從學(xué)生時代，作為審計專業(yè)的學(xué)生，對李金華審計長的審計風(fēng)暴，有著激烈的崇敬，那時，我就在想，我能否可以參加到捍衛(wèi)國度經(jīng)濟長城的陣線上來，成為國度審計步隊中的一員。2010年5月6日，我永遠記得那天的天是那么的藍，連樹葉都執(zhí)政我淺笑,我?guī)е唤z敬畏和忐忑，滿懷欣喜地踏進了洛陽市審計局的大門，成為這個步隊中的一員。

作為審計步隊中的新人，我曉得我需求進修的還良多，我離作為一名及格的審計人員的規(guī)范還很遠，我如重生兒一樣，對這個不曾接觸和不甚調(diào)查的范疇充溢了獵奇，開端了我的探究和進修之旅。

從審計律例到審計順序，我一點一點接觸和調(diào)查審計任務(wù)，順應(yīng)著從學(xué)生到社會人的改變，一年了，我對這個職業(yè)有了愈加深入的了解和感悟。審計是保證社會經(jīng)濟系統(tǒng)安康運轉(zhuǎn)的免疫系統(tǒng)，審計人員是執(zhí)行監(jiān)視任務(wù)的經(jīng)濟衛(wèi)士。為了包管審計質(zhì)量，客觀公平的提出審計定見，任何一個審計項目，不管巨細，都有著嚴厲的審計順序，審計查出的問題，都要按照恰當(dāng)?shù)乃痉衫鞒龊侠淼奶幹锰幏?，每一步審計任?wù)都有嚴厲的執(zhí)行規(guī)則。

文明法律，文明審計，是新情勢下對審計人員更高的任務(wù)要求，是建立法制當(dāng)局、效勞型機關(guān)的詳細表現(xiàn)。文明審計貫串在我們?nèi)蝿?wù)的每一個細節(jié)中，也表現(xiàn)著我們審計人員的小我涵養(yǎng)和綜合本質(zhì)，是審計人員嚴于律己，展現(xiàn)審計步隊外在形象的一種優(yōu)異的自律行為。

我看到在與被審計單元的溝通中，同事們面臨被審計單元的質(zhì)疑，誨人不倦，耐性地與之溝通，直至獲得他們的承認和了解，沒有高高在上，沒有嚴峻呵責(zé)，有的只是和善親熱，和藹可親，以應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)保衛(wèi)著國度司法的莊嚴。

在被審計單元的HIV實行室，細菌別離中間，沒有一小我為難，沒有一小我止步，逐個細心的進行資產(chǎn)查對。在田間地頭，在豬舍內(nèi)，和農(nóng)人一同剖析項目標成敗，聽取他們對項目標建議。在結(jié)核病人家中，與結(jié)核病人促膝長談，調(diào)查他們的病情。

一年來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終不渝的堅持以人為本的思想，耐心細致的探索具體的工作方法，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真踐行“三個代表”重要思想，帶領(lǐng)全科同志拼搏向上、依靠誠心、熱心、耐心和細心，最大限度做好外商登記和監(jiān)管工作，真正做到政治上清醒，學(xué)習(xí)上主動，工作上富有創(chuàng)造性，自覺適應(yīng)新崗位、新形勢要求，較好完成了外資科各項工作，現(xiàn)將本人思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報如下：

一、認清形勢，努力學(xué)習(xí)，全面提高政治業(yè)務(wù)水平

作為一名公務(wù)員，他的政治素養(yǎng)，思想境界，文化水平和工作能力不會因為職務(wù)的提升和年齡的增長而自動提高。面對新形勢和新任務(wù)的要求，我首先把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在突出位置，努力提高自我綜合素質(zhì)。一是注重思想政治學(xué)習(xí)。我自覺學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認真踐行“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，自覺做到思想上、行動上和黨中央保持高度一致，除定期參加黨組織的學(xué)習(xí)活動外，還利用業(yè)余時間自學(xué)，每次重大理論學(xué)習(xí)，我都做到積極學(xué)習(xí)，認真思考，以增強自己政治素質(zhì)。二是注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。結(jié)合自己工作需要，我努力加大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)力度，有重點的學(xué)習(xí)了工商登記方面的法律法規(guī)及市場經(jīng)濟方面的知識，通過學(xué)習(xí)拓寬了知識面，改善了知識結(jié)構(gòu)，也豐富了工作方法，有效提高了自己實際工作能力。三是注重在實踐中學(xué)習(xí)。我能堅持邊學(xué)邊干，結(jié)合外商登記管理工作，不會地虛心向同志們請教，不懂地認真向同志們學(xué)習(xí)，真正做到干一行、愛一行、專一行，找準切入點，提高了工作針對性。

