行政執(zhí)法情況工作匯報(bào)范文

時(shí)間:2024-01-04 17:39:59

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行政執(zhí)法情況工作匯報(bào)

篇1

Xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ),以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為契機(jī),努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路,扎實(shí)有效的開(kāi)展了工作,并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),黨政辦主任為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員,下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn),不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的,都要進(jìn)行培訓(xùn),考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門(mén)把好法律、法規(guī)關(guān),確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求,要及時(shí)備案。

篇2

各位代表,各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,自8月下旬以來(lái),我們____x三鎮(zhèn)縣人大代表小組分別組織所屬縣人大代表對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議,通過(guò)走訪、座談等形式廣泛征求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其工作的建議、意見(jiàn),并分別進(jìn)行了評(píng)議。9月5日,三鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人又進(jìn)行了集中匯報(bào)、交流。現(xiàn)在我代表中片各代表小組把對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作的評(píng)議情況匯報(bào)如下:

一、基本評(píng)價(jià)

在評(píng)議中,代表們普遍認(rèn)為,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法部門(mén),能緊緊圍繞縣委縣府和上級(jí)技監(jiān)部門(mén)的工作主題,積極發(fā)揮自身職能,在打假治劣、質(zhì)量監(jiān)管、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備的安全監(jiān)察等方面做了一系列卓有成效的工作,特別是在三級(jí)名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品的創(chuàng)建上更是功不可沒(méi),為打擊不法分子、提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)外知名度、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面做出了較大的貢獻(xiàn)。大家認(rèn)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年來(lái)通過(guò)抓自身隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),在依法行政、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)和工作效率等方面較之以往有所改進(jìn),對(duì)外形象比以往大有改觀。

二、不足之處

在肯定成績(jī)的同時(shí),代表們對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作也提出了不少問(wèn)題和不足,綜合起來(lái),集中體現(xiàn)為以下四點(diǎn):

1.存在一定的以罰代法現(xiàn)象。對(duì)違法違規(guī)單位依法進(jìn)行罰款是法律賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的權(quán)利,同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的必要舉措。但有代表提出,在具體執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別存在著明顯的以罰代法現(xiàn)象。如03年,該局認(rèn)為某單位的一只鍋爐需要停產(chǎn)檢修,當(dāng)時(shí)企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行通知,仍舊繼續(xù)予以生產(chǎn),于是執(zhí)法人員對(duì)該單位的鍋爐進(jìn)行查封。事情到此,應(yīng)該說(shuō)質(zhì)監(jiān)局是嚴(yán)格依法辦事,但事后發(fā)生的情況使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到愕然。在企業(yè)繳了一定數(shù)額的罰款后,該局有關(guān)人員在沒(méi)有做任何檢測(cè)的情況下,就授意企業(yè)自行把封條給揭了。本來(lái)明明是企業(yè)有錯(cuò)在先,進(jìn)行處罰,合法合理,企業(yè)也認(rèn)罰,但其后如此一來(lái),不但對(duì)企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起不到應(yīng)有的警示作用,反而誤導(dǎo)企業(yè)以后碰到類同事件,只要交錢(qián)認(rèn)罰就可以了。

2.執(zhí)法手段有待探索。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整以后,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法的門(mén)類較之以往有了很大的擴(kuò)大,這無(wú)疑對(duì)統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理是有好處的。但在實(shí)際執(zhí)法中,由于企業(yè)內(nèi)一些設(shè)備、儀器涉及到質(zhì)量技術(shù)管理范疇,小到色素樣本、磅秤,大到鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備,縣技監(jiān)局都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理,而這些監(jiān)督管理權(quán)又分別屬于不同科室,有企業(yè)反映今天是這一撥人來(lái)檢測(cè),明天又是另一撥人來(lái)搞標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,一班出,一班進(jìn),搞得企業(yè)主疲于應(yīng)付,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了較大影響。

3.服務(wù)收費(fèi)不盡合理。在評(píng)議中,對(duì)技監(jiān)局的收費(fèi)問(wèn)題代表們反映較多。對(duì)于這一問(wèn)題的意見(jiàn),焦點(diǎn)集中在兩方面;一是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)過(guò)高。凡是經(jīng)技監(jiān)局之手的收費(fèi)項(xiàng)目,動(dòng)輒幾百上千,甚至上萬(wàn)。如對(duì)磅秤的校磅收費(fèi),不管新舊,無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)與否,一校磅就要收費(fèi)300元,檢測(cè)費(fèi)甚至超過(guò)了新買(mǎi)磅稱的價(jià)格;對(duì)于名牌產(chǎn)品創(chuàng)牌的收費(fèi)則更高,創(chuàng)省名牌要收費(fèi)3萬(wàn)元,國(guó)家級(jí)名牌要收費(fèi)5萬(wàn)元,不管有否創(chuàng)出,先與企業(yè)簽定合同,確保收費(fèi)到位,同樣各級(jí)名牌復(fù)評(píng)也要收取數(shù)額不等的服務(wù)費(fèi),對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)造成了不少的壓力。同時(shí),技監(jiān)局還在很多企業(yè)收取數(shù)量不菲的所謂“技術(shù)指導(dǎo)咨詢費(fèi)”,企業(yè)繳了錢(qián),但很少得到相應(yīng)的服務(wù)。二是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性過(guò)大。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,既然是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)就要有一定的嚴(yán)肅性。但在實(shí)際收費(fèi)中,縣技監(jiān)局往往是起初開(kāi)價(jià)很高,卻又留有相當(dāng)大的討價(jià)還價(jià)余地,收費(fèi)隨意度很大,出現(xiàn)生人、熟人不一樣,大企業(yè)與小企業(yè)不一樣,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正性、公開(kāi)性和透明度,這樣一來(lái),在一定程度上影響了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和公正形象,同時(shí)給企業(yè)也帶來(lái)了不同反響。

4.服務(wù)措施尚欠跟上。管理與服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的兩大必備職能。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政管理部門(mén),做好質(zhì)量技術(shù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作是其首要職責(zé),但服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾同樣也是其應(yīng)盡的義務(wù)。在調(diào)查評(píng)議中,代表們對(duì)縣質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)問(wèn)題也提出了質(zhì)疑。一是認(rèn)為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)和認(rèn)定是一項(xiàng)技術(shù)含量相當(dāng)高的工作,在實(shí)際執(zhí)法中,個(gè)別行政執(zhí)法人員由于對(duì)一些產(chǎn)品質(zhì)量、國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠了解,對(duì)該產(chǎn)品如何把關(guān)、界定心中無(wú)底,導(dǎo)致個(gè)別產(chǎn)品明明已經(jīng)符合國(guó)際或歐盟標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)法人員就是認(rèn)為不合格。二是與企業(yè)溝通較少。代表們普遍反映質(zhì)監(jiān)局是執(zhí)法多,收費(fèi)多,服務(wù)少、主動(dòng)服務(wù)更少,缺乏人性化執(zhí)法,很少有主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行溝通、聯(lián)系的時(shí)候,即使有服務(wù),很多時(shí)候也只是蜻蜓點(diǎn)水,與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。其實(shí),在安全生產(chǎn)意識(shí)日益提高的今天,很多企業(yè)對(duì)鍋爐等特種設(shè)備的安全檢測(cè)是相當(dāng)重視的,希望技監(jiān)權(quán)威部門(mén)對(duì)其設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),以確保職工生命安全。

三、幾點(diǎn)建議

1.要加大宣傳和培訓(xùn)的力度。近年來(lái),技監(jiān)部門(mén)的職能和權(quán)威不斷擴(kuò)大,法律法規(guī)眾多,為此,要加大宣傳力度,使廣大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工群眾能了解國(guó)家對(duì)技監(jiān)部門(mén)賦予的職責(zé)和權(quán)利,以及與之相適應(yīng)的法律法規(guī),以便更好地自覺(jué)遵守法律法規(guī),配合技監(jiān)部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),要加大兩方面培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對(duì)技監(jiān)部門(mén)自身工作人員的培訓(xùn),提高自身素質(zhì),以便能更好地文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),避免個(gè)別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)技監(jiān)局的影響;二是實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展特種崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡可能避免交費(fèi)就是培訓(xùn)的錯(cuò)誤理念。

