同志們：

今天把各縣區(qū)發(fā)改委的各位負責同志請到市里開會，主要任務是貫徹落實全省發(fā)展改革工作座談會、全省開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研動員會和市委二屆六次全會、全市對外開放暨服務業(yè)發(fā)展工作大會精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排今后幾個月的發(fā)展改革工作，動員大家把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對經(jīng)濟形勢的判斷上，把行動統(tǒng)一到市委、市政府對各項工作的部署上，堅定信心，扎實工作，努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快更好發(fā)展。同時，繼續(xù)動員全市發(fā)展改革系統(tǒng)認真開展解放思想大討論活動，掀起新一輪解放思想熱潮，使全市發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工牢固樹立科學發(fā)展的思想觀念，切實提高堅持科學發(fā)展的自覺性、堅定性，提高做好發(fā)展改革工作的能力和本領，為推動駐馬店跨越式發(fā)展做出新貢獻。

剛才，明放主任傳達了省發(fā)改委兩次會議精神，對當前幾項重要工作作了具體安排，請大家按照劉主任講的意見抓好落實。下面，我就正確評價今年以來發(fā)展改革工作、準確把握當前的宏觀經(jīng)濟形勢、努力作好今后幾個月的發(fā)展改革工作再講幾點意見。

一、準確把握我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本面

今年以來，全市上下按照市委的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施工業(yè)立市和項目帶動戰(zhàn)略，加快推進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化建設，著力化解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種突出矛盾，在發(fā)展基礎比較薄弱、宏觀經(jīng)濟形勢復雜、不可預測因素增多的情況下，國民經(jīng)濟仍保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市完成生產(chǎn)總值384.8億元，增長11.8％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成120.8億元，增長4.9％,第二產(chǎn)業(yè)增加值完成150.13億元，增長15.6％，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成113.88億元，增長13.7％。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，“二一三”格局穩(wěn)固，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與全省平均水平持平。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資118.4億元，增長54.2％。全市一般預算收入完成15.29億元，增長27％（1－7月份完成17.53億元，增長28％，分別高出周口、信陽2.3億元和2.7億元）。金融機構存款余額623.9億元，比年初增長13.2％，貸款余額369.6億元，比年初增長10.7％。實現(xiàn)社會消費品零售總額125.1億元，增長22.2％。居民消費價格總水平上漲6.6％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5844元，增長17％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1995元，增長24.1％。

——農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。夏糧生產(chǎn)連續(xù)五年實現(xiàn)豐收，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高。全市夏糧播種面積1040.6萬畝，比上年增加45.4萬畝；平均畝產(chǎn)首次突破400公斤，達434.6公斤，增長9.1％;總產(chǎn)452.3萬噸，增長14.2％。其中小麥面積996.1萬畝，較上年增加4.8％，機收率99％；平均畝產(chǎn)438公斤，較上年增加9.6％；總產(chǎn)436.3萬噸，較上年增長14.9％。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。肉類總產(chǎn)量41萬噸，增長6.1%；全市生豬存欄760萬頭，增長46%，出欄381.3萬頭，增長8.2%；能繁殖母豬達102.4萬頭，占豬群的比重在13%，生豬生產(chǎn)潛力進一步增強。牛存欄185.5萬頭，羊存欄272.8萬只，分別增長25.3％、45.1％；禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別增長6.2％和19％。植樹造林成效顯著。新建、完善五級以上通道綠化6300公里，造林39.15萬畝，已完成今年造林任務的110％，造林質(zhì)量明顯好于往年。漁業(yè)生產(chǎn)大幅度增長。受水產(chǎn)品價格出現(xiàn)反彈上升等因素的影響，水產(chǎn)品捕撈作業(yè)量大幅度增加，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量4.4萬噸,比上年同期增長63％。勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力206.6萬人，超額完成全年目標任務，實現(xiàn)勞務收入89億元。

尊敬的熊學仁副會長、陳振杰主任，女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

在2008年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會隆重開幕之際，我們在這里舉行*省原酒代表團新聞會，這為我們提供了一個了解*原酒行業(yè)的平臺，同時也為本屆全國東西合作投資貿(mào)易洽談會營造了更加濃厚的氛圍。在此，我代表駐馬店市政府和全市844萬人民，向前來參加會的各級領導、新聞界的朋友和同志們，表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!

*素稱“天府之國”，地處長江上游，位于西南腹地。*是西部地區(qū)經(jīng)濟大省，生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值和社會消費品零售總額均約占西部12省市區(qū)的1/4。電子、機械、醫(yī)藥、化工、軍工等行業(yè)在全國占有重要地位。*物產(chǎn)豐饒，水能經(jīng)濟可開發(fā)量居全國首位，釩、鈦、天然氣等8種礦產(chǎn)儲量居全國之冠，是國家重要的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地和大熊貓的故鄉(xiāng)；基礎設施良好，高速公路通車里程居中國西部地區(qū)首位；科技力量雄厚，綜合科技實力居國內(nèi)領先地位，擁有成都和綿陽兩個國家級高新技術開發(fā)區(qū)。歷史名城成都是西南地區(qū)商貿(mào)、金融、科技中心和交通、通信樞紐。今年5月12日，突如其來的汶川大地震給*經(jīng)濟社會和人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。當前，團結堅強的*人民正在積極開展災后重建工作，全省上下緊緊圍繞到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20*年翻兩番的奮斗目標，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力加強自主創(chuàng)新，全面提升綜合競爭力，努力構建西部經(jīng)濟強省、文化強省和法制*、和諧*、開放*、生態(tài)*，美麗富饒的“天府之國”迸發(fā)出了更加旺盛的生機與活力。

