*市*人事人才培訓(xùn)教育規(guī)劃

*時期是我市全面建設(shè)小康社會的重要階段，加強人事人才培訓(xùn)教育工作，為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展提供人才支撐顯得尤其重要，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）和《*市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》精神，結(jié)合人事人才培訓(xùn)教育工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本方針

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)強市和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，以人才能力建設(shè)為重點，增加人才培訓(xùn)總量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，逐步造就一支高素質(zhì)的人才隊伍。

（二）基本方針

1、著力加強公務(wù)員管理。認真做好公務(wù)員年度考核結(jié)果運用和兌現(xiàn)工作。結(jié)合縣政府機構(gòu)改革，認真貫徹實施《關(guān)于加強全縣黨政機關(guān)公務(wù)員交流輪崗工作的意見（試行）》，穩(wěn)妥做好職能調(diào)整、新組建政府部門的人員安排工作。

2、積極推進事業(yè)單位人事制度改革。配合有關(guān)部門認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的人員調(diào)配工作。加快推行事業(yè)單位人員聘用合同制。會同有關(guān)部門積極做好衛(wèi)生體制改革人員定崗分流工作。堅持公開招聘制度，規(guī)范招聘行為，把好事業(yè)單位人員“入口”，重點做好2012年度招募高校畢業(yè)生“三支一扶”工作和縣直事業(yè)單位新進人員招聘工作。全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作。

3、認真做好人才服務(wù)工作。加強人才信息庫建設(shè)，積極主動提供人才信息服務(wù)。加強企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)人才智力需求調(diào)研預(yù)測，積極主動做好人才智力引進、高校畢業(yè)生就業(yè)推薦和見習(xí)基地建設(shè)工作。積極整合建立人力資源市場，拓寬人事領(lǐng)域，做好人才中介服務(wù)工作。

4、加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。做好晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)審核申報工作，完成初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。會同有關(guān)部門抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)工作。

5、按照縣政府機構(gòu)改革方案，認真做好新一輪政府機構(gòu)改革準(zhǔn)備工作、新部門“三定”擬草報批和人員定崗、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、各類檔案登記移交工作。

6、做好2012年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家好！

我叫xx，來自州局，很榮幸有機會站在這個舞臺，與大家分享自治州實施“人才強州”戰(zhàn)略以來，人事人才工作所取的巨大成就。今天我演講的題目是《創(chuàng)建人事工作雙滿意，打造人才服務(wù)新品牌》。

改革開放28年來，我們每一位中華兒女都深切地感受著祖國的每一分蛻變，在

黨的大好政策的指引下，經(jīng)濟社會的持續(xù)健康飛速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的翻天覆地變化，都讓我們驚嘆；建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)日新月異，放眼望去，中華大地一脈生機，一條巨龍重新矗立于世界的東方！實現(xiàn)這一偉大的歷史性跨越，歸根結(jié)底靠的是人才，也正印證了同志“人才是第一資源”、“人才是決定我們事業(yè)成敗的一個關(guān)鍵因素”的重要論述。

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興。當(dāng)今世界，人類進入新世紀，經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源，作為科學(xué)技術(shù)的載體，日益成為競爭的焦點。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭的優(yōu)勢；誰搶占了人才高地，誰就能立于不敗之地。從某種意義上講，爭奪人才就是爭奪發(fā)展、爭奪未來。正是基于上述考慮,黨中央高瞻遠矚地提出了人才強國的戰(zhàn)略，吹響了人才強國的號角，拉開了人才強國的帷幕?！瘪R明成州長這一精辟的總結(jié)論述，把自治州的“人才強州”戰(zhàn)略又推進了更深一步。在全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)進程中，州人事局作為自治州人事人才工作的主管部門，肩負這光榮而又艱巨的任務(wù)。正是在新的發(fā)展形勢的歷史環(huán)境下，也正是在自治州大發(fā)展、快發(fā)展的要求下，人才戰(zhàn)略的實施需要政府的“大服務(wù)”，州黨委、州人民政府審時度勢，于2002年批準(zhǔn)設(shè)立自治州人事人才服務(wù)中心，專門負責(zé)州人事人才工作，主要職責(zé)和任務(wù)是：負責(zé)自治州人才信息的收集、整理、和各類人才的引進、推薦、招聘；大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、各類人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱定、流動人員檔案管理、各類企事業(yè)單位招聘、人才派遣等多項人事人才公共服務(wù)業(yè)務(wù)。部門的行政職能性質(zhì)決定其在依法行政的前提下，要不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，提高工作效率，方便群眾，服務(wù)于“人才強州”戰(zhàn)略，服務(wù)于自治州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為實現(xiàn)自治州全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供強有力的智力保證。