二、深化職能，延伸服務(wù)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，作為外商登記管理工作應(yīng)當(dāng)認清形勢，深化職能，盡心盡力為發(fā)展服好務(wù)。一是創(chuàng)新外商投資企業(yè)等級管理工作，積極培育市場主體發(fā)展。推行外商投資企業(yè)登記“一審一核”制，進一步簡化辦事程序，做到提前介入，全程服務(wù)，有效提高了登記效能，方便了外商辦事人員，完善了重點項目，重要引資企業(yè)的幫助措施，實行照前主動介入提供咨詢服務(wù)，照中盡量簡化手續(xù)，照后回訪提示問題。一年來，共登記外商法人企業(yè)40多戶，總投資額3.3億美元，注冊資本3億美元，登記分支機構(gòu)30多戶，其中1000萬美元以上的企業(yè)10戶，變更登記344戶次。2007年度應(yīng)檢企業(yè)946戶，已檢850戶，共處理業(yè)務(wù)1400筆。在辦理以上繁多的業(yè)務(wù)中，真正做到了“零投訴，零反映”。二是轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)市場主體發(fā)展。對市場主體監(jiān)管是我們的職能，但幫助企業(yè)發(fā)展更是我們要思考的問題。為了幫助外商投資企業(yè)解決實際困難，規(guī)范企業(yè)出資行為，結(jié)合**實際情況，我們對全市36家逾期未出資的企業(yè)全部進行回訪調(diào)查。根據(jù)企業(yè)不同的情況，采取了限期出資，變更注冊資本，變更出資期限等形式，給予企業(yè)一定的時間改正自己存在的問題，有效地規(guī)范了企業(yè)的行為，提高了企業(yè)的出資率，真正做到親情工商，親民工商，和諧工商，受到了外商投資企業(yè)的好評。

三、立足自身實際，廉潔勤政，夯實執(zhí)法為民根基。

今年科室工作的總體思路是：立足于全局性的考慮，著眼于針對性的指導(dǎo)，注重于工作的質(zhì)量和效率，努力完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作及科室全年的工作目標任務(wù)。具體工作安排如下：

（一）認真學(xué)習(xí)《中共**市委**市人民政府關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)加快**振興的決定》（亳發(fā)[2006]1號），做好決定中有關(guān)招商引資工作意見的落實工作。按照“十一五”利用內(nèi)外資規(guī)劃年均遞增20%的要求，2006年內(nèi)外資目標分配計劃：實際利用外資4000萬美元，引進市外境內(nèi)資金25億元（不含市直單位和市領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)數(shù)），其中利用省外境內(nèi)資金17.5億元，分別比2005年完成數(shù)增長20%。

根據(jù)亳發(fā)[2006]1號文件精神，為體現(xiàn)全黨抓經(jīng)濟，全民齊創(chuàng)業(yè)的思想，培養(yǎng)全民的開放意識，除將任務(wù)分解到各縣、區(qū)和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外，擬建議對市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和所有納入市委、市政府年度目標管理考核的市直單位均分配招商引資目標任務(wù)。2月底前完成任務(wù)分解工作，并隨文下發(fā)2006年招商引資工作要點。建議：2006年市委書記、市長每人引資2000萬元，其他副廳級以上的市領(lǐng)導(dǎo)每人引資1000萬元。市直各單位年度目標任務(wù)根據(jù)部門職能、工作性質(zhì)等因素分為500萬元和300萬元兩個等次。