作為中西部地區(qū)的內(nèi)陸城市，駐馬店與*大部分地市有著相似或相近的市情。駐馬店地處河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美譽。全市轄9縣1區(qū)，總面積1.5萬平方公里，人口844萬。駐馬店歷史悠久，人杰地靈，這里是盤古文化、梁祝文化、重陽文化的發(fā)源地，這里哺育出了著名法家代表人物韓非、秦承相李斯、著名的抗日民族英雄楊靖宇等一大批歷史名人；這里區(qū)位優(yōu)越，交通便利，氣候溫和，雨量充沛，是國家和省重要的糧食生產(chǎn)基地，素有“中原糧倉”、“中州油庫”之稱；境內(nèi)旅游資源豐富，“中原盆景”嵖岈山、全國最大的平原人工湖宿鴨湖、亞洲較大的寺院之一南海禪寺、享有“小延安”之稱的確山縣竹溝鎮(zhèn)，都是旅游觀光的好去處。

近年來，在省委、省政府的正確領導下，我們認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列方針政策，堅持以發(fā)展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲，突出抓“三農(nóng)”，重點抓工業(yè)，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出了相互推動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。2008年夏糧生產(chǎn)達612億斤，占全國夏糧產(chǎn)量的四分之一，我市夏糧總產(chǎn)量90.4億斤，占全省的七分之一。豐富的糧食資源優(yōu)勢和廣大的消費市場為駐馬店的食品加工企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。目前全市食品加工行業(yè)擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)127家，一大批小麥加工、畜禽屠宰加工、飼料加工和食品加工項目正在實施，建成了全國最大的芝麻油基地和天然調(diào)味品基地?，F(xiàn)有規(guī)模以上酒類制造業(yè)11家，總產(chǎn)量年產(chǎn)近7萬噸，主要有豫坡酒業(yè)、棠河酒業(yè)、朗陵罐酒、永樂仙、天中酒業(yè)等等，產(chǎn)品覆蓋白酒、啤酒、果酒等多個品種及國內(nèi)、外知名品牌。到“**”末，食品行業(yè)銷售收入將達到150億元。

食品工業(yè)被譽為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，既是國民經(jīng)濟的重要組成部分，又是從根本上解決“三農(nóng)問題”，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的最直接切入點。大力發(fā)展食品工業(yè)，是為深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐的重要途徑，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進新型工業(yè)化的重要著力點。擴大交流與合作，是廣大中西部地區(qū)加快食品工業(yè)發(fā)展的必由之路。我們將以這次新聞會為契機，進一步加強川豫兩省食品工業(yè)的交流與合作，實現(xiàn)兩省食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，助推兩省食品工業(yè)盡快做大做強。同時也希望全國新聞界的朋友們，多多關注我們加快發(fā)展的迫切愿望，多多宣傳我們無與倫比的資源優(yōu)勢，多多報道我們?nèi)找鎸捤傻陌l(fā)展環(huán)境，為川豫兩省食品工業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加濃厚的輿論氛圍。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實市委二屆七次全體（擴大）會議和全省發(fā)展和改革工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結2008年的發(fā)展改革工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署今年的工作任務。剛才陳市長就如何抓好今年的發(fā)展改革工作作了重要指示，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，我講幾點意見，供大家在工作中參考。

一、關于2008年的發(fā)展改革工作

2008年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力克服宏觀環(huán)境復雜多變、國內(nèi)自然災害頻發(fā)、生產(chǎn)要素制約加劇等困難，認真解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，積極謀劃事關長遠發(fā)展的重大問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要經(jīng)濟指標好于全國平均水平，呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、民生持續(xù)改善的良好局面，初步測算，全年生產(chǎn)總值突破800億元，較上年增長12％左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)639.1萬噸，較歷史最高產(chǎn)年份增加23.2萬噸，再創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值190億元，增長21％。三大需求增長較快。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資突破300億元，增速保持在40％以上，穩(wěn)居全省領先位次；完成社會消費品零售總額270.18億元，增長22.8％；完成出口總額1.16億美元，增長23％。經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量進一步提高。三次產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持“二三一”格局；規(guī)模以上工業(yè)完成利潤50億元左右，增長60％；財政一般預算收入完成25.6億元，增長20.4％；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減1.13萬噸、1.24萬噸，完成了省定目標任務。改革開放深入推進。企業(yè)戰(zhàn)略重組、財稅、金融、文化等重點領域改革取得積極進展，第**東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會成功召開，全年共引進省外資金71億元，占省定目標的116%，增長18%；實際利用外資7238萬美元，增長26％。改善民生取得積極成效?！笆寮嵤隆比嫱瓿桑蜆I(yè)再就業(yè)和社會保障工作得到加強，科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實際增長16％和18％，居民消費價格總水平漲幅明顯回落。

