導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村公路隧道，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公路是進行經(jīng)濟建設(shè)的前提條件，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進以及“三農(nóng)”政策的實施，國家開始加大對農(nóng)村公路建設(shè)的重視，農(nóng)村公路工程項目不斷增多。在農(nóng)村公路建設(shè)的過程中施工質(zhì)量問題一直是人們比較關(guān)注的一個問題。本文將從介紹農(nóng)村公路工程特點入手，分析農(nóng)村公路施工過程中質(zhì)量管理的重要性，提出農(nóng)村公路施工過程中質(zhì)量管理的措施，希望對以后農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理工作有所幫助。本文將結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，研究農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的措施。

1.農(nóng)村公路工程特點

農(nóng)村公路工程和一般公路工程相比具有一些特點，下文將對此進行詳細地介紹：

(1)農(nóng)村公路的技術(shù)標準比較低。農(nóng)村公路主要有兩種類型：①連接村與村之間的公路；②連接村莊和城鎮(zhèn)的公路。農(nóng)村公路主要是用于物資流通、客運貨運的，以滿足當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的要求。正是因為如此，在進行農(nóng)村公路設(shè)計時一般都會降低公路的技術(shù)標準，只要滿足基本的使用要求即可。通常來說，農(nóng)村公路的等級都在二級以下。而且很多農(nóng)村公路都沒有進行路面鋪裝，也沒有相應(yīng)地配套設(shè)施建設(shè)，從而大大縮短了農(nóng)村公路的使用年限，同時也增加了養(yǎng)護的難度；

(1) 農(nóng)村公路工程項目比較分散，管理難度比較大。農(nóng)村公路項目包括村道、鄉(xiāng)道、縣道等，大多的農(nóng)村公路工程都分散在各個村落之中，項目的規(guī)模比較小，單個項目的投資也比較少。但由于農(nóng)村公路項目比較分散，從而增加了管理的難度，很難按照國家的規(guī)定對各個農(nóng)村公路工程進行施工質(zhì)量管理；

(2) 農(nóng)村公路建設(shè)缺少資金支持。農(nóng)村公路建設(shè)的資金主要有兩個來源，一個是國家財政投資，另一個是地方籌資。雖然單個農(nóng)村公路項目的投資比較少，但是我國需要建設(shè)的農(nóng)村公路工程項目比較多，整體需要的資金投入比較多，國家難以提供有效的資金支持。而以地方籌資方式獲得的資金數(shù)額又是有限的，從而使得農(nóng)村公路建設(shè)缺少資金；

(3) 農(nóng)村公路建設(shè)的里程比較長，沒有專業(yè)的養(yǎng)護措施。我國農(nóng)村公路的里程比較長，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村公路的里程已經(jīng)超過我國全國公路里程的2/3。但由于我國各地的地形情況不同，難以對農(nóng)村公路進行統(tǒng)一的管理。而我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺少專業(yè)的公路養(yǎng)護人才，只能進行季節(jié)性養(yǎng)護，無法實現(xiàn)對農(nóng)村公路進行全面養(yǎng)護管理的目的。

總之，通過上述的分析不難發(fā)現(xiàn)，雖然目前我國農(nóng)村公路正處于快速發(fā)展的階段，但在農(nóng)村公路施工的過程中還是存

在很多問題的，從而影響了農(nóng)村公路施工的質(zhì)量。因此，必須要加強對農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的重視，以提高農(nóng)村公路施工的整體水平。

2.農(nóng)村公路施工過程中質(zhì)量管理的重要性

農(nóng)村公路承載著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任，其施工質(zhì)量將會直接影響使用壽命。由此可見，農(nóng)村公路工程管理的關(guān)鍵就是質(zhì)量管理。如果農(nóng)村公路的質(zhì)量達不到相關(guān)規(guī)定的要求，談其他問題則沒有意義。為了提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的水平，必須要加強對農(nóng)村公路施工質(zhì)量的重視，保證農(nóng)村公路施工過程中各個環(huán)節(jié)都能滿足相關(guān)標準的規(guī)定。此外，還應(yīng)建立完善的施工管理制度，這樣才能使農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理有據(jù)可依，才能真正實現(xiàn)提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量的目標。