在人事人才中心的建設(shè)和發(fā)展中，我們?nèi)耸戮执髑嘣凭珠L時時告誡我們：要始終牢記為群眾服務(wù)，讓群眾滿意的宗旨。也正是因為中心成立以來，我們大力開展“讓黨委滿意、讓群眾滿意”雙滿意活動，樹立人事工作新形象，打造人才服務(wù)新品牌，人事人才服務(wù)業(yè)務(wù)才迅速拓展，為自治州各行各業(yè)的發(fā)展提供了人才智力保證，得到了社會各界的認可和好評。自從人事人才服務(wù)平臺搭建起來，共人才供需信息條，為用人單位招聘人才人次，向企業(yè)推薦就業(yè)人次，引進高技能人才名；指導(dǎo)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)人；發(fā)展人才派遣單位家，人事，人事考試；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，晉升崗位，舉辦各類人才交流會。正是這一連串讓各位不起眼的數(shù)字，為自治州經(jīng)濟社會提供了強有力的智力支撐，確保了“十五”期間國民經(jīng)濟連續(xù)5年實現(xiàn)15％的增速，財政收入13％的增速，農(nóng)牧民人均純收入5000元大關(guān)。

根據(jù)市人大**會議工作報告要求和市人大常委會年初工作安排，市人大常委會*月*日開始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對市人事局進行了述職評議?，F(xiàn)將此次評議情況向市人大常委會匯報：

一、對市人事局和市人事局局長全年工作的評價

（一）圍繞實施人才戰(zhàn)略，進一步加大了人才資源的開發(fā)力度

1、推進人才市場建設(shè)，充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年*月*日建成了*市人才中心并投入使用。人才中心在每月的*、*、*日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會。到今年年底，人才中心已累計舉辦人才交流會38次，接待用人單位195個，求職人員2*3人次，達成了意向性協(xié)議542個。

2、完善人才政策體系，創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機制方面進行探索和改革，完善和優(yōu)化人才政策體系，營造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先，根據(jù)市委、市政府提出振興*老工業(yè)基地的決策，制定了《*市20*一2010年促進老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》，為我市工業(yè)人才的長遠發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次，在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上起草了《*市加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》，明確提出堅持黨管人才原則，以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍為目標(biāo)；以引進高層急需的人才為重點；以加強人才政策、人才機制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)；以政府引導(dǎo)為動力；以市場機制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度，盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。

3、建立新型引智機制，加大引進國外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進行招才引智，不斷提高引智工作水平。今年9月人事局根據(jù)省外專局的要求，組織了55個單位，156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動，簽定了14個對接項目。到今年年末，全市共達成引智項目8個（已執(zhí)行4個），聘請外國專家8人。

全區(qū)人事和機構(gòu)編制工作思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“加快兩大升級、實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”工作目標(biāo)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為中心區(qū)和“生活品質(zhì)新示范區(qū)”建設(shè)提供強有力的人才人事公共服務(wù)。

一、以打造人才高地為導(dǎo)向，更好實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

為更好實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，要繼續(xù)向重人才、重服務(wù)、重創(chuàng)新、重社會效益轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“人才為本、民生為先”理念，切實發(fā)揮人事部門的職能作用，全面深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“123工程”。

（一）加大人才引進力度。根據(jù)《區(qū)度緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄》，進一步加強對人才引進宏觀指導(dǎo)，積極引進中心區(qū)建設(shè)緊缺人才。繼續(xù)舉辦好第六屆“創(chuàng)業(yè)在”系列人才招聘會，組織我區(qū)企事業(yè)單位參加省、市舉辦的各類招聘會。加大海外人才引進力度，結(jié)合本區(qū)實際，創(chuàng)新機制，拓寬渠道，著力引進一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建設(shè)好“市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（賽博）”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園分園”，以“兩園”為平臺，集聚人才，積極吸引人才入駐創(chuàng)業(yè)。以“浙江一流，全國示范”為目標(biāo)，著力打造有規(guī)模、有質(zhì)量、有成果的賽博創(chuàng)業(yè)工場，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建新平臺。通過到國內(nèi)高校聚集地巡回推介、舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，力爭2年內(nèi)賽博創(chuàng)業(yè)工場引進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)700家。

（二）加大人才使用和培養(yǎng)力度。繼續(xù)深入實施“136”人才工程，切實加強人才培養(yǎng)和使用，積極向省“151”、市“131””人才工程推薦優(yōu)秀專技人才。開展“136”人才（第一、二層次）“師徒結(jié)對”活動，增強人才引領(lǐng)、輻射作用。實施“百名大學(xué)生村官素質(zhì)提升工程”。通過培訓(xùn)，大力提升大學(xué)生村官的基本素質(zhì)和工作能力。加快對高層次人才培養(yǎng)、引進步伐，加強博士后工作站建設(shè)，力爭取得一批創(chuàng)新成果，造就一批拔尖創(chuàng)新人才。

（三）建立健全人才激勵機制。做好我區(qū)首屆杰出人才獎評選工作，大力宣傳人才工作的方針政策、先進典型，進一步營造“四個尊重”的良好氛圍。開展“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)獎”和“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，推進大學(xué)生、留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)。組織“136”人才代表進行健康體檢、外出考察學(xué)習(xí)，開展生日、節(jié)日等慰問，真情服務(wù)人才。

20*年,*縣人事人才工作的總體要求是:堅持以黨的*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實北京市人事人才工作會議精神,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革，推進機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，更好地實施人才強縣戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)*人事人才工作新跨越。

