導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村小學課程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞： 農(nóng)村小學；兼課；課程開設；教育政策

很多人認為學校標準化建設已取得了階段性的成功，如今教育均衡已進入質量均衡階段，優(yōu)質均衡、高位均衡的聲音充斥于媒體報道、學術研究，似乎義務教育已進入一個新的發(fā)展階段。在中國廣大農(nóng)村，近年來，一筆筆專項資金使得農(nóng)村學校的標準化建設大大加速，大大改善了農(nóng)村辦學條件。但令人不安的是，電子白板安起來了，學校電腦教室里仍然是256M時代的電腦在運行；跨欄、藍板買回來了，學校操場、跑道仍泥濘飛揚；基礎教育改革以來的新課程在課表上出現(xiàn)了，語文、數(shù)學教師的包班制“優(yōu)勢”更加發(fā)揚光大……種種反差，顯著出農(nóng)村小學教育的標準化建設仍然任重道遠。而進一步說，在教育質量均衡之先，課程開設這個最基本的標準化問題長期并沒有得到認真的研究和充分的重視，本文即圍繞著農(nóng)村小學課程開設問題中最重要的教師兼課原因進行探討與分析。

一、農(nóng)村小學教師的兼課現(xiàn)象及其困境

（一）農(nóng)村小學教師的兼課現(xiàn)狀

人們一般會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的學校稱為農(nóng)村學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校盡管統(tǒng)領起全鎮(zhèn)的農(nóng)村小學和教學點，但其遠離城市資源中心的境遇使它的發(fā)展水平和發(fā)展條件遠遠落后于城市地區(qū)，它所承擔的引領農(nóng)村小學教育教學的任務也難以真正落實。在廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下的小學仍然占據(jù)著大半江山。以廣西為例，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及以下教學點的學生占到小學生總數(shù)的50%-75%不等，也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校的課程開設中的問題，影響波及到全區(qū)半數(shù)以上的小學生。

據(jù)對1135名小學教師的調(diào)查顯示，周課時量平均為10節(jié)，教師的平均兼課課時量在縣城（城區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和農(nóng)村小學（教學點）分別達到了4.23節(jié)、4.6節(jié)和5.33節(jié)。以一個班的語文計6-7節(jié)，數(shù)學5-6節(jié)為合理，小學教師們兼課數(shù)直逼其主任課程，在農(nóng)村小學，一個教師的兼課數(shù)量為其承擔課時量的一半以上。我們觀察到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和農(nóng)村學校，基本上就是包班制或變相包班制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校往往是一位語文一位數(shù)學教師承擔所在班級的全部課程，而農(nóng)村學校更是一個教師，不論其專業(yè)出身如何，基本上承擔一個班的所有課程的教學，甚至一名體育出身的教師就承擔著一個年級的語數(shù)英科等所有科目的現(xiàn)象也絕不罕見。

（二）農(nóng)村小學教師兼課的結果

與“兼任課程”現(xiàn)象相對應的一個必然結果就是“擠占課時”。什么科目最有可能被其他科目的教師“擠占”？答案很明顯：“副科”，或者說，非統(tǒng)考（考核）科目。

小學課程的簡單區(qū)分，就是傳統(tǒng)中的“主科”與“副科”。主科說到底就是語文和數(shù)學，課時多，專任教師充足；“主科”以外的課程都被稱為“副科”， 副科課時少，以傳統(tǒng)的小科目以及近十年增加的新課程科目為主?！案笨啤笨颇科贩N繁多，有新課程科目如科學、信息技術、綜合實踐活動、校本課程、地方課程等，有設施設備有特殊要求的體育、音樂、美術等，這些課程在農(nóng)村學校課時開設不足，還經(jīng)常被占用，大多數(shù)由主科教師兼任。另外還有一個近十年在農(nóng)村學校處境極為尷尬的英語課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校中盡管開設有英語課，但專職英語教師不足一半，大部分農(nóng)村小學及教學點則根本沒有一名專職英語教師，于是，英語課即使寫在了實在課表上，但要么不上，要么由語數(shù)教師兼任，教學效果可想而知。在這種情況下，一個教師包班的農(nóng)村小學是否能完成一周25節(jié)課的標準課時，都是一件讓人存疑的事情了。

（三）農(nóng)村小學課程開設和教師發(fā)展的困境

說起課程開設中的問題，人們往往指責語文、數(shù)學教師隨意侵占其他課時，豈不知語文、數(shù)學教師卻為他們所不得不承擔的這些額外的工作感到巨大的壓力。大量兼任非專業(yè)課程，給教師帶來極大的身心壓力，有教師坦言，就算一個勞動課，除了大掃除，還真想不出什么值得開發(fā)、利于操作的勞動項目，更不用說新課標中需要綜合多類知識的綜合類課程、探究類課程，以及那些年年有不同梯度的教學任務的專業(yè)課程了。在這種情況下，一方面，教師因不熟悉兼課課程的要求而壓力巨大，另一方面，既然兼任其他課程有壓力，那么不如從事本專業(yè)課程的教學。這就造成了一個“專業(yè)性”的困境：一、課程開設的專業(yè)性不足；二、教師發(fā)展的專業(yè)性不足。當課程改革與教師專業(yè)成長成為新時期基礎教育發(fā)展的重要依托時，這兩個專業(yè)性的不足也為當代農(nóng)村小學的發(fā)展埋下深深的隱憂。

二、農(nóng)村小學教師兼課困境的成因分析

“兼任課程”及其結果“擠占課時”的現(xiàn)象如此突出，以致于成為課程改革與教育專業(yè)發(fā)展的阻礙，教師的原因固然是一方面，但更重要的是來自學校與管理部門的壓力?，F(xiàn)對其進行系統(tǒng)的分析：

（一）各科目教師結構性失衡，以及教師老齡化嚴重，是兼科、占用課時現(xiàn)象的直接原因。

教師結構性缺額問題嚴重，小學階段體育、美術、音樂、信息技術和外語專業(yè)教師缺口嚴重。以L市的數(shù)據(jù)為例，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學沒有音樂、美術、體育專業(yè)教師。此外，多地教師隊伍特別是農(nóng)村學校教師老齡化嚴重，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。X縣專任教師2450人中，30歲以下的僅有145人，占5.92%，也就是說，很多地方近十年來沒有進過新教師，新課程的觀念和新課程的領域在廣大農(nóng)村小學基本是空白?！糐P2〗

這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，源于我國積弊已久的“編制”核算制度，在這種制度下，各地編制已滿甚至“超編”，盡管內(nèi)部結構問題叢生，但外部核算總是總體達標。小學英語及音樂、美術、體育、信息、科學等副科專任教師的極其缺乏，導致語文、數(shù)學老師無所不教。人們在指責語文、數(shù)學教師隨意侵占其他課時的時候，語文、數(shù)學教師卻為他們所不得不承擔的這些額外的工作感到巨大的壓力。

（二）課程設置不夠合理，政治化、城市化導向的教學內(nèi)容脫離實際需求，成為教師兼科、占用課時合理化的內(nèi)在心理原因。

教材編排和教學內(nèi)容設計的城市化導向久已有之，遠離農(nóng)村教育實際，此外，新課程中的綜合實踐、探究性課程以及傳統(tǒng)科目中的新要求，都需要有大量的課程資源支撐，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村學校，學校條件和家庭教育的支持都極為匱乏，新課程教學舉步維艱。

此外，以省、市為單位制定的一些地方性課程刻意突顯地方特色，強制進入學校課表，而這些相應的教學內(nèi)容通常已在思品課、團隊課、班會課、健康課等國家課程中多有涉及，并完全可以由任課教師自由發(fā)揮，其開設意義值得懷疑。地方課程本應對國家課程的有益補充，但在這種情況下它反而成為學校教學的負擔。至于非教育部門的行政介入，也常常干涉學校課程設置，如環(huán)境教育、三防教育、創(chuàng)城教育、廉政教育等都要求進課表，這種政治性的任務固然有其因由，但侵蝕課程開設的獨立性和專業(yè)性，讓學校和教師以為無謂。

凡舉種種，既然這些“新”課程“新”內(nèi)容并不為我所需，那么正好來上“我以為重要的課程”，在這個過程中，學校和教師心安理得地違背規(guī)范要求，而國家課程設置標準的權威也悄然喪失。這種中國人的實用主義選擇是學校和教師漠視課程開設標準的內(nèi)在原因。

（三）課程開設所需基本設施設備仍然匱乏，后續(xù)管理難以到位，導致標準化辦學條件遲遲不能建立，是兼科、占用課時現(xiàn)象的外部原因。

近年來國家對義務教育的投入不斷增加，但是，由于基礎薄弱，農(nóng)村小學的辦學條件與標準化的要求相距尚遠，比較突出的問題包括計算機更新問題、實驗室設備問題、體育場地問題、音樂和美術教室和設備問題。

計算機設備數(shù)量不足、老化、更新滯后、難以維護等問題，使信息技術課程的開設及以開展基于網(wǎng)絡的學生自主學習、探究學習、合作學習活動受到影響。尤其在村級小學，計算機配置落后，不能聯(lián)網(wǎng)，可以使用的計算機數(shù)量極為有限。此外，實驗室、音樂教室、美術教室及相應的設施設備的不足或缺乏也大大影響這些課程的開設效果。

相對于一次性的設備添置問題，設施設備的后續(xù)管理問題更為突出，現(xiàn)有的管理制度使得設備的維護和修理難以建立常態(tài)機制。一些學校為了少惹麻煩，對設備和器材的使用嚴加管理，少用甚至不用。

（四）師資隊伍總體素質不高，培訓機會少，課程開發(fā)能力不足，難以適應新課程改革的要求，是兼科、占用課時現(xiàn)象的能力原因。〖JP〗

當前縣城以上學校豐富多樣的教師培訓項目似乎很少進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的學校，教師們普遍對國家規(guī)定的課程標準認識不是很清楚，對綜合實踐活動、校本課程等新課程內(nèi)容的內(nèi)涵、領域和教學方式也不甚了了，對于傳統(tǒng)科目的教學，仍停留在1990年代的人教版模式之中，很難接受新教材以及新的教學方式。此外，教師的課程意識不足、課程開發(fā)能力欠缺，造成綜合實踐活動、校本課程等新課程形同虛設，教師們?nèi)灾涣晳T于過去的教科書指引的教學，當沒有了現(xiàn)成的教科書，教師們便深感困惑。

（五）考試導向的教育評價導致“副科”地位低下，為求平衡要求教師都兼職副科，是兼科、占用課時現(xiàn)象的制度原因。

評價是重要的指揮棒，目前中小學的考試導向，導致主副科的地位懸殊。部分領導和學校對課程開設的重要性認識不足，沒有認識到國家規(guī)定的課程計劃是中小學教育教學的基本依據(jù)，隨意增減課時侵害了學生的受教育權，片面追求統(tǒng)考成績和升學率，因此在某些學校出現(xiàn)課表虛設、主科擠占課時現(xiàn)象，使大量的小學生成長必須的課程被忽視。

另一方面，學校管理為了所謂“平衡”，強制性要求大家都兼任副科。這種看似悖論的管理措施實際是大鍋飯的分配制度的延續(xù)。在績效制度實施以后，主副科之間的矛盾更加突出，對廣大教師工作的積極性產(chǎn)生了消極的影響。很明顯，如果實施專業(yè)教學，主科教師很容易完成工作任務，而大量副科誰去教？教幾門？為了平衡這種矛盾，很多學校采取了平均分配兼任課程的做法，不論什么科目出身，在主任一個班級的科目后，一律去兼任其他課程，為了達到滿課時的標準，教師的兼課課時常常會高于其主要科目的教學課時。比如寫字和口語，本是語文教師的擅長，但語文被安排去兼音樂或美術，而讓數(shù)學教師、體育老師來兼任寫字和口語。究其原因，除了前述的專業(yè)教師不足的原因外，另外一個原因就是為了讓大家平均用力，每個人都在自己并不擅長的領域平均分配課時，這樣學校進行績效考核時少引起一些同課時不同力氣爭議的矛盾。坦言之，這種兼課求公平的分配管理模式違背了以生為本的現(xiàn)代教育理念，背離了教育發(fā)展的專業(yè)化趨勢，使得大量的專業(yè)力量浪費在不該浪費的地方，因兼課而導致的占用課時情況就成為一種上下默許的局面了。

三、破解農(nóng)村小學兼課困境的政策建議

針對農(nóng)村小學教師兼課現(xiàn)象導致的問題，提出如下的政策性建議，以便能更好地實施國家義務教育課程方案。

（一）因地制宜，關注城鄉(xiāng)義務教育國家課程標準和評價標準的差別化問題

新課程的分權精神，賦予學校更多的辦學自，但廣大農(nóng)村小學并無能力，也無意識要開發(fā)農(nóng)村特色的課程，要真正落實國家賦予學校的自主辦學權，除了農(nóng)村小學的自覺努力外，他們還更需教育權威部門的專業(yè)指導。中國的改革一向是自上而下的，教育部和各級教育行政部門要組織專業(yè)力量，研制開發(fā)有彈性的國家課程標準的適應性問題，要關注到城鄉(xiāng)教育的巨大差異，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育現(xiàn)狀出發(fā)，建議實施差別化的義務教育國家課程標準。