事實上，做好農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理并不是一件容易的事情，在進行農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的過程中必須要全面分析影響農(nóng)村公路施工質(zhì)量的因素，綜合考慮這些因素對農(nóng)村公路施工過程的影響。此外，社會、經(jīng)濟等外部環(huán)境是處于不斷變化過程中，影響農(nóng)村公路施工過程質(zhì)量的因素也是在不斷變化的。因此，在進行農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的過程中不能采取一成不變的管理方式，要緊隨時代的發(fā)展采取靈活多變的管理方法，同時還應(yīng)枳極進行施工質(zhì)量管理創(chuàng)新，引進新的施工技術(shù)和工藝，真正實現(xiàn)提高農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的目標。

總之，進行農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理是具有重要意義的。農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理不僅關(guān)系到公路工程項目的質(zhì)量以及使用年限，同時也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及我國城鎮(zhèn)化建設(shè)目標的實現(xiàn)。由此可見，進行農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的重要性。

3.農(nóng)村公路施工過程中質(zhì)量管理的措施

(1)路基質(zhì)量管理。路基是公路工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量將會直接影響整個公路工程的質(zhì)量。因此，在進行路基施工過程中一定要做好盾量管理，為后續(xù)的施工工作打好基礎(chǔ)。目前，農(nóng)村公路工程路基施工過稞中比較常見的問題有下述幾種：①路基裂縫問題，路基出現(xiàn)裂縫會直接影響到公路工程的使用年限以及美觀性。②公路路基沉降問題。如圖1所示，就是比較典型的路基沉降現(xiàn)象。公路路基出現(xiàn)沉降現(xiàn)象不僅會影響到公路工程的質(zhì)量，還會影響行車的安全性。為了避免上述問題的出現(xiàn)，在路基施工過程中可以采取一定的措施。例如，為了避免出現(xiàn)路基沉降現(xiàn)象，在施工過程中要采用合理的施工方法，加大路基的壓實度，這可以有效避免出現(xiàn)路基沉降現(xiàn)象。此外，還要做好路基養(yǎng)護工作。在施工完成后要禁止通行一段時間，并按照相關(guān)規(guī)定做好養(yǎng)護工作，禁止出現(xiàn)隨意縮短養(yǎng)護時間的現(xiàn)象。

(2)涵洞的質(zhì)量管理。在農(nóng)村，尤其是山村進行公路建設(shè)工作時經(jīng)常會涉及到涵洞，涵洞施工質(zhì)量管理是農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的重點內(nèi)容之一。在進行涵洞施工的過程中經(jīng)常會遇到三種施工質(zhì)量問題：①涵洞排水問題，如果涵洞排水處理不當，會在涵洞內(nèi)出現(xiàn)大量的積水，從而影響涵洞施工的質(zhì)量。②涵洞進出口設(shè)計問題。在農(nóng)村公路施工的過程中經(jīng)常會遇到涵洞進出口設(shè)計不合理的現(xiàn)象，在進行涵洞設(shè)計時沒有考慮到施工現(xiàn)場的實際情況，從而使得涵洞施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。③涵洞砌體出現(xiàn)裂縫。為了避免上述施工問題的出現(xiàn)，要采取合理的涵洞質(zhì)量管理措施。①要做好涵洞排水工作，避免出現(xiàn)大量積水現(xiàn)象，尤其是在多雨季節(jié)更應(yīng)注意涵洞排水問題。②要在設(shè)計前做好勘察工作，確保設(shè)計的.涵洞進出口寬度符合實際情況。在實際施工過程中，涵洞施工存在的問題遠不止這些，因此必須要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況采取靈活的處理方法，以保證涵洞施工的質(zhì)量。

(3) 農(nóng)村公路隧道施工質(zhì)量管理。在進行隧道施工過程中存在很多影響施工質(zhì)量的問題，為了保證隧道施工的質(zhì)量，必須要采取合理的隧道施工質(zhì)量管理措施。①要保證隧道設(shè)計的準確性。在進行設(shè)計前要全面了解施工現(xiàn)場的地形條件、氣候條件等因素，綜合考慮這些因素對施工過程的影響，從而保證設(shè)計的準確性。②在進行隧道施工過程中應(yīng)做好防水工作。隧道防水的方法有很多，例如可以在隧道兩側(cè)挖排水暗道、在隧道內(nèi)鋪設(shè)防水薄膜等。

