導(dǎo)語：如何才能寫好一篇腐敗問題整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排，扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作已基本結(jié)束，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理動員電視電話會后，市委高度重視，當(dāng)天就召開全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作安排動員會議，及時成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，同步印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理的工作方案》，并緊急抽調(diào)成立了4個市級督導(dǎo)抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組，推開了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作。

（二）三個階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個階段開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。自查自糾階段，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的貧困村、貧困戶，查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目，做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機(jī)抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展推磨式交叉檢查，必須走訪所有的貧困村，必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村，必須走訪不低于10%的貧困戶，必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金，做到了四個必須。督查抽查階段，4個督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式的“六不”方式，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和21個職能部門開展暗訪督導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法，采取“一書兩單三報告四回查”的方式，推動扶貧領(lǐng)域問題整改工作。一是一份通知強(qiáng)責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，以市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書，強(qiáng)化處級領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單和監(jiān)督責(zé)任問題清單，明確各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的整改任務(wù)。三是三處報告嚴(yán)要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果，同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導(dǎo)抽查組對反饋問題的整改落實情況進(jìn)行回查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位，確保扶貧工作落地見效。

二、工作開展情況

（一）自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況

專項治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶，查看了15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發(fā)現(xiàn)問題28個，其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個、干部作風(fēng)方面5個，現(xiàn)均按照要求逐一整改。

（二）市級督導(dǎo)抽查情況

根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行了督導(dǎo)，并反饋了督導(dǎo)建議，指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位，在政策落實、資金項目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個方面存在44個問題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書41份；以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單15份，下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題，已整改問題37個，轉(zhuǎn)高平紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室核查問題7個（查否1個，查結(jié)待處3個，正在初核3個）。 

市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題

篇2

一、立足行業(yè)，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義

作風(fēng)和效能建設(shè)，關(guān)乎行業(yè)形象，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定。在全省公路系統(tǒng)開展行風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作，是轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)、提高效能、樹立良好形象的有力措施；是落實全省公路系統(tǒng)“基層建設(shè)年”，全面提高基層管理和服務(wù)水平的重要推動力；是樹立公路行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程；是建設(shè)和諧公路、實現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。

近年來，全省公路系統(tǒng)在廳黨組和地方交通部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、全面推進(jìn)依法行政，作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定的成績，但是離省委省政府、省廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距，還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費站等一些基層站所，多次發(fā)生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法，甚至、貪贓枉法等問題，引起群眾不滿和社會的關(guān)注，嚴(yán)重影響了安徽公路的整體形象。全省各級公路部門要充分認(rèn)識當(dāng)前在基層單位建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步深化對加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，及時研究和解決新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)的有效途徑，切實把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組統(tǒng)一部署和要求上來，牢固樹立管理也是發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)和效能的明顯提升，樹立我省公路行業(yè)的全新形象，為安徽奮力崛起作出更大貢獻(xiàn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)全省公路系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作

（一）基本目標(biāo)

通過開展集中作風(fēng)整頓，著力解決公路系統(tǒng)各單位和廣大干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，切實把效能建設(shè)延伸到基層，提高公路系統(tǒng)基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，使全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到明顯增強(qiáng)，行業(yè)形象得到明顯改善，行業(yè)效能得到明顯提高，群眾滿意度明顯提升，真正形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的工作運行機(jī)制和建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、辦事公道、講求實效的干部職工隊伍，營造我省公路事業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）整頓的范圍、重點

作風(fēng)整頓的范圍：各公路養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等窗口服務(wù)單位

作風(fēng)整頓的重點：基層公路行政執(zhí)法隊伍

（三）整頓的內(nèi)容

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決在公路系統(tǒng)基層執(zhí)法人員中存在的執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不公正、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。要采取有力措施，加強(qiáng)公路治超站的管理，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作各項政策規(guī)定，堅決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決打擊和黃牛串通一氣，收取賄賂違規(guī)放行的違法行為。認(rèn)真落實路政執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定，對違反規(guī)定的人員和有關(guān)管理責(zé)任人要嚴(yán)肅處理和追究。

