導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，在國家的良好政策下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，使其逐漸呈現(xiàn)出以下三點優(yōu)勢：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家改革開放的大好形勢下，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發(fā)展：其一，就硬件方面來說，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)備支持及建設(shè)得到了大幅度的改善，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力興修農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水利設(shè)備，在某一方面大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的同時，還大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的用水安全度，同時為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的業(yè)余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內(nèi)高科技產(chǎn)品及技術(shù)的推廣，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)得到了快速的提高，這為推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品奠定下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)市場混亂的現(xiàn)象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)化，使其整個經(jīng)濟建設(shè)思路不斷朝著更好的方面優(yōu)化發(fā)展著，這主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品正由傳統(tǒng)的普通單一品種向多元化特色精品的方面優(yōu)化，同時隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，越來越多的精品農(nóng)作物生產(chǎn)種類代替了部分普遍的農(nóng)業(yè)種類，使之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了大幅度的提高。其二，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的利用率得到了深化，尤其是果業(yè)生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)再造工程等的發(fā)展，大大地促進了農(nóng)業(yè)資源的可利用率。其三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營方式也隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展由傳統(tǒng)的單一形式逐漸向多元化形勢發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更上一個新的臺階。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正朝著多元化、科學化及合理化的方向發(fā)展著，尤其是近年來，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有逐步取代以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，并快速成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)得到了大幅度的改善，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)務(wù)工，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為集餐軟、服務(wù)、運輸為一體的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，大大增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的經(jīng)濟收入。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟近年來發(fā)展的速度十分快，這主要得益于國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時仍會遇到不同程度的問題。其主要表現(xiàn)為以下三個方面：

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念落后問題

在我國經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)都以快速的建設(shè)模式發(fā)展著，但少部分偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中仍采用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體系下的發(fā)展模式，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺少足夠的進取心。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均受傳統(tǒng)思想觀念的影響較深，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營模式始終處于停滯不前的狀態(tài)中。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖有良好的自然條件，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍將注意力集中于作物的生產(chǎn)及現(xiàn)有土地的開發(fā)中，對以自然條件創(chuàng)造旅游業(yè)、餐飲業(yè)等完全忽視，大大浪費了諸多資源。另外，由于部分地區(qū)經(jīng)濟文化較為落后，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營理念接受能力較差，因此嚴重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)低下問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)及綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。根據(jù)國內(nèi)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)及技術(shù)水平調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，絕大多數(shù)人員都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并且多存在著文化素質(zhì)低下問題。據(jù)該項調(diào)查表明，被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，擁有高中以上文化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員僅占總?cè)藬?shù)的百分之十五，而文盲、小學文化的人員卻占了總?cè)藬?shù)的百分之六十。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢的發(fā)展，大多數(shù)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人員紛紛外出務(wù)工，而留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除了老人就是孩子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力呈逐年下降趨勢。因此，在諸多結(jié)構(gòu)體系因素下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遠遠跟不上時代的發(fā)展。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基建設(shè)施不足問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不健全是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。就目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及機械化產(chǎn)業(yè)十分落后，且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)相對緩慢，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終處于初期階段。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營時仍采用傳統(tǒng)的直接銷售原產(chǎn)品的經(jīng)營模式，而沒有經(jīng)過深加工的產(chǎn)品相對來說在經(jīng)營中處于劣勢地位，使之鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分落后。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍延用靠天吃飯的生產(chǎn)模式，沒有興修水利設(shè)施，從而嚴重地影響了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力對促進全國性經(jīng)濟發(fā)展能力具有至關(guān)重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的速度。

3.1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念

針對于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念落后的地區(qū)，首先要轉(zhuǎn)變該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的觀念。打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員經(jīng)濟靠政府的觀念，積極引導其利用農(nóng)產(chǎn)品的再次加工吸引外資，實現(xiàn)招商引資的目的，提高其經(jīng)濟發(fā)展能力。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要充分利用地區(qū)性資源進行開發(fā)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意力由農(nóng)作物的種植及現(xiàn)有土地的開發(fā)利用轉(zhuǎn)移到開發(fā)自然資源上去，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體能力。

3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力的重要因素。因此首先要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實行掃盲行動。另外，要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員中培養(yǎng)出多名優(yōu)秀且具較高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)人員，并由這些技術(shù)人員帶動全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展的目標。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要努力提高自身的綜合技能培養(yǎng)，使自己成為綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。

3.3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基建建設(shè)

對于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因基建不足而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況來說，首先要加強該地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，大力興建及購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類機械設(shè)備。其次，在農(nóng)產(chǎn)品銷售前，要進行再次的深加工，將普通的產(chǎn)品原材料加工成具有特色的精品產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的價值，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

4結(jié)語

篇2

進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個特點就是結(jié)構(gòu)的變化。原來是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)，現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這足以表現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度。政府先后出臺若干政策法規(guī)，對整體的結(jié)構(gòu)形式做出宏觀調(diào)整，保證農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)化差異明顯，這是國情使然，在加快城市化進程和推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村做出了巨大的貢獻，可以說，沒有農(nóng)村的支持，也就沒有當前的良好形勢。目前，我國城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動農(nóng)村一同發(fā)展，國家也開始實施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢的變化，必將影響到農(nóng)村生產(chǎn)要素的模式。

2轉(zhuǎn)型期給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來的挑戰(zhàn)

2.1目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，與以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng)，增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質(zhì)亟待提高。我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識結(jié)構(gòu)單一，整體教育水平偏低，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

2.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理模式的影響

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的推進，會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響，如果轉(zhuǎn)變以往的管理模式，必定會被時代所淘汰，甚至阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。改革開放后，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進入全面發(fā)展的新時期，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，科學技術(shù)全面應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，相對滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯，具體表現(xiàn)在：首先，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念，這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念，表現(xiàn)了人類對環(huán)境保護的重視，與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科必定會在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面下足功夫，隨之會帶動農(nóng)業(yè)管理思維的改變；其次，雖然我國是個農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進國家來看還是落后的，并且由于人口基數(shù)大的原因，發(fā)展比較緩慢，缺乏在國際上的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天，如何讓使我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對世界局勢的變化也是今后農(nóng)業(yè)管理中重點研究的內(nèi)容。

3轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理淺析

3.1改變傳統(tǒng)的管理模式

工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然會打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，拉長農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往只注重片面性的管理體系，將目光重點放在從生產(chǎn)到銷售的全程管理上。不僅如此，還要細化農(nóng)產(chǎn)品的加工，構(gòu)建服務(wù)于農(nóng)業(yè)的大物流，開辟農(nóng)村綠色食品市場，并抓好質(zhì)量關(guān)，這些都是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目中的重點。

3.2推進城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通

接觸城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體化進程，勢必要加強城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，而這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要探究的課題。目前，我國城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產(chǎn)要素之間的流通，城市的工業(yè)化作為農(nóng)產(chǎn)品加工的中間過程，農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)的原料基礎(chǔ)。對于今后來說，城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會增多，提升生產(chǎn)要素的大循環(huán)、大流通，將會是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科所要研究的一個重點領(lǐng)域。

3.3建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，努力增加農(nóng)民收入

將“服務(wù)于民，幫民致富”作為行動的基本指導原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系必須要順應(yīng)時代潮流，建立科技服務(wù)占，將建設(shè)、運營和管理有機地結(jié)合起來，并在探索中找出一整套服務(wù)于中國農(nóng)民生產(chǎn)與生活的解決方案，解決中國三農(nóng)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題?？萍挤?wù)體系必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素組合在一起，強調(diào)市場重新配置生產(chǎn)要素，為農(nóng)民致富提供多元空間，進而幫助農(nóng)民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農(nóng)民致富方案和工具的提供者，問題的解決者，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼身管理運營商，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活建設(shè)一個管家式平臺?？萍脊芾眢w現(xiàn)在：首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)資料一站式交易、從種到收一條龍服務(wù)、科學種植技術(shù)指導、農(nóng)用機械及勞務(wù)的農(nóng)事服務(wù)等內(nèi)容，解決農(nóng)民“買難”與農(nóng)村“有地沒人種”的問題；其次，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，搭建農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食銀行、農(nóng)副產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨交易平臺，解決農(nóng)民“賣難”問題；此外，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)村市場引入金融信貸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導培訓等，引導農(nóng)村剩余勞動力從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民開源節(jié)流，拓寬農(nóng)民增收途徑。

3.4從實際出發(fā)，科學規(guī)劃

首先要以實際為出發(fā)點，積極采用先進的科學技術(shù)，讓科學服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織三農(nóng)問題專家，針對具體情況研究制定出符合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的科學管理方案，通過基層調(diào)研，聽取群眾意見，證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉(xiāng)村實施。