2.要嚴(yán)肅執(zhí)法。隨著人

民生活水平的逐步提高,老百姓的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)是越來(lái)越高,作為主管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的國(guó)家行政機(jī)關(guān),希望技監(jiān)局在今后的執(zhí)法中,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,該管的應(yīng)該切實(shí)管起來(lái),該強(qiáng)硬的地方還是要強(qiáng)硬,要嚴(yán)厲打擊制假造劣的不法分子和不法企業(yè),特別是要加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。當(dāng)然,在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)于違規(guī)企業(yè)不能光罰不教,要做到教罰結(jié)合,多一點(diǎn)人性化執(zhí)法,為建設(shè)和諧社會(huì),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3.執(zhí)法形式要統(tǒng)籌安排。建議縣質(zhì)監(jiān)局在今后的執(zhí)法管理中,能否統(tǒng)籌安排,對(duì)一些可以聯(lián)合檢查的項(xiàng)目盡可能的統(tǒng)一進(jìn)行執(zhí)法,一方面可以下降本身的執(zhí)法成本,體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅和權(quán)威性,另一方面也可以為企業(yè)主少增添麻煩,使其能把更多的精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上去,避免由于多頭執(zhí)法導(dǎo)致企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)局的誤解和反感情緒。

4.收費(fèi)行為要合理規(guī)范。建議縣質(zhì)監(jiān)局能否對(duì)本局范圍內(nèi)的所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理,采取價(jià)格聽(tīng)政會(huì)或問(wèn)卷調(diào)查的形式主動(dòng)把一些企業(yè)普遍認(rèn)為收費(fèi)過(guò)高的項(xiàng)目予以調(diào)價(jià),并把收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)數(shù)額向企業(yè)進(jìn)行通告,使接受服務(wù)的企業(yè)和群眾能明明白白消費(fèi)。對(duì)于該收的項(xiàng)目費(fèi)用,堅(jiān)決照收,對(duì)于一些不符合《行政許可法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決予以取消。如創(chuàng)牌收費(fèi)上,建議縣政府根據(jù)創(chuàng)牌的等級(jí)與數(shù)量直接給予質(zhì)監(jiān)局一定的獎(jiǎng)勵(lì),避免向企業(yè)收費(fèi)而造成誤解。

篇3

為進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)依法行政工作,保證依法行政工作規(guī)范有序進(jìn)行,健全行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度內(nèi)容,規(guī)范政府行政行為,及時(shí)了解和掌握全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,區(qū)屬各行政部門(mén)依法行政工作進(jìn)展情況,區(qū)政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組成由區(qū)人大分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的依法行政工作督導(dǎo)檢查組,從月日開(kāi)始,采取聽(tīng)取工作匯報(bào),查看檔案、案卷資料,實(shí)地走訪檢查二級(jí)執(zhí)法單位等方式,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和45個(gè)行政單位的依法行政工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,并參照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣、區(qū)政府依法行政考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)受檢單位依法行政工作開(kāi)展情況進(jìn)行了打分測(cè)評(píng),現(xiàn)將督導(dǎo)檢查情況通報(bào)如下:

一、依法行政工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

按照《市區(qū)人民政府關(guān)于分解落實(shí)年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的通知》第18項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的要求,此次督導(dǎo)檢查以《市區(qū)年依法行政工作檢查考評(píng)表》為基礎(chǔ),在全面檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,區(qū)屬各行政部門(mén)依法行政工作的基礎(chǔ)上,著重對(duì)依法行政能力建設(shè),完善執(zhí)法責(zé)任制制度內(nèi)容,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),梳理行政部門(mén)執(zhí)法職權(quán),強(qiáng)化行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)及上半年執(zhí)法信息報(bào)送等12項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行了檢查考評(píng)。督導(dǎo)檢查的分值共計(jì)100分。從督導(dǎo)檢查的總體情況看,全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,區(qū)屬各行政部門(mén)共60個(gè)單位開(kāi)展依法行政工作情況良好,多數(shù)單位對(duì)依法行政工作比較重視,做到年初有安排,年中有檢查,健全依法行政配套制度,完善部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制,各項(xiàng)依法行政具體措施基本落實(shí)到位,全區(qū)行政工作人員依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高。

(一)組織機(jī)構(gòu)健全,計(jì)劃內(nèi)容全面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)對(duì)依法行政工作普遍比較重視,均成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各自工作實(shí)際,將依法行政工作納入本部門(mén)全年工作計(jì)劃綜合目標(biāo)考核范圍,單獨(dú)制定依法行政工作實(shí)施方案,做到與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署,健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善依法行政工作規(guī)則。目前,大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬行政執(zhí)法部門(mén)依法行政工作組織基本得到保證,年度計(jì)劃內(nèi)容細(xì)致周密。能夠嚴(yán)格按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于開(kāi)展年依法行政監(jiān)督檢查工作的通知》要求,開(kāi)展依法行政各方面工作的自查,認(rèn)真梳理資料,主動(dòng)查找不足,如實(shí)進(jìn)行工作匯報(bào)。敦煌路街道的依法行政工作總結(jié)內(nèi)容全面,格式完整,材料客觀、詳實(shí)。

(二)執(zhí)法職權(quán)明確,執(zhí)法責(zé)任到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)積極進(jìn)行本部門(mén)執(zhí)行法律、法規(guī)依據(jù)的梳理工作,做到職責(zé)、職能明確,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),提供行政服務(wù)的功能:一是完善了內(nèi)部各項(xiàng)工作制度,做到以制度行事管人;二建立健全了行政決策、執(zhí)法案件評(píng)查、執(zhí)法責(zé)任追究等執(zhí)法責(zé)任制度,做到科學(xué)決策、嚴(yán)格執(zhí)法、及時(shí)案件評(píng)查、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任;三是通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)的方式,將依法行政工作貫穿到部門(mén)的各項(xiàng)工作中,做到考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰有措施,明確限定各自工作責(zé)任、任務(wù)、權(quán)限,從而做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明。區(qū)環(huán)保局制定專門(mén)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,規(guī)定了案卷評(píng)查的機(jī)構(gòu)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式和方法,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)管。黃峪鄉(xiāng)政府制定行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制,規(guī)定了追究錯(cuò)案責(zé)任的原則和錯(cuò)案揭發(fā)途徑,拓寬了錯(cuò)案追究渠道,強(qiáng)化依法行政工作機(jī)制。建蘭路街道辦事處在規(guī)范和落實(shí)部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制方面,專門(mén)制定規(guī)范的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,從實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的范圍、要求,法定行政執(zhí)法職能的內(nèi)容,履行行政執(zhí)法職能的基本要求,執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法責(zé)任內(nèi)部評(píng)查要求,責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序七個(gè)方面細(xì)化執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容,明確執(zhí)法職權(quán),分解執(zhí)法任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人,保證依法行政工作的有效落實(shí)。

(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)依法行政。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)學(xué)法制度,并制定嚴(yán)格的依法行政學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排專門(mén)科室、專人落實(shí)。今年是行政強(qiáng)制法頒布實(shí)施的第一年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)都把對(duì)行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)和宣傳列入依法行政學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)行政強(qiáng)制法的出臺(tái)背景、行政強(qiáng)制的種類、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳,切實(shí)提高了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政工作人員依法行政和正確實(shí)施法律的意識(shí)。區(qū)城市行政執(zhí)法局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局強(qiáng)化依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳,將法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃中,開(kāi)展“會(huì)前學(xué)法10分鐘”活動(dòng),分層次、有側(cè)重地學(xué)習(xí)與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)及政策,做到學(xué)深學(xué)透,學(xué)以致用。

(四)突出工作重點(diǎn),規(guī)范行政行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后“三定”方案的內(nèi)容,按照各自職能權(quán)限普遍制定了依法行政工作準(zhǔn)則,明確各自依法行政工作重點(diǎn)、職責(zé),規(guī)范工作程序、流程,完善行政執(zhí)法工作制度,積極進(jìn)行本單位主體資格的梳理工作,明確機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律依據(jù),實(shí)行政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)行政審批事項(xiàng)及審批方式、依據(jù)、時(shí)限、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在行政處罰、征收、許可、強(qiáng)制等行政執(zhí)法中堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、透明的原則,實(shí)施規(guī)范的行政行為。

