按照省委要求和工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，省直機(jī)關(guān)工委召開解放思想大討論研討會(huì)，工委副

書記、工委學(xué)踐活動(dòng)辦公室主任楊正榮主持會(huì)議。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組成員王永安、王培全到會(huì)指導(dǎo)。

工委副書記王錦春、張小文，工委委員、副巡視員楊學(xué)紅出席會(huì)議。工委機(jī)關(guān)和工委黨校處級(jí)以上黨員干部參加了

會(huì)議。

研討會(huì)上，工委各部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞“強(qiáng)化大局意識(shí)，提高工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)基層黨組織，

服務(wù)機(jī)關(guān)黨員”的實(shí)踐載體，以“工委工作如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，通過工委工作如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)”為主題

近年來，章丘市各級(jí)黨組織積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，大膽選拔各方面能人擔(dān)任村干部，特別是擔(dān)任支部書記，農(nóng)村工作出現(xiàn)了新氣象、新發(fā)展，基層組織建設(shè)煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。近日，我們對(duì)近幾年支部換屆以來，變化較大，群眾滿意度明顯提高的部分村，進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)如何解決好“能人干事”問題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

一、“能人干事”，帶來農(nóng)村工作新氣象

1、“能人當(dāng)家”，落后村實(shí)現(xiàn)了由亂到治。班子癱了，人心散了，村子亂了，這是龍山鎮(zhèn)南洼村支部書記王士省1999年3月當(dāng)選時(shí)面臨的形勢。王士省前些年在濟(jì)南搞建筑，回村后又開起效益不錯(cuò)的塑料廠，是群眾公認(rèn)的會(huì)經(jīng)營的大能人。上任伊始，他就從解決多次引發(fā)群眾上訪的問題入手，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行了整電，對(duì)三處資不抵債村辦企業(yè)進(jìn)行了公開拍賣，用10天時(shí)間清理了11年的“三提五統(tǒng)”欠款。解開了圍繞在群眾心頭多年的大疙瘩，王士省又率領(lǐng)群眾整修硬化了2000米的街道，建起了村小學(xué)教學(xué)樓。2001年春上，他聯(lián)合6戶群眾，以自己的廠子抵押貸款，從淄博購進(jìn)優(yōu)良品種肉牛150頭，搞起了玉米秸桿青貯養(yǎng)殖?，F(xiàn)在，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，成立了養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，肉牛養(yǎng)殖成為群眾增收的主要門路之一。普集鎮(zhèn)王家村支部書記王新年也是1999年上任的。上任前，他經(jīng)營模板租賃，在全鎮(zhèn)規(guī)模最大，在群眾眼里是出名的“買賣精”。村里因集資辦的加油站破產(chǎn)，群眾上訪不斷，隔三差五到鎮(zhèn)上領(lǐng)人，是王新年這個(gè)新支書的主要“業(yè)務(wù)”。面對(duì)這樣一個(gè)爛攤子，幾年來，他帶領(lǐng)群眾清理債務(wù)，整修街道，引辦項(xiàng)目，建養(yǎng)狐基地，群眾的氣順了，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也增強(qiáng)了。2002年，王家村成為普集鎮(zhèn)綜合考核10強(qiáng)村之一。劉象水是刁鎮(zhèn)劉官村的“大老板”，自己經(jīng)營著一處近百人的企業(yè)。2000年11月挑起支部書記這副擔(dān)子時(shí)，村里在5年時(shí)間里已連換了4茬支書。劉象水上任后清理了債務(wù)，精簡了干部，印發(fā)《村務(wù)月報(bào)》公開財(cái)務(wù)、政務(wù)，一下子贏得了群眾的信賴。2002年，劉官村被評(píng)為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)村，被鎮(zhèn)黨委評(píng)為“五好”黨支部、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)單位。