3.5多渠道融資，解決資金困難

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開資金的支撐，除了政府的撥款外，還應(yīng)借助于社會多方面的力量，充分發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的特點。此外，政府還要統(tǒng)一規(guī)劃，出臺惠農(nóng)扶農(nóng)政策，鼓勵吸引社會各企業(yè)的加入，引導他們向農(nóng)村投資，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這不僅可以加快新農(nóng)村建設(shè)速度，重要的是能夠解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，促進社會和諧發(fā)展。

3.6建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)人才，當前我國政府鼓勵大學生下鄉(xiāng)做“村官”，但這一舉措還遠遠解決不了農(nóng)村技術(shù)人才缺失的現(xiàn)狀。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是原來單靠人力簡單耕種的情形了，大型機械化播種收割設(shè)備已經(jīng)遍及全國的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化，這些都需要大量具備專業(yè)知識的人才作為支撐和骨干。當?shù)卣谔岢髮W生下鄉(xiāng)的同時，還應(yīng)免費開辦技術(shù)培訓學校，面向的對象是基層農(nóng)民，主要培訓內(nèi)容是基本的生產(chǎn)技術(shù)常識和信息化生產(chǎn)設(shè)備操作知識等。

4結(jié)語

篇3

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),原則,政府,思路

循環(huán)經(jīng)濟是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,是新的生產(chǎn)方式。它強調(diào)最有效地利用資源和保護環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾,是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前,循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)方面強調(diào)得比較多,而農(nóng)業(yè)方面則有所不足。樹立資源憂患意識,科學利用有限資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,也是社會經(jīng)濟整體發(fā)展的一個戰(zhàn)略性課題。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組成部分,是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當前,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當然,隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,還會創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么,為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?

首先,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的演變,現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中大量運用農(nóng)業(yè)機械,施用化肥、農(nóng)藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農(nóng)藥,使用塑料薄膜,造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對大氣的污染;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

其次,農(nóng)業(yè)的自身特點要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換,這為循環(huán)經(jīng)濟要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征,正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的,是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此,我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

再次,我國國情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2,且我國農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟的高速增長,我國農(nóng)業(yè)資源輸出會更加嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會進一步惡化,農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭,農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的制約作用,所以,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)遵循四個原則

循環(huán)經(jīng)濟遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。

減量化原則,即減物質(zhì)化,為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標,在經(jīng)濟運行的輸入端,最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”,即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。

再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求,對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物,利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段,進行成分分析,開發(fā)新的產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,反復加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染,而且可擴大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益。

再循環(huán)原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經(jīng)適當加工后再融入新的產(chǎn)品中。運用再循環(huán)原則,大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個新名詞:“白色農(nóng)業(yè)”。利用它,可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認為,開發(fā)微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來,中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績,在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。

再思考原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認知的過程,科技進步?jīng)]有止境,構(gòu)建一個理想的循環(huán)經(jīng)濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結(jié)果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須長期堅持,不斷思考,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,以追求達到更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的實際效果。運用再思考原則,就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中要重視政府的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程,這項工作要取得顯著成效,就必須發(fā)揮政府的作用。具體來講,政府應(yīng)該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供條件:

1.制定相關(guān)法律。加快制定促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒日本等國經(jīng)驗,著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī),在法律法規(guī)中明確各級政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責及其違法后的法律責任,把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法制化。同時要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟激勵措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度。政府要加大科技創(chuàng)新,研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化之路的循環(huán)模式。對現(xiàn)已開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟模式進一步加以改進、推廣;對如何應(yīng)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物的利用要切實加大研究、創(chuàng)新力度,盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復加工、深加工的模式與技術(shù);還要加大對“白色農(nóng)業(yè)”的研究開發(fā)力度,進一步開發(fā)微生物資源。

3.大力宣傳,著力培訓。一要加強宣傳,形成共識。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價值觀,循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟工作的新理念。要培育全社會的參與意識,提高全社會的參與能力;廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的扶持政策,調(diào)動各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領(lǐng)導和群眾投身于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新興事業(yè)中。二要加強培訓。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,必須對農(nóng)戶進行培訓,應(yīng)采取各種有效措施使其切實掌握要領(lǐng),確保取得實實在在的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

4.部門聯(lián)動,同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國土、環(huán)保、財政、金融、工商、司法等國家整個循環(huán)經(jīng)濟中的各個主體系統(tǒng),各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),形成互補互動、共生共利的關(guān)系。各系統(tǒng)(部門)必須聯(lián)動,全力以赴,統(tǒng)一步調(diào),同心協(xié)力,整體推動,努力形成各產(chǎn)業(yè)部門之間在質(zhì)上相互依存、相互制約的關(guān)系,在量上是按一定比例組成的有機體,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。唯有如此,各部門才能實現(xiàn)共贏,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標才能實現(xiàn)。

四、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路

既然循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟,那么,針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就要明確兩個基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟的運作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點源和面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化,導致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進入空氣中。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導資源耗費型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識地干預(yù)自然的生產(chǎn)過程。在這一過程中,將循環(huán)經(jīng)濟理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者將農(nóng)業(yè)作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設(shè)計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達到生產(chǎn)和環(huán)境保護相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:

1.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,直接危及生存空間,必然導致經(jīng)濟停滯、下降。各級政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進一步強調(diào)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。

2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展框架。要以“四個方面”為主線,形成循環(huán)經(jīng)濟框架,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環(huán)經(jīng)濟鏈條。

篇4

通過計算后可以發(fā)現(xiàn)，雖然人均實際農(nóng)業(yè)GDP與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率在時展過程中都有著其不平穩(wěn)性，但是其彼此之間卻存在著一定的平衡關(guān)系。其四者之間的變動模式受對方影響，形成了當今農(nóng)村金融業(yè)的現(xiàn)實影響結(jié)構(gòu)。也就是說農(nóng)村人均GDP是否增長，與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率有著密不可分的關(guān)系。然而，在Granger因果檢驗的過程中，其分析結(jié)果顯示，包括了農(nóng)村金融規(guī)模、結(jié)構(gòu)其是均與農(nóng)村經(jīng)濟增長沒有直接明顯的關(guān)系。然而農(nóng)村金融效率卻對農(nóng)村經(jīng)濟增長有著至關(guān)重要的作用。由此，本文可以得出以下結(jié)論：其一，雖然農(nóng)村經(jīng)濟增長并不能有效的促進農(nóng)村金融規(guī)模與結(jié)構(gòu)有所變化，但是不得不關(guān)注的是，農(nóng)村經(jīng)濟增長對農(nóng)村金融效率的積極促進影響。其二，與農(nóng)村經(jīng)濟增長推動農(nóng)村金融效率有異，農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模等對農(nóng)村經(jīng)濟增長并無明顯推動作用。由此可見，我國目前農(nóng)村金融發(fā)展存在著一定的滯后性，從而影響了我國農(nóng)村金融推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的腳步，對我國農(nóng)村整體發(fā)展，甚至是整個中國經(jīng)濟發(fā)展都帶來了極其不利的影響。

二、目前金融發(fā)展滯后的影響因素

(一)農(nóng)村金融體系不完善

滯后農(nóng)村金融發(fā)展的首要原因在于，農(nóng)村金融體系的建設(shè)的不完善。目前，商業(yè)性的農(nóng)村金融組織在其職能上存在缺失，從而導致了金融體系扶持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定性嚴重缺失。舉例來說，中國農(nóng)行原本是政府特定的支持與扶持農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)銀行，然而，由于農(nóng)業(yè)當前在經(jīng)濟發(fā)展中存在落后性與弱質(zhì)性，從而導致了農(nóng)業(yè)銀行自身運營的機制產(chǎn)生問題，迫使其不得戰(zhàn)略調(diào)整，最終減小了對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的扶持力度。當然，與商業(yè)性金融機構(gòu)相比，政策性的農(nóng)村金融機構(gòu)則偏向了邊緣化。這種邊緣化表現(xiàn)突出的是農(nóng)村發(fā)展銀行其建設(shè)初衷并未與現(xiàn)行狀態(tài)達成一致，只進行農(nóng)副產(chǎn)品放貸服務(wù)的發(fā)展銀行，已經(jīng)大大滯后了農(nóng)村金融發(fā)展。當然，金融工具的缺失與服務(wù)手法的單調(diào)也大大影響了農(nóng)村金融體系建設(shè)的完善性，從而造成了金融發(fā)展的滯后現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不契合