一、深入貫徹實施公務(wù)員法，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、完善公務(wù)員制度。堅持公務(wù)員錄用凡進必考制度，考試與考察相結(jié)合，嚴格程序，規(guī)范公示，嚴把公務(wù)員錄用入口關(guān)；嚴格公務(wù)員錄用面試考官管理，加強考官培訓(xùn)工作，積極組織好面向社會公開招考公務(wù)員工作；按照市人事局統(tǒng)一安排部署，進一步做好公務(wù)員的表彰獎勵工作，切實發(fā)揮表彰獎勵對于調(diào)動積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的作用。

2、狠抓公務(wù)員隊伍能力建設(shè)。貫徹黨的*“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”要求，把公務(wù)員精神貫穿始終，加強公務(wù)員培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實抓好公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn)，使全縣公務(wù)員任職培訓(xùn)參訓(xùn)率達到95%以上，初任培訓(xùn)參訓(xùn)率達到100%，不斷提高基層公務(wù)員的能力水平；大力培育和弘揚公務(wù)員精神，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，促進公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)；加強督查考核，有效促進公務(wù)員進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高廣大公務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平;落實人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，認真抓好人事干部、公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)；切實抓好公務(wù)員政府信息公開條例的培訓(xùn)。

3、做好實施公務(wù)員法相關(guān)工作。加強公務(wù)員管理政策法規(guī)的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保公務(wù)員法的配套法規(guī)落到實處；認真做好參照管理和納入規(guī)范單位審批工作，進一步加強人員管理，指導(dǎo)監(jiān)督參照管理和納入規(guī)范單位嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度；針對公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)需要，嚴格監(jiān)督檢查，改善一線公務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

