導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要:通過實(shí)際調(diào)查,在分析阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路以及總結(jié)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和存在問題的基礎(chǔ)上,對阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了理性思考,提出了促進(jìn)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議與措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1阜新的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源

阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區(qū)域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風(fēng)沙地占8%,平原占23%?？?cè)丝?93萬,其中農(nóng)業(yè)人口108萬。阜新地區(qū)人均耕地約0137hm2,農(nóng)村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農(nóng)村土壤、河流污染少,無疫病區(qū)。該地區(qū)屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃～716℃,活動積溫337716℃,年日照時(shí)數(shù)282617h,是遼寧省日照時(shí)數(shù)最好的地區(qū)。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發(fā)量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農(nóng)民有從事畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展畜牧業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。糧食年產(chǎn)量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的天然條件。阜新?lián)碛薪∪姆N畜繁育體系,原種豬場、關(guān)山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業(yè)中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價(jià)的勞動力資源,使得阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

2阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)2001年12月8日,國務(wù)院將阜新市確定為全國第一個(gè)“資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市”。歷經(jīng)4年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐,阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路漸漸清晰,即堅(jiān)持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運(yùn)作”的方針,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)格局,變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為主導(dǎo)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。同時(shí)培養(yǎng)玻璃、電子、橡膠、氟化工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是走出以煤為主的黑色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì),建立起阜新市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是著重發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推進(jìn)阜新市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走“綠色農(nóng)產(chǎn)品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

2、阜新市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的初步成果綜觀4年實(shí)踐,“以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念漸漸清晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形已初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)也不再局限于第一產(chǎn)業(yè),而是三種產(chǎn)業(yè)的搭接和融合,努力尋求一個(gè)鏈條式的綜合式產(chǎn)業(yè)。阜新市大力發(fā)展了高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)延伸,建設(shè)了一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)專業(yè)小區(qū);大力發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)牧草為主的飼料作物種植業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的成果。

3、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)初具規(guī)模阜新市現(xiàn)已引進(jìn)和培育70多家龍頭企業(yè),包括河南雙匯、內(nèi)蒙伊利、上海大江、草原興發(fā)、東阿阿膠等國內(nèi)有知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,已建成東北地區(qū)最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業(yè)。龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)第一階段的布局,初步構(gòu)筑起接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架[2]。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅較大從表1可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達(dá)264125%,按可比價(jià)格計(jì)算增長114156%,增幅較大。農(nóng)業(yè)(小農(nóng)業(yè))比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業(yè)比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達(dá)12318%;牧業(yè)比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達(dá)6410%。4年來,林業(yè)和牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長趨勢,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。21213特色種植業(yè)迅速崛起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新市的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的機(jī)遇,這突出表現(xiàn)在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業(yè)迅速崛起。阜新市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業(yè)、4個(gè)產(chǎn)品、約423313hm2基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;有16戶企業(yè)、35個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)①。特色種植業(yè)中,雜糧發(fā)展尤其突出。在轉(zhuǎn)型中誕生的香香食品集團(tuán)、五彩雜糧公司、化石戈谷業(yè)有限公司等雜糧加工龍頭企業(yè),采取公司與農(nóng)戶簽訂單的形式組織雜糧生產(chǎn),使雜糧種植面積不斷擴(kuò)大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)基地就超過約0167hm2。龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產(chǎn)品以獨(dú)特的風(fēng)味迅速打開了市場。

5、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)基地建設(shè)步伐加快繼

2001年國家批準(zhǔn)建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后,阜新市又相繼建立了29個(gè)專業(yè)小區(qū)。在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi),已成立14家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)和10個(gè)研發(fā)中心,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)小區(qū)配套設(shè)施相繼完成。

6、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資成倍增長僅在2003年的農(nóng)村投資中,除國家和地方財(cái)政用于電網(wǎng)改造、水利、道路等基礎(chǔ)性投資外,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、基地和農(nóng)戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遇到的主要困難和問題轉(zhuǎn)型4年來,阜新市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多

7、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項(xiàng)目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機(jī)制和統(tǒng)一的政策扶持。阜新市在財(cái)政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優(yōu)勢,沒有形成政策洼地效應(yīng)[3]。

21312項(xiàng)目立項(xiàng)審批難由于阜新地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)劃上報(bào)規(guī)模不大,與國家開設(shè)的專項(xiàng)項(xiàng)目對路少,很難進(jìn)入國家計(jì)劃,在項(xiàng)目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業(yè)基地改造國債扶持項(xiàng)目很難。同時(shí),國家為抑制投資的過快增長,實(shí)行了最嚴(yán)格的土地政策,停止新批建設(shè)用地指標(biāo),許多轉(zhuǎn)型項(xiàng)目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。

8、缺乏金融資本的有效支持,項(xiàng)目資金籌措難由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,阜新地方財(cái)政緊張,配套能力較弱,對一些重點(diǎn)項(xiàng)目很難給予足夠的資金支持,不利于引進(jìn)科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。阜新市是信貸貸差地區(qū),許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業(yè)銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業(yè)銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權(quán)已經(jīng)收到省行,阜新市行只有報(bào)送權(quán),沒有審批權(quán),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏金融資本的有效支持。

9、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系亟待建立調(diào)查問卷顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民渴望建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導(dǎo)向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系,使產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn);盼望政府不越位,不要強(qiáng)迫命令;盼望健全生產(chǎn)資料市場的法制監(jiān)管。

3阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

阜新市轉(zhuǎn)型4年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盡快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題等等,這些都值得我們進(jìn)行理性思考。

1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)資源。

2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。人們對農(nóng)產(chǎn)品加工食品的消費(fèi)逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著相當(dāng)大的發(fā)展空間。當(dāng)今的國際農(nóng)業(yè)競爭,不再是單個(gè)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的競爭,而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和經(jīng)營成本、經(jīng)營方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是對農(nóng)業(yè)資源實(shí)行縱向整合、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。

3)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金困難的有效途徑。在轉(zhuǎn)型投入上,堅(jiān)持以民營為主,地方政府應(yīng)為民營經(jīng)濟(jì)提供便利,積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本向一、二產(chǎn)業(yè)延伸,促進(jìn)民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競爭力和生命力所在。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主旋律,阜新市要力爭建設(shè)成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態(tài)、環(huán)境、政府服務(wù)、人文和消費(fèi)。

4加快發(fā)展阜新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改進(jìn)建議

國家應(yīng)盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長期有效機(jī)制和統(tǒng)一政策扶持,在東北老工業(yè)基地改造國債扶持項(xiàng)目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變到政策扶持項(xiàng)目。例如,對阜新規(guī)模較大的龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),國家可以通過國債資金予以扶持;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)的下崗職工和農(nóng)戶,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款支持;對利用礦區(qū)復(fù)墾地為吸納下崗職工再就業(yè)而創(chuàng)造的企業(yè),應(yīng)少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關(guān)費(fèi)用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,高素質(zhì)和富有感召力的政府團(tuán)隊(duì)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用。阜新市各級政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;建設(shè)服務(wù)型政府,清理地方性法規(guī),深化行政審批制度改革,打造標(biāo)準(zhǔn)化、公開化平臺,開展一站式服務(wù)。

411重視軟硬環(huán)境建設(shè),提升城市文化品位政府應(yīng)努力創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境,樹立環(huán)境經(jīng)濟(jì)理念,用市場手段經(jīng)營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化投資環(huán)境,努力打造阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市品牌。對各類投資項(xiàng)目實(shí)行保姆式服務(wù),對重大項(xiàng)目建立綠色通道,努力建設(shè)良好的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境。其次,盡快建立健全包括信息服務(wù)、科技服務(wù)、氣象服務(wù)、政策和法律服務(wù)以及市場營銷在內(nèi)的相應(yīng)機(jī)制。

412打造知名品牌努力打造幾個(gè)知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關(guān)系。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業(yè)、田園實(shí)業(yè)等管理科學(xué)、有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè),通過遼寧省和全國范圍內(nèi)新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時(shí)宣傳阜新轉(zhuǎn)型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時(shí)也有利于招商引。413重視生態(tài)建設(shè)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);把水資源的節(jié)約、保護(hù)和開發(fā)利用放在首位,搞好外引水源和域內(nèi)水源項(xiàng)目建設(shè),抓好農(nóng)村人畜飲水工程和節(jié)水灌溉、水土保持綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

414提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),努力提高就業(yè)率發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,逐步提高農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),調(diào)整勞動力供給結(jié)構(gòu),以適應(yīng)勞動力市場的供給需求,增強(qiáng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,提升農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)水平。同時(shí),要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步挖掘就業(yè)潛力,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力,擴(kuò)大、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的充分就業(yè)。

415進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)步伐一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);二是加快建設(shè)種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系;三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系;四是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運(yùn)輸業(yè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對接,推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營一體化;五是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)體系。