與農(nóng)村金融體系不完善相對比的，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法契合，則是目前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的另一詬病。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法契合的主要緣由有兩點：其一時農(nóng)村金融機構(gòu)在整體的布局上無法達到合理化。當前農(nóng)村金融機構(gòu)，東部發(fā)達地區(qū)分布較為密集，相對的，中西部比較落后地區(qū)的密度反而較小，這樣與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需求完全不符合的金融機構(gòu)密度，大大降低了金融機構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程。其二農(nóng)村貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)不合理也造成了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間契合度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生。在普遍經(jīng)濟學上來說，經(jīng)濟發(fā)展水平將決定金融發(fā)展的水平，而對于農(nóng)村經(jīng)濟這種封閉式的經(jīng)濟形勢而言，其所建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上也存在著封閉性。而正是這種封閉性，導致了農(nóng)村金融機構(gòu)在發(fā)放貸款上不得不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的滯后性現(xiàn)象與弱質(zhì)性特征，而將貸款形勢發(fā)放到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)農(nóng)村金融機構(gòu)效率不高

農(nóng)村金融機構(gòu)效益不高，也是滯后農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一，就目前農(nóng)村金融運營環(huán)境而言，其環(huán)境的特殊性導致了其在運營過程中的效率普遍不高。目前，越是落后貧困地區(qū)，貸款需求主體的居住環(huán)境就越為擴散，這種擴散性在中國地大物博的廣大農(nóng)村而言，為金融機構(gòu)的工作效率帶來了非常巨大的挑戰(zhàn)，從而使農(nóng)村金融機構(gòu)貸款發(fā)放與監(jiān)管上存在著一定難度，影響了金融機構(gòu)的運行效率。與地域性廣帶來的麻煩相比，管理體制的落后是金融機構(gòu)自身內(nèi)部的缺憾，正是這種管理體制的落后，造成了部分農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)技能的失靈，從而使農(nóng)村金融機構(gòu)的存在價值大打折扣，機構(gòu)的工作效率也無法提升。當然，農(nóng)村機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)水平過差，是影響其工作效率的又一大隱私。由于從業(yè)人員水平不高，從而使很多相關(guān)政策無法有效落實與開展，從而造成金融機構(gòu)的低工作效率。

(四)政府干預(yù)方法不科學

政府干預(yù)方法的不科學，是農(nóng)村金融發(fā)展滯后的政策因素。傳統(tǒng)意義上來將，政府的有效促進與引導對于經(jīng)濟發(fā)展、金融機構(gòu)建設(shè)將擁有有益作用。然而目前我國政府在農(nóng)村金融市場的利率管控上尚屬于國家嚴格管控范圍內(nèi)。者不但失去了利率自身調(diào)節(jié)的杠桿作用，同時也是農(nóng)村金融資本變得調(diào)動不靈活，使整個金融資源形如死水，不利于其與社會資本合流，共同促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。另外，政府對農(nóng)村內(nèi)部非正規(guī)性的金融資本管控的嚴格，也是造成了農(nóng)村金融發(fā)展滯后的又一干預(yù)不科學政策。目前，政府之所以排斥非正規(guī)性金融資本，其主要原因在于該資本存在一定風險，而另一原因則是非正規(guī)性金融資本干擾了政府對農(nóng)村金融的管控工作。然而就目前看來，非正規(guī)性資本的頑強生命力已經(jīng)使其資源走入了“灰色”的誤區(qū)，從而變成了更加危險，滯后農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素之一。

三、金融發(fā)展滯后影響因素疏導辦法

(一)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系

面對農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，合理有效的疏導辦法將可行之有效的改善當前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，并且推動整個農(nóng)村金融促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。而在改善農(nóng)村金融滯后的眾多因素之中，構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系應(yīng)為重中之重。之所以如此強調(diào)金融體系的重要性，因為其是整個農(nóng)村金融的建設(shè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村金融體系得以完善，整個農(nóng)村金融環(huán)境才可以得到改觀。所以，在構(gòu)架金融體系之時，首先要完善農(nóng)村金融機制，有效應(yīng)用政策、商業(yè)金融機構(gòu)，規(guī)劃發(fā)展非正規(guī)金融機構(gòu)，從而形成國有資本與民有資本互相扶持，共同促進，從而達到金融機制的合理化與現(xiàn)代化，保證了其推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用。其次，創(chuàng)建全新形式的農(nóng)村金融產(chǎn)品，豐富化農(nóng)村金融工具，將信貸、信息等與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合，并退出小額貸款的多種新形勢的農(nóng)村金融產(chǎn)品，從而達到構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的結(jié)果。

(二)合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關(guān)系

確保了構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)當前金融機構(gòu)現(xiàn)狀，使其與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達到合理化契合，是目前調(diào)節(jié)金融機構(gòu)組成的重要出發(fā)點。因此在農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)過程中，應(yīng)該大力扶持與推動中西部地區(qū)金融機構(gòu)的合理建設(shè)與運營操作，從而使其可以推動我國中西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟發(fā)展腳步。另外要重視非正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)的影響力與生命力，肯定與理解其發(fā)展的必然性與推進性，通過正視與積極引導，最終達到其與國有金融資源主體的共同作用，保證其安全性、穩(wěn)定性與規(guī)范性，從而促進其金融結(jié)構(gòu)合理，并與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)建成良好關(guān)系，推動整個金融機構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)彼此促進的結(jié)果。

(三)提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率

在提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率的過程中，首先要重視地域性廣這一物理性難題，如何有效的架設(shè)合理的監(jiān)管、扶持網(wǎng)絡(luò)，從而確保農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸、扶持政策有效落實到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之上，是提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率的首要問題。合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，走訪調(diào)查各地區(qū)形式，建立統(tǒng)一的農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)，將可以高效的了解到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際狀況與農(nóng)業(yè)需求，從而更快速高效的反應(yīng)，提升金融機構(gòu)效率。與此同時金融機構(gòu)內(nèi)部的管理加強也是確保機構(gòu)效率提升到重要手段。充實當前農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)，提升其內(nèi)部管理與金融管理手法技巧，對于整個金融機構(gòu)效率的提升有著至關(guān)重要的作用。

(四)構(gòu)建科學化干預(yù)政策

篇5

一、正確認識建國以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的機械化問題

我國農(nóng)業(yè)機械化走過了一條不平凡的風雨之路，從總體上看，應(yīng)該說成績是主要的。①解放前我國基本上沒有農(nóng)業(yè)機械。解放后，我國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)從無到有，從小到大，發(fā)展很快。到1997年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達42016萬千瓦，比 1952年的 18萬千瓦增加了 2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機增加到 689051臺，比 1952年的 1307臺增加了 526倍；農(nóng)用載重汽車875571輛，比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時，農(nóng)村電力等也都是從無到有，得到了巨大的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的發(fā)展。③建立了相當規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)和推廣體系。培養(yǎng)了一支達二千萬人的農(nóng)機科研科技隊伍。在農(nóng)業(yè)機械化的推廣過程中，農(nóng)民開闊了眼界，提高了科技素質(zhì)。各種基層農(nóng)機廠、農(nóng)機站為后來的農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。④改革開放以來，農(nóng)業(yè)機械由國家統(tǒng)配變?yōu)榉强厣唐愤MA了市場。農(nóng)民擁有了選擇購買農(nóng)業(yè)機械從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自主權(quán)，農(nóng)機投資主體發(fā)生了由國家投資為主到以農(nóng)民私人投入為主的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了投資主體多元化的格局；另外，農(nóng)業(yè)機械推廣運用領(lǐng)域不斷拓寬。

但是，我國的農(nóng)業(yè)機械化過程中，失誤也不少，值得反思和總結(jié)；①在過去，特別是在改革開放之前，沒有認識到農(nóng)業(yè)機械化是一個經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展過程，不講經(jīng)濟效益，不算經(jīng)濟總帳，而是采用行政命令、政治運動的方式推進，試圖速戰(zhàn)速決，超越了生產(chǎn)實際需要和經(jīng)濟可能，違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律，造成了很大的浪費，給農(nóng)業(yè)機械化聲譽帶來了不良影響。②在改革開放之前，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程中存在“、一刀切”的傾向，沒能注意到我國的自然條件差別很大，農(nóng)機在我國不同地區(qū)需求具有層次性和差異性。③改革開放時期，在對改革前20多年農(nóng)機化中“左”的影響進行清理時，矯枉過正，出現(xiàn)了80年代初我國農(nóng)業(yè)機械化的否定論。認為“石油農(nóng)業(yè)”在我國行不通，只搞生物技術(shù)就行了。認識的模糊造成實踐中的混亂。農(nóng)業(yè)機械失營失控，有些地方農(nóng)機具被拆分，或因無人管理而報廢。農(nóng)機教育網(wǎng)絡(luò)受到嚴重沖擊。

