導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村會計存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、農(nóng)村會計存在的問題

1.村會計人員業(yè)務素質(zhì)呈下降趨勢。農(nóng)村會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加上長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受正規(guī)會計專業(yè)培訓，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴重。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記帳，甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管，集中核算后，會計人員的職權(quán)上劃，日常的經(jīng)濟核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員，村會計的職責范圍發(fā)生了變化；實行村級財務資金“雙代管”后，村級財務資金劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心負責，服務中心為各村設立帳戶核算收支，分村設戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會計人員業(yè)務索質(zhì)呈下降趨勢。

2.農(nóng)村會計的管理主體不合理。長期以來，我國實行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟社會體制，農(nóng)村會計工作和財務工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定：“國務院財政部門主管全國的會計工作，縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。實際上，縣財政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會計工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農(nóng)村經(jīng)營管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了合并，農(nóng)村會計的管理還是由原農(nóng)經(jīng)部門的一班人馬來進行，甚至管理力量還有些削弱。

3.民主理財小組形同虛設。村民主理財小組享有對本村集體經(jīng)濟組織財務活動的民主監(jiān)督權(quán)利，有權(quán)參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，有權(quán)參與重大財務事項的決策，有權(quán)檢查審核財務帳目，有權(quán)否決不合理開支。而在實際工作中，由于種種原因，民主理財小組基本上沒有行使職權(quán)，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。

二、解決方法

1.發(fā)揮監(jiān)督職能

按照《會計法》的規(guī)定，縣財政局是村級會計的管理機構(gòu)，縣財政局農(nóng)村局是村級會計的業(yè)務主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所又是縣財政局的隸屬部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，建立農(nóng)村會計服務中心，具體承擔村級財務、資金“委托雙代管”工作。服務中心的會計要選擇熟悉農(nóng)村財務管理業(yè)務、文化素質(zhì)較高的專業(yè)人士擔任，不能僅由原經(jīng)管站的人員擔任。要實行電算化核算和管理。這樣鎮(zhèn)政府、上級主管部門可對村委會的財務一目了然，便于管理，另外，便于民主理財小組對村委會的財務進行有效監(jiān)督。民主理財小組要充分發(fā)揮咨詢權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。村級各項收支必須經(jīng)民主理財小組審核簽章后方可入帳，民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期開展理財活動，切實履行職責。

2.定期審計

健全農(nóng)村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布帳目、報送報表，接受村民和縣財政局農(nóng)村局的雙重監(jiān)督。在會計服務中心內(nèi)部定期審計，民主理財小組定期監(jiān)督的基礎上，由縣財政局農(nóng)村局、縣審計局、鎮(zhèn)財政所對村民委員會的帳目進行定期審計，發(fā)現(xiàn)問題及時更正和處理。 規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要內(nèi)容，是改進農(nóng)村基層干部作風、維護人民群眾利益的重要舉措。因此，健全財務制度.定期進行審計，對農(nóng)村財會人員的管理和教育培訓，不斷提高財會人員的素質(zhì)和業(yè)務水平，對于促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設，具有重要的現(xiàn)實意義。

3.定期培訓

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學；會計核算：內(nèi)部控制；外部審計；陽光財務

一、農(nóng)村中小學會計核算的特點

農(nóng)村中小學會計核算的目標是向教育管理部門財政部門及社會公眾提供學校財務狀況，預算執(zhí)行情況等到有關(guān)會計信息。農(nóng)村中小學會計核算一般是采用收付實現(xiàn)制，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展為滿足真實全面反映經(jīng)濟業(yè)務的要求，逐步引入了權(quán)責發(fā)生制。會計核算要素包括：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類。核算的經(jīng)費包括教職工工資薪金、五險一金，公用經(jīng)費，學生營養(yǎng)改善計劃資金、寄宿生生活補助，學生伙食費等。國家實行義務教育經(jīng)費保障機制以來，農(nóng)村中小學經(jīng)費的來源渠道更多，資金保障水平比以往有了極大的提高，同時對學校財務人員的會計核算水平也有了更高的要求。

農(nóng)村中小學會計核算是學校財務管理的重要組成部分，在學校管理中起著重要的作用，通過全面、及時、準確的會計核算信息，能為教育管理部門提供重要的決策依據(jù)，為教育均衡發(fā)展提供財務支持。因此，做好財務核算工作對教育工作的發(fā)展及政府對教育工作績效的評價都有著積極的意義。

二、農(nóng)村中小學會計核算存在的問題

1.會計從業(yè)人員業(yè)務水平低

農(nóng)村中小學校缺乏專業(yè)的會計人員，學校財務人員由專任教師擔任，或是其他工勤人員半路出家擔任的現(xiàn)象普遍存在。非專業(yè)財務人員對財務知識的欠缺，加之現(xiàn)階段財稅改革財政支付體制改革，財務知識更新快，業(yè)務處理推陳出新，農(nóng)村中小學財務人員就無法按新的要求規(guī)范的處理學校賬務，就算是專業(yè)的財務人員如果不進行及時全面的繼續(xù)教育學習都很難適應現(xiàn)在財務核算的要求。農(nóng)村中小學會計核算很難做到規(guī)范，根本原因是農(nóng)村中小學沒有一支業(yè)務精良技求過硬的會計人員隊伍。

2.領導不夠重視

有部分農(nóng)村中小學校長對會計工作不夠重視，認為會計工作非常簡單，只是記賬，用錢，不存在貪污挪用就行。學校領導對會計工作的認識不足，不重視會計基礎工作制度的建立健全。加之學校財務人員不足存在不相容崗位由一人擔任的現(xiàn)象，缺乏會計監(jiān)督。不重視財務人員的培養(yǎng)，不利于財務人員提升業(yè)務水平。農(nóng)村中學學師資力量薄弱，學校除教學任務外的各項日常事務較多，農(nóng)村中小學常設辦公室工作人員的較少，不少學校的領導將財務人員當辦公室人員使用，財務人員平時忙于處理辦公室文件報送各種數(shù)據(jù)報表，只有月底抽出幾天時間來突出處理賬務，也導至賬務處理不及時或只為記完單據(jù)而記賬，對單據(jù)審核不認真不嚴格。

3.會計基礎工作不規(guī)范

會計基礎工作不規(guī)范就要表現(xiàn)：（1）會計資料的原始單據(jù)不規(guī)范不齊全，如沒有采購申請，無采購合同，入庫驗收手續(xù)單據(jù)不全等。維修費的報銷無相關(guān)維修合同，維修項目無明細記錄，完工驗收證明缺失。（2）不相容崗位不分離，支取現(xiàn)金的支票和全部印章由一人保管，存在會計舞弊的風險。（3）會計憑證填制不規(guī)范，賬戶科目設置不規(guī)范。會計憑證的摘要欄填寫過于簡單不能說明經(jīng)濟業(yè)務不便于以后查賬所需，制單員，復核人，記賬人的簽名蓋章不齊全。（4）會計報表、賬簿打印不齊全不規(guī)范。財務人員應當在月末及時打印會計報表，年末及時打印賬簿并裝訂歸檔。（5）學校固定登記不完整不健全，沒有進行資產(chǎn)卡片管理，核算不細致，沒有進行定期的財產(chǎn)清查盤點。資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象嚴重，由于資產(chǎn)處置須履行相關(guān)的報批手續(xù)，學校由于怕麻煩就不及時的提出報批申請，有部分已經(jīng)報廢拆除的房屋等資產(chǎn)長期掛賬。新增的附合固定資產(chǎn)入賬標準的資產(chǎn)沒有及時入賬造成資產(chǎn)賬實不相符。（6）低值易耗品的入賬領用手續(xù)不健全，學校購入的低值易耗辦公用品只有購買發(fā)票，沒有入庫登記和領用登記。（7）會計科目使用不正確，由于“三公經(jīng)費”管理嚴格，學校每年需公開公示，有學校為控制“三公經(jīng)費”的絕對數(shù)將本應列入“三公經(jīng)費”的支出列入了辦公費等科目。（8）差旅費填報不規(guī)范，有學校沒有進行出差登記，辦公室應有完整的出差記錄出差人員才能報銷差旅費。