(4) 農(nóng)村公路施工中高邊坡的施工質(zhì)量管理。在進行高邊坡施工的過程中應(yīng)注意幾個重點內(nèi)容。①要做好沿岸的防水。在進行高邊坡施工前應(yīng)在其兩側(cè)預(yù)留一定寬度，用于開挖排水溝。②在進行高邊坡施工時應(yīng)選擇合理的施工方法，主要應(yīng)考慮施工現(xiàn)硌的實際情況，如果施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件比較差則要避免使用擾動較大的施工方式。此外，在進行高邊坡施工的過程中還要避免出現(xiàn)塌方事故。

(5) 做好路面施工技術(shù)的試驗。在進行農(nóng)村公路施工的過程中要有專門的施工實驗室，準備好所需的儀器，并由專人來負責試驗。施工實驗室主要是用來檢測施工過程中所使用的各種技術(shù)的合理性，確?；炷梁蜕皾{的配比符合相關(guān)的規(guī)定。如果在施工過程中使用到特殊性能的混凝土，則更應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求進行試驗，確保施工技術(shù)的規(guī)范性。

(6) 做好材料控制工作。施工材料的質(zhì)量是否達標將會直接影響農(nóng)村公路施工的質(zhì)量。因此，必須要做好材料的控制工作。材料的控制工作主要包括兩個方面：①要做好材料檢驗工作，只有檢驗合格的材料才能進入到施工現(xiàn)場，并且要附帶施工說明和樣品。②要做好材料儲存和管理工作。材料進行施工現(xiàn)場以后要根據(jù)材料的性能將其分開存放，避免外界環(huán)境影響材料的性能，從而影響材料的正常使用。

(7) 要做好施工團隊管理工作。一方面是要加強對施工人員的培訓(xùn)，使其掌握基本的施工方法，提高施工人員的專業(yè)水平。另一方面是要加大對施工人員的管理，確保施工人員按照施工管理規(guī)定進行施工作業(yè)，從而保證施工的質(zhì)量。

4.總結(jié)

篇2

1設(shè)計特點

（1）農(nóng)村公路具有彎多、彎急、坡陡、坡長、路狹、高邊坡、視距不良等特點，這些特點是影響農(nóng)村公路行車安全性和舒適性的主要因素。在交通工程設(shè)施設(shè)計中，對主體工程平、縱、橫等要素及不良線形路段的分析非常重要，而且是交通工程設(shè)施設(shè)計中的重要階段。（2）農(nóng)村公路不僅里程長、覆蓋面廣，而且交通參與者有行人、牲畜、農(nóng)用機械、非機動車、摩托車、汽車等，相互干擾大。在交通工程設(shè)施設(shè)計中，除了更好提示、引導(dǎo)和規(guī)范各交通參與者安全出行外，更重要的一點就是要充分考慮可能出現(xiàn)的干擾，并最大限度減少相互干擾。（3）農(nóng)村公路交通工程設(shè)施內(nèi)容一般不涉及監(jiān)控、收費、通信、照明等交通工程設(shè)施，通常只設(shè)置部分交通安全設(shè)施，主要有標志、標線、護欄、界碑、百米牌、里程牌等設(shè)施，但受地形、線形制約明顯，要求設(shè)計更為深入、細致。

2設(shè)計基本步驟

2．1資料收集農(nóng)村公路交通工程設(shè)施設(shè)計需要收集大量資料，如項目地理位置、沿線地形地貌、氣候條件、旅游景觀、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、資源分布、交通量、交通構(gòu)成、路網(wǎng)情況、道路等級、設(shè)計速度、平縱橫要素、防護工程、橋涵分布、平面交叉等。這些資料主要有2個來源，即主體工程設(shè)計和現(xiàn)場調(diào)查。

2．2資料分析分析基礎(chǔ)資料，結(jié)合相關(guān)規(guī)范，明確哪些路段屬于重點設(shè)計的危險路段，找出這些路段，列出起訖樁號。

2．3布設(shè)相關(guān)設(shè)施在危險路段，按照規(guī)范要求布設(shè)相應(yīng)的設(shè)施，繪制交通標志、標線平面布置圖，編制標志、標線、護欄等所有設(shè)施的設(shè)置一覽表。

2．4繪制結(jié)構(gòu)大圖主要是標志版面布置圖、標志結(jié)構(gòu)圖、標線大樣圖、平面交叉口導(dǎo)流標線設(shè)計圖，護欄構(gòu)造圖，界碑、百米牌、里程牌構(gòu)造圖等。