2、加強(qiáng)公路收費站管理，規(guī)范收費行為。重點解決利用職權(quán)違規(guī)辦理月票、收錢不給票、關(guān)系車人情車等違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)收費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善監(jiān)控設(shè)施，鍵全監(jiān)控管理制度，開展明查暗訪，形成強(qiáng)大有效的監(jiān)管體系。同時，結(jié)合制度建設(shè)，修訂完善收費工作管理紀(jì)律，對違反紀(jì)律的有關(guān)人員堅決處理到位，并嚴(yán)肅追究管理失職人員的責(zé)任。

3、加強(qiáng)各級公路管理機(jī)構(gòu)的作風(fēng)和效能建設(shè)。重點解決管理機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實，、辦事拖拉、深入基層調(diào)查研究不夠、管理松懈等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的管理意識、效率意識和業(yè)務(wù)職能部門的監(jiān)管意識，切實加強(qiáng)對基層單位的管理，提高公路行業(yè)的執(zhí)行力和為社會公眾的服務(wù)能力。

4、加強(qiáng)基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點解決黨支部工作不落實，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員模范帶頭作用欠缺和領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)不高、精神不振、工作作風(fēng)不實、民主意識不強(qiáng)以及不思進(jìn)取、獨斷專行、作風(fēng)飄浮、脫離群眾，請客送禮、跑官要官，生活作風(fēng)不檢點等突出問題。

5、加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。重點解決組織、法紀(jì)觀念淡薄、工作紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業(yè)道德、社會公德的突出問題。

6.規(guī)范財務(wù)管理。重點解決基層單位私設(shè)“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發(fā)錢物、克扣職工工資、生活補貼等侵害職工利益等突出問題。

7.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅決落實黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止公路部門干部職工參與與公路建設(shè)管理有關(guān)的經(jīng)營活動以及為親友提供方便，對通過設(shè)備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設(shè)和對私養(yǎng)車輛、關(guān)系車違規(guī)優(yōu)惠等問題，要認(rèn)真清查，嚴(yán)肅處理。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬施工企業(yè)的管理，規(guī)范勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、材料采購等易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)的管理，堅決防止腐敗行為的發(fā)生。

（四）時間安排

各市公路局按照省廳“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，在各市交通主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下分階段開展整頓工作，省局督查指導(dǎo)組進(jìn)行定期不定期督查指導(dǎo)工作。局機(jī)關(guān)和局直單位按照省廳《全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作方案》的總體安排，分階段開展整頓工作。

（五）工作措施

1．認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省廳《全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)會議》精神。各市公路局要及時把省廳會議精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)全體人員和基層各單位全體職工，抓好會議文件的學(xué)習(xí)，使全體干部職工深刻認(rèn)識當(dāng)前在公路系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺性、主動性。

2、認(rèn)真制定工作方案。各市公路局要根據(jù)省廳工作方案的要求，在各市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合各地實際，制定好實施意見。實施方案一定要目標(biāo)明確，重點突出，措施可行，力戒形式主義。

3、認(rèn)真抓好查擺工作。要廣泛發(fā)動群眾，采取多種渠道，認(rèn)認(rèn)真真地把存在問題找出來，把容易誘發(fā)基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環(huán)節(jié)找出來，認(rèn)真剖析，為有針對性的整改作好準(zhǔn)備。

4、認(rèn)真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題，制定好整改方案，落實整改措施，認(rèn)真做好自查自糾。同時結(jié)合制度建設(shè)推進(jìn)年活動，建立健全加強(qiáng)基層作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的各項制度，努力形成一整套符合公路系統(tǒng)實際、操作性強(qiáng)和務(wù)實管用的制度體系。

4、認(rèn)真抓好長效機(jī)制建設(shè)。一是學(xué)習(xí)機(jī)制，對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機(jī)制，開展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實行政務(wù)公開、辦事公開，首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機(jī)制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機(jī)制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機(jī)制，特別是通過社會滿意度測評，實行監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機(jī)制來加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)建設(shè)。

三、高度重視，精心組織，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)

