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全區(qū)人事和機構(gòu)編制工作思路：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“加快兩大升級、實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”工作目標，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為中心區(qū)和“生活品質(zhì)新示范區(qū)”建設(shè)提供強有力的人才人事公共服務(wù)。

一、以打造人才高地為導向，更好實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

為更好實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，要繼續(xù)向重人才、重服務(wù)、重創(chuàng)新、重社會效益轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“人才為本、民生為先”理念，切實發(fā)揮人事部門的職能作用，全面深化大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“123工程”。

（一）加大人才引進力度。根據(jù)《區(qū)度緊缺人才開發(fā)導向目錄》，進一步加強對人才引進宏觀指導，積極引進中心區(qū)建設(shè)緊缺人才。繼續(xù)舉辦好第六屆“創(chuàng)業(yè)在”系列人才招聘會，組織我區(qū)企事業(yè)單位參加省、市舉辦的各類招聘會。加大海外人才引進力度，結(jié)合本區(qū)實際，創(chuàng)新機制，拓寬渠道，著力引進一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建設(shè)好“市大學生創(chuàng)業(yè)園（賽博）”、“留學人員創(chuàng)業(yè)園分園”，以“兩園”為平臺，集聚人才，積極吸引人才入駐創(chuàng)業(yè)。以“浙江一流，全國示范”為目標，著力打造有規(guī)模、有質(zhì)量、有成果的賽博創(chuàng)業(yè)工場，為大學生創(chuàng)業(yè)搭建新平臺。通過到國內(nèi)高校聚集地巡回推介、舉辦大學生創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，力爭2年內(nèi)賽博創(chuàng)業(yè)工場引進大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)700家。

（二）加大人才使用和培養(yǎng)力度。繼續(xù)深入實施“136”人才工程，切實加強人才培養(yǎng)和使用，積極向省“151”、市“131””人才工程推薦優(yōu)秀專技人才。開展“136”人才（第一、二層次）“師徒結(jié)對”活動，增強人才引領(lǐng)、輻射作用。實施“百名大學生村官素質(zhì)提升工程”。通過培訓，大力提升大學生村官的基本素質(zhì)和工作能力。加快對高層次人才培養(yǎng)、引進步伐，加強博士后工作站建設(shè)，力爭取得一批創(chuàng)新成果，造就一批拔尖創(chuàng)新人才。

（三）建立健全人才激勵機制。做好我區(qū)首屆杰出人才獎評選工作，大力宣傳人才工作的方針政策、先進典型，進一步營造“四個尊重”的良好氛圍。開展“留學回國人員創(chuàng)業(yè)獎”和“大學生自主創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，推進大學生、留學人員的創(chuàng)業(yè)。組織“136”人才代表進行健康體檢、外出考察學習，開展生日、節(jié)日等慰問，真情服務(wù)人才。

二、以制度和能力建設(shè)為主線，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

要以制度建設(shè)為抓手，提升能力為核心，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意，適應(yīng)科學發(fā)展要求的公務(wù)員隊伍。

（一）強化公務(wù)員規(guī)范化管理。認真學習貫徹公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)章，依法加強公務(wù)員規(guī)范管理。穩(wěn)妥做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理入軌工作。進一步做好公務(wù)員、事業(yè)單位人員和大學生“村官”、社工的招錄工作。配合有關(guān)部門進一步做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。深入貫徹《職工帶薪年休假條例》，做好機關(guān)事業(yè)單位干部帶薪年休假制度實施的督促、檢查工作。

（二）加強公務(wù)員能力建設(shè)。抓好公務(wù)員初任培訓、任職培訓、業(yè)務(wù)培訓、在職培訓工作。深入實施公務(wù)員培訓學分制管理辦法，充分利用干部學習新干線，積極開展公務(wù)員網(wǎng)上培訓和考試工作。繼續(xù)開展新錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員初任培訓和下基層、重點工程鍛煉活動，努力提高新錄用人員綜合素質(zhì)。

（三）加強公務(wù)員考核。不斷完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立以業(yè)績?yōu)閷?，效益為中心的考核評價體系，充分調(diào)動公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。重視考核結(jié)果的運用，發(fā)揮考核的導向和激勵作用。繼續(xù)組織好優(yōu)秀公務(wù)員療休養(yǎng)活動。