3設(shè)計要點

3．1小半徑曲線路段農(nóng)村公路平曲線往往半徑小，而且反復(fù)連續(xù)出現(xiàn)，同時易受植被遮擋，造成視線不好。應(yīng)根據(jù)曲線組合情況、設(shè)計速度（運行速度）、曲線半徑、停車視距、曲線轉(zhuǎn)交、曲線間距設(shè)置急彎、反向彎路、連續(xù)彎路標志。對于采用極限最小半徑或半徑小于極限最小半徑的曲線段，應(yīng)采取限速措施，急彎、反向彎路、連續(xù)彎路標志可以和限制速度標志或建議速度標志聯(lián)合使用，同時設(shè)置禁止變換車道標線和減速標線。急彎、反向彎路標志圖案應(yīng)與路線實際情況一致。當連續(xù)彎路的總長度超過500m時，標志應(yīng)重復(fù)設(shè)置，或在連續(xù)彎路標志下附加說明連續(xù)彎路長度的輔助標志。

3．2陡坡、長下坡路段農(nóng)村公路尤其是山區(qū)、丘陵地帶的農(nóng)村公路多是順著地形布線，因此經(jīng)常出現(xiàn)陡坡、長下坡，應(yīng)根據(jù)設(shè)計速度、坡度、坡長、海拔高度、坡道分布、坡道方向情況設(shè)置上（下）陡坡、連續(xù)下坡標志。可用輔助標志說明陡坡坡度和坡長，也可將坡度值標在陡坡標志的圖形上。當連續(xù)下坡總長度大于3km時，應(yīng)以輔助標志表示連續(xù)下坡的坡長，或在下坡3km后重復(fù)設(shè)置連續(xù)下坡標志。車輛的行駛特征決定了陡坡、長下坡路段也是需要重點限速的路段，應(yīng)在下坡起點設(shè)置限速標志，在坡頂前設(shè)置減速標線。

3．3平面交叉路段（1）指路標志。當縣道與國道交叉時，縣道上應(yīng)設(shè)置交叉路口告知標志和確認標志，與之交叉的國道上應(yīng)設(shè)置交叉口預(yù)告標志、交叉路口告知標志和確認標志；當縣道與省道交叉時，縣道上應(yīng)設(shè)置交叉路口告知標志，與之交叉的省道上應(yīng)設(shè)置交叉路口告知標志和確認標志；當縣道與縣道交叉時，縣道上應(yīng)設(shè)置交叉路口告知標志。建議鄉(xiāng)道與鄉(xiāng)道交叉時，設(shè)置交叉路口告知標志，鄉(xiāng)道與村道，村道與村道交叉時可不設(shè)置指路標志。（2）交叉口的控制管理方式。平面交叉的交通管理方式分為主路優(yōu)先、無優(yōu)先交叉和信號交叉3種。農(nóng)村公路中運用較多的是前2種。當相交道路存在主次關(guān)系或交通量存在明顯差異時，在主要道路或流量大的道路上設(shè)置路口優(yōu)先通行標志，在次要道路或交通量小的道路上設(shè)置停車讓行或減速讓行標志，并配合設(shè)置停車讓行或減速讓行標線。交通量特別大、過街行人很集中的交叉口可設(shè)置交通信號燈，視線不良時應(yīng)配合設(shè)置注意信號燈標志。建議除了村道與村道交叉可不采取優(yōu)先措施外，其他農(nóng)村公路交叉口盡可能地明確優(yōu)先通行權(quán)，也不鼓勵在所有交叉道路上同時設(shè)置停車讓行或減速讓行，否則在出現(xiàn)交通事故后難以判罰。（3）交叉口標線。對于三級公路的平面交叉，當轉(zhuǎn)彎交通量較大時應(yīng)作渠化設(shè)計；其他農(nóng)村公路平面交叉，可根據(jù)需要，能渠化的盡量做好渠化，促進行車安全。有大量行人橫穿馬路的平面交叉應(yīng)設(shè)置人行橫道線。除非與非常小的村道相交，交叉口應(yīng)設(shè)置必要的導(dǎo)向箭頭、停止線等地面標線，在進入平面交叉前30m范圍內(nèi)禁止車輛越過同向或?qū)ο蜍嚨婪纸缇€超車或借道行駛，車道分界線應(yīng)采用實線。