2、“能人主政”，強(qiáng)村再上新臺(tái)階，“優(yōu)勢”村真正成為優(yōu)勢村。去年，相公莊鎮(zhèn)桑園村上繳稅金突破1000萬元，成為章丘市納稅第一村。而在1998年，桑園村納稅額僅為233.2萬元，排名全市10強(qiáng)村第7位。桑園村實(shí)現(xiàn)這樣大的跨越，關(guān)鍵是他們有劉恩偉這樣一位能人“主政”。劉恩偉1987年開始擔(dān)任村金屬顏料廠廠長，多年在市場中的磨爬滾打，養(yǎng)成了他有膽識(shí)、善開拓的魄力，是群眾眼里響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家。1999年，他當(dāng)選村黨委書記后，大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，桑園村規(guī)劃建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。2002年，全村工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。高官寨鎮(zhèn)辛莊村是傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大村，有幾位老鄉(xiāng)在省、市棉麻企業(yè)負(fù)責(zé)，被鄰村稱為有“靠山”，但賣棉難問題一直困繞著群眾。原來在企業(yè)做工，懂經(jīng)營門道的王守芝去年4月?lián)未逯?，帶領(lǐng)班子成員跑濟(jì)南，下泰安，通過老鄉(xiāng)牽線搭橋，成功引進(jìn)3家棉花加工企業(yè)，而且當(dāng)年全部投產(chǎn)達(dá)效?，F(xiàn)在，圍繞著種棉花、運(yùn)銷棉花、加工棉花，家家戶戶都有了賺錢新門路。辛莊村在當(dāng)?shù)赜辛诵∠愀鄣拿雷u(yù)。

3、“能人帶頭”，窮村有了新希望。水寨鎮(zhèn)季周村支部書記隗登鑫和閻家峪鄉(xiāng)下白秋村支部書記高其泉，都是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回村參加換屆當(dāng)選的。隗登鑫回村算得上是“二次創(chuàng)業(yè)”，1992年他離開村支部書記崗位到鎮(zhèn)上工作時(shí)，已帶領(lǐng)群眾辦起了4家企業(yè)，而他再次成為村里當(dāng)家人時(shí)，原來的企業(yè)垮了，村委辦公室僅剩下一把三根腿的椅子和兩張破寫字臺(tái)。這幾年來，季周村架起了1000多米的農(nóng)灌線路，新打了機(jī)井，實(shí)現(xiàn)了旱能澆、澇能排；投資20余萬元，水泥硬化了全村主要街道；投資25萬元，建起了全鎮(zhèn)一流的學(xué)校教學(xué)樓和敬老院。隗登鑫先后被市里評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范黨支部書記。閻家峪鄉(xiāng)下白秋村是個(gè)窮山村，干事業(yè)沒錢，搞發(fā)展缺條件。1999年，高其泉一回到村里感到事事都難辦，步步邁不動(dòng)，但憑著一股子不服輸、不畏苦的山里人特有的韌勁，他還是迎了上去。苦熬不如苦干，高其泉積極鼓勵(lì)班子成員，帶領(lǐng)他們肩挑背扛修了橋，修了路，修了學(xué)校，搞了自來水，還引導(dǎo)群眾種上了黃金梨，擴(kuò)大了花椒種植面積，讓群眾看到了越來越大的希望。

二、新形勢、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)的新要求

一、地稅機(jī)關(guān)在開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)中所要解決的問題

在思想作風(fēng)方面，相當(dāng)部份干部職工認(rèn)為，只要自己遵守國家法律法規(guī)和單位的工作紀(jì)律，服從單位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，不濫用職權(quán)去以稅謀私，不做違法亂紀(jì)的事就得了，領(lǐng)導(dǎo)叫做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)叫怎么做就怎么做，不思進(jìn)取，固步自封，錯(cuò)誤地認(rèn)為沒有必要解放思想。

在工作作風(fēng)方面存在事業(yè)心責(zé)任感不夠強(qiáng)。部分干部工作不求有功，但求無過，多一事不如少一事，不愿多做有益于黨和人民的工作，對(duì)于處理棘手的事情，能推則推，不能推就拖，嚴(yán)重地影響地稅干部隊(duì)伍的整體形象。

在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在形式主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作只圖轟轟烈烈的效應(yīng)，只打雷不下雨，說的多干的少，有的官僚主義嚴(yán)重，在辦公室聽取匯報(bào)的多下基層調(diào)查研究的少，有的八面玲瓏，四平八穩(wěn)，只做好好先生，滿足于做“太平事”、當(dāng)“太平官”。

