為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，做好飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，保證全縣人民群眾用水安全，特制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

切實(shí)履行衛(wèi)生部門監(jiān)管職責(zé)，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，規(guī)范供水單位衛(wèi)生管理、提高我縣水環(huán)境質(zhì)量，保證生活飲用水衛(wèi)生安全、保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的身體健康。

二、檢查范圍

1、城鎮(zhèn)集中式供水單位，包括自來水廠和自建水廠；

2、農(nóng)村集中式供水單位。

【摘要】水是生命之源，是人類生存的基礎(chǔ)。最近幾年，工業(yè)化進(jìn)程的加快，雖然推動了社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是也帶來了一些負(fù)面影響，如水污染問題等，做好水資源保護(hù)工作，保證水源質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。城市化進(jìn)程持續(xù)加快背景下，人們開始越發(fā)關(guān)注生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量問題，關(guān)注自身的身體健康?；诖?，相關(guān)部門需要做好城市生活飲用水的衛(wèi)生檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除飲用水中存在的有害物質(zhì)，提升供水質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康。本文對當(dāng)前生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量檢測中一些常見的問題進(jìn)行了分析，并就問題的應(yīng)對策略進(jìn)行了討論，希望能夠?yàn)樯铒嬘盟l(wèi)生質(zhì)量檢測工作的順利開展提供參考，保障檢測結(jié)果準(zhǔn)確有效，為水資源可持續(xù)利用注入新的活力。

【關(guān)鍵詞】生活飲用水；水污染；衛(wèi)生檢測；常見問題；公眾健康；對策

工業(yè)化進(jìn)程的加快，推動了社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時也帶來了一些負(fù)面影響，如水污染問題等，做好水資源保護(hù)工作，保證水源質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。生活飲用水水質(zhì)與城市居民的生活質(zhì)量和身體健康密切相關(guān)，是推動可持續(xù)發(fā)展的重要保障。飲用水雖然經(jīng)過相應(yīng)的凈化處理，但是在傳輸過程中，可能受到各種因素影響而導(dǎo)致水質(zhì)下降，基于此，需要做好水質(zhì)檢測工作，開展飲用水衛(wèi)生檢測的主要目的，是針對水中金屬、非金屬、有機(jī)污染物以及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測，確定水中是否存在可能影響用戶身體健康的因素，以此來保證生活飲用水的水質(zhì)和安全。

1生活飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀

我國水資源總量眾多，但是因?yàn)檩^大的人口基數(shù)，人均水資源占有量相對較少，生活飲用水人均擁有量不足世界平均水平。工業(yè)化進(jìn)程飛速發(fā)展背景下，帶來了較為嚴(yán)重的水污染問題，對于生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量也產(chǎn)生了不容忽視的影響，就目前而言，生活飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀不容樂觀，存在幾個亟待解決的問題：首先，我國人口眾多，人均水資源占有量僅達(dá)到世界平均水平的1/4左右，超過5000萬人長期處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)樗Y源短缺，我國每年損失的經(jīng)濟(jì)效益超過1000億，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大；其次，工業(yè)化進(jìn)程的加快，對于水資源產(chǎn)生了巨大的污染，很多天然湖泊與河流水系都存在比較嚴(yán)重的水污染問題，其中以石油、化工產(chǎn)業(yè)的污染最為嚴(yán)重[1]。分析原因，一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)部門并沒有充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，面對企業(yè)亂排亂放問題沒有充分重視起來，很多時候都是罰款了事，企業(yè)違法成本不高；另一方面則是因?yàn)椴糠制髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對于節(jié)能減排等不夠重視，忽略或者不愿意進(jìn)行廢水排放管理工作，導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的廢水被直接排放到河流中，不僅使得有限的水資源被嚴(yán)重污染，對于自然生態(tài)環(huán)境以及人們的身體健康也造成了巨大威脅；加之，生活飲用水處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。調(diào)查顯示，2017年我國集中式生活飲用水水源中，地級及以上城市全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.5%，但是這也表明依然有部分城市居民無法保證用水安全[2]。

2生活飲用水衛(wèi)生檢測常見問題

【摘要】農(nóng)村生活飲用水安全是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，和人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是一項(xiàng)非常重要的民生問題。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，同時還是一個水資源嚴(yán)重污染的國家，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域均存在不同程度的污染。由于農(nóng)村飲用水水源點(diǎn)多面廣、單個水源規(guī)模較小、農(nóng)村居民對水資源及環(huán)境保護(hù)的意識缺乏、農(nóng)村環(huán)境問題的監(jiān)督和管理薄弱等原因，導(dǎo)致污染不斷加劇，農(nóng)村生活飲水安全仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地解決我國農(nóng)村生活飲用水安全問題是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，需根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及水污染情況來制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)政策，進(jìn)而從根本上來解決我國農(nóng)村的水污染問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；生活飲用水；衛(wèi)生現(xiàn)狀