416“先用之于民,再取之于民”既然把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,政府就應(yīng)加大對相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的扶持力度,實(shí)行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應(yīng)注意多采用市場手段,而不是行政手段。應(yīng)鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優(yōu)惠利率、延長還貸時(shí)間,考慮給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶貸款補(bǔ)貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。

5結(jié)語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部資源優(yōu)勢進(jìn)行分析,趨利避害、揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如何實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市振興已成為一項(xiàng)世界性的難題,探索一條符合阜新市實(shí)際情況的資源枯竭城市的成功轉(zhuǎn)型之路,不僅實(shí)現(xiàn)阜新可持續(xù)發(fā)展,而且將為中國118座資源城市的發(fā)展起到示范作用,這對國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式制度變遷具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)

[1]王紅光1支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)阜新[N]1遼寧日報(bào),2004-12-16(3)

篇2

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先要做的就是改變發(fā)展觀念，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華作為發(fā)展基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為支撐，走多層次利用資源、綜合發(fā)展的路徑，為農(nóng)民提供一套新的生產(chǎn)要素，以替代常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，才能有效控制農(nóng)業(yè)污染，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

1.區(qū)域發(fā)展的政策與技術(shù)支持改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資政策，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，建立直接面向農(nóng)民的投資機(jī)制和綠色通道，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建立有效的政策激勵機(jī)制和保障體系，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，把生態(tài)補(bǔ)貼擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，動員全社會的力量支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把兩個(gè)“反哺”落到實(shí)處，建立“反哺”基金用于生態(tài)補(bǔ)貼。

以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是山區(qū)在發(fā)展林業(yè)、特產(chǎn)業(yè)的同時(shí)要生產(chǎn)出自己能吃的糧食，為農(nóng)民提供適合山區(qū)生長的小麥、水稻新品種，鼓勵農(nóng)民增加小麥、水稻的種植面積。

建立新的技術(shù)支撐體系，增設(shè)區(qū)域生態(tài)研究機(jī)構(gòu)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施進(jìn)行深入研究，改進(jìn)技術(shù)服務(wù)方式，提高技術(shù)服務(wù)水平，及時(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用新技術(shù)、新的生產(chǎn)要素，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，解決生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證問題。加緊研發(fā)有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，將城鎮(zhèn)污水處理，城鄉(xiāng)垃圾、畜禽糞便及廢棄物、人糞尿、食用菌生產(chǎn)廢棄殘?jiān)?、植物秸稈等利用生物發(fā)酵等技術(shù)，綜合無害化處理，為農(nóng)民提供有機(jī)肥源。

2.怎樣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。發(fā)展首先要尊重現(xiàn)實(shí)條件，尊重農(nóng)民的意愿，不能總是空想，不要忘記農(nóng)民才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，不是工作人員要做什么，而是幫助農(nóng)民做什么，養(yǎng)牛還是養(yǎng)豬，用牛耕種還是用機(jī)械耕種，那是農(nóng)民自己的選擇，外部只是鼓勵和引導(dǎo)，提供咨詢和支持。

一家一戶的生產(chǎn)方式是農(nóng)村基本經(jīng)營制度，生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是生態(tài)上的低輸入、自我維持的小規(guī)模經(jīng)營，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元，農(nóng)戶在種好地的同時(shí)飼養(yǎng)畜禽，種養(yǎng)結(jié)合，綜合發(fā)展，作物秸稈用來喂牛，糧食加工的糠皮用來喂豬、喂雞，畜禽糞便用來肥田，實(shí)現(xiàn)資源多層次利用的生態(tài)循環(huán)。

篇3

一、積極引導(dǎo)工商資本因地制宜，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適宜領(lǐng)域

一是適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)殖業(yè)。這主要包括種子種苗業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)等。對工商資本而言，相比大田生產(chǎn)，這些領(lǐng)域資金和技術(shù)門檻較高，能夠?qū)崿F(xiàn)工廠化生產(chǎn)，受國家政策支持，投資更有可能獲得成功。如美國孟山都公司，近年來賣掉多個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)，專注于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，迅速成為全球著名的種業(yè)跨國公司。

二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是保障民生的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)中最具成長活力的產(chǎn)業(yè)之一。作為工業(yè)與農(nóng)業(yè)的交匯點(diǎn)，具有穩(wěn)定的較高的利潤空間。如糧油精深加工、果蔬產(chǎn)地加工、水產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體發(fā)展水平較低，進(jìn)一步提升空間很大。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是具有巨大潛力和廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是國家政策支持的重點(diǎn)方向。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生產(chǎn)業(yè)需求的提高和信息技術(shù)的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)盈利性和收益排他性持續(xù)增強(qiáng)，工商資本進(jìn)入壁壘和風(fēng)險(xiǎn)在下降。具體而言，可以重點(diǎn)進(jìn)入良種配送、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代倉儲和物流、新型農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域。

二、完善扶持政策，形成工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多贏格局

首先，要搞好規(guī)劃。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市農(nóng)業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，全力保障工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需用地，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照規(guī)模適中、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)的要求，在全市規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特種養(yǎng)殖園區(qū)等，引導(dǎo)同類型企業(yè)向園區(qū)集中，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

其次，要完善惠農(nóng)政策。在用地用電用水、項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、金融信貸、財(cái)政稅收等方面給予扶持。要想方設(shè)法落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場的臨時(shí)生產(chǎn)配套設(shè)施用房，盡快落實(shí)“允許其在流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)按5%左右比例作為設(shè)施農(nóng)用地”政策。對工商資本創(chuàng)建良種配送型、加工型、流通型、服務(wù)型等龍頭企業(yè)，就先進(jìn)設(shè)備、種子種苗引進(jìn)、技改升級等給予貼息扶持和稅收優(yōu)惠。對注重經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三重效益，單位土地產(chǎn)出效益高、解決本地就業(yè)數(shù)量多、生態(tài)功能顯著的工商資本企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免或以獎代補(bǔ)。再次，要全面推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大險(xiǎn)種范圍，探索設(shè)立市場風(fēng)險(xiǎn)防范基金，采取政府貼一點(diǎn)、社會補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)交一點(diǎn)的方式，形成“價(jià)高時(shí)收繳、價(jià)低時(shí)補(bǔ)貼”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高企業(yè)對自然與市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，解除工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的部分后顧之憂。

三、改善投資環(huán)境，做好工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的后續(xù)服務(wù)

一要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和投資環(huán)境。主要包括農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路通達(dá)、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)信息化工程等。

二要切實(shí)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)專門技術(shù)人才短缺和自主用工的問題。要充實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，引進(jìn)相應(yīng)專門農(nóng)業(yè)科技人才。幫助工商企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，保障專業(yè)人才供給和加快科研成果轉(zhuǎn)化。要加大人才培訓(xùn)力度，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自主用工，以成立村級勞務(wù)合作社形式，構(gòu)建新型勞資關(guān)系，既解決企業(yè)用工困擾，消除用工方面的強(qiáng)買強(qiáng)賣、濫竽充數(shù)現(xiàn)象，又維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

三要妥善處理農(nóng)業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的矛盾沖突。農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的矛盾產(chǎn)生有的是農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)歷史遺留問題；有的是農(nóng)民心理失衡，契約意識淡薄，由此滋事生非；還有少數(shù)農(nóng)民法制觀念不強(qiáng)，順手牽羊，明摘暗偷，甚至蓄意破壞、報(bào)復(fù)。對此，地方政府要加大法制宣傳力度，制訂和完善鄉(xiāng)規(guī)民約。要積極做好協(xié)調(diào)工作，公開、公平、公正地調(diào)解好農(nóng)民與企業(yè)的矛盾。對少數(shù)不法分子的違法行為堅(jiān)決懲處、繩之以法。

四、創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享企業(yè)發(fā)展壯大“紅利”

一是大力提倡“公司+基地+農(nóng)戶”服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營模式。工商資本投資創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，如靖江糧食產(chǎn)業(yè)園的揚(yáng)子江糧食物流中心、南方小麥交易市場等企業(yè)。公司與農(nóng)戶簽訂收購訂單，并幫助當(dāng)?shù)剡B片規(guī)劃、供應(yīng)良種、培訓(xùn)技術(shù)、統(tǒng)一病蟲害防治，提供貸款擔(dān)保等，向農(nóng)戶收購質(zhì)量可靠的加工原材料。這種工商資本與農(nóng)業(yè)結(jié)合的模式，既沒有觸動家庭承包經(jīng)營權(quán)，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收，且減少了用工糾紛、明搶暗偷等問題發(fā)生，比較符合靖江市情，應(yīng)大力提倡。