在生活作風(fēng)上缺乏艱苦奮斗精神，存在追星族思想。接待工作中講排場、比闊氣，比貪圖享樂，受接待方講級(jí)別、要檔次，接待方不量力而行，不講究勤儉節(jié)約，老是礙面子追求檔次，鋪張浪費(fèi)，把有限的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)在接待工作上。

在服務(wù)工作方面也存在一些問題，在對(duì)納稅人的服務(wù)中，被動(dòng)服務(wù)多，主動(dòng)服務(wù)少，往往是坐在辦公室等待納稅人上門咨詢就提供服務(wù)，沒有真正深入納稅人做細(xì)致的稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，服務(wù)方式上還缺乏全方位的服務(wù)規(guī)范，“一窗式”、“一站式”“全方位”服務(wù)真正落實(shí)在實(shí)際工作中也存在不足，服務(wù)制度約束方面還不夠完善，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面還存在遺漏等問題。

根據(jù)教育局的統(tǒng)一安排，在校委會(huì)調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)下，我先后深入教育教學(xué)一線，廣泛與教師座談、交流，虛心征求他們的意見，并接受社會(huì)各界反映的問題，對(duì)我校教師解放思想大討論的成效和教師職業(yè)道德建設(shè)存在的問題進(jìn)行了較為細(xì)致的專題調(diào)研，了解了我校教師的職業(yè)道德現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我校教師隊(duì)伍的職業(yè)道德現(xiàn)狀

近幾年來，我校將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面，通過舉行“強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范”的學(xué)習(xí)，廣泛開展“崗位大練兵”活動(dòng)。尤其是教師大會(huì)、黨員會(huì)、民主生活會(huì)的召開，極大的調(diào)動(dòng)了教師的積極性、主觀能動(dòng)性，使其使命感、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，人人爭創(chuàng)一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。

（一）廣大教師敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流教育質(zhì)量

目前我校教師隊(duì)伍的主流是好的，他們忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，為鐵山港區(qū)教育的改革和發(fā)展、為鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，以自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批師德高尚、教學(xué)成績優(yōu)秀、在學(xué)校和社會(huì)上享有較高威信的模范教師。他們的愛崗敬業(yè)和忘我奉獻(xiàn)，影響和帶動(dòng)了整個(gè)教師群體，廣大教師變“要我干”為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學(xué)成績和育人質(zhì)量，使我校教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。

（二）當(dāng)前我校教師職業(yè)道德方面存在的問題和不足

近期，我省開展了解放思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在我鄉(xiāng)掀起了解放思想大討論熱潮。我鄉(xiāng)通過深入村組，與黨員干部討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快三合鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，向廣大黨員干部和人民群眾征求意見和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。通過這次調(diào)研活動(dòng)，大家普遍認(rèn)為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對(duì)發(fā)展的緊迫形勢，要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動(dòng)新一輪的思想解放，沖破不合時(shí)宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總開關(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開展好解放思想活動(dòng)極為必要。

（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的精神的需要。黨的高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在改革開放40周年之際，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有解放思想，實(shí)事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透精神。以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。

（二）進(jìn)一步解放思想是破解我鄉(xiāng)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開放力度不夠等諸多難題，只有按照“破除一個(gè)“怕”字、樹立一個(gè)“敢”字，破除一個(gè)“散”字、樹立一個(gè)“嚴(yán)”字，破除一個(gè)“亂”字、樹立一個(gè)“公”字，破除一個(gè)“拖”字，樹立一個(gè)“快”字，破除一個(gè)“軟”字、樹立一個(gè)“強(qiáng)”字的要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、當(dāng)前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)

深入貫徹市委五屆三次全會(huì)精神，遼源市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“解放思想求發(fā)展，我為轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想、以人為本、立足民生，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)超半。

