編者按：本文主要從認清形勢把握大局；總結(jié)經(jīng)驗堅定信心；明確任務(wù)務(wù)求突破；提升增效強化責(zé)任四個方面進行講述。其中，主要包括：在大背景下找方向、在大政策下找機會、在大精神下找目標、在大競爭中找動力、發(fā)展態(tài)勢是好的，成績和經(jīng)驗是主要、在充分總結(jié)成績的同時，回頭看看我們走過的路子、招商引資和項目建設(shè)要強力推進、城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)規(guī)劃要抓緊制訂、以縣城為龍頭的城鎮(zhèn)體系要持續(xù)完善、新農(nóng)村建設(shè)要務(wù)求突破、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌安排、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和事業(yè)要加快發(fā)展等，具體材料請詳見。

同志們：

我們今天這個大會，醞釀已久，特別重要。會議安排部署了三項重要工作，一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是項目建設(shè)；三是提升增效。這三項工作都事關(guān)我們縣的大局，事關(guān)我們縣的長遠，事關(guān)**的發(fā)展和進步，也事關(guān)全縣人民的共同利益，把這三項工作落實好了，今年我們的整體工作就會上水平、跨臺階。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)分別就這些工作作了部署安排，既有短期的目標任務(wù)，又有長遠的安排部署，講得都非常到位，這是縣委、縣政府集體研究的意見，我完全同意，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再著重強調(diào)以下四個方面的意見：

一、認清形勢把握大局

當(dāng)前的形勢是什么？我們的工作大局是什么？應(yīng)該從四個方面去認真思考和把握。

第一，要在大背景下找方向。在經(jīng)濟全球化、市場化、一體化和后金融危機時代的大背景下，我國采取的一系列應(yīng)對金融危機的一攬子方政策作用逐步顯現(xiàn)，金融危機帶來的不利影響和政策助推作用這兩種力量此消彼長。在這種形勢下，會出現(xiàn)一些新情況，如宏觀經(jīng)濟政策會有新的變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是迫切需要，全球背景下和全國范圍內(nèi)新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整會給我們帶來新的機遇，所以我們要適應(yīng)新形勢，研究新情況，落實新要求，善于從發(fā)展變化的格局中把握方向，搶抓機遇。

為了更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市步伐，市政府決定以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的法治政府、服務(wù)政府為目標，以“加速、提升、增效”為主要內(nèi)容，以加強效能建設(shè)為載體，形成人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負責(zé)、有效率、重效果的良好風(fēng)氣。為此，特提出如下意見：

一、加強重點工作督辦落實

（一）積極推進重點工作開展。

1、對《市委工作要點》、《政府工作報告》、市政府重點辦好實事項目、重點工程重點項目等市委、市政府確定的年度目標任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實施方案，實行“倒計時”制度，每月報告進展情況。由于特殊原因或情況變化，不能按進度要求完成目標任務(wù)的，要提前10天向市政府書面報告，屬《市委工作要點》確定的事項，要同時報告市委，提出改進措施和完成時限。

2、對市政府確定的重大活動或重點工作，各部門各單位要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時完成規(guī)定任務(wù)。對無特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任單位要向市政府書面報告。

3、對市政府確定的年度目標任務(wù)，市政府督查室每月通報進展情況，找準存在問題，分析問題原因，提出整改措施，督促加快進度。

《市人民政府關(guān)于推進政府工作全面加速提升增效的實施意見》以下簡稱《實施意見》已經(jīng)市長辦公會通過下發(fā)，局黨委立即召開黨委會進行了貫徹落實。根據(jù)局黨委會的研究意見，

現(xiàn)將貫徹執(zhí)行《實施意見》做以下要求：

一、各單位要立即組織干部職工進行學(xué)習(xí)，把各項工作要求落到實處。

1、嚴格執(zhí)行值班制度。做好日常和節(jié)假日期間的值班工作，嚴禁缺崗、脫崗、誤崗，嚴禁保安、門衛(wèi)等臨時人員代崗。值班人員要保持通訊暢通，并認真做好值班記錄。

2、嚴格遵守會議紀律。局召開各種會議時，與會人員均應(yīng)作好準備，按時與會，不得無故缺席、遲到、早退。確需請假的，須提前報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。與會人員須作好會議記錄。會議期間將通訊工具關(guān)閉或調(diào)至振動位置，不得在會場接聽電話，不得隨意走動。

3、嚴格執(zhí)行請銷假制度。各單位主要負責(zé)同志到市外出差、參加會議、需請事假外出1天以上和請公休假的，須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請假，待批準同意后，搞好工作交接，方可離開?；貋砗?，要及時銷假，未經(jīng)同意，不得擅自延長在外時間。

