(jìn)步以及未成年人保護(hù)工作的科學(xué)化和法制化。這對(duì)祖國(guó)的未來(lái)以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、未成年人犯罪的誘因

(一)未成年人犯罪的家庭原因

家庭是未成年人的出生地和最初的活動(dòng)場(chǎng)所，父母是孩子的第一任教師。家庭對(duì)未成年人的影響特別是未成年人人格的形成和情感影響方面占主導(dǎo)地位。大量未成年人犯罪的調(diào)查表明，父母的不良形象如同陰影一樣籠罩著孩子的心靈，誘導(dǎo)著子女的思維和價(jià)值取向。而且這種陰影往往陪伴孩子一生，給孩子以深刻影響。

摘要:未成年人作為民族的希望和祖國(guó)的未來(lái)，是一個(gè)比較特殊的社會(huì)群體。未成年人在生理和心理上還不成熟，這在一定程度上影響著他們的成長(zhǎng)過(guò)程，需要給予未成年人特殊的保護(hù)和關(guān)注?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)對(duì)完善未成年人刑事司法保護(hù)制度的必要性進(jìn)行分析，從建立前科消滅制度、完善社區(qū)矯正制度、完善刑事訴訟制度等方面入手，詳細(xì)的論述了未成年人刑事司法保護(hù)制度的完善策略。

關(guān)鍵詞:未成年人;形式司法;保護(hù)制度

在現(xiàn)代社會(huì)中，未成年人屬于弱勢(shì)群體，人們常常會(huì)忽視未成年人的主體地位，再加上現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，存在很多的不良現(xiàn)象，使未成年人犯罪率日益增高。在學(xué)校中注重對(duì)未成年人進(jìn)行智力教育，社會(huì)教育與品德教育嚴(yán)重脫節(jié)。社會(huì)上的消極因素影響著未成年人的成長(zhǎng)，致使未成年人誤入歧途，而刑事司法是對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)最為關(guān)鍵的法律。

一、完善未成年人刑事司法保護(hù)制度的必要性

對(duì)司法保護(hù)制度進(jìn)行完善的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面:1)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。未成年人是國(guó)家和民族的希望，他們背負(fù)著推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和前進(jìn)的重要使命。完善刑事司法中對(duì)未成年人的保護(hù)制度，可以為他們營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，使未成年人懂得遵守秩序和規(guī)則、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事和做人等。這對(duì)于未成年的家庭、學(xué)校來(lái)說(shuō)具有重要的意義。同時(shí)為現(xiàn)代化社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了有紀(jì)律、有文化、有道德、有理想的接班人，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。2)有利于未成年人健康成長(zhǎng)。未成年階段正是生理和心理不成熟向成熟進(jìn)行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，他們極易受到社會(huì)不良因素的侵犯和誘惑。對(duì)未成年人的司法保護(hù)制度進(jìn)行完善，可以為未成年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。同時(shí)以保護(hù)和教育為基本原則對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，可以使未成年人的心智快速成熟起來(lái)，增強(qiáng)他們的意志力，做事更加穩(wěn)重，從而促進(jìn)未成年人健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

二、未成年人刑事司法保護(hù)制度的完善策略

摘要:我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要分為兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身安全的監(jiān)護(hù)，第二是對(duì)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)安全的監(jiān)護(hù)。當(dāng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)被剝奪時(shí)，應(yīng)該如何保護(hù)未成年人的權(quán)益，目前我國(guó)法律尚存在一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:未成年人;監(jiān)護(hù)人;監(jiān)護(hù)權(quán)

對(duì)未成年人的保護(hù)為世界各國(guó)的難題，特別是在對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)方面的保護(hù)，更是有很多問(wèn)題存在，并且在監(jiān)護(hù)權(quán)變更的問(wèn)題上，各國(guó)都有著不同的方法。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在正常情況下，父母應(yīng)該作為未成年人第一順位監(jiān)護(hù)人，但是存在特殊情況的，可以以未成年人的其他有完全民事行為能力的成年人或者法律授權(quán)的組織作為未成年人的監(jiān)護(hù)人［1］。