二是積極探索和發(fā)展工商資本與農(nóng)民土地相結(jié)合的股份公司。即工商企業(yè)出資金、技術(shù)和管理人員，農(nóng)戶以承包土地折價(jià)入股，從而結(jié)成命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。但要進(jìn)行充分市場論證，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，以種子種苗業(yè)和栽培對象主要為蔬菜、花卉、水果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效益項(xiàng)目為主。要保證農(nóng)戶代表股東地位，增加企業(yè)決策、經(jīng)營、分配透明度，防止由于工商資本一股獨(dú)大，可能出現(xiàn)的侵害農(nóng)戶股東利益事件發(fā)生。

五、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家和新型職業(yè)農(nóng)民

最近幾年，“誰來種地”開始成為現(xiàn)實(shí)壓力和挑戰(zhàn)，“怎樣種地”的現(xiàn)實(shí)考量日益迫切，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化需要相應(yīng)的規(guī)?；拍芨玫匕l(fā)揮作用。這就迫切需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，盡快構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。目前靖江市分散經(jīng)營的農(nóng)戶由于地塊狹小、勞動力與勞動技能相對缺乏、個(gè)人種植效益相對較低。要創(chuàng)造條件鼓勵土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，組建農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，形成有規(guī)模生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力的市場經(jīng)營主體。同時(shí)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，在“公司+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化鏈條中發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。

農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的主要經(jīng)營者，農(nóng)村資源的開發(fā)、加工生產(chǎn)、核心技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等，都離不開企業(yè)化這一主要載體。工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，以創(chuàng)新精神整合農(nóng)村資源，通過品牌塑造、終端消費(fèi)市場渠道建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)和資本整合，最終構(gòu)建有效的企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合體，形成“貿(mào)工農(nóng)”產(chǎn)銷一體化發(fā)展格局。這就需要大力培育既懂工商經(jīng)營、又懂農(nóng)業(yè)農(nóng)民的復(fù)合型企業(yè)家。要立足引導(dǎo)本地大型知名工商企業(yè)，如新世紀(jì)造船、亞星錨鏈、光芒集團(tuán)、三江電器等投資帶動靖江農(nóng)業(yè)。依靠政府支持，市場引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動，對農(nóng)業(yè)企業(yè)家進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、法律、商務(wù)信息等咨詢服務(wù)，以“農(nóng)業(yè)企業(yè)家協(xié)會”形式交流經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)工商企業(yè)家向農(nóng)業(yè)企業(yè)家的復(fù)合轉(zhuǎn)身。

篇4

（一）注重鞏固農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍

北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社擁有機(jī)手30余名，為留住技術(shù)人才，該社把“用人”和“養(yǎng)人”結(jié)合起來。由于農(nóng)機(jī)合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點(diǎn)，因此，有些機(jī)手為養(yǎng)家糊口會放棄機(jī)手的工作而轉(zhuǎn)行。為避免此情況發(fā)生，該社提高機(jī)手工資待遇并給予一定生活補(bǔ)助，機(jī)手人均月工資5000元，并上五險(xiǎn)，一天三頓免費(fèi)用餐，組長手機(jī)費(fèi)全額報(bào)銷，如個(gè)人購車，單位補(bǔ)貼5000元。即使冬季在家休長假，5000元月工資仍舊發(fā)放，此舉增強(qiáng)了該社的凝聚力，保持了機(jī)手隊(duì)伍的長期穩(wěn)定。

（二）注重利用自身優(yōu)勢多元化發(fā)展

北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司充分利用順義區(qū)大力發(fā)展苜蓿草的優(yōu)勢，研制出獨(dú)具特色的飼料營養(yǎng)配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿，既保證了肉羊育肥期所需的營養(yǎng)，同時(shí)降低了飼養(yǎng)成本。截至2013年，企業(yè)存欄肉牛2500頭，出欄5000頭；存欄肉羊8000只，出欄15000只。這家企業(yè)又成立了有機(jī)肥生產(chǎn)子公司，利用養(yǎng)殖場的牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，并把有機(jī)肥用于農(nóng)田種植，既環(huán)保，又養(yǎng)地。此外，北京榮萍種植專業(yè)合作社以農(nóng)機(jī)服務(wù)和大田種植業(yè)為主營業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營糧田2.5萬畝（其中北京地區(qū)1.6萬畝，河北省衡水0.9萬畝），以種植小麥和青飼玉米為主，全年種植業(yè)毛收入3900余萬元。這種“一企兩社”的經(jīng)營模式，大大提升了綜合生產(chǎn)能力。

（三）注重用誠信開拓市場

北京榮萍種植專業(yè)合作社向20多家奶牛場提供青貯飼料時(shí)，采取“先用料，后付款”的辦法，并公開承諾，如在45天內(nèi)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，可免收料款。盡管料價(jià)比其他廠家每斤高出2～3分，仍贏得了客戶爭相購買。就北京地區(qū)而言，能夠提供青貯飼料的企業(yè)有5家，而三元奶牛場只和該社簽訂合同，并口頭約定，其他單位要入圍銷料，須經(jīng)該社擔(dān)保才能實(shí)施。由此可見，北京榮萍種植專業(yè)合作社不僅擁有高速、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)銷能力，更加具備“以誠為本、以信為先”的經(jīng)營理念。

（四）注重建立友好合作關(guān)系

目前，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為迪爾（中國）公司北京區(qū)最大的客戶，每年應(yīng)迪爾公司邀請，參加迪爾公司組織的技術(shù)培訓(xùn)交流會，同時(shí)，迪爾公司會派專家到該社，針對大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具的使用與維護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場講解與指導(dǎo)。2010年迪爾公司還邀請?jiān)撋缟玳L和辦公室主任赴德國參觀學(xué)習(xí)。在雙方不斷友好接洽的過程中，鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社得到迪爾公司先進(jìn)的技術(shù)支持，使該社踏上了農(nóng)機(jī)服務(wù)的高速發(fā)展之路。

二、多方面為社會做貢獻(xiàn)

回顧“一企兩社”的發(fā)展歷程，其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)可概括為“五個(gè)作用”。

（一）對提高農(nóng)民就業(yè)率起到促進(jìn)作用

兩個(gè)合作社將李遂地區(qū)及其他鎮(zhèn)的部分農(nóng)民組織起來，開展合作經(jīng)營。其中加入“北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”302戶，加入“北京榮萍種植專業(yè)合作社”270戶，社員共計(jì)572戶。這些成員，以不同的入股方式投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對保持社會穩(wěn)定起到積極的推動作用。

（二）對調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到示范作用

北京榮萍種植專業(yè)合作社，采取一年種植兩茬方法追求經(jīng)濟(jì)效益。上茬種植小麥，作為種子銷售，每公斤3.1元，平均畝產(chǎn)550kg，產(chǎn)值為1705元；下茬種植青貯玉米，畝產(chǎn)青飼料3.5t，每噸按420元計(jì)算，畝產(chǎn)值1470元。兩茬合計(jì)，畝總產(chǎn)值3175元，剔除兩茬生產(chǎn)成本900元/畝和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1200元/畝，畝獲純利1075元。

（三）對農(nóng)民增收起到促進(jìn)作用

農(nóng)民自己經(jīng)營糧田，幾乎都種植一茬，經(jīng)營得好，畝獲純收入300～400元，按三口之家5畝地計(jì)算，年獲土地收益1500～2000元，且包括自己的勞動成本。而土地流轉(zhuǎn)后，合作社向農(nóng)民支付每畝1200元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按同樣人口和面積，年獲純收益5000～6000元，較自家經(jīng)營高出3500～4000元。

（四）對“社與社”、“企與社”之間起到互利作用

“一企兩社”在生產(chǎn)經(jīng)營中，實(shí)行獨(dú)立核算，彼此之間實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。在“社與社”之間，種植合作社整合6萬余畝成方連片的土地，為農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)提供了用武之地；而農(nóng)機(jī)高效作業(yè)，縮短了收種時(shí)間，給兩茬種植創(chuàng)造了條件。在“社與企”之間，種植合作社能給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯飼料，而養(yǎng)殖企業(yè)又給種植合作社提供充足肥源。同理，養(yǎng)殖企業(yè)的飼料和糞便由農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)運(yùn)送，而農(nóng)機(jī)合作社通過運(yùn)輸服務(wù)增加收入。（五）對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到推動作用北京榮萍種植合作社與上千戶農(nóng)民簽訂土地租賃合同，有利于貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，鞏固土地承包關(guān)系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效保持了農(nóng)村的穩(wěn)定性。同時(shí)，促使放棄土地的廣大農(nóng)民，解除后顧之憂，紛紛向城市流動或二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，共享城鄉(xiāng)改革發(fā)展成果，對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到助推器作用。

三、多種形式促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)

經(jīng)過持續(xù)發(fā)展和不斷完善，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社已被列入全國農(nóng)民合作社國家示范社名單，更需要把合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，對此，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