（二）認真做好對各縣、區(qū)2005年度招商引資目標任務(wù)完成情況的考核工作及優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的評選工作。招商引資考核評選工作計劃2月底前完成。目前考核表彰方案和考核評分細及相關(guān)材料均準備完畢，待領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。建議3底前召開全市項目建設(shè)暨招商引資工作會議，屆時將積極參與會議籌備工作。

（三）加強招商項目庫建設(shè)，做好基礎(chǔ)性工作。以項目促建設(shè)，以大項目促招商引資上規(guī)模、上水平。今年將繼續(xù)圍繞現(xiàn)代中藥、輕工食品、煤電化工、市政設(shè)施、商貿(mào)市場、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和亟需發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以及列入省“861”行動計劃項目和我市“1468”項目，認真收集、整理和篩選成熟度較高的項目作為對外推介的重點，不斷調(diào)整充實招商項目庫。目前已有43個招商項目上報省“徽商大會”項目組作為全省在香港推介的重點招商項目。為編制我市自己的招商項目冊，建議各科室應(yīng)做好行業(yè)內(nèi)擬對外招商項目的收集、整理工作，并做好項目前期的調(diào)研、論證、立項等工作，盡力把項目前期工作做深、做細、做扎實，保證項目庫中能夠經(jīng)常保持一批優(yōu)勢招商項目，做到每次招商有新項目拿得出，拿出的項目有吸引力，洽談的項目能有實質(zhì)性的進展。鑒于情況的變化及工作實際需要，建議修改光盤、畫冊等宣傳材料內(nèi)容。計劃4月底前完成招商項目冊、光盤、畫冊及相關(guān)宣傳資料的編制工作。

（四）強化項目跟蹤服務(wù)，繼續(xù)實行招商引資任務(wù)完成情況和重大招商活動簽約項目統(tǒng)計報表制度和通報制度。除做好招商項目日常跟蹤外，建議繼續(xù)實行重大招商項目市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。對總投資在1000萬元以上的、對本地本行業(yè)具有較大帶動作用的外來投資項目，實行市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤、聯(lián)系制度，做到重大招商項目督查、協(xié)調(diào)工作的經(jīng)?；?、制度化，及時幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保已落地的招商項目順利實施。公務(wù)員之家以突出抓好新建項目、重點續(xù)建項目和重大招商活動簽約項目的實施為重點。招商項目市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度方案制訂及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目確定工作3月底以前完成。

各位企業(yè)家、朋友們:

大家好，我是*縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局黨組書記、局長*。我代表縣外經(jīng)局對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改事項作出以下承諾：

一、進一步提升服務(wù)水平和質(zhì)量

整改措施：進一步強化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，依法高效開展外商投資企業(yè)設(shè)立和對外貿(mào)易經(jīng)營者資質(zhì)等行政事項的審批、備案及指導(dǎo)服務(wù)工作，夯實發(fā)展縣域開放型經(jīng)濟基礎(chǔ)，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的外向度。

預(yù)期目標：外商投資企業(yè)的審批、備案，在縣級職責(zé)內(nèi)，1個工作日完成。加大外資外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，每月深入企業(yè)2次以上，每季度召開一次外商投資企業(yè)座談會，企業(yè)反映問題辦結(jié)率達100％。著力做好政府引導(dǎo)、政策扶持等工作，全年幫助外貿(mào)企業(yè)爭取省、市、縣政策支持資金500萬元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局，*、*?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局：

20*年*月*日，第546號令廢止了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》。自2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人（包括*資企業(yè)和組織以及華僑、*同胞，以下統(tǒng)稱外資企業(yè)及外籍個人），依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。為了貫徹落實國務(wù)院第546號令，做好外資企業(yè)及外籍個人房產(chǎn)稅的征管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實

廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，對外資企業(yè)及外籍個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，是國務(wù)院為深化改革開放和完善體制機制所做出的重要決策，有利于簡化稅制，進一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；有利于統(tǒng)一稅政，公平稅負，創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境；有利于規(guī)范稅收征管和納稅服務(wù)，強化依法治稅。各地要充分認識對外資企業(yè)及外籍個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的重要意義，采取有效措施保證國務(wù)院第546號令的貫徹實施。要加強對外資企業(yè)及外籍個人征收房產(chǎn)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況研究制定貫徹落實的具體工作方案；要主動向當(dāng)?shù)卣M行匯報，爭取地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，形成各部門的共識與合力；要密切關(guān)注各方面的反映，有針對性地做好宣傳解釋工作；要深入基層和企業(yè)了解情況、掌握動態(tài)，及時研究和解決征管中遇到的矛盾和問題，重大問題要及時向稅務(wù)總局報告。

二、加強政策宣傳，完善納稅服務(wù)

各地要加大政策宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等途徑，將取消城市房地產(chǎn)稅、統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的意義和政策調(diào)整的具體內(nèi)容向社會進行廣泛的宣傳，特別是要讓外資企業(yè)及外籍個人了解政策變化的情況和需要向稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報的內(nèi)容和期限等。要進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強納稅輔導(dǎo)。基層征收機關(guān)要通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)立政策解答窗口、開展納稅輔導(dǎo)等方式，使外資企業(yè)及外籍個人盡快熟悉房產(chǎn)稅的稅收政策，掌握房產(chǎn)稅的計算方法、申報方式和繳納程序，幫助外資企業(yè)及外籍個人及時準確地進行納稅申報；要為納稅人提供通暢的反映訴求的渠道，認真處理納稅人提出的問題和建議，建立解決問題的工作機制。

區(qū)經(jīng)貿(mào)委商引資和執(zhí)法服務(wù)的指標任務(wù)。經(jīng)貿(mào)委實施選商引資工作科室目標責(zé)任制，根據(jù)區(qū)委《選商引資工作目標責(zé)任制實施意見》的工作要求。請各科室依照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)委、區(qū)政府年選商引資工作目標責(zé)任制實施意見為指導(dǎo)。堅定信心，攻堅克難，保增長、渡難關(guān)、上水平。高質(zhì)量完成好選商引資工作任務(wù)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

二、責(zé)任目標

實際到位額1.5億元。市級工作目標合同外資額2500萬美元、實際利用外資2000萬美元、國內(nèi)招商引資到位5.5億元。區(qū)級選商引資目標協(xié)議額3．5億元。

三、責(zé)任部門

一、市商務(wù)局基本情況

市商務(wù)局是在市外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上，由多部門、多職能、多人員共同組建而成。從2005年開始，先后將原市外經(jīng)貿(mào)局、原市經(jīng)貿(mào)委的內(nèi)貿(mào)管理科、市商業(yè)聯(lián)合會、市物資采購聯(lián)合會等機構(gòu)所行使的行政管理職能，先后整合劃入市商務(wù)局，2009年又將市工商局的菜市場管理職能劃入市商務(wù)局，并按照“人隨事走”的原則，將多家機構(gòu)人員歸并到市商務(wù)局管理，這樣就形成了現(xiàn)在的市商務(wù)局。主要職能概述為“三外一內(nèi)”，即主管全市國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和利用外資工作。

市商務(wù)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：局辦公室、綜合法規(guī)科（行政許可科）、人事教育科、財務(wù)科、市場建設(shè)與調(diào)節(jié)科（市場秩序科）、商貿(mào)服務(wù)管理科、外貿(mào)發(fā)展與管理科（市機電產(chǎn)品進出口辦公室）、外資外經(jīng)與服務(wù)貿(mào)易科（開發(fā)區(qū)管理科）、市紀委（監(jiān)察局）派駐局紀檢組（監(jiān)察室）、市商貿(mào)市場建設(shè)促進中心、商務(wù)稽查大隊等機構(gòu)。目前市商務(wù)局共有職工289人，機關(guān)在職人員共有45人；離退休干部59人，退休干部37人；二級機構(gòu)市場建設(shè)促進中心，系副縣級財政金額撥款事業(yè)單位，在職人員140人，其中辦管脫鉤中經(jīng)考試錄用為財政撥款事業(yè)編制的人員21名，辦理提前退休和病退手續(xù)29人，自收自支事業(yè)編制90人；商務(wù)稽查大隊事業(yè)編制，現(xiàn)有隊員8名。