（一）積極擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，采取“八動(dòng)”新舉措。一是貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施依法推動(dòng)；二是強(qiáng)化政策落實(shí)，實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)；三是完善市場機(jī)制，實(shí)施市場牽動(dòng)；四是開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)；五是建立就業(yè)援助長效機(jī)制，實(shí)施援助拉動(dòng)；六是加大技能培訓(xùn)力度，實(shí)施培訓(xùn)促動(dòng)；七是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)；八是加大宣傳力度，實(shí)施宣傳鼓動(dòng)。截止到6月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)16189人，完成年計(jì)劃的5*.8%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)10688人，完成年計(jì)劃的56.2%；其中大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)人數(shù)1846人，完成年計(jì)劃的61.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.84%，比年計(jì)劃降低了0.36個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達(dá)到4*個(gè)，完成年計(jì)劃的*.9%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出146805人，完成年計(jì)劃的9*.9%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到126*18人，完成年計(jì)劃的9*.5%；創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目達(dá)到202個(gè)，完成年計(jì)劃的5*.*%；下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2121人，完成年計(jì)劃的53%，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到61%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款923.5萬元，完成年計(jì)劃的9*.2%。

（二）加大培訓(xùn)鑒定工作力度，努力提高技能人才素質(zhì)。一是積極組織在崗職工技能培訓(xùn)、新生勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；二是發(fā)揮市職業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地作用，進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；三是加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校和社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模；四是對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭中的適齡子女實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)；五是針對(duì)各用人單位對(duì)技能人才的需求，有計(jì)劃的組織技能人才培訓(xùn)；六是積極營造有利于技能人才成長、使用的良好環(huán)境；七是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；八是推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度和國家職業(yè)資格證書制度。上半年，下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)5210人，完成省年計(jì)劃的52％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11550人，完成省年計(jì)劃55％，其中技能培訓(xùn)2846人，完成省年計(jì)劃的58.1%；職業(yè)技能鑒定2819人（含新職業(yè)64人），完成省年計(jì)劃的6*.1％，其中高技能人才培訓(xùn)1620人，完成省年計(jì)劃的54%。

（三）建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，全力提升社會(huì)保障能力。一是繼續(xù)開展“萬戶民企進(jìn)社保”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷擴(kuò)大醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面；二是制定出臺(tái)了《遼源市市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；三是制定實(shí)施了《遼源市新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，積極探索企業(yè)年金和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)；四是我市被人力資源和社會(huì)保障部確立為全國失業(yè)調(diào)控的重點(diǎn)監(jiān)測試點(diǎn)城市，積極組織開展失業(yè)人員普查工作；五是制定了《遼源市進(jìn)一步落實(shí)工傷管理實(shí)施意見》，并調(diào)整了工傷人員傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)、生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)；六是嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，確保基金平穩(wěn)運(yùn)行；七是按政策要求認(rèn)真做好“兩類人員”一次性經(jīng)濟(jì)待遇發(fā)放備案工作。上半年，全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保145383人，完成省年計(jì)劃的80.8%，其中農(nóng)民工參保*094人，完成省年計(jì)劃的101.3%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保161120人，完成省年計(jì)劃的*6.*%；工傷保險(xiǎn)參保66593人，完成省年計(jì)劃的60.5%，其中農(nóng)民工參保13322人，完成省全年計(jì)劃的*4.0%；生育保險(xiǎn)參保5015*人，完成省年計(jì)劃的83.6%。

（四）貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。一是扎實(shí)開展“全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃”和“十、百、千、萬”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大勞動(dòng)合同簽訂力度；二是總結(jié)推廣勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的作用，建立勞動(dòng)用工備案制度；三是全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行工資集體協(xié)商制度和市場工資價(jià)位制度，不斷提高低收入者的收入水平；四是積極解決企業(yè)歷史拖欠工資。上半年，用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了9*.62%，比省年計(jì)劃超出2.62個(gè)百分點(diǎn)；共解決歷史拖欠工資21136萬元，清欠率達(dá)到9*%。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)“三法一條例”，開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。查處和糾正了各種違反勞動(dòng)保障法規(guī)和侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，做到了“有報(bào)必接、有案必查、快速調(diào)查、快速處理”。上半年，查處舉報(bào)投訴案件結(jié)案率及行政復(fù)議維持率達(dá)到99%，農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%。二是全面貫徹《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步規(guī)范仲裁信訪工作，提高辦案效率。加大勞動(dòng)爭議案件的處理力度，特別是對(duì)企業(yè)改制過程出現(xiàn)的歷史遺留問題。上半年，勞動(dòng)保障信訪工作目標(biāo)完成率達(dá)到了95%，超出省年計(jì)劃15個(gè)百分點(diǎn)。