為認真貫徹落實市政府《關(guān)于推動政府工作全面加速提升增效的實施意見》（平政發(fā)〔2012〕1號）文件精神，加快推進衛(wèi)生工作全面加速、提升、增效，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)能力，以更強的責(zé)任意識、更好的精神狀態(tài)、更優(yōu)的能力素質(zhì)、更嚴的工作標準、更高的服務(wù)水平為目標，推進各項工作決策部署的落實。經(jīng)研究，決定在局機關(guān)和各單位開展“做表率當(dāng)先鋒，推動衛(wèi)生工作加速提升增效”活動，制定活動方案如下：

一、目標要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合“創(chuàng)新思維、強化責(zé)任、狠抓落實”的工作精神，圍繞衛(wèi)生工作大局，結(jié)合實際，著力落實局機關(guān)和各單位加速、提升、增效的工作，解決局機關(guān)和各單位存在的不同程度的“慢、散、浮、懶、庸”等問題。

二、時間和對象

（一）活動時間：2012年2月至2012年12月。

（二）參加對象：市衛(wèi)生局機關(guān)各科室、各單位全體干部職工。

為認真貫徹落實市十三次黨代會精神，進一步推動城管執(zhí)法工作加速、提升、增效，不斷優(yōu)化城市管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加速提升增效做好政府工作的意見》要求，結(jié)合我局實際，特制定以下意見。

一、目標要求

(一)深化管理理念。強化“人本城管、精細城管、數(shù)字城管、法制城管”的管理理念，以“為人民管好城市”為目標，加大執(zhí)法力度，強化服務(wù)措施，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點問題，著力構(gòu)建“和諧城管、文明執(zhí)法”的城市管理品牌。

(二)完善管理機制。進一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，建立“結(jié)構(gòu)合理、部門聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進一步提升城市管理水平。

二、重點工作

(一)強化效果，深入開展“城市管理年”活動。將涉及到城市管理工作園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境保護等工作，進行細化分解，明確責(zé)任單位。并協(xié)調(diào)聯(lián)合各職能部門對重要節(jié)點、道路撒漏、占路經(jīng)營，亂貼亂畫、亂堆亂放等影響城市形象的違規(guī)現(xiàn)象進行重點查處，求精抓細，嚴格標準，充分體現(xiàn)“城市管理年”工作的總體效果。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為認真貫徹落實市第十三次黨代會精神，加快服務(wù)型政府建設(shè)，按照市提出的堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色的要求，在已有良好工作基礎(chǔ)上，進一步推動政府工作加速、提升、增效，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加速提升增效做好政府當(dāng)前工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定以下意見。

一、加速工作推進和落實

(一)加速決策部署落實。全面落實“人民滿意、效能最高、行政成本最低”的目標，加強對中央、省和市各項決策部署的學(xué)習(xí)把握，及時研究落實措施，確保各項決策部署全面落實到位。要認真貫徹落實好中央和市經(jīng)濟工作會議等上級會議精神，尤其是要深刻把握市第十三次黨代會提出的“海陸統(tǒng)籌，創(chuàng)新跨越，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)而努力奮斗”的發(fā)展主題，對照“五城”建設(shè)等重點工作，科學(xué)制定年目標任務(wù)，分解落實責(zé)任，細化推進措施，保持我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)加速重點區(qū)域和重點項目建設(shè)。著力推進濱海新區(qū)、國際陸港、大沽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，加快打造“一區(qū)一港一帶”對接功能區(qū)。要加快西部城區(qū)、三里河下游綜合功能區(qū)和英藍國際金融服務(wù)外包科技城項目建設(shè)和工作推進，確保取得實質(zhì)性進展。尤其要加快區(qū)域整合提升，圍繞推進高水平、高層次發(fā)展，搞好新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大沽河治理規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加快落實土地、產(chǎn)業(yè)、城市“三規(guī)合一”，引領(lǐng)全市重點工作順利開展。各項規(guī)劃責(zé)任部門要迅速成立編制工作推進機構(gòu)，明確規(guī)劃編制任務(wù)、時限，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。加大力度推進重點民生項目的落實，對于正在建設(shè)推進的要強化督查考核，對于處在規(guī)劃階段的要加快論證，廣泛聽取意見，盡快出臺正式規(guī)劃及相關(guān)配套政策。

加大招商選資力度，在大項目引進上重點突破。始終堅持把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的動力支撐，重點引進產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目，加強項目跟蹤服務(wù)，抓好113個在談項目的引進，重點加快日本電產(chǎn)等42個總投資32.6億美元的外資大項目完成簽約注冊，實現(xiàn)稀土電纜等21個總投資146億元的內(nèi)資大項目簽約落地。推進重點項目開工建設(shè)，繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難問題，積極爭取總投資383億元的27個大項目列入市重點項目，總投資104億元的7個大項目列入重點前期項目。進一步完善服務(wù)機制，及時啟動審批、融資等前期工作，以一流的服務(wù)推動478個在建項目按期投產(chǎn)，形成以優(yōu)勢吸引項目，以項目拉長優(yōu)勢的良性循環(huán)。