（一）健全合作社規(guī)章制度

章程是決定合作社發(fā)展方向的根本制度，制定并完善符合自身特點(diǎn)的章程,是農(nóng)民合作社運(yùn)行管理的基本遵循。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)、社務(wù)管理、盈余分配等各項(xiàng)制度，完善成員賬戶和檔案，進(jìn)一步明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系，使合作社做到依法規(guī)辦社、照章程制度辦事。

（二）制定合理運(yùn)行機(jī)制

盡管北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模比較大，人員比較多，但沒有系統(tǒng)化的人員管理模式，沒有具體的人員分工，“一人管多事，多人管一事”工作方式，導(dǎo)致室內(nèi)“忙時(shí)空無一人”的現(xiàn)象。對此現(xiàn)狀，應(yīng)合力分配人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，有條不紊地運(yùn)行合作社管理機(jī)制。此外，合作社還需設(shè)立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會，發(fā)揮各會作用，尊重成員的主體地位，堅(jiān)持“一人一票”的民主決策辦法?！叭龝币袑?shí)履行好各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職責(zé)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)、密切配合。建立完善的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)民辦民管民受益。

（三）加快完善人才培養(yǎng)體系

大型先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的人才素質(zhì)提出了更高的要求，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社社長金振啟看到中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的潛力，經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站的撮合，在該社搭建了“校社共建”的人才培養(yǎng)平臺。除此之外，還需要建立人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)村能人加入合作社，支持高校畢業(yè)生到合作社工作，不斷提升合作社經(jīng)營管理水平。

（四）推進(jìn)合作社示范社建設(shè)

引導(dǎo)示范是促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展的有效手段。北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社和北京榮萍種植專業(yè)合作社仍要深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，完善民主管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，讓廣大農(nóng)民群眾更多受益，提高合作社凝聚力和吸引力，認(rèn)真總結(jié)并借鑒其他各地依法辦社的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和促進(jìn)本社規(guī)范化發(fā)展，加快推進(jìn)示范社建設(shè)。

四、總結(jié)

篇5

近年來，兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷重組和調(diào)整，引起兵團(tuán)職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，兵團(tuán)職工數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變:一方面，部分優(yōu)秀兵團(tuán)職工遷出;另一方面，大量外來務(wù)工人員及移民遷入兵團(tuán)各團(tuán)場。加之兵團(tuán)人才引進(jìn)效果不甚顯著，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)逐年下降。截至2012年，新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員共有407142人，主要包括以下兩類:第一，團(tuán)場職工，以團(tuán)場土地承包戶和基層技術(shù)人員為主，團(tuán)場土地承包戶主要由“兵團(tuán)第二代”組成。上世紀(jì)50年代初，一聲令下，戍邊的10萬大軍就地轉(zhuǎn)業(yè)，“一手拿槍，一手拿鎬”，拉開了屯墾戍邊的序幕。而這部分軍人及其家屬，以及從北京、上海、天津等地自愿支邊的知識青年，組成了第一代兵團(tuán)人。他們的子女，就是“兵團(tuán)第二代”。其大多出生于50年代末60年代初，文化水平較高，一般為初高中程度，也有相當(dāng)一部分是大中專水平，他們現(xiàn)在正處中年，雖然文化水平及個(gè)人素質(zhì)較高，但知識結(jié)構(gòu)相對落后，對新技術(shù)、新知識的掌握不足。對新事物的接受能力較差，主要表現(xiàn)為采用傳統(tǒng)作業(yè)方式，不愿實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;兵團(tuán)的基層技術(shù)人員主要由本?？妻r(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生及少量“兵團(tuán)第三代”組成，他們文化水平高，個(gè)人素養(yǎng)較好，年紀(jì)輕，干勁足，但卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在將農(nóng)學(xué)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐環(huán)節(jié)較薄弱，使得所學(xué)知識都成了“死知識”。第二，外來務(wù)工人員及季節(jié)工，這部分外來務(wù)工人員主要來自河南、甘肅、四川、云南等農(nóng)村地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1966年，復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專學(xué)生、知識青年、支邊青年占當(dāng)年職工總數(shù)的49%;但從1991年開始，兵團(tuán)按計(jì)劃陸續(xù)從內(nèi)地接收農(nóng)村勞動力充實(shí)團(tuán)場一線，至2013年，這部分人已超過農(nóng)牧一線職工總數(shù)的50%，他們文化水平較低，綜合素質(zhì)也偏低。只有少數(shù)人受過初中教育，大部分是小學(xué)文化水平，處于團(tuán)場職工結(jié)構(gòu)的下層，一般以出賣勞力，從事技術(shù)含量較低的工作為生。綜上，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主要有以下幾方面問題:第一，團(tuán)場土地承包戶知識結(jié)構(gòu)陳舊，觀念較為保守，對新技術(shù)的采用意識薄弱，接受能力較差;第二，兵團(tuán)基層技術(shù)人員由于年紀(jì)尚輕，閱歷較淺，雖然有較高的文化素養(yǎng)和科技知識，但很難將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐;第三，外來務(wù)工人員文化水平及綜合素質(zhì)較低，勞動技能不夠熟練，效率較低。職工成員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)決定了其亟須接受教育和培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)。

二、發(fā)展新疆兵團(tuán)成人教育的意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要發(fā)展新疆兵團(tuán)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，就要提高兵團(tuán)地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。然而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化，最根本、最有效的方式就是提高兵團(tuán)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，即兵團(tuán)職工及外來務(wù)工人員的文化素質(zhì)和科技水平。這與中央農(nóng)村工作會議所強(qiáng)調(diào)的“提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人”這一思想不謀而合。就新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的具體情況而言，發(fā)展當(dāng)?shù)爻扇私逃囊饬x主要有以下幾方面:

1.轉(zhuǎn)變兵團(tuán)職工的觀念，打破傳統(tǒng)土地經(jīng)營和管理模式

由于采用新技術(shù)的預(yù)期效果和風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，而兵團(tuán)職工又缺乏抵御新技術(shù)的不確定性引起的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使得兵團(tuán)職工的觀念較為保守，認(rèn)為傳統(tǒng)的耕作方式更穩(wěn)妥保險(xiǎn)，不愿意采用機(jī)械耕作，這無疑給土地的經(jīng)營管理帶來很大的阻礙，也使得土地產(chǎn)量較低，耕作效率不高。以成人教育這一形式對其進(jìn)行思想觀念上的更新指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)從業(yè)者的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，將兵團(tuán)農(nóng)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.提高土地承包戶科技水平，促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，兵團(tuán)土地承包戶作為土地的責(zé)任人，身兼管理和經(jīng)營兩大任務(wù)。一方面需要用科學(xué)知識武裝自己的頭腦，以便更好地將先進(jìn)的科學(xué)管理方式運(yùn)用到實(shí)際的土地管理，提高生產(chǎn)力;另一方面需要提高自身的管理和經(jīng)營水平，與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，使土地發(fā)揮最大價(jià)值。掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，無疑是促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)鍵所在。

3.加強(qiáng)基層技術(shù)人員轉(zhuǎn)化實(shí)踐能力，穩(wěn)定職工隊(duì)伍

職工是團(tuán)場的基礎(chǔ)，基層技術(shù)人員作為團(tuán)場職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的中流砥柱，對于整個(gè)團(tuán)場職工科學(xué)技術(shù)水平的提升都起到了重要的引領(lǐng)作用，通過對基礎(chǔ)技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其將科學(xué)技術(shù)理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐，使其在提升自我的同時(shí)對團(tuán)場土地承包戶提供技術(shù)支持，增強(qiáng)其職業(yè)效能感，穩(wěn)定兵團(tuán)職工隊(duì)伍。

4.提升外來務(wù)工人員綜合素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道

加強(qiáng)兵團(tuán)外來務(wù)工人員的文化水平和勞動技能培訓(xùn)，是有效提升他們文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、提高其勞動技能、增強(qiáng)其建設(shè)新農(nóng)村的能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵措施，也是促進(jìn)外來務(wù)工人員增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要途徑。對于外來務(wù)工人員進(jìn)行知識和技能的培訓(xùn)，對于其增加就業(yè)機(jī)會，拓寬就業(yè)渠道也有重要意義。

5.促使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員增收，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)和諧穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)的高低在很大程度上制約了其收入水平，通過成人教育這一形式對土地承包戶進(jìn)行科學(xué)技能的培訓(xùn)，促使其采用新技術(shù)、新方法管理和經(jīng)營土地，提高土地產(chǎn)量，增加自身收入。如此，外來務(wù)工人員收入同時(shí)得到提高，“百姓安，則天下安”，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的安居樂業(yè)是兵團(tuán)和諧穩(wěn)定的前提條件。