在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，土地、資源、環(huán)保、市場等約束不斷趨緊的環(huán)境下，這些成績的取得確實來之不易。這是市委、市政府統(tǒng)攬全局、超前謀劃、正確領導的結果，是各級各部門和全市人民貫徹落實科學發(fā)展觀、認真執(zhí)行中央方針政策和省、市決策部署，顧全大局、團結一心、艱苦奮斗的結果。全市發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇艘哺冻隽司薮蟮呐Γ黜椆ぷ魅〉昧诵碌倪M展。借此機會，我代表市發(fā)改委黨組，向一直關心支持全市發(fā)展改革工作的市四大班子領導、各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)，社會各屆以及新聞屆的朋友們表示衷心的感謝！向一年來堅守崗位、勤奮工作、默默無聞、無私奉獻的發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問！

2008年的發(fā)展改革工作，歸來起來，主要有以下幾個方面：

同志們：

今天，我們在這里召開創(chuàng)建省級文明單位動員大會，主要目的是：進一步堅定深化創(chuàng)建文明單位的信心與決心，動員廣大干部職工投身省級文明單位創(chuàng)建工作，通過不懈的努力，把我委建設成為省級文明單位。剛才*同志宣讀了領導小組和創(chuàng)建省級文明單位實施方案；永貴、艷紅、李靜、王平、汪松等5位同志分別代表不同層面進行表態(tài)發(fā)言，講的都非常到位，說明大家對創(chuàng)建工作信心很大，充滿了熱情，鼓足了干勁，堅定了爭創(chuàng)成功的必勝信念。下面，就創(chuàng)建工作我再講幾點意見。

一、創(chuàng)建區(qū)、市級文明單位工作回顧

近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我委根據(jù)市、區(qū)文明委的要求，以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為爭創(chuàng)目標，強力推進文明單位創(chuàng)建工作，全委各個層面發(fā)生了很大變化，單位形象在社會公眾中得到提升，工作成績得到市委、市政府的充分肯定，先后分別被區(qū)委區(qū)政府、市委市政府授予文明單位稱號。

（一）領導重視，把創(chuàng)建活動擺上重要位置。近幾年來，我委始終把創(chuàng)建文明單位活動作為“一把手”工程來抓，專門制定下發(fā)《駐馬店市發(fā)改委創(chuàng)建文明單位活動方案》，成立以我為組長的創(chuàng)建文明單位領導小組和有關單位組成的辦事機構，形成“領導有力、職責明確、運作有序”的文明創(chuàng)建工作格局。我們以“創(chuàng)文明單位、建文明科室、做文明職工”活動為載體，堅持“以人為本，重在建設”的原則，不斷豐富和完善創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，以此推動我委整體工作每年上一個新臺階。我們在《駐馬店發(fā)展和改革委員會》網(wǎng)站上開辟《精神文明建設》專欄，對我委創(chuàng)建活動進行宣傳報道，發(fā)揮導向作用。

（二）抓好學習，提高干部職工的素質(zhì)。在文明創(chuàng)建工作中，我們從提高機關人員素質(zhì)入手，采取多種形式，狠抓政治理論和業(yè)務知識的學習教育。通過主題教育活動、到楊靖宇將軍紀念館進行黨的宗旨教育活動、佩帶黨徽、重溫入黨誓詞活動、黨章知識競賽活動、“黨在我心中”征文比賽活動等，激勵黨員干部職工保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。通過開展“雙學雙比”，建設“三型”機關活動，在全委形成“自我加壓找著學，組織要求促著學，同志之間幫著學，科室之間比著學”的良好氛圍，對提高廣大干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)發(fā)揮了很大的作用。

同志們

縣委、縣政府鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動效果的重要舉措，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。也是開展“作風建設年”活動的重要載體。今天召開全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，主要任務是結合前一階段“作風建設年”活動，對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再動員、再安排、再部署。下面，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講四點意見。

一、統(tǒng)一思想。切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和主動性

中央繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之后安排的又一項重要政治任務，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。也是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深入。體現(xiàn)在四個方面：

繼續(xù)深化整改落實、鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動效果的迫切需要。去年開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)基本結束，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。但作為政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能部門，局深化和拓展活動效果的工作任務仍很繁重，一些問題有待于進一步研究解決，一些工作機制有待于進一步完善，一些好的經(jīng)驗和做法有待于進一步總結提升。有利于把學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實處，有利于抓好各項整改落實的后續(xù)工作，有利于健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

凝聚全體黨員干部職工力量、推動科學發(fā)展的有效載體。當前，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局的項目建設、十二五”規(guī)劃、節(jié)能減排等各項工作正處在強措施、抓落實、創(chuàng)成效的關鍵時期，能夠進一步激發(fā)和調(diào)動我局干部職工做好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各項工作中爭做表率、爭當先鋒，進而推動全縣經(jīng)濟工作的科學發(fā)展。

