對于任何一個行業(yè)來說，薪酬管理都是一個非常敏感的問題。現(xiàn)階段，我國各行業(yè)之間的競爭日益激烈，對于電力企業(yè)來說也不例外。在這種背景下，電力企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，需要做好薪酬管理工作，從而將員工的工作積極性充分調(diào)動起來，以實現(xiàn)電力企業(yè)的更好發(fā)展。然而目前我國電力企業(yè)在實施薪酬管理的過程中問題頻發(fā)，針對于所存在的問題，需要采取有效的措施加以解決，最終確保電力企業(yè)將自身的薪酬管理工作做得更好。

一、薪酬管理在電力企業(yè)的運行現(xiàn)狀

(一)管理模式單一

我國電力企業(yè)在進行薪酬管理的時候，管理模式單一是薪酬管理在電力企業(yè)運行的首要難題，同時是阻礙薪酬管理高效發(fā)展的主要因素。管理模式單一，主要是指電力企業(yè)的管理模式較為傳統(tǒng)、保守，針對電力企業(yè)的新型發(fā)展無法提出具體有效的激進措施，從而無法全面引領(lǐng)電力企業(yè)的新型發(fā)展。其中電力企業(yè)員工的勞動需求與薪酬待遇之間的均衡性，是重要的體現(xiàn)，例如電力企業(yè)員工為滿足地區(qū)居民用電需求，往往處于長期值班狀態(tài)，但是其薪酬待遇相對其他單位處于較低水平，因此不利于員工工作積極性的提高，同時不利于電力企業(yè)的長遠發(fā)展。

(二)激勵措施落后

在電力企業(yè)現(xiàn)階段的薪酬管理過程中，還存在著激烈措施落后的問題。激勵措施落后，主要是指薪酬管理制度中存在相關(guān)激勵措施單一、落后的現(xiàn)象，針對新時期電力企業(yè)的發(fā)展和員工需要，不能進行切實有效的推動，反而阻礙電力企業(yè)的發(fā)展步伐。其中激勵措施落后在電力企業(yè)的管理中，表現(xiàn)明顯，例如目前電力企業(yè)的運行中，很多管理人才人為地流失，從事經(jīng)商或者調(diào)離崗位，造成電力企業(yè)管理部門發(fā)展不完善，電力企業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。新時期經(jīng)濟的發(fā)展，帶動消費水平的上漲，應(yīng)全面提高員工的薪酬待遇，以提高員工的工作積極性，進而推動電力企業(yè)的發(fā)展。

縣電力公司行風建設(shè)整改措施

根據(jù)《2005年第三季度全縣民主評議政風行風暨軟環(huán)境建設(shè)情況通報》，縣廉政辦、糾風辦自9月中旬開始，組成8個考評組，對51個行政行風重點單位的第三季度政風行風建設(shè)情況進行了民主評議。通過調(diào)查、統(tǒng)計和分析，依據(jù)調(diào)查事實，在2005年10月18日召開的縣委工作會議上，對供電行風建設(shè)工作中存在的問題進行了通報批評，并提出了整改要求。公司黨委針對存在的問題，召開了專門會議進行研究，按照"抓住源頭，標本兼治，突出重點，強化監(jiān)督"的原則，以評促改，以評促建，特對公司行風建設(shè)提出以下整改措施：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制

以真誠服務(wù)在電力為主線，把加強行風建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為"民心工程"來抓，并扎扎實實地抓好。按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，并通過黨風廉政建設(shè)責任制來落實行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、各部門各司其職、齊抓共管的行風建設(shè)工作機制。堅持企業(yè)各項管理與企業(yè)行風建設(shè)"兩手抓"，一起布置，一起檢查，一起落實。各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭執(zhí)行責任制，切實擔負起自己管轄范圍內(nèi)的行風建設(shè)的重大責任。并將抓行風建設(shè)的情況作為各級干部政績考核的主要內(nèi)容之一，并納入廉潔檔案。

二、加強學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想認識，增強全體干部員工糾風的自覺性和政治責任感

繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《國家電網(wǎng)公司員工職業(yè)道德規(guī)范》，將糾風工作作為全系統(tǒng)貫徹十六屆五中全會公報，加強作風建設(shè)的切入點和突破口，認真學(xué)習(xí)并實踐"三個代表"的重要思想。通過完善中心組學(xué)習(xí)制度、員工每周學(xué)習(xí)制度和政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，加強干部員工全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、社會主義思想道德教育、職業(yè)道德教育、法制教育和廉政教育。通過學(xué)習(xí)教育，進一步加強全體干部員工的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，強化大局意識、公仆意識、道德意識、服務(wù)意識、宗旨意識和責任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強依法辦事、為民服務(wù)和廉潔勤政的自覺性，切實提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風。要把"真誠服務(wù)，共謀發(fā)展"的服務(wù)理念作為公司行風建設(shè)的重要內(nèi)容，并通過學(xué)習(xí)教育，使全體員工做到：服務(wù)理念追求真誠、服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范、服務(wù)形象追求品牌、服務(wù)品質(zhì)追求一流。強化公開服務(wù)承諾的落實，與用電大戶、外來投資客商進一步加強溝通，建立業(yè)務(wù)往來和聯(lián)系機制，堅決做到計劃停電提前七天公布，故障停電及時做好解釋疏導(dǎo)工作，堅決做到政策、程序、結(jié)算公開透明，為投資企業(yè)和全社會提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)。

【摘要】簡述了電力施工安全中檢修現(xiàn)場的安全現(xiàn)況，并及時發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，以此為依據(jù)提出了整改措施，并給予了安全管理建議，以供相關(guān)電力工程參考。

【關(guān)鍵詞】電力施工；安全；電力檢修；問題

1引言

工程實例：本次檢修機組為燈泡貫流式水輪發(fā)電機組B級檢修。經(jīng)過水輪機、調(diào)速系統(tǒng)、部分電氣一次、電氣二次的分解、檢修、裝復(fù)、調(diào)試等檢修階段，起重作業(yè)、架手架作業(yè)等高風險作業(yè)突出。

2檢修現(xiàn)場安全現(xiàn)狀

2.1檢修前準備工作。根據(jù)公司安全生產(chǎn)標準圖冊、6S管理及“四要求”“四要素”的要求，11.75m層、8.75m層進行兩級防護，-14m層、6m層作業(yè)區(qū)進行一級防護，并對庫房生產(chǎn)用具（如工器具、用電設(shè)備、儀器儀表、個人防護用品、起重吊索具）進行分類、分區(qū)、定置、標識。2.2檢修中安全監(jiān)督工作。根據(jù)相關(guān)電力安全工作規(guī)程以及公司制度規(guī)范要求，結(jié)合燈泡式貫流式機組的特點，針對檢修現(xiàn)場開展工作票兩卡、一書三卡、檢修文件包、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、防火安全、交通安全及人的不安全行為的動態(tài)安全監(jiān)督工作。

同志們：今天我們召開這次會議，目的就是認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司5月12日召開的依法治企及落實審計整改專題會議精神，認真總結(jié)我公司在依法治企及落實審計整改的階段成果，研究部署下一階段工作，推動公司經(jīng)營管理水平再上新臺階。下面我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司依法治企及落實審計整改專題會議精神

5月12日，國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實整改專題會議在北京召開。會議的主要內(nèi)容是通報審計署電力建設(shè)項目審計調(diào)查結(jié)果和國家電網(wǎng)公司依法治企整改工作進展情況，部署后期的整改工作。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳月明、總審計師歐陽勝英、審計部、發(fā)展部、財務(wù)部、物資部領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，各單位負責整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改辦公室負責人共110多人參加了會議。陳月明副總經(jīng)理做了重要講話，提出了四點要求：一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視依法治企；二是認真整改，分析原因，結(jié)合單位實際，舉一反三,細化整改方案；三是利用審計成果，建立長效機制，提高基礎(chǔ)工作，完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序。四是高度重視，積極配合做好今年的審計。審計部許以作主任作了題為《深入落實整改措施鞏固依法治企成果》的工作報告。報告主要內(nèi)容包括電力建設(shè)項目審計調(diào)查結(jié)果，國家審計署的審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的問題及審計建議；通報了各省公司依法治企整改工作落實進展情況，并對進一步鞏固依法從嚴治企整改落實工作提出了具體要求。國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實整改專題會議對于我公司進一步推進依法治企及落實整改工作具有重要的指導(dǎo)意義，各單位各部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，迅速將思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實會議精神上來，落實到具體工作中去，和省公司一道，為深入推進依法治企及落實審計整改工作，推動公司經(jīng)營管理水平的不斷提升而不懈努力。