(五)及時(shí)信息報(bào)送,拓寬信息渠道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)都能堅(jiān)持宣傳、教育為先,依法處理在后的原則開(kāi)展行政工作。利用各種媒體、政府網(wǎng)站,及時(shí)向社會(huì)公布依法行政工作的各類信息,包括法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、依法辦事、依法執(zhí)法、依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查等內(nèi)容。進(jìn)一步加大了電子政務(wù)建設(shè)力度,拓寬政府政務(wù)網(wǎng)站使用范圍,打造依法行政信息互通和共享平臺(tái)。繼區(qū)政府網(wǎng)站、西湖街道網(wǎng)站建成之后,建蘭路街道網(wǎng)站也開(kāi)始運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步拓寬全區(qū)依法行政信息渠道。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

今年上半年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政部門(mén)的依法行政工作雖然取得了明顯的成效,但與省市依法行政工作的要求相比,特別是對(duì)照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)依法行政工作還存在一些問(wèn)題和不足。

1、個(gè)別單位依然存在著對(duì)依法行政工作重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政概念和內(nèi)容不是很清楚,沒(méi)有真正將這項(xiàng)工作列到本單位重要議事日程上,本單位依法行政工作落實(shí)不到位。

2、全區(qū)依法行政工作發(fā)展不平衡。一是有些單位沒(méi)有落實(shí)具體的依法行政工作人員,導(dǎo)致依法行政工作落實(shí)不到位;二是具有行政執(zhí)法權(quán)的二級(jí)部門(mén)依法行政工作較其上級(jí)部門(mén)做的扎實(shí)。

3、未建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,有些部門(mén)的學(xué)法制度落實(shí)不到位。部門(mén)學(xué)法會(huì)議紀(jì)錄和個(gè)人學(xué)法筆記內(nèi)容脫節(jié),有學(xué)法會(huì)議記錄卻無(wú)學(xué)法筆記、有學(xué)法筆記但與當(dāng)年本部門(mén)學(xué)法計(jì)劃不一致的現(xiàn)象較為突出。

4、個(gè)別單位對(duì)本部門(mén)執(zhí)行法律法規(guī)的梳理工作和規(guī)范本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)工作未開(kāi)展,導(dǎo)致部門(mén)依法行政工作嚴(yán)重滯后。

5、個(gè)別單位對(duì)這次督導(dǎo)檢查工作不重視,準(zhǔn)備工作不充分,出現(xiàn)檢查內(nèi)容不清,資料準(zhǔn)備不全,甚至存在有工作無(wú)資料的現(xiàn)象。

6、部分單位未開(kāi)展依法行政自查的相關(guān)工作,影響了依法行政工作進(jìn)度。

7、機(jī)構(gòu)改革造成部分行政執(zhí)法部門(mén)有職能無(wú)手段,還因行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、監(jiān)督證“三證”辦證程序繁瑣無(wú)法及時(shí)換證,導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法主體不合法、執(zhí)法人員無(wú)證執(zhí)法和有些行政執(zhí)法工作無(wú)法開(kāi)展的現(xiàn)象,極大影響了依法行政工作質(zhì)量。

8、區(qū)屬各行政部門(mén)普遍存在對(duì)以政府和政府辦名義下發(fā)的規(guī)范性文件不進(jìn)行前置備案審查和報(bào)備現(xiàn)象,導(dǎo)致政府的外部行政行為缺乏有效的監(jiān)督。

9、個(gè)別執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén),執(zhí)法案卷“一案一檔”歸檔情況較差,甚至連專門(mén)的執(zhí)法案卷檔案都沒(méi)有,實(shí)施罰款的行政處罰案卷只是一張罰款繳費(fèi)單。

三、幾點(diǎn)建議和要求

(一)加強(qiáng)有關(guān)依法行政法律、法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和宣傳,提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、區(qū)屬各行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政工作人員都要全面深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,不斷提高依法行政的能力和水平。

(二)不斷推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化執(zhí)法責(zé)任的范圍、要求,履行行政執(zhí)法職能的基本要求,執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法責(zé)任內(nèi)部評(píng)查要求,責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序等執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容,保證依法行政工作的有效落實(shí)。

(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法案卷“一案一檔”評(píng)查工作,嚴(yán)格行政執(zhí)法行為。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),按照“權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”的要求,通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善制度、網(wǎng)上運(yùn)作,進(jìn)一步規(guī)范城管行政執(zhí)法處罰行為,提高城市管理行政處罰案件辦理質(zhì)量,推動(dòng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰,建立規(guī)范透明的城管行政處罰運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化量化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),最大限度地壓縮自由裁量空間,完善處罰權(quán)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)處罰權(quán)運(yùn)行管理規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化,確保城管行政處罰權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。

三、基本原則

(一)依法規(guī)范原則。對(duì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的行為,要按照城管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和法定程序?qū)嵤┨幜P,不得超越法定的種類、幅度和違反法定程序?qū)嵤┨幜P。

(二)合理公正原則。要準(zhǔn)確把握城管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),合理運(yùn)用,避免畸輕畸重。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類違法行為,對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí),適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng),做到公平、公正。

(三)處罰與教育相結(jié)合原則。對(duì)情節(jié)輕微及社會(huì)危害較小的違法行為,堅(jiān)持教育為先,以教育為主,處罰為輔或者標(biāo)準(zhǔn)從低的原則,教育行政管理相對(duì)人自覺(jué)守法。

(四)公開(kāi)透明原則。城管行政處罰的具體事項(xiàng)、法定依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行程序納入全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行平臺(tái),實(shí)行全流程網(wǎng)上運(yùn)行,并對(duì)外公開(kāi),確保行政處罰事項(xiàng)科學(xué)管理和高效透明運(yùn)行。

四、工作要求

(一)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰工作的重要性。規(guī)范行政處罰是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作,也是有效發(fā)揮城管監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。各執(zhí)法中隊(duì)(科室)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合,務(wù)求取得實(shí)效。

(二)認(rèn)真落實(shí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)法中隊(duì)(科室)在提出擬處罰意見(jiàn)時(shí),要在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的同時(shí),結(jié)合違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素,準(zhǔn)確把握運(yùn)用本單位的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),確保行政處罰的合法性和適當(dāng)性。

(三)認(rèn)真執(zhí)行行政處罰裁量合法性審核制度。各執(zhí)法中隊(duì)(科室)要按照規(guī)定要求,強(qiáng)化依法行政意識(shí),認(rèn)真履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,在作出行政處罰決定時(shí),必須經(jīng)局督查二科審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,由主要領(lǐng)導(dǎo)審定,重大案情由局案審委員會(huì)集體討論決定。

(四)認(rèn)真執(zhí)行行政處罰裁量說(shuō)明理由制度。各執(zhí)法中隊(duì)(科室)對(duì)擬給予行政處罰的被處罰對(duì)象,應(yīng)當(dāng)以局機(jī)關(guān)的名義,依法告知其作出行政處罰的種類、事實(shí)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及處罰幅度,說(shuō)明行政處罰決定中有關(guān)從輕、減輕、從重處罰的理由,并告知其依法享有的各種權(quán)利。

(五)認(rèn)真執(zhí)行行政處罰案例指導(dǎo)制度。各執(zhí)法中隊(duì)(科室)要按照規(guī)定要求,認(rèn)真開(kāi)展行政處罰案件評(píng)查工作,及時(shí)撰寫(xiě)報(bào)送典型案例,由局督查二科進(jìn)行匯編、整理,形成案例指導(dǎo)庫(kù),并及時(shí)公布和更新。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相同或者基本相同的違法事項(xiàng),可以參照指導(dǎo)性案例作出行政處罰。

(六)認(rèn)真執(zhí)行行政處罰裁量公開(kāi)制度。各中隊(duì)(科室)要按照規(guī)定要求,根據(jù)職責(zé)分工,嚴(yán)格履行有關(guān)審批程序,通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)公開(kāi)行政處罰職權(quán)目錄、實(shí)施流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)等情況。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),督查二科、其他相關(guān)中隊(duì)(科室)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