縱觀我國農(nóng)業(yè)機械化所走過的道路，既有成功的經(jīng)驗，又有失誤的教訓。但因我國農(nóng)業(yè)機械化的失誤和發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的暫時困難而對我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化持否定態(tài)度是不足取的，筆者認為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化方向是正確的。機械化代替手工工具，提高勞動生產(chǎn)率，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)機械化是當今各國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和標志。有人說中國要繞過“6油農(nóng)業(yè)”，X搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實，重視“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是對的，但不能片面地把“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)機械化對立起來?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，‘“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是要靠農(nóng)業(yè)機械化這個手段去實現(xiàn)的。我們應(yīng)當從廣義上理解農(nóng)業(yè)機械化。電氣化、水利化本身就是與機械化相輔相成的，農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和林、牧、漁業(yè)現(xiàn)代化也離不開機械化。可以說，整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開機械化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，既要反對只片面強調(diào)其必然性而不顧客觀條件的冒進，又要反對只片面強調(diào)客觀條件性而消極等待，在認識上則不應(yīng)消極回避它，而應(yīng)該積極正視它，決不能低估農(nóng)業(yè)機械化的意義。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。①我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后。就勞動工具為主的勞動手段而言，我國農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設(shè)不斷受損；就勞動力而言，我國農(nóng)業(yè)勞動人口多，但素質(zhì)差。只有大力提倡科教興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化，才能改變生產(chǎn)力落后狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個新臺階。②發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要以市場為導向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化的集約化經(jīng)營。而集約化農(nóng)業(yè)要求有更多的技術(shù)和資金的投。人，其中校人大量農(nóng)業(yè)機械則是一項基本要求。②生產(chǎn)工具和基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得不到有效采用，制約了土地生產(chǎn)率的進一步提高，我國即將加入世界貿(mào)易組織，面臨激烈的競爭，發(fā)展機械化，改善生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競爭力已勢在必行。

第二，農(nóng)業(yè)機械化道路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括技術(shù)（機械技術(shù)和生物技術(shù)）現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)上就是采用現(xiàn)代的機械技術(shù)和生物技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技體系。機械技術(shù)就是機械化，它是從機械操作斤始，進而達到自動化，其作用主要是節(jié)約勞動時間，提高工效和勞動生產(chǎn)率，生物核，術(shù)包括土壤改良、植物保護、良種培育、化肥、農(nóng)藥、除草劑以及農(nóng)田灌溉等。其主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，著重于提高土地生產(chǎn)率。只有把機械化和生物技術(shù)適當?shù)亟Y(jié)合起來，兩重并舉，才能既提高勞動生產(chǎn)率，又提高土地生產(chǎn)率，，西方發(fā)達國家在這方面過去曾走過了一些彎路，但現(xiàn)在都基本上把機械化和生物技術(shù)結(jié)合起來了，而且一配合得較好，從而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，主要是指生產(chǎn)組織上實行專業(yè)化、一體化和管理方法上的科學化。如運用系統(tǒng)分析法。電腦和通訊網(wǎng)絡(luò)等科學技術(shù)。而這些先進技術(shù)實施的每一環(huán)節(jié)，都必須以機械化為基礎(chǔ)和手段?？梢姡r(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化道路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)之路。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，它可以成為我因經(jīng)濟新的增長點。農(nóng)業(yè)機械化的直接經(jīng)濟效益是．提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的勞動在產(chǎn)率，降低成本，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。集約化創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機械化不僅有巨大的直接經(jīng)濟效益，更重要的是它的間接經(jīng)濟效益。農(nóng)機行業(yè)是。聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，擴大‘咱需”，農(nóng)機行業(yè)可以成為我國經(jīng)濟新的增長點：①發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，需要各種類型的農(nóng)用機器、電力設(shè)備，促使農(nóng)機科研投入大量資金，加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；需要多層次的農(nóng)機供應(yīng)，促使農(nóng)機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而可”以大大刺激城市工業(yè)和＃鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。②發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路及水利等基礎(chǔ)工程建設(shè)，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴大、生產(chǎn)的發(fā)展。③發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化需要大量的農(nóng)機人員＊發(fā)農(nóng)民學習農(nóng)機知識的熱潮，可以進一步刺激農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。因此，展農(nóng)業(yè)機械化，能刺激工業(yè)對農(nóng)機的投資和農(nóng)村的消費，只要引導得當，農(nóng)機行業(yè)一定能成為我國經(jīng)濟的一個新的增長點，從而拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化具有社會政治意義。發(fā)展．農(nóng)業(yè)機械化人近期來看農(nóng)民解除了繁重的體力勞動，同時增加了收入，有助于農(nóng)民身體健康與生活舒適，縮小了工農(nóng)和城鄉(xiāng)差別。從長期來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提高勞動生產(chǎn)率，逐步減少農(nóng)業(yè)人．a(chǎn)，為我國向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化工業(yè)國過渡創(chuàng)造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動生產(chǎn)率，是我們社會主義的本質(zhì)要求，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化具有社會政治意義。 三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難和對策

任何一項生產(chǎn)力的突破都不是一帆風順的，在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化雖然具有廣闊的前景，但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是：

第一，勞動力轉(zhuǎn)移困難。由于我國工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制，農(nóng)業(yè)勞動力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對勞動力需求的數(shù)量減少，但素質(zhì)要求提高。而我國農(nóng)村勞動力數(shù)量多，素質(zhì)差。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學文化程度和文盲占總勞動力的46．75％，這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難之一。

第二，資金困難。農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)機科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機產(chǎn)品需要大量的資金。一方面，自聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行以戶為單位經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面，我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機械化，這對農(nóng)業(yè)機械化造成了很大困難。

第三，土地過于分散零碎。農(nóng)業(yè)機械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，然而，我國不到15億畝土地被分給2億多農(nóng)戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進的科學技術(shù)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不利。

此外，農(nóng)機產(chǎn)品市場還不很規(guī)范，農(nóng)機產(chǎn)品造價高等問題影響了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

篇6

 

 

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來都是國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱，在我國農(nóng)業(yè)尤其重要，但是，相對于西方發(fā)達國家對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度，我國政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持是遠遠不夠的。而且，雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)遠遠落后于發(fā)達國家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識到如今形勢的緊迫性，國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟支持更是少之又少。如果我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況依然得不到政府的重視，將給我國發(fā)展帶來難以預(yù)估的災(zāi)難，其他方面經(jīng)濟的發(fā)展一旦少了農(nóng)業(yè)的支持，也必將出現(xiàn)大的問題。所以，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持，增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

 

1.1農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

 

農(nóng)產(chǎn)品也是一種商品，是商品就必然受到市場的影響，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營也將受到市場活動的調(diào)配，方可以健康有序的發(fā)展。農(nóng)民到底應(yīng)該種些什么、養(yǎng)些什么也必將由市場決定，絕不是農(nóng)民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國廣大農(nóng)村的信息化建設(shè)相對遲緩，農(nóng)民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據(jù)市場的變化及時的調(diào)整生產(chǎn)策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場發(fā)展趨勢，造成了糧食生產(chǎn)雖然產(chǎn)量上去了，但是農(nóng)民卻得不到十足的利益，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大負擔。

 

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入嚴重不足

 

目前，政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并沒有制定出一個穩(wěn)定的投入計劃，對于農(nóng)業(yè)的支持力度有很大的隨機性，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性。地方政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不到位，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分還是上世紀修建完成的，這些基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)氣候變化對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

 

1.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理

 

目前，我國農(nóng)村人口依然勞動力過剩，城鄉(xiāng)戶籍差異造成農(nóng)村剩余勞動力無法進入城市，破壞了正常的勞動力流動秩序。農(nóng)產(chǎn)品價格相對較低，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而農(nóng)村勞動力進入城市市場，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現(xiàn)象層出不窮，而且農(nóng)村人口也很難享受與城市人口相同的權(quán)利，進一步影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

 

2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策

 

2.1加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)，設(shè)立國家級的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地以及地域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范單位。企業(yè)也要增大對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，國家要加大對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的支持。加大對于高科技農(nóng)業(yè)的研發(fā)力度，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技項目，爭取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。針對我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大對于優(yōu)良農(nóng)作物以及禽畜良種的推廣，積極進行動植物疾病的防治，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實行可持續(xù)發(fā)展的策略。政府要加大對于農(nóng)業(yè)科研的投入，提高對于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)濟支持力度。

 

2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

調(diào)整目前我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保、安全高產(chǎn)以及可持續(xù)發(fā)展為目標。建設(shè)一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，加大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)比重。增大對畜牧業(yè)的支持，增大對畜牧業(yè)的補貼力度，推廣科學的生產(chǎn)方式，設(shè)立專項資金支持優(yōu)良畜牧業(yè)試點單位建設(shè)。加大對動植物疫情的預(yù)防，增大基礎(chǔ)建設(shè)，完善對突發(fā)疫情的應(yīng)急機制，構(gòu)建一批具有專業(yè)水準的獸醫(yī)隊伍。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種的養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，支持農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，提高我國農(nóng)業(yè)對于國際市場變化的調(diào)整能力。