二、上下聯(lián)動，形成合力，依法治企及落實審計整改工作取得階段性成果

為深入貫徹落實國網(wǎng)公司審計工作研討會議精神，2008年6月份，公司下發(fā)了《關(guān)于認真開展自查自糾和審計整改工作的通知》（陜電審綜[2008]2號），全面安排做好國家審計署對電網(wǎng)企業(yè)審計涉及七個方面問題的自查自糾，以及2007年公司內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。公司各單位認真對照通知要求，積極整改。10月初，公司召開審計工作專題通報會,將內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)主要問題的整改情況和2008年國家審計關(guān)注的八項重點進行通報。由公司總經(jīng)部下發(fā)督辦單，將審計整改和督辦責任明確到職能部門，確保自查自糾和審計整改的落實。10月29日，公司黨組會議專題聽取審計整改情況匯報，公司賈福清總經(jīng)理和陳棟才書記對審計整改工作給予了充分肯定，要求對2008年國家審計提出的八個方面重點要認真對照檢查，全面進行整改，促進公司各項管理規(guī)范。

2、2009年1月，國家電網(wǎng)公司召開黨政負責人會議，再次安排部署國家審計提出問題的整改以后，公司審計部結(jié)合審計提出問題，充分征求財務(wù)部、人事部、營銷部等16個相關(guān)部門的意見，經(jīng)過幾次討論修改、總經(jīng)理辦公會通過后，下發(fā)了《陜西省電力公司審計整改工作方案》（陜電審[2009]12號），成立審計整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確審計整改的具體事項及責任分工，工作要求和時間安排，將審計提出的問題，歸納為執(zhí)行國家法律法規(guī)、重大決策、執(zhí)行公司規(guī)章制度、主多企業(yè)管理、內(nèi)部控制五大類76項，逐項明確了審計整改的責任部門、配合部門、責任單位，切實將審計整改安排部署到位。

2006年電力局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2006年在全體職工的共同努力下，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真落實電力局安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，全面強化安全管理，繼續(xù)抓好了最基本的安全管理規(guī)定制度的建立和貫徹落實，建立健全了安全保障體系，落實各級人員安全管理責任制，以落實“兩票三制”為著力點，以杜絕人員責任性事故的發(fā)公務(wù)員之家版權(quán)所有!生，以防止人身傷亡事故為重點，開展了以反“六不”（不辦工作票、作業(yè)前不交底、現(xiàn)場不監(jiān)護、作業(yè)不停電、不驗電、不掛接地線）、防倒桿、防觸電為主要內(nèi)容的反人身事故斗爭，采取多種形式提高了安全管理水平，使我所安全形勢達到了基本穩(wěn)定?，F(xiàn)將2006年安全工作進行簡要回顧，并將2007年安全工作目標進行安排。

一、2006年安全生產(chǎn)目標完成情況：

1、全年安全生產(chǎn)365天；

2、未發(fā)生電力生產(chǎn)人身重傷及以上事故；

3、未發(fā)生重大農(nóng)電電網(wǎng)事故；

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，本局各職能股室要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，確保全年安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。今年的安全生產(chǎn)工作要突出抓好八個方面的工作：

一、貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，層層落實安全生產(chǎn)責任。認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責任，認真細化、分解安全生產(chǎn)控制指標，層層落實安全生產(chǎn)責任。

二、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育。加強政策決策宣傳。利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《福建省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的意見》等安全生產(chǎn)重大政策和決策部署。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題，結(jié)合我縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，制定“安全生產(chǎn)月”活動方案，加大《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《民爆安全生產(chǎn)許可條例》的宣傳力度。