二、2011年商務(wù)工作開展情況

堅持全面推進我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展，利用外資、內(nèi)外貿(mào)工作的多項指標增幅創(chuàng)出歷史新高，商務(wù)工作保持了快速發(fā)展態(tài)勢。一是優(yōu)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)，強力推進重點商貿(mào)物流項目建設(shè)。2008年推出相王國際、鼎盛國際等10大商貿(mào)項目，當(dāng)年完成投資5.8億元；2009年推出淮海時代廣場、和協(xié)國際等28個重點商貿(mào)物流項目，當(dāng)年完成投資22.85億元；2011年加速改善消費環(huán)境，努力提高城市承載力，將30個重點商貿(mào)物流項目列入市“雙百工程”加以推進，截止10月底，實際完成投資21.5億元，預(yù)計全年完成投資25億元。今年重點項目相王國際（大潤發(fā)、愛萊百貨）、批發(fā)農(nóng)貿(mào)城已投入運營，金鷹國際開始試營業(yè)，沃爾瑪也將于12月相繼開業(yè)。近三年，完成重點商貿(mào)項目投資53.65億元，加上非重點一般商貿(mào)項目建設(shè)，約有近70億的投資，強力拉動了我市傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從2008—2011年，我市新增了近100萬平方米的商業(yè)面積，大大改善了全市商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，起到強基固本增后勁的作用。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長。截至10月底，我市實現(xiàn)進出口總額15091萬美元，同比增長72.1%，高出全國平均增幅（36.3%）36個百分點，高出全省平均增幅（53%）近20個百分點，增幅居全省第五位，預(yù)計全年可實現(xiàn)進出口總額1.7億美元。從總額分解看，累計完成出口11287萬美元，同比增長42.4%；累計實現(xiàn)進口3804萬美元，同比增長350.2%。在完成主要進出口指標的同時，積極構(gòu)建了我市進出口孵化體系，加大孵化工作力度，不斷壯大外貿(mào)主體，培育新獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)72家，今年新發(fā)生進出口實績企業(yè)20家，新增進出口額2995萬美元，提前完成了省下達的進出口孵化兩項指標任務(wù)。全年組織參加以進出口貿(mào)易為主題的展會6次，累計簽訂意向成交額4630萬美元。主要有第20屆華交會簽訂意向成交420萬美元；第107屆春季廣交會，簽訂進出口意向貿(mào)易2300萬美元；第108屆秋季廣交會，達成出口成交意向1450萬美元等。三是抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量。借助重大展會招商平臺，吸引各類資本投資，投資強度和增幅不斷加大，截至10月底，我市實際利用外資15755萬美元，同比增長37%，利用外資總量居全省第9位，增幅居全省第2位，預(yù)計全年利用外資將超過1.8億美元。1—10月新批外商投資企業(yè)7家，合同外資5298萬美元，增長351%。全年組展參展以招商引資為主題的展會7次，促成111個投資項目簽約，投資額達219.62億元；簽訂貿(mào)易類合同意向75個，成交額近20億元。其中參加第六屆徽商大會共促成32個項目簽約、總投資67億元；2011（中國）煤礦機械博覽會投資類簽約項目共50個，總投資額為67.43億元，貿(mào)易類合同和意向共簽約75個，成交額19.687億元；舉辦2011（香港）經(jīng)貿(mào)投資交流會，成功簽約14個項目，總投資額50.6億元；參加第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，簽訂招商項目總投資額達14.3億元等。促消費、保增長，不斷提升商貿(mào)流通發(fā)展水平。1—10月份，實現(xiàn)社會消費品零售總額102.1億元，同比增長19.2％，預(yù)計全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額125億元。備案“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點316個，從2009年1月至2011年10月，我市共銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品20.3萬臺，銷售金額達4.59億元，發(fā)放財政補貼5487.15萬元，平均每萬戶農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6166.8臺，該項指標排序居全省第一位?！凹译娨耘f換新”共銷售五類（電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦）新家電14198臺，銷售額5100萬元；組展參展以內(nèi)貿(mào)促消費為主題的展會10次，成交額達16995萬元。四是惠民生、強服務(wù)，標準化菜市場建設(shè)扎實推進。出臺了《市中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃》和全市城區(qū)菜市場管理辦法。繼去年建成全省第一家惠黎標準化菜市場之后，今年改造新建的黎苑、相城農(nóng)貿(mào)標準化菜市場已建成并投入使用；仁和小區(qū)配套的菜市場即將投入運營；溫哥華城菜市場正在施工建設(shè)，預(yù)計近期能完工，最遲于春節(jié)前投入使用；海宮菜市場維修改造的項目設(shè)計及預(yù)算已完成，正向財政部門申請撥付前期費用；凌云菜市場改造設(shè)計效果圖已報規(guī)劃部門審批，已向財政部門申請前期費用；大力督辦了濉河小區(qū)、濱河花園小區(qū)菜市場內(nèi)部裝修工程，全力督導(dǎo)了金冠玻璃廠、渠溝酒精廠等居住小區(qū)菜市場建設(shè)；長山南路菜市場土地收儲、前期拆遷等事項也在醞釀籌劃中。今年我市永安社區(qū)、相陽社區(qū)和楊莊礦第六社區(qū)獲得第五批全省商業(yè)示范社區(qū)稱號，從2006年示范社區(qū)創(chuàng)建活動開展以來，我市已先后創(chuàng)建了3家國家級商業(yè)示范社區(qū)，9家省級商業(yè)示范社區(qū)，13家市級商業(yè)示范社區(qū)。今年我市正式啟動了“放心早餐工程”，一期項目已完成投資7000萬元，建成主食加工配送中心及相關(guān)配套設(shè)施，100多個早餐廳遍布市區(qū)大街小巷，投入運營后百姓普遍歡迎。五是重執(zhí)法、舉新措，推動12312商務(wù)綜合服務(wù)平臺深入發(fā)展。2009年，我市被商務(wù)部列入商務(wù)綜合執(zhí)法試點市，我局投入100多萬元，將去年創(chuàng)建的“家政服務(wù)”網(wǎng)站融合到12312綜合執(zhí)法平臺上，兩者并網(wǎng)運轉(zhuǎn)，拓展了家政服務(wù)、舉報投訴、商務(wù)服務(wù)和政策咨詢四大功能。目前已錄入2300多家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信息，可向市民提供13大類118種服務(wù)，展示商品2200多種，職位100多個，提供市場行情600多條，進入注冊加盟企業(yè)400余家，宣傳圖片1200多張，每天受理市民需求服務(wù)電話20多個，網(wǎng)站點擊率平均每日700多次，服務(wù)的規(guī)模、層次、廣度、深度還在不斷拓展，內(nèi)容仍在不斷更新，逐步充實。截至11月底，12312舉報投訴電話共受理消費者咨詢、投訴207起，其中咨詢174起，舉報投訴33起，辦結(jié)率95%以上。