全省公路系統(tǒng)各單位要按照省廳黨組的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合各自特點，精心組織和開展好作風(fēng)整頓工作，使整頓工作真正取得實效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律。全省公路系統(tǒng)各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到作風(fēng)整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人是這次整頓活動的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人，要分工抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，切實擔(dān)當(dāng)起此次整頓活動的重任。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對整改中搞形式走過場的，要通報批評。

（二）把握重點，領(lǐng)導(dǎo)先行，以點帶面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員是本次整頓活動的重點，要把握重點，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，堅持原則，積極參與，以點帶面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，為全系統(tǒng)廣大干部職工做好典范。

篇3

一、“”時期所做的主要工作

（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對中央和省、州重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。

加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查。會同發(fā)改、建設(shè)部門制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范地區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)活動的實施意見》，為規(guī)范招投標(biāo)活動提供了制度保障。按照《省監(jiān)察廳關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)派員進(jìn)駐有形建筑市場進(jìn)行監(jiān)督檢查的暫行辦法》規(guī)定，派員對政府投資的重大項目、民生工程的開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了招投標(biāo)活動的公平、公正。對年以來應(yīng)招標(biāo)的房屋、市政公用、水利、交通等441個工程建設(shè)項目進(jìn)行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)一些已招標(biāo)項目的招標(biāo)信息范圍不廣、中標(biāo)公示期內(nèi)訂立合同、中標(biāo)價與合同價不符等問題37個，并責(zé)成有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行了整改。配合州人大執(zhí)法檢查組對格爾木市等四個地區(qū)實施《招標(biāo)投標(biāo)法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。依法受理招投標(biāo)投訴10件，已了結(jié)8件，正在核實2件。

加強(qiáng)對土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。督促相關(guān)部門執(zhí)行國有經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范出讓行為。會同國土資源等部門對全州年1月至年10月期間供應(yīng)的278宗國有土地使用權(quán)出讓逐宗進(jìn)行了專項清理檢查，督促整改個別城建用地未批先用、宗地規(guī)劃設(shè)計容積率與出讓容積率不相符合等問題。開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，查處土地違法違規(guī)案件10起。開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理檢查，清查閑置土地91宗。開展建設(shè)用地出讓情況檢查，未報即用違法用地清理整改，對德令哈市等六個地區(qū)征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進(jìn)行了全面檢查，促進(jìn)了土地市場健康發(fā)展。

調(diào)查處理生產(chǎn)安全等責(zé)任事故。按照省安委會、煤監(jiān)局的處理決定，先后參與處理州魚卡煤礦“1.25”重大事故、鑫龍礦業(yè)開發(fā)有限公司綠草山煤礦寬溝斜井“1.29”較大瓦斯爆炸事故，嚴(yán)肅追究行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的政紀(jì)責(zé)任，給予政紀(jì)處分4人。查處格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)三萬畝種草項目“特大造林質(zhì)量事故”給予政紀(jì)處分1人。對縣“4.10”重大道路交通事故責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任追究落實情況進(jìn)行專項檢查，落實政紀(jì)處分2人，取消客運公司資質(zhì)1家，通報批評1人，向上級政府及主管部門作出書面檢查責(zé)任單位3家、責(zé)任人1人。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作。組織各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門緊緊圍繞工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、醫(yī)藥購銷等六個重點領(lǐng)域，對不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，深入查找突出問題。會同州人民檢察院、州工商局公開5部舉報電話和舉報地址，受理國家機(jī)關(guān)和工作人員、國有企事業(yè)單位和工作人員收受經(jīng)營者賄賂問題的舉報。截至年月，全州共查處商業(yè)賄賂案件6件，其中行政處罰3件、追究刑事責(zé)任3件3人，涉及金額118.65萬元。

開展擴(kuò)大內(nèi)需政策落實情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對投資安排、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗收的監(jiān)管，推動了新增中央投資項目的順利實施。配合中央、省檢查組，對各地的新增中央投資項目實施情況進(jìn)行了八次檢查。州檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合檢查組，對全州八個地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需政策落實情況進(jìn)行了兩次專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，擴(kuò)大內(nèi)需政策實施以來，中央、省、州檢查組共檢查項目165個，累計發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不完備，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模，招投標(biāo)活動不規(guī)范等問題139個。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，州檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)整改通知，督促各地制定整改方案，落實整改措施。目前，檢查發(fā)現(xiàn)的問題均得到有效整改，項目建設(shè)日趨優(yōu)質(zhì)、安全、高效。