 

2.3加大政策支持，提高農(nóng)民生活水平

 

受國際經(jīng)濟發(fā)展緩慢的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟困難重重。按照國家相關(guān)文件對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，實行強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民的生活水平。落實相關(guān)文件要求，提高農(nóng)民生活水平，可以從以下兩個方面努力。

 

第一，適當調(diào)整目前的糧食直補標準，增大對農(nóng)資綜合的補貼力度，實行動態(tài)調(diào)整機制，通過實行綜合性補貼制度提高農(nóng)民的生活水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行專業(yè)化、規(guī)?；C械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民收入。

 

第二，調(diào)整非公有制經(jīng)濟市場準入準則，通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)金融體制，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，鼓勵農(nóng)民放棄地域思想，開展跨區(qū)域、多要素、多形式的資源共享，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭?。

 

2.4加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大招商引資力度

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。加快基礎(chǔ)建設(shè)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，增大這些對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增加農(nóng)業(yè)對于環(huán)境的適應(yīng)能力。改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，構(gòu)建一個機械化水平高、信息化范圍廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也要加大對于環(huán)境保護的力度，發(fā)揮政府的引導職能，加大招商引資，引導國外投資商多關(guān)注我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，堅決打擊環(huán)境污染的行為，嚴格控制污染物的排放。健全教育、衛(wèi)生、文化等方面的建設(shè)，建立一個良好的生活環(huán)境，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)、高速、健康的發(fā)展。

 

結(jié)語

 

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，對于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會安定團結(jié)、人民生活水平的提高都具有重要的意義，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持，勢在必行。 .

篇7

1.1旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足目前，秦皇島在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，缺乏創(chuàng)新理念，沒有實現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。受企業(yè)旅游開發(fā)限制，旅行社在進行旅游線路安排時，無法將一些特色的旅游景點納入旅游線路當中，影響了旅游者的旅游興致，不利于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身是一種較為獨立的旅游產(chǎn)品，與其他旅游產(chǎn)品的結(jié)合度較低，產(chǎn)品形式較為單一，難以吸引游客。

1.2缺乏有效的資源整合，管理標準不明確對旅游企業(yè)而言，要想進一步提升其產(chǎn)品的知名度和市場影響力，提高其綜合競爭力，就必須加強資源整合力度，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，綜合各方面要素優(yōu)勢，打造特色品牌。在整合各方面要素時，企業(yè)不僅要做好資源開發(fā)工作，還要加強信息、人才、消費市場建設(shè)。同時，目前政府部門在對旅游企業(yè)進行管理時，缺乏統(tǒng)一明確的管理標準和目標，無法對其旅游產(chǎn)品開發(fā)與組合進行指導。此外，各類中介機構(gòu)在農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)及自身定位上存在一些誤區(qū)，沒有積極發(fā)揮其橋梁紐帶作用，有效推動農(nóng)業(yè)旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3旅游發(fā)展規(guī)劃不合理加強旅游發(fā)展規(guī)劃是保證農(nóng)業(yè)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。秦皇島在綜合各地成功發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了獨具本地特色的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。但總體來看，秦皇島與其他地區(qū)仍存在較大差距，旅游發(fā)展規(guī)劃不合理，沒有突出本地的資源優(yōu)勢。同時，企業(yè)在資源整合過程中存在重復建設(shè)問題，一方面造成了資源的極大浪費，另一方面還影響了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的形成。

1.4旅游項目內(nèi)容單一，產(chǎn)品吸引力不足受傳統(tǒng)思想的影響和制約，旅游開發(fā)地區(qū)農(nóng)民在進行資源整合與開發(fā)時缺乏積極性和主動性，旅游項目內(nèi)容過于單一，產(chǎn)品的獨特性、文化性、主題性、互補性不高，難以形成知名品牌。同時，秦皇島地區(qū)尚未建立起知名度較高的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，產(chǎn)業(yè)分布較為分散，加之產(chǎn)品宣傳與資金管理不到位，無法形成品牌效應(yīng)。

1.5專業(yè)旅游人才隊伍建設(shè)不成熟目前，秦皇島地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，存在人才資源不足問題，直接影響了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展進程。受管理服務(wù)理念、主體開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面因素的影響，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展普遍存在專業(yè)人才不足，尤其是優(yōu)秀的一線從業(yè)人員匱乏，阻礙了行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對企業(yè)而言，縣域農(nóng)業(yè)旅游項目規(guī)劃不合理的直接原因為旅游人才資源不足。綜上所述，在秦皇島農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整與規(guī)劃上存在以上問題，直接影響了秦皇島農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的進度與效率。因此，秦皇島地區(qū)要想推動農(nóng)業(yè)旅游的健康長效發(fā)展，就必須積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢，取得更大的經(jīng)濟效益，應(yīng)充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，采用適宜的開發(fā)模式，進行科學合理的規(guī)劃。

2秦皇島市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對策

2.1秦皇島農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式與其他旅游方式相比，農(nóng)業(yè)旅游作為一種新興的旅游方式和文化消費方式，具有其獨有的特點和功能。在進行農(nóng)業(yè)旅游資源的挖掘與開發(fā)時，旅游企業(yè)必須積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，不斷提升資源的利用效率，打造特色旅游產(chǎn)品，以提升其知名度和品牌影響力。同時，在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，企業(yè)可以利用農(nóng)業(yè)旅游資源的特色和優(yōu)勢，建立和完善農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步形成規(guī)模效應(yīng)。僅以秦皇島市農(nóng)業(yè)旅游為例，其農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)主要包括以下幾種開發(fā)模式：①農(nóng)事勞作體驗?zāi)Ｊ睫r(nóng)事勞作體驗?zāi)Ｊ绞且环N將農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有機結(jié)合起來的開發(fā)模式，它主要包括農(nóng)事體驗、民俗欣賞、果實采摘及品嘗等旅游項目，游客們可以通過親身體驗有效增進其對農(nóng)村生活的了解，強化其勞動意識和創(chuàng)造意識，實現(xiàn)放松身心和享受生活的目的。秦皇島物產(chǎn)豐富，歷史文化悠久，盛產(chǎn)蘋果、葡萄、花生、棉花、大豆、甘薯等作物，耕作方式多樣。在進行農(nóng)事旅游項目開發(fā)時，企業(yè)可以積極利用地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游專線，開放農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以供游客觀光與體驗。游客可以親身體驗農(nóng)民種植作物的喜與樂，掌握農(nóng)作物生產(chǎn)知識，盡享田園生產(chǎn)樂趣。②民俗文化交流模式民俗文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成之一，它產(chǎn)生于民間，是民間民眾一切風俗生活文化的總和。所謂民俗文化交流模式，就是一種依附地區(qū)民俗文化基礎(chǔ)發(fā)展起來的旅游開發(fā)模式，它充分利用了旅游開發(fā)所在地區(qū)的文化優(yōu)勢，將文化景觀的開發(fā)與保護有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了社會價值與經(jīng)濟價值雙贏。游客可以通過旅游，深入了解這一地區(qū)的文化內(nèi)涵，提升其科學文化素養(yǎng)，同時樹立起科學的文化保護觀念。秦皇島歷史文化悠久，發(fā)展民俗文化旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢，民間藝術(shù)流派眾多，人才輩出。因此，秦皇島可以立足地區(qū)發(fā)展實際，充分挖掘民俗文化旅游資源，打造文化旅游品牌，大力推進旅游業(yè)發(fā)展進程。③科技示范模式科技示范模式是一種將現(xiàn)代生產(chǎn)科技應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域而形成的一種農(nóng)業(yè)旅游模式。科技示范模式的推出一方面有效帶動了旅游地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的增收渠道；另一方面還極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游的旅游項目，使游客進一步了解農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，體驗農(nóng)家生活氣息。近年來，隨著農(nóng)業(yè)旅游的逐步發(fā)展成熟，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)越來越成為展示科技示范模式發(fā)展的重要窗口，它融現(xiàn)代旅游業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、觀光特色的農(nóng)業(yè)于一體，展現(xiàn)了旅游地的最新農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。秦皇島從本地實際出發(fā)，制定了最優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展具有本地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)旅游。

篇8

山東省委、省政府歷來高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展。2003年，山東省委、省政府出臺《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，對經(jīng)濟強縣和欠發(fā)達縣分別實施不同的鼓勵政策，賦予經(jīng)濟強縣更大自，并加大對欠發(fā)達縣的扶持力度。使山東省縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)有了長足的發(fā)展，綜合實力和人民生活水平顯著提高。