（二）改革教師編制核定辦法，改善農(nóng)村小學教師結構。

近年來，教育部門會同共青團組織、財政部門、人事部門等制訂了不少農(nóng)村各科教師的補充計劃，像“西部計劃”、“特崗”教師制度等，為創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，解決農(nóng)村學校師資總量不足和結構不合理等問題起到了一定的作用。但杯水車薪，舍本逐末，因為農(nóng)村財政和農(nóng)村人口減少的問題，常規(guī)性的教師補充機制——即正常減員與增員因為編制問題無法解決。另外，人事權集中于人事部門也使得教育部門的統(tǒng)籌資源的能力無法發(fā)揮。教師是最重要的資源，是教育發(fā)展政策最基本的考慮。結合現(xiàn)存在的問題，教師編制制度的改革，一要改變現(xiàn)行主要按學生數(shù)核定教職工編制數(shù)的辦法，試行市區(qū)、縣鎮(zhèn)學校按學生數(shù)為依據(jù)、農(nóng)村學校按班級數(shù)為依據(jù)的核編辦法（大班額按人數(shù)，小班額按班數(shù)）。二要改變由縣（市、區(qū)）編制部門直接核定到學校的做法，實行由縣（市、區(qū)）編制部門核定教職工編制總額，縣（市、區(qū)）級教育行政部門在編制總額內(nèi)，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師編制的動態(tài)管理。確保規(guī)模較小的學校專業(yè)性較強、難以用兼職教師代替的學科都能夠有專業(yè)教師教學，同時對邊遠山區(qū)學校和必須保留的教學點給予編制傾斜，為全面開設課程提供教師編制保證。

（三）進一步推進農(nóng)村小學標準化建設，提升學校辦學水平。

辦學條件達到標準化是解決農(nóng)村小學課程開設問題的條件保障。農(nóng)村小學不僅先天不足，更是缺少家庭與社區(qū)的支持，學校作為地區(qū)的文化高地更承擔著服務學生、服務社區(qū)的重要使命。為了開齊開好課程，要繼續(xù)大力推進義務教育學校標準化建設，統(tǒng)籌教育項目，完善配備計算機，完成中小學實驗室改造，配齊理化生實驗室、科學實驗室的儀器設備，并保證實驗過程中的相應經(jīng)費，保證實驗課程的開出率，提高中小學生的動手能力和創(chuàng)新能力，促進素質教育全面實施。在此過程中，教育信息化建設是重中之重，推進“班班通”建設工程，開發(fā)豐富的義務教育課程資源，尤其是英語、音樂、美術等小學緊缺師資學科的教學資源，是推進義務教育均衡發(fā)展的有效途徑。近幾年來，電子白板進入鄉(xiāng)村學校，大大改變了農(nóng)村學校的教學資源獲取狀態(tài)，對于調(diào)動學生學習的積極性，提高教師的課程開發(fā)能力都有重要的意義，值得進一步深入。

（四）加強教師隊伍建設，理順教師管理體制。

加強教師隊伍建設，特別是針對兼課教師及轉崗教師的培訓，秉承先培訓、在上崗的動態(tài)管理考評方式，強化提高教師課程開發(fā)能力，提升教師專業(yè)發(fā)展能力。綜合實踐活動、校本課程等，甚至語文、數(shù)學、英語等學科都強調(diào)有較強的課程開發(fā)能力，才能適應課程改革的需要，才能更好的進行教學活動。因此，通過覆蓋面更大、有效性更高的各種培訓，提高教師課程開發(fā)意識和開發(fā)能力。

針對各校實施績效工資制度后的新問題，組織力量進行深入研究，探討真正平衡各個學科教師地位的新型評價方法，和有利于實施素質教育的教學質量評價方法。并將成果轉化為對學校教學管理的指導。針對農(nóng)村小學教師待遇，對農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師實行特殊津貼政策。研究部分學科專業(yè)教師片區(qū)使用政策。如片區(qū)學校共同使用音樂教師，研究交通補貼、業(yè)務補貼的政策等，實現(xiàn)教師資源的最大化效益。在可能和情況下，改革師范生培養(yǎng)模式。借鑒原來中師生的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)全科教師，教師能在各個學科上發(fā)展，這類教師尤其在農(nóng)村小學，既可教語數(shù)、又可以教音體美等學科。

（五）淡化應試教育，完善教學質量評價監(jiān)控制度。

篇2

人的個性在不同的視角下有不同的界定，從教育視角來說，個性就是主體在教育實踐活動中體現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定和具有傾向性的獨特生命品質。學生是具有無限潛質的人類未來的表征，是一切教育活動的本體，因此，以人的培養(yǎng)為目標的現(xiàn)代教育，其內(nèi)核必定是學生本能的發(fā)展。教育不能漠視學生生命潛質中的原初潛能，相反，必須依靠這種內(nèi)在動力，激發(fā)學生的學習興趣。上述認識不僅為以人為本的教育活動提供了理論支持，同時也賦予教育一種本質的規(guī)定性。學校教育的指向應該是采取一切必要手段激發(fā)學生的潛能，讓學生獲得自主發(fā)展的內(nèi)在力量。教育者要相信學生的潛質，為學生的獨立性和創(chuàng)造性發(fā)展留下足夠的空間，還給學生充足的學習自。但是學生，尤其是中小學生的獨立發(fā)展意識并不能順利顯現(xiàn)，因此教育工作者還負有喚醒學生人生信念的責任———培養(yǎng)學生自我選擇、自我發(fā)展、自我超越的主體意識和精神。

二、學分制理念導向的積極意義

（一）有利于推行素質教育

當前我國包括小學教育在內(nèi)的基礎教育改革的重點是推行素質教育。而實行素質教育的精髓是學生的創(chuàng)新意識和實踐精神的培養(yǎng)，這與學分制的理念不謀而合。隨著社會的迅速進步，知識的更新速度不斷加快，在當今社會獲取知識的能力比具有豐富的知識更為重要。因此，我國素質教育改革達成全面提高學生的基本素質，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人格的目標，就必須改變以考試分數(shù)衡量教育成果的教育教學制度。當然這種改革并不是否定學生評價，而是改變傳統(tǒng)的統(tǒng)一課程、統(tǒng)一內(nèi)容以及統(tǒng)一進度的單一呆板不利于學生個性發(fā)展和素質提高的評價方式，這也與學分制的初衷與基本理念相契合。

（二）有利于學生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)

學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)需要教學過程中的知識傳播和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一。任何把能力培養(yǎng)排斥在外的知識傳授都是不科學的教育。因此教育應該是引導學生自己發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，在教學中鼓勵學生提出有創(chuàng)見的問題甚至比傳授知識更為重要。但是在大統(tǒng)一為基礎的傳統(tǒng)教育管理模式下，這種啟發(fā)式教學并不能真正得到實現(xiàn)，而只能模仿其表面。只有對教育管理制度進行改革，真正實現(xiàn)以人為本的教學理念，才能真正實現(xiàn)學生的主體性，并激發(fā)他們持續(xù)的學習興趣，促成個性發(fā)展目標的達成。

（三）促進小學教育管理制度的改革

學分制理念的貫徹與滲透，首先要求教學管理制度進行相應的適應性變革，使之符合學分制理念，反過來學分制也會刺激教師的教學創(chuàng)新。學分制理念本質是教育思想的轉變，在這一理念下，一切教育活動成敗都要依學習者的發(fā)展為衡量標準。教學管理者必須以新的教育思想對教學進行管理。具體來說，教師教的目的是為了學生的進步，教學效能應該主要體現(xiàn)在學生的發(fā)展上，而不是為了固定任務的達成。學分制理念下的小學教育管理模式應該是與標準化教育向創(chuàng)新教育的積極轉進相適應的柔性管理，這種管理的主要特征是非強制性和非權利干涉性，由教育和管理藝術產(chǎn)生的潛在說服力，引發(fā)的自覺行為的管理而不是管理者意志的具體展現(xiàn)與貫徹。

三、學分制理念下小學教育改革的具體形式探究

（一）直接采用學分制

1.直接采用學分制的優(yōu)勢。學年制和學分制是學校教學管理的主要制度，但是學分制在目前的小學教育階段應用較少，因此，其具體的應用模式還需要進一步試驗探索，以適應小學教育的特點和小學生的年齡特征。但是從中學教育學分制的試驗結果來看，在小學段實施學分制也具有其合理性和積極意義。相比較而言，學年制要求教學管理上的整齊劃一，學生質量相對比較均衡，但是不利于學生個性特長的充分發(fā)揮，與現(xiàn)代社會對于人才的個性化要求不適應。學分制的基本特點以學分衡量學生學業(yè)成果的基本依據(jù)，學分的計算以包括必修課、選修課以及活動課在內(nèi)的課程為計算單位，并按照其地位、要求以及學習量對學生的學習進行限定，并以學分的形式予以體現(xiàn)。因此小學教育采用學分制有利于打破應試教育思維模式，為學生的個性化發(fā)展提供保障和條件，同時限制考試對素質教育推行的負面影響。

2.小學教育采用學分制的條件。首先，是教學改革的趨勢，目前這一條件已經(jīng)基本成熟。我國的中小學管理一直采用學年制，這種教學管理模式目前已經(jīng)不能適應基礎教育特別是小學教育改革的需要，小學教育正在期待新的教育管理模式的出現(xiàn)，以適應學生多層次、個性化發(fā)展的需要。此外，中小學課程改革形成的必修課、選修課以及活動課三維一體的課程體系也為學分制的實施提供了課程設置上的先決條件。其次，學分制的實施需要學校能夠開出相當數(shù)量的選修課和活動課，這對于辦學水平較低的學校，特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)村小學是一個較大的困難。此外，學分制管理模式對于學校的教學管理人員也提出了較高的要求，沒有先進管理理念和管理方式的跟進，學分制的實施將失去它對于學生全面化和個性化發(fā)展的積極作用，其根本目的也無法達成。

3.小學教育學分制管理模式的探討。近年來在部分初中進行的相當數(shù)量的學分制試驗。試驗中學分制教學管理主要采用以下三種模式：一是素質學分制，其基本出發(fā)點是對學生各方面的素質所達到的水平進行計量，在學業(yè)期間達到一定積分即視為完成學業(yè)。二是學科積分制，將學生的課程學習用時作為積分的計算單位，學段內(nèi)達到規(guī)定積分即視為合格。三是部分學分制，只有選修課和活動課采用學分制。由于小學學分制處于試驗階段，尚無經(jīng)驗的分析與借鑒，因此要結合小學教育的特征，積極探索符合小學教育實際的學分制。

（二）流動班級制改革

流動班級制是學分制理念下小學教學組織形式的又一創(chuàng)新，這兩種形式都屬于班級授課制，其主要區(qū)別是學生的組織方式不同。1.流動班級制的優(yōu)點。班級授課制的優(yōu)點是顯而易見的，這種集體教學形式有利于學生在基礎知識上的統(tǒng)一要求，也有利于教師主導作用的發(fā)揮，可以大面積提高教學質量。但是這種教學模式的缺陷也是明顯的，整齊劃一注定了教學組織形式的呆板，利于知識傳授但是不利于學生的能力培養(yǎng)和個性發(fā)展。采取流動班級制教學形式，可以擴大教師和學生的接觸面，增加教師對學生的幫助、關心和指導，這一點對于快速成長期的小學生來說尤為重要。

2.實施流動班級制的條件。

（1）教師要具有較高的知識水平和教育教學能力，不僅要有較高的專業(yè)能力還必須具有綜合能力，這對于小學生來說尤為重要。

（2）要適合本校學情的特色教材。

（3）要根據(jù)走班教學的實際需要對課程設置和教學時間安排進行必要調(diào)整。

（4）要有相適應的學生考評以及學業(yè)評價制度，以保證走班教學的正常進行。

3.流動班級制的開展方式。

（1）能力分班制。將同一年級的學生按照能力高低和不同的特長進行分班，對各班的教學內(nèi)容與課程選擇進行區(qū)分，并采用不同的進度標準和要求，使他們都能獲得相應的發(fā)展。也可以按學科的學習能力或跨學科學習能力進行編班，在進行一段學習之后，根據(jù)課程變化或學生的發(fā)展變化重新進行調(diào)整。

（2）學科編班制。這種編班方式的原則是同年級的學生混合編班，但是針對其中某些學生能力水平差異較大的學科，進行重新編班教學，以使不同特長的學生得到充分的發(fā)展，同樣，在經(jīng)過一段時間以后重新進行調(diào)整。

（3）作業(yè)分組制。在同一個班級內(nèi)，同一學科的教學按照學生學習知識的廣度和深度上的層次性的不同而布置不同的分層作業(yè)?；蛘咄瑫r布置基礎性作業(yè)、拓展性作業(yè)和研究性作業(yè)，讓學生根據(jù)自己的情況自由選擇，完成之后都視為學習合格。這樣可以留給不同學生大致相同的發(fā)展余地，實現(xiàn)不平等表象下的實質性平等。

（三）實行彈性課時制

1.彈性課時制的優(yōu)點。統(tǒng)一課時制的缺點是十分明顯的，這種不分年級高低的統(tǒng)一時長，很難適應小學生在不同年齡段的身心特點及思維素質。同時教育教學改革以來，我國小學課程設置發(fā)生了根本性的變化，主要表現(xiàn)為選修課以及活動課的增加。而這些課程都按照四十分鐘一節(jié)課顯然與實際需要不符。此外，要真正實施以學生的個性化發(fā)展和能力培養(yǎng)為目標的新型教學模式，也需要教學時長和課堂容量的適當調(diào)整。根據(jù)小學生的身心特點和認知規(guī)律，時長變革應該以縮短為主，因為小學生的思想集中時間一般在二十分鐘左右，小課更符合兒童心理；就小學段的教學內(nèi)容而言，二十分鐘也就足夠了，小課的緊湊高效也比大課有明顯的優(yōu)勢。