三、堅持安全生產(chǎn)檢查制度。在鞏固“打非治違”專項行動、安全隱患“清剿”和安全生產(chǎn)專項整治工作成果的基礎(chǔ)上，有針對性的重點解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，確保安全生產(chǎn)。堅持定期不定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見，落實整改措施，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。堅持每月安全生產(chǎn)集中檢查日活動，每半年進行一次全面安全大檢查。

四、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照縣政府安全生產(chǎn)《重點工作分工方案》，全面落實“一崗雙責”。強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，嚴把安全生產(chǎn)準入條件。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》，督促企業(yè)依法經(jīng)營。結(jié)合安全檢查情況，進一步督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度和落實隱患整改措施。

五、全面推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》和《縣政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》要求，積極指導(dǎo)和全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，確保民爆、電力、建材企業(yè)按期完成達標及升級工作。強化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài)管理，組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)“回頭看”工作，切實鞏固達標創(chuàng)建成果。

2014年是貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，本局各職能股室要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，確保全年安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。今年的安全生產(chǎn)工作要突出抓好八個方面的工作：

一、貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，層層落實安全生產(chǎn)責任。認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責任，認真細化、分解安全生產(chǎn)控制指標，層層落實安全生產(chǎn)責任。

二、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育。加強政策決策宣傳。利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的意見》等安全生產(chǎn)重大政策和決策部署。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題，結(jié)合我縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，制定“安全生產(chǎn)月”活動方案，加大《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《民爆安全生產(chǎn)許可條例》的宣傳力度。

三、堅持安全生產(chǎn)檢查制度。在鞏固“打非治違”專項行動、安全隱患“清剿”和安全生產(chǎn)專項整治工作成果的基礎(chǔ)上，有針對性的重點解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，確保安全生產(chǎn)。堅持定期不定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見，落實整改措施，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。堅持每月安全生產(chǎn)集中檢查日活動，每半年進行一次全面安全大檢查。

四、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照縣政府安全生產(chǎn)《重點工作分工方案》，全面落實“一崗雙責”。強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，嚴把安全生產(chǎn)準入條件。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》，督促企業(yè)依法經(jīng)營。結(jié)合安全檢查情況，進一步督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度和落實隱患整改措施。

五、全面推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》和《縣政府安委會關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》要求，積極指導(dǎo)和全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，確保民爆、電力、建材企業(yè)按期完成達標及升級工作。強化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài)管理，組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)“回頭看”工作，切實鞏固達標創(chuàng)建成果。

今年5月，區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進行了執(zhí)法檢查，并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見，指出了當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實整改區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題，特制訂整改實施方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜，副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員，負責整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負責整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。二、整改內(nèi)容、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位及工作重點1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。責任領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭部門：區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點：深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動，認真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計、無資質(zhì)施工等問題。責任領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭部門：區(qū)建設(shè)局責任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點：深入開展建筑施工安全專項整治，對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進行檢查，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進行整治，從重從嚴查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個人和不具備資質(zhì)等級的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機制，規(guī)范建筑施工安全管理。

3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。

責任領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

根據(jù)市電力公司的安排，市電力公司有關(guān)專家11人組成專家查評組，于200*年12月16日—25日對我局進行了安全性評價。評價是在我局自查的基礎(chǔ)上進行的，采用的標準為華北電力集團公司編寫的《供電企業(yè)安全性評價》（第二版），對于華北電力集團公司特有的反事故措施也相應(yīng)進行了評價，但未列入評分內(nèi)容。

從查評的結(jié)果來看，我局安全性評價在2001年8月進行的第一次自查，因當時各種因素限制，查評總分為2340分，實得分為723.5分，得分率30.92%；200*年10月進行的第二次自查，查評比較全面，查評總分為4700分，實得分為3505.5分，得分率74.59%。以上兩次自查均采用《供電企業(yè)安全性評價》第一版作為查評依據(jù)。200*年12月由市電力公司組織的專家組查評，采用的是《供電企業(yè)安全性評價》第二版，查評總分為5930分，實得分為4408分，得分率74.3%。不論是自查還是專家組查評，都反映出每次查評后我局的安全基礎(chǔ)比查評工作開展前均有所提高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