(一)山東省縣域經(jīng)濟發(fā)展概況

目前，山東省共有縣級單位140個，除去市轄區(qū)，共有91個縣(市)，包括31個縣級市和60個縣，占全省縣市區(qū)總數(shù)的65.5％，占全國列入縣域經(jīng)濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位的4.4％。行政區(qū)域土地面積為125063平方公里，占全省土地面積的79.67％。2006年末全省縣域總?cè)丝?616.4萬人，占全省總?cè)丝诘?1.27％，占全國縣域單位人口總數(shù)9.62億的約6.89％。2006年末單位從業(yè)人員4864187人，占全省單位從業(yè)人員的52.47％；年末鄉(xiāng)村從業(yè)人員30179498人，占全省鄉(xiāng)村從業(yè)人員的79.89％。

在平均規(guī)模上，山東縣域經(jīng)濟高于全國平均水平。由全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中心舉行的第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，山東省縣域經(jīng)濟平均規(guī)模中人口、GDP、地方財政收人、人均GDP四項指標，分別在全國排第5、第4、第5和第6位；在第七屆全國縣域經(jīng)濟百強縣的數(shù)量上，山東與浙江省以25個并列全國第一位。2006年，全國地方財政收入預(yù)算內(nèi)收入超過5億元的縣共有204個。其中山東34個，占全國的16.7％，僅次于浙江的36個。全國農(nóng)民人均純收入6000元以上的縣共有118個，山東18個，占全國的15.25％，列全國第三；其中已有14個縣(市、區(qū))地方財政收入超過10億元。不僅如此，據(jù)2007年山東省統(tǒng)計公報，省內(nèi)30個欠發(fā)達縣亦進一步激發(fā)內(nèi)部活力，各項經(jīng)濟指標均達到歷史最好水平。

總體來說，山東縣域經(jīng)濟基本競爭力總體水平在全國位于前列。但單項競爭力水平和單個縣的競爭力不突出，與浙江、江蘇相比，都存在著一定的差距。而且山東省縣域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，東西部差別明顯。從反映縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的三個基本經(jīng)濟指標(國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政預(yù)算內(nèi)收入、農(nóng)民人均純收人)可以看出，山東縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，存在一個均勻的自東向西遞減的狀況。2005年，縣域經(jīng)濟最發(fā)達的威海和最不發(fā)達的菏澤相比，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均地方財政預(yù)算內(nèi)收入、農(nóng)民人均純收人三項基本指標上，威海分別是菏澤的9.2倍、9.7倍和1.97倍。

(二)山東省發(fā)展縣域經(jīng)濟促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要成效和具體做法

山東是人口大省、經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省。2006年底，全省總?cè)丝?309萬人，農(nóng)業(yè)人口6055萬人，占總?cè)丝诘?5％，其中農(nóng)村勞動力3854.2萬人。多年來，山東省政府一直把農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入、推進工業(yè)化和城市化進程的重要舉措。通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，取得了顯著成效。2006年，全省新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)159萬人，完成全年目標的133％。到2007年末，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有1907.9萬人；占農(nóng)村勞動力的比重為49.5％。2006年農(nóng)戶勞動力中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力占41.5％，比上年提高3.5個百分點。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力中，到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外打工的人數(shù)占34.2％，其中，省內(nèi)占75.8％，省外占24.2％。

山東省農(nóng)村勞動力70％以上在縣域范圍內(nèi)，可以說縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)是吸納勞動力的主要渠道。山東農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。正是依托了山東省縣域經(jīng)濟迅速崛起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。主要做法有：

一是實施“雙30”工程，增強縣域經(jīng)濟實力，為農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移構(gòu)筑主陣地?！半p30”工程，即“突出抓好30個經(jīng)濟強縣和30個欠發(fā)達縣，促強扶弱帶中間，推動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展”。這是山東省發(fā)展縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進農(nóng)村剩余勞動力的重大戰(zhàn)略舉措。2004年，“30強”和“30弱”主要經(jīng)濟指標增幅均超過了全省平均水平，分別累計就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力336.7萬人和93.5萬人，比“雙30”工程實施前分別增長了15.2％和19.5％。

二是實施“兩集中”工程，加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移提供重要載體?！皟杉小惫こ碳础肮I(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中”。這是山東省加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。該工程的實施，特別是加快山東半島城市群建設(shè)，實現(xiàn)了全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的新突破，山東省城市化率由2000年的38.3％提高到2005年的45％，共轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動力600多萬人。

三是實施“龍頭帶動”工程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)、和平臺?！褒堫^帶動”工程，即“培植壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程”。這是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移最直接的渠道。目前，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到8716個，其中銷售收入過100萬元的龍頭企業(yè)有6822個，過億元的有684個。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織共吸納149萬人就業(yè)，推動基地農(nóng)戶979萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的48％。

四是針對各地勞動力資源需求的實際，大力實施“西輸東接”工程。通過東部城市開展企業(yè)用工需求狀況調(diào)查，崗位空缺信息；西部地區(qū)開展基層勞動力資源狀況調(diào)查，實現(xiàn)東部用工企業(yè)與西部勞動力資源豐富地區(qū)“點對點”的定向勞務(wù)輸出，減少了農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，提高了勞務(wù)輸出的成功率。僅2006年開展“為半島制造業(yè)送技工”行動，山東西部地區(qū)就向東部企業(yè)輸送勞動力達32萬多人。

此外，為提高農(nóng)民技能，山東西部地區(qū)還以百家特色勞務(wù)培訓基地為中心，建立農(nóng)村勞動力培訓網(wǎng)絡(luò)，突出特色培訓，并發(fā)放培訓補貼，開展了“訂單式”、“定向式”和“儲備式”培訓。2006年，山東省勞動保障部門共組織農(nóng)村勞動力技能培訓47萬多人，有效提高了農(nóng)村勞動力的業(yè)務(wù)技能和就業(yè)質(zhì)量。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟是現(xiàn)階段農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效途徑

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>2006年末，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為847萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。農(nóng)村剩余勞動力約為2億左右，就業(yè)壓力較大。就山東省來講，按照2010年城市化水平50％計算，農(nóng)村戶籍人口將由2006年末的6054萬下降到4500萬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量大體為1500萬人。而就我國目前的經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)實情況看，大、中城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力大大降低，而縣域是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城市延伸和城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸的結(jié)合點，是溝通城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，具有吸納農(nóng)村剩余勞動力的獨特優(yōu)勢?？梢哉f，縣城及城鎮(zhèn)在中國現(xiàn)代化和城市化進程中具有的獨特和不可替代的作用，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑。

(一)發(fā)展縣域經(jīng)濟。促進中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力

發(fā)展縣域經(jīng)濟，重在發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資規(guī)模小，投資方向和投資形式多樣靈活，適合民間資金少、資金分散的特點，容易創(chuàng)辦。因此，政府如在資金、政策等方面給予扶持，可以引導更多的農(nóng)民開店建廠，可以吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)，可以讓更多的農(nóng)民離開土地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，勢必促進城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，需要水、電、氣的供應(yīng)，需要通訊、燃料、衛(wèi)生、金融等方面的服務(wù)。這些需求將促進更多的資本投資于服務(wù)業(yè)，從而促進城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動更多的農(nóng)村人員從事各種各樣的服務(wù)，使更多的農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)人非農(nóng)勞動。

從過去情況看，1984—2007年期間，山東省農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長率為6.5％，年均增量為47萬人。其中1990—2007年間山東省農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長率為3.4％，年均凈增量為34萬人。而1995年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力成本的提高，接收農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量趨于減少，吸納勞動力的能力在減弱。但仍然是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要途徑。(二)農(nóng)村勞動力向縣市及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移付出的成本更低、效率更高

發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就業(yè)，其就業(yè)成本也是較低的。第一，由于農(nóng)村富余勞動力戶口在農(nóng)村，一般外出務(wù)工都是短期勞動，務(wù)工人員對用工單位除工資要求以外，一般沒有太多的如住房、交通等特殊福利要求，這就降低了用人單位的人力使用成本，這些企業(yè)更愿意雇傭農(nóng)民工工作；第二，勞動力本地就業(yè)，無需外出務(wù)工證、計劃生育證、暫住證等費用開支和辦證手續(xù)，無需支付昂貴的中介費用，政府也無需為安置務(wù)工人員花更多的資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，客觀上也減少了大、中城市的就業(yè)壓力，降低了大、中城市吸納這部分勞動力所進行的包括城市設(shè)施等在內(nèi)的各種支出；第三，農(nóng)村富余人員就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時務(wù)工，進退自如，減少了來回路費，照顧了家庭，提高了勞動效率，降低了就業(yè)成本。農(nóng)村勞動力大量向縣市及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，每年的春運民工流的巨大壓力也會得到一定緩解。