4.食堂業(yè)務核算不規(guī)范

目前農(nóng)村中小學食堂已全部收回學校，由學校自己經(jīng)營，食堂經(jīng)營以保障學生的膳食安全和促學生身體健康為目的，盡量做到零利潤。農(nóng)村中小學食堂伙食費包括國家補助的營養(yǎng)改善計劃資金和寄宿生生活補助以及學生自己打入飯卡的伙食費。在核算伙食費收入時有學校不分明細，不能區(qū)分各項收入。食堂采購食材登記不完，食材耗用核算不細制。食堂賬務沒單獨設置，不能全面真實的反映學校食堂的經(jīng)營成果。有學校實際操作中還在沿用收付實現(xiàn)制核算食堂賬務，但食堂的經(jīng)營性質(zhì)決定了必須采用權(quán)責發(fā)生制才能全面的反映食堂經(jīng)營情況。

三、規(guī)范農(nóng)村中小學會計核算的建議

1.加強農(nóng)村中小學會計隊伍建設和培養(yǎng)

農(nóng)村中小學的財務人員多由專任教師及學校工勤人員兼職，專業(yè)的財務人員稀缺。財務工作不是有認真奉獻的精神就能做好的，做好財務工作需要具備過硬的專業(yè)技能和良好的職業(yè)操守才能圓滿的完成。教育及人事部門在每年的人員公開招考錄用時，應當考慮給財務人員配備不齊的農(nóng)村中小學配備專業(yè)的財務人中，在公開招考時對財務專業(yè)技能設置一定的要求，使招考來的財務人員能夠盡快適應農(nóng)村中小學會計核算的要求。農(nóng)村中小學因?qū)Ｈ谓處熑狈?，在教育人事部門給指標招人時，都是優(yōu)先招聘專任教師，就形成了有的學校多年來沒有專業(yè)財務人員的現(xiàn)狀。有部分農(nóng)村中小學校近幾年通過公開招考部分學校配備了專業(yè)的財務人員，給財務人員隊伍帶來了新鮮的血液。但就現(xiàn)在的體制對進入學校的專業(yè)財務人員的業(yè)務能力提升不利，財務人員跳槽的多，轉(zhuǎn)崗的多造成學校財務人員進得來留不住。建議在教育系統(tǒng)建立有利于財人員資格晉升的環(huán)境，讓財務人員進得來留得住不斷的提升自身的業(yè)務水平更好的為學校發(fā)展服務，同時也讓財務人員通過自己的努力為自己為學校創(chuàng)造價值。財政部門要求教育系統(tǒng)的各學校自2017年起編制合并會計報表，合并會計報表的編制對會計人員的專業(yè)水平又提出了更高的要求，沒有系統(tǒng)學習過財務的會計人員更是一項挑戰(zhàn)根本無法完成。提高農(nóng)村中小學會計人員的業(yè)務水平就顯得十分的必要和迫切。

2.建立健全內(nèi)部控制制度

按照《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號，）要求，行政事業(yè)單位應于2016年底前完成內(nèi)部控制的建立與實施工作。各學校應當根據(jù)本校實際情況，結(jié)合實際業(yè)務制定出本單位的內(nèi)部控制辦法，并按照控制辦法執(zhí)行。各單位應將各類經(jīng)濟業(yè)務活動的全面納入內(nèi)部控制范圍，重點關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領域和關(guān)鍵崗位，著力防范可能產(chǎn)生的重大風險。應根據(jù)本單位實際情況，優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務作為重點控制對象。制定與本單位的業(yè)務性質(zhì)、業(yè)務范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應的指標進行評價內(nèi)部控制評價制度。內(nèi)控制度做到對農(nóng)村中小學的所有重要經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后全程控制，防止錯誤和舞弊的發(fā)生。

3.規(guī)范食堂核算

食堂核算要嚴格執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制，不能再用收付實現(xiàn)制的核算方法。食堂購入的各種食材必須設置“原材料”科目來核算，原材料應當按實際的購入、領用、結(jié)存的明細記錄來進行核算，月末根據(jù)實際耗用量記入成本。食堂固定資按照使用年限計提折舊，真實全面的反映食堂運行成本。

4.引入外部審計監(jiān)督

農(nóng)村中小學的營養(yǎng)改善計劃資金和寄宿生生活補助費屬民生資金，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，所以在對營養(yǎng)改善計劃資金和寄宿生生活補助的管理核算上要做到公開透明。經(jīng)省人民政府省財政廳省教育廳委托，中介審計事務所對我省的營養(yǎng)改善計劃資金和寄宿生生活補助費進行過兩次全面的審計。在審計中發(fā)現(xiàn)了一些問題，學校針對存在的問題做了針對性的整改，農(nóng)村中小學的會計核算得到了改善。只有不斷的加強審計監(jiān)督的力度才能使農(nóng)村中小學會計核算不斷的向規(guī)范化的方向發(fā)展。

5.民主理財、陽光財務

財務公開是校務公開的重要內(nèi)容，是學校加強民主管理，民主監(jiān)督的內(nèi)容。學校應當根據(jù)本校實際制定公示辦法，并對學校財務進行及時全面的公示。學校財務公開括預算公開，讓全校教職工清楚本年學校有多少經(jīng)費，這些經(jīng)費將辦些什么事，用于那些方面；也包括決算公開，讓學校職工及社會公眾對本校的財務執(zhí)行情況有所知悉。財務公開應真實全面，不能只流于形式不注重實效。學校應當成立內(nèi)部審計委員會，內(nèi)部審計委員會主要由教師代表組成，由全校教職工民主選舉產(chǎn)生以保證審計委員會的獨立性。審計委員會對學校經(jīng)費使用的合規(guī)合法性進行審計，并對學校經(jīng)濟業(yè)務的經(jīng)濟、效率、效果進行監(jiān)督、評價并提出意見建議，為學校經(jīng)費的管理使用做好監(jiān)督。審計委員會負責審計學校年初預算的執(zhí)行情況，檢查會計賬目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督各項經(jīng)濟業(yè)務的真實性和合法性。

參考文獻：

[1]覃桂柳.淺談農(nóng)村中學會計基礎工作存在的問題和對策.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計. 2011（8）：102.

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)企業(yè)；會計核算；存在問題； 對策

在我國國民經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)處于基礎位置，經(jīng)濟體制的改革使我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在權(quán)責、產(chǎn)權(quán)等清晰明確的前提條件下，慢慢開始實行自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營方式。這些經(jīng)濟行為的變化使得農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)，然而，隨著形勢的改變，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算方面到底衍生出哪些問題，而我們又該如何應對這些問題呢？下面，我們據(jù)此進行詳細的闡述。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算存在的問題

在我國的眾多行業(yè)中，農(nóng)業(yè)屬于一個比較特別的存在，它的生產(chǎn)活動可以說是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的雙向結(jié)合體。一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動極容易受到病蟲害、干旱、洪澇等自然因素的影響，并且常常導致對一些設備產(chǎn)生傷害，另一方面，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，從開始的播種再到最后的作物收獲，需要經(jīng)歷的時間較長，通常至少七八個月，總而言之，就是生產(chǎn)周期要遠遠長于其他行業(yè)。然而，就目前的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算體系來說，還存在著許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應的地方。

1.難以適應農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展逐漸走向成熟，農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展?jié)u漸發(fā)生了改變，目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)一般是按照已定的計劃從事生產(chǎn)活動，而之后政府統(tǒng)一進行糧食的收購，這就導致農(nóng)產(chǎn)品的提供不是由農(nóng)業(yè)企業(yè)直接進行。而且，目前的市場經(jīng)濟制度漸趨成熟，隨之，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動范圍、經(jīng)營的手段方式以及管理模式等都進行了一系列的調(diào)整，而農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算卻依然按照傳統(tǒng)的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》來執(zhí)行，這不僅使得使用者難以全面了解相關(guān)的會計信息，更在會計核算資料質(zhì)量上難以符合要求?？傊痪湓?，外部條件變化了，農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算方式也該調(diào)整了。