三、發(fā)展新疆兵團(tuán)成人教育的策略

1.加大成人教育投資力度，提高兵團(tuán)職工及外來務(wù)工人員的學(xué)習(xí)積極性

教育是人才的孵化器，發(fā)展教育需要有經(jīng)費(fèi)支持。尤其在新疆兵團(tuán)地區(qū)，兵團(tuán)職工及外來務(wù)工人員大多收入水平較低，對于教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)能力有限，因此兵團(tuán)成人教育的開展需要政府財(cái)政的大力支持，并且要調(diào)動兵團(tuán)職工及外來務(wù)工人員的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)費(fèi)不宜過高，對貧困學(xué)習(xí)者可以提供一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)貸款甚至減免他們的學(xué)費(fèi)。

2.結(jié)合兵團(tuán)職工及外來務(wù)工人員的實(shí)際需求，為他們提供多形式、多內(nèi)容的教育

(1)對兵團(tuán)的土地承包戶，最重要的就是轉(zhuǎn)變其思想觀念，讓他們切身體會到科技進(jìn)步所帶來的效益，以及大機(jī)械化生產(chǎn)下生產(chǎn)效率的提高，這就需要相關(guān)部門組織各類講座進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的宣傳，大力開展文化普及教育和科技知識培訓(xùn)，提高職工科技致富的意識，加強(qiáng)科技興農(nóng)的思想引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)他們追求科技進(jìn)步的愿望。

(2)對于兵團(tuán)基層技術(shù)人員，需要給他們創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會，促使他們能將自身的理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。讓他們深入田間地頭，多參與，多實(shí)踐，并可為其創(chuàng)辦一個(gè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)互助小組，定期安排課程，方便技術(shù)人員相互學(xué)習(xí)和交流。

(3)針對外來務(wù)工人員，最迫切的是提高他們的勞動技能及文化知識，因此可以對他們進(jìn)行統(tǒng)一的集中的崗前培訓(xùn)，針對其從事的不同的勞動內(nèi)容講授不同的知識，訓(xùn)練不同的技能，使其“術(shù)業(yè)有專攻”，真正提高外來務(wù)工人員勞動技能，提高勞動效率，促進(jìn)其增收。

3.合理安排培訓(xùn)時(shí)間，充實(shí)職工業(yè)余生活

冬季是農(nóng)閑時(shí)間，因此可以在這段時(shí)間內(nèi)對兵團(tuán)職工和外來務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且可以根據(jù)每人的學(xué)歷及綜合素質(zhì)，開展初級、中級、高級文化課程及短期集中培訓(xùn)、中期培訓(xùn)及長期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間由學(xué)員自己決定。另外，還可以根據(jù)兵團(tuán)職工和外來務(wù)工人員的實(shí)際情況，聘請相關(guān)技術(shù)人員，走入田間地頭，對其進(jìn)行手把手的實(shí)際操作訓(xùn)練，并將學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)時(shí)期。

4.完善考核及獎勵方式，及時(shí)檢驗(yàn)其學(xué)習(xí)成效

由于兵團(tuán)職工和外來務(wù)工人員主要是在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要兼顧工作和家庭，因此很容易感到疲勞，再者由于生理原因，成年人的記憶力減弱，適當(dāng)?shù)目己擞欣诖龠M(jìn)知識和技能的學(xué)習(xí)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的有效方式?？稍趯W(xué)習(xí)過程中及學(xué)習(xí)結(jié)束后適當(dāng)安排相應(yīng)考核，并對學(xué)習(xí)情況優(yōu)秀者進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，激發(fā)其學(xué)習(xí)動力。

5.吸納人才，樹立模范，起到帶動作用

為了調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的學(xué)習(xí)熱情，可以采取重點(diǎn)培養(yǎng)“科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)能手”和帶頭人這一方式，首先將其作為培訓(xùn)重點(diǎn)，讓其他的兵團(tuán)職工、外來務(wù)工人員切實(shí)感受到掌握科學(xué)技術(shù)所帶來的效益，自然會激發(fā)其他人的學(xué)習(xí)熱情。中央農(nóng)村工作會議指出，要制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生由于其豐富的科學(xué)知識，加之熟練的操作技能，使得機(jī)械化生產(chǎn)成為了現(xiàn)實(shí)，會大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這無疑為其他團(tuán)場職工及外來務(wù)工人員樹立了鮮活的榜樣。

四、結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)，帶動作用，研究綜述

 

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的深入，各國政府不但認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義，而且還更加充分的認(rèn)識到，龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的重要作用。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成了熱點(diǎn)話題，國內(nèi)外很多學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了大量、深刻的探索和研究，并取得了一大批優(yōu)秀研究成果。

一、國外文獻(xiàn)綜述

（一）文獻(xiàn)研究

國外對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要是從龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、與農(nóng)戶的組織形式等角度進(jìn)行研究的。

Barkema（1993）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出現(xiàn)的主要原因，是為了更好地適應(yīng)消費(fèi)者需求和偏好變化的需要。由于消費(fèi)需求的變化很快，要求農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)必須對消費(fèi)者的變化及時(shí)做出反應(yīng)，通過縱向一體化縱向協(xié)調(diào)，使得消費(fèi)者的需求信息能快速傳遞給生產(chǎn)者。

Eaton（2001）對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的組織形式做了比較綜合性地分類：一類是“公司+農(nóng)戶”模式，另一類是“公司+中介+農(nóng)戶”模式。“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+大戶+農(nóng)戶”等都屬于后一種模式。可見，組織形式上的分類，僅僅涉及表象，是基于對現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能反映各種形式內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)理。

Kirsten and Sartorius（2002）詳盡的解釋和說明了訂單農(nóng)業(yè)給龍頭企業(yè)和農(nóng)戶帶來的好處和不好處。他認(rèn)為訂單農(nóng)業(yè)給農(nóng)戶帶來的好處，包括：①訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)戶跨越進(jìn)入特定作物或動物養(yǎng)殖的障礙。②簽約農(nóng)民能降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量和收入。③簽約農(nóng)戶能降低銷售風(fēng)險(xiǎn)并穩(wěn)定收入。④簽約農(nóng)戶還能通過更廣的產(chǎn)品范圍和差異化的產(chǎn)品來提高獲利機(jī)會，或通過改變種植傳統(tǒng)作物而種植高價(jià)值的作物來增加收入。同時(shí)，訂單農(nóng)業(yè)也給農(nóng)戶帶來了一些不好的地方，主要集中在:①在集中控制系統(tǒng)下，農(nóng)戶自主權(quán)利的普遍喪失。②為了履行訂單義務(wù)，增加了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。③訂單農(nóng)業(yè)通常會提高土地的利用強(qiáng)度，從而導(dǎo)致更多的污染。④農(nóng)戶收入的減少。

（二）文獻(xiàn)簡評

縱觀國外學(xué)者對龍頭企業(yè)的研究成果，國外的研究集中在龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作方面，并且一般是從微觀層面上開展的。宏觀層面上的研究文獻(xiàn)較少，關(guān)于龍頭企業(yè)的作用似乎是被國外學(xué)者遺忘了。

二、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

（一）文獻(xiàn)研究

關(guān)于龍頭企業(yè)的研究是近幾年才逐漸開始的，可以概括為以下幾個(gè)方面：

1對龍頭企業(yè)競爭力的研究

（1）文獻(xiàn)研究

王志茹（2003）的《南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)競爭力研究》，陳怡（2003）的《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究》，構(gòu)建了龍頭企業(yè)綜合實(shí)力評價(jià)指標(biāo)體系。黎移新（2005）的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力培植研究》，以競爭理論為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力進(jìn)行了實(shí)證分析，從宏觀和微觀的角度闡述如何加大創(chuàng)新力度以培植和提高龍頭企業(yè)競爭力。論文參考，帶動作用。彭熠、和丕禪、邵桂榮（2006）的《強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力探析》，分析了影響龍頭企業(yè)核心競爭力的直接因素，提出要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程、加大政府支持力度、強(qiáng)化龍頭企業(yè)基本能力及其他現(xiàn)代企業(yè)管理方法等方面努力，以提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力。王秀峰（2007）的《基于核心競爭力的貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》，用具體數(shù)據(jù)分析說明貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力現(xiàn)狀，提出要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力，以實(shí)現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。王茜（2009）的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價(jià)研究》，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系、綜合評價(jià)模型并把它們應(yīng)用于實(shí)際，分析評價(jià)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效水平。

（2）文獻(xiàn)簡評

截至目前，學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭力理論、企業(yè)績效評價(jià)理論和方法及其運(yùn)用已經(jīng)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的研究，形成了較為豐富的研究成果。論文參考，帶動作用。