2.彈性課時制的實施條件。首先，彈性課時制對教師提出了更高的要求，由于上課時間更加緊湊，教師要在有限的時間內(nèi)打造出高效課堂。因此教師要在備課上進行精心準備，在課堂上要使語言簡潔明了，要注意增加學生的課堂參與度，使學生真正成為學習的主人。其次，彈性課時制下，傳統(tǒng)的課時管理與作息時間的統(tǒng)一性被打破，這就要求學校層面對于教學管理進行必要改革，以保證改革的順利進行。

3.彈性課時制的應用形式。早在上世紀我國上海市的部分小學就實行過講課時進行大小劃分的試驗，每節(jié)課分別為30分鐘、45分鐘和60分鐘，并取得了一定的實驗效果。進入本世紀以來，部分小學進行了大課40分鐘、小課20分鐘的試驗，實施效果也很明顯。具體的時長如何劃分，需要更多的教學實驗進一步探索。同時我們必須注意的是，彈性課時制的目的是充分發(fā)揮課堂時間的有效性，充分考慮學生的身心發(fā)展特征以及實際學情特征，全國各地的學生心智發(fā)育程度并不相同，同時各學校的實際情況差別也較大，因此課時的彈性也正是彌合和適應這些差別的重要手段，因此，對課時長度進行統(tǒng)一劃分，是否有利于彈性課時制效能的發(fā)揮還有待進一步探索和研究，從理論上看最起碼是設想的那樣。

（四）不分級小學

1.不分級小學的優(yōu)勢。目前，班級是教學進行的基本單位，編班依據(jù)是兒童的年齡，這種分級制學校在理念上認為相同年齡的兒童具有相同的智力發(fā)育水平和學習能力，并且在整個教育活動進程中始終處于同一層面。上述認識顯然與實際情況不符，同時與現(xiàn)代教育改革中強調(diào)個體差異和個性發(fā)展的基本理念也是相悖的。因此真正合理的教育必須要承認學生的個體差異以及同齡學生之間的群體差異。并以此為導向指導整個教育實踐和教育改革?；谶@一觀點，實施不分級小學，而按照學生特質進行同質分組式編班，不僅僅是班級組織形式上的變革，其深層教育理念與學分制理念是一致的。其哲學起點是承認個體差異并對這種差異進行充分的理解和尊重。這種模式下，學生擺脫了年級束縛，能夠根據(jù)自身的發(fā)展狀況決定何時進入下一階段的學習。

2.不分級小學的實施條件。首先，對學生的正確分組是不分級小學取得成效的必要條件。不分級小學將客觀、直接的生理年齡分級標準轉換為學生的興趣、能力、知識基礎標準，而這些標準的不可量化性給學生的正確分級帶來了困難與挑戰(zhàn)。其次，由于不分級小學將學生的個體差異的尊重放在了中心位置。因此，教師必須根據(jù)學生的差異進行教學，這無疑對教師的能力提出了更高的要求。最后不分級學校必須實行縱向課程。該體制打破了學科界限的綜合課程，因此學校必須開發(fā)出面向學生生活實踐并與其相融合的縱向課程，這無疑對課程編制提出了更高的要求。

3.不分級小學的應用形式。不分級學校理念最早由古德萊德提出，其實施手段就是所謂的“同質分組”。即將學習水平、理解能力和探究特質相近的學生分為一組，在課堂上讓他們一起學習和討論問題。由于這種教學形式目前在我國尚無大規(guī)模實驗的先例，因此，具體實施方式上還有待進一步試驗探索。

四、結語

篇3

1、強化政府職責，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育責任考核一體化。

一是不斷完善“以縣為主”的義務教育管理體制。市委、市政府高度重視教育工作，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府重要議事日程，科學制定教育發(fā)展總體規(guī)劃和具體措施。先后制定下發(fā)了《市關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《市關于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》、《市教育體制改革實施辦法》等文件，在加強義務教育領導、經(jīng)費投入、教師隊伍建設、促進義務教育健康發(fā)展等方面對縣級人民政府作出了具體明確規(guī)定，促使縣、區(qū)農(nóng)村義務教育經(jīng)費統(tǒng)籌、教師隊伍統(tǒng)管、教師工資統(tǒng)發(fā)在2006年就全部落實到位。二是明確各級政府義務教育經(jīng)費保障機制的責任。按照《義務教育法》的要求，市政府下發(fā)了《市關于深化義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》，落實中央和地方分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保障機制的責任。2007年全市教育總經(jīng)費7.1億元，預算內(nèi)教育經(jīng)費4.6億元，分別比上年增長36.17%、81.22%。義務教育經(jīng)費保障機制改革共安排資金3852.5萬元，城鄉(xiāng)義務教育全面實施免學費和貧困生免教科書費、補助寄宿生生活費政策。全市補助公用經(jīng)費資金1173.7萬元，市直義務教育中小學公用經(jīng)費標準，由省規(guī)定的小學154元/生、初中178元/生，提高到300元、500元。三是完善黨政領導教育考評制度。按照《國務院轉發(fā)教育部關于建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度的意見》（〔2004〕8號）的要求，市政府下發(fā)了《關于建立各級黨政領導教育工作目標責任制的意見》，把當?shù)亟逃貏e是農(nóng)村教育發(fā)展狀況納入縣級領導班子和主要領導干部任期內(nèi)的政績考核內(nèi)容。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的情況，確保教師工資、中小學公用經(jīng)費、校舍建設維修改造經(jīng)費等教育投入情況，作為考核的主要內(nèi)容。四是積極化解農(nóng)村“普九”債務。按照“制止新債，摸清舊債，明確責任，分類處理，逐步化解”的總體要求，積極化解了“普九”1.1億多元的債務工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務教育債務的穩(wěn)定機制。

2、科學合理布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校規(guī)劃建設一體化

一是推進學校布局合理化。按照“高中階段學校向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，中心小學、幼兒園向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的原則，制訂并實施新一輪中小學布局調(diào)整規(guī)劃。為緩解城區(qū)學校大班額問題，市委汪德和書記、市政府副市長親臨一、二、三小現(xiàn)場辦公，當即決定投資1200萬元擴建三所小學，共新建校舍面積8475平方米，增加教室、多媒體室60間。市委汪書記召開市委常務會，決定在市區(qū)新建擴建了暨陽學校、明志小學、弘德小學、四小4所，下?lián)?00萬元用于市三中搬遷到市一中老校區(qū)，市三中原校址由區(qū)政府建設四小，市西湖小學新征地10畝擴建校園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地逐步將規(guī)模小的中心小學合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學舉辦九年一貫制學校，整合教育教學資源。羅坊鎮(zhèn)投資650多萬元將危房嚴重的草池中學、下山橋中學合并，在集鎮(zhèn)興建了羅坊二中。高新開發(fā)區(qū)在市十六中的原址上規(guī)劃了一所能容納四千學生的新學校。九龍山鄉(xiāng)將危房較多的中學與鄉(xiāng)政府所在地進行互換，增加校園面積15畝，規(guī)劃一所全新的高標準的九年一貫制學校，總投資600萬元。二是實施學校建設標準化。幾年來，通過多方籌措資金，全市共投入近億元對農(nóng)村中小學危房進行改造，新建、擴建農(nóng)村中小學80所，校舍面積30多萬平方米，基本消除了D類危房。從2006年開始，區(qū)共投入近5000萬元對農(nóng)村各中小學重新進行校園規(guī)劃，進行改造擴建，使全區(qū)農(nóng)村學校校園面貌煥然一新，小學生均校舍建筑面積6.92平方米，初中生均校舍建筑面積14.62平方米，生均圖書小學12.23冊，初中16.22冊。分宜縣中小學實驗教學開設率達100%，分組實驗開設率達95%以上，其它教育技術裝備利用率達98%以上。

3、激勵約束并重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊伍建設一體化

一是改革學校人事管理體制。進一步理順農(nóng)村學校人事管理權限，實行管事管人相統(tǒng)一?？h（區(qū)）農(nóng)村中小學取消級別，人事任免權歸口教育部門，組織、宣傳部門實行監(jiān)管；校長實行聘任制，教師實行合同制，工資實行動態(tài)制，人員能上能下，能進能出，建立一種全新的用人和分配機制，把教育成果與收入掛鉤，充分調(diào)動教師的積極性。區(qū)從2004年9月開始，全區(qū)中小學教師資格認定、招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流、考核、副科級以下干部任命就已全部歸口教育行政部門管理。二是建立合理的人才流動機制。為促進教師向農(nóng)村流動，實現(xiàn)教師隊伍的均衡，我市城區(qū)學校將增加5％的機動編制，用于安排新進大學畢業(yè)生到農(nóng)村支教；今后城區(qū)（含縣城）學校招考教師，除特殊專業(yè)和緊缺專業(yè)外，報考教師均需具有5年以上農(nóng)村教齡；城區(qū)學校新進大學畢業(yè)生均需先行安排到農(nóng)村學校支教兩年。三是提高農(nóng)村教師待遇水平。一方面，加大農(nóng)村教師住房問題解決力度，農(nóng)村中小學教師住房公積金財政補助的繳交部分適當高于城區(qū)教師，在農(nóng)村任教達15年以上的教師可享受城市經(jīng)濟適用房政策。另一方面，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，在確保農(nóng)村教師各種政策性補貼不低于當?shù)毓珓諉T水平的基礎上，從2006年9月1日起，對全市農(nóng)村教師按人均月增248元的標準增加崗位津貼。四是利用農(nóng)村中小學遠程教育資源，加強教師繼續(xù)教育。進一步理順中小學教師繼續(xù)教育工作的管理體制和培訓職責，推進教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革，利用投資近1200萬元的農(nóng)村中小學遠程教育建設工程，讓每位農(nóng)村教師不出遠門就能享受到中央電教館的優(yōu)質教學服務，節(jié)約教師外出成本進一步更新了農(nóng)村教師的教育理念，提高農(nóng)村教師業(yè)務素質和學歷、學位層次。

4、加大扶持力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教學質量一體化

一是開展了結對幫扶和支教活動。從2006年起全市組織開展了“三個一”幫扶活動，即一個縣級行政事業(yè)單位幫扶一所農(nóng)村學校，一位行政事業(yè)單位縣級以上干部資助一位貧困學生，一所城區(qū)學校幫扶一所農(nóng)村學校。2006年起全市94個市直單位幫扶了94所農(nóng)村學校，498位縣處級領導干部資助了509名貧困學生，城區(qū)學校結對幫扶50所農(nóng)村學校，幫扶資金、達數(shù)百萬元。建立了城區(qū)中小學教師到農(nóng)村學校支教服務制度。2007年秋季開始，城區(qū)學校已選派了61名教師赴農(nóng)村中小學支教。農(nóng)村學校辦學條件的改善，既優(yōu)化了農(nóng)村教師的工作生活環(huán)境，又穩(wěn)定了農(nóng)村教師安心在農(nóng)村執(zhí)教。二是完善扶貧助學長效機制。進一步完善家庭困難學生助學教育制度，廣泛動員和鼓勵社會各界以多種形式捐資助學，落實對捐資助學單位和個人的稅收優(yōu)惠政策，設立專項資金。為全市中等職業(yè)學校6311名貧困生發(fā)放了資助金631.1萬元，完成率為121.67%；為普通高中貧困家庭學生數(shù)1961人，發(fā)放資助金額156.88萬元，完成率為115.22%；為高中生考入大學的貧困家庭478位學生，發(fā)放資助金額達239萬元。三是強化了農(nóng)村教師師資培訓。從2002年起，市里每年都會舉辦教育改革與發(fā)展報告會，聘請北京等地專家學者為農(nóng)村教師授課；舉辦農(nóng)村學校校長和骨干教師培訓班。開展城區(qū)骨干教師課堂教學開放月活動，每年3月，市教育局組織城區(qū)中小學骨干教師面向全市農(nóng)村教師上示范教學課，每年都有近萬人次參與聽課。組織開展教研員、學科帶頭人、骨干教師“送課下鄉(xiāng)”活動，每年一萬節(jié)以上；提高了農(nóng)村學校管理水平和教學質量。四是進一步擴大優(yōu)質高中均衡招生名額。出臺了系列中招改革措施，擴大優(yōu)質高中均衡招生名額。從去年秋季起中招擴大優(yōu)質高中招生名額1000名，擴大比例約30%。實施30%的重點高中招生指標均衡分配到各初中學校招生的制度，減少擇校生招生名額，做到優(yōu)質教育普及化、平民化。

5、完善管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校辦學行為一體化

一是妥善解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女上學問題。成立了領導小組，建立了進城務工就業(yè)農(nóng)民子女入學聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《關于做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作實施方案的通知》，明確了進城務工就業(yè)農(nóng)民子女范圍，凡符合條件的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女，依據(jù)就近入學的原則安排學校就讀，其義務教育階段收費與城區(qū)學生一視同仁，保障了流動兒童少年受教育的權利，維護了教育公平。二是積極推進學制改革，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。從2002年起，小學全部由五年制向六年制過渡。嚴格執(zhí)行中小學課程計劃，既按國家規(guī)定開足、開全課程，又堅決制止亂補課現(xiàn)象的發(fā)生。對全市中小學教材、教輔用書進行全面審定，堅決制止學校私自亂訂教輔用書。三是堅決治理教育亂收費。嚴格執(zhí)行上級有關收費政策，由校長負總責，全面實行“一證（收費許可證）、一卡（明白卡）、兩公開（公開收費項目和標準，公開收費使用情況）、四統(tǒng)一（統(tǒng)一制作公示牌，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一收據(jù)）”制度，認真落實公辦高中招收擇校生“三限”政策，對違反規(guī)定的學校實行“一票否決”，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政或者黨內(nèi)處分，行政撤職或者撤銷黨內(nèi)職務處分。四是深化義務教育課程改革。建立與新課程相適應的教育教學管理制度，加強校本教研制度建設，改進課堂教學方法和教學評價方法；抓好了教育科研基地建設和管理，建立與新課程相適應的教育教學評價制度，多渠道推廣應用教育科研成果；加強了新課程教學的監(jiān)測和評估工作，改革考試評價和招生選拔制度，建立健全了素質教育督導體系。2007年全市參加第十三屆全國信息學（計算機）奧賽（賽區(qū)）決賽，獲提高組一等獎4名，二等獎4名，三等獎6名，獲普及組一等獎2名，二等獎4名，獲初級組二等獎5名。數(shù)理化生等學科全國奧賽獲國家一等獎1人，二等獎2人，三等獎3人；獲省級賽區(qū)一等獎15人次，二等獎34人次。全市已立項的國家級、省級課題達100多個，有50多個省級課題結題，并有近20個課題獲獎。

篇4

一、規(guī)范教育管理是推進素質教育的前提

1．規(guī)范什么?