三、2011年商務(wù)工作安排

一、國際貿(mào)易學(xué)科研究范圍狹窄，不能適應(yīng)學(xué)科和外經(jīng)貿(mào)實際發(fā)展的需要

現(xiàn)今的國際貿(mào)易學(xué)科，是國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國家教育部研究生工作辦公室于20世紀90年代后期調(diào)整學(xué)科專業(yè)確定的，屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，在其《授予博士碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中，它同其它9個二級學(xué)科同屬應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，在國際貿(mào)易學(xué)(020206)中指出：“國際貿(mào)易學(xué)是研究國家(地區(qū))間商品與勞務(wù)交換的理論與方法的學(xué)科，是一門理論與實踐緊密結(jié)合，具有很強實踐性特點的學(xué)科”。但是，當(dāng)今世界已經(jīng)成為現(xiàn)實的生產(chǎn)要素、人員、知識產(chǎn)權(quán)交換及國際間的經(jīng)貿(mào)合作，這些比純粹的商品和勞務(wù)交換更為重要的內(nèi)容沒有包括在內(nèi)。在業(yè)務(wù)范圍中，指定為：“國際貿(mào)易理論，國際貿(mào)易政策，國際貿(mào)易實務(wù)與管理，國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長，國際貿(mào)易組織”。從當(dāng)今學(xué)科發(fā)展的實踐來看，它注重了理論與政策，貿(mào)易的實務(wù)，沒有指出國際經(jīng)濟合作這個內(nèi)容極為豐富的領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍是比較狹窄的。在指定的博士學(xué)位專業(yè)課中，指定為“國際貿(mào)易理論研究，國際貿(mào)易政策研究，跨國公司管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”；碩士學(xué)位專業(yè)課為：“國際貿(mào)易理論與政策，國際貿(mào)易實務(wù)，國際貿(mào)易經(jīng)營管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”。這些指定，一是籠統(tǒng)，二是國際經(jīng)濟合作、國際經(jīng)貿(mào)組織、國際金融、國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)等類重要課程沒有提及。在指出的主要相關(guān)學(xué)科中，僅列出了“金融學(xué)和世界經(jīng)濟學(xué)”。而與之關(guān)系極密切的國際經(jīng)濟法、企業(yè)管理、國際關(guān)系等沒有提及，比起其他應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科來相關(guān)學(xué)科很單純。