2對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的研究

（1）文獻(xiàn)研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系問題始終是實(shí)際運(yùn)行的難點(diǎn)，同時(shí)也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。曹立群、周立群（2001）從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈理論出發(fā)，研究了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的行為。黃祖輝、王祖鎖（2002）從不完全契約出發(fā)，應(yīng)用資產(chǎn)專用性理論討論了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的兩種契約——商品契約和要素契約。吳秀敏、林堅(jiān)（2004）利用格魯斯曼-哈特-穆爾模型（Gossnon-Hart-Moore）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)接方式進(jìn)行了考察，得出結(jié)論：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接方式不能一概而定，要看具體條件。隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。陳曉華、張紅宇（2005）指出，目前主要的聯(lián)接方式有5種：相對穩(wěn)定的買斷關(guān)系、合同式利益聯(lián)結(jié)、合作式利益聯(lián)接、企業(yè)化利益聯(lián)結(jié)、股份式和股份合作式利益聯(lián)結(jié)。構(gòu)建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)評價(jià)指標(biāo)體系。雖然龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但一般認(rèn)為，以合同、合作、股份合作三種形式最穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國582家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，這三種締約方式占93.7%，其中合同方式占82.9%（趙志龍，2008）。瞿珊珊（2009）提出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在緊密型、疏遠(yuǎn)型、感性型、理性型等多種類型的合作關(guān)系，并指出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作關(guān)系治理機(jī)制對績效有著不同的影響。通過比較發(fā)現(xiàn)，緊密型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它三種類型；疏遠(yuǎn)型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要劣于其它三種類型；感性合作關(guān)系和理性合作關(guān)系，居于中間位置。論文參考，帶動作用。

（2）文獻(xiàn)簡評

國內(nèi)眾多學(xué)者對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作中的很多問題，如龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的行為、利益聯(lián)接方式及評價(jià)指標(biāo)體系、建立何種利益聯(lián)接方式績效最好等進(jìn)行了深入的分析、研究。通過比較發(fā)現(xiàn)，緊密型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它類型（瞿珊珊，2009）。

3對龍頭企業(yè)的扶持研究

隨著農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，資源的稀缺性越發(fā)明顯，政府對龍頭企業(yè)的重視程度逐漸加強(qiáng)，學(xué)術(shù)界近幾年對龍頭企業(yè)的政府扶持問題也開始進(jìn)行了研究。

（1）文獻(xiàn)研究

2000年，中央提出在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)并制定了扶持政策，至此，對龍頭企業(yè)的扶持已經(jīng)列入國家和地方政府的政策之中。論文參考，帶動作用。杜青林（2004）指出，培育壯大龍頭企業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起著關(guān)鍵性作用。張海寧（2007）從實(shí)證的角度分析了政府的財(cái)稅扶持政策對龍頭企業(yè)的產(chǎn)出和帶動農(nóng)戶獲利的作用及其效率。應(yīng)麗艷（2009）建立數(shù)學(xué)模型，運(yùn)用計(jì)量方法測度財(cái)政扶持龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)，還選取典型案例，對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的方式和效果進(jìn)行具體分析。楊明洪（2009）深入揭示了扶持龍頭企業(yè)的理論依據(jù)，構(gòu)建了扶持龍頭企業(yè)的政策運(yùn)作框架，結(jié)合理論和實(shí)踐分析、評價(jià)了扶持龍頭企業(yè)的效果。

（2）文獻(xiàn)簡評

以上學(xué)者分別從理論、實(shí)證、模型等角度全面、系統(tǒng)的分析評價(jià)了扶持龍頭企業(yè)的效果，形成了一系列研究成果。論文參考，帶動作用。

4對龍頭企業(yè)地位和作用的研究

（1）文獻(xiàn)研究

周中林（2005）的《我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)歷史地位與發(fā)展對策》，認(rèn)為龍頭企業(yè)要帶動農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須具有四方面特殊功能：技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、協(xié)調(diào)管理?？镉拢?005）的《論湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用及發(fā)展》，研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的關(guān)鍵作用。李炳坤（2006）的《發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)的歷史責(zé)任》，深入分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)相互關(guān)系，認(rèn)為龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有很大優(yōu)勢，也肩負(fù)著重大歷史使命。苑鵬、劉玉萍、宮哲元（2007）的《龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用》，探討了龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的基本作用，初步分析了龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新投入的特點(diǎn)、優(yōu)勢與局限性。

（2）文獻(xiàn)簡評

近幾年一些學(xué)者對龍頭企業(yè)的地位、作用分別進(jìn)行了研究，但研究文獻(xiàn)比較欠缺、研究面窄，不全面。

（二）文獻(xiàn)簡評

縱觀國內(nèi)學(xué)者對龍頭企業(yè)的研究成果，國內(nèi)的研究主要集中在龍頭企業(yè)競爭力、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作、龍頭企業(yè)與政府關(guān)系、龍頭企業(yè)地位和作用方面。但是，關(guān)于龍頭企業(yè)作用的系統(tǒng)研究文獻(xiàn)較少。

三、總結(jié)

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要集中在競爭力、與農(nóng)戶的關(guān)系、財(cái)政扶持等方面，并且形成了較為豐富的研究成果。但是，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究比較欠缺，已有成果在理論和實(shí)證方面仍有待深入研究，主要表現(xiàn)在：①研究缺乏系統(tǒng)性?，F(xiàn)有研究主要集中在某一環(huán)節(jié)，如龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用，研究的視角狹窄，且論證不全面。②研究方法不夠規(guī)范。以往的研究多以定性研究為主，實(shí)證研究較少，尤其是應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行研究的成果更少。論文參考，帶動作用。

目前，從整個(gè)農(nóng)村歷史發(fā)展階段看，我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。因此，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的綜合帶動作用的理論分析和實(shí)證分析仍有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳曉華、張紅宇．推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[M]．中國農(nóng)業(yè)出版社，2005．

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[13]應(yīng)麗艷．財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)民增收效應(yīng)研究[D]．沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2009．

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篇7

【論文摘 要】 本文從數(shù)量和質(zhì)量方面分析了我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀以及進(jìn)行合理開發(fā)的必要性，在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的措施，試圖為實(shí)踐操作提供一些理論指導(dǎo)。

自古以來，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，13億人口，9億在農(nóng)村，農(nóng)村人力資源數(shù)量多且質(zhì)量低，這已經(jīng)成為我國隱性的失業(yè)大軍。如何提高農(nóng)村潛在人力資本的綜合素質(zhì)，尤其是科學(xué)文化水平，通過一系列有計(jì)劃、有目的教育培訓(xùn)機(jī)制解決農(nóng)村人力資源的開發(fā)問題，使農(nóng)村人力資源得到充分合理開發(fā)，加快我國小康社會的建設(shè)，已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的重要課題。

1 我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀

《中國教育與人力資源問題報(bào)告》描述了我國人力資源狀況： 目前，我國人口構(gòu)成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比存在較大差距，這已經(jīng)成為影響國家發(fā)展的重大障礙。而在我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀更是不容樂觀，主要表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。

1.1數(shù)量現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人力資源在數(shù)量上呈現(xiàn)基數(shù)大，增長快的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年我國有9.63億人，農(nóng)村人口為8.03億，農(nóng)村人力資源為3.06億，農(nóng)村人力資源占農(nóng)村人口的38.11%，占全國人口總數(shù)的31.78%。2002年與1978年相比，我國人口總數(shù)和農(nóng)村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農(nóng)村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農(nóng)村人力資源的增長率高于同期總?cè)丝?、農(nóng)村人口的增長率，更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2006年我國總?cè)丝跒?3.15億人，鄉(xiāng)村人口7.37億人，占總?cè)丝诘?6.1%左右[1]。鄉(xiāng)村人口中有勞動力約4.80億，農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富，但是人口增長過快與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯緩形成了矛盾。農(nóng)村人口眾多成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重的包袱，農(nóng)村人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得不到釋放。而且，建國以來，我國農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)了大約130萬大中專畢業(yè)生，有80多萬人離開了農(nóng)業(yè)，只有40多萬人留在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而正在農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的只有15萬人，人力資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重[2]。

1.2 質(zhì)量現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)普偏低，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，防礙新農(nóng)村的建設(shè)。其素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 文化素質(zhì)偏低。目前我國農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農(nóng)村勞動力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。

1.2.2 科技素質(zhì)不高。目前，在我國農(nóng)村勞動力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統(tǒng)型農(nóng)民，缺乏職業(yè)技術(shù)知識和技能，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動者的初級技術(shù)水平的要求，這就影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。

2農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的必要性

2.1農(nóng)村人力資源開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要：《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。然而目前我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，則要依賴農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高和農(nóng)村人力資本積累的快速發(fā)展。這就要求我們必須大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。因?yàn)橹挥型ㄟ^加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)，才能提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其具備市場經(jīng)濟(jì)知識、法律意識、民主意識，掌握各種專業(yè)技術(shù)和技能，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.2農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移的前提