針對專家組的查評結(jié)果，我局黨委非常重視，于12月30日召開了由局黨委成員、兩辦主任參加的專題會議，對存在問題進行了討論研究，對整改工作進行了安排和布置。在此后下發(fā)的渝電江安[200*]1號文《關(guān)于整頓規(guī)范安全生產(chǎn)工作的通知》中也對安全性評價工作專家查評后的整改要求做了明確規(guī)定，要求各車間部門及時整改并將安全性評價工作納入常態(tài)管理。同時要求政工部和安監(jiān)科在整頓規(guī)范活動開展期間出兩期以安全性評價為主題的宣傳板報，以加強對安全性評價工作的宣傳力度，提高廣大干部職工對安全性評價的認識。1月初，各專業(yè)組分別召開會議對各專業(yè)存在問題進行了認真研究，明確了整改措施、整改責任人、整改時間。安監(jiān)科在此基礎(chǔ)上進行了匯總，于1月30日以渝電江安[200*]3號文下發(fā)了《關(guān)于安全性評價專家組查評存在問題整改意見的通知》，要求各車間部門嚴格按通知要求進行整改并將整改情況于200*年3月15日前報局安監(jiān)科。通過對前一階段各車間部門整改情況的匯報總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)一些隱患整改不力或整改不到位，3月30日，我局再次由局安全第一責任人親自簽發(fā)了渝電江安[200*]13號文《關(guān)于進一步做好安全性評價專家組查評存在問題整改工作的通知》。同時，在200*年度安全工作會議上，局領(lǐng)導(dǎo)又對我局開展“三無”工作和安全性評價工作進行了再動員。

為適應(yīng)安全性評價的新形勢，我局在資金困難的情況下，購買了234套《供電企業(yè)安全性評價》第二版，下發(fā)車間班組，在“安全生產(chǎn)整頓月”活動檢查驗收工作全面結(jié)束后集中精力完成安全性評價的計算機管理工作。使我局安全性評價工作真正做到了科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化。200*年以來，我局每月定期開展的片區(qū)督查制均對安全性評價存在問題及整改情況進行了連帶檢查，做到了月月有檢查，時時有整改，使我局安全性評價工作真正納入了常態(tài)管理。

從目前我局開展安全性評價的情況來看，總的來說，各車間部門都比較認真。如我局調(diào)度所，所領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各專責針對安全性評價專家組查評存在的問題制定了相應(yīng)的整改措施、方案。特別是針對調(diào)度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相應(yīng)的《調(diào)度所獎金考核細則（補充）》，規(guī)范了對于調(diào)度日常操作的制度，同時還針對這兩次誤調(diào)度事故對調(diào)度操作系統(tǒng)進行了相應(yīng)的調(diào)整，，增加了部分操作的語音報讀，規(guī)范了調(diào)度操作系統(tǒng)的使用。通過一系列的整改，使調(diào)度工作有了很大的改觀。由于機構(gòu)的調(diào)整，調(diào)度所今年初接管了調(diào)度二班，（即原來的線路值班室工作），由于工作性質(zhì)的擴展，給調(diào)度所的日常工作帶來了不小的影響，但是他們通過積極開展安全性評價工作，找出了日常工作中存在的大部分危險點和不安全因素，并將其列表張貼于值班室顯著位置，給值班員時時提醒、刻刻提醒。針對通訊班設(shè)備和庫房管理上存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，調(diào)度所規(guī)范了庫房管理制度，給通訊設(shè)備按分屏建立機歷卡，對于無人值班站無事故照明的現(xiàn)象，我們及時配置了事故應(yīng)急燈。