開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。組織各地各建設(shè)單位自查年以來立項、在建和竣工的政府投資及使用國有資金項目583個，認(rèn)真查找存在的突出問題。州專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組在配合中央、省檢查組檢查的同時，組織聯(lián)合檢查組，對全州八個地區(qū)的治理工作進(jìn)行了專項檢查。經(jīng)建設(shè)單位自查和中央、省、州檢查組檢查，共發(fā)現(xiàn)項目決策和審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施和質(zhì)量管理、土地利用政策落實等方面問題128個，已整改123個，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核了結(jié)2個。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，受理舉報1件，立案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

加強(qiáng)對州委、州政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。組織聯(lián)合檢查組，實地檢查年州政府為民辦十二類四十件實事情況。督查鹽湖工業(yè)集團(tuán)金屬鎂一體化項目進(jìn)展情況，確保了項目順利開工。督查“講文明、樹新風(fēng)、共建美好家園”活動，推動了共建活動的廣泛深入有效開展。參與木里煤田資源開發(fā)工作監(jiān)督檢查，保證了辦證工作的按期進(jìn)行。

另外，加強(qiáng)環(huán)保政策法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，清理違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范性文件。開展“三江源”退牧還草、生態(tài)移民工程資金管理使用情況專項檢查。開展清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦工作，清理糾正企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦4人，收繳入股收益金3.12萬元。會同財政、審計等部門開展行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團(tuán)體“小金庫”治理。配合主管部門開展農(nóng)村公路建設(shè)廉政巡查、房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項整治。派員參與游牧民定居工程、農(nóng)牧區(qū)防災(zāi)項目檢查、統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、糧食清倉查庫普查等工作。派員對州本級政府采購、全州人事考錄過程進(jìn)行了監(jiān)督，受理人事考錄投訴3件，了結(jié)3件。

（二）查辦違紀(jì)違法案件

始終保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭，有效預(yù)防和遏止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。積極拓寬舉報渠道，注重辦案質(zhì)量，正確運用政策，準(zhǔn)確定性量紀(jì)。五年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理舉報900件，初核277件，立案65件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分72人，其中廳級干部2人、縣處級干部8人、鄉(xiāng)科級及以下干部62人。對其他件通過了解、談話、函詢等方式及時辦理，做到了件件有落實。

（三）推進(jìn)行政效能監(jiān)察

圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的目標(biāo)，開展行政效能監(jiān)察。

規(guī)范行政許可。深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對環(huán)保項目評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)工程管理、土地和礦產(chǎn)資源管理等審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。督促行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，核查行政審批項目。目前州級保留行政許可審批事項262項，其中許可65項、審批91項、審核90項、備案16項，行政審批事項進(jìn)一步減少。各級行政機(jī)關(guān)還對行政許可項目名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體、條件、程序和辦理時限進(jìn)行了規(guī)范，做到行政主體、行為、程序和形式“四合法”。

提高行政效能。督促各級行政機(jī)關(guān)依照《政府信息公開條例》和《州政務(wù)信息公開暫行辦法》，全面推行政務(wù)公開。依法規(guī)范清理行政權(quán)力，編制公開行政職權(quán)目錄，制定公布權(quán)力運行流程圖，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。普遍建立了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等效能建設(shè)制度，為投資者和辦事群眾提供便捷服務(wù)。全州共建成地區(qū)性行政服務(wù)中心2個，進(jìn)駐部門44個，納入行政許可審批事項231項，實行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，提高了行政效能。加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門公共服務(wù)電話管理，清理規(guī)范州政府工作部門公共服務(wù)電話62部。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改進(jìn)行政效能監(jiān)察方式。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共設(shè)立和公示舉報電話10部、設(shè)立舉報箱8個,成立行政效能監(jiān)察投訴中心4個，受理群眾對行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦事推諉扯皮、違規(guī)收費等問題的投訴；聘請行政效能義務(wù)監(jiān)察員62名，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)。州監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組，對州建設(shè)局等三個州直單位和格爾木市等五個地區(qū)貫徹執(zhí)行《行政許可法》、政務(wù)公開、落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行了綜合檢查。配合州紀(jì)委、州委組織部，采取事先不打招呼、隨機(jī)抽樣確定督查單位等方式，對原州發(fā)改委等15個部門領(lǐng)導(dǎo)班子履職、行政效能建設(shè)，以及縣級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律、工作實績情況進(jìn)行了督促檢查。組織部分特邀監(jiān)察員對州直14個單位的行政效能和行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了明察暗訪，對個別單位工作人員上班不準(zhǔn)時、不能一次性詳盡告知辦事群眾提出的問題、服務(wù)窗口單位設(shè)置網(wǎng)點少，群眾辦事排隊等候時間長等問題和意見，及時向主管部門反饋并督促整改，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