在以上學(xué)科研究范圍的指導(dǎo)思想下，很多學(xué)校的博士、碩士學(xué)位設(shè)置的研究范圍都或多或少的受到影響，總體上以文字中規(guī)定的為主，領(lǐng)域較小，對我國整個對外經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略有重大作用的對外投資(走出去)、利用國際優(yōu)質(zhì)資源(引進來)研究較少，偏重于國際貿(mào)易理論與政策。當(dāng)然，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、南開大學(xué)、中國社會科學(xué)院等重點院校與研究機構(gòu)未受影響，影響主要是對一般性大學(xué)，它們多局限于以上給出的范圍。實際的對外經(jīng)貿(mào)情況早已突破了上述設(shè)置的范圍，研究外資、外經(jīng)的文章充滿了主要國際貿(mào)易學(xué)類雜志，但在權(quán)威的“指導(dǎo)簡介”中沒有。

更為不可理解的是，在2006年國家社會學(xué)科基金申報填表的學(xué)科目錄中，在應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)24個二級學(xué)科里，竟然沒有了“國際貿(mào)易學(xué)”這個二級學(xué)科的名稱，我們申報表只好填寫成“應(yīng)用經(jīng)濟其他學(xué)科”，作為全國最權(quán)威的管理和指導(dǎo)社會科學(xué)研究的機構(gòu)，究竟是如何看待這個學(xué)科領(lǐng)域及其地位的，我們不得而知。

學(xué)科是指學(xué)術(shù)的分類，即一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的專業(yè)分支。我國國家標準Gff13735-92將學(xué)科定義為：“學(xué)科是相對獨立的知識體系”。學(xué)科的劃分是遵循知識體系自身的邏輯，它有相對穩(wěn)定的知識體系，但隨著時空條件的變化，一些新的知識也歸于原來的體系，這是任何學(xué)科都存在的發(fā)展規(guī)律。劃分學(xué)科的目的，是為了專于學(xué)科的邏輯體系進行研究，以求學(xué)科有新的發(fā)展，水平逐步提高。(1)從國際貿(mào)易最初的知識體系來說，就是直接的出口和進口，后來有了國際投資，對外貿(mào)易與對外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿(mào)易障礙會產(chǎn)生資本流動，資本流動障礙會產(chǎn)生貿(mào)易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過多的引致投資可能帶來貿(mào)易的“悲慘性(貧困化)增長”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國際貿(mào)易與國際投資之間具有互補性，如果貿(mào)易和投資之間不合作，則出現(xiàn)相互替代關(guān)系，如果相互合作，則是互補關(guān)系，商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動將互相促進。還出現(xiàn)外貿(mào)對外資的促進發(fā)展(陳澤星等，2005)；相當(dāng)多的學(xué)者都承認了現(xiàn)代國際貿(mào)易理論與國際投資理論相互滲透發(fā)展的現(xiàn)實和趨勢。(2)我國實踐也證明，外資利用大大促進了對外出口和進口。在經(jīng)濟全球化下，生產(chǎn)要素和人員的跨國流動，跨國投資，它的地位和利益的所得，已經(jīng)超過了單純的出口和進口，僅以外貿(mào)來衡量利益的大小已經(jīng)不能反映一國得到的外貿(mào)實際利益，對外投資和利用外資是對外貿(mào)易自然的延伸或替代。