總體上看，當前我們面臨的宏觀環(huán)境是“?！敝杏小皺C”，“?！笔谴址虐l(fā)展之“?！保皺C”是科學發(fā)展之“機”?？梢哉f挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。對此，全市發(fā)展改革系統(tǒng)必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府和市委市政府對當前國內(nèi)外形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到上級的各項決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的根本要求上來，強化機遇意識，堅定必勝信心，化危為機，借機發(fā)展，力爭通過新一輪調(diào)整，促使我市社會生產(chǎn)力有一個大發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力有一個大提高，區(qū)域競爭力有一個大提升。

市委二屆七次全會說，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟增長11％;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15％以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長35％;社會消費品零售總額增長14％以上;財政一般預算收入增長10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％,農(nóng)民人均純收入增長6％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；單位生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放總量控制在省下達目標以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4％以內(nèi)。

市委二屆七次全會說，今年要做好以下六個方面的工作：一是堅持抓投資上項目，做大做強工業(yè)經(jīng)濟；二是堅持抓“三農(nóng)”強基礎，推動農(nóng)村改革發(fā)展；三是堅持抓園區(qū)帶城建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅持抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟增長點；五是堅持抓開放增活力，不斷創(chuàng)新體制機制；六是堅持抓民生保穩(wěn)定，著力構建和諧社會。我們要認真落實好市委、市政府的決策部署，結合自身職責，著力抓好以下九個方面的工作。

（一）著力擴大投資規(guī)模，強化項目拉動作用。投資是當前我市擴大內(nèi)需的主要措施，也是調(diào)整經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)升級、保持經(jīng)濟增長的關鍵手段。抓投資就是抓項目，抓項目就是抓發(fā)展。我們要突出項目工作，集中要素資源保重點，引導社會投資上水平，強化項目建設對經(jīng)濟增長的主要拉動作用。大力實施“4567”投資促進計劃。力爭今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過400億元；帶動新開工項目總投資規(guī)模達到500億元；重點圍繞糧食核心區(qū)建設、工業(yè)和節(jié)能減排、交通、能源、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等6大領域，開工建設70個投資在5000萬元以上重大項目。要開工建設豫龍同力水泥日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線、昊華駿化年產(chǎn)3萬噸三聚氰氨等重大工業(yè)項目，切實抓好白云紙業(yè)年產(chǎn)13.6萬噸文化用紙、平煤藍天30萬噸甲醇擴能等項目建設，完成年度目標任務。加快小洪河近期治理、老王坡滯洪區(qū)建設、薄山、板橋灌區(qū)續(xù)建配套以及宋家場除險加固等水利工程建設，爭取開工建設宿鴨湖除險加固及灌區(qū)續(xù)建配套、薄山水庫移民遷安二期等工程。加快石武客運專線、安信快速通道、焦桐高速等交通項目建設進度，開工建設化新高速，實施京港澳高速漯駐段加寬項目；抓好省道S219永定線、駐周交界線等10條干線公路大中修項目建設，積極實施一批縣道改造升級項目。加快吳桂橋煤礦建設步伐，爭取早日竣工投產(chǎn)，盡快啟動國電駐馬店2×30萬千瓦機組擴建、華潤安里煤礦等一批重大項目。進一步加大中央、省投資爭取力度。實行爭取中央投資目標責任制，建立獎懲激勵機制，確保把該爭取的項目資金爭取過來，力爭爭取資金總數(shù)達到全省平均數(shù)以上，走在黃淮四市前列。實行發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃等主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，力爭有更多項目進入國家計劃籠子。加強項目建設管理。全面落實市縣四大班子領導分包重點項目責任制、獎懲制、督查制，推動重點項目建設順利進行。強化計劃竣工投產(chǎn)項目、續(xù)建項目和計劃新開工項目的管理督導，力爭今年重點項目完成投資100億元以上，確保重點建設項目如期形成生產(chǎn)能力。特別是對我市爭取的中央新增1000億元中的項目，要確保2月底完成投資任務的50－80％，否則國家將采取措施收回資金。加快項目前期工作。對市屬重點建設項目，優(yōu)先配置土地、礦產(chǎn)等資源，優(yōu)先保障環(huán)境準入，優(yōu)先保障建設資金，優(yōu)先辦理各項手續(xù)，確保前期項目盡快具備開工條件、計劃開工項目提前或按時開工建設。抓好項目儲備工作。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，積極開發(fā)、論證和實施一批合資合作項目，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