篇5

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》(**府辦[20**]18號(hào))和省財(cái)政廳、省監(jiān)察局、省糾風(fēng)辦《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(**財(cái)行[20**]50號(hào))要求,我市已于5月份對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)及各系統(tǒng)的統(tǒng)一著裝情況進(jìn)行了全面調(diào)查,反映的主要問(wèn)題有:(一)沒(méi)有列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的著裝范圍,卻根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部委的要求著裝的單位(包括擴(kuò)大范圍),具體有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、司法公證、農(nóng)業(yè)稅征收、水政執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察、交通執(zhí)法、國(guó)土執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、屠宰管理等部門(mén)或類別;(二)城市管理行政執(zhí)法局,經(jīng)省批準(zhǔn)統(tǒng)一了著裝,且著裝時(shí)間較長(zhǎng),在群眾的心目中已形成了執(zhí)法標(biāo)志;(三)部分特殊行業(yè)或工作崗位需要有統(tǒng)一的著裝,但很難判定是否與人民警察制式及標(biāo)志相仿的服裝,如:保衛(wèi)人員、經(jīng)警、保安人員的著裝問(wèn)題。結(jié)合全省整頓統(tǒng)一著裝工作匯報(bào)會(huì)精神和我市實(shí)際情況,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦參與組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,辦公室設(shè)在市財(cái)政局。市屬各有關(guān)著裝主管部門(mén)和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本鎮(zhèn)區(qū)的清理整頓工作。各部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)要相應(yīng)成立整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu),專人負(fù)責(zé),各盡其責(zé),把此項(xiàng)工作做好。

二、清理整頓范圍

(一)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門(mén)及人員。

(二)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)著裝的,部門(mén)擅自擴(kuò)大著裝范圍的人員。

(三)凡統(tǒng)一配發(fā)與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標(biāo)志服或工作服的行業(yè)及人員,其中重點(diǎn)清理整頓社會(huì)面警服“三亂”現(xiàn)象即保衛(wèi)人員、經(jīng)警、保安人員等穿著“99”式警服或仿“99”式警服的現(xiàn)象。

三、整頓辦法

(一)由市屬有關(guān)著裝主管部門(mén)和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)采取自上而下,條塊結(jié)合,自查自糾為主與重點(diǎn)檢查抽查相結(jié)合的方式,其中,市屬有關(guān)著裝主管部門(mén)和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)對(duì)本系統(tǒng)、本鎮(zhèn)區(qū)存在的違規(guī)著裝問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,社會(huì)面警服“三亂”現(xiàn)象整頓由市公安局負(fù)責(zé)。

(二)對(duì)于未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門(mén)及人員,在20**年8月31日前必須脫裝。經(jīng)自查自糾收回的制式服裝、庫(kù)存服裝及帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標(biāo)志須于8月31日前,交市屬各系統(tǒng)主管部門(mén)的整頓著裝辦事機(jī)構(gòu)專人保管,由市級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)予以封存,并按省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或銷毀。

(三)市屬有關(guān)著裝主管部門(mén)和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)于9月3日前將自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料以書(shū)面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市財(cái)政局,同時(shí)抄送市糾風(fēng)辦。具體報(bào)送辦法:凡屬于市級(jí)以上主管部門(mén)要求著裝的部門(mén),由市主管部門(mén)將本系統(tǒng)清理結(jié)果統(tǒng)一匯總報(bào)送市財(cái)政局和市糾風(fēng)辦;凡屬于鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門(mén)要求著裝的,以鎮(zhèn)為單位將清理結(jié)果匯總后報(bào)送市財(cái)政局及市糾風(fēng)辦。

(四)9月30日前市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦等有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行檢查和抽查。

四、工作要求

篇6

在規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為方面把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,統(tǒng)一處罰程序、同一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書(shū)、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。針對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新事物,堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué),切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合實(shí)際積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路,新方法,正確引導(dǎo)、科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作依貼依法行政的軌道。

我這在這種氛圍感染下,學(xué)家愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟以及講拼搏、講廉潔、樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的理念。重視業(yè)務(wù)能力提升,緊緊圍繞一般程序法律文書(shū)工作為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)努力、恪盡職守,創(chuàng)新拼搏,在領(lǐng)導(dǎo)的幫助同志們的支持配合下扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。現(xiàn)將本人一年來(lái)的工作匯報(bào)如下:

一、嚴(yán)格按照遼寧省行政執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)制作執(zhí)法文本

這項(xiàng)工作的開(kāi)展對(duì)于我局來(lái)講是初期階段,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),處在學(xué)習(xí)和提高過(guò)程,整體來(lái)說(shuō)距離“人人都會(huì)執(zhí)法,個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。分局領(lǐng)導(dǎo)把法律文書(shū)制作這項(xiàng)工作交給我,是對(duì)我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項(xiàng)工作的展開(kāi)首先需要對(duì)待工作的高度責(zé)任感,法律法規(guī)的正確理解、掌握和運(yùn)用,一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和貫穿,集執(zhí)法文書(shū)立卷標(biāo)準(zhǔn)、法律用語(yǔ)語(yǔ)言表達(dá)、辦公軟件使用、電腦基礎(chǔ)知識(shí)了解于一體。我深感責(zé)任重大的同時(shí),在起步階段虛心學(xué)習(xí),耐心請(qǐng)教、刻苦專研、文本要求相當(dāng)嚴(yán)格,除我局沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)示范文本和運(yùn)用法律條文標(biāo)準(zhǔn)欠妥而造成錯(cuò)誤之外稍有不慎,錯(cuò)了一個(gè)字,或者一段格式,哪怕一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),有的整個(gè)卷宗就得重改,每個(gè)卷宗16頁(yè),一個(gè)個(gè)卷宗改了一遍又一遍,有時(shí)改得頭昏腦脹,個(gè)中滋味只有自己知道。對(duì)于做卷的工作我確實(shí)動(dòng)了很多腦筋,比方針對(duì)做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發(fā)給中隊(duì)長(zhǎng)改善了搜集資料的盲目現(xiàn)狀。根據(jù)行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù),從實(shí)際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規(guī)一覽表》里邊“違章項(xiàng)目,違反的法律犯規(guī)條、款、項(xiàng)。行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)”可以一目了然,耐心做好一般程序的每一個(gè)卷本,遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),做到每個(gè)違法違章案件都有審核會(huì)議記錄,每個(gè)卷宗的制式卷頁(yè)都有存檔,每個(gè)案件卷宗都有登記,同時(shí)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案卷制作進(jìn)度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)字提供給分局領(lǐng)導(dǎo)和各中隊(duì),清楚明了地反映一般程序的簡(jiǎn)明資料。

二、正確對(duì)待政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化“立管為公、依法管理”

以我局公正高效開(kāi)拓創(chuàng)新的管理理念為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范,這是我局積極開(kāi)展城管執(zhí)法工作的必須,探索執(zhí)法模式,形成一個(gè)協(xié)調(diào)一致,執(zhí)法統(tǒng)一,廉潔高效的行政執(zhí)法體系,對(duì)改善市容環(huán)境,保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)交辦的政務(wù)公開(kāi)工作面向來(lái)訪群眾,稍有不慎便會(huì)激化矛盾。如何正確維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益,依法行政解決紛繁復(fù)雜的各種矛盾,處理好行政執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系是對(duì)我們的考驗(yàn)。這就要求我們了解、運(yùn)用行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù)等法規(guī)文件,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段耐心細(xì)致向每位來(lái)訪咨詢者講解法規(guī)、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。

三、細(xì)致工作的完善是我們正確行使行政職權(quán)的保證

三中隊(duì)的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作保證了內(nèi)務(wù)工作幾年來(lái)始終是每一項(xiàng)的時(shí)間、地點(diǎn)、處理結(jié)果甚至聯(lián)系方式都有記載,一年來(lái)三中隊(duì)無(wú)價(jià)罰款收據(jù)加收費(fèi)繳款元。有價(jià)罰款元。收費(fèi)、罰款合計(jì)元。對(duì)賬都比較仔細(xì)認(rèn)真,每筆,每月錢(qián)款無(wú)誤、清楚明了,保證了第一手基礎(chǔ)賬務(wù)的準(zhǔn)確。

四、細(xì)致歸納管理資料

十一月份中旬分局指派我把各中隊(duì)稽查到的戶外廣告、牌匾、門(mén)臉裝修等批件進(jìn)行登記和上報(bào)工作,我首先制作了登記表,把內(nèi)容逐項(xiàng)登記,上報(bào)的資料有:上報(bào)時(shí)間、項(xiàng)目、管轄中隊(duì)、簽收,這樣便于以后查閱和總結(jié),到現(xiàn)在為止共登記上報(bào)了14份。

五、多年來(lái)的工作記憶中留下些概覽展示出來(lái)