20多年來，國家和各級教育行政部門圍繞減輕學生負擔、推進素質教育，出臺了無數(shù)政策、文件。然而，這些文件的執(zhí)行確實不到位，甚至可以說沒有得到多少執(zhí)行。但盡管如此，我們推進素質教育的一項重要工作，仍然是要清理和規(guī)范國家和各級教育行政部門出臺的關于學校管理的各種文件和政策。目的無非兩個一是通過文件政策的清理，搞清楚我們到底要管什么；二是給大家重新打招呼，否則，如果我們直接依據(jù)這些文件規(guī)范教育教學行為，特別是對一些違規(guī)單位進行處理，大家就會覺得很冤枉。

正是基于這樣的認識，我們組織制定了《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。《規(guī)范》的內(nèi)容很多，但在我看來，其中有3個方面最重要：(1)全面執(zhí)行國家課程方案。(2)嚴格控制學生作息時間。(3)學生家庭書面作業(yè)實行總量控制。詳細的內(nèi)容在《規(guī)范》中已經(jīng)體現(xiàn)，在此不再贅引。

2．如何規(guī)范?

我們把全面建立基礎教育質量監(jiān)管體系，作為構建全面推進素質教育的政策和制度環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立以下8個監(jiān)管和自我約束機制：(1)加強對各級政府推進素質教育工作的專項督導。(2)建立中小學基本辦學標準。(3)建立中小學辦學行為規(guī)范社會監(jiān)督機制。(4)建立素質教育督導責任區(qū)制度。(5)建立中小學課程實施水平評估制度。(6)逐步建立健全教育質量監(jiān)測制度。(7)建立學校自主發(fā)展評價機制。(8)建立教育者自我約束機制。

3．如何對待違規(guī)現(xiàn)象?

提高教育政策的執(zhí)行力，就要加大各級教育行政部門對教育違規(guī)行為的查處力度。按照我們的管理權限，我們可以進行以下三個方面的處罰。

(1)對違規(guī)學校進行處罰。對違規(guī)學校進行通報批評，令其限期整改。撤銷教育行政部門授予其的各種先進稱號，如規(guī)范化學校，等等。取消其一定期限內(nèi)的評優(yōu)、評先資格。

(2)對相關縣鄉(xiāng)進行處理。如對出現(xiàn)多個學校多次違反《規(guī)范》行為的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行通報批評，令其限期整改。撤銷上級教育行政部門已經(jīng)授予其的各種榮譽稱號，如果是教育示范縣(市、區(qū))的，建議上級相關部門撤銷其稱號。在一定期限內(nèi)停止其參加基礎教育先進單位的評選資格。

(3)對相關個人進行處理。對因違反《規(guī)范》造成嚴重影響或重大損失的，要追究學校負責人或直接責任人的相關行政或法律責任，教育行政部門可根據(jù)干部人事管理權限，對或建議對相關責任人給予相應處分。

2008年，我們已經(jīng)對一些違規(guī)的學校和個人進行了嚴肅處理，在山東省乃至全國都引起了廣泛關注。

二、制度建構是推進素質教育的根本保障

所有改革創(chuàng)新最終都要體現(xiàn)到制度和機制的建構上來。制度和機制，既是對改革創(chuàng)新成果的固化，更是對教育者行為的引導和規(guī)范。因此，制度建構是最終有效推進素質教育的根本保障。我們主要關注以下三方面的改革。

1．教育管理制度改革

(1)管理體制改革。鞏固完善農(nóng)村義務教育管理體制的任務仍然非常艱巨，教育監(jiān)督管理體制的建立和完善仍最為薄弱。同時，我們不能不說，高等教育管理體制的混亂給基礎教育帶來了很多負面影響。比如：一些地方積極發(fā)展高等教育(按《中華人民共和國高等教育法》的要求，舉辦高等教育是中央和省級政府的責任)，本來是一件好事，但是卻擠壓了基礎教育的財政性教育經(jīng)費，使基礎教育發(fā)展受到影響。

(2)教育投資體制改革。在這里，我們最關注的還是盡快建立完善義務教育公共財政保障體制，以及高中階段教育如何真正實現(xiàn)以政府投資為主的問題。在建立公共教育財政體制方面，需要解決三個關鍵問題：一是明確地方財政中用于教育的具體份額，二是建立透明的、可監(jiān)測的教育經(jīng)費轉移支付制度，三是建立真正的教育經(jīng)費單獨預算制度。

(3)學校教育制度改革。學校教育制度改革，就是要建立完善的、科學的國家學制系統(tǒng)。這個系統(tǒng)要解決的關鍵問題是：學校之間的銜接問題，學校體系之間學歷的等值問題，現(xiàn)代學校制度問題，學校內(nèi)部的管理制度問題(如建立社區(qū)教育管理委員會、家長教育委員會、課程資源開發(fā)委員會、學校民主管理機制等)。

(4)教育決策機制的科學化與民主化。其中應包括教育決策的民主參與機制、執(zhí)行機制、執(zhí)行效益的評估機制、執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。

(5)教育管理方式改革。重點有三個方面：法制管理、科學管理、民主管理。

2．教育評價制度改革

(1)推進教育質量評價標準的多元化。已往過于單一的評價標準給我國教育帶來了非常嚴重的不良后果。當前必須盡快建立有一定權威性的多元教育評價制度。一所學校辦得好壞，一位校長干得好壞，一位教師教得好壞，不僅看學生升學率、考試成績，還要看學生的發(fā)展、教師的發(fā)展、學校的發(fā)展，看學校是否全面貫徹教育方針，是否全面執(zhí)行課程方案；不僅看優(yōu)秀學生的發(fā)展，還要看后進學生的發(fā)展，等等。

(2)引導各級政府逐步建立科學的教育政績觀。逐步建立對各級政府的素質教育督導制度。

(3)改革學生日常學習評價制度。要還日常教學評價以真正的診斷和改進功能。我主張在中小學的日?？荚囋u價中推行無分數(shù)評價。就是日常的各種考試評價，教師不要給學生打分，只指出正誤，指出錯在哪里。

(4)建立學生初中、高中綜合素質教育評價制度。要將學生的日常學習、發(fā)展狀況，特別是標志著學生發(fā)展水平的一些成果，作為評價學生綜合素質的重要依據(jù)，建立學生綜合素質發(fā)展檔案。要盡快開發(fā)學生綜合素質評價管理系統(tǒng)。

(5)建立學生初中、高中學業(yè)水平評價制度。總的方向是逐步實行等級制評價。

3．考試、招生制度改革

考試、招生制度是影響人才培養(yǎng)模式的一個重大問題。我們都知道，在美國，即使學生在高校聯(lián)考中得到滿分，也可能被哈佛、耶魯這些名校拒絕。原因就是美國的著名高校錄取新生并不是完全依據(jù)高校聯(lián)考的成績，而是同時要看學生的綜合素質，看學生的研究性學習、社區(qū)服務，等等?？荚嚥⒉荒芡耆己艘粋€人的全部素質，學生的實踐能力、創(chuàng)新精神、社會閱歷等等未必能夠通過現(xiàn)在的紙筆測驗得到有效檢測。正因為如此，所以我們呼吁盡快改變現(xiàn)在的單純依靠紙筆測驗成績來錄取高校新生的狀況，引導學校全面實施素質教育。

篇5

【關鍵詞】小學數(shù)學教育 功利化

一、 追根溯源：小學數(shù)學教育現(xiàn)狀剖析

1、小學數(shù)學教育誤區(qū)

大多數(shù)教育者和家長認為幼兒園與小學朗格階段應該有一定的銜接關系，普遍認為“不能輸在起跑線上”，于是，便在幼兒教育階段加入一些小學的教學內(nèi)容，以單純灌輸式的教學方法傳授知識，以便他們步入小學階段后能夠有所幫助。這種誤區(qū)導致學生過早地對學習產(chǎn)生厭煩情緒，嚴重挫傷了兒童的積極性。根據(jù)新聞報道，在廣州市某小學的“幼升小”的考試中，出現(xiàn)了一些這樣的題目 “15-2+5-3+18=？”本該在幼兒園接受開放、自由的幼兒教育的孩子們，卻每天要為這樣、那樣的考試忙昏了頭，而這些題目本應該在小學數(shù)學教學中出現(xiàn)的，卻早早出現(xiàn)在啟蒙教育時期。

2、應試教育的影響

應試教育作為迄今我國教育制度和人才選拔最基本的模式，在很大程度上對我國的中小學教育機制產(chǎn)生了影響，小學數(shù)學教育難免受到波及，小學數(shù)學教育中漸漸加入了智力題、分析應用題等難度系數(shù)較高的數(shù)學題，絕大部分家長認為讓孩子早點接觸小學課程對于孩子今后的學習有巨大的幫助，導致很多孩子在幼兒、小學數(shù)學教育時期都會采取口訣等技巧學習的模式。

3、升學率的壓力迫使

在市場經(jīng)濟的條件下，在升高中、大學等升學率的壓力下，越來越多的家人給孩子大補惡補數(shù)學技巧，隨著市面上出現(xiàn)的心算、奧數(shù)等秘訣，這些輔導培訓機構抓住家長望子成龍的心理，大搞小學化智力教育，完全將小學數(shù)學教育規(guī)范和數(shù)學學習的樂趣置之腦后。

4、小學數(shù)學老師專業(yè)素質欠缺

目前，很多從事小學教育的教師都是從初中講臺上被迫轉崗過來的教師，他們沿用初中教學模式，也有的是非師范性數(shù)學專業(yè)，甚至是藝術音樂、美術生考取教師資格證，為得一份穩(wěn)定收入走關系得到老師這一職業(yè)，沒有專業(yè)的幼兒教育技能，缺乏小學數(shù)學教育經(jīng)驗。

二、針對小學數(shù)學教育的弊端提出的對策

1、規(guī)范幼兒和小學教師管理制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。在小學數(shù)學教育改革的過程中，對教師行為的規(guī)制也是重要的一步。這也是影響過渡時期教學質量的關鍵要素之一。首先，應實現(xiàn)人才區(qū)域間流動，形成良性的循環(huán)系統(tǒng)和互動關系，合理安排優(yōu)質教師資源。這種流動應是雙邊的、互動式的流動。如在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)范、系統(tǒng)的教師流動機制，就有助于改善農(nóng)村教學水平。其次，建立一套激勵制度，拜托城市教師“只進不出”的現(xiàn)象，讓小學數(shù)學教師樹立危機意識，能夠不斷提高自身的水平和能力。最后，加強對教師的業(yè)務培訓和管理。定期的培訓和經(jīng)驗交流必不可少，教師的知識儲備也必須與時俱進，同時，將培訓系統(tǒng)化，豐富培訓內(nèi)容，增加培訓方式的多樣性，這樣都有利于提高小學教育的質量和效率。

2、探索游戲化學習方式

由于受年齡特點的影響，學前幼兒轉向小學過渡期，難以接受小學化的學習方式，枯燥的寫寫算算，抑制了孩子們的好奇心和求知欲。因此可以借助故事創(chuàng)設問題情景。在數(shù)學教學中，適時地給學生營造一個故事情境，不僅可以吸引學生的注意力，而且有利于學生發(fā)現(xiàn)問題，探索新知，利用游戲創(chuàng)設問題情境“關注學生的經(jīng)驗和興趣，通過現(xiàn)實生活中的生動素材引入新知，使抽象的數(shù)學知識具有豐富的現(xiàn)實背景，努力為學生的數(shù)學學習提供生動活潑、主動求知的材料與環(huán)境”，在課堂上，教師要當好"導演"和"教練"，誘發(fā)學生"入境"，使學生產(chǎn)生"入境始入親"的感受，從而激發(fā)學習興趣，增強學習效果。課堂教學的過程中，教師若能善于結合教學實際，巧妙地創(chuàng)設問題情景，使學生產(chǎn)生好奇，吸引學生注意力，激發(fā)學生學習興趣，從而充分地調(diào)動學生的"知、情、意、行"協(xié)調(diào)地參與到教師所設定的"問題"解決過程中，在此基礎上再引導學生探索知識的發(fā)生、發(fā)展，規(guī)律的揭示、形成過程，必將進一步開闊學生的視野，拓展學生的思維空間。