目前，我國農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩，但農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移并不順暢。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移一般分為三類，一是轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二是從事服務(wù)業(yè)，三是進(jìn)入城市各行各業(yè)。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)和就業(yè)擴(kuò)張對人力資源素質(zhì)要求的提升，不論是哪一種轉(zhuǎn)移，都對農(nóng)村現(xiàn)有勞動力提出了新的和更高的要求，可以說，如果沒有素質(zhì)的提高，農(nóng)村勞動力就無法適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的工作和生活環(huán)境，就要退回來重新回到農(nóng)村，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就沒有得到有效實(shí)現(xiàn)，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，必須通過多種方式和途徑，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。

3 加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的措施

農(nóng)村人力資源受教育水平是影響我國農(nóng)村人力資源素質(zhì)提高的決定性因素，也是影響有效開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要因素，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力會嚴(yán)重制約我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此，建立健全農(nóng)村教育體系就成為加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的最有效措施。

3.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育：農(nóng)村基礎(chǔ)教育是整個(gè)國民教育的重要組成部分，是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的主要渠道[4]。針對目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的教學(xué)設(shè)施不全，師資力量不足以及學(xué)生輟學(xué)數(shù)量增加等問題，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手來加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。首先，改變教育投資體制，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。其次，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保教師待遇能逐步提高從而穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高教師專業(yè)素質(zhì)。第三，地方政府、教育行政部門、學(xué)校及教師應(yīng)不遺余力地推行義務(wù)教育，降低農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)數(shù)量。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)：對我國農(nóng)村人力資源進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)分為兩部分，一是面向留在土地上的農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn)； 二是面向?qū)⑾虺擎?zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力開展技能培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)， 要以農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn)培訓(xùn)對象， 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目， 要組織培訓(xùn)教師和科技人員深入生產(chǎn)第一線， 按照農(nóng)時(shí)季節(jié)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)， 大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才， 從而真正使科技興農(nóng)和人才興農(nóng)戰(zhàn)略落到實(shí)處。對農(nóng)村富余勞動力開展技能培訓(xùn)則應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場對農(nóng)村勞動者就業(yè)能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的適應(yīng)性和廣泛性，使農(nóng)民能夠從教育和培訓(xùn)中切實(shí)受益。

參考文獻(xiàn)

[1]姚裕群，人口大國的希望：人力資源經(jīng)濟(jì)概論[M].中國人口出版社，19.

[2]劉曉瑜，農(nóng)村人力資源開發(fā)對農(nóng)民增收的影響及對策分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（2）：127-128.

篇8

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)過程，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。文章通過對農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的概念、發(fā)展、現(xiàn)狀及面臨的問題進(jìn)行淺析，提出了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè);科技;示范園區(qū);建設(shè)

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路的重要載體，是逐步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式、發(fā)展成果的良好平臺，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較

1．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識

1．1．1農(nóng)業(yè)是指人類利用植物和動物的生活機(jī)能，轉(zhuǎn)換貯存能量，并通過人工培育、耕作或飼養(yǎng)從而獲得其產(chǎn)品的生產(chǎn)事業(yè)和部門。農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，農(nóng)在這指種植業(yè)，是利用植物的生活機(jī)能，通過人工培育為人類提供糧食、飼料和工業(yè)原料的生產(chǎn)部門。

1．1．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的和現(xiàn)代方法經(jīng)營和管理理論，生產(chǎn)的效率已達(dá)到世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。結(jié)合中國實(shí)際從核心內(nèi)涵來講，是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、管理方法、經(jīng)營理念、科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率；形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，即貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。與我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托高科技投入，依靠的是市場導(dǎo)向，由單純依靠資源轉(zhuǎn)變變成依靠提高資源利用率增長方式，同時(shí)依靠市場導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)突出“一體化”，將“一體化”貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域。

1．2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求

1．2．1從國際上看，歐美等發(fā)達(dá)國家，已于上世紀(jì)中葉先后步入現(xiàn)代化階段，澳大利亞著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)地已占到全世界總生態(tài)農(nóng)地的50％；法國等歐洲國家注重勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率同步提高；美國則借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標(biāo)。

1．2．2從國內(nèi)來看，我國總體上已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力，中央提出把“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是從根本上補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)“三化”同步推進(jìn)的重要舉措；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀也要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

1．2．3目前，我國農(nóng)業(yè)勞動力已逐步進(jìn)入農(nóng)民老齡化、土地流轉(zhuǎn)加速、農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀高、生態(tài)環(huán)境破壞加劇，農(nóng)民缺乏市場主動性、話語權(quán)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法滿足農(nóng)民持續(xù)較快增收的重任，急需發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來支撐。

2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展的必然性

2．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式大體可分為三種。第一種是合作社模式。農(nóng)業(yè)合作社，就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，成立的農(nóng)民集體生產(chǎn)組織。第二種是公司加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)、公司作為開經(jīng)營主體，采用“公司＝基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)。第三種是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式。由政府、民營企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建，以企業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施，集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，形成高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年首批52個(gè)國家現(xiàn)代示范區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到7600萬噸，以占全國6％的耕地生產(chǎn)了13％的糧食，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70％，比全國平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到9900元，均大幅高于全國平均水平。

2．2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)與科技應(yīng)用創(chuàng)新密不可分

2．2．1根據(jù)抽樣調(diào)查表明，糧食產(chǎn)量保持在90萬噸左右，糧、油、肉基本實(shí)現(xiàn)自給，但農(nóng)業(yè)總體上仍是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械動力104．9萬千瓦，農(nóng)機(jī)化作業(yè)率為36．6％，比全國平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村勞動力受教育程度遠(yuǎn)低于全國平均水平，農(nóng)村勞動和從事工業(yè)人數(shù)、外出就業(yè)人數(shù)均低于全國平均水平。農(nóng)牧民的收入大部分來自傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。這就需要一種農(nóng)業(yè)科研基地，把科研成果放大，并向周邊地區(qū)示范傳播，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)就是通過其所有的試驗(yàn)、示范、推廣的功能將科技新成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)民能夠“看得見、摸得著、學(xué)得起、用得上”的實(shí)用技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2．2．2土地資源豐富，戶均耕地面積比全國平均水平高出53％，還有大量的開墾荒地，草場承包主要到村、組，有利于開展規(guī)?；?jīng)營，但農(nóng)民組織程度低，農(nóng)作物種植良種覆蓋率和良種統(tǒng)供率水平仍然較低。在創(chuàng)建科技示范園區(qū)，合理的引導(dǎo)促種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織，龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營主體，形成適宜地區(qū)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的示范區(qū)建設(shè)模式、管理模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，圍繞改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件地，發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)，改善環(huán)境，關(guān)鍵是讓農(nóng)民接受并運(yùn)用新技術(shù)、新成果，而農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)通過其示范作用，讓廣大農(nóng)牧民親眼看到新技術(shù)成果的巨大經(jīng)濟(jì)效益，從而自覺地接受新技術(shù)成果。

2．2．3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的基本功能：一是試驗(yàn)功能。通過在園區(qū)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種進(jìn)行試驗(yàn)和示范，摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的運(yùn)行模式，從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的行之有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制。二是示范推廣功能。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的新技術(shù)和新成果一旦在市場上獲得成功，農(nóng)牧民親眼看到好效益，就會競相采用，從而起到了農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣作用。比如，拉薩市凈土健康產(chǎn)業(yè)，就是以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)動二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)利用農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和扶持和壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)牧區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。三是增收增效功能?？萍际痉秷@區(qū)最終目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民致富，真正給廣大農(nóng)民帶來看得見的實(shí)惠。曲水縣作為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn)，專門成立了土地交易所，農(nóng)牧民可將自有土地流轉(zhuǎn)出租，收取租金，同時(shí)也可到種植基地打工。2013年農(nóng)民人均增收7000多元，城關(guān)區(qū)白定村共有2132人，其中外來流動人口1150人，所有凈土健康項(xiàng)目投產(chǎn)后，計(jì)劃轉(zhuǎn)移勞動力972人，約占本地人口的99％；預(yù)計(jì)年人均收入將達(dá)到9394元，為傳統(tǒng)農(nóng)耕方式年人均收入的近兩倍。

3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)存在的問題

存在的主要問題是：起步晚、技術(shù)落后和信息不暢。

3．1由于農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)起步較晚

作為一種創(chuàng)新形式，農(nóng)牧民文化和科技水平還不高，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏產(chǎn)業(yè)參與意識和合作意識。

3．2缺少相應(yīng)的技術(shù)和管理人員

地處雪域高原，生態(tài)環(huán)境本身較為脆弱，動植物生長對生態(tài)環(huán)境的要求也較為苛刻，目前專業(yè)技術(shù)人員主要是針對青稞、油菜、小麥、奶牛等常規(guī)動植物的種養(yǎng)，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員緊缺。