在這次解放思想大討論中，根據(jù)學(xué)院的要求，查找我系目前存在的主要問題以及探討解決這些問題的思路或辦法。

1、組織機(jī)構(gòu)不全或不夠合理

我院從20*年起招收藥學(xué)專業(yè)學(xué)生，開始該專業(yè)歸屬基礎(chǔ)學(xué)院，該專業(yè)的建設(shè)、基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課教學(xué)或畢業(yè)實(shí)習(xí)等任務(wù)主要由藥學(xué)教研室10個(gè)教學(xué)組承擔(dān)，它承擔(dān)的課程幾乎涉及藥學(xué)整個(gè)專業(yè)的主干課程。盡管如此，它畢竟只是“教研室”一級(jí)機(jī)構(gòu)，與院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的“交流”機(jī)會(huì)少，也難于與其他院校或企業(yè)公司等進(jìn)行有效的溝通或交流……，因而該專業(yè)建設(shè)及發(fā)展較慢。去年本科教學(xué)水平評(píng)估后，重視和加強(qiáng)藥學(xué)專業(yè)的建設(shè)20*年10月成立了藥學(xué)系，今年4月確定了其主要機(jī)構(gòu)（4個(gè)教研室和2個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心）及其負(fù)責(zé)人。但是，其“教學(xué)科和學(xué)生科”仍沒有成立。如果“不結(jié)合具體的教學(xué)”，要使學(xué)生有理想、有抱負(fù)包袱，形成良好的學(xué)風(fēng)氣如行為習(xí)慣的教育工作是“蒼白無力”及“事倍功半”的；如果不關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度及或?qū)W習(xí)風(fēng)氣，只強(qiáng)調(diào)學(xué)科的建設(shè)或教師的課堂教學(xué)，提高“教學(xué)效果幾及質(zhì)量”只能成為“空談”，“教學(xué)”與“學(xué)管”是學(xué)校完成人才培養(yǎng)兩個(gè)不可分割的部分，如以系部為單位，將他們整合在“一起”，將有利于教學(xué)質(zhì)量提高，提高就業(yè)率和改善收費(fèi)（學(xué)費(fèi)）等工作。在專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新問題或新情況，作為系部要做好調(diào)研，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門資料和意見，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀。眼前在做的主要工作是組建藥學(xué)系4個(gè)教研室和2個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，建立和完善藥學(xué)系及各教研室或?qū)嶒?yàn)教學(xué)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，理順系內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等。