3、正確處理幼小銜接問題

幼兒園和小學是相互銜接的兩個教育階段，解決好幼兒教育與小學教育的銜接問題，對于促進人的可持續(xù)發(fā)展，提高教育質量都具有重要意義。小學則不關注幼兒園形成了單向銜接的局面，在幼小銜接問題中，只重視知識上的片面銜接，不注重幼兒學習習慣、學習興趣以及社會適應能力的銜接。 通過設立疑點創(chuàng)設問題情景?，F(xiàn)代教學論認為，激疑是教學的重要策略。教師要善于激疑才能引起學生的積極思維，才能引發(fā)學生的好奇心，而好奇心常常會導致創(chuàng)造意識的萌發(fā)。因此，教師要依據(jù)教學內(nèi)容，適當設置疑點，創(chuàng)設教學的最佳情境，引發(fā)學生的好奇心。

三、結論

研究結論：第一，教育理念存在偏差：多數(shù)教師和家長對幼教重要性的認識有一定程度的提高，他們普遍認為幼兒應獲得全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，不應僅偏重知識技能的培養(yǎng)，但在培養(yǎng)觀方面，卻過分強調(diào)超前教育。第二，教育方式存在功利化傾向，小學數(shù)學教學開展自由游戲和戶外活動的時間偏少，普遍存在布置作業(yè)過多！貫徹國家要求不力和開設輔導班過多等問題，第三，啟蒙時期學前教育教育環(huán)境差異：主要表現(xiàn)在學前教育甚至是偏遠地區(qū)小學數(shù)學教育物資配備缺乏、班級容量過大、沒有教學書刊、游戲類智力開發(fā)的數(shù)學學習用具，嚴重影響了小學數(shù)學教學的良勝發(fā)展。第四：城鄉(xiāng)小學發(fā)展不平衡已經(jīng)嚴重制約了我國小學數(shù)學教育的均衡發(fā)展。

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[3]李彥芳譯.盧梭的愛彌兒[M].武漢出版社，2015-8-20

篇6

一、江陽區(qū)

1.深入推進“三開”“減負”保證學生校園體育活動一小時，督查開展情況，召開現(xiàn)場推進會，評選一批保證學生校園體育活動一小時先進集體和個人。

2.深入開展課堂教學改革，成立江陽區(qū)領導組、專家組，申報并確定一批區(qū)級試點學校，成立學科推進教研組，召開開展情況階段性推進工作會，評選階段性實踐先進集體和個人。

3.充分發(fā)揮評估的導向功能，深入研究素質教育評估指標體系和權重，促進素質教育全面實施，提高全區(qū)教育教學質量。

4.細化管理，重視過程，繼續(xù)堅持領導巡查制度，教學視導報告、整改措施、整改結果報告制度，建立完成工作任務登記制度，并納入教育股對學校年度目標考核內(nèi)容之一。

5.加強城區(qū)學校招生工作制度建設，規(guī)范城區(qū)中小學計劃外招生，控制城區(qū)中小學辦學規(guī)模和消除起始年級大班額。

6.推進城區(qū)城鄉(xiāng)一體化義務教育均衡發(fā)展和特色學校建設。

7.實施學前三年行動計劃。按照省、市下達新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園民生工程目標任務，落實新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設承建單位、建設資金等工作，保質保量完成建設任務；加大幼兒教師招考力度，補充幼

; 8.深入推進普通高中新課程改革，按照新課改要求開足課、開好課；堅持德育為首、藝體與學科并重，以生為本，培養(yǎng)開發(fā)學生潛能，為學生終身發(fā)展奠定堅實基礎；規(guī)范高中招生秩序，強化內(nèi)部管理，加大校本研培力度，提高教師適應新課程改革所需的素質；加大硬件建設投入，改善辦學條件，滿足新課程改革的需要，搶抓機遇，努力高中，為新課程改革新一輪全省普通高中評比奠定堅實基礎。

二、龍馬潭區(qū)

按照“一個圍繞（綱要精神）兩個核心（均衡+特色）三個重點（安全、質量、特色）四個實現(xiàn)（校園平安、均衡教育、質量提升、特色彰顯）” 的總體要求，不斷深化基礎教育課程改革，鞏固“兩基”成果，切實規(guī)范中小學辦學行為，減輕學生過重課業(yè)負擔。開齊開足開好課，促進學生綜合素質全面發(fā)展。進一步修訂和完善義務教育階段學校教育教學過程管理和質量監(jiān)測體系。加大初中創(chuàng)建瀘州市素質教育優(yōu)秀學校力度，注重學校內(nèi)涵發(fā)展，全面提高城鄉(xiāng)學校教育質量和水平，辦人民滿意的教育。

1、開展藝體學科、小學英語、科學等師資結構調(diào)研，采取走教等方式解決短缺學科教師問題，從數(shù)量、質量上保證開齊課程、開足課時。

2、“三開”的落腳點和歸宿在于開好課。提高教育教學質量的主戰(zhàn)場在課堂，打造高效課堂就是課改、教研工作的著力點。各學校積極探索課堂教學模式、學科教學模式，教研室開展培訓和引導工作。首先在一些學校和一些學科開展“教學案”試點，然后推廣到其他學科、其他學校。組織開展“高效課堂教學”專題研討活動。初中以開展“常態(tài)課優(yōu)質化、優(yōu)質課常態(tài)化”研究為抓手，繼續(xù)開展高效教學的實踐與研究，推進“學案導學”，優(yōu)化教學方式。

3、教學常規(guī)常抓不懈。教育股和教研室對納入創(chuàng)建目標的學校要給予更多的關注，深入一線開展教學研究活動；對薄弱學校開展集體視導，通過看、聽、查、問卷、數(shù)據(jù)分析進行教學管理指導和學科跟蹤指導，對薄弱學校的管理、考核制度進行調(diào)查，對不利于提高教學質量的制度、辦法，提交教代會討論，限期討論整改。

4、開展教學六認真檢查。在學校備課組、教研組、教導處檢查備課、

; 站內(nèi)范文搜索 作業(yè)批改、實驗開出等的基礎上，教育局在每期末開展全區(qū)中小學“教學六認真展評周活動”。

5、對2012年還未進入全市強校的城北學校、江北初中、瀘化中學、石洞初中、雙加初中、魚塘初中等學校，要組織開展爭創(chuàng)市級強校研討會，群策群力、愛校如家，增強責任感和使命感。

6、全面推進高中課程改革。進一步完善與普通高中新課程相適應的教學管理評價制度、學生綜合評價制度、學生學分管理辦法。創(chuàng)造條件，探索、指導高中學校做好對選修課、通用技術課的實施。組建高中課程改革各學科教育教研示范工作室，加強對高中課程改革的研究、指導和示范引領。加強義務教育課程改革與高中課程改革銜接研究，提高義務教育學校教學水平和辦學質量。

8、進一步完善教育教學質量考核辦法。凡瀘州市中考評為瀘州市城區(qū)學校前10強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為前30強的學校，原則上當年初中教學質量綜合目標考核為特等獎，反之原則上就不能評為特等獎。對區(qū)學科教研聯(lián)組進行獎勵，其中教研員（或兼職）占50%。區(qū)教育局獎勵學校學科首席教師個人（學校推選出的對某一學科教育教學質量負責的教師）。抽考和中考成績教育局將計算到人頭（教多班的算平均），七、八年級市抽考成績和中考成績計入教師個人的業(yè)務檔案。凡市、區(qū)抽查檢測成績均納入對學校的教育教學質量考核。

10、幼教工作。根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)幼兒園目標考核方案（試行）》的要求，區(qū)教育局將在2012年的基礎上，進一步完善考核方案的內(nèi)容，豐富考核的形式、

; 站內(nèi)范文搜索 更科學合理地運用考核結果，使目標考核真正起到促進全區(qū)幼兒教育的進一步規(guī)范、推動我區(qū)幼教事業(yè)健康發(fā)展的有效手段。

三、納溪區(qū)

（一）認真貫徹市教育局關于全面加強校園文化建設的意見，切實搞好各中小學、幼兒園的校園文化建設。其中把誦讀國學經(jīng)典作為中小學德育工作的重要內(nèi)容。

（二）學前教育加強農(nóng)村幼兒園的建設和管理，發(fā)揮好鎮(zhèn)中心園示范作用，對全區(qū)民辦幼兒園繼續(xù)堅持每兩月一次的例會制度和年度工作目標管理考核評估制度。

（三）加強初中教育教學管理，搞好課堂教學改革，組織區(qū)級5所課堂教學改革試點校人員到山東某地考察學習。

（四）努力提升高中辦學效益，作好納溪中學擴建校區(qū)實施方案（征地30畝，擴建瀘天化校區(qū)，把高中部集中，挪出納溪中學校本部辦成初中部），并組織實施。

（五）進一步貫徹實施市教育局“三開”“減負”工作，堅持學生每日一小時陽光體育活動落到實處。

四、瀘縣

（一）工作思路：

理清一條主線：以“學前教育抓規(guī)范、義務教育抓雙高、高中教育抓名校、職業(yè)教育抓特色、成人教育抓典型、民辦教育抓示范、全縣教育抓管理”為主線，理清思路，科學安排，開拓進取，創(chuàng)造一流的作風，一流的工作，一流的成果，促進全縣教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、健康發(fā)展，為打造教育名縣奠定基礎。

強化五個理念：強化教學質量為：“立校之本”理念；強化教育科研為“興校之本”理念；強化科學管理為“強校之本”理念；強化“以人為本”的理念；強化敢于創(chuàng)新的理念。

（二）主要工作任務

1、德育工作：進一步加強社團建設

; 站內(nèi)范文搜索 ，并開展豐富多彩的活動。把學校辦成師生最向往的精神圣地。繼續(xù)完善心理健康輔導體系，關注學生的心理健康成長。按照市教育局要求，認真開展小學三年級以上學生的基礎性發(fā)展目標評價，讓學生實現(xiàn)自我教育。

2、學前教育：各鎮(zhèn)入園率達到90%以上，學前教育入學率各鎮(zhèn)達到95%。在春期，召開全縣幼兒園教育管理工作會，進一步解決幼兒教育存在的應試教育等問題，讓幼兒教育以培養(yǎng)行為習慣為主，走向科學，健康的軌道。加大對幼兒園教育的管理力度，嚴格執(zhí)行幼兒園的審批年檢制度，對非法辦園和不合格幼兒園予以堅決取締。各幼兒園不得違規(guī)用車接送幼兒，確保幼兒園師生人身安全和教育質量。加強對各級示范幼兒園的創(chuàng)建工作，各公民辦幼兒園要積極爭創(chuàng)牌子不斷提升幼兒園辦學質量。中心幼兒園和代管幼兒園的中小學要加大管理力度，理順學校之間的關系，組織各種幼兒教育教學研究，不斷提高幼兒教師的素質和教學水平。組織一次幼兒教育常規(guī)檢查，規(guī)范教學教育行為。幼兒教育不得講授、檢測小學學科知識，尤其沒有專門培訓的英語教師不得進行英語教學。

3、義務教育：進一步加大控輟力度，增添控輟措施，力爭實現(xiàn)“一個也不能少”的目標。進一步加強常規(guī)管理，向細節(jié)要質量。教育股、教研室要經(jīng)常深入學校，視導教學過程。教育局將會同政府教育督導室在春期對在教育質量評估中后五位的學校進行檢查，共同分析問題，尋找原因，增添措施，提高質量。把基礎教育課程改革向縱深推進。認真做好2012年的課改總結工作，應積極探索新的課堂教學模式，探索新的教育教學評價，讓我縣基礎教育有一個質的飛躍。

繼續(xù)加強特色學校的打造。建立評估機制，正確引導特色學校創(chuàng)建。教育局將制定印發(fā)《瀘縣特色學校評估實施方案（試行）》?！斗桨浮窇獜哪繕伺c管理、特色項目選擇、師生參與程度、特色成果與社會效益等方面對學校進行評價，做到三個結合：一是特色學校評估與辦學水平綜合督導評估結合起來，在評估的時間、方法、程序上與辦學水平綜合督導評估統(tǒng)一。二是學校自評與教育局評估相結合，評估結果由教育局發(fā)文認定。三是評估結果與校長工作實績和待遇結合。

4、高中階段教育：高中教育繼續(xù)從規(guī)模型向質量效益型轉變。我縣的六所市級以上示范學校要根據(jù)自身的特點和實際，控制招生規(guī)模，加強過程管理，要多出人才，出好人才。發(fā)揮高中學科中心組的作用，提高教育

; 站內(nèi)范文搜索 質量。學科中心組要在教研室的組織下主動積極的開展工作，切實承擔起“研究教學，培育教師，傳遞信息，提高質量”的責任。在2012年，高中學科中心組要積極研究高中課程改革，研究初高中知識的銜接，教學方法的差異，保證初中課改學生能適應高中教育。

5、基礎教育課程改革：重點擺在兩方面：一是師生教學行為質的變化；二是努力構建新的評價體系。校長要親自掛帥寫出各種實驗總結，綜合報告，特別是有價值的實驗成果要加以整理，并向全縣推廣。開齊開足開好新設置的課程，尤其要重視綜合實踐活動、科學等新課程的師資保障；學校教務處要加強新課程六認真的檢查，務必保證新課程的質量。

五、合江縣

（一）德育工作

2、做好部分特殊弱勢群體學生的幫助和教育工作，開展關愛、幫助留守學生、進城務工農(nóng)民子女、單親家庭子女、貧困大學新生等特殊學生系列活動；做好進城務工農(nóng)民子女和返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女就讀工作，享受本地學生同等到待遇。

3、做好2012年省、市、縣“三好生”、“優(yōu)干”、“先進集體”、“省優(yōu)秀學生”的評選、表彰工作。開展德育工作先進集體、個人和優(yōu)秀德育工作者評選活動。