3．3信息交流相對滯后

影響示范園區(qū)新技術(shù)示范、推廣及園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的活力。

4建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建議

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，拓寬思路、引進(jìn)人才、優(yōu)化配置這三個(gè)方面必不可少。

4．1利用示范園區(qū)拓展農(nóng)牧民思路

通過加大對示范園區(qū)的宣傳力度或組織農(nóng)牧民群眾到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)，了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)科技新成果，把示范園區(qū)打造成實(shí)訓(xùn)基地，讓農(nóng)牧民群眾在示范區(qū)里學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營。通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動，提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì)、科技水平和市場開拓能力，促使其轉(zhuǎn)變觀念，消除農(nóng)牧民對示范園區(qū)的疑慮，積極主動服務(wù)于示范園區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與示范園區(qū)建設(shè)，爭做示范園區(qū)的主人，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。

4．2做好人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生態(tài)類型，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，大力引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)。引進(jìn)市場開發(fā)潛力大、增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品是增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動能力的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國內(nèi)外大市場接軌的關(guān)鍵。只要有可靠的技術(shù)依托、人才隊(duì)伍，就能為示范園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

4．3優(yōu)化配置區(qū)內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源，做好園區(qū)品牌的營銷

堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)和市場化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，加大對鐵路、公路、民航三大運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源的整合力度，創(chuàng)新和發(fā)揮信息化平臺作用，將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)辦成“內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場”的龍頭產(chǎn)業(yè)。在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的同時(shí)，積極與國內(nèi)、國際生產(chǎn)加工企業(yè)建立聯(lián)系，大力開拓銷售市場，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化和市場化經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)

〔1〕蔣和平．中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的特征與模式．中國發(fā)展觀察．2007，2．

篇9

關(guān)鍵詞：第三方物流 農(nóng)產(chǎn)品物流 實(shí)證分析

1 概述

現(xiàn)代第三方物流指：“由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式”，以物流配送的規(guī)模大、速度快、輻射面廣、效率高見長。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流對于開拓農(nóng)村市場意義重大，不僅能為經(jīng)營主體提供真實(shí)、準(zhǔn)確的有效信息，減少市場運(yùn)營過程中的不確定性和盲目性，并能有效地提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，還可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通的成本，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中實(shí)現(xiàn)增值，有利于保障農(nóng)民的根本利益，并推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。

2 農(nóng)產(chǎn)品第三方物流簡介

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心（2005）對農(nóng)產(chǎn)品物流的定義：農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)的一個(gè)分支，指的是為了滿足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性流動。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展目標(biāo)是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，節(jié)約流通費(fèi)用，提高流通效率，降低不必要的損耗，從某種程度上規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

第三方物流是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流屬于新興概念，因此對農(nóng)產(chǎn)品第三方物流的定義可以適當(dāng)擴(kuò)大其范圍，促進(jìn)其發(fā)展。

3 我國與美國農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展?fàn)顩r比較

3.1 我國農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展?fàn)顩r

我國農(nóng)產(chǎn)品物流的成本很高，而增值能力弱。2003年，我國糧食物流成本在整個(gè)成本構(gòu)成中占40%以上，而鮮活產(chǎn)品則占60%左右，甚至更多，而世界發(fā)達(dá)國家物流成本一般控制在10%左右(丁俊發(fā)，2004)。其中：農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美國、日本、加拿大以及歐盟國家有些農(nóng)產(chǎn)品的到岸價(jià)遠(yuǎn)低于我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)價(jià)。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比為1：3到1：4，而中國則為1：1或稍多一些。水果經(jīng)過采后儲藏加工，國外增值比例為1：3.8，我國是1：1.8的水平。我國蔬菜采后商品化處理為1%，保鮮儲藏比例小足20%，加工比例小到10%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國產(chǎn)品特別是鮮活類農(nóng)產(chǎn)品的物流費(fèi)用一般都較高，如表1所示：

3.2 美國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展?fàn)顩r

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易居于世界領(lǐng)先地位，農(nóng)產(chǎn)品物流量大且非常頻繁。在最為先進(jìn)和完善的物流理論指導(dǎo)下，美國擁有一個(gè)龐大、通暢、復(fù)合、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。美國水果物流則更為典型，產(chǎn)品一直處于采后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈:田間采后預(yù)冷――冷庫――冷藏車――批發(fā)站冷庫――超市冷柜――消費(fèi)者冰箱，使水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1%―2%。具體的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式見下圖。

■

圖1 美國農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式

4 河南省農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展情況

從總體上看，河南省工業(yè)企業(yè)的物流運(yùn)作方式基本還停留在自營物流的模式上，物流外包比重不高，經(jīng)營成本高，效率低。據(jù)了解，目前不少企業(yè)都在積極尋求合適的物流商，如果社會物流服務(wù)能滿足企業(yè)的需要，將會有80%的企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包。根據(jù)鄭州市現(xiàn)代物流規(guī)劃，到2010年，第三方物流在社會物流總量中要占到15%的比重。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國家60-80%的比重比起來仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，可見目前河南省第三方物流業(yè)的發(fā)展水平是極低的。

河南地處中原，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，具有承東啟西、接南納北的重要交通樞紐。經(jīng)過建國60多年，特別是改革開放30多年來的建設(shè)，與河南農(nóng)業(yè)物流密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、信息通訊都得到了較快發(fā)展。雖然我省物流需求的潛力較大，但目前不少企業(yè)并不需要第三方物流。如鄭州知名零售企業(yè)丹尼斯百貨，已建立了比較完善的物流配送系統(tǒng)，能夠隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢各賣場商品的銷售情況。丹尼斯總部表示，暫時(shí)不會考慮物流外包，因?yàn)閾?dān)心，如果把物流交付給第三方物流公司，一是自己大力構(gòu)筑的物流配送系統(tǒng)將會浪費(fèi)；二是鄭州的商業(yè)競爭激烈，讓第三方掌握自己的經(jīng)營情況，很可能造成商業(yè)機(jī)密的泄露。

觀念的原因和市場環(huán)境因素，導(dǎo)致我省目前第三方物流市場需求嚴(yán)重不足，第三方物流企業(yè)的發(fā)展相對滯后。目前只有極少數(shù)第三方物流企業(yè)如河南長通物流公司，在市場上表現(xiàn)較為活躍。

5 河南省農(nóng)產(chǎn)品第三方物流制約因素

①物流意識淡薄。

②從農(nóng)產(chǎn)品第三方物流的供應(yīng)主體看。

③從產(chǎn)品第三方物流的需求主體看。

④從產(chǎn)品第三方物流的基礎(chǔ)設(shè)施看。

⑤從產(chǎn)品第三方物流信息系統(tǒng)看。

⑥從產(chǎn)品第三方物流的政策保障系統(tǒng)看。

6 對未來河南省農(nóng)副產(chǎn)品第三方物流發(fā)展建議

①強(qiáng)化政府調(diào)控和服務(wù)職能。

②加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備建設(shè)。

③整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流資源。

④培育和壯大農(nóng)業(yè)物流主體。

⑤加快農(nóng)業(yè)物流的信息化建設(shè)。

⑥進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

7 加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

培育農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)體，提高農(nóng)產(chǎn)品物流組織化程度。扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流組織。統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入，打造物流業(yè)發(fā)展的必備條件。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，兼顧近期需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化各地區(qū)資源配置，規(guī)劃設(shè)立具有不同功能的物流產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙黎明，徐青青.我國區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展探要[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2003，(3).

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[3]曹佩文.農(nóng)業(yè)物流[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，1997，(2).

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[7]王之泰.新編現(xiàn)代物流學(xué)(第二版)[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2008.

篇10

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ)。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來機(jī)遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對策。

關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對低水平的發(fā)展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過綜合開發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場需求，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來說，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴(kuò)展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動，幫助增長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，密切城鄉(xiāng)交流，擴(kuò)大農(nóng)村社會開放度。開拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機(jī)融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級城市所在地，下轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開發(fā)價(jià)值的旅游資源之多，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區(qū)所在地級市重點(diǎn)投資開發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5萬畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)?；l(fā)展，其中水產(chǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點(diǎn)打造三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開發(fā)、整體提升，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

同時(shí)，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對生態(tài)旅游、休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價(jià)值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，同時(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開市場，通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級

為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點(diǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開市場，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機(jī)、無公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。以無公害、有機(jī)、綠色生產(chǎn)為切入點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財(cái)力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會等多元化的籌資模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

5 對策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實(shí)驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，組織開展形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)、觀摩考察等，以點(diǎn)帶面帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計(jì)完成投資30012萬元，占年度計(jì)劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長9%。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場導(dǎo)向的經(jīng)營理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，進(jìn)而帶動鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

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