三、以提升發(fā)展軟環(huán)境為目標，深化行政管理體制和事業(yè)單位改革

按照總體規(guī)劃、分類管理、綜合配套的原則，繼續(xù)深化人事制度改革，確保改革整體推進、相互銜接。

（一）穩(wěn)步推進機構(gòu)改革。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥實施新一輪政府機構(gòu)改革。結(jié)合我區(qū)實際，對相關(guān)部門“三定”方案進行重新調(diào)整、擬定，積極探索科學合理的機構(gòu)設(shè)置運行機制，切實圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作做好機構(gòu)保障工作。協(xié)助相關(guān)部門切實做好我區(qū)國有民辦學校體制調(diào)整等工作。

（二）穩(wěn)慎做好收入分配和人事制度改革工作。不斷完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。進一步推進事業(yè)單位績效工資制度改革工作，積極穩(wěn)妥做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署和要求，科學合理地實施事業(yè)單位分類管理和崗位設(shè)置工作。

（三）加強機構(gòu)編制管理。進一步推進機構(gòu)編制管理法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善機構(gòu)編制監(jiān)督管理的長效機制。進一步深化機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理，加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位各類人員招聘（用）工作，規(guī)范編外用工。認真做好事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記工作。

四、以社會需求為方向，打造人才人事公共服務(wù)品牌

加快職能轉(zhuǎn)變，強化公共服務(wù)意識，拓展公共服務(wù)內(nèi)涵，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的人事公共服務(wù)體系，進一步營造服務(wù)優(yōu)中求優(yōu)、工作精益求精的氛圍，提升人事公共服務(wù)能力。

（一）創(chuàng)強人才人事服務(wù)品牌。繼續(xù)開展“人才人事服務(wù)月”活動，不斷強化送政策、送服務(wù)、送信息“三送”主題，打造人才人事服務(wù)優(yōu)質(zhì)公共品牌。繼續(xù)開展人事政務(wù)公開、留學人員和大學生服務(wù)、人事培訓考試、人事政策咨詢等方面的公共服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）創(chuàng)新人才人事服務(wù)載體。以建設(shè)好“大學生創(chuàng)業(yè)園”、“留學人員創(chuàng)業(yè)園”為抓手，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)服務(wù)新體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，深化大學生和留學人員創(chuàng)業(yè)工作。延伸服務(wù)觸角，拓展人事業(yè)務(wù)，擴大人事范圍，為高校畢業(yè)生提供更方便快捷的服務(wù)。加強人才網(wǎng)建設(shè)，及時區(qū)內(nèi)企業(yè)招考招聘信息和應(yīng)屆高校畢業(yè)生到檔情況，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供便利服務(wù)。

（三）創(chuàng)優(yōu)人才人事服務(wù)品質(zhì)。認真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，健全完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理制度和服務(wù)體系，繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定工作。加強退休干部管理服務(wù)工作，督促各單位把退休干部“兩項待遇”落到實處，指導退休干部活動中心開展好活動。加強人事爭議仲裁工作，規(guī)范人事仲裁行為。加強信訪維穩(wěn)工作以及人大議案、政協(xié)提案工作的辦理，積極打造“和諧人事”。

五、以加強自身建設(shè)為根本，樹立人才人事工作新形象

進一步健全完善各項制度，用制度來規(guī)范、約束和引導機關(guān)行政行為，用規(guī)范化的管理來建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、黨和人民信賴的人事干部隊伍。

(一)提高干部能力建設(shè)。加強理論學習。繼續(xù)堅持“每周學習日”，進一步創(chuàng)新學習方式，開展人事干部“每月一講”活動，交流科室業(yè)務(wù)工作。繼續(xù)舉辦全區(qū)人才人事干部培訓班，提升人事干部業(yè)務(wù)能力。加強對人才人事工作重點問題的調(diào)查研究，積極思考對策措施，指導和促進干部理論水平與實踐能力的不斷創(chuàng)新，著力打造“科學人事”。

(二)深化規(guī)范化機關(guān)建設(shè)。進一步健全完善人事工作機制和工作制度，推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。深化“滿意科室、服務(wù)之星”評比活動，強化機關(guān)干部服務(wù)意識，切實改進工作作風，方便基層單位和群眾辦事。充分發(fā)揮人事工作監(jiān)督員的作用，主動征求和聽取服務(wù)對象和社會各界的意見建議，接受監(jiān)督，積極打造“陽光人事”。

（三）加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立長效機制，扎實抓好廉政教育，不斷夯實廉潔根基，將反腐倡廉融入人事工作的各個環(huán)節(jié)。切實抓好機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度的落實，規(guī)范權(quán)力運行，推進依法行政，積極構(gòu)建“法治人事”。