2.存在信息失真的情況

事實上，許多國家的各個企業(yè)在會計核算方面都存在著不同程度的信息失真問題，當然，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)也是如此。究其原因，首先，自然條件因素的變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響非常大，而且，就算是憑借目前的科技條件，人類也難以準確把握一些不利的自然災害何時發(fā)生，這樣也就難以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程實現(xiàn)最合理、最真實的監(jiān)督，而不準確的控制監(jiān)督勢必會影響計量或者記錄的真實性，信息失真也就在所難免。 其次，當下中國的土地模式是自主經(jīng)營，這種情況下，承包土地的農(nóng)戶或者家庭農(nóng)場，完全能夠自己占有、支配完成承包任務后的剩余部分，實際上，各承包戶的利益與會計信息的準確與否并沒有很深的牽連關(guān)系，這種嚴重缺乏利益激勵機制的做法，也容易致使會計信息失真。

3.難以提供農(nóng)產(chǎn)品成本的詳細核算資料

當下，我國的農(nóng)場、家庭農(nóng)場等一般采取實物收租的方式，這種模式的經(jīng)濟關(guān)系過于單一，許多租戶承包了一些規(guī)模較小的國有農(nóng)場之后，自己經(jīng)營，這樣他們可以按照市場的需求多少安排生產(chǎn)活動，只需定期按照合同上繳承包費用即可。然而，這種單一的經(jīng)營管理模式弊端無疑很多，例如難以形成完備的會計管理體系，會計只需要做一些基本的工作而卻不能匯制關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品成本的詳細會計信息。而對于一些已成規(guī)模的國有農(nóng)場而言，雖說能夠提供較為完整的會計資料，但在農(nóng)產(chǎn)品成本方面，也難以提供對應的會計信息。

二、針對農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算存在問題的對策

不同的農(nóng)業(yè)企業(yè)有不同的生產(chǎn)規(guī)模，當然，不同規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占的份額也各不相同，一般可以分為以下三類，即中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司。下面，我們針對這三種類型逐一闡述。

1.中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)

不同國家的中小型企業(yè)都有屬于自己的會計制度，譬如，澳大利亞、英國、加拿大等國家都通過一系列的法律法規(guī)對中小型企業(yè)的會計標準進行了規(guī)范。最近，聯(lián)合國為了規(guī)范各國的中小型企業(yè)的會計工作，也將目光投入到中小企業(yè)會計準則的規(guī)范工作上。因而，我國可以趁此大潮，可采取先嚴格執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，等到慢慢成熟以后，在統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。

2.家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場是一種最能反應農(nóng)業(yè)活動特性的經(jīng)營方式，他經(jīng)營活動的主體通常是種植并收獲農(nóng)林畜牧產(chǎn)品，其會計核算工作應盡可能地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)活動的特點。而往往，經(jīng)營家庭農(nóng)場的農(nóng)戶文化水平不高，對會計方面的知識不甚了解，難以準確進行會計核算。對此，我們建議讓他們以簡單的流水賬方式記錄下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的相關(guān)損失及消耗情況，這樣便可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計系統(tǒng)核算保留下最原始的材料。另外，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不同類型的產(chǎn)品要求，選用品種法、分批法或分步法等計算產(chǎn)品成本。

3.以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司

如果農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)上市，則其會計工作必須嚴格按照全新的《企業(yè)會計制度》開展工作，因為通常，已上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有較強的綜合性，并且一般包括許多負責不同業(yè)務的分公司，這些分公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動好壞不一，有的甚至就已經(jīng)脫離了直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻轉(zhuǎn)而投入一些包括物流運輸、深加工等活動。為此，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須深入研究各個分公司的業(yè)務特點，根據(jù)實際情況，對癥下藥，合理的安排其會計核算工作。例如，對于一些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主的，其會計核算工作直接按照行業(yè)要求處理平時的賬務即可，而對于脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的，可以按照全新的《企業(yè)會計制度》執(zhí)行。如此一來，不僅能夠全面的反映出上市農(nóng)業(yè)企業(yè)的各方面財務狀況，更能保證農(nóng)產(chǎn)品成本核算的相關(guān)資料既準確又全面，能夠充分滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)不同會計信息使用者的需要。

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關(guān)鍵詞：村級財務；財務管理；對策

一、加強村級財務管理的意義

（一）村級財務管理的含義

村級財務管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財務管理的一般定義，可將村級財務管理的定義歸納為：村級財務管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制。

（二）當前加強村級財務管理的意義

切實加強村級財務管理，是建設社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點”，黨的十六屆五中全會提出要建設社會主義新農(nóng)村，這是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務管理是配套改革的一個方面，已經(jīng)越來越成為建設社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。完善村級財務管理對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進黨群、干群關(guān)系，強化廉政建設，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

二、村級財務管理的現(xiàn)狀

當前我國農(nóng)村為了管理好財務，各村民委員會配備了相應的財務人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財務管理體制隨著經(jīng)濟發(fā)展愈來愈不適應形勢的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個村中，財務管理非?；靵y，幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包，甚至有些村的某些財務長年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開始實行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級會計人員業(yè)務素質(zhì)較低、村干部財經(jīng)法紀觀念不強、財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財務收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。

三、存在的問題及成因分析

（一）集體資產(chǎn)管理不善

由于民主理財小組形同虛設，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔任理財小組組長，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)站，不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進行登記和實地盤點，經(jīng)常存在賬實不符的現(xiàn)象?，F(xiàn)在國家雖已對村級非生產(chǎn)性費用嚴加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴重。

（二）村級財務公開流于形式

有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范，如國家出臺的《農(nóng)村財務管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財務狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務管理是上級政府或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領導的事，自我維權(quán)意識很差。即使個別村對財務狀況進行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財務收支，而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進行財務公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務公開，但不到一周時間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務收支公開。

（三）會計基礎工作薄弱

1、會計機構(gòu)和會計人員設置不合理，會計人員素質(zhì)低

根據(jù)我國《會計法》的規(guī)定，有些具備設立會計機構(gòu)的部門應該設立會計機構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模已達到設立會計機構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設立會計機構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個村子設有會計機構(gòu)。村會計人員的任命也不符合要求，很少考慮會計人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。會計人員有的根本不懂會計賬務處理和財務管理知識；有的會計人員不僅業(yè)務水平低，而且職業(yè)道德水準差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質(zhì)參差不齊，學歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象十分嚴重。

2、會計資料不完整，會計核算不規(guī)范

村級的財務管理很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》，也未按省、市、區(qū)、（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)制定的實施細則（辦法）進行財務工作。如有的收入賬沒有開具收據(jù)或開具白條收據(jù)，支出賬沒有支出發(fā)票或是白條發(fā)票，出差不填差旅費報銷單，銀行收付業(yè)務沒有將相應的憑證如繳款單、支票、進賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴重。對票據(jù)的日常保管也是雜亂無章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設立檔案資料庫，賬薄設置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細賬、往來賬、財產(chǎn)物資賬以及日記賬等，會計資料不齊全，都已成為家常便飯。

四、對策

（一）端正和提高各級干部的思想認識

服務農(nóng)村工作的各級領導干部要加強政治學習、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、端正思想。各級農(nóng)村領導干部要把搞好農(nóng)村財務管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認識村級財務管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，把加強村級集體財務與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領導和管理。可通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織部，組織培訓班，定期為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有關(guān)領導和各個村的村干部進行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級財務管理制度

嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監(jiān)督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。