二、加強工資規(guī)范管理，進一步做好事業(yè)單位工資制度改革工作

著力抓好改革完善人才配置機制推動人事編制工作再上新臺階同志們：20*年，縣人事局在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，認真實踐“三個代表”，全面貫徹中央、省、市、縣人才工作會議精神，認真落實縣第十屆三次、四次全委會和第十三屆三次人代會精神，圍繞縣委政府的中心工作，積極開展各項人事人才工作，切實加強自身建設(shè)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。為了推動我縣人事編制工作在新的一年再上新臺階，今天，根據(jù)大會的安排，我就過去一年的工作做一簡要回顧，并就今年的工作安排講幾點意見。20*年工作的回顧1、公務(wù)員管理進一步加強，公務(wù)員能力得到較大提高強化了考錄工作，嚴把了公務(wù)員的入口關(guān)。去年8月份，我縣共面向社會公開考錄縣直機關(guān)國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員11名，選拔7名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，當(dāng)次共有636人報名參加考試，其中縣外報名人數(shù)達110人，既達到了選拔人才的目的，又達到了宣傳國家選人用人政策的效果。按照省、市的要求，認真組織了符合條件的140名違反“凡進必考”原則進入公務(wù)員隊伍人員參加全省統(tǒng)一考試，為119名考試合格人員辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)，擬定了不符合考試條件和考試不合格人員的清退方案上報市人事局，此項工作順利完成，既維護了人事政策法規(guī)的嚴肅性，又受到了上級主管部門的好評。狠抓了教育培訓(xùn)工作，加強了干部能力建設(shè)。去年一是完成了縣直單位人員共2247人的WTO知識與規(guī)則培訓(xùn)考試；二是完成了黨政群機關(guān)工作人員共2193人的公共管理知識培訓(xùn)考試；三是完成了轉(zhuǎn)正定級和職務(wù)晉升共350人的培訓(xùn)考核工作；四是組織縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人事干部111人到市人事局統(tǒng)一進行了人事政策理論培訓(xùn)和人才市場建設(shè)考察；五是與司法局、法制局等單位一起，對全縣黨政群機關(guān)干部計4200余人進行了《行政許可法》知識培訓(xùn)考試；六是認真開展人事爭議仲裁制度的宣傳，舉辦以會代訓(xùn)培訓(xùn)班一次，參訓(xùn)人員達410人。嚴格年度考核，加強對年度考核結(jié)果的應(yīng)用，進一步嚴肅了人事紀律。去年全縣參加考核人員共1423人，其中：優(yōu)秀等次233人，基本稱職4人，不稱職6人。全年共辦理辭職手續(xù)10人，辭退2人（其中公務(wù)員1人），解除聘用關(guān)系1人，因違法判刑開除公職1人。2、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位用人制度改革，進一步規(guī)范和拓展了職稱評定范圍。去年，我們出臺了《非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評定試行辦法》，對非公有制經(jīng)濟單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的條件適當(dāng)放寬；在職稱晉升和中、高級指標(biāo)分配等方面，盡量向農(nóng)業(yè)一線、邊遠地區(qū)和條件艱苦的地方傾斜，特別是在今年的教育系統(tǒng)中級職稱評定工作中，對村小教師給予單列指標(biāo)的照顧，有效地穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人員隊伍，促進了地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。擬定了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實施結(jié)構(gòu)比例管理方案，并在衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員試行評聘分離；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員20*年首次試行聘用制期滿后的考核、聘用，合同的續(xù)聘、變更等工作；逐步建立起事業(yè)單位新進人員考試聘用制度，面向社會公開考試聘用計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員30名；協(xié)調(diào)文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)擬草本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案。3、農(nóng)村人才資源開發(fā)工作取得了新進展我縣作為市定農(nóng)村人才資源開發(fā)試點縣，在過去抓農(nóng)村人才取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取以點促面的方法，推動全縣農(nóng)村人才開發(fā)工作進一步向縱深發(fā)展。我們重點抓了XX鎮(zhèn)等十三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才開發(fā)，確定XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)為農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系鄉(xiāng)，XX村、XX村、XX村和XX村為農(nóng)村人才開發(fā)的聯(lián)系村。建立了社上有點子，縣、鄉(xiāng)、村有冊子的農(nóng)村人才開發(fā)體系。開展了首次縣級農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔工作，共選拔享受縣政府津貼縣級農(nóng)村優(yōu)秀人才10名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村優(yōu)秀人才，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼。搞好了農(nóng)村人才界定和分類工作，為農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)做好了充分準(zhǔn)備。通過一年多時間的農(nóng)村人才資源開發(fā)，初步建立了一支強有力的農(nóng)村人才隊伍，目前，全縣有農(nóng)村人才186230人（其中：行政管理人才13961名；經(jīng)營管理人才154*名；技術(shù)推廣型人才11622名；能工巧匠型人才9*96名；轉(zhuǎn)移型人才94845名）；加強了農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，建立各種專業(yè)協(xié)會63個，納入?yún)f(xié)會管理的農(nóng)村人才15萬人。去年3月18日省人事廳組織農(nóng)村人才資源開發(fā)調(diào)研組來我縣進行了調(diào)研，省上領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作，調(diào)研組對我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作思路清晰、措施具體、工作落實、成效明顯給予了充分的肯定。4、人才資源市場化配置功能進一步增強，人事人才工服務(wù)地方經(jīng)濟工作更加明顯縣人才市場于去年3月建立，并依托縣人才市場在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立起了以人才市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、各村支書（主任）為聯(lián)系點的農(nóng)村人才輸出體系。到12月底，人才市場求職登記達839人，向康師付集團、美心集團、長安集團、云天化集團等品牌企業(yè)輸出人才576名（其中農(nóng)村人才497名)。5、工資福利工作穩(wěn)步推進去年，我們制定了《關(guān)于事業(yè)單位年百分之三工作人員提前或越級晉升工資檔次的通知》，本著公開、公平、公正的原則，向一線科技人員傾斜，為680名事業(yè)單位工作人員辦理了提前或越級晉升工資手續(xù)，調(diào)動了事業(yè)單位工作人員的積極性。對在農(nóng)技推廣一線人員退休后的待遇問題進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告送縣政府審定。同時，還為全縣機關(guān)事業(yè)單位20*、20*年連續(xù)兩年考核稱職以上人員15233人辦理了正常晉升工資手續(xù)；為執(zhí)行職級工資制，連續(xù)3年優(yōu)秀或連續(xù)5年稱職的158人辦理了晉升級別并增加了工資；對全縣358名新參加工作的人員辦理了定級手續(xù)；及時為晉升職務(wù)、收回安排工作、農(nóng)林水一線科技人員浮動或浮動轉(zhuǎn)固定人員辦理了增資手續(xù)；為機關(guān)事業(yè)單位工人取得技師職務(wù)的18人辦理了聘任手續(xù)，為取得工人技術(shù)等級56人辦理了增資手續(xù)。