2、師資力量不足我院現(xiàn)有藥學(xué)專業(yè)主干課程教師現(xiàn)有37人，其中4人在脫產(chǎn)讀碩士，1人讀博士。與區(qū)內(nèi)兄弟學(xué)校相比（桂醫(yī)藥學(xué)80多人、廣醫(yī)大藥學(xué)53人、中醫(yī)藥學(xué)1*人），我校藥學(xué)主干課程教師數(shù)量太少，嚴(yán)重不足。解決之道：①學(xué)校對(duì)新專業(yè)有政策性的傾斜，引進(jìn)人才，增加教師人數(shù)；②聘請(qǐng)客座教授或教師，將百色市區(qū)內(nèi)的百色人民醫(yī)院藥劑科、百色市藥品檢驗(yàn)所等的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員聘請(qǐng)為我?？妥淌诨蚪處煟虎叟c百色學(xué)院、區(qū)內(nèi)外高校聯(lián)合或協(xié)作辦學(xué)，資源共享，學(xué)生可跨校選修課程，學(xué)校也可跨校聘請(qǐng)教師授課，比如在營銷等經(jīng)濟(jì)類課程以及儀器分析等化學(xué)類課程上與百色學(xué)院合作，20*年2月29日黃健、薛強(qiáng)和作者3人曾拜訪了百色學(xué)院化學(xué)與生命科學(xué)系蘭翠玲主任，她當(dāng)即表示支持和期望這樣的“合作”能早日實(shí)現(xiàn)；④增加現(xiàn)代的教學(xué)媒體和教學(xué)手段，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（教室），對(duì)所辦專業(yè)需要，但我們又缺師資的課程，與國內(nèi)擁有相應(yīng)教學(xué)資源和力量的學(xué)校合作，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)完成教學(xué)；⑤加強(qiáng)與社會(huì)（藥廠、醫(yī)院、藥物研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)藥房等）的聯(lián)系，對(duì)有的專業(yè)與藥廠或醫(yī)藥集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)，既可加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的聯(lián)系溝通，又可解決部分教學(xué)師資、房舍和設(shè)備方面的問題，提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和提高畢業(yè)生的就業(yè)率。20*年4月9日，本人到田東縣廣西田東山茶油有限公司調(diào)研，王憎年董事長對(duì)校企合作寄予期待……。

3、實(shí)驗(yàn)教學(xué)薄弱

3..1實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不足。應(yīng)對(duì)之策：增加資金購買設(shè)備；將學(xué)院正在研發(fā)中心的建設(shè)與藥學(xué)專業(yè)的儀器分析（檢測室）等進(jìn)行整合，將科研設(shè)備賦予一定的教學(xué)任務(wù)，關(guān)鍵是制定出適宜的管理模式和制度；各實(shí)驗(yàn)室要有特色，不要搞大而全，資源共享，不重復(fù)購置或設(shè)置；對(duì)實(shí)驗(yàn)課程及其實(shí)驗(yàn)內(nèi)容作精心、合理和巧妙的的設(shè)計(jì)安排，充分發(fā)揮設(shè)備的功用，爭取設(shè)備少（在套數(shù)上）但實(shí)驗(yàn)不少；與他人聯(lián)合或協(xié)作，把部分實(shí)驗(yàn)課堂“轉(zhuǎn)移”到藥廠、醫(yī)院或醫(yī)藥集團(tuán)。

日前，*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)*大發(fā)展、快發(fā)展”大討論活動(dòng)已進(jìn)入“查擺問題，征求意見”階段。局黨委召開了“全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展‘繼續(xù)解放思想，推動(dòng)*大發(fā)展快發(fā)展’第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)“查擺問題，征求意見”階段做出明確安排部署，重點(diǎn)查擺搶抓機(jī)遇問題，創(chuàng)新意識(shí)問題，大局觀念問題，發(fā)展環(huán)境問題，創(chuàng)業(yè)氛圍問題，關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)問題和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)問題；采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、12333熱線電話、問卷調(diào)查等多種方式，在干部群眾和社會(huì)各界廣泛征求意見和建議，并深入基層、深入企業(yè)，深入職工群眾之中，傾聽基層呼聲，了解群眾意愿；開展“我為*大發(fā)展、快發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，要求每一名干部職工提出扶持全民創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)大發(fā)展的政策、措施、建議；每一名干部職工根據(jù)查擺的問題和征求的意見建議，深入剖析問題根源，有針對(duì)性地制定整改措施。

局黨委提出“查擺問題，征求意見”階段要重點(diǎn)抓好“三個(gè)結(jié)合”：

一是要把解放思想大討論活動(dòng)與關(guān)心和解決民生問題結(jié)合起來。著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，化解可能發(fā)生的各種社會(huì)矛盾，讓解放思想大討論活動(dòng)成果更多地體現(xiàn)到改善民生工作上，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，推動(dòng)*大發(fā)展、快發(fā)展。