（二）著力加說控調(diào)節(jié)，促進工業(yè)優(yōu)化升級。突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，努力提高工業(yè)發(fā)展速度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，壯大規(guī)模以上工業(yè)總量。加強運行監(jiān)測與分析。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行旬報、月度運行監(jiān)測和季度經(jīng)濟分析制度，新建重點企業(yè)信息直通車制度，抓好重點行業(yè)、骨干企業(yè)、重要生產(chǎn)要素和重點工業(yè)產(chǎn)品運行監(jiān)控，及時準確地為黨委、政府調(diào)控決策提供建議。加強生產(chǎn)協(xié)調(diào)督導。切實抓好煤電油運氣的供應及運輸問題，著力保障生產(chǎn)要素供給；落實國家各項扶持政策，提高企業(yè)的應變能力，幫助企業(yè)渡過難關。加強產(chǎn)業(yè)基地建設。推進資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加快能源和煤化工、食品、醫(yī)藥、建材、輕紡基地建設，努力形成規(guī)模優(yōu)勢。扶持重點企業(yè)做大做強。研究制定扶持50戶重點企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴，加強企業(yè)并購、聯(lián)合重組和資本運作；努力支持天方集團和藍天集團主營業(yè)務收入達到70億元，昊華駿化達到50億元，中集華駿達到30億元，南方鋼鐵達到25億元以上，十三香等多家企業(yè)達到10億元以上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增100戶以上。加強自主創(chuàng)新能力建設。加快企業(yè)研發(fā)中心建設，推進企業(yè)技術改造，實施一批重大自主創(chuàng)新項目，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)；天方藥業(yè)、藍天集團等已建立技術研發(fā)中心的企業(yè)，要加強與科研部門的聯(lián)合協(xié)作，積極承接國家、省級研發(fā)任務；支持中集華駿、正道油業(yè)、雙寶電子建立研發(fā)中心。規(guī)范完善集聚區(qū)建設。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，建設高標準多層廠房；大力開展招商引資，引導項目和企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；落實好優(yōu)惠電價，擴大價格政策的引資作用。加大企業(yè)融資力度。繼續(xù)組織銀企洽談會、重點項目推介會，促進銀企雙方的溝通和交流，爭取各商業(yè)銀行增加對我市企業(yè)的信貸規(guī)模；加大企業(yè)上市工作力度，支持昊華駿化、平煤藍天上市融資。扎實推進節(jié)能減排工作。要把節(jié)能減排作為調(diào)整結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴禁高耗能項目上馬，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好高耗能行業(yè)和重點領域的節(jié)能降耗；鞏固和擴大“禁實”成果，力爭新型墻材比重達到90％以上；加強生態(tài)環(huán)境保護，搞好污水、垃圾處理設施建設和運營，確保完成節(jié)能減排目標任務。

（三）著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加對農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。努力提高糧食生產(chǎn)能力。精心編制《駐馬店糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃》，全面啟動糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設。加快全市806萬畝中低產(chǎn)田改造，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),完善基礎設施建設。加快6個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣、3個產(chǎn)糧大縣以及納入全國規(guī)劃的10個縣區(qū)標準農(nóng)田建設，抓好4個小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設，著力穩(wěn)定糧食種植面積，優(yōu)化結構，提升品質(zhì)，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600萬噸以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以規(guī)?；?yōu)質(zhì)化為主線，圍繞食用菌、蔬菜、花木、鵝業(yè)、生豬、花生、芝麻等農(nóng)畜產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，重點抓好生豬調(diào)出大縣規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，抓好夏南牛等新品種繁育推廣，啟動建設泌陽良種繁育中心和一批500頭以上肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。完善動物疫病防控體系，實施縣級動物防疫站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設項目。努力爭取花卉苗木基地項目，支持發(fā)展果蔬生產(chǎn)和特色林果業(yè)。積極爭取省財政農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金，構建融資平臺，采取貸款貼息、資金參股等方式，扶持發(fā)展糧油、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，重點培育一批規(guī)模較大的龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗體系。進一步加強農(nóng)業(yè)和基礎設施建設。積極爭取各類支農(nóng)資金，加快農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。改造中低產(chǎn)田30萬畝，新建5萬戶以上農(nóng)村戶用沼氣和一批大中型沼氣工程；解決40萬農(nóng)村人口飲水安全問題;新建改建縣鄉(xiāng)公路627.5公里、通村公路200公里；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田機井通電工程建設。繼續(xù)做好以工代賑工作，加大扶貧開發(fā)力度,完成120個貧困村的整村推進扶貧，解決6萬農(nóng)村貧困人口的脫貧和溫飽問題.

新聞界的各位朋友、信息產(chǎn)業(yè)局領導、全委各處室和經(jīng)研中心的同志們：

上午好！

在“五一國際勞動節(jié)”來臨之際，在全委同志的關注下，在*市經(jīng)濟研究信息中心大力支持下，今天，*市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站正式開通了，這是我委的一件大事，也是我委充分發(fā)揮職能，為*經(jīng)濟和社會發(fā)展努力工作所建立的又一個工作平臺。我謹代表全委同志對關心、支持網(wǎng)站建設和為網(wǎng)站的開通辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

發(fā)改委網(wǎng)站以推進*經(jīng)濟和社會發(fā)展為根本出發(fā)點，以為企業(yè)、為投資者提供方便及時的服務為宗旨，以動態(tài)快捷地推出、信息為特點，以準確的國家政策和法規(guī)為導向，更好的為招商引資工作打造良好的信息平臺。網(wǎng)站設計風格上追求國際化和現(xiàn)代感相互融合，運用柔和、細膩并不乏沖擊力的視覺表現(xiàn)形式，增加訪問者對*發(fā)展和改革委員會形象的記憶。網(wǎng)站功能的整體設計上分為前臺展示和后臺維護兩部分，前臺提供領導講話、機構職能、工作動態(tài)、招商引資、*振興等17個模塊。其中招商引資模塊中對鋼鐵行業(yè)、裝備制造業(yè)、化工行業(yè)等共9個行業(yè)和300余項重點招商項目進行了詳細的介紹，使有意來我市投資的企業(yè)、個人登陸后一目了然，可根據(jù)自己的投資領域選擇項目。*振興模塊緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，及時*地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領域的動態(tài)信息，多視角、深層次向廣大投資者介紹*實施老工業(yè)基地振興的最新進展情況，為老工業(yè)基地振興和*大發(fā)展提供動態(tài)的宣傳平臺。后臺提供信息庫、添加、替換、修改、更新、審核、用戶管理和論壇管理等維護操作功能。