（三）抓好村級會計隊伍建設

各村要認真貫徹農(nóng)村會計上崗制度，所聘會計必須持有會計上崗證。在會計人員的聘用上采取“村民推選-上級考核（背景調(diào)查-業(yè)務筆試-公平面試）-上崗實習-公開聘用”的新模式，使錄用的會計人員在業(yè)務水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準。對會計隊伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴加規(guī)劃，可利用當?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓和教育，使其知識豐富化，業(yè)務熟練化、經(jīng)驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國家鼓勵大學生做村官，大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進計算機技術(shù)的應用

財政部“關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”指導下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)管理存在的問題，村級財務管理電算化是農(nóng)村財務發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級財務工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門應該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設施，對村會計人員進行會計電算化培訓，大力支持和推進村級電算化建設，完善會計科目，設置一套適合本村的財務管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務管理網(wǎng)絡化相適應的財務管理制度。

（五）充分利用社會服務

近年來出現(xiàn)的多種村級財務管理模式，如會計聘用制、“雙代管”、會計委托等，這些模式都為村級財務管理走向規(guī)范化起到了一定的推動作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會計記賬制，不僅可以規(guī)范會計核算工作，提高會計信息質(zhì)量，節(jié)約會計核算成本，減輕農(nóng)民負擔，而且可以避免在農(nóng)村財務管理工作中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府濫用職權(quán)、過多干預的問題，并且具有法律依據(jù)。

參考文獻：

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篇5

【關(guān)鍵詞】中小金融機構(gòu) 會計管理 對策

一、農(nóng)村中小金融機構(gòu)會計管理現(xiàn)狀及問題

（一）重視不夠，內(nèi)控意識淡薄

當前，在農(nóng)村中小金融機構(gòu)普遍存在一個問題，無論是基層員工還是領導層面都不重視內(nèi)部會計控制。部分基層機構(gòu)的負責人法律意識淡薄，對法律知識的學習不予重視，對于內(nèi)部控制的重要作用缺乏正確合理的認知。眾多會計人員錯誤地認為會計工作的業(yè)務事項只是收付、算賬、記賬等，只須懂得簡單的業(yè)務即可，因此忽視了業(yè)務素質(zhì)的提高，一味的認為“賬平表對”是會計核算的關(guān)鍵。在內(nèi)部管理方面，重點關(guān)注費用指標和信貸資金管理。關(guān)于會計內(nèi)部控制制度方面，貫徹執(zhí)行也只是停留在檢查的層面上，并沒有從機構(gòu)自身目標出發(fā)制定出明確合理的目標，由此制度僅僅是一種形式，無法真正體現(xiàn)出會計內(nèi)部控制制度主動性。

（二）會計行為規(guī)范程度不高

在農(nóng)村中小金融機構(gòu)的分支機構(gòu)中，會計人員多是來自本地社會招聘及職工親屬，嚴重的本地化現(xiàn)象及濃郁的人情現(xiàn)象使得從事銀行會計工作的人員為非專業(yè)人員，而這些應聘人員往往缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)。此外，對于剛上任的任職人員由于缺乏相應的從業(yè)經(jīng)驗，加之條件限制沒能及時給予必要的崗前培訓，使得會計人員對會計制度認知不清，一些違法的行為和不應有的低級錯誤經(jīng)常出現(xiàn)。另外，會計人員業(yè)務操作技能的高低是相應的領導層所在意的問題，他們往往不重視制度、金融政策法規(guī)等方面的業(yè)務訓練，一些會計人員無法清晰的認識風險，會計工作進行起來比較遲緩。

（三）違法違章行為時有發(fā)生

現(xiàn)在，很多會計從業(yè)人員缺少相應的法律意識，在進行賬務處理及會計操作上往往存在違規(guī)操作。由于沒有很好的責任意識，無法實現(xiàn)重點把控，制度執(zhí)行起來往往大打折扣。在處理業(yè)務時不按照規(guī)定執(zhí)行，不走正常程序，會計操作人員的主觀意識很強，制約了會計內(nèi)部控制制度執(zhí)行力的有效提升。同時，某些基層金融機構(gòu)會計從業(yè)過程中，在會計科目的使用、備份數(shù)據(jù)、空白憑證、密押口令、會計科目的使用、賬戶開銷戶環(huán)節(jié)等方面多多少少存在一定的缺陷。管理問題層出不窮，監(jiān)控不得當，會計工作崗位無法匹配制度的規(guī)定，種種問題嚴重影響了資金的安全和業(yè)務的正常開展。

（四）會計監(jiān)督檢查不力

首先自控意識淡薄，無法自覺的貫徹執(zhí)行相關(guān)制度。一方面，會計人員存在業(yè)務素質(zhì)不強，警覺意識較差，制度貫徹執(zhí)行不力等諸多方面的問題。另一方面，會計人員不能良好的監(jiān)督自身，有的甚者只是關(guān)注業(yè)務而舍棄監(jiān)督，導致不能快速找到問題所在。其次，很多地方都無法正確地行使自身責任，例如稽核檢查、會計檢查輔導、內(nèi)勤主任、會計復核等。而那些出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，會計檢查輔導和內(nèi)勤主任沒有膽量去管理和處理，無法發(fā)揮檢查輔導的作用，監(jiān)督檢查的效能還有待進一步提高。

二、農(nóng)村中小金融機構(gòu)會計管理發(fā)展策略

（一）增強內(nèi)部控制和風險防范的意識

農(nóng)村中小金融機構(gòu)會計風險存在的緣由有很多，例如道德、思想和管理等方面的問題。所以說，會計人員要充分認識到會計工作中存在的各類風險。詳細來講，一是要進一步加強制度教育，達成心理控制防線。道德和法制教育開展起來要具備一定的針對性和慣用性，學習各類制度的運用，要注重加強自我保護和化解風險的思想。二是關(guān)于風險防范問題，領導干部要強化識別度，高度重視銀行監(jiān)管加重認識，業(yè)務管理逐步淡化等問題，以身作則形成防范觀點。

（二）健全內(nèi)控制度，規(guī)范會計行為

關(guān)于會計內(nèi)部管理問題，首先要做的是從會計內(nèi)控制度上下工夫。要完善第一崗位責任制，確立責任目標。第二是要健全規(guī)章制度，針對各個環(huán)節(jié)確立可以量化的明細考核指標，確保操作易行，從而讓其規(guī)范遵循規(guī)章。第三操作規(guī)程要嚴格起來，從而達到資金的最大安全性。第四執(zhí)行好各類制度，確保按照規(guī)程和制度辦事，嚴格不按照規(guī)定做事的行為。第五關(guān)于重要崗位問題，要實現(xiàn)定期輪換，從而實現(xiàn)自我控制的結(jié)果。第六是會計內(nèi)控制度的評估制度要建設起來，并按照期限進行相應的評定，從而實現(xiàn)內(nèi)控制度最大高效化。

（三）強化監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督約束機制

對外營業(yè)部門、會計部門要完備監(jiān)督約束機制，從而讓監(jiān)督檢查的作用盡情發(fā)展起來。第一要強化自我監(jiān)督，會計人員在進行辦事的時候務必要按照規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)程序進行制作和審核會計憑證，要按照會計制度的需求來執(zhí)行會計核算、賬務處理和會計記錄等，從而實現(xiàn)真實合法記錄賬表資料。第二要建立會計綜合復核員，監(jiān)督業(yè)務問題的符合性，逐步審核交換員出具的各類憑證票據(jù)。第三內(nèi)勤主任的監(jiān)督檢查要強化起來，要低每天的會計業(yè)務進行仔細審核，更要一個一個的審查各種支付事項、大額資金的匯劃。第四是強化會計主管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查問題，重點審查每月的票據(jù)交換、匯票業(yè)務、聯(lián)行往來、會計出納業(yè)務、制度貫徹情況等。第五對于主管部門務必要強化檢查，從而更好的執(zhí)行會計制度。

（四）提高會計人員的綜合素質(zhì)