2007年山東省轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，轉(zhuǎn)向省會城市的占3.3％(35萬人)；轉(zhuǎn)向地級市的占8％(85萬人)；轉(zhuǎn)移到縣城的占17.8％(187萬人)；轉(zhuǎn)移建制鎮(zhèn)的比重為26.7％(280萬人)，小城鎮(zhèn)吸納勞動力的優(yōu)勢在逐步體現(xiàn)。

(三)我國目前農(nóng)村剩余勞動力的總體素質(zhì)水平也決定了他們更加適合轉(zhuǎn)移到縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)中發(fā)展

縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特點是以發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)為主，為了錯開與城市工業(yè)的競爭，也為了發(fā)揮縣域經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)選擇以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。主要是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，發(fā)展制造業(yè)、加工業(yè)，發(fā)展縣鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)、特色旅游業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。這些行業(yè)一般對勞務(wù)人員的技術(shù)含量要求相對較低，對體力勞動能力要求相對要高，其提供的崗位正適合農(nóng)村富余人員工作。因此，縣域經(jīng)濟的發(fā)展，可提供更多適合農(nóng)民就業(yè)的崗位，可以吸納沒有更多非農(nóng)技能的大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策建議

發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，各級政府加強對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控和對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織管理非常必要。

(一)進一步推進縣域綜合改革，擴大縣級經(jīng)濟管理權(quán)限。優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，確立就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟發(fā)展思路。努力走出一條經(jīng)濟和就業(yè)雙增長的新路子。按照“能放則放”的原則，加快行政審批制度改革，將過于集中的權(quán)力下放，賦予縣級更大的發(fā)展自和決策權(quán)。凡是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的、不需要國家和省里預(yù)算內(nèi)投資的、不借用國際金融組織和外國政府貸款的項目其審批權(quán)都應(yīng)該下放到縣一級；凡是能一步到位將審批改為備案的，應(yīng)該一律取消審批；農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃權(quán)、外貿(mào)進口權(quán)也應(yīng)該下放至縣一級；對于少數(shù)根據(jù)法律法規(guī)確實不能下放的審批事項，應(yīng)該簡化手續(xù)，提高效率，限時審批。除了省市兩級向縣一級簡政放權(quán)外，縣一級要以全面深化改革為重點，應(yīng)該加強自身建設(shè)，努力營造良好的縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)的自主消化能力

農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，可吸納近一半的農(nóng)村剩余勞動力。山東省地處我國東部，是農(nóng)業(yè)大省和勞動力大省，有著極大的勞動力優(yōu)勢和地域、氣候優(yōu)勢。所以，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，要充分發(fā)揮勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，如水果、蔬菜、花卉、畜產(chǎn)、特產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)等，同時要進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。

一是要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以讓農(nóng)民實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，使之有組織地進入市場，可以避免生產(chǎn)的盲目性，解決農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模?？梢愿嗟亟鉀Q就業(yè)；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過農(nóng)產(chǎn)品的加工、購銷，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。如果把粗放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘氪址呸r(nóng)業(yè)或者是精品農(nóng)業(yè)，就可以消化許多的農(nóng)村剩余勞動力。

二是要認真促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東省農(nóng)村內(nèi)部的第三產(chǎn)業(yè)還很薄弱，而第三產(chǎn)業(yè)是最能消化農(nóng)村剩余勞動力的地方。不僅要抓農(nóng)村傳統(tǒng)三產(chǎn)的發(fā)展，如農(nóng)村的商業(yè)服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)，還要充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，推廣運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

國際經(jīng)驗表明，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，對于提供更多的就業(yè)機會是至關(guān)重要的。城市本身的集聚效應(yīng)就有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。主要依靠“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”的農(nóng)村就地吸納模式，已無法從根本上解決大量農(nóng)村剩余勞動力的出路問題，加快城鎮(zhèn)化進程將成為今后解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的根本出路。而實施這樣一個新的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是解決好以下兩個問題。

一是引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關(guān)系維持一段時間，既可以降低農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風險，又能夠有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問題。為了促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片集中發(fā)展，建立大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。

二本

是要形成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段，大中城市及小城鎮(zhèn)之間在就業(yè)機會、收入水平和生活質(zhì)量等方面仍存在著懸殊的差距，城市的積聚效應(yīng)仍然是很明顯的。在這種情況下，一方面要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，使其中一部分升級為小城市；另一方面。還要進一步發(fā)展大中城市。今后，城鎮(zhèn)化政策的核心要由控制城市規(guī)模為主轉(zhuǎn)移到發(fā)揮城市積聚效益和形成合理的城市層級結(jié)構(gòu)上來。

(四)發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步培育壯大特色經(jīng)濟

縣域經(jīng)濟的生命力在于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟，山東省縣域經(jīng)濟發(fā)展比較好的地區(qū)，大都有顯著的特色經(jīng)濟支撐。如：壽光、蒼山的“菜園子”；招遠的“黃金”；東阿的“阿膠”；棲霞、五蓮的“果品”；沾化、無棣的“冬棗”；諸城的“貿(mào)工農(nóng)”一體化等等。這些特色經(jīng)濟有的是傳統(tǒng)品牌、資源優(yōu)勢，有的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)?；瘍?yōu)勢，特色經(jīng)濟及其鏈條式產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，使山東省縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)五彩繽紛的發(fā)展格局。這些特色經(jīng)濟的發(fā)展，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。增加了更多勞動就業(yè)機會。

在確立縣域經(jīng)濟特色時，應(yīng)結(jié)合本地歷史文化、本地特產(chǎn)、資源條件，綜合考慮縣域交通運輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求、科技水平等因素，做好特色經(jīng)濟規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，建立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的競爭優(yōu)勢，以此發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)。

(五)加強教育培訓，多渠道、多層次提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高。面對勞動力市場的新態(tài)勢和縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，是加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵。首先，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，掃除文盲；其次，要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，要根據(jù)山東省市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的實際情況設(shè)置專業(yè)和課程，使廣大農(nóng)村勞動力盡快掌握一定的職業(yè)技能，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件；最后，要建立農(nóng)村成人教育體系，舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)、技能知識和文化培訓班，提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。

篇9

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學畢業(yè)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理

摘要：農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;信息化;管理;信息資源

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)信息化不夠重視在我國目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負責農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的會計人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理體系了。我國農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點也不在信息化建設(shè)方面，甚至一些地方政府的領(lǐng)導和會計人員簡單地認為使用計算機就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，這也導致了地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的熱情和主動性。

2.農(nóng)業(yè)信息資源的開展受阻當前，我國農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理的概念還比較陌生，這就導致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經(jīng)驗，使得這些部門和管理機構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，也導致了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)費得不到充分的利用。在我國農(nóng)村中還無法全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享，使得我國農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)受阻，無法指導農(nóng)民獲得最新的農(nóng)業(yè)市場信息。

3.審計人員對信息化技術(shù)的了解不夠?qū)I(yè)我國基層農(nóng)業(yè)中的從業(yè)人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質(zhì)水平都較低，沒有受過專業(yè)的教育和指導，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術(shù)。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，地方政府的一些審計人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟管理培訓，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機的知識都不是很了解，這就導致他們在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的一個因素。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)中的要點

1.增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)的相關(guān)知識，引起他們的學習熱情，并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)走進農(nóng)民當中，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化進行整合和共享建立全面科學的農(nóng)業(yè)信息共享平臺，對農(nóng)業(yè)信息制定統(tǒng)一的標準和規(guī)則，進而推動農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。

3.加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)人員的培訓農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理手段越來越多樣，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)的要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的政府職員進行信息化技術(shù)的培訓，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門的審計和會計人員，以更好地建設(shè)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化管理。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學畢業(yè)論文范文二：新時期強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略

摘要：

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟有重要影響。但是面對經(jīng)濟全球化的趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的機會和挑戰(zhàn)。本文主要對目前我國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，提出了相關(guān)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;經(jīng)濟管理問題;探討對策

1引言

近年來隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視不斷加強，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行探討，內(nèi)容如下。

2新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平不高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步。諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的不健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展速度不匹配，導致了新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在諸多問題，也給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶了許多制約。特別是經(jīng)濟管理活動中執(zhí)行力差，管理體制存在不足等現(xiàn)象。這些不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在整體概念上也影響著國家經(jīng)濟的全面進步[1]。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員水平有限

對于農(nóng)村經(jīng)濟管理的主體主要是人才，而在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的改革中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者水平有限，專業(yè)知識不高且缺乏培訓，導致他們在觀念上存在偏差，認識不到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于國家主體經(jīng)濟的重要作用，再加上本身的執(zhí)行能力較差，缺乏相關(guān)經(jīng)濟管理經(jīng)驗等客觀因素，導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的滯后[2]。

3新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

3.1管理理念日趨現(xiàn)代化

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將會發(fā)生相應(yīng)的改變，現(xiàn)代先進的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，更加注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