發(fā)改委網(wǎng)站是市政府網(wǎng)站的重要組成部分，網(wǎng)站的建設和開通，標志著發(fā)改委為社會、為企業(yè)、為投資者和為群眾服務的水平又上了一個新臺階，它將以高效、務實和透明的原則為社會服務，它將是一個讓更多人了解的雙向、互動和動態(tài)的窗口，它將是一個向社會各界全面介紹我委工作信息，及時最新動態(tài)的驛站，它將是一個充滿“人文氣息”的科技家園。我們將通過網(wǎng)站這座橋梁，熱忱為用戶提供準確的信息、翔實的資料和優(yōu)質(zhì)的服務。發(fā)改委全體同志將為此而努力工作。

發(fā)改委網(wǎng)站開通僅僅是一個起步，真正發(fā)揮網(wǎng)站的作用和功能還需要不斷的完善和提高，實事求是地講，我們的網(wǎng)站開通較晚，但我們決心要把它建成全市各部門最優(yōu)的網(wǎng)站之一。為此，全委上下都需做出不懈的努力：一是全委領導和同志都要關注和支持網(wǎng)站建設，積極參加網(wǎng)站運營維護。高技術產(chǎn)業(yè)處作為主管處室，要下大力氣，高標準，與時俱進做好工作。各處室要根據(jù)自己職能特點，及時報送工作信息，全委年輕同志多提合理化建議。通過網(wǎng)站公共平臺積極為我市經(jīng)濟建設服務，為我市重點企業(yè)做好宣傳和推介工作，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。以最準確和快捷的國家政策信息，引導企業(yè)在技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新上取得新突破。二是進一步加強網(wǎng)站管理，不斷完善和擴展新功能，提高辦事效率和管理水平，促進政務公開和廉政建設，增加辦事透明度和公正性。努力把我委的信息化工作提高到一個新的水平。三是希望各媒體通過各種方式積極支持和宣傳我委網(wǎng)站的建設工作，使社會更加了解發(fā)改委、關注發(fā)改委和支持發(fā)改委，使我們能夠更好的接受社會監(jiān)督，更好的為經(jīng)濟建設和百姓服務。時代在進步，社會在發(fā)展，只有求真務實和銳意創(chuàng)新，才能穩(wěn)步發(fā)展和提高。我們的網(wǎng)站和服務功能還在不斷探索和發(fā)展之中。我相信，只要我們不懈努力，就一定能使我委的網(wǎng)站越辦越好，使這個網(wǎng)絡空間釋放出越來越多的能量。

剛才同志宣讀了吳官正書記在紀檢監(jiān)察干部培訓班上的講話，九位處長結合學習官正書記的講話，聯(lián)系各自的實際作了發(fā)言，我覺得這些發(fā)言的同志都經(jīng)過了認真準備，談自己對反腐倡廉問題的認識，有的很有深度，這是九位同志在國慶節(jié)前想對共和國要說的，也是這些同志在這樣的場合，代表各自處室立下的廉政宣言。這個成果要倍加珍惜，請監(jiān)察室的同志把這些發(fā)言材料認真整理、匯編成冊，下發(fā)發(fā)改委系統(tǒng)機關和委屬單位，對照琢磨、學習討論，這樣會取得更大的效果。今天參會的處長們態(tài)度非常嚴肅，聽得很仔細，有的同志邊聽邊思考，有的同志不停地記記劃劃，也有的同志在其他同志發(fā)言過程中可能會想許多與此相關聯(lián)的問題。總的來講，大家對這次會議從心底里是重視的。