4、形式多樣地開展學生勞動技術教育、科技教育、心理健康教育、誠信教育、國防教育、環(huán)境保護、禁毒教育、法制教育、安全教育等專題教育活動。認真組織開展民族團結系列教育活動。

（二）教育管理

1、落實《合江縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，積極解決中小學大班額問題，促進義務教育健康發(fā)展。加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校建設，切實推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，

2、以7所市、縣級課改示范校為龍頭，積極實施義務教育階段和普通高中階段課程改革。嚴格執(zhí)行小學、初中、普通高中計劃。以質量為核心，按照制定的小學、初中、普通高中綜合評價方案評估學校。

3、加強學前教育管理，提高入園率，克服 “小學化”傾向，積極實施學前教育三年行動計劃，加快農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展步伐。開

; 站內(nèi)范文搜索 展“市、縣級示范性幼兒園”創(chuàng)建工作。辦好特殊教育學校，做好殘疾兒童隨班就讀工作，確保每一個殘疾兒童都得到教育。

4、抓好教育常規(guī)管理，開展務實高效的“六認真”等常規(guī)檢查和教研、科研工作管理。加強考試管理，為提高教學質量服務。加強學籍管理，建立良好教學秩序。

5、加強課程管理，嚴格執(zhí)行課程“三開”和減負有關規(guī)定，進一步加強實驗課和藝體課程管理，重點加強村小課程執(zhí)行情況的檢查。

6、加強安全教育，落實安全責任制，健全安全管理制度，建立安全保衛(wèi)體系，確保學校穩(wěn)定和師生安全。

六、敘永縣

（一）進一步規(guī)范普通高中招生行為，嚴格執(zhí)行市教育局的指令性招生計劃，確保招生有序進行。

（二）強化校園文化建設，努力營造良好的育人氛圍，提升學校辦學品位，使校園內(nèi)的“一磚一石會說話，一草一木能育人”，充分體現(xiàn)環(huán)境的育人功能。

(三) 強化初中教育教學常規(guī)管理，全面提升教育質量，為高中教育的發(fā)展培養(yǎng)更多的合格生源，為打造教育強市作貢獻．

（四）認真學習山西新絳中學的課堂教學改革的經(jīng)驗，推進我縣課堂教學改革的不斷深入。

（五）做好特色學校創(chuàng)建的指導工作，努力打造一批辦學特色鮮明的學校。

七、古藺縣

2012學年，古藺縣基礎教育以“大力發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育，穩(wěn)步推進普高課改”為重點，改革創(chuàng)新教育教學管理，穩(wěn)步促進教育質量可持續(xù)提升。

（一）加強中小學校德育工作。切實加強德育工作，促進學生全面發(fā)展。加強未成年人思想政治建設，以《未成年人思想道德測評體系》為工作指南，以“傳承國學經(jīng)典、培育古藺新人”為活動載體，從抓隊伍建設入手，建立健全班主任管理、考核和獎勵的長效機制，圍繞學生習慣養(yǎng)成教育、愛國主義教育、民族精神教育等內(nèi)容，開展形式多樣的主題教育活動，不斷增強學校德育工作的針對性和實效性。

（二）落實學前教育行動計劃。大力發(fā)展學前教育，規(guī)范管理民辦教育。全縣學前教育以推進三年行動計劃為載體，大力發(fā)展學前教育，加強學前教育管理，完善內(nèi)部管理機制，規(guī)范幼兒園辦學行為。一是爭取成立全縣學前教育管理中心，以古藺鎮(zhèn)一幼、二幼、三幼為中心，充分發(fā)

; 站內(nèi)范文搜索 揮其示范帶頭作用，帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全面發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的骨干作用，促進村級幼兒園健康發(fā)展。二是加強農(nóng)村幼兒園建設，合理布局縣域學前教育資源，切實解決“入園難”問題。三是完善學前教育督導評估制度，定期對落實學前教育事業(yè)發(fā)展的目標規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費投入、教職工待遇保障、保教質量等進行專項督導，促進學前教育事業(yè)快速、健康發(fā)展。四是嚴格幼兒園準入制度，全面提高保育、保教質量。

（三）推進義務教育均衡發(fā)展。加強教育教學管理，深入推進素質教育。一是認真落實課程“三開”。認真落實課程標準和教學計劃，遵照《瀘州市義務教育課程計劃》“開齊、開足、開好”中小學課程。二是促進義教均衡發(fā)展。合理調(diào)整學校布局，積極整合教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村學校差距，推進義務教育均衡發(fā)展。三是全面提高教育質量。繼續(xù)創(chuàng)新教學視導，加強學校常規(guī)管理，完善義務教育監(jiān)測制度。深入實施“學月教學常規(guī)督查”制度，促進全縣教學常規(guī)管理升級上檔，全面提高教育質量。

（四）深化高中教育課程改革。穩(wěn)步推進高中課改，提升高中教育質量。一是穩(wěn)定辦學規(guī)模，古藺中學、藺陽中學兩所學校學生人數(shù)要控制在5000人以內(nèi)。二是加強相互交流，古藺中學、藺陽中學兩所學校要加強交流，采取相互視導等方式，交流工作經(jīng)驗，提升管理水平。三是主動接受指導，加強與市教育局基教科的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮市教育局、市教科所的視導作用。四是穩(wěn)步提升質量，加強培優(yōu)保重工作，增加本科人數(shù)，提高重本上線率，完成市預測各項目標。

篇7

（XX年9月）

xx街道是鋼城區(qū)委、區(qū)政府駐地，轄8個社區(qū)、25個行政村，轄區(qū)面積76平方公里，總人口7.5萬人。街道現(xiàn)有8處中小學，1處成人學校，15處幼兒園。

近年來，街道黨委、辦事處高度重視教育工作，始終堅持科教興處、教育為本的戰(zhàn)略方針，不斷加大教育投入，深化教育體制改革，提高教育教學質量，教育事業(yè)有了長足發(fā)展，取得了顯著的成績。特別是自XX年省“義務教育工作示范縣”創(chuàng)建以來，我們嚴格按照標準和要求，立足實際，扎實工作，促進了我街道教育工作的順利開展?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、加強領導，提升教育發(fā)展地位

xx街道始終高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育工作列入辦事處工作的重要議事日程，把教育發(fā)展和學校建設納入經(jīng)濟發(fā)展和地方建設的整體規(guī)劃，努力完善“四個機制”，夯實了教育工作基礎。

1、建立定期議教制度與教育責任制。我們規(guī)定每年專門研究布署教育工作的專題會議不少于四次；分管負責人堅持每月至少一次到教辦、學?，F(xiàn)場辦公、調(diào)查研究；人大工作室每年兩次對教育部門進行視察，及時解決實際問題。建立教育責任制，把重視教育、做好教育工作與街道、村（居）兩級干部的考核成績掛鉤，由人大、政協(xié)組織考評，定期監(jiān)督檢查。

2、制定保障教育事業(yè)健康發(fā)展機制。依據(jù)《教育法》、《新義務教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，制定了《高標準實施九年制義務教育的意見》、《xx教育發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)定，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了具體的政策保證。每年教師節(jié)，街道專門召開教師節(jié)慶祝大會，撥?？顚?yōu)秀教師進行表彰獎勵，走訪慰問老教師，為他們排憂解難，形成了尊師重教的良好氛圍。

3、完善對教育投入的評估機制。在加大對中小學教育投入的基礎上，注重了幼兒園的建設，通過制定教育投入評估機制，激發(fā)各村（居）辦園的積極性。

4完善教師分配與交流機制。根據(jù)鋼城區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的精神，鋼城區(qū)教育局在教師聘任，分配和交流上注重了向偏遠和薄弱學校傾斜。近年來專職對口高學歷的年輕教師都被分配到施峪、雙峰、育才任教。另外，我們加強了師資交流，每年都從一中、中小抽調(diào)年輕教師到以上學校支教，同時，派部分教師到區(qū)直學校交流，這種做法加強了城鄉(xiāng)之間的教師互動和交流，促進了城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上措施的落實，使街道教育事業(yè)得到優(yōu)先、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加大投入，努力改善辦學條件

近幾年，我街道堅持以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費，教育投入做到了“資金到位。逐年增長”，辦學條件明顯改善。

一是我們加強校舍建設，為廣大師生工作和學習創(chuàng)造良好環(huán)境。XX年，街道投資400萬元，建起了面積4500平方米的xx一中綜合辦公實驗樓。去年，投資300萬元，建筑面積為4000 m2，15個班規(guī)模的中心幼兒園已經(jīng)完成，即將投入使用；投資400余萬元，建筑面積為2800 m2的育才教學樓已經(jīng)建成并投入使用。在街道、教育局的不斷努力與協(xié)調(diào)下，利用省財政廳?？?30萬元，為育才聯(lián)小安裝節(jié)能中央空調(diào)，從根本上解決了師生的取暖問題。徐家莊、張莊、陳家莊投資新建了標準的幼兒園。另外，施峪等五村聯(lián)辦幼兒園已完成選址工作，規(guī)劃圖正在設計當中，即將開工建設。

二是提高內(nèi)配標準，加強規(guī)范化學校創(chuàng)建。在內(nèi)配方面，我們本著高標準原則，XX年一次性投資20余萬元為一中配備了完備的實驗設施?，F(xiàn)在，xx一中、中心小學內(nèi)配達山東省實驗室一類標準，其余學校達到二類以上；音體美儀器室達到教育部一類標準。辦學條件的改善促進了管理水平的不斷提高，xx一中、中小被評為省級教學示范學校。目前，街道8處中小學全已達到規(guī)范化標準，其中省級1處、市級5處、區(qū)級2處。

三是抓好教育信息化工程建設。區(qū)政府和辦事處不斷加大投入，完善信息技術設施，所有中小學均按要求建起了微機室和多媒體室，各校建立了校園網(wǎng)；同時根據(jù)省市區(qū)農(nóng)村中小學?，F(xiàn)代遠程教育工程實施方案指示精神，我街道的中小學現(xiàn)代遠程教育工程已安裝完畢投入使用；各中小學專任教師實現(xiàn)了人手一機，學生用機達到驗收標準，各校均從一年級開始開設信息技術課。

三、提高素質，加強教師隊伍建設

教育發(fā)展，教師為本。提高教師素質是實施素質教育全面提高教育教學質量的關鍵。我們采取多種措施加強教師隊伍建設，按照“師德高尚、業(yè)務精良”的要求狠抓了教師隊伍建設。

在師德方面我們組織教師深入學習《公民道德實施綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列相關法律法規(guī)，學習科學發(fā)展觀等科學理論，提高教師的法制意識和道德素養(yǎng)，夯實教師的思想道德基礎，不斷提高教師依法執(zhí)教、以德立校的自覺性。另外，以xx街道慶祝教師節(jié)為契機，開展豐富多彩的慶?；顒?，廣泛宣傳教師敬業(yè)奉獻的先進典型，為大家樹立學習的榜樣。廣泛開展 “立高尚師德、樹教育新風”主題教育活動，進行教師“十佳”系列評比活動，引導廣大教師爭做“德能雙馨”、人民滿意的教師。

在業(yè)務方面，我們加強教師管理與考核，建立健全教師個人檔案，完善教師考核制度，細化對每位教師的德、能、勤、績及工作量的考核工作，做到公正、公開。各校落實校本研究方案和教師繼續(xù)教育計劃，把校本研究及教師繼續(xù)教育融入學校的日常教育教學中，形成全校教師“在行動中研究，在研究中反思，在反思中學習，在學習中成長”的良好氛圍。每年街道都派出200多名教師和校長參加省、市、區(qū)各級培訓，促進了教師業(yè)務水平和校長管理水平的進一步提高。堅持“研訓結合”，優(yōu)化培訓方式，做到“學、教、研、思”相結合，把校本教研真正落到實處。教育辦公室堅持每學期開展教師才藝展示、備課作業(yè)展評、中青年教師大比武等活動推動了各校研訓工作的深入開展。同時，教辦定期舉辦中年教師大比武帶動了青藍工程的實施，有力地促進了年輕教師的快速成長，使他們在較短的時間內(nèi)成為業(yè)務骨干，在近幾年全區(qū)的青年教師課堂教學大比武中，我街道教師獲獎率列全區(qū)第一。現(xiàn)在，共有2名教師獲得首批“鋼城名師講堂”一等獎，并被推薦為“齊魯名師講堂”人員；有4人被評為市“十佳校長”；17人獲市級及以上優(yōu)秀教師稱號，其中1人被評為省級優(yōu)秀教師，3名教師被評為市師德標兵，1名教師被評為“萊蕪十佳教師”， 1名教師被評為萊蕪市“感動我們的十大教師”，2名教師被評為萊蕪名師，57人被評為市區(qū)教學能手，29人被評為市區(qū)學科帶頭人,158人獲區(qū)級以上優(yōu)質課獎。良好的教師隊伍為素質教育的實施和教學質量的提高奠定了堅實的基礎。

四、加強管理，全面提高教育教學質量

xx街道建立健全了各種規(guī)章制度，實行規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理，管理機制和運行機制科學、民主、規(guī)范；校園秩序良好，校園文化氛圍濃厚，校園環(huán)境達到教育局“一校三園”的要求，營造了平安、文明、和諧的育人環(huán)境。

1、強化德育為先，注重育人為本。

學校牢固樹立“育人為本、德育為先”的思想，重視和加強了德育工作；有效地開展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法律法制教育和心理健康教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。學校重視發(fā)揮課堂教學主渠道作用，將德育寓于各科教學和各項活動之中，同時注重改進德育工作方法，增強了德育工作的針對性、實效性和吸引力。各校以學生的多元評價為平臺，落實好常規(guī)教育，養(yǎng)成教育，以良好的班風促進良好的校風、學風的形成。