二是要與開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3萬個(gè)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人、小額擔(dān)保貸款工作位居全省前列、“零就業(yè)家庭”持續(xù)動(dòng)態(tài)為零的工作目標(biāo)；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新建勞務(wù)輸出基地14個(gè)，累計(jì)勞務(wù)輸出12萬人；健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，讓職工群眾達(dá)到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、失業(yè)有救濟(jì)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)”家庭和“4050”人員、下崗失業(yè)人員、低保家庭適齡子女的培訓(xùn)，努力構(gòu)建新型培訓(xùn)體系；要加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95％以上；農(nóng)民工舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到100％；農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100％的工作目標(biāo)。建立健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制、勞動(dòng)用工管理機(jī)制、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制約機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是要把大討論活動(dòng)與加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核制度，形成用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的長效工作機(jī)制。要切實(shí)改進(jìn)工作、完善服務(wù)、提高效能，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)，做到依法行政，廉潔奉公，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)隊(duì)伍，讓解放思想大討論活動(dòng)真正成為聯(lián)系群眾的“連心橋”和解決群眾實(shí)際困難的“直通車”。

*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要求，全體干部職工在開展解放思想大討論活動(dòng)的“查擺問題、征求意見”階段，要拿出改革創(chuàng)新的果敢氣魄，堅(jiān)決掃除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙，緊緊圍繞“服務(wù)民生、保障權(quán)益、加快發(fā)展”這一主題，搞好調(diào)查研究，強(qiáng)化整改措施，務(wù)求工作實(shí)效，把大討論活動(dòng)第二階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

近期，我省開展了解放思想，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在我鄉(xiāng)掀起了解放思想大討論熱潮。我鄉(xiāng)通過深入村組，與黨員干部討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，向廣大黨員干部和人民群眾征求意見和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。通過這次調(diào)研活動(dòng)，大家普遍認(rèn)為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對(duì)發(fā)展的緊迫形勢，要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動(dòng)新一輪的思想解放，沖破不合時(shí)宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總開關(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開展好解放思想活動(dòng)極為必要。

（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的精神的需要。黨的高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在改革開放40周年之際，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有解放思想，實(shí)事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透精神。以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。

（二）進(jìn)一步解放思想是破解我鄉(xiāng)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開放力度不夠等諸多難題，只有按照“破除一個(gè)“怕”字、樹立一個(gè)“敢”字，破除一個(gè)“散”字、樹立一個(gè)“嚴(yán)”字，破除一個(gè)“亂”字、樹立一個(gè)“公”字，破除一個(gè)“拖”字，樹立一個(gè)“快”字，破除一個(gè)“軟”字、樹立一個(gè)“強(qiáng)”字的要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、當(dāng)前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)

據(jù)筆者了解，當(dāng)前有個(gè)別干部對(duì)解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)系弄不清楚，存在著模糊認(rèn)識(shí)。那么，怎樣認(rèn)識(shí)和把握兩者的關(guān)系呢？筆者在此談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

應(yīng)該說，今年7月份以來，全省開展的解放思想大討論和最近正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系的。這集中表現(xiàn)在：工作出發(fā)點(diǎn)上相一致，在指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求上相一致，在基本方法上相一致，在受教育的對(duì)象上相一致。都是為了培養(yǎng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。通過前一階段解放思想大討論，為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一些重大問題上形成了共識(shí)。

解放思想是科學(xué)發(fā)展的先決條件。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展，在理論上的每一個(gè)重大創(chuàng)新，在工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，只有以解放思想為先導(dǎo)，才能形成新共識(shí)，打開新思路，拿出新辦法，才能更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，使思想和實(shí)際相符合，主觀和客觀相符合，使我們的思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線、更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

科學(xué)發(fā)展是解放思想的目的。解放思想未有窮途，科學(xué)發(fā)展沒有止境。解放思想的目的，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，樹立正確的政績觀，在又好又快發(fā)展上有所作為、有所建樹。7月份以來在全省開展的解放思想大討論的實(shí)踐證明，解放思想是我們闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成功之路的著力點(diǎn)和突破口，我們一定要把思想解放的新成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)，努力做到科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，科學(xué)發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，科學(xué)發(fā)展的能力顯著提高，科學(xué)發(fā)展的機(jī)制更加完善，科學(xué)發(fā)展的業(yè)績更加突出，全面推進(jìn)富裕文明和諧新青海建設(shè)。