3．4村莊、場鎮(zhèn)、學(xué)校路段在公路前方有隱蔽不易發(fā)現(xiàn)的村莊，或公路旁經(jīng)常有村民活動，而線路彎曲、視線不良情況下，應(yīng)在進入村莊前設(shè)置村莊標志。公路沿線城鎮(zhèn)化嚴重，甚至已變成街道，商鋪林立，集市興隆，在街道化公路兩端設(shè)置村莊標志即可。在街道化公路不易發(fā)現(xiàn)人行橫道的位置，應(yīng)在人行橫道前適當位置設(shè)置注意行人標志，在人行橫道處設(shè)置人行橫道標志和標線，并配合設(shè)置停止線、導(dǎo)向車道線和人行橫道預(yù)告標識。道路兩側(cè)有小學(xué)、幼兒園等經(jīng)常有兒童活動、出入的，應(yīng)在路段兩端適當位置設(shè)置注意兒童標志，同時設(shè)置人行橫道，在人行橫道處設(shè)置人行橫道標志和標線，并配合設(shè)置停止線、導(dǎo)向車道線和人行橫道預(yù)告標識。公路交通量較大的村鎮(zhèn)、學(xué)校等行人較多的路段應(yīng)設(shè)置限速標志，必要時可設(shè)置信號燈。

3．5危險路段路側(cè)有水塘、湖泊、水庫、河流、陡峭懸崖、深溝、高邊坡、高檔墻等危險路段，應(yīng)設(shè)置必要的防護設(shè)施，如護欄、防護墩。對路側(cè)有水塘、湖泊、水庫、河流而未采取防護措施的，應(yīng)設(shè)置堤壩路標志。路側(cè)有陡峭懸崖、深溝、高邊坡、高檔墻而未采取防護措施的，應(yīng)設(shè)置傍山險路標志，因自然風化或開山炸石而有落石危險的傍山路段，未采取防落石措施的，應(yīng)設(shè)置注意落石標志。

3．6橋隧路段在農(nóng)村公路中，出現(xiàn)大型橋梁的幾率很小，多為結(jié)構(gòu)簡單、設(shè)施簡陋的小橋。在橋面凈寬較兩端路面寬度變窄且橋的凈寬小于6m的橋梁前的適當位置設(shè)置“窄橋”標志；對于部分橋梁與路基同寬，車道數(shù)和車道寬度雖未減少，但硬路肩寬度縮窄，橋兩側(cè)增加了人行道并高出路面，由于高出路面的人行道伸入到硬路肩內(nèi)，在橋梁兩端對行車有一定危險，也應(yīng)設(shè)置窄橋標志。若主體工程未設(shè)置防護措施時，交通工程專業(yè)應(yīng)設(shè)置護欄或防護墩，但應(yīng)處理好防護設(shè)施的基礎(chǔ)。受造價制約，農(nóng)村道路很少設(shè)置隧道，若設(shè)置隧道，一般是沒有照明的，且通常是單洞雙向行駛。隧道入口前應(yīng)設(shè)置隧道標志，在無照明或照明不足的隧道入口前應(yīng)設(shè)置開車燈標志，隧道標志和隧道開車燈標志只需設(shè)置一個。駛?cè)胨淼狼盀榍€路段的，應(yīng)設(shè)置視線誘導(dǎo)設(shè)施。進入隧道前應(yīng)提前設(shè)置減速標線，隧道內(nèi)應(yīng)禁止超車，車行道邊緣線上應(yīng)設(shè)置突起路標，車道分界線應(yīng)采用實線，建議設(shè)置突起路標。

篇3

轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有省道17.488公里，縣道13.207公里，鄉(xiāng)道18.365公里，村道72.199公里，總里程為121.259公里。橋梁共14座，其中大橋1座、中橋6座、小橋7座，總長708米。隧道2個，總長170米。

二、主要措施

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機制。為加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由交通局局長為組長，副局長為副組長，交通科科長為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時由鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心配合交警部門負責全鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，各村管護人員堅持定期上路巡查，確保農(nóng)村道路交通安全無事故。

（二）落實管護人員。我區(qū)目前共有14個村，每個村配備了一名公路管護員。為進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，我區(qū)還組織區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理人員參加了相關(guān)知識的培訓(xùn)班，使廣大管理養(yǎng)護人員的職業(yè)技能得到了進一步提高。