6、編制管理和機構(gòu)改革取得了新成效按照上級對機構(gòu)改革的總體部署，按照資衛(wèi)辦[20*]267號文件要求，去年，改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃到縣衛(wèi)生局管理，并對69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定了公共衛(wèi)生人員編制167個，同時按改制、歸并、了斷關(guān)系辦法，對24個地名衛(wèi)生所進行了改革。根據(jù)資府發(fā)[20*]27號文件精神，在原防疫站的基礎(chǔ)上，組建了縣疾病預(yù)防控制中心，設(shè)立了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所。對農(nóng)村能源、檸檬科研等職能進行了調(diào)整，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定歸并了機構(gòu)。通過改革，縣沼氣局更名為農(nóng)村能源辦公室，整體劃歸縣農(nóng)業(yè)局管理，并按川委發(fā)[20*]4號文件要求，將縣建設(shè)局承擔(dān)的農(nóng)村能源行業(yè)管理職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。撤銷了縣檸檬開發(fā)辦，組建了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，縣檸檬科研所并入了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進一步理順了關(guān)系，促進了相關(guān)事業(yè)的健康發(fā)展。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后出現(xiàn)的新情況，并主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門及時研究處理了以下兩個方面的問題：一是社會事務(wù)服務(wù)中心廣播崗位人員工資及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇落不到實處，造成多次上訪的問題，通過協(xié)調(diào)，現(xiàn)已對其經(jīng)費渠道進行了調(diào)整，此類人員全部息訪。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未按X委辦發(fā)[20*]90號文件規(guī)定接管退休人員，其醫(yī)療保險及有關(guān)福利等未落實的問題。通過與相關(guān)部門一道協(xié)調(diào)，目前已得到妥善處理。按照事業(yè)單位登記管理條例進行事業(yè)單位法人登記和年檢，全年共新登記事業(yè)單位190個，年檢688個（其中變更登記355個），注銷登記395個。7、維護社會穩(wěn)定做出了成效企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作是一項全國性的集訪工作，也是一個由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問題，各級黨委政府高度重視。去年，省、市文件下發(fā)后，我們按照縣委、縣政府的要求，與有關(guān)部門通力合作，多次調(diào)查統(tǒng)計、核查，做了大量艱苦細致的工作，對全縣歷年安置在企業(yè)工作的539名軍轉(zhuǎn)干部建立了信息庫，財政安排資金110.26萬元兌現(xiàn)了屬于企業(yè)拖欠的工資、養(yǎng)老保險金、下崗軍轉(zhuǎn)干部的基本生活費；對企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部給予了補助、救助，同時將他們?nèi)考{入了基本醫(yī)療保險，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部都表示滿意。目前，我縣無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴京、到省、市上訪。市督查組三次到我縣督查解困工作，均給予了高度評價。認真解決計生、林業(yè)系統(tǒng)臨時人員上訪問題。在處理計生、林業(yè)系統(tǒng)臨時人員上訪問題過程中，多次派人到省、市人事部門咨詢政策，積極爭取上級支持，通過公開考試，聘用了11名理論基礎(chǔ)扎實、技術(shù)過硬的原計生臨時人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)體系，消除了部分矛盾，另外，我局還參與處置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位退休人員待遇落實問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站人員待遇落實問題；按照上級安排派人參與處置了XX路群體事件；較好地完成了處理縣城出租車集體上訪事件、制藥四廠改制職工上訪等息訴工作任務(wù)，維護了一方穩(wěn)定。8、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好其他各項工作代政府?dāng)M草任命領(lǐng)導(dǎo)干部147名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員67名（其中：主任科員1人，副主任科員4人，科員62人）。組織教育、農(nóng)業(yè)、工程等系列專業(yè)技術(shù)人員晉升中、高級職稱的資格審查和推薦工作，共推薦中級3*人，高級67人；審查并組織初評委會評定初級專業(yè)技術(shù)職稱654人；審查并以縣政府名義推薦市第二批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人6人；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員辦理了聘用合同書續(xù)訂及鑒證工作；對評審和考試取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放了資格證書并按有關(guān)規(guī)定辦理了聘任和續(xù)聘手續(xù)；對事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果進行了確認并對考核評為優(yōu)秀的人員發(fā)放了優(yōu)秀證書；按照省、市安排，按時、保質(zhì)完成了全國職稱外語、經(jīng)濟和全省職稱計算機應(yīng)用能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)理論知識等39項886人的資格考試或執(zhí)業(yè)資格考試的報名、教材征訂、準(zhǔn)考證發(fā)放、建檔等后續(xù)工作。推進和發(fā)展人事。全年共為117名各類人員辦理了調(diào)動手續(xù)，解決了干部的特殊困難；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部明確了工作崗位；對縣直分管人事檔案的單位進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出了糾正；整理干部檔案120個，對收回的3500份干部檔案資料進行了分類歸檔。認真開展了人事編制調(diào)研工作。為了進一步弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，我們組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，調(diào)查了解群眾關(guān)注的熱點、焦點問題，以便準(zhǔn)確把握工作重點，找準(zhǔn)人事人才編制工作服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的切入點，切實推進我縣“人才立縣”戰(zhàn)略的實施。全年共完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革后的運行狀況；農(nóng)村人才與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織；我縣急需人才引進；國家公務(wù)員行政過錯責(zé)任追究；民營經(jīng)濟發(fā)展與人事人才服務(wù)；提前越級晉升工資政策執(zhí)行；機關(guān)事業(yè)單位人員福利、獎金透明化、貨幣化、工資化”等人事人才編制調(diào)研課題7個。圓滿完成了政策性人員的安置工作任務(wù)。去年完成了市下達我縣接收、安置軍轉(zhuǎn)干部22人（其中：計劃安置19人，自主擇業(yè)3人）的任務(wù)，同時協(xié)助有關(guān)部門安置隨調(diào)家屬4人（其中：干部1人）。做好了5名（原已有2人）自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的退役金核算、發(fā)放、醫(yī)保等工作。進一步加強了退休（職）職工的管理工作。一是按照到齡即退的原則，為167名正常退休的老同志辦理了退休手續(xù)，二是嚴格按照政策和辦事程序?qū)ι暾埐⊥诵荩殻┑?66名同志進行了病退體檢，對體檢合格人員，嚴格審查了年齡、工齡及工資，并及時辦理了病退手續(xù)。三是為退休干部辦實事，服好務(wù)。堅持調(diào)查研究，解決退休人員實際問題，一年來接待老年人來訪520余次。