會計內(nèi)控出現(xiàn)的效果，主要依靠的是會計人員所擁有的素養(yǎng)，其整體素質(zhì)的大小直接影響了會計工作的水準。因此，要強化隊伍建設力度，管理水平也務必要提升起來，一是法制教育應該強化起來，思想道德水平也要進一步提升，法制和法律觀念應當強化。二是一些財務政策、出納制度和會計政策等，會計人員要多多學習，從而實現(xiàn)較好的知識儲備量，以此來提升素質(zhì)，從而符合農(nóng)村金融體制改革的需求。要執(zhí)行崗位職責，確保支農(nóng)資金的安全。三是會計人員的考核制度要進一步完善，懂得并知曉其思想動態(tài)和工作情況，適時對會計人員做出合適的調(diào)整。只要這樣，隊伍就能實現(xiàn)較高的純潔性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部控制要求，從而有效的貫徹落實控制制度，暢通完善高效的制約機制。

三、結(jié)束語

農(nóng)村中小金融機構(gòu)的業(yè)務已經(jīng)逐步走出本土區(qū)域，甚至走向區(qū)外、省外，經(jīng)辦的業(yè)務變得日益繁雜，這就要求農(nóng)村中小金融機構(gòu)務必對會計管理強化監(jiān)督和檢查力度，利用理論知識和會計管理方法參與到農(nóng)村中小金融機構(gòu)的會計管理實踐中，最終達到合理運作，從而確立和完備會計管理模式，強化會計管理工作，從而更好的符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。

參考文獻

[1]汪小亞.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融[J].中國金融，2014（03）.

篇6

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財務管理 原因 對策

農(nóng)村財務管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎,也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村財務管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近年來,雖然有關(guān)部門就如何加強農(nóng)村財務管理出臺了一些相關(guān)政策,但絕大多數(shù)農(nóng)村財務管理中仍然存在著資產(chǎn)管理不規(guī)范、賬務管理混亂、會計核算不規(guī)范等諸多問題。因此,解決當前農(nóng)村財務管理中所存在的問題,是擺在各級政府面前的重大課題。

一、當前農(nóng)村財務管理中存在的問題

1、執(zhí)行制度不嚴,賬目管理混亂。

有些地方財務制度形同虛設,違法亂紀案件較多。村級財務制度明文規(guī)定,賬款要分管。一些地方財務管理制度不落實,村級組織收入管理不善,有的土地征用收入、發(fā)包及上交收入不人賬。有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬。有的村賬目管理混亂,存在大量賬外資產(chǎn),村干部吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷,集體資金幾乎成了干部們揮霍的“小金庫”。 例如有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不完善、不健全、不規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。村干部既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。這些都直接導致了黨群、干群關(guān)系惡化,給農(nóng)村增添了許多不穩(wěn)定因素。

2、會計隊伍不穩(wěn)定,財會人員業(yè)務素質(zhì)不高。

賬務處理不及時,程序手續(xù)不清楚,有的村部分財產(chǎn)早已賣了或報廢,但賬面沒作任何處理;自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂,如把“接待費用”記到“生產(chǎn)費用”科目上,“折舊費”和“待攤費用”相混淆等等。一任書記.一任會計.變更頻繁。這種頻繁更換的情況,既影響了會計人員的積極性,也影響了會計核算的連續(xù)性,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。

3、財務公開質(zhì)量不高,公開不及時。

據(jù)調(diào)查,只有部分村做到了按規(guī)定時間公開財務,近1/3的村只能做到半年或一年公開一次,約1/6的村沒有公開。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開;有些村的財務公開表述不清,條理不明,內(nèi)容不詳細,群眾無法了解真實情況,勢必懷疑公開內(nèi)容的真實性。許多村根本沒有設村級檔案室,會計檔案資料只好長期放于會計或出納家中。不按規(guī)定裝訂傳票,年終將賬本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂放。有些村民小組的財務會計資料從未辦理過交接手續(xù),造成村民小組的賬目不清,連續(xù)性差。

二、加強現(xiàn)行農(nóng)村財務管理制度的措施

1、健全財務會計制度,強化法制意識。

領導重視是抓好農(nóng)村財務工作的關(guān)鍵,各級領導要進一步提高對農(nóng)村財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導應把農(nóng)村財會管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,幫助解決一些實際問題。同時,還要認真學習《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。嚴格執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織財務制度和會計制度,建立簡明、規(guī)范、適用的財務管理制度和內(nèi)部控制制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、村干部離任審計制度等。

2、強化素質(zhì),嚴格制度,提高會計水平。

認真搞好農(nóng)村會計委派和農(nóng)村財務集中統(tǒng)一管理工作,選取一批政治可靠、素質(zhì)高、業(yè)務能力強的年輕財會人員充實到農(nóng)村財務管理第一線,逐步形成一支穩(wěn)定的會計隊伍。通過不斷的培訓,進一步提高他們的素質(zhì),為農(nóng)村財務管理的進一步發(fā)展打下良好的基礎。要對現(xiàn)階段的農(nóng)村會計進行一次清理工作,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務技術(shù)精、有開拓進取精神、責任心強的中青年調(diào)到農(nóng)村會計崗位上去。農(nóng)村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調(diào)換應由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村財會隊伍的管理,認真做好村級財會人員的培訓、發(fā)證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經(jīng)法規(guī)和政策,教育和督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律,堅持原則,愛崗敬業(yè),廉潔奉公;要保護和支持村級財會人員依法行使職權(quán),保障其合法權(quán)益,對違反財務規(guī)定的單位和會計人員按有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理。

3、深入實施財務公開和民主理財制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立村級財務公開制度,統(tǒng)一規(guī)定財務公開時間、內(nèi)容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季公布財務明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等重大事項都要及時公開;建立健全民主理財小組和民主理財辦法,民主理財小組應當充分履行監(jiān)督職責,制定相應的議事規(guī)則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進一步明確民主理財小組的職責建立責任追究制、村民民主評議制。通過制度約束人,對不合格的民主理財小組成員堅決通過合法程序及時罷免。同時,加強村民委員會和村民組長的任期經(jīng)濟責任審計,堅決打擊農(nóng)村經(jīng)濟活動中的各種違法亂紀行為,以凈化農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境。

三、總結(jié)

我國農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設小康社會的順利進行,農(nóng)村財務會計工作就必須逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,使農(nóng)村社會穩(wěn)定。從而實現(xiàn)全面建設社會主義小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。

參考文獻:

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[3]龐長蘭.會計人員應具備的素質(zhì)探討[J].會計研究,2006(1)

篇7

摘要：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點和焦點問題，是目前農(nóng)村財務管理的重點和難點問題。本文通過對貴州省畢節(jié)市織金縣板橋鄉(xiāng)玉龍村的專項調(diào)研，從農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理的基本現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當前村級會計委托服務工作存在的問題，重點闡述了新形勢下全面推進村級會計委托服務工作的對策。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理；村級會計委托服務工作；問題

村級會計委托服務是指村小組、村委會、社區(qū)居委會的所有資金都納入鄉(xiāng)級農(nóng)村集體財務會計委托服務中心代管，組級只設出納員進行明細核算和報賬，組級賬務由村級管理、村級賬務由鄉(xiāng)級管理并實行會計電算化。全面推行村級會計委托服務，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設工作的重要途徑，也是提高村級財務公開水平的有效載體。

一、當前農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理的基本現(xiàn)狀

織金縣板橋鄉(xiāng)玉龍村位于板橋鄉(xiāng)政府西北面，轄17 個村民組共784 戶，人口2963 人，住有漢、穿青等少數(shù)民族，耕地面積1616 畝，人均0.54 畝，農(nóng)民人均產(chǎn)糧263 斤。推行村級會計委托服務以來，玉龍村會計核算管理的自主權(quán)得到充分保證。具體來說，澄清了集體家底，落實了債權(quán)債務，減輕了集體負擔，推進了民主化進程，為公開、公正、公平管理好集體資源打下了基礎；實行了電算化會計，統(tǒng)一了財務軟件、記賬方法、會計科目、會計報表和財務公開時間，定期了解農(nóng)村集體資產(chǎn)負債情況，從而規(guī)范了會計核算工作；查處了錯亂，堵塞了漏洞，同時也加強了農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理，保證了集體資金安全。