（三）明確養(yǎng)護責任。為明確管理養(yǎng)護人員責任，經(jīng)過全面調(diào)查統(tǒng)計，逐路段對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護進行界定，明確了管養(yǎng)范圍、任務(wù)目標和管養(yǎng)責任，明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護的主體。與此同時，規(guī)范養(yǎng)護安全作業(yè)標準，提高養(yǎng)護作業(yè)的安全性，確保養(yǎng)護施工的標準和質(zhì)量，真正做到職責明確、責任到人。

（四）保障資金投入。為使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實現(xiàn)正常化、規(guī)范化，按照現(xiàn)有農(nóng)村公路里程，區(qū)政府把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護費納入了地方財政支出范圍，加大對管理養(yǎng)護資金的投入力度。為確保養(yǎng)護資金安全有效的使用，區(qū)、鄉(xiāng)財政分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金專戶，實行“?？顚Ｓ?、專戶管理”，確保了資金使用的效率和安全。

（五）強化安全管理。抓好安全生產(chǎn)是確保公里養(yǎng)護效率得到不斷提高的重要因素，我區(qū)在養(yǎng)護工作會上就對全體養(yǎng)護人員進行了養(yǎng)護安全工作培訓(xùn)。區(qū)交通局時常深入鄉(xiāng)、村檢查，排查安全隱患，落實整改措施。多年來，我區(qū)實現(xiàn)了無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、具體做法

一是完成農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。2013年10月，由區(qū)交通局牽頭完成了鄉(xiāng)道萬石路的安保工程建設(shè)。該項目起點位于鄉(xiāng)三岔河農(nóng)場，止于開發(fā)區(qū)石板村，全長9.82公里。共修建波形鋼護欄971米，警告標志標牌26塊，反光鏡1個，減速帶96米，改造路面246平方米。擋土墻2處，興建15路公汽站臺2處，安裝15路公汽站牌11處。該工程計劃投資46.48萬元，實際投資40.98萬元，審計結(jié)算40.03萬元。安保工程完工后，鄉(xiāng)開通了15路通村公交車。

二是扎實開展道路文明創(chuàng)建，積極宣傳道路交通法律法規(guī)。區(qū)交通局會同交警大隊在鄉(xiāng)道、村道上開展道路文明大檢查。糾正不文明行車和違章行為，有效地提高了行人和車輛的文明行路意識。

三是明確管養(yǎng)責任，落實經(jīng)費。區(qū)的農(nóng)村公路，實行省道由國家和省專門管理養(yǎng)護；縣道由城區(qū)公路分局委托區(qū)交通局管理養(yǎng)護；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管。區(qū)財政每年撥出10萬元?？睿糜谵r(nóng)村公路管理養(yǎng)護。2013年區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護率達百分之百。

四、存在的問題和下一步打算

（一）存在問題

一是部分養(yǎng)護人員思想責任認識不到位，管護質(zhì)量不高；二是群眾參與公路養(yǎng)護積極性不夠高，僅靠養(yǎng)護人員的管理力度大大不夠；三是養(yǎng)護經(jīng)費仍存在缺口；四是養(yǎng)護人員的培訓(xùn)力度仍然不夠。

篇4

經(jīng)過多年的實踐與探索，筆者認為有兩大方面需要注意。

第一方面是管理。首先，做好制度化管理。在思想上要有一個新的認識，把做好農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)這件事當作大事去做，尤其是作為質(zhì)量把關(guān)的管理者，從進料到施工直至養(yǎng)護，都要做到各個環(huán)節(jié)有人管，各個環(huán)節(jié)負責制，只有認真將各個環(huán)節(jié)責任到人，并明確處罰條列，才能從源頭上控制，使農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)實現(xiàn)源頭化管理。

其次，路基質(zhì)量嚴把關(guān)。路基是公路的重要組成部分，是按照路線位置和一定技術(shù)要求修筑的帶狀構(gòu)造物，是路面的基礎(chǔ)，承受由路面?zhèn)鬟f下來的行車荷載。它貫穿公路全線，與橋梁、隧道相連，構(gòu)成公路的整體。路基工程具有以下特點：工程數(shù)量大、耗費勞力多、涉及面廣、投資高等。如果路基交工檢測中發(fā)現(xiàn)一次通過合格率低，路基強度的均勻性差，且多部位、長范圍地存在路基頂面彎沉值或壓實度關(guān)鍵質(zhì)量指標不合格的現(xiàn)象，勢必造成二次甚至多次返工，將嚴重影響工程質(zhì)量和計劃進度。