四是繼續(xù)堅持平時與節(jié)日相結(jié)合的慰問制度，組織有關(guān)部門對全縣483名精、癱、癌病員和特困人員進行了重點慰問，開支經(jīng)費5萬余元。促進了全社會尊老敬老風(fēng)氣的形成，收到了良好的社會效益。繼續(xù)抓廉潔自律有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)上級有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，印發(fā)了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，重新制定了機關(guān)內(nèi)部管理制度。認真開展廉政承諾，印發(fā)了《縣人事局干部職工廉政承諾》和《縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾》，向社會公開了承諾廉政規(guī)定。在8月開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強執(zhí)行力”為目的的全縣干部作風(fēng)集中教育整頓。推行人事工作特約監(jiān)督員制度，我們從各行業(yè)、部門聘請了10名人事工作特約監(jiān)督員，對涉及到人事工作中錄用、調(diào)配、考核獎勵、工資職務(wù)升降等熱點問題，加大了民主監(jiān)督的力度，約束了工作人員的權(quán)力。加大了執(zhí)紀力度，深入開展“三項清理”。認真開展了對一九九八年“推公入軌”后，未按考錄程序進入公務(wù)員隊伍的人員進行了清理，對符合省定考試條件的人員，組織參加了考試，對于考試不合格和不符合考試條件的人員，按照上級規(guī)定擬出了清退方案。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的專項清理活動。認真貫徹《行政許可法》對機關(guān)行政性事業(yè)收費及經(jīng)費開支進行了嚴格監(jiān)督檢查。在經(jīng)費開支報銷中，堅持“一支筆”審批，報銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人簽名，并說明用途，經(jīng)局長審批后方可報銷，從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生。在今年縣審計局對我局進行了例行審計，未發(fā)現(xiàn)任何重大違反財經(jīng)紀律的行為。認真調(diào)查處理群眾反映的突出問題。今年局紀檢組牽頭，各職能部門配合調(diào)查處理了涉及工齡更改、職稱評定、干部聘用、人員調(diào)配等問題的信訪案件6件，督促清退了高屋警務(wù)區(qū)違規(guī)使用的臨時人員1名。積極配合協(xié)助縣紀委、縣委組織部等部門調(diào)查群眾反映中，涉及人事方面的信訪案件8件。認真開展人事爭議仲裁工作，全年共接待人事爭議來訪8人次，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)調(diào)解處理3起，對不屬人事爭議仲裁的兩起申述案例按規(guī)定作了不予受理的處理。同志們，20*年是不平凡的一年，在這一年里，我們戰(zhàn)勝了諸多困難，化解了眾多矛盾，順利完成了縣委政府交辦的各項工作，這與縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)是分不開的，與各級各部門的大力協(xié)助、積極支持使分不開的，與同志們的辛勤工作是分不開的，在這里向大家表示衷心的感謝。在回顧過去一年成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到工作中的一些不足，20*年我門將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》精神。圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才保證、技術(shù)支撐和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點，加快推進人才工作的體制機制創(chuàng)新。突出抓好公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍能力建設(shè)和農(nóng)村人才資源開發(fā)。積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位人事制度、工資制度改革和政府機構(gòu)改革。嚴格執(zhí)行編制管理規(guī)定和人才配置規(guī)定，加強人才市場建設(shè)。認真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作。著力抓好“兩項改革”、探索完善“一個機制”、切實維護“一個穩(wěn)定”、主動接受社會監(jiān)督，推動我縣人事編制工作再上新臺階。一、著力抓好“兩項改革”——縣政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革（一）著力抓好縣政府機構(gòu)改革。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照縣政府提出的“積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革”的要求，今年將對縣政府部分機構(gòu)進行機構(gòu)調(diào)整和職能整合。我們擬采取四項措施確保本次縣政府機構(gòu)改革在今年四月底前順利完成。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)?？h級和各相關(guān)單位要按照要求成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，各負其責(zé)，確保機構(gòu)改革順利實施。二是準(zhǔn)確摸清情況。3月上旬，各有關(guān)單位配合縣人事局徹底核實單位人員基本情況，為縣委、縣政府決策提供基礎(chǔ)情況。三是精心制定方案。根據(jù)省、市要求和我縣實際，在3月中旬草擬實施方案，經(jīng)縣委、政府審定，報市審批后出臺具體實施辦法。四是認真組織實施。3月下旬至4月，各相關(guān)單位根據(jù)我縣機構(gòu)改革的辦法規(guī)定精心組織實施，全面完成機構(gòu)改革的各項任務(wù)。（二）著力抓好事業(yè)單位人事制度改革。全面完成以聘用制管理和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革是今年政府人事工作的一項硬任務(wù)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)完成，今年將在400多個縣直事業(yè)單位推行?？h直事業(yè)單位人事制度改革將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，完善政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進”的原則進行。除教育系統(tǒng)外，其余事業(yè)單位初步設(shè)想按以下幾個階段推進實施：第一階段（2月16日—4月30日）準(zhǔn)備工作階段一是明確改革范圍，事業(yè)單位人事制度改革的范圍是：納入機構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單位。不包括明確為參照、依照國家公務(wù)員制度管理和已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原事業(yè)單位。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實行人員聘用制管理。目前應(yīng)抓緊做好兩件事，第一，盡快明確參照、依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位；第二，對部分事業(yè)單位的性質(zhì)和編制進行調(diào)整。二是摸清全縣改革單位涉及的人員結(jié)構(gòu)、崗位狀況。三是制定全縣改革方案。包括草擬出臺人員人事制度改革實施方案、崗位設(shè)置辦法、競爭上崗辦法和程序、人員分流的方式和分流人員的管理辦法等配套文件。四是適時開好縣直事業(yè)單位人事制度改革動員會。對縣直事業(yè)單位人事制度改革進行專項部署。第二階段（5月1日—8月31日）組織實施階段各事業(yè)單位根據(jù)縣上的規(guī)定要求制定本單位的人事制度改革實施方案，提交職工代表大會通過，未建立職工代表大會的，需經(jīng)職工大會或者工會通過。有主管部門的，由主管部門審批報人事局備案；縣委、政府直屬事業(yè)單位分別由縣委組織部、縣人事局審批。第三階段（9月1日—9月30日）總結(jié)完善階段各改革單位按要求搞好總結(jié)完善工作。在9月底前寫出改革工作總結(jié)材料報縣人事局。在事業(yè)單位人事制度改革工作中，人事局要堅持做到“三心”服務(wù)，即：幫助事業(yè)單位堅定完成人事制度改革的“決心”；指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革要“細心”；對個別單位、個別人員的政策解釋和矛盾化解要“耐心”。二、完善一個機制——人才配置機制今年，我縣將出臺機構(gòu)編制管理和人才配置暫行規(guī)定。我們力求在人才配置方式、人才配置程序、人才配置審批等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，努力形成“人盡其才，才盡其用”的選人用人機制。