監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的合法權(quán)益起到監(jiān)督和保護(hù)的作用，但是如果當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人因?yàn)榉ǘㄊ掠梢约捌渌掠蓡适ПO(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，我國(guó)法律對(duì)如何更換法定監(jiān)護(hù)人，并且對(duì)如何更換法定監(jiān)護(hù)人，做出了相關(guān)規(guī)定，但是這其中所存在一些問(wèn)題，將在下文中指出。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，將監(jiān)護(hù)分為以下幾種，第一種監(jiān)護(hù)為法定監(jiān)護(hù)，正通常情況下，未成年人的父母為未成年人的監(jiān)護(hù)人，但是存在一些特殊情況時(shí)，比如父母死亡、監(jiān)護(hù)權(quán)被剝奪或無(wú)監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)該按照以下順序確定未成年人的監(jiān)護(hù)人:祖父母、外祖父母;成年的兄、姐;以及法律規(guī)定的其他組織。第二種監(jiān)護(hù)為指定監(jiān)護(hù)，當(dāng)未成年人的近親屬死亡、喪失監(jiān)護(hù)能力以及被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，法律授權(quán)的相關(guān)組織有權(quán)從其他近親屬、朋友及其他組織中指定監(jiān)護(hù)人。第三種監(jiān)護(hù)為委托監(jiān)護(hù)。第四種監(jiān)護(hù)為遺囑監(jiān)護(hù)，在我國(guó)遺囑監(jiān)護(hù)的成立，需要同時(shí)具備三個(gè)條件:一是被指定的人或者相關(guān)組織同意作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，二是其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者相關(guān)組織無(wú)異議;三是遺囑監(jiān)護(hù)不違反法律規(guī)定。在我國(guó)法律中，明確地對(duì)監(jiān)護(hù)人的變更程序有明確的規(guī)定，如果法律規(guī)定的事由存在并且發(fā)生，那么人民法院可以根據(jù)法律規(guī)定剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，雖然是對(duì)原監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)的剝奪，但是并不意味著未成年人不需要監(jiān)護(hù)，而是需要根據(jù)法律的規(guī)定需要重新選定新的監(jiān)護(hù)人。并且根據(jù)最高人民法院的有關(guān)規(guī)定:“指定監(jiān)護(hù)人后，監(jiān)護(hù)人以及法院不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任［2］。

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)雖然已經(jīng)對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)的變更提出了法律支持，但是對(duì)被監(jiān)護(hù)人的利益保護(hù)，在變更的過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有給出實(shí)際的解決方案。在取消原監(jiān)護(hù)人權(quán)利以及未確定下一任監(jiān)護(hù)人的同時(shí)，由誰(shuí)來(lái)暫時(shí)擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人，法律中沒(méi)有給出明確規(guī)定;以及在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人保護(hù)的期間里，未成年人如果造成其他的民事?lián)p害，那么這些賠償應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，我國(guó)法律也沒(méi)有給出相關(guān)規(guī)定，因此我國(guó)法律對(duì)此的相關(guān)規(guī)定仍為空白。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該由法院在宣判未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)變更的同時(shí)，宣布由有關(guān)組織暫時(shí)擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人，而相關(guān)組織可以為:學(xué)校;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);婦女聯(lián)合會(huì);殘疾人聯(lián)合會(huì);未成年人保護(hù)組織;民政部門等。第二個(gè)問(wèn)題，在法院還沒(méi)有確定新的監(jiān)護(hù)人而未成年人此時(shí)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下，法律授權(quán)的其他組織可以暫時(shí)成為未成年人的監(jiān)護(hù)人，如果當(dāng)未成年人所引起的民事賠償責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，筆者認(rèn)為應(yīng)由擔(dān)任未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的組織承擔(dān)，并且在法院根據(jù)法律規(guī)定，確定完未成年人的監(jiān)護(hù)之后，再由監(jiān)護(hù)人對(duì)相關(guān)組織進(jìn)行賠償。我國(guó)監(jiān)護(hù)制度并沒(méi)有明確規(guī)定監(jiān)護(hù)的期限。而我國(guó)以及根據(jù)其他國(guó)家法律的對(duì)比，我國(guó)對(duì)未成年人實(shí)施的監(jiān)護(hù)權(quán)以未成年人年滿18周歲。