路基工程施工質(zhì)量控制，是公路建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公路工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用，因為路基工程既是路面的承載體也是公路的主體。路基工程質(zhì)量的好壞，直接影響到公路使用品質(zhì)、旅客的舒適和正常的行車交通，對國民經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。公路病害不僅加大了營運期養(yǎng)護維修的費用，影響道路暢通，嚴重時還危及行車安全，給旅客生命財產(chǎn)造成重大損失。所以加強對路基工程施工質(zhì)量的控制，是做好農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)的前提。

再次，要重視人為造成的質(zhì)量問題。導(dǎo)致這種質(zhì)量問題的原因在于：施工單位現(xiàn)場管理力量薄弱，質(zhì)保體系不完善，工序銜接較亂；監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理程序不嚴，現(xiàn)場監(jiān)理人員對橋涵臺背、上路床等重點部位和路基交接等關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查與旁站監(jiān)督不到位，對質(zhì)量問題的整改落實情況進行跟蹤驗證和督促執(zhí)行的力度不大；建設(shè)各方對路基交工檢測工作的重要性和必要性認識不足，對現(xiàn)場試驗檢測工作重視不夠，自檢和交接檢工作開展不規(guī)范，存在未自檢、漏檢等現(xiàn)象。

第二方面是養(yǎng)護。農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作也同樣重要，是做好農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)的必要條件，沒有好的養(yǎng)護，也就做不好質(zhì)量建設(shè)工作。

首先，進行日常維護?？h、鄉(xiāng)級非專養(yǎng)公路的路肩、植樹臺、平交道口整修達到養(yǎng)護技術(shù)要求后，根據(jù)路段、里程雇用公路附近村屯的農(nóng)民進行日常維護、巡視，按每公里多少錢簽訂承包合同。要本著就近就便原則，招聘養(yǎng)護責任人，并在上崗前組織至少1次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，要注重綠化。農(nóng)村公路兩側(cè)均栽植行道樹，樹種主要為柳樹、楊樹和丁香樹，或者適合當?shù)貧夂驐l件的其他樹種。要與承包人簽訂承包合同，對承包人做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對清理樹坑、栽植樹苗、樹苗踏實、扶正，統(tǒng)一截頭抹鉛油等工作做細，要有明確的時間要求，保障成活率在90%以上。

再次，強化路政工作，維護路產(chǎn)路權(quán)。要堅持將治理車輛超載超限工作進行到底，架設(shè)農(nóng)村公路限載設(shè)施。由于部分司機在利益的驅(qū)使下，對設(shè)立的“梅花樁”進行破壞，或是用鏟車墊道口，因此要對舊“梅花樁”進行改建，杜絕此類事件的發(fā)生。堅持進行路政宣傳，在農(nóng)村公路沿線各村屯內(nèi)發(fā)放傳單，印制宣傳標語。堅決取締公路兩側(cè)的非法廣告牌，清理公路附近的“三小五堆”。在維護路產(chǎn)路權(quán)方面，要加強巡路，并結(jié)合公路日常養(yǎng)護承包人，對挖掘公路、非法穿（跨）越公路埋設(shè)管線等行為進行重點打擊。通過行政處罰與行政許可相結(jié)合的執(zhí)法手段，維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)。

最后，狠抓駐地路段的養(yǎng)護管理。要根據(jù)《駐地路段管理細則》交由駐地路段所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場自行養(yǎng)護管理。由駐地路段的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場自行負責招聘有經(jīng)驗的養(yǎng)護工人。在日常巡路過程中，對在駐地路段發(fā)現(xiàn)的問題及時提供給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并監(jiān)督其落實。

篇5

第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按照國家、省公路工程技術(shù)標準修建，并按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理機制，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔20*〕4號）等法律法規(guī)、政策之規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理適用本辦法。

第二章管理職責

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責、分級管理的原則。

縣道養(yǎng)管實行以市交通行政主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合的體制；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村級盡責的體制。

第五條市交通行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的行業(yè)主管部門，具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負責。其主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的法律法規(guī)和政策；

（二）制定農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護目標；

（三）會同市財政部門編報農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理年度資金安排計劃，管理、調(diào)配市級養(yǎng)護資金，積極向上爭取養(yǎng)護資金，對養(yǎng)護與管理資金使用情況進行監(jiān)管；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公路管理機構(gòu)執(zhí)行年度計劃，組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護與管理；提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進管理養(yǎng)護技術(shù)與經(jīng)驗；組織實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作；