（一）在人才配置方式方面，我們要把面向社會公開考錄（考聘）作為機關(guān)事業(yè)單位人才配置的主渠道。對黨政群機關(guān)人才、高層次人才和緊缺專業(yè)人才，我們將在堅持“主渠道”原則的情況下，區(qū)別情況以調(diào)配、調(diào)任、選配等補充方式進行配置；對城鎮(zhèn)退役士兵，今年我縣將采取考聘安置和貨幣化安置相結(jié)合的方式進行安置。（二）在人才配置程序方面，黨政群機關(guān)和各類事業(yè)單位進人，都需要事先申報計劃。計劃內(nèi)容包括：進人理由、編制數(shù)、余編數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職（崗）位空缺情況以及人才來源、配置方式、條件要求等，進人計劃按管理權(quán)限由組織、人事、編制部門初審提出初步意見，提交編委會審定報批后下達，各單位只能在進人計劃內(nèi)按審定的方式進人。（三）在人才配置審批方面，對于科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，根據(jù)個人的不同情況和有關(guān)政策，分別由縣編委、縣委組織部、縣人事局審批，按管理權(quán)限辦理手續(xù)。另外，我們將加快人才市場體系建設(shè)，努力為體制外人才服好務(wù)，提高人才資源市場化配置水平。通過縣人才市場對大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、辭職辭退人員、農(nóng)村人才和自由職業(yè)者進行職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，今年力爭引進和輸出人才1000人以上。三、切實維護一個穩(wěn)定——全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作截至今年1月，我縣有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部537人（含市屬以上企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部），其中，在崗47人，退休451人，離休23人，內(nèi)退10人，下崗1人，解除勞動關(guān)系5人。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題是一個由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問題。去年我們在這項工作上做了大量的工作，取得了非常好的效果，受到了市、縣黨委、政府的較高評價。我們對這項工作從來沒有松懈過。今年，我們將進一步完善工作機制，鞏固過去的工作成果，確保我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體的穩(wěn)定。1、執(zhí)行政策不走樣。嚴格按照上級文件精神和新的補助（救助）標(biāo)準(zhǔn)計算、兌現(xiàn)補助金（救助金），實行補助金（救助金）上卡直發(fā)。2、健全和完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題的預(yù)測預(yù)警機制和應(yīng)急反應(yīng)機制。繼續(xù)堅持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表聯(lián)系制度，堅持信息報告制度，加強與信訪、維穩(wěn)、公安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相對集中部門的信息溝通，確保對重要情況反應(yīng)靈敏，處置恰當(dāng)。3、解決好特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特殊困難。進一步摸清全縣特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭困難情況，確定30～50戶特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭，不定期地進行走訪慰問。在政策范圍內(nèi)，對特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭人員的具體問題給予幫助。四、以加強能力建設(shè)為核心，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，全面推進人事編制工作順利開展1、以公務(wù)員思想、能力、制度和作風(fēng)“四個建設(shè)”為重點，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。進一步健全公務(wù)員管理制度。堅持“凡進必考”原則，把好公務(wù)員“入口關(guān)”。開展公務(wù)員能力和績效考核專題調(diào)研和年度考核結(jié)果運用專項檢查。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，切實抓好公共政策和電子政務(wù)培訓(xùn)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，不斷提高公共服務(wù)水平。實施新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度。開展“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動。2、以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為重點，統(tǒng)籌做好各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人員的選拔、培養(yǎng)、引進和使用工作。今年重點抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系中專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育。遵循專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律，推進職稱制度改革，進一步拓展人才評價領(lǐng)域。按照《縣非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評定試行辦法》的要求，積極為多種所有制人才提供公平公正的評價服務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理和晉升中、高級職務(wù)工作進行專題調(diào)研。做好學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的選拔推薦及宣傳表彰工作。3、以壯大農(nóng)村人才總量和提高農(nóng)村人才素質(zhì)為重點，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐。要以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展為突破口，全面推動農(nóng)村人才資源開發(fā)工作。進一步建立健全縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，認真做好農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)（村）活動和享受縣政府特殊津貼優(yōu)秀農(nóng)村人才的學(xué)習(xí)宣傳活動。4、充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務(wù)。力爭在人事、信息、人才引進、人才網(wǎng)站建設(shè)等方面有較大突破。引進和輸出各類人才1000名以上。5、認真編制“十一五”人才規(guī)劃。同時搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接。除做好人事部門專項統(tǒng)計外，承擔(dān)并完成全縣人才資源統(tǒng)計匯總工作。在抓好以上各項工作的基礎(chǔ)上，我們還將圍繞“建設(shè)清明、高效、誠信的政府”的目標(biāo)，編印《人事工作實用手冊》，把與群眾切身利益密切相關(guān)的工資、工齡、退休、錄（聘）用、職稱、安置調(diào)配、考核獎勵等政策規(guī)定編印成冊，廣泛宣傳；積極籌建人事網(wǎng)站，建好單位人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提高人事工作信息化水平，進一步深化人事工作特約監(jiān)督員制度，主動接受社會廣泛監(jiān)督。6、加強自身建設(shè)，努力塑造一支政治強、作風(fēng)正、工作出色的人事編制干部隊伍。今年，我們將以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)兩個方面狠下功夫，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴肅人事紀律，在錄用、聘用、調(diào)配、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評定、人事考試等熱點問題上，要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”及人事編制部門的“八不準(zhǔn)”