由于未成年人的身心發(fā)育還不健全，人民法院在剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)以及選定監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)該及時(shí)聽(tīng)取被監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)，考慮并照顧被監(jiān)護(hù)人的感受。不僅要發(fā)揮好法院的作用，更要發(fā)揮好基層組織的監(jiān)督作用，在選定完監(jiān)護(hù)人之后，及時(shí)的詳細(xì)的了解有關(guān)情況，并且更要對(duì)新選定的監(jiān)護(hù)人以及被監(jiān)護(hù)人做定期回訪。在有關(guān)組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人期間，應(yīng)由法院做為監(jiān)督單位，對(duì)有關(guān)組織的行為進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)組織對(duì)未成年人的人身及財(cái)產(chǎn)有非法侵害行為，應(yīng)該及時(shí)采取相關(guān)措施，避免未成年人的相關(guān)合法權(quán)益受到侵害。并且在相關(guān)組織作為未成年人的監(jiān)護(hù)人期間，如果未成年人的合法權(quán)益受到其他人的侵害，應(yīng)當(dāng)由該組織代替未成年人進(jìn)行訴訟。未成年人作為我們祖國(guó)的希望花朵，應(yīng)該對(duì)其權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)，將監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)遏制在初期階段，避免未成年人出現(xiàn)較大的損害，在對(duì)監(jiān)護(hù)人的變更問(wèn)題上，應(yīng)該考慮相關(guān)因素，盡可能的減少對(duì)未成年人權(quán)益的損害，在身心上照顧未成年人的感受，避免傷害到未成年人幼小的心靈，我國(guó)在未成年人保護(hù)法中還需改進(jìn)。

摘要：未成年人犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注程度最高的問(wèn)題之一。未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，制約和決定未成年人犯罪的原因多種多樣，本文試結(jié)合心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)對(duì)未成年人犯罪的原因進(jìn)行分析，并提出預(yù)防和減少青少年犯罪的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪刑事法律黑社會(huì)性質(zhì)

在我國(guó)，未成年人犯罪通常是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施的刑法和有關(guān)刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。中央電視臺(tái)和司法部曾在網(wǎng)上做過(guò)一個(gè)調(diào)查，以了解社會(huì)對(duì)一些法律問(wèn)題的關(guān)注情況。后來(lái)公布的調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查所列出的10個(gè)法律問(wèn)題中最為人們所關(guān)心的就是未成年人犯罪問(wèn)題。從這項(xiàng)調(diào)查看，未成年人犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注程度最高的問(wèn)題之一。隨著近年來(lái)未成年人犯罪新趨勢(shì)，未成年人犯罪已由原來(lái)的備受關(guān)注發(fā)展到高度重視的程度，而犯罪的原因也在隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而變化。

一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

從犯罪主體來(lái)說(shuō)，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，近年來(lái)，不滿14周歲的未成年人實(shí)施殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為日益增多。

從犯罪手段來(lái)說(shuō)，未成年人罪犯作案的手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化。所謂兇殘化是指未成年人在作案時(shí)，不計(jì)后果、慘無(wú)人道，在犯罪過(guò)程中，對(duì)被害人沒(méi)有絲毫同情憐憫之心，有的殘害被害人肢體，有的為消滅證據(jù)而滅口。所謂智能化:一是指未成年人在犯罪中使用的工具越來(lái)越先進(jìn)。例如在通訊工具上使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。二是實(shí)施高科技犯罪。未成年人越來(lái)越多地采用一些現(xiàn)代化的技術(shù)和手段進(jìn)行犯罪，例如網(wǎng)絡(luò)犯罪等。

一、未成年人犯罪特征

（一）、14至16周歲低齡犯罪上升。

犯罪主體低齡化日趨嚴(yán)重，未成年犯罪的人數(shù)在大幅度增長(zhǎng)，其中14至16周歲低齡犯罪，2004年為18人，2005年為23人，2006年為27人，2007年為29人，2008年為30人，2009年為52人。

（二）、被害人多系在校中小學(xué)生.

未成年犯罪案件中被害人多系未成年人，其中2004年為12人占30%，2005年為17人3占36%，2006年為23人占47%，2007年為31人占53%，2008年為34人占67%，2009年為57人占82%。

（三）、未成年犯出獄后重新犯罪人數(shù)增多。