二、村級會計委托服務工作存在的問題

玉龍村經(jīng)濟總量小，基礎設施落后，村民素質(zhì)較低，因此更需要加強村集體資產(chǎn)財務管理，來推動村經(jīng)濟發(fā)展。從整個貴州省織金縣的村級會計委托服務工作來看，農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理工作得到了正常有序開展，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（1 ）工作人員不足，持證上崗人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際從事農(nóng)經(jīng)專職工作人員較少，在編不在崗人員較多，不能滿足工作需要。村級會計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，業(yè)務員更換頻繁。（2）沒有解決村民小組報賬員的誤工補助，很多報賬員工作激情不高，不愿意承擔此項工作。（3）大多村、組離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府較遠，報賬成本大，農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督不力，財務監(jiān)督小組流于形式，部分村、組不愿將集體資金上交到會計委托核算中心代管。（4）由于縣財政困難，工作經(jīng)費不足，設備配置不到位，幾項工作共用一臺電腦的情況仍然存在，遠遠不能滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電算化發(fā)展。

三、新形勢下全面推進村級會計委托服務工作的對策

1.廣泛深入宣傳，加強領導工作

為使村級會計委托工作深入人心，凸顯村組干部和村民對農(nóng)村財務的知情權(quán)和參與權(quán)，要組織人員深入農(nóng)村，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，廣泛宣傳會計委托服務工作重要性、必要性、業(yè)務范圍以及后“四權(quán)”不變的原則，爭取基層干部和群眾支持并積極參與配合，營造推行村級會計委托服務的良好氛圍。同時要加強領導，成立村級會計委托服務工作實施領導小組，負責村級會計委托服務工作的領導、協(xié)調(diào)、指導、督促等工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站成立“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級會計委托服務核算中心”，實行“兩塊牌子一套人馬”，負責做好村級會計委托服務日常工作。

2.健全管理制度，狠抓工作落實

結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立健全村以村規(guī)民約為主的村民自治制度，不斷修改完善農(nóng)村財務管理相關(guān)制度，逐步改變農(nóng)村不按時記賬、報賬的習慣，全面加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，早日實現(xiàn)農(nóng)村財務票據(jù)的統(tǒng)一，使村級會計委托服務工作真正取得實效，從而提升農(nóng)村財務管規(guī)范化管理水平。在日常管理中，村組開支事項的經(jīng)手人、審批人、原始憑證及其內(nèi)容應載錄清楚，缺一不可；村級會計委托中心人員和聘用人員工作日必須全天坐班，涉及農(nóng)村財務的事隨到隨辦；各鄉(xiāng)村級會計委托服務核算中心也應按時記賬和報送報表；對上級補助的各種款項及時入賬，規(guī)范付款憑證和原始憑證。

3.加強隊伍建設，嚴格考核機制

穩(wěn)定的專業(yè)財會隊伍是推進村級會計委托服務工作的基礎和保障，為此應多渠道籌措資金，保證村級財會人員享有固定的補貼和工資待遇，從而穩(wěn)定財會隊伍，解除他們的后顧之憂。針對農(nóng)村會計人員文化素質(zhì)偏低的實際情況，采取定期、不定期、以會代訓等多種形式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理人員、財務人員及電算化管理師資培訓，進一步提高他們的政策水平、業(yè)務水平和實際工作能力。同時，要明確崗位責任制，嚴格考核機制，建立健全目標管理考核體系和評級體系，把農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理和財務管理規(guī)范化建設工作納入縣、鄉(xiāng)兩級目標考核，層層簽訂責任狀，明確考核指標和獎懲措施。通過系統(tǒng)化制度建設，規(guī)范農(nóng)村財會管理，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。

4.完善監(jiān)督體系，嚴懲腐敗行為

民主理財監(jiān)督小組要加大審核監(jiān)督力度，重點審查收支的合理性、真實性，同時抽調(diào)業(yè)務水平高的農(nóng)經(jīng)人員作為審計人員，專門負責村級財務的審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務核算中心會計應嚴格審核、監(jiān)督每一筆村級收支原始憑證，采用張榜或會議的形式，每半年向群眾公布一次賬目，接受群眾監(jiān)督。組織工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對村級會計委托服務工作的實施情況進行檢查、指導和督促工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促糾正，做到邊查邊改邊完善，確保村級會計委托服務工作的質(zhì)量和效果。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由紀委牽頭，嚴格查處各種違紀違法行為和案件，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。

結(jié)語

農(nóng)村集體資產(chǎn)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。隨著信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進，農(nóng)村集體資產(chǎn)的總量迅速增長，財務管理難度加大，迫切需要加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理。創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制，全面推行村級會計委托服務，在很大程度上規(guī)范了村級財務會計行為，確保財務公開落到實處，節(jié)約了村級財務核算成本，提高了集體資金使用效率，真正解決好了廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益的問題，是一件順民心、合民意的工程。

參考文獻：

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[2]孟順紅.完善村級會計委托服務[J].農(nóng)村財務會計,2013(9):31-35.

篇8

會計核算是農(nóng)村財務管理的重要工作內(nèi)容，只有掌握必要的會計核算要點，才能保證會計核算工作達到預期目標，提高會計核算的整體質(zhì)量。因此，我們要立足農(nóng)村財務管理工作實際，認真分析農(nóng)村會計核算工作要點，為農(nóng)村財務管理和經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持，保證農(nóng)村財務管理工作取得積極效果。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財務管理；會計核算；要點分析

會計核算對農(nóng)村財務管理而言具有重要作用，要想提高會計核算工作質(zhì)量，除了要對會計核算工作的重要性引起足夠的認識之外，還要做好財務監(jiān)督,完善會計機制，抓好財務公開，增強民主意識，保證農(nóng)村會計核算工作能夠得到全面有效的開展，為農(nóng)村財務管理工作提供有力支持，使農(nóng)村財務管理工作在實效性和準確性上得到全面提高，滿足農(nóng)村財務管理工作需要。

一、農(nóng)村會計核算應做好財務監(jiān)督

1.農(nóng)村會計核算工作應建立財務監(jiān)督機制

考慮到會計核算對財務管理工作的影響，以及農(nóng)村會計核算工作內(nèi)容多、核算難度大的特點，建立相應的財務監(jiān)督機制，不但有助于提高農(nóng)村會計核算工作的質(zhì)量，還能夠?qū)r(nóng)村會計核算工作形成有力的監(jiān)督。因此，建立財務監(jiān)督機制，是解決農(nóng)村會計核算工作問題的關(guān)鍵，對提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量和準確性具有重要意義。

2.農(nóng)村會計核算工作應符合財務管理機構(gòu)的要求

會計核算中心審計人員要以高度的責任心，嚴厲把關(guān)，對村級報來的業(yè)務，審核人員要審查單據(jù)的合理性、合法性、準確性及真實性，對違規(guī)違紀的支出單據(jù)拒絕入賬，審計出的問題要及時向領導匯報。例如有些農(nóng)村的會計和出納出現(xiàn)了同一個人兼任的情況，不但無法實現(xiàn)相互監(jiān)督，同時也違反了財務管理制度，容易引發(fā)腐敗行為的發(fā)生。而對于村書記兼任會計和出納的行為，更應該堅決杜絕，嚴格按照財務管理制度執(zhí)行。對于農(nóng)村會計核算工作而言，具體的核算數(shù)據(jù)和業(yè)務信息需要及時上報上級管理部門，并且具體的會計核算工作需要在上級財務管理機構(gòu)的要求下進行，所有的會計核算工作行為都要在規(guī)定的框架內(nèi)進行，應受到上級財務管理機構(gòu)的約束。因此，農(nóng)村會計核算工作只有符合上級財務管理機構(gòu)的要求，才能達到預期目標?？紤]到當前農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)不高的情況，應加強對農(nóng)場會計人員的培養(yǎng)，不但要定期開展農(nóng)村會計人員培訓班，同時還根據(jù)會計工作的需要積極開展會計繼續(xù)教育活動，使會計人員的素質(zhì)能夠得到全面提高。