自己利用業(yè)余時(shí)間編制了阜新市執(zhí)法局海州分局的博客網(wǎng)頁(yè),博客的創(chuàng)建也許有些考慮不周,但我想從歷史角度上是必然和有價(jià)值的,新事物總有它的成長(zhǎng)初期。我在這個(gè)博客里把我們單位的歷史沿革從1985年成立時(shí)開(kāi)始進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述,還把我們執(zhí)法中常用的法律、法規(guī)、條例以及政府和宣傳媒體的報(bào)道進(jìn)行了下載、收集、轉(zhuǎn)帖,還從工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)中整理總結(jié)了一些一般程序做卷所需資料、文書(shū)登記表、和一般程序流程圖示,這樣的博客從集中參考執(zhí)法文件和宣傳角度一定會(huì)有一些意義的。博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片,這個(gè)博客的網(wǎng)址是:歡迎大家去咱們的博客做客,有什么建議和意見(jiàn)還請(qǐng)大家不惜賜教以使咱們的博客正規(guī)和有價(jià)值

篇7

關(guān)于開(kāi)展“放管服”工作的自查報(bào)告

旗政務(wù)服務(wù)局:

為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,簡(jiǎn)化行政審批程序,轉(zhuǎn)變行業(yè)職能,我局根據(jù)阿左旗政務(wù)服務(wù)局下達(dá)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全旗“放管服”改革推進(jìn)會(huì)議精神的通知》文件精神,按照《阿拉善盟凈化整治生態(tài)三年行動(dòng)方案2019年度責(zé)任清單要求》,結(jié)合我局實(shí)際,積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:

一、具體工作

(一)簡(jiǎn)化辦事程序。抓住轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,改善與企業(yè)和群眾切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)群眾辦理業(yè)務(wù)從最多跑一次到一次也不跑,是城管局黨委在新時(shí)期狠抓“放管服”改革追求的目標(biāo)。1.對(duì)前來(lái)辦理行政許可的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(除即辦件外)均能一次性告知所需資料,沒(méi)有附加任何法律法規(guī)以外的證明材料。對(duì)于以前個(gè)別申請(qǐng)事項(xiàng)存在法律法規(guī)以外的證明材料全部取消,前期戶外廣告設(shè)置需提供各片區(qū)證明以及施工方的各項(xiàng)證明材料全部取消。全面實(shí) 行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、提升政務(wù)服務(wù)效能,切實(shí) 方便企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦事,讓“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成為一 種新的工作常態(tài)。2.壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設(shè)置以及渣土審批的時(shí)限由過(guò)去的十五個(gè)工作日壓縮為三個(gè)工作日,對(duì)于企業(yè)和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)急 需急辦、先辦理后完善手續(xù)。同時(shí)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請(qǐng),實(shí)行聯(lián)合踏勘制,由過(guò)去的十個(gè)工作日壓縮到2-3個(gè)工作日,更加方便了企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程。

(二)堅(jiān)持以制度辦事,用制度管人。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制等制度,實(shí)行大廳一站式受理,一窗口對(duì)外,限時(shí)辦結(jié)。落實(shí) 工作“零缺位”措施,實(shí)施精準(zhǔn)辦公,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,確保前來(lái)辦事的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶得到滿意服務(wù),樹(shù)立良好的窗口形象。

(三)完善權(quán)利運(yùn)行流程。認(rèn)真落實(shí)權(quán)責(zé)清單梳理工作,梳理匯總我局共有614項(xiàng)行政權(quán)力。其中行政許可 7項(xiàng),行政處罰 593項(xiàng),行政強(qiáng)制措施2項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行 8項(xiàng),行政監(jiān)督檢查3 項(xiàng),行政征收 1項(xiàng)。對(duì)確認(rèn)梳理的行政職權(quán),按照“一職權(quán)類別一流程”的要求,制定行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,減少工作環(huán)節(jié),明確各環(huán)節(jié)的承辦科室,辦理要求,辦理時(shí)限等。

(四)做好執(zhí)法權(quán)力下放和銜接工作。為深入推進(jìn)行政執(zhí)法制度改革,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力,推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展 環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權(quán)責(zé)一致的原則,最大限度地提高行政執(zhí)法效率,最大限度地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法事權(quán)。

1.下放行政執(zhí)法權(quán)力內(nèi)容按照旗政府的要求,我局推行“能放則放”的原則。一是處罰權(quán)在局級(jí),而大量工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的權(quán)力和與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政處罰事項(xiàng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備主體資格的,采取委托的形式下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對(duì)城市執(zhí)法局行政處罰權(quán)全面梳理的基礎(chǔ)上,采取直接下放、委托執(zhí)法的方式,將83項(xiàng)行政處罰權(quán)和7項(xiàng)行政審批下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)應(yīng)的管理職權(quán)和責(zé)任及相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法區(qū)域。

2.認(rèn)真做好銜接落實(shí)。

一是加強(qiáng)管理。對(duì)下放的處罰權(quán)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,制定統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,明確技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)主動(dòng)做好承接工作,明確承接事項(xiàng)的審批條件、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限及相關(guān)事項(xiàng),落實(shí)承接機(jī)構(gòu)和人員。在旗法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,城執(zhí)局多次組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放學(xué)法執(zhí)法手冊(cè)1000余本。2019年城執(zhí)局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法特點(diǎn)組織編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合和執(zhí)法手冊(cè)》500冊(cè),上半年印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)。

三是明確責(zé)任。對(duì)實(shí)行委托下放的行政處罰權(quán),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書(shū),嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,明確權(quán)責(zé)義務(wù)。對(duì)下放的行政執(zhí)法權(quán),要求承接工作人員具有執(zhí)法資格。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接下放的權(quán)利后,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

(五)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)取消收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策,認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)情況,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。所有行政許可,由窗口及時(shí)傳至數(shù)管中心,由數(shù)管中心通過(guò)網(wǎng)站和APP等途徑下傳至各相關(guān)職能部門(mén),由各職能部門(mén)對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行單項(xiàng)監(jiān)管,同時(shí)執(zhí)法大(中)隊(duì)可以對(duì)審批事項(xiàng)全部?jī)?nèi)容實(shí)行全程監(jiān)管,確保審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。探索實(shí)行承諾制,依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理各類事項(xiàng),事后進(jìn)行隨機(jī)抽查,一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾存在虛假,給予嚴(yán)厲處罰并納入信用記錄。

根據(jù)行政許可、行政處罰“雙公示”工作相關(guān)要求,為落實(shí)政府信息公開(kāi),提升執(zhí)法能力,截至目前我局企業(yè)雙公示行政許可信息7條,個(gè)人雙公示行政處罰信息58條,通過(guò)城管服務(wù)熱線投訴舉報(bào)功能,2019年以來(lái)12319城管服務(wù)熱線一共受理1355條群眾舉報(bào),辦案率98%,有效的發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用,教育引導(dǎo)群眾修身律己、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。

(六)跟進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè),讓群眾辦事更方便。我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中的每個(gè)事項(xiàng)與“一張網(wǎng)”對(duì)接實(shí)行集中統(tǒng)一管理,做到“三級(jí) 四同”,即同一事項(xiàng)區(qū)盟旗三級(jí)名稱、編碼、類型、依據(jù)相同,為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。7個(gè)事項(xiàng)在系統(tǒng)中辦理,以“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”為主要模式,真正實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。

二、存在問(wèn)題

目前實(shí)施“放管服”改革工作還存在一些問(wèn)題,由于我局涉及的權(quán)力事項(xiàng)多,有些業(yè)務(wù) 要求高,窗口工作人員和后臺(tái)維護(hù)人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面,存在不能及時(shí)向經(jīng)營(yíng)業(yè)戶答復(fù)的問(wèn)題,需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)部分許可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范,缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通管理部門(mén)主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能,城市管理部門(mén)主要審查車體密閉運(yùn)輸性能,三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下,當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過(guò)三個(gè)職能部門(mén),而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審,程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則,城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)。    

(二)部分許可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事中事后監(jiān)督檢

查非行政審批方式予以規(guī)范,同時(shí),歷史無(wú)辦件,缺乏繼續(xù)保留的必要。如從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批、特殊車輛在城市道路上行駛(包括經(jīng)過(guò)城市橋梁)審批等行政許可事項(xiàng)。

(三)推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的涉及需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批、臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批)、有的需要專業(yè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(如城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、特殊車輛在城市道路上行駛(包括經(jīng)過(guò)城市橋梁)審批、關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批),因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。涉及我局行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四辦”在實(shí)踐上尚有一定難度。