定，自覺維護人事編制政策法規(guī)的嚴肅性。同志們，今年的人事編制工作，任務(wù)明確，涉及廣泛，市、縣都有明確要求，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，堅持“三個代表”重要思想和“人才立縣”戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進取，為實現(xiàn)建設(shè)丘陵經(jīng)濟示范縣和綠色經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻

20*年*縣人事人才工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實北京市人事人才工作會議精神和*縣“*”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，進一步推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)生態(tài)、富強、和諧的新*提供強有力的人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實施公務(wù)員法，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、繼續(xù)做好貫徹實施《公務(wù)員法》工作。按照市人事局統(tǒng)一安排部署，認真完成公務(wù)員登記、確定級別、考核、獎勵、職務(wù)升降等工作；根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，加強公務(wù)員隊伍的日常管理，提高公務(wù)員的工作能力和水平。

2、健全公務(wù)員管理機制。完善面向社會公開招考公務(wù)員的程序和辦法，積極組織好公務(wù)員招考工作；堅持“凡進必考”的原則，嚴把“進口關(guān)”，不斷提高招考工作的嚴肅性和透明度。

3、加強公務(wù)員能力建設(shè)。采取多種方式，抓好公務(wù)員公共管理核心課程的培訓(xùn)、考試工作；舉辦人事干部培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)提高人事干部整體素質(zhì)，開拓視野；認真組織好全縣公務(wù)員參加市級規(guī)定項目的學(xué)習(xí)。

4、加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。大力培育和弘揚公務(wù)員精神，促進公務(wù)員道德建設(shè)；加強督查考核，有效促進各級機關(guān)及其公務(wù)員進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；繼續(xù)加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高基層一線公務(wù)員隊伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

20*年*縣人事人才工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實北京市人事人才工作會議精神和*縣“*”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，進一步推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)生態(tài)、富強、和諧的新*提供強有力的人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實施公務(wù)員法，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、繼續(xù)做好貫徹實施《公務(wù)員法》工作。按照市人事局統(tǒng)一安排部署，認真完成公務(wù)員登記、確定級別、考核、獎勵、職務(wù)升降等工作；根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，加強公務(wù)員隊伍的日常管理，提高公務(wù)員的工作能力和水平。

2、健全公務(wù)員管理機制。完善面向社會公開招考公務(wù)員的程序和辦法，積極組織好公務(wù)員招考工作；堅持“凡進必考”的原則，嚴把“進口關(guān)”，不斷提高招考工作的嚴肅性和透明度。

3、加強公務(wù)員能力建設(shè)。采取多種方式，抓好公務(wù)員公共管理核心課程的培訓(xùn)、考試工作；舉辦人事干部培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)提高人事干部整體素質(zhì)，開拓視野；認真組織好全縣公務(wù)員參加市級規(guī)定項目的學(xué)習(xí)。

4、加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。大力培育和弘揚公務(wù)員精神，促進公務(wù)員道德建設(shè)；加強督查考核，有效促進各級機關(guān)及其公務(wù)員進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；繼續(xù)加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高基層一線公務(wù)員隊伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

組織人事人才工作是企業(yè)改革發(fā)展的重要人力支撐。為切實貫徹人才強企戰(zhàn)略，規(guī)范南通鹽業(yè)組織人事人才工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合南通鹽業(yè)企業(yè)實際，制定本制度。

第一章總則

第一條黨對國有企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義政權(quán)的重要基礎(chǔ)。堅持黨組織在國有企業(yè)的政治核心地位，同時處理好與股東會、董事會、監(jiān)事會職權(quán)的分工與銜接關(guān)系。

第二條組織人事人才工作由黨委(黨組、黨支部)書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨群工作部門操作。

第三條組織人事人才工作為企業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和三個文明建設(shè)進行。實現(xiàn)黨建各項工作正?；⒅贫然?，保持黨組織和黨員先進性，發(fā)揮參與決策、保證監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，團結(jié)帶動員工努力完成年度經(jīng)濟指標(biāo)與工作目標(biāo)。

第四條嚴格按照黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員，健全組織生活，搞好黨員管理，建設(shè)保持和發(fā)揚先進性的黨員隊伍。