3.農(nóng)村會計核算工作應根據(jù)監(jiān)督存在的問題及時整改

由于農(nóng)村會計核算工作需要在上級財務管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，農(nóng)村會計核算工作應認真梳理在監(jiān)督過程中存在的問題，并對存在問題進行及時整改，使農(nóng)村基層會計核算工作能夠在整體效果上達到預期目標，提高農(nóng)村會計核算工作的準確性，滿足農(nóng)村會計核算工作的具體需要。

二、農(nóng)村會計核算工作應抓好財務公開透明

1.農(nóng)村會計核算應建立公示制度

考慮到信息透明對農(nóng)村財務管理的重要性，在會計核算工作中，應根據(jù)農(nóng)村會計核算工作實際，建立完善的公示制度，對會計核算過程中的數(shù)據(jù)和信息進行公示，并按照農(nóng)村會計核算工作的實際需要，按照公示制度的要求，對會計核算信息進行定期公示，保證農(nóng)村會計核算信息能夠得到農(nóng)村各界的關(guān)注和監(jiān)督，保證農(nóng)村會計核算工作在準確性和實效性上達到預期目標。

2.農(nóng)村會計核算應及時公開會計核算信息

基于農(nóng)村會計核算工作的需要，以及農(nóng)村會計核算工作的實際要求，在公示制度建立完成之后，應嚴格遵守公示制度，并按照公示制度的規(guī)定，定期公開會計核算信息，保證農(nóng)村會計核算工作的所有信息都能夠得到及時公開，滿足信息公開的需求，使農(nóng)村會計核算工作做到真正意義上的全面公開，提高農(nóng)村會計核算工作的透明度，提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量。

3.農(nóng)村會計核算應做好財務數(shù)據(jù)的管理和公開

在農(nóng)村會計核算工作中，財務數(shù)據(jù)的管理十分重要。之所以要定期公開會計核算數(shù)據(jù)，其主要目的是提高會計核算過程的準確性，避免會計核算數(shù)據(jù)受到人為因素的影響而發(fā)生篡改。因此，農(nóng)村會計核算應做好財務數(shù)據(jù)的管理和公開，并將財務數(shù)據(jù)的管理和公開作為農(nóng)村會計核算工作的重要內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)公開的頻次，提高會計核算工作的透明度。

三、農(nóng)村會計核算應完善會計機制，增強民主意識

1.建立完善的會計核算工作機制

會計核算工作的專業(yè)性較強，根據(jù)農(nóng)村財務管理的實際需要，建立完善的會計核算工作機制，并貼近農(nóng)村財務管理實際，是提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量的關(guān)鍵，對農(nóng)村會計核算工作的開展具有重要的現(xiàn)實意義?；趯r(nóng)村會計核算工作的了解，建立完善的會計核算工作機制是提高會計核算工作質(zhì)量的重要措施。

2.增強民主意識，鼓勵村民參與

在農(nóng)村會計核算工作開展過程中，由于農(nóng)村的會計核算關(guān)系到全體村民的利益，考慮到農(nóng)村會計核算工作的特殊性，增強民主意識并鼓勵村民參與，是提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量的關(guān)鍵，對農(nóng)村會計核算工作而言具有重要意義。為此，應增強會計核算工作的民主意識，鼓勵村民參與。

3.建立獎懲措施，加強村民監(jiān)督

一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴格按章辦事。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系，不僅要提高理財小組成員的業(yè)務水平，還要充分調(diào)動和發(fā)揮民主理財小組的作用。除此之外，還要對獎懲措施進行進一步完善，充分發(fā)揮獎懲措施的促進作用，保證會計核算工作能夠在工作嚴謹性和工作效果上得到有效保證。同時，還要充分發(fā)揮村民理財小組和村民的監(jiān)督作用，使農(nóng)村會計核算工作能夠得到全面有效監(jiān)督，提高會計核算工作的準確性，提高監(jiān)督效果。

四、結(jié)論

通過本文的分析可知，結(jié)合農(nóng)村財務管理實際，在具體的會計核算過程中，要想提高會計核算工作質(zhì)量，除了要對會計核算工作的重要性引起足夠的認識之外，還要做好財務監(jiān)督、抓好財務公開透明，并進一步完善會計機制，增強民主意識，保證農(nóng)村會計核算工作能夠得到全面有效的開展，為農(nóng)村財務管理工作提供有力支持，促進農(nóng)村財務管理工作發(fā)展，使農(nóng)村財務管理工作在實效性和準確性上得到全面提高。

作者：孟獻霞 單位：尚義縣農(nóng)牧局

參考文獻：

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[3]鄭中偉.如何完善農(nóng)村會計核算[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014年29期.

篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 養(yǎng)護資金 監(jiān)管制度

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A

面對目前農(nóng)村公路養(yǎng)護資金存在安全性不高、效益不甚明顯等問題，如何確保的有限財政性資金能安全、有效的使用，進一步加強農(nóng)村公路財務管理，成為“十二五”期間完善農(nóng)村公路網(wǎng)、提高農(nóng)村公路服務質(zhì)量函待解決的重要問題。

1當前農(nóng)村公路養(yǎng)護資金現(xiàn)狀

根據(jù)《國務院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，目前農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的來源構(gòu)成如表1：

從資金來源分析，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金大部分是財政性資金，少部分來源于企業(yè)、個人，來源渠道多元化，此外這些有限的資金主要還是用于農(nóng)村公路建設，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金短缺問題一直仍得不到有效解決。近幾年來列養(yǎng)率基本平均在96.8%左右，2013年列養(yǎng)率達到97.38%，基本實現(xiàn)了有路必養(yǎng)的目標，但養(yǎng)護水平仍有待進一步完善，仍需加強完善農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用監(jiān)管工作。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理存在的問題分析

2.1資金使用缺乏規(guī)范，效率低下

目前資金分類管理未有效實施，無清晰的資金管理類別劃分，不同類別資金的補助標準也不詳盡，有些養(yǎng)護單位甚至將各項養(yǎng)護費用混合管理，致使資金管理混亂。

（1）資金到位率不足。交通專項資金本應?？顚Ｓ?，但實際來看，截留、擠占、挪用養(yǎng)護資金的現(xiàn)象時常發(fā)生，表現(xiàn)為截留公路小修養(yǎng)護資金和養(yǎng)護資金被非養(yǎng)護項目擠占。部分養(yǎng)護責任主體缺失養(yǎng)護意識，將養(yǎng)護資金挪用于農(nóng)村公路建設、農(nóng)村客運發(fā)展等非公路養(yǎng)護項目，導致公路養(yǎng)護資金流失。

（2）財務管理混亂。在養(yǎng)護資金賬戶設立和管理上，部分單位投機操作，巧立賬號，挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；在會計核算方面，部分單位對上級撥付的養(yǎng)護資金未按照養(yǎng)護計劃項目設置明細進行核算，將其他經(jīng)費核算與養(yǎng)護?？詈怂慊鞛橐惑w。

2.2養(yǎng)護資金使用監(jiān)管制度不健全

（1）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管法規(guī)制度尚不完善。數(shù)量上看，重建輕養(yǎng)，內(nèi)容上看，實施的一些法律法規(guī)存在一定滯后性，資金過程監(jiān)管也較簡單，不能很好地指導資金監(jiān)管工作，可操作性不強。