另外，街道建立了校內(nèi)外德育基地，創(chuàng)設了良好的育人環(huán)境，并結合未成年人特點，開展有效的教育活動,形成校外教育活動的經(jīng)?；?、制度化。每學期，各校都要組織學生到xx敬老院、xx文化廣場舉行獻愛心活動，培養(yǎng)他們良好的道德觀和尊老愛幼的優(yōu)秀品質。

2、強化教學常規(guī)，實施課題帶動。

教學是學校的中心工作，抓好教學常規(guī)的管理是提高教學質量的關鍵。為保證教學工作的順利實施。一是教辦認真落實教育教學評估方案，堅持月查月報制度和學期初、學期末檢查評估制度，對發(fā)現(xiàn)的問題當場反饋，及時提出整改要求，并把兩次打分作為單位評優(yōu)依據(jù)，充分發(fā)揮了評價的激勵和導向作用。二是是教學常規(guī)抓細抓實。教辦積極落實教育局的常規(guī)教學要求，在每個學期第一天，都要落實“上好開學第一課”制度，營造一種積極向上，嚴肅認真的工作氛圍，為學校的教育教學開好頭，起好步。教辦教研員定期到各個學校推門聽課，并參加各科教研活動，指導教學工作；各校都推出了以“打造高效課堂”和“我最滿意的一堂課”為主題的課堂展示活動。其中xx一中和中小的教學開放周最具特色，為全區(qū)教育教學改革起到很好的帶動作用。三是是實施課題帶動工程。xx各校積極開展教科研工作，加大課改力度取得了良好的效果。目前xx各校承擔著國家和省級教育教研課題10多項，一中的網(wǎng)絡形勢下的教學與研究、二中的英語特色教學、中小的小學數(shù)學的教學與應用研究、智能理論在語文教學中應用、卞家泉的小班化被評為省級優(yōu)秀課題。在山東省中小學評價研討會上，xx一中代表萊蕪市為大會提供的題為《關注學生個性差異，構建立體化評價體系》的課題材料，受到與會人員的一致好評。這些課題的推廣應用極大地促進了xx教學成績的提高。

3、強化課改理念，落實課程方案和課程標準

xx街道嚴格執(zhí)行課程方案和課程標準，做到開齊課程、開足課時，不隨意增減課程、課時。積極開展教學改革，以課程改革的新理念促進教學方式和學習方式的轉變。學校按照上級文件規(guī)定，嚴格控制學生作息時間、作業(yè)總量和考試次數(shù)，不為學生統(tǒng)一征訂教輔資料，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。學校按規(guī)定開展好體育課教學、課外活動和體育競賽等活動，保證學生每天不少于1小時的課外體育活動時間。各校在抓好文化課的同時，社團建設，藝體教育也搞得豐富多彩，走在了全區(qū)前列。xx一中、二中、中小社團活動尤為突出。我街道的學校藝術節(jié)、“書香校園”工程、校園文藝節(jié)目多次在省市區(qū)電視臺展播；師生書畫作品多次獲省市一二等獎；中小學籃球隊、乒乓球隊多次榮獲全區(qū)第一、二名；一中、二中和中小的?？呀?jīng)連續(xù)刊發(fā)XX年，得到了上級領導的好評。

素質教育的全面實施，教育水平的不斷提高，xx的教育成果更加顯著。今年，全街道初中畢業(yè)生綜合評價名列全區(qū)前列，有 30名藝體特長生通過了考試，過關率最高。

近年來，xx教育辦公室連年被評為萊蕪市教育督導工作先進單位、鋼城區(qū)爭優(yōu)創(chuàng)先工作先進單位（全區(qū)各鎮(zhèn)處、區(qū)直各學校排名第一）；xx一中被評為山東省藝術教育示范學校、山東省體育傳統(tǒng)項目學校、山東省綠色學校、山東省語言文字示范學校、山東省教學示范校；xx二中被評為省市體育傳統(tǒng)項目學校、山東省綠色學校；中小被評為山東省教學示范校、首屆萊蕪市廉潔文化進校園先進單位。

市、區(qū)多次教育系統(tǒng)現(xiàn)場會在xx召開：如：迎接省政府督導檔案管理現(xiàn)場會、全區(qū)學校管理現(xiàn)場會、“鋼城區(qū)中小學課程開發(fā)與實施研討會”、全區(qū)廉潔文化進校園現(xiàn)場會等等?，F(xiàn)場會多次在我們xx召開，標志著我們的管理水平和素質教育實施水平走在了全區(qū)乃至全市前列。規(guī)范的管理，扎實的工作，使xx的教育影響越來越大，先后有淄博市、騰州市、新泰市、市高新區(qū)、雪野旅游區(qū)等市內(nèi)外兄弟單位前來參觀學習，提升了xx的教育聲譽，加強了與外界的交流，起到了相互學習，共同提高的作用。

4、強化安全工作,創(chuàng)設和諧教學環(huán)境。

街道高度重視安全工作，建立了學校安全規(guī)章制度和應急預案機制，各項安全防范措施落實到位，及時消除了安全隱患，杜絕了安全責任事故的發(fā)生。

每學期初，街道、教辦專門召開學校安全工作會議，層層簽訂安全工作目標責任書、將安全工作落到實處。街道組織有關人員定期對全街道的中小學校及幼兒園舍進行全面檢查，對學校周邊的安全隱患進行集中排查；另外，我們積極聯(lián)系公安、交警、工商、衛(wèi)生等部門對周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、游戲廳，飲食攤點、接送學生的車輛進行了集中檢查治理，對于存在安全隱患的部分車輛，按照交警部門的管理要求統(tǒng)一進行了整改。街道投資給所有學校安裝了監(jiān)控設施、今年，為一中、二中、中小共配備了專職保安人員，加強了安全巡邏，配備警用設施做到人防、物防、技防三統(tǒng)一。各校還認真落實學校安全教育進課堂活動，重點開展了防食物中毒、防交通事故、防溺水、防火、防震等各類突發(fā)事件的知識講座和自救演練，提高師生安全意識和自我防范救護能力。各個學校結合學校實際認真組織了甲型h1n1和手足口病的防控及疫苗的接種工作。由于宣傳到位，措施得力，組織嚴密，整個xx沒有發(fā)生一起安全責任事故。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展幼教和成人教育，提高教育實施水平

xx街道全面貫徹教育方針，堅持教育的公益性和教育公平的原則，依法規(guī)范辦學行為，均衡教育資源配置。義務教育、幼兒教育、成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，教育實施水平進一步提高。

1、努力提高九年義務教育實施水平：

一是在制止中小學生輟學方面，根據(jù)實際，街道、教辦與各學校都制定了管理制度，把鞏固率列入了對學校和教師評估的內(nèi)容。一方面，大力營造控輟保學的社會氛圍，加大控輟保學宣傳力度。除充分利用廣播、專欄、致家長一封信等形式進行廣泛宣傳外，還制定了《關于制止中小學生輟學的暫行規(guī)定》、《關于實行義務教育通知書制度的規(guī)定》等各項規(guī)定，并定期進行檢查。

二是街道積極籌措資金建立特困生救助機制，實行貧困生救助制度：每年發(fā)放“貧困生救助基金”3萬余元，救助貧困生100余人；其次是利用希望工程捐款大力救助貧困生。

目前各中小學入學率均為100%，殘疾兒童入學率100%，中小學在校生鞏固率分別為99.8%、100%，初中畢業(yè)生升入高中階段比率達到96%。

2、優(yōu)化教育結構，大力發(fā)展學前教育和成人教育

幼教工作：一是積極推動各級各類幼兒園的申報、驗收工作。截止目前，我街道15處幼兒園中，有中心園1處，示范園1處；一類園10處。二是加強幼師隊伍建設，積極開展文化、專業(yè)方面的培訓，XX年以來有14人獲區(qū)教學能手稱號。三是教辦與各村兩委積極協(xié)調(diào)，鼓勵社會辦園，辦園條件得到了進一步改善。目前xx已開辦兩處規(guī)范化民辦幼兒園，極大地促進了社會辦學氛圍的形成。學前3年幼兒入園率達到91%，學前一年幼兒入園率、鞏固率分別達到100%。

篇8

一、目標任務

根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務，優(yōu)質、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標。具體目標任務如下：

（一）學前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達到93.5%以上；新建、改擴建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。

（二）義務教育。小學：適齡兒童入學率達到100%；鞏固率達到99.5%以上；畢業(yè)率達到100%；“三殘”兒童、少年入學率達到85.5%以上。初中：入學率達到98%以上，鞏固率達到98%以上；畢業(yè)率達到98%；初中畢業(yè)生升入高中階段學校升學率達到86%以上。

（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高學生學業(yè)水平考試各科合格率達90%以上。

二、工作措施

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、學前教育普惠化。

推進實施第二期《學前教育三年行動計劃（2014—2016年）》，加快公辦標準化幼兒園建設，按照幼兒園建設目標及任務，如期推進建設進度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學管理、安全管理、軟件資料管理，加大對新建中心幼兒園的扶持力度，促進農(nóng)村學前教育均衡發(fā)展。建立體系，逐步開展學前教育質量檢測督導評估。結合城鄉(xiāng)對口幫扶工作，進一步加強全區(qū)學前教育教學研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭創(chuàng)2015年市級示范性幼兒園。

2、義務教育均衡化。

進一步加強義務教育階段教育工作規(guī)范化，全面實施素質教育，落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時。做好中小學學籍管理工作，嚴格異動手續(xù)，提高義務教育階段學校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進學校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源，將條件具備的小學和初中整合為九年一貫制學校。做好2017年迎接省政府教育督導室“義務教育發(fā)展基本均衡縣”的驗收準備工作。

3、高中教育優(yōu)質化

根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定，將高中招生任務分解到各學校，制定好學校招生計劃，落實定向計劃，加強招生過程管理。抓好高中學生學業(yè)水平考試、學生綜合素質評價及學分認定工作。加強對高中教育教學視導，認真組織高中畢業(yè)班診斷性考試，對診斷性考試的問題及時總結，研究策略，加強高考考點的分析研究，全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革，推動普通高中優(yōu)質化、特色化發(fā)展。

（二）強化精細管理，增強區(qū)域教育綜合能力。

1、樹立法治觀念，形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓，提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng)，進一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長帶頭，破解學校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”，樹立依法治教新意識，抓住教育綜合改革與法治工作的契合點，處理好教育法規(guī)與學校規(guī)章制度的關系，進一步改革學校內(nèi)部管理新模式，完善民主科學決策機制，堅持政務公開和校務公開，實施依法辦學。

2、打造生態(tài)教育，強化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設目標，指導各校樹立“三全”、“三特”的辦學思想（“三全”即“面向全體，全面發(fā)展，全面提高”；“三特”，即“學校要有特色，教師要有特點，學生要有特長”），認真貫徹落實區(qū)教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關要求（“四條禁令”即：禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀；“三個一制度”即：堅持每周召開一次行政辦公會，每周召開一次教職工大會，每周召開一次學生會；三條底線即：安全底線、穩(wěn)定底線、質量底線；三項治理即：開展干部作風專項治理，解決執(zhí)行力不強的問題；開展師德師風專項治理，解決滿意度不高的問題；開展學校管理專項治理，解決辦學水平不高的問題；兩個計劃即：干部隊伍建設計劃，教師隊伍建設計劃），加強教育行風建設，促進校長提高管理工作效能，促進教師改變教育教學行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續(xù)實施校級干部交流機制，進一步加強教育管理隊伍建設。

3、落實常規(guī)督查，狠抓教學質量提升。各直屬學校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關規(guī)定和要求，做到細化管理措施，強化管理細節(jié)，加強檢查評比，提升管理效果。督促各校進一步加強畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學工作質量的全程監(jiān)控與指導。進一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學、初中教育教學工作綜合考核辦法》，加強常規(guī)管理,落實教學質量評估、年終績效考評制度，采取有效的競爭激勵措施，充分調(diào)動教師的工作積極性，激發(fā)學生的學習興趣和內(nèi)驅力，進一步強化質量立校意識，促進全區(qū)教育教學質量大提升。

4、打造校園文化，優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學“校園特色文化品質提升年”。各校要從組織領導、經(jīng)費投入、文化設計、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫，進一步抓好校園文化建設。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級校園文化建設典范學校、特色學校的示范作用，繼續(xù)提升校園文化建設品質，并帶動區(qū)域內(nèi)各級學校共同建設發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學校的校園文化建設的基礎上，重點抓好一至二所重點學校，為其他學校提供學習的榜樣。

5、創(chuàng)建示范學校，樹立辦學優(yōu)質品牌。規(guī)劃指導鎮(zhèn)中心小學、保和鎮(zhèn)中心小學、四小等學校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設示范學校”。規(guī)劃指導鎮(zhèn)初級中學創(chuàng)建“市校風示范學校”，七小創(chuàng)建“市校園文化特色學校”。指導已經(jīng)創(chuàng)建達標的市、區(qū)級校風示范學校，市、區(qū)級示范性小學、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升辦學水平。

（三）規(guī)范辦學行為，推進教育健康均衡發(fā)展。

1、加強招生管理，嚴格教育三亂治理。全力保證義務教育入學率目標任務完成，制發(fā)2015年義務教育階段學校招收新生入學工作文件通知，按照新生入學原則，嚴格招生紀律，嚴禁違規(guī)招生，嚴禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，嚴禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組，積極化解城區(qū)中小學入學矛盾，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學行為查處。依據(jù)《關于進一步加強行風建設有關問題的通知》（資雁教發(fā)〔2013〕22號），按照行風建設“五條禁令”要求，規(guī)范師德師風，嚴禁體罰和變相體罰學生，結合依法執(zhí)教，嚴格教育三亂治理，繼續(xù)開展“減負萬里行”活動，維護中小學正常教育教學秩序。