結合這些同志的發(fā)言，我也談點個人的學習體會。我們黨對反腐倡廉工作歷來高度重視，因為這個問題與執(zhí)政黨的生死存亡悠關，這個問題也成為廣大人民群眾普遍關注的問題。說白了，人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對這幾年反腐敗斗爭的成果也歡欣鼓舞，但對腐敗問題仍然比較嚴重，也感到有些困惑和不理解。隨著反腐倡廉力度加大，應該說人民群眾信心逐漸加強，干部違法違紀案件案例在逐漸減少，這是一個基本的方面。那么是不是就風正紀嚴、無腐敗可言呢?也不完全是。因此反腐倡廉、反腐敗可能是市場經(jīng)濟條件下一項長期的任務。正如官正書記所指出的，當前社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國基本方略貫徹實施，各項改革不斷深入，這些為從源頭上預防腐敗提供了更有利的條件。剛才有的同志談到，反腐敗是一項浩繁的、系統(tǒng)的工程，但說千道萬，無非是兩個方面，一個是懲治，一個是預防。有的同志提到要弘揚廉政文化，抵制腐敗現(xiàn)象;有的同志提到要筑牢思想防線，運用道德力量來預防腐敗。我覺得官正書記這番話，肯定了市場經(jīng)濟體制逐步完善，為我們從源頭上預防腐敗提供了更為有利的條件。官正書記還提到，要充分發(fā)揮市場機制在反腐倡廉中的作用，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，也是預防腐敗的治本之策，要堅持公開、平等、競爭的市場經(jīng)濟規(guī)則，減少行政權力對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，凡是能夠通過市場機制解決的，要盡量發(fā)揮市場機制的作用。中央強調(diào)，要深化行政審批制度改革，推進投資體制改革，健全工程項目招標投標制度等，這些都是從源頭上防止腐敗的有效措施。從發(fā)展改革部門來說，有些是處在腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的高發(fā)區(qū)，有些也是工作職責范圍內(nèi)努力去追求、盡可能把它杜絕在可能發(fā)生的領域。官正書記指出，在全國義務階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，規(guī)范高等學校收費行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費，進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務項目和醫(yī)務人員的診療行為，加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，嚴厲查處涉農(nóng)負擔惡性案件，治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題，加強從源頭上預防和治理公路“三亂”問題。官正書記在講話當中還多次對涉及我們發(fā)改部門預防腐敗的重點作了闡述，他指出，深入推進投資體制改革，貫徹落實國務院關于投資體制改革的決定，加強對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責任制和責任追究制，健全工程建設項目招標投標制度，進一步加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。

在反腐倡廉工作中我們有一項很重要任務，即教育、制度、監(jiān)督。三項之中教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，三者有機構成在建立預防體系之中。既然是基礎，官正書記在這方面有一系列論述，他說，要適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，嚴格執(zhí)行和逐步完善黨政干部從政道德準則，關口前移，防范在先，這些年中央先后制定了領導干部廉潔從政若干規(guī)定，后來概括為“四大紀律、八項要求”，去年中央又提出了領導干部“五個不準”的規(guī)定，中央和國家機關各部門結合業(yè)務特點，也分別對本系統(tǒng)的領導干部及其配偶子女個人經(jīng)商辦企業(yè)活動制定了具體規(guī)定。例如：司法部門的領導干部配偶子女不準在其所轄地區(qū)開辦律師事務所;公安部門的不準從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等經(jīng)營活動;國土資源部門的不準從事房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)等交易經(jīng)營活動。這些都具有很強的針對性，這些規(guī)定既是對領導干部的嚴格要求，也是關心愛護。

在堅持從嚴治黨這一講話當中，官正書記提出，不正之風有一個發(fā)生和發(fā)展的過程，我們要見微知著，著眼防范，增強工作的主動性和預見性，對一些苗頭性和傾向性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早解決，防止蔓延成風。各級領導干部要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，對分管地區(qū)和部門的黨風廉政建設切實負起責任。黨章規(guī)定，紀委協(xié)助黨委加強黨風建設，如果一個地方、一個單位黨風不正，歪風邪氣盛行，黨委有責任，紀委也有責任。官正書記還提出，鄧小平同志說過，黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率，好的黨風是抓出來的，也是領導干部以身作則、用自己的模范行動帶出來的。

在談到領導干部要堅持自律和他律結合、筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線的問題，官正書記提出，自律是基礎，越是領導干部，越是主要領導，越要帶頭遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格執(zhí)行“四大紀律，八項要求”，要加強思想道德修養(yǎng)，抗得住誘惑，練好內(nèi)功，經(jīng)受住權利、金錢、美色的考驗。管得住小節(jié)，防微杜漸，避免小錯釀成大錯。遏得住私欲，不計榮辱進退，不計個人得失。守得住純潔，越是改革開放，越是物質(zhì)生活富有，越要艱苦奮斗，以勤為本，以儉修身，以德律己。

書記在和考察工作時作了重要講話。他講，我們黨員干部隊伍的主流是好的，同時也要看到違法犯罪的必然是極少數(shù)，但影響很壞，特別是個別高級干部出問題，危害大，影響惡劣。這次我們看看渣滓洞和紅巖革命紀念館，紅巖先烈為了革命勝利，堅貞不渝，拋頭顱，灑鮮血，使我們受到了震撼，凈化了靈魂，忘記過去就意味著背叛。從近年來查處的案件看，紀律意識淡薄往往是一些人犯錯誤的重要原因，現(xiàn)在有的領導干部認為自己工作付出很多，拿一點，占一點，是合理的回報，收點禮金、財物也不是大問題，結果逐步走向違法犯罪道路。他提醒我們，要開展警示教育，增強抵御糖衣炮彈侵蝕的能力。他說，世界上沒有無緣無故的愛，大量的案例告訴我們，那些給你送錢的人并不是愛你，而是看中你手中的權力，他要利用你撈取更大的好處，最終是要把你拖下水送到班房里去。我們干部在八小時之外要自尊、自愛、自省，不要放松對自己的要求，不要去不該去的地方，不要總是找不到人。