（2）基礎會計工作薄弱。大多數(shù)建制村并沒有形成規(guī)范、統(tǒng)一的會計核算方法體系，導致會計基礎工作各式各樣，從會計制度上看，某些單位會計崗位設置不合法規(guī)，人員配置也不合理。

（3）資金監(jiān)管人員素質(zhì)水平不高。一是監(jiān)管意識不高，二是部分農(nóng)村公路建養(yǎng)資金監(jiān)管人員的業(yè)務水平不高，有可能存在不按國家法規(guī)辦事，不能嚴格按財經(jīng)法規(guī)規(guī)定正確使用資金等。

3農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理對策建議

3.1明確農(nóng)村公路養(yǎng)護定額標準

省級政府應重視定額的科學設計，積極組織專業(yè)人員對養(yǎng)護定額進行編制，為工程造價、資金撥付提供科學依據(jù)，填補制度漏洞，有效防止養(yǎng)護部門擅自虛增造價以獲得額外補貼。農(nóng)村公路的定額劃分可取高速公路之精華，將路面、路基等作為劃分依據(jù)；高速公路的養(yǎng)護子項工程定額的編制也相對明確，可以之為參照依據(jù)適度加減，保證定額的編制與自身發(fā)展的實際需求相配套。

3.2規(guī)范會計核算，加強資金管理

為保證核算效率，要嚴格按照現(xiàn)行會計制度準則和交通專項資金管理規(guī)定，采用單獨設立會計科目方式核算養(yǎng)護支出，避免會計項目核算混淆；對養(yǎng)護項目費用支出管理單應附有相關(guān)責任人簽字和印章，對于相關(guān)結(jié)算單或養(yǎng)護項目考查表等相關(guān)資料，確保手續(xù)齊全。此外公路養(yǎng)護單位的會計核算既要與財政改革相銜接，與相關(guān)養(yǎng)護管理制度規(guī)定相吻合，又要保證行業(yè)管理的要求。

3.3完善農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管制度

首先，建議明確農(nóng)村公路的技術(shù)標準等規(guī)范建設市場主體，切實提高工程質(zhì)量，降低后期養(yǎng)護費用，提高使用質(zhì)量明確建設、養(yǎng)護市場的準入條件。其次，建議成立專家組，對現(xiàn)有涉及農(nóng)村公路建養(yǎng)資金監(jiān)管的相關(guān)制度規(guī)定立項研究，從制度上保障公路建養(yǎng)資金監(jiān)管體系的建立，嚴格控制項目建設與養(yǎng)護資金的各項開支標準。

3.4強化審計監(jiān)管工作

首先，各部門和單位應當從思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等多方面重視隊伍建設，努力建設一支業(yè)務精通、清正廉潔的公路建養(yǎng)資金監(jiān)管隊伍。其次，對于內(nèi)部審計，應加強對農(nóng)村公路改擴建、大中修項目資金流轉(zhuǎn)過程的詳細審計，防止侵占截留挪用擠占資金的情況出現(xiàn)。最后，對于外部審計，應精心組織資金的內(nèi)部審計工作，通過走訪相關(guān)部門，多渠道搜集審計工作所需各類信息，簡化審計工作程序。

4總結(jié)

雖然農(nóng)村公路養(yǎng)護工作在資金使用管理和監(jiān)管兩方面仍存在諸多問題，但是相信在不久的將來，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作會逐漸走向規(guī)范化，更好地支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

篇10

加強農(nóng)村財務審計的重要作用主要體現(xiàn)在以下2個方面。一方面，對農(nóng)村集體經(jīng)濟民主管理起到有利作用。農(nóng)村要實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，就必須具備良好的管理水平，基于農(nóng)村集體經(jīng)濟模式下，民主管理需要有效的民主監(jiān)督。在農(nóng)村財務管理中加強審計工作，有助于貫徹、落實農(nóng)村財務公開制度，村民可以對本村的財政收支情況有更加詳細的了解，體現(xiàn)出其監(jiān)督作用。此外，在農(nóng)村基礎設施建設中投入集體資金，還可以不斷改善農(nóng)村的生活環(huán)境。另一方面，加強財務審計對農(nóng)村政務廉潔建設可起到積極作用。農(nóng)村財產(chǎn)屬于全體村民所有，任何人均不得私自占有、挪用。但在利益的趨使下農(nóng)村政務腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，因此要通過財務審計加強農(nóng)村廉政建設，對農(nóng)村財務管理工作做出公允、準確的評價，保證財務管理的高度透明化。

2農(nóng)村財務審計存在的問題

農(nóng)村政務管理體現(xiàn)出一定的特殊性，其在管理過程中基本上不受上級組織及相關(guān)法律的約束，因此存在諸多管理缺陷，未形成完善的監(jiān)督機制。具體而言，農(nóng)村財務審計工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1存在管理缺陷

至今我國農(nóng)村財務管理未形成一套完整的、專業(yè)的、可操作性強的財務管理機制，農(nóng)村也未設置專門的財務管理部門，通常多為個人保管農(nóng)村集體財務，這種現(xiàn)狀不但會直接影響到財務的安全性，而且個人保管財務極易造成個人犯罪，影響到農(nóng)村財務管理的廉潔程度。

2.2缺乏有效的監(jiān)督機制

多數(shù)農(nóng)民的文化程度相對較低，對國家政策不夠關(guān)心，如果相關(guān)政策宣傳力度不夠，則只是很多農(nóng)民對相關(guān)的政策信息缺乏了解，而村民自治組織的作用也得不到充分發(fā)揮。因此，村民監(jiān)督機制多流于形式，村民無法真正參與到農(nóng)村的基本經(jīng)濟活動中。這種情況不僅導致農(nóng)村政務管理脫離群眾，而且村內(nèi)財務管理還有可能出現(xiàn)“暗箱操作”。

2.3執(zhí)行力度不足

由于農(nóng)村財務管理存在缺陷，缺乏有效的監(jiān)督機制，導致農(nóng)村財務審計工作執(zhí)行力度不足。比如憑證審核把關(guān)不嚴，審批手續(xù)不全；仍有部分不規(guī)范的原始憑證和白條入賬；部分會計賬簿設置和會計科目分錄，不準確、不規(guī)范；會計檔案管理不規(guī)范；報賬員在領取備用金時，沒有出具正規(guī)的領用憑證，寫個便條就把錢領走，不夠規(guī)范等情況普遍存在。

3提高農(nóng)村財務審計工作有效性的策略

3.1強化財務審計工作的執(zhí)行力度

首先，記賬員必須嚴格按照會計核算制度登記賬簿，對所代管的村組賬簿要按照財政部印發(fā)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的通知要求設置會計科目和會計賬簿，進行會計核算，并且做到日清月結(jié)。其次，要進一步規(guī)范會計憑證。在經(jīng)濟業(yè)務中所取得的原始憑證和自制憑證應具備名稱、日期、填制單位、填制人姓名和簽章，且經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容完整。記賬憑證還必須經(jīng)審核無誤、連續(xù)編號，方可記賬。再次，在會計賬簿核算、會計科目設置上要嚴格按照新會計制度要求設置和結(jié)轉(zhuǎn)。最后，認真做好會計檔案管理工作，會計年度終了后，對會計資料進行整理立卷歸檔，建立會計檔案保管清冊，統(tǒng)一印制備用金領用憑證，憑證要素必須齊全。

3.2加強審計監(jiān)管力度

審計工作的主要作用是對財務管理進行監(jiān)督，因此要加大審計監(jiān)管力度，將其監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，將農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)村財務管理狀況準確、真實地反映出來。要加強財務審計工作中的民主監(jiān)督，即將民主管理與財務公開制度結(jié)合起來，使農(nóng)民了解村里的財務狀況，通過民主監(jiān)督提高財務審計工作的準確性。此外，要對審計行為予以規(guī)范，完善審計取證、報告等相關(guān)的法律法規(guī)，使得審計行為有法可依。

3.3提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)