(四)行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁,審批業(yè)務(wù)缺泛關(guān)聯(lián)性,增加了審批成本,降低了行政審批效率。

三、整改措施

為了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造便利化公共環(huán)境,我們將改進(jìn)工作方法。

(一)提高政務(wù)服務(wù)效率。加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解不見(jiàn)面審批辦理流程,開(kāi)展“減證便民”行動(dòng), 堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù)。提高企業(yè)參與審批和監(jiān) 督審批的意識(shí)和能力,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 建立完善企業(yè)和群眾評(píng)判放管服改革成效的機(jī)制,促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。

(二)提高網(wǎng)上服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)“上一個(gè)網(wǎng)服務(wù)全方位”, 加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦 理全覆蓋, 推廣“不見(jiàn)面審批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革, 全面推廣“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”的網(wǎng)上辦事模式。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提升服務(wù)。加強(qiáng)各部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行“馬上辦”服務(wù) 模式。部門(mén)要根據(jù)實(shí)際做好窗口一線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織人員到推行效果好的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)觀 摩,杜絕“臉好看,門(mén)好進(jìn),但事難辦”現(xiàn)象,避免“馬上辦”服務(wù)模式“新瓶裝舊酒”, 同時(shí)嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級(jí)”“設(shè)備故障”“集中學(xué)習(xí)”等理由拒絕收件和受理,否則要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

(四)進(jìn)一步完善首問(wèn)自任職和AB崗補(bǔ)位制度。一是首問(wèn)責(zé)任人要了解對(duì)方的基本情況和要求,按照城執(zhí)局的工作職能及各科室工作職責(zé),屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠立即解決的,應(yīng)立即協(xié)調(diào)、辦理;不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,要說(shuō)明理由;需要補(bǔ)充材料的,要一次性告知;前來(lái)辦事人員不知道如何辦理的,要告知如何辦理,并耐心解答對(duì)方的詢問(wèn);不能立即解決的,應(yīng)向?qū)Ψ浇淮宄鉀Q問(wèn)題的日期;決定不予辦理的,應(yīng)說(shuō)明理由或出具不予辦理的法律依據(jù);自己不能解決的,要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),并做好相關(guān)材料登記工作。二是不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的,但屬于本單位職責(zé)范圍的,首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)科室,經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí),要告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話;屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的,但具體承辦人不在時(shí),要按AB角補(bǔ)位制要求,由科室其他人員負(fù)責(zé)辦理;當(dāng)AB角都不在時(shí),首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)先接受下來(lái),并記下相對(duì)人的聯(lián)系電話,再交具體經(jīng)辦人辦理。

特此報(bào)告。

篇8

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度,為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和沈陽(yáng)市局的具體要求,我們局全面開(kāi)展了行政執(zhí)法責(zé)任制工作?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況

(一)將行政執(zhí)法責(zé)任制列入部門(mén)工作重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作

實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是確保執(zhí)法責(zé)任制深入實(shí)施的關(guān)鍵。

我們局領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*同志多次在局務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作,要求全局各部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。主管副市長(zhǎng)*和市政府法制辦的同志也幾次到我局聽(tīng)取匯報(bào)和指導(dǎo)工作。要求我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我們成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組:黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng);黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)*、副局長(zhǎng)*任副組長(zhǎng);成員有:*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。三月中旬局里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,局長(zhǎng)*就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制提出了具體要求,各科長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)在局務(wù)會(huì)上講評(píng)工作時(shí)要包含執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。并深入分析新局面,聯(lián)系工作實(shí)際,提出了“三個(gè)意識(shí)”的工作思路,進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作功能,使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

(二)將行政執(zhí)法責(zé)任制納入部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制

今年初,我們召開(kāi)了行政執(zhí)法責(zé)任制會(huì)議。局長(zhǎng)與個(gè)科室、院、站、隊(duì)、辦、所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀,將執(zhí)法責(zé)任制作為各部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。各科室、院、站、隊(duì)、辦、所根據(jù)形勢(shì)和執(zhí)法任務(wù)的變化,對(duì)本單位的執(zhí)法責(zé)任制工作制定了具體的實(shí)施意見(jiàn),將行政執(zhí)法責(zé)任制納入本單位工作目標(biāo)責(zé)任制。把進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面作為全年工作重點(diǎn)。

(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)

為保障順利開(kāi)展行政執(zhí)法工作,局機(jī)關(guān)加大了對(duì)執(zhí)法部門(mén)硬件設(shè)施的投入,加強(qiáng)了執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)。今年對(duì)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)增加了人員,更新了辦公設(shè)備。配備了執(zhí)法交通工具及通訊工具,為行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

我們還根據(jù)市政府制定的推進(jìn)依法行政實(shí)施方案任務(wù)分解表,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整完善了本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,并規(guī)定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方案,以保障執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開(kāi)展和實(shí)施方案的執(zhí)行。

(四)嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核,按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

我們還按照市政府的部署和20*年執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),定期組織自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待,召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)采取措施加以整改。我們除了與個(gè)部門(mén)簽定責(zé)任狀外,還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲工作方案,半年初評(píng)、年終總評(píng),使執(zhí)法工作有章可循。加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度,使執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作開(kāi)展得有聲有色。

行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在各部門(mén)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《局行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》的規(guī)定,對(duì)各部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評(píng)議考核,并對(duì)評(píng)議考核結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào),考核未達(dá)標(biāo)的部門(mén)就要被取消年終的評(píng)優(yōu)資格。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和落實(shí)情況

(一)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門(mén)“三定”方案確定的職能,全面清理和規(guī)范執(zhí)法主體

根據(jù)省、市的相關(guān)規(guī)定,從今年起,我們?cè)谑蟹ㄖ妻k的大力支持下,對(duì)全局各部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,并向社會(huì)公告。確認(rèn)了規(guī)劃審批、礦產(chǎn)資源管理辦公室、征地服務(wù)站、國(guó)有土地收費(fèi)所、地籍管理、耕地保護(hù)、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格。通過(guò)組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,配備執(zhí)法辦公設(shè)備,進(jìn)一步明晰了其職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法依據(jù),為行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)提供了有力保障。

在清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí),我們還對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理。近段時(shí)期以來(lái),法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁,為了各能嚴(yán)格依法執(zhí)法,我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)一步予以明確,將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào)市政府法制辦。

(二)依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)

按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求,我們對(duì)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上,各執(zhí)法部門(mén)在法定職責(zé)范圍內(nèi)不同程度地加大了執(zhí)法力度,把執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)在執(zhí)法工作中,維護(hù)了法律的權(quán)威。進(jìn)一步明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù),使規(guī)劃和國(guó)土資源管理賦予的每一項(xiàng)職能都落實(shí)到各科室、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位,確保對(duì)考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。

(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全執(zhí)法文書(shū)

今年我們建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制作了本單位執(zhí)法程序流程圖,作到依法執(zhí)法、程序不漏項(xiàng)。同時(shí),還進(jìn)一步健全和規(guī)范了執(zhí)法文書(shū),制作了一整套執(zhí)法程序文書(shū)規(guī)范樣本,使執(zhí)法工作從內(nèi)容到形式進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范。

三、相關(guān)配套制度建立及實(shí)施情況

(一)執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度

制度要由人來(lái)實(shí)施,而且人起著決定性的作用。多年來(lái),我們一直嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格制度,對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,是搞好執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)。執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處,依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。

我們把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈,執(zhí)法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)外,我們還邀請(qǐng)司法部門(mén)的同志、為執(zhí)法人員講座,開(kāi)展法律知識(shí)考試和紀(jì)律作風(fēng)整頓等各種形式的活動(dòng),以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí),為提高執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。全局干部職工對(duì)規(guī)劃和國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。全體同志通過(guò)參加省、市、區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(二)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

不受監(jiān)督的權(quán)力是不可想象的。為了保證行政執(zhí)法權(quán)的正確行使,我們進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,并制定了對(duì)全局個(gè)部門(mén)年度檢查的計(jì)劃。通過(guò)定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。