同志們：

國家發(fā)改委衛(wèi)星遠程培訓系統(tǒng)舉辦的“促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展培訓班”，明天將正式開班了。對這次培訓班，市領導非常重視，要求認真組織好這次難得的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展培訓。經(jīng)市服務業(yè)工作領導小組研究，決定由市發(fā)改委培訓中心具體組織承辦這次培訓班。在此，我代表市服務業(yè)工作領導小組辦公室和市發(fā)改委向參加這次培訓的市直有關部門、各縣區(qū)發(fā)改委、各相關行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的領導和同志們表示熱烈的歡迎！剛才，馮主任傳達了《市委市政府關于成立駐馬店市服務業(yè)工作領導小組的通知》，希望各成員單位切實負起責任，加強溝通協(xié)調(diào)，努力推動我市服務業(yè)快速發(fā)展。下面，我就對服務業(yè)發(fā)展的認識和辦好本次培訓班的有關問題講幾點意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加快服務業(yè)發(fā)展的重要性

今年6月底至8月初，省、市相繼召開了服務業(yè)發(fā)展大會，四大班子主要領導出席會議，黨委、政府主要領導分別作重要講話。就服務業(yè)發(fā)展工作召開如此高規(guī)格的會議，這在全省、全市還都是第一次。省、市會議要求，各級、各部門要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展服務業(yè)的重大意義，增強工作的緊迫感和責任感，在加快工業(yè)發(fā)展不松勁的同時，把服務業(yè)擺上重要位置，拿出抓工業(yè)的決心、恒心和力度，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快服務業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)服務業(yè)發(fā)展新局面，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為此，我們要進一步認識服務業(yè)在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上的重要意義，在思想上高度重視服務業(yè)發(fā)展。

（一）要認識到加快服務業(yè)發(fā)展是推進新型工業(yè)化的重要支撐。服務業(yè)尤其是新興的現(xiàn)代服務業(yè)，反映了21世紀全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和時代特征，是新型工業(yè)化的主導和必然選擇。從我市實際情況來看，相對工業(yè)經(jīng)濟快速增長的勢頭，服務業(yè)發(fā)展比較滯后，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)起步晚，規(guī)模小，已成為制約經(jīng)濟增長、效益增加的“瓶頸”?，F(xiàn)在我市工業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)多數(shù)還受制于人，生產(chǎn)、儲運、銷售等環(huán)節(jié)還沒有完全分開，生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍較高。所以，我們必須依托工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，盡快提高研發(fā)、物流、營銷服務的水平，走出一條工業(yè)與服務業(yè)聯(lián)動并進的新型工業(yè)化道路。

（二）要認識到加快服務業(yè)發(fā)展是完善城市功能的重要途徑。服務業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要空間，現(xiàn)代城市又為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了重要依托。沒有服務業(yè)的城市只是一座“空城”，缺少現(xiàn)代服務業(yè)的城市不是一個興旺發(fā)達的城市。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，有利于農(nóng)村人口加速進城落戶，從而使城市更具競爭實力和發(fā)展活力?！?*”期末，我市中心城區(qū)將形成70平方公里、60萬人口左右、全市城鎮(zhèn)化率達到30％以上的中等城市規(guī)模，城市化進程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內(nèi)快速流動和融合，這也為服務業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展前景。我們要積極順應城市化的推進要求，加快城市開發(fā)建設水平，為服務業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良好格局。

同志們：

這次會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省市經(jīng)濟工作會議和全省發(fā)展改革工作會議精神，總結20*年發(fā)展改革工作，分析當前形勢，安排部署20*年發(fā)展改革的主要任務。市委常委、常務副市長王曉光同志將作重要講話，我們要深刻學習領會，并在明年的發(fā)展改革工作中結合自身實際，深入貫徹落實。下面，我就發(fā)展改革工作講幾點意見。

一、關于20*年發(fā)展改革工作

一年來，按照市委、市政府的安排和部署，在各縣、區(qū)（市）政府的大力支持下，我市發(fā)改系統(tǒng)認真履行職能，圍繞經(jīng)濟建設中心，服務發(fā)展改革穩(wěn)定大局，立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點，主要抓了以下幾方面的工作：

1、狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測預測，確保經(jīng)濟增長預期目標實現(xiàn)

一是立足全市工作早安排、早落實，在年初編制下達了20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，指導各地區(qū)、各部門開展好各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作。緊緊圍繞促進年度計劃目標的實現(xiàn)，繼續(xù)加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測工作。按月對主要經(jīng)濟指標監(jiān)測，按季進行經(jīng)濟運行分析，完成了一季度、上半年、1～9月預測監(jiān)測報告，針對今年以來經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的物價上漲過快、投資增長乏力和電煤供應緊張等重點難點問題，提出對策措施建議，為政府調(diào)度經(jīng)濟運行提供了重要的決策依據(jù)，較好地發(fā)揮了黨委、政府參謀助手的作用，促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。全年經(jīng)濟增長14.5%，同比加快2.3個百分點，總量跨越550億臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1000美元，人民生活實現(xiàn)總體小康，經(jīng)濟發(fā)展進入全面建設小康社會新階段。