2、迎接督導評估，加快教育均衡發(fā)展。結合2017年迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估契機，進一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)中小學布局調(diào)整，具備一定條件的學校有效整合為九義校。指導各校對照《義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估細則》要求，統(tǒng)籌安排，成立領導小組，制定實施方案，明確職責分工、落實崗位責任，完善相關材料，加強自查整改，進一步加強經(jīng)費、人員、設施的投入，減小區(qū)域內(nèi)薄弱學校發(fā)展差異系數(shù)，開展優(yōu)質學校和薄弱學?；ハ嘟Y對幫扶。指導各校盡力進行班級均衡化資源配置，保證教育的公平性。

3、鞏固“兩基”成果，加強學籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學生學籍管理辦法》和各級教育主管部門對學籍管理規(guī)定的學習，提高師生、家長對學籍管理的知曉率，切實規(guī)范中小學生學籍管理，提升義務教育階段學校在校生的鞏固率。

（四）推進課程改革，深化教育內(nèi)涵品質。

1、加強課改宣傳，轉變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學課程改革全面推進年，各校要強力推進課程改革，大力宣傳課改意義，轉變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想，提高課改意識，大刀闊斧開展活動實踐，做到“學校要校校參與，教師要人人行動”。繼續(xù)推進各?！懊麕煿ぷ魇摇钡慕ㄔO與使用，深入開展各種課改活動，加強學科組研究，加強教師集體備課，有效使用導學案，促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞，讓課堂真正成為學生高效、快樂的學習樂園。

2、深化課改培訓，提升教師能力。本學年將繼續(xù)采取“請進來，走出去”的辦法，切實加強對學校各科教學骨干教師、教研員、學校領導的培訓指導。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學；3月將邀請知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座；同時繼續(xù)選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進行實地考察，觀摩課改現(xiàn)場。2015年，將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展片區(qū)課改研討會，促進農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗交流。指導各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓，把學到的課改經(jīng)驗運用于教學實踐，帶動全校教師共同開展課改實踐。

3、落實課改措施，構建管理體系。全區(qū)各級各類學校要增添課改具體措施，落實課改專項經(jīng)費，強化教師課改培訓，切實開展課程改革主題活動，教研工作要服務課改，課改工作促進教研，進一步完善課改管理制度，加大對教師課改工作的考核力度，加強區(qū)域生態(tài)教育建設課堂研究，要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式，強力打造生本課堂，構建課改管理體系。要成立以校長為第一負責人的課改工作領導小組，至少構建三層管理網(wǎng)絡：以校長為核心的決策層，以教導處（教科室）為重點的管理層，以課改教研組長，一線教師為主體的執(zhí)行層。實行層層負責縱向管理，使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實。

（五）狠抓課堂效率，提升普通高中教學質量。

1、層層督查到位，狠抓高中教學常規(guī)。認真做好高中教育教學常規(guī)工作，局機關包聯(lián)人員堅持督查到位，區(qū)教研室堅持專項視導到位，各校負責人堅持目標管理到位，各學校領導蹲班聯(lián)系指導到位，各科任教師包聯(lián)督促關愛學生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，認真組織好高中學業(yè)水平考試工作。

2、創(chuàng)新教學模式，提高課堂學習成效。指導各校以課堂教學改革為核心，努力構建“以生為本”的生態(tài)課堂，一方面研究適宜的課堂教學模式，如以先學后教，自主學習、合作探究、展示提升的課堂導學模式，充分調(diào)動學生的自主學習積極性，強調(diào)學生主體作用的發(fā)揮和學習能力訓練的綜合培養(yǎng)，全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅持抓好高三復習課、講評課的教學指導，進一步強化集體備課，以此提高課堂效率與復習課效率。同時組織好各年級學科教學研討會，進一步提升學校課程管理能力和教師課程實施能力。

3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關文件精神，區(qū)3所市級示范性普通高中要認真做好復核確認驗收工作。2015年3月，市教育局將對我區(qū)三所市級示范性普通高中進行復核確認，學校要再次整理相關資料，及時梳理整改初驗反饋的問題，確保順利通過市教育局的復核驗收。

（六）堅持立德樹人，推進未成年人思想道德建設。

1、提高思想認識，加強隊伍建設。各校干部、教師要認真學習、深入領會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神，認真踐行社會主義核心價值觀，不斷提高師生員工的思想認識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養(yǎng)，加強未成年人“心海護航”心理健康服務志愿者隊伍建設。

2、加強陣地建設，優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費的投入,加強德育陣地建設，配置基本設備設施，提供物質保障。各校要利用各種渠道，充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用，打造班級文化建設，挖掘校園文化內(nèi)涵，強力打造校園文化，營造優(yōu)美育人環(huán)境。

3、開展主題教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。

加強社會主義核心價值觀宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學生頭腦，各校要做到有標語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育；組織“公民道德建設宣傳月”活動，加強禁毒教育和法制教育，舉辦法制警示教育巡回講座，五好小公民主題教育讀書活動，學雷鋒“五個一”活動，大力選樹宣傳先進典型；繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務活動、中華經(jīng)典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動，進行國家版圖意識教育。

4、加強德育課堂教學及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》課，挖掘各學科蘊含的德育資源，把德育有機滲透到各學科教育教學活動中。各中小學必須開設心理健康教育課程，做到有課程、有教師、有教材、有教學、有效果，形成心理健康教育工作長效機制。

5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強校外德育基地建設，建立學生校外實踐園地；落實學生參加假期社會實踐活動各環(huán)節(jié)管理；大力推進區(qū)青少年學生校外活動中心建設，加強師資配備和培訓，確保5月份投入運行。已建成的“鄉(xiāng)村學校少年宮”要加強日常使用管理，制定工作計劃、活動方案，定期定量開展豐富多彩的活動，保證學生人人參與、周周參與，注重少年宮軟件資料建設，認真籌備2015年5月召開的全區(qū)學校少年宮建設工作現(xiàn)場會。

6、加強家庭教育指導及特殊群體學生關懷。進一步加強家長學校建設。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學家長學校建設工作推進會。繼續(xù)組織指導多所學校進行“全國優(yōu)秀家長學校實驗基地”創(chuàng)建工作，指導二中作好“全國優(yōu)秀家長學?！庇瓩z準備。各校要與社區(qū)、家庭配合，特別關注留守學生、殘疾學生、失依兒童、單親學生、貧困學生、進城務工農(nóng)民子女、有心理疾患的學生及后進生的思想、學習和生活情況。抓好“留守學生之家”的建設、管理和使用。

7、加強德育教科研工作，規(guī)范德育目標管理。加強德育科研立項課題研究，德育教研活動的評比、競賽，德育校本課程建設的探究。繼續(xù)推行學校德育工作目標考核制度，對德育工作成績顯著的學校進行表彰或獎勵，對德育工作薄弱的學校責令限期整改，督促各校嚴格執(zhí)行學生期末德育成績考核評價。

（七）深化素質教育，全面提升學生綜合素質。

1、學校體育工作。

一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進《學生體質健康標準》實施工作，確保學生體質健康標準測試上報率達100%，確保學生體質健康成績逐年上升；抓好“體育藝術2+1項目”（讓每個學生在九年義務教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長）的推進工作，抓好全區(qū)中小學生陽光體育活動和長跑活動；督查指導各中小學校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動，組織好相關體育比賽（如籃球、排球、足球、乒乓球等）。各校要認真實施義務教育課程設置方案，確保開足、開齊體育課程和課時，保證學生每天1小時的體育鍛煉時間。

二是認真組織好運動會、藝體節(jié)、體實考項目和各項比賽。指導各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運動會的準備工作和比賽期間的工作；認真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學生藝體節(jié)；選拔優(yōu)秀運動員參加市教育局2015中小學生田徑運動會；組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學體育考試工作，加強過程管理，嚴格考試紀律。認真開展好學校體育傳統(tǒng)項目和新增項目的訓練，積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。

三是認真實施學校體育藝術工作五年行動計劃。認真貫徹〔2012〕53號、川辦發(fā)〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關于印發(fā)<市中小學體育藝術教育五年行動計劃（2014—2018年）>的通知》（資府辦發(fā)〔2014〕50號）等文件精神，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，切實落實“健康第一”的指導思想。建立健全學生體質健康狀況的問責機制。各學校要盡力改善體育教學條件、加強師資隊伍建設、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規(guī)定、實施學校體育評價制度，逐步實施本校體育藝術五年行動計劃。

四是積極開展體育工作評估、陽光體育學校創(chuàng)建工作。開展對學校體育教學和學生體質監(jiān)測工作的常規(guī)檢查、指導。督促各校10月底前完成國家級“學生體質健康監(jiān)測評價”、“學校體育工作評估”、“學校體育工作年度報告”等工作。繼續(xù)開展市級和省級“陽光體育示范學?！眲?chuàng)建活動，并逐步把“陽光體育示范學?！绷袨樵u估各類示范性學校的必備條件。2015年指導二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級“陽光體育學校”，指導三賢九義校、綿陽中學育才學校和老君鎮(zhèn)初級中學創(chuàng)建市級“陽光體育示范學?！?，力爭年內(nèi)圓滿通過評估驗收。

五是開展足球教學，創(chuàng)建“全國校園足球特色學?！?。指導有條件的學校積極組織中小學足球教學輔導，規(guī)劃指導中學、七小等6所學校積極爭創(chuàng)“全國校園足球特色學?！?/p>

2、學校衛(wèi)生工作。

認真貫徹落實《省教育廳關于進一步做好學校衛(wèi)生健康教育工作的意見》，著力抓好學校健康教育，落實健康教育每學期不少于6-7課時，達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發(fā)的《中小學健康教育指導綱要》，深入開展健康知識和技能培訓，組織實施教育部頒發(fā)的《中小學生近視眼防控工作方案》，落實崗位職責，加強保護學生視力工作。狠抓學校愛國衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展校園內(nèi)公共場所禁煙活動，創(chuàng)設整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境，開展預防艾滋病、血吸蟲病、結核病及禁毒教育師資培訓工作，加強學校重點疾病防控工作。

3、學校藝術教育工作。

規(guī)劃指導七小創(chuàng)建省級藝術特色學校。開展全區(qū)中小學開齊開足藝術課程專項督查。組織中小學參加省第十一屆中小學生優(yōu)秀藝術人才大賽和區(qū)第六屆中小學生藝術節(jié)。落實體育藝術2+1項目、班級合唱和校園集體舞，使中小學生在校期間學會使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項藝術愛好。繼續(xù)開展高雅藝術進校園和戲劇進校園活動。指導各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶?；顒樱焕^續(xù)組織全區(qū)中小學生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學經(jīng)典誦讀”活動及全區(qū)中小學生誦讀比賽和合唱比賽，“牽手國壽，夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。

4、科技教育。

認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》及《省科學技術普及條例》，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。以活動為載體，督促指導各學校以節(jié)能減排為主題，廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動，活動要有方案、有總結、有簡報、有過程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合，認真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學中認真開展好“愛科學、學科學、用科學”征文與制作評選活動。做好科普調(diào)查統(tǒng)計工作。

5、學校國防教育。

認真落實學校《國防教育法》規(guī)定，提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓練的開課率。進一步貫徹《高級中學學生軍訓教學大綱》，確保高中階段新生參加軍訓面達100%，有條件的初一新生也要組織軍訓，同時要提高軍事理論的開課率，增強學生的自救自護能力。認真開展國防教育日活動，進一步增強師生關心國防、支持國防、自覺履行國防義務的使命感和責任感。切實開展雙擁工作，落實《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。

（八）以教科研促發(fā)展，彰顯學前教育特色。

1、以科研為契合，促進城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動發(fā)展。

在省級課題《區(qū)域推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設實踐研究》中期成果的基礎上，調(diào)整思路，有針對性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結對幫扶活動，實現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動發(fā)展。一是強化城區(qū)示范性幼兒園精細化管理。細化教學過程管理，突出游戲化、特色化教學效果，充分發(fā)揮輻射示范作用，引領全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質發(fā)展；二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展，常規(guī)管理基本制度要求基本一致，達到規(guī)范化的基礎后再進行變通發(fā)展；三是加大中心園教學教研工作專項輔導。建立完善園本培訓制度，定期組織教研活動，主題教育活動，參與教學競賽、教師技能比賽等。

2、加強內(nèi)涵提升，努力追求優(yōu)質化發(fā)展之路。

以“片區(qū)推進，個體培育，特色發(fā)展”為原則，在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎上，通過搭臺子、引路子，促進優(yōu)質化、特色化發(fā)展，提升幼兒園的內(nèi)涵。指導一些教學條件成熟的中心幼兒園，開設本園特色教育活動，挖掘鄉(xiāng)土資源，大膽構建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設，進一步提升幼兒園保教質量。

3、狠抓幼師隊伍建設，不斷增強教育發(fā)展后勁。

繼續(xù)抓好幼兒教師隊伍專業(yè)培養(yǎng)，組織公辦幼兒園教師專題全員培訓，舉辦第四屆幼兒園園長高峰論壇會。進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園轉崗教師的專業(yè)技能學習。邀請省級知名專家赴講學，專題輔導幼兒園教材教法，定期組織全區(qū)公、民辦教師開展幼兒教學研討課、片區(qū)交流觀摩等活動，進一步提升全區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平。