還建立了較完善的監(jiān)督制約機(jī)制,使執(zhí)法權(quán)力的行使處在監(jiān)督制約之下,有效地防止了權(quán)力的濫用。如法規(guī)監(jiān)察大隊(duì)在內(nèi)部開(kāi)展違規(guī)行為追究制,使每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法。在不斷建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí),還自覺(jué)接受和主動(dòng)爭(zhēng)取外部監(jiān)督,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。我們聘請(qǐng)了15位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、為執(zhí)法監(jiān)督員,設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話,在新民電視臺(tái)上公開(kāi)對(duì)外,使執(zhí)法工作得到社會(huì)、行業(yè)等外部監(jiān)督。

(三)執(zhí)法公示制度

公正、公開(kāi)、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則,也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。我們根據(jù)本單位的情況建立和完善了執(zhí)法公示制度,對(duì)重大許可、處罰、收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行公示,同時(shí)建立公眾查詢制度,設(shè)立公眾查閱處,進(jìn)一步督促和保證了執(zhí)法程序、時(shí)限等符合法律法規(guī)的要求。我們?cè)诒締挝灰粯谴髲d設(shè)立政務(wù)公開(kāi)指南和電子觸摸屏,將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序輸入系統(tǒng),前來(lái)辦理手續(xù)的人,通過(guò)觸摸屏便能一目了然,在方便辦事的同時(shí),也便于相對(duì)人對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

(四)評(píng)議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度

制度是行動(dòng)的保障。隨著新頒布的法律法規(guī)的出臺(tái),我們注重抓制度落實(shí)情況,保證了執(zhí)法責(zé)任工作有序的進(jìn)行。根據(jù)上級(jí)的要求,我們制定了《基本農(nóng)田五不準(zhǔn)》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。通過(guò)建章立制,使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范,為行政執(zhí)法提供了制度保障。

四、依法履行法定職責(zé)情況

(一)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》所開(kāi)展的行政執(zhí)法工作情況

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo),明確提出了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。按照《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>實(shí)施意見(jiàn)》的精神和要求,我們將建設(shè)法治科局的任務(wù)予以分解,有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。對(duì)《實(shí)施方案》落實(shí)工作進(jìn)行部署,要求各部門(mén)具體落實(shí)措施,按時(shí)、保質(zhì)完成分解任務(wù)。

全局各部門(mén)認(rèn)真按時(shí)完成上級(jí)部門(mén)和市政府安排的各項(xiàng)行政執(zhí)法工作,按照法律法規(guī)的要求和程序執(zhí)法。我們還請(qǐng)市人大、市紀(jì)委、市監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén),對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。如八月分市人大對(duì)我局實(shí)施檔案法進(jìn)行了檢查,提出了意見(jiàn),促進(jìn)了檔案管理工作。各部門(mén)對(duì)交辦的案件,深入調(diào)查,認(rèn)真處理,及時(shí)反饋,無(wú)漏報(bào)、無(wú)被責(zé)令整改情況。通過(guò)貫徹依法治國(guó)的基本方針我們對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的重要性都有了更加充分的認(rèn)識(shí),并能夠把它作為履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)我局民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施來(lái)抓。

(二)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)情況

幾年來(lái)我局的行政許可實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度,除了在局一樓大廳有一個(gè)窗口外,還在市政府審批大廳設(shè)立了規(guī)劃審批窗口,對(duì)于各類用地審批、采礦權(quán)和探礦權(quán)、土地資產(chǎn)處置實(shí)行內(nèi)部會(huì)審,審批合法,附和程序和權(quán)限。實(shí)行了收支兩條線和受理辦理分開(kāi)。對(duì)其法律規(guī)定的聽(tīng)證形式,依法舉辦聽(tīng)證10次,并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和要求實(shí)行行政許可職能,手續(xù)完備、程序合法。各部門(mén)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定,取消了沒(méi)有依據(jù)的許可收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。通過(guò)檢查,糾正了在實(shí)施行政許可過(guò)程中的不當(dāng)做法,確保了我局行政許可的公平、公開(kāi)、公正。

我們的許可、處罰、收費(fèi)等執(zhí)法行為,能夠作到主體合法,程序合法;案卷材料齊全、完備,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。各部門(mén)能將行政處罰的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào),將重大行政處罰決定上報(bào)備案。

(三)規(guī)范性文件審查備案工作情況和行政執(zhí)行證件管理及執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)、考試情況

全局各執(zhí)法部門(mén)能夠按照規(guī)定,依法開(kāi)展規(guī)范性文件審查備案工作,及時(shí)上報(bào)各部門(mén)根據(jù)具體情況制定的規(guī)范性文件,無(wú)漏報(bào)情況。

全局所有行政執(zhí)法人員均具備行政執(zhí)法資格,參加由市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),并通過(guò)考試,取得遼寧省行政執(zhí)法證,持證執(zhí)法。今年全局共10名申、換領(lǐng)執(zhí)法證的執(zhí)法人員,按照規(guī)定的時(shí)間參加了統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試,全部通過(guò)并領(lǐng)取了執(zhí)法證。執(zhí)法證件管理嚴(yán)格,無(wú)丟失、無(wú)重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件的現(xiàn)象。全局執(zhí)法人員均為在職在編人員,無(wú)非執(zhí)法人員、臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

(四)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、依法履行國(guó)家賠償情況

進(jìn)一步完善了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的相關(guān)制度,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)行政法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定,依法及時(shí)受理行政復(fù)議案件,依法按時(shí)作出行政復(fù)議決定,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。按時(shí)完成行政復(fù)議應(yīng)訴工作,履行上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。今年我們共受理行政復(fù)議案件3件,均依法受理、審理、結(jié)案,作出的行政復(fù)議決定無(wú)被撤銷、被確認(rèn)違法的情形。

對(duì)于被訴案件,我們都與法院積極配合,按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)、出庭應(yīng)訴。今年我們被訴案件共185件,已審結(jié)183件,無(wú)敗訴情形。

(五)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況

今年,參照《沈陽(yáng)市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,我們制定了行政過(guò)錯(cuò)追究辦法,對(duì)行政過(guò)錯(cuò)的范圍、認(rèn)定途徑和過(guò)錯(cuò)追究的方式等問(wèn)題進(jìn)行了修改,進(jìn)一步完善了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

執(zhí)法必嚴(yán)是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的中心環(huán)節(jié),法律的生命就在于它的執(zhí)行。執(zhí)法的關(guān)鍵是執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé),做到嚴(yán)格執(zhí)法。今年我們檢查了行政執(zhí)法工作以監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng),減少錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生,樹(shù)立政府依法行政的良好形象。

雖然我們?cè)趯?shí)行執(zhí)法責(zé)任制方面做了大量工作,取得了一定成效,但通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題,各執(zhí)法部門(mén)之間的工作還有差距。雖然問(wèn)題僅存于少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的個(gè)別人身上,但對(duì)全局的行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入實(shí)施還是有影響的。歸納起來(lái),主要存在以下問(wèn)題:

一、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別同志在思想上沒(méi)有給予足夠重視,對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作流于形式。

二、執(zhí)法不夠嚴(yán)格。有的執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為處理過(guò)寬,或變通處理,或執(zhí)法不徹底。有的執(zhí)法人員自身素質(zhì)不高,法制觀念和服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法部門(mén)協(xié)同配合的不夠,導(dǎo)致了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象的存在。

三、責(zé)任追究不夠落實(shí)。雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實(shí)不力,特別是錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的上述問(wèn)題,我們已責(zé)令相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改,并限期將整改情況及結(jié)果上報(bào)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,是貫徹依法治國(guó)方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機(jī),根據(jù)省廳、市局的要求,認(rèn)真研究并做好部署,把我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作搞得更加深入扎實(shí)。

篇9

按照《xx市2019年大氣污染綜合治理工作方案》工作分工,市城管局加大執(zhí)法檢查力度,全力做好大氣污染綜合治理工作。

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作

在2016年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將88個(gè)村納入外包范圍的基礎(chǔ)上,2019年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期,截至6月24日,環(huán)衛(wèi)二期達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收村莊511個(gè),已布置容器村莊476個(gè),正在布置容器村莊35個(gè),未申請(qǐng)驗(yàn)收村莊16個(gè)。十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成一體化工作。其他村莊正在進(jìn)行轄區(qū)垃圾自清工作,自清工作完成并通過(guò)驗(yàn)收后,納入環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,屆時(shí)我市全部615個(gè)村莊日產(chǎn)垃圾將運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