辦理效能投訴。按照《省行政效能投訴辦法》規(guī)定，公開監(jiān)察機(jī)關(guān)受理行政效能投訴的范圍、電話、電子郵箱、辦公地址和郵政編碼，并通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布。堅持依法查處、有錯必究的原則，維護(hù)投訴人和被投訴人合法權(quán)益，依照法定職責(zé)和程序處理行政效能投訴。州監(jiān)察局受理行政效能投訴14件，了結(jié)14件。

（四）深化糾風(fēng)工作

堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能。州政府糾風(fēng)辦制定全州糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見，明確各項工作的具體任務(wù)和牽頭、協(xié)辦單位。督促糾風(fēng)專項治理工作的牽頭部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項措施的落實；其他責(zé)任部門密切配合，積極主動完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)。同時，加大監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)針對性和時效性，結(jié)合群眾來信來訪、電話投訴等多種渠道，探索建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。

深入開展糾風(fēng)專項治理。一是治理教育亂收費。會同教育等部門開展教育收費專項檢查，督促落實教育收費公示制度、“一費制”、“兩免一補”、義務(wù)教育及高中階段免費政策，查處違規(guī)收費1.02萬元，糾正了個別學(xué)校執(zhí)行收費政策不當(dāng)、未經(jīng)教育行政部門審批訂購教學(xué)輔助材料的問題，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校收費行為。開展了義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作復(fù)核檢查。

二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推行藥品價格公示制和院務(wù)公開制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立州政府糾風(fēng)辦、州衛(wèi)生局等七部門藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，對年度藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)藥品和醫(yī)用耗材管理使用情況進(jìn)行了專項檢查。督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購，年集中采購藥品降價總金額432萬元。督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品“零加成”政策，減輕了患者負(fù)擔(dān)。

三是做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。督促落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，清理整頓涉農(nóng)價格和收費，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價格和收費“公示制”、完善村社籌資籌勞“一事一議”等制度，每年開展一次減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作專項檢查。會同財政、審計部門開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查，主要檢查了-年州、縣級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金管理使用情況，涉及金額41244.6萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。

四是治理公路“三亂”。會同交通、公安、林業(yè)部門規(guī)范現(xiàn)有的收費檢查站點，開展明察暗訪，撤銷違規(guī)設(shè)立的檢查站點4個，確保了全州所有公路暢通。開展清理違規(guī)減免車輛通行費工作，糾正違規(guī)減免車輛通行費機(jī)動車76輛，涉及金額8萬元。

五是清理評比達(dá)標(biāo)、慶典活動及樓堂館所建設(shè)項目。清理規(guī)范黨委、政府、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰項目24項、政府系統(tǒng)51項。對年黨政機(jī)關(guān)已舉辦和擬舉辦的5項慶典、研討會和論壇活動進(jìn)行了清理摸底。清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目，督促整改問題2個。同時，配合相關(guān)部門抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)資金的監(jiān)管，促進(jìn)了資金安全管理和有效使用。