3.2管理模式日趨信息化

21世紀是信息化的時代，信息化改變了各行各業(yè)的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化將成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)管理信息化便于收集整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息，不僅能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生產(chǎn)和管理提供服務(wù)，還能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策提供支撐。信息化的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)科技的進步[3]。

4新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的對策

4.1建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度

建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度，是國家對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的主要動力，也是真正實現(xiàn)國家惠民政策的根本保障。首先，農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展期待值較高，但由于管理意識和管理能力的不足，導致了很多制約經(jīng)濟進步的現(xiàn)象。所以，要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就要整合和優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源。其次，建立民主決策機制，實現(xiàn)民主管理的自律機制是十分有效法方法。對于一些普通事務(wù)，可以由集體討論決定，而較重要的事務(wù)，由重要決策部門如監(jiān)事會來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項資源[4]。

4.2因地制宜選擇發(fā)展模式

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，不但需要改革創(chuàng)新，還必須符合當?shù)匕l(fā)展實際，選擇合適的發(fā)展模式。實踐證明，實現(xiàn)專業(yè)的集體合作是有效的發(fā)展模式。首先，這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規(guī)定，還可以實現(xiàn)資源整合。再次，這也符合農(nóng)民的自身意愿，從而實現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，機械化生產(chǎn)，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.3加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)

人才的匱乏是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此，我們可以引進或借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，強化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)人員培訓，不斷更新科學有效的管理理念，并根據(jù)每個人的自身能力進行針對性輔導，使其成為具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理高水平的人才，發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

4.4強化科學技術(shù)的支撐的作用

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)過程中，重視科技的推廣和運用，加強對整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等進行指導。不但可以有效實行對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學管理，而且還可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高單產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益[5]。

4.5加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

首先，要尋找一個與經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合的基層組織建設(shè)模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;其次，要堅持以人為本的理念。在實際發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強基層組織的號召力，從而更好的指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理建設(shè)的工作。

5結(jié)束語

綜上所述，要促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,需要解放思想，改革創(chuàng)新，重視人才作用，運用科學技術(shù)手段，并且與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，在新時期整體經(jīng)濟引導下，重點關(guān)注現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，借鑒發(fā)達國家的先進管理理念和運作模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[2]李俏.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學,2012.

[3]盧金玲.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢淺析[J].科技與企業(yè),2014(17).

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；農(nóng)業(yè)資助；農(nóng)業(yè)研究；方向

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀概論

農(nóng)業(yè)自古以來就是全世界所關(guān)注的問題，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在各國經(jīng)濟中的地位依然不會因各種新興的經(jīng)濟形式而下降。在當前的經(jīng)濟形勢下，發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為了各國研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的熱點問題。雖然說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究方向已經(jīng)慢慢向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變，但是發(fā)達國家在研究發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時很容易忽略一個經(jīng)濟的現(xiàn)狀，就是發(fā)達國家與發(fā)展中國經(jīng)濟狀況不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況是不一樣的，如果始終站在自己國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的角度上去思考別國的經(jīng)濟，很容易失去實效性。每個國家的實際情況都是不一樣的，要想搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對研究對象進行實事求是的分析研究。

我國是農(nóng)業(yè)大國，盡管隨著改革開放以來經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國逐漸走出了貧窮落后的經(jīng)濟局面，但是地大物博的中國還必須要看清自己經(jīng)濟發(fā)展的劣勢。農(nóng)業(yè)依然是我國經(jīng)濟的最重要最基本的經(jīng)濟部門，發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國的大問題。作為世界上最大的農(nóng)業(yè)大國，我國存在著大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，隨之而來的“三農(nóng)問題”更是這些年國家十分重視的問題，我國就“三農(nóng)問題”而出臺了各種各樣的適合中國國情的政策，同時也在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究上投入了大量的人力物力，建立了龐大而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究隊伍，對我國的農(nóng)業(yè)問題進行多方面的研究，不斷探索我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。這些努力也出現(xiàn)了巨大的成果，例如袁隆平在農(nóng)業(yè)種子上的研究極大了改善了我國農(nóng)業(yè)的落后的發(fā)展狀況。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的研究也逐漸引起了世界的注意，世界性的經(jīng)濟組織，世界的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究團隊等紛紛對中國進行科技和資金上的交流以及資助，為中國研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了極大的幫助。下文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理研究熱點以及資助方向上具體談?wù)勱P(guān)于中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究熱點

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究熱點主要是根據(jù)國際權(quán)威性期刊和熱點論文來進行數(shù)據(jù)分析后總結(jié)出來的。那么根據(jù)最新的國際性權(quán)威雜志《AgriculturalEconomics》以及年度高頻搜索論文的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們總結(jié)了近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究的熱點問題。

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國際化、經(jīng)濟自由化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及關(guān)于農(nóng)業(yè)資源保護的問題。全球經(jīng)濟逐漸融合，同時農(nóng)業(yè)也應(yīng)該朝著國際化的發(fā)展方向前進；而經(jīng)濟的自由化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向；最重要的還是關(guān)于農(nóng)業(yè)資源的問題，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)用地，耕地和水資源的保護等越來越受關(guān)注。

（2）糧食安全問題以及食物政策。主要的相關(guān)內(nèi)容是發(fā)達國家的非經(jīng)濟性因素對對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的影響，同時還更加關(guān)注發(fā)展中國家對于貧困人口的食品安全供給問題。食品供給安全越來越受關(guān)注，食物政策也成為全球化的農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要各國考慮的因素。

（3）農(nóng)業(yè)方面的管理工作以及農(nóng)業(yè)的公共政策問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作同樣是當下研究的熱點，目前來說，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主題依然是發(fā)達國家的學者，發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也成了研究的新的方向，就對農(nóng)業(yè)本身來說，由于農(nóng)業(yè)的國域性，導致各國農(nóng)業(yè)的狀況各不相同，而一國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況是與該國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展政策分不開的，農(nóng)業(yè)政策實際上就包含了農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展局面，農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等實際問題，它是一個體系。

（4）農(nóng)業(yè)的R&D的研究活動。當今時代是個信息時代，同樣它更加是個科技時代，科技成果已經(jīng)廣泛應(yīng)用于人類社會生活的各個方面，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟落后，科技也明顯落后于發(fā)達國家，所以在農(nóng)業(yè)上的科技水平十分低下，研究熱點圍繞著農(nóng)業(yè)科技上面來自然是水到渠成，而且也是當今世界科技化發(fā)展的趨勢。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資助方向

上文著重分析了一下農(nóng)業(yè)研究的熱點問題，結(jié)合這些熱點，我們也能發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究面臨著新的形勢，特別是對于我國來說，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟缺乏市場特征，同時在新技術(shù)和新設(shè)備上的應(yīng)用要不只是淺顯簡單地利用，要不就是局部高科技整體科技化水平低下，結(jié)合我國學者在跟蹤國際研究方向的基礎(chǔ)研究成果，以及我國學者利用本身在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究素材和國情的便利條件而搜集得豐富經(jīng)驗和素材，筆者認為今后對我國農(nóng)業(yè)的資助主要應(yīng)該朝著以下幾個方面進行重點關(guān)注。

首先，WTO農(nóng)業(yè)市場貿(mào)易自由化建設(shè)。這一點是從市場的角度去關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)雖然說是一國的發(fā)展根本，主要目的是為了滿足自身的需要，但是它作為國民經(jīng)濟的一個重要的組成部分，它同樣是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。WTO帶來的市場化經(jīng)濟對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響是多方面的，在這種新的經(jīng)濟發(fā)展形勢之下，研究農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化是國際形勢和我國在實踐中的需要。

其次，農(nóng)業(yè)政策以及模型定量研究。這一點對于我國農(nóng)業(yè)研究來說是一個薄弱的環(huán)節(jié)，我國在這方面的研究基礎(chǔ)相對較弱，在短時期內(nèi)，中國的關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一些研究成果很難跟上國際的標準。在農(nóng)業(yè)模型定量研究上加大資助，能有利于我國研究成果走上國際化的發(fā)展道路。

第三，可持續(xù)性農(nóng)業(yè)的研究方向。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的政策要求，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的內(nèi)在需求，農(nóng)業(yè)其實不只是單純的農(nóng)業(yè)，與之相關(guān)的有包括環(huán)境、生態(tài)以及自然景觀和人文景觀在內(nèi)的社會各個方面，所以農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣也是進行與之相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的前提，這也是世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

第四，轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。此領(lǐng)域不僅是國際關(guān)注的熱點，同時也是我國農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面取得突破性成果的方面，我國學者在這方面的研究不僅與國際同步，甚至在某些方面已經(jīng)有所超越。這方面的研究成果已經(jīng)很好地證實了它對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的推動作用，應(yīng)該在此方面大力資助。

參考文獻：