我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，為13個貧水國之一，人均水量僅為世界人均水量的1/4，同時我國還是一個水資源嚴(yán)重污染的國家，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域均存在不同程度的污染，飲水安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)的居民長期飲用高砷水、高氟水、污染水，會導(dǎo)致多種相關(guān)疾病，嚴(yán)重威脅身體健康。增強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)村居民健康水平和生活質(zhì)量，是建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會的重大舉措，也是完成“健康中國2030”目標(biāo)的必然要求。為了解農(nóng)村水環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，為政府在不同階段的新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程中，解決生活飲用水安全問題、改善居民健康狀況提出合理化建議，本文針對我國農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全對人群健康的影響綜述如下。

1我國水環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

目前，我國水環(huán)境形勢呈現(xiàn)下列特征。

（1）水質(zhì)的改善與惡化并存：近年來，我國整體水環(huán)境污染情況有所改善，有機(jī)物污染的代表性指標(biāo)如高錳酸鹽指數(shù)從1990年的10.5mg/L減少到2016年的3.5mg/L，氨氮濃度從1.9mg/L減少到0.7mg/L，2016年浙閩片河流和西南諸河水質(zhì)整體由良好改善為優(yōu)，淮河流域劣V類水質(zhì)斷面比例改善幅度最大。但全國一些地區(qū)的I類水質(zhì)斷面比例較2015年在減少，遼河、松花江等流域劣V類水質(zhì)斷面比例同比有所上升。

第一條為了保護(hù)生活飲用水源,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法劃定的生活飲用水源的環(huán)境保護(hù)管理工作。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對本轄區(qū)生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃控制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,關(guān)閉、遷移危害水源的項(xiàng)目,控制人口機(jī)械增長,組織居民易地安置,安排生活飲用水源保護(hù)資金,為生活飲用水源的保護(hù)及相關(guān)工作提供保障。

第四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)生活飲用水源的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利、規(guī)劃、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市供水、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)生活飲用水源環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理工作。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)生活飲用水源的義務(wù),有對污染和破壞生活飲用水源行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

為加強(qiáng)對供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高飲用水衛(wèi)生安全保障能力和水平，依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一）開展飲用水、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查

對所有持證的飲用水集中式供水單位的飲用水生產(chǎn)過程和衛(wèi)生管理情況開展監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)對去年飲用水監(jiān)測合格率低的供水單位監(jiān)督檢查工作，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)水廠的監(jiān)督檢查；檢點(diǎn)是：供水單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度情況、水池清洗消毒、水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)自檢工作開展情況、供管水人員衛(wèi)生管理情況等衛(wèi)生管理臺賬。督促鎮(zhèn)政府加快村級水廠改造，并做好衛(wèi)生指導(dǎo)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。

與縣建設(shè)局、規(guī)劃局聯(lián)系，對廬城涉及二次供水的單位和小區(qū)進(jìn)行摸底，并登記造冊，檢查各二次供水單位場所的衛(wèi)生狀況，清洗、消毒衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況，督供二次供水單位申請辦理衛(wèi)生許可證。

（二）開展飲用水、二次供水單位水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作

第一章總則

第一條為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第一章總則

第一條為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第一章總則

第一條為保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

一、檢查依據(jù)和內(nèi)容

檢查依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997）、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范》和《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)**年國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》。

檢查內(nèi)容：開展集中式供水單位基本情況調(diào)查；監(jiān)督檢查集中式供水單位（含自備水源水廠供水單位）的飲用水生產(chǎn)過程和衛(wèi)生管理情況；抽檢集中式供水單位的進(jìn)廠水（水源水）、出廠水、末梢水水質(zhì)衛(wèi)生狀況；開展集中式供水單位量化分級試點(diǎn)工作；對城市二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理情況和水質(zhì)衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；統(tǒng)計(jì)對違法單位的查處情況。

二、檢查范圍及方法

（一）范圍：檢查全部鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級、日供水量大于1萬）的集中式供水單位（含單位自備水）和抽查地級市二次供水設(shè)施的水質(zhì)及衛(wèi)生管理情況。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)水樣數(shù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目

第一章總則

第一條為保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。