持續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。圍繞部門作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行業(yè)管理明顯規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、隊伍素質(zhì)明顯提高的目標(biāo)要求，組織被評議的39個部門行業(yè)，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各級糾風(fēng)機(jī)構(gòu)采取統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分類評議，以組織社會各界群眾問卷測評和評議代表評議相結(jié)合，綜合評定的方法，分執(zhí)法監(jiān)管、綜合管理、行業(yè)管理、經(jīng)營服務(wù)四大類，每年集中評議部門行業(yè)履行職責(zé)、依法行政和政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度和工作效率、承諾踐諾、勤政廉政和職業(yè)道德、依法誠信經(jīng)營等情況。五年來，州政府糾風(fēng)辦共發(fā)放民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評問卷19320份，各地、各部門發(fā)放問卷60000余份，征求并整改社會各界對部門行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議近700條，推動了部門行業(yè)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，開展民主評議基層站所工作。評議工作從年9月開始，年年底結(jié)束，主要對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬的站、中心，轄區(qū)的學(xué)校、衛(wèi)生院，縣級部門的派駐單位，重點是工商、稅務(wù)、公安、司法、水利、信用社等站所。全州擬評議基層站所312個，其中第一批142個正在進(jìn)行評議。

二、工作中存在的不足之處

當(dāng)前，行政監(jiān)察工作的內(nèi)容不斷增加，領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的具體工作任務(wù)越來越多，執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)涉及政府工作的方方面面，致使工作任務(wù)與現(xiàn)有人員不相適應(yīng)，一定程度上影響了行政監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是布置的任務(wù)很多，但重點不突出、針對性不強(qiáng)，一些工作落實不到位，有時甚至出現(xiàn)忙于應(yīng)付的情況。二是一些專項檢查停留在面上，深入實際和深入群眾不夠。三是行政監(jiān)察工作的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。側(cè)重于從事后檢查中發(fā)現(xiàn)問題，對監(jiān)察對象事前的決策行為和事中的實施行為缺乏有效的監(jiān)督；監(jiān)察通知、監(jiān)察建議和監(jiān)察決定運用少，監(jiān)察程序需要進(jìn)一步規(guī)范。

三、“十二五”時期工作總體思路

貫徹十七屆五中全會精神，實施“十二五”規(guī)劃，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。“十二五”時期，我局將緊緊圍繞州“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)明行政紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大懲防體系建設(shè)，確保全州“十二五”規(guī)劃的順利實施。

（一）嚴(yán)明行政紀(jì)律，加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查

一是在工作安排上突出主動性。要切實強(qiáng)化政治意識、大局觀念，全力加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)公務(wù)員深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職責(zé)，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項發(fā)展目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，切實解決工作落實不力、推諉扯皮、效率低下等問題，確保政令暢通。

二是在工作重點上突出針對性。要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)把握和謀劃工作，找準(zhǔn)工作著力點，推動規(guī)劃的順利實施。要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、建立健全基本公共服務(wù)體系、“兩個”示范區(qū)建設(shè)等重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展。要加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重要部門、重點項目的監(jiān)督檢查，尤其要以重大投資項目的實施為切入點，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保每一個政府投資項目、每一筆資金都處于有效的監(jiān)控之中，保證工程、資金和干部安全。要加強(qiáng)對政府換屆過程的監(jiān)督，嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行換屆紀(jì)律。

三是在方式方法上突出有效性。要進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下工夫，健全完善定期檢查、專項督查和紀(jì)律保障機(jī)制，確保監(jiān)督檢查落實到位。要建立健全社情民意反映、群眾評議政府機(jī)關(guān)等制度辦法，著力推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察、政府公共資源交易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等，積極運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步提高監(jiān)督實效。

（二）加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境

進(jìn)一步加大懲治腐敗的工作力度。堅持依紀(jì)依法，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好查辦案件工作。要深入研究和把握辦案規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀(jì)水平，把依紀(jì)依法、安全文明貫穿于查辦案件全過程，使所辦的每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。

進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。要突出預(yù)防重點，注重預(yù)防實效，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等多種手段防治腐敗，最大限度地降低腐敗發(fā)生率。要堅持不懈地抓好《廉政準(zhǔn)則》《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的貫徹落實，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員廉潔自律。要大力推進(jìn)行政審批制度、財政制度、人事制度等領(lǐng)域改革，著力從源頭上預(yù)防腐敗問題。

（三）堅持真抓實干，為“十二五”規(guī)劃順利實施提供作風(fēng)保證