二、露天燒烤治理

我市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤,所有燒烤門(mén)店全部發(fā)放《燒烤門(mén)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》,要求其必須規(guī)范經(jīng)營(yíng),安裝油煙凈化設(shè)備,并在經(jīng)營(yíng)區(qū)域鋪設(shè)地氈、地板革等防油污設(shè)施,防止對(duì)地面造成污染。加大巡查執(zhí)法力度,實(shí)行夜間錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,每日夜間抽調(diào)9名執(zhí)法隊(duì)員,對(duì)市區(qū)燒烤門(mén)店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行巡查,規(guī)范燒烤門(mén)店12家。

三、非道路移動(dòng)機(jī)械管控

對(duì)我局所負(fù)責(zé)的所有施工工地使用機(jī)械全部進(jìn)行備案,嚴(yán)格按照大氣污染防控要求進(jìn)行使用,杜絕冒黑煙、超標(biāo)排放。

四、施工揚(yáng)塵整治

對(duì)我局負(fù)責(zé)的施工工地嚴(yán)格要求,必須做到環(huán)保工作要求,所有非道路移動(dòng)機(jī)械全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行,不定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

五、道路揚(yáng)塵綜合治理

根據(jù)實(shí)時(shí)情況積極改進(jìn)清掃保潔作業(yè)方式,全面實(shí)施主干道路保潔低塵作業(yè)方式:減少人工清掃,以撿拾作業(yè)為主,有效減少揚(yáng)塵改善空氣質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主次干道實(shí)施機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水等道路抑塵措施,全力管控城區(qū)主次干道揚(yáng)塵污染。增加洗路頻次,灑水車每日凌晨4點(diǎn)至夜間九點(diǎn)半,分3個(gè)班次對(duì)市區(qū)所有道路進(jìn)行灑水,全天不間斷防治道路揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的污染,機(jī)械化清掃率達(dá)到83%。增加對(duì)省控點(diǎn)周邊加大灑水頻次,政府周邊小街道、人行道增派小養(yǎng)護(hù)車對(duì)路面進(jìn)行沖洗和維護(hù),抑塵車每日早8點(diǎn)至中午12:00,下午1:30至晚5:30,6月中旬以來(lái),采取全天候不間斷抑塵治理,洗掃車對(duì)市區(qū)所有道路進(jìn)行洗掃。3個(gè)巡查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,杜絕焚燒垃圾落葉行為。

六、垃圾露天焚燒管控

全面禁止焚燒垃圾,實(shí)行網(wǎng)格化管理,分區(qū)管控。xx公司做好宣傳工作,所有清掃保潔人員嚴(yán)禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。

七、裸露地面揚(yáng)塵治理

按照土地權(quán)屬,市城管局做好國(guó)有土地裸露地塊的治理工作,采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則,消除負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的裸露地塊。

八、渣土運(yùn)輸管理

我市登記建筑垃圾運(yùn)輸車輛26輛,全部實(shí)現(xiàn)了密閉運(yùn)輸,并安裝了GPS定位系統(tǒng)。執(zhí)法人員,進(jìn)駐建筑工地逐一宣傳,并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)渣土運(yùn)輸車輛,強(qiáng)化渣土備案情況。為進(jìn)一步做好渣土運(yùn)輸管理工作,每日夜間3名渣土執(zhí)法人員,對(duì)市區(qū)建筑工地及沿途街區(qū)道路進(jìn)行巡查,禁止違規(guī)渣土運(yùn)輸。累計(jì)查扣違規(guī)運(yùn)輸車輛9輛。

篇10

(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化。以提高行政機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法制觀念為重點(diǎn),進(jìn)一步完善法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過(guò)政府常務(wù)會(huì)和部門(mén)辦公會(huì)學(xué)法、法制講座等形式強(qiáng)化法治觀念,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法不少于2次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)每年聘請(qǐng)專家、學(xué)者為領(lǐng)導(dǎo)干部作專題法制講座不少于1次,領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法不少于4次,行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)不少于6次。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制宣傳工作。采取多種形式大力宣傳國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《省規(guī)范行政執(zhí)法條例》,積極組織宣傳推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新要求、新規(guī)定,及時(shí)總結(jié)和推廣開(kāi)展依法行政及法制工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)每月向縣政府法制辦報(bào)送依法行政信息不少于2條。

二、健全行政決策制度,提高政府科學(xué)決策水平

健全完善科學(xué)民主決策機(jī)制。注重運(yùn)用調(diào)查研究、民主協(xié)商、公示反饋等科學(xué)民主決策方式,認(rèn)真落實(shí)《縣人民政府重大行政決策聽(tīng)證辦法》,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序,對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持廣泛征求公眾意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度,為公眾參與行政決策提供保障,不斷推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

三、深化行政審批制度改革,規(guī)范和公開(kāi)政府行政審批行為

行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新和從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。各部門(mén)要按照《省人民政府關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行政審批流程公開(kāi)工作的通知》的相關(guān)要求,堅(jiān)持公開(kāi)透明、依法確認(rèn)、簡(jiǎn)化優(yōu)化、集中辦理的“四堅(jiān)持”原則。進(jìn)一步落實(shí)行政審批項(xiàng)目的清理工作,堅(jiān)持該取消的必須取消,能整合的必須整合,并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批實(shí)施的法制監(jiān)督,及時(shí)糾正違法行政審批行為,建立行政審批責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批行為程序化、法制化、信息化、公開(kāi)化。明確行政審批權(quán)限,優(yōu)化行政審批流程,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高行政審批效率,完善便民服務(wù)措施。推行“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”辦公,提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。運(yùn)用現(xiàn)代管理與技術(shù),推進(jìn)政府服務(wù)集約化建設(shè),提高審批集中率,打造高效、便捷、公開(kāi)、透明的網(wǎng)絡(luò)化審批服務(wù)機(jī)制。

四、落實(shí)規(guī)范性文件管理制度,提高規(guī)范性文件質(zhì)量

(一)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理規(guī)定。突出政府法制機(jī)構(gòu)在規(guī)范性文件制定中的主導(dǎo)作用,創(chuàng)新審查方式,堅(jiān)持把征求意見(jiàn)、專家論證、集體決定等制度貫穿于規(guī)范性文件制定的全過(guò)程,緊緊圍繞黨委、政府工作大局和中心工作。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度,按照“立、改、廢”相結(jié)合的原則,緊扣行政審批制度改革推進(jìn)要求和上位法立改廢情況,組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,并向社會(huì)公布繼續(xù)有效和廢止的規(guī)范性文件目錄。建立和落實(shí)規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度,加大規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督力度,使規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率達(dá)到100%。

五、落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)糾正和處理違法行政行為

積極開(kāi)展內(nèi)部行政監(jiān)督,自覺(jué)接受上級(jí)的監(jiān)督,接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受群眾的監(jiān)督,并定期向政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告實(shí)施依法行政的工作情況。逐步建立重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法督導(dǎo)、行政執(zhí)法問(wèn)題內(nèi)部通報(bào)、警示誡勉等制度,及時(shí)糾正和查處各種違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋_保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。進(jìn)一步完善投訴和舉報(bào)制度,完善公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境

(一)構(gòu)建規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行制度體系。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,大力推行權(quán)力清單制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步理清執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、編制部門(mén)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立健全事中事后監(jiān)管制度,依法向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,真正實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,提升行政執(zhí)法水平和效能,有效解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的行政執(zhí)法體制。

(二)打好規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步完善落實(shí)涉企執(zhí)法規(guī)定的相關(guān)配套措施,保證規(guī)范涉企執(zhí)法工作圍繞效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn),用制度規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行,用制度預(yù)防損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和實(shí)施情況備案制度,探求治本之策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法案卷單位年度自評(píng)和全縣集中評(píng)查制度,加大個(gè)案監(jiān)督力度,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

七、完善行政復(fù)議制度,提升化解行政爭(zhēng)議的能力

(一)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。加大行政復(fù)議宣傳力度,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議渠道,依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理機(jī)制,積極推進(jìn)實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家咨詢等審理方式,把調(diào)解、和解貫穿于復(fù)議辦案的全過(guò)程,依法、公正、高效化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步提高行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量和效率,加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,力爭(zhēng)達(dá)到行政復(fù)議“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯钡男Ч?/p>

(二)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,促使行政機(jī)關(guān)自覺(jué)履行人民法院的判決和裁定。建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)系制度,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。

八、加強(qiáng)考核管理,落實(shí)推進(jìn)依法行政的保障機(jī)制