無論任何學(xué)科，其研究的目的是為了應(yīng)用，我們學(xué)習(xí)和研究的目的是為我國的對外開放總戰(zhàn)略服務(wù)，為政府和企業(yè)服務(wù)。從目前我國主管對外經(jīng)濟貿(mào)易的國家職能部門，也可看出國際貿(mào)易學(xué)應(yīng)該研究哪些領(lǐng)域：最高有國務(wù)院的經(jīng)貿(mào)委，國家商務(wù)部，以下有各省、直轄市、自治區(qū)的商務(wù)廳或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作廳，在以下是市縣的相應(yīng)部門。商務(wù)部的主要下屬職能機構(gòu)有近20個，但無論多少，職能業(yè)務(wù)總體可分為外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策部門、進出口管理部門、外商投資管理部門、對外投資或?qū)ν饨?jīng)濟合作部門四大類，當(dāng)然新設(shè)立的商務(wù)部增加了管理國內(nèi)市場和商貿(mào)一項大內(nèi)容，傾向于內(nèi)外貿(mào)一體化，這也是個新的研究點。省級商務(wù)廳或外經(jīng)貿(mào)廳的主要職能機構(gòu)有：沒有設(shè)商務(wù)廳的省暫時不管內(nèi)貿(mào)，其他管理職能部門如同商務(wù)部：外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策(原政策法規(guī)處，現(xiàn)為綜合處)、對外貿(mào)易(有貿(mào)易發(fā)展處、貿(mào)易管理處、貿(mào)易促進、機電進出口處)、外商投資(外資處、投資促進處、開發(fā)區(qū)處)、對外經(jīng)濟合作(外經(jīng)處、境外處)。對于無形貿(mào)易，如旅游、運輸、金融、保險的進出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國際貿(mào)易學(xué)，它應(yīng)該的研究范圍是很寬泛的。

一、指導(dǎo)思想

進一步提升服務(wù)理念，充分發(fā)揮工商部門在濱海園區(qū)項目建設(shè)中的作用和優(yōu)勢，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的準入環(huán)境，實現(xiàn)工商職能與政府職能的無縫對接，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

實施項目對接服務(wù)機制，主動提供事前引導(dǎo)、事中輔導(dǎo)、事后指導(dǎo)服務(wù)，確保園區(qū)項目引得進、落得下，力求服務(wù)零距離、滿意百分百，促進工商職能與政府職能的無縫對接。

三、工作措施

（一）完善機構(gòu)設(shè)置，為項目對接服務(wù)提供組織保障

編者按：工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施方案，主要思想和工作目標是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。工作任務(wù)，嚴把市場主體準入關(guān)，市場主體工作清理，日常監(jiān)管，認真開展無照經(jīng)營專項整治工作，消除安全隱患。

一、指導(dǎo)思想和目標

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分發(fā)揮職能作用，立足防范，強化監(jiān)管，深化整治，嚴格執(zhí)法，確保不發(fā)生因不履行或違法履行職責(zé)而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點任務(wù)公務(wù)員之家

（一）嚴把市場主體準入關(guān)。各級注冊登記科（股）要認真執(zhí)行法律、行政法規(guī)有關(guān)前置審批的規(guī)定，依法加強對市場準入的審查把關(guān)。新申請登記注冊的，手續(xù)必須齊全、有效、合法，涉及到行政審批和行政許可的登記事項，必須辦理行政審批和行政許可，方可辦理注冊登記。特別是涉及高危行業(yè)的，更要嚴格審查，確保合法、有效。

（二）對現(xiàn)有市場主體進行清理。各級企業(yè)監(jiān)督科（股）要利用年檢驗照之機，對涉及公共安全、人身安全的各類企業(yè)的前置審批進行全面清理，凡未按規(guī)定辦理前置審批或前置審批有效期滿的，要求限期補辦，逾期不補辦的，責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。