針對市公司安全性評價專家組在查評中發(fā)現(xiàn)的問題，我局的整改情況大致分為以下四個方面：

根據(jù)中共××省委和國家電監(jiān)會黨組的安排,中共國家電力監(jiān)管委員會××監(jiān)管辦公室黨組緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展這一主題,在前期開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上,認真組織學(xué)習(xí),不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深入調(diào)查研究,通過召開座談會、研討會、個別訪談等形式廣泛征求意見,全面總結(jié)××電監(jiān)辦成立三年以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐成果,認真查找影響和制約××電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,深入剖析問題原因,進一步理清監(jiān)管思路,明確改進方向和改進措施。為把這些工作思路和措施具體化、目標化、責任化、制度化，特制定如下整改落實方案。

一、對照科學(xué)發(fā)展觀要求查找出來的問題

（一）把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)不夠全面，做好電力監(jiān)管工作的信心和決心有待于進一步提高。對科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)理解把握不全面、不深刻,用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法分析和解決××電力行業(yè)實際問題的能力還不足；切實把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來的主觀能動性還不強；把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃電力監(jiān)管工作和××電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展思路和破解發(fā)展難題的能力還不足;運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不高,還沒有完全把科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為一種價值追求、人生信仰、執(zhí)政理念,在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上還存在差距。

由于我國能源行業(yè)管理和電力監(jiān)管體制機制上存在的多種客觀制約因素，加上認識上、思想上的問題和不足，導(dǎo)致對電力監(jiān)管工作的定位、作用、方向和任務(wù)的認識不夠明確和清晰，做好電力監(jiān)管工作的信心、決心、使命感和責任感有待于進一步提高。

（二）電力體制改革進展緩慢，市場在電力資源配置、電力價格發(fā)現(xiàn)和形成中的基礎(chǔ)性作用沒有得到有效發(fā)揮。廠網(wǎng)分開基本完成之后，電力體制改革進入“深水區(qū)”，整個改革工作基本陷于停滯狀態(tài)。廠網(wǎng)分開遺留問題還沒有徹底解決；主輔分離尤其是電網(wǎng)企業(yè)主輔分離工作沒有實質(zhì)性進展；輸配分開前期研究和準備不足，試點工作沒有如期實施；農(nóng)電體制改革矛盾錯綜復(fù)雜，利益關(guān)系難以調(diào)和，有些地方的壟斷趨勢進一步加劇；由于體制上的制約，電網(wǎng)建設(shè)尤其是城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后；電源建設(shè)規(guī)劃管理工作十分薄弱，留下很多安全隱患；輸配電網(wǎng)建設(shè)、改造以及電源送出工程建設(shè)矛盾日益尖銳，還有許多方面的問題需要協(xié)調(diào)解決；電力市場化改革的關(guān)鍵——電價形成機制還不能反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系，市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到有效發(fā)揮，電力價格仍然由行政審批決定；市場機制缺位導(dǎo)致供求關(guān)系難以有效平衡，電力供應(yīng)時緊時松，波動劇烈，給全行業(yè)和全社會用電帶來極大的困擾，直接減弱了電力對國民經(jīng)濟、社會事業(yè)和人民生活的保障供應(yīng)能力。這些問題全國如此，我省尤其如此。是××電力科學(xué)發(fā)展和有效監(jiān)管的最大困難和障礙。

（三）依法保護電力消費者合法權(quán)益和社會公共利益的力度不夠，與以人為本、監(jiān)管為民的要求還有較大差距。對電力投資者、經(jīng)營者合法權(quán)益的保護，主要體現(xiàn)在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、維護電力市場規(guī)范有序運作上?！痢岭姳O(jiān)辦成立三年多來，在這兩方面做了很多工作，著墨甚多。但是，在對廣大電力消費者的用電合法權(quán)益和社會公共利益的保護方面，工作不夠深，不夠細，不夠?qū)崱Ｈ陙砘緵]有開過一次專門針對電力用戶的專項監(jiān)管或服務(wù)方面的會議，深入群眾中調(diào)查研究、聽取意見建議不夠。對如何遏制經(jīng)營公共電力資源的電力經(jīng)營者追逐高額利潤、追求特殊利益的沖動思考不多，措施不力，離以人為本、監(jiān)管為民的要求還有很大的差距。