為全力打造陽光財政、高效財政，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市步伐，根據(jù)《市人民政府關(guān)于推動政府工作全面加速提升增效的實施意見》，結(jié)合財政工作實際，制定如下實施方案。

一、加強重點工作督辦落實

（一）積極推進重點工作開展。

1、對《市委工作要點》、《政府工作報告》、市政府重點辦好實事項目、重點工程重點項目等市委、市政府確定的年度目標任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人，各責(zé)任科室（單位）要制定具體的工作方案，實行“倒計時”制度，每月報告進展情況。由于特殊原因或情況變化，不能按進度要求完成目標任務(wù)的，要提前12天寫出書面報告經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報送市政府，屬《市委工作要點》確定的事項，要同時報告市委，提出改進措施和完成時限。

2、對市政府確定的重大活動或重點工作，各責(zé)任科室（單位）要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時完成規(guī)定任務(wù)。對無特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任科室（單位）要寫出書面報告經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報送市政府。

3、對市政府確定的年度目標任務(wù)，局辦公室每月通報進展情況，找準存在問題，分析問題原因，提出整改措施，督促加快進度。

為了更好地適應(yīng)環(huán)保新形勢和任務(wù)要求，更好地“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”，根據(jù)市委、市政府有關(guān)“加速、提升、增效”的統(tǒng)一部署，結(jié)合環(huán)保工作實際，制定本實施意見。

一、加強重點工作目標的督辦落實

1、結(jié)合局黨組確定的2012年十大重點工作任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實施方案，實行“倒計時”制度，每月25日前向辦公室提報進展情況，由辦公室匯總后統(tǒng)一向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。由于特殊原因或情況變化，不能按進度要求完成目標任務(wù)的，要提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)書面報告，并提出改進措施和完成時限。

2、對局長辦公會和局黨組研究議定的事項，各承辦單位必須按要求限時辦理并及時報告辦理結(jié)果。對確實不能按期辦結(jié)的事項，要提前書面說明情況，并報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可酌情延長辦理時限。

3、對局領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項，各承辦單位要立即辦理，在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。對于重要事項，各承辦單位要在3個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。對于一般事項，各承辦單位要在5個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。

4、對全局十大重點工作和局級領(lǐng)導(dǎo)確定的重點工作項目、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況、局長辦公會確定事項、局黨組研究確定的具有時效性的事項、市局行政例會每月通報事項、規(guī)章制度落實情況、牽頭站室的工作安排落實情況，辦公室要定期通報進展情況。對有特殊要求的事項，實行特事特辦、一事一通報，辦公室做好督促落實工作。

為了更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于推動政府工作全面加速提升增效的實施意見》，結(jié)合我局畜牧工作實際，特提出如下意見：

一、加強重點工作督辦落實

（一）積極推進重點工作開展。

1、對《局工作要點》、局黨委會和局長辦公會確定的重點任務(wù)、重點項目，各責(zé)任單位要制定具體的實施方案，實行“倒計時”制度，每月報告進展情況。由于特殊原因或情況變化，不能按進度要求完成目標任務(wù)的，要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)提出書面報告說明原因。

2、對《市委工作要點》、《政府工作報告》、市政府重點辦好實事項目、重點工程重點項目等市委、市政府確定的年度目標任務(wù)，各單位、各科室要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時完成規(guī)定任務(wù)。局黨委研究成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自靠上抓，辦公室負總責(zé)，每月通報進展情況，找準存在問題，分析問題原因，提出整改措施，督促加快進度。對無特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任單位要向局主要領(lǐng)導(dǎo)書面報告，并提出改進措施和完成時限。

（二）抓好會議議定事項和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項落實。

為落實中央關(guān)于“深入開展化肥減量行動”文件精神，扎實推進耕地質(zhì)量保護與提升行動，促進化肥減量增效，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展耕地質(zhì)量保護與提升工作。以推廣測土配方施肥技術(shù)、建設(shè)化肥減量增效示范片、土壤酸化耕地治理與耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價為工作重點，穩(wěn)步提高化肥利用效率，提升科學(xué)施肥技術(shù)水平，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）開展取土化驗。統(tǒng)籌考慮測土配方施肥和耕地質(zhì)量調(diào)查評價需要，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局要求，合理布設(shè)土壤樣品采集點位，2021年全區(qū)采集土壤樣品任務(wù)數(shù)50個。

（二）安排田間試驗。全區(qū)開展1個水稻化肥利用率試驗，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)濟作物田間肥效試驗、主推技術(shù)模式肥效驗證等試驗。