（五）做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查；

（六）組織實施縣道日常養(yǎng)護管理及大中修和水毀工程；

（七）定期全市農(nóng)村公路動態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護與管理的責任主體。其主要職責是：

（一）建立農(nóng)村公路管理機構(gòu)，落實養(yǎng)護管理經(jīng)費，配備專職工作人員；

（二）建立和健全養(yǎng)護與管理責任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護；

（三）組織實施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護管理及大中修和水毀工程；

（四）配合市公路管理機構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助；

（五）配合市公路管理機構(gòu)做好路政管理工作；

（六）積極開展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）做好農(nóng)村公路愛路護路宣傳工作。

第七條村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，負責組織本村村道的日常養(yǎng)護與管理，其主要職責是：

（一）籌措日常養(yǎng)護與管理經(jīng)費；

（二）制定村民護路公約；

（三）配合市公路管理機構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財政部門應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金實行預(yù)算管理和監(jiān)督；

市交警部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路交通安全的管理，保障行車安全，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作；

市人勞部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的需要，合理設(shè)置公路管理機構(gòu)、核定人員編制；

市國土、規(guī)劃部門審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項目時，應(yīng)按照本辦法嚴格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離；

市林業(yè)部門負責做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹木砍伐審批工作；

市水利部門負責做好農(nóng)村公路（含橋梁）規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作；

市監(jiān)察、發(fā)改、審計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護管理

第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)按照國家標準逐步設(shè)置警示標志和安全防護設(shè)施。

第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴重損壞時，市公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會應(yīng)當及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行，及時上報市行業(yè)行政主管部門。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護等。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護應(yīng)按照國家、省公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程按照市場化原則選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的作業(yè)單位組織實施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理養(yǎng)護，也可由村級組織根據(jù)實際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、個人分段承包養(yǎng)護、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護方式進行養(yǎng)護。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護作業(yè)單位或個人簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護合同，應(yīng)報市公路管理機構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村民委員會應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道中斷交通12個小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前5日向社會公告；

（二）公路養(yǎng)護人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標志服，山區(qū)公路養(yǎng)護人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；

（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標志；

（四）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應(yīng)及時清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。

任何單位、個人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅持公路管理機構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機構(gòu)要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理條例》有關(guān)規(guī)定，負責做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站及村民委員會要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

第二十一條嚴格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則，經(jīng)市公路管理機構(gòu)批準，并按照公路工程技術(shù)標準建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項目業(yè)主負責，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標準。

任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標志、標線應(yīng)保持清晰、醒目、準確、完好，符合公路工程技術(shù)標準。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標志等交通設(shè)施損毀、滅失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置警示標志并及時修復(fù)。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，按照“省市補助，鄉(xiāng)村自籌”的原則，建立多渠道籌措機制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源：

（一）上級交通主管部門每年安排的養(yǎng)護補助資金；

（二）市財政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護配套資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”等方式落實的養(yǎng)護資金；

（五）拖拉機與摩托車養(yǎng)路費；

（六）其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金補助、自籌配套標準：

（一）市財政每年預(yù)算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌配套：鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理，應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。

第二十九條市公路管理機構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責籌措，并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計劃列入市財政年度預(yù)算專項安排；鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措；鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措，市財政根據(jù)財力情況，給予適當補助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，并接受審計、財政和交通部門的監(jiān)督管理。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

第六章法律責任

第三十二條對違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級交通行政主管部門責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財產(chǎn)損失的；

養(yǎng)護工程作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的；

截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；

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結(jié)合當前工作需要，的會員“crazylaugh”為你整理了這篇2021年交通運輸局工作總結(jié)及2022年工作思路范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，縣交通運輸局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，勇于擔當、銳意進取，結(jié)合“深化三服務(wù) 對標勇爭先”大討論實踐活動和黨史學(xué)習(xí)教育,外學(xué)先進、內(nèi)找差距，拉高標桿，爭先進位， 以建設(shè)人民滿意交通為目標，努力實現(xiàn)交通運輸事業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量的新突破，推動各種運輸方式深度融合,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，有力地推動交通大建設(shè)，大發(fā)展，大跨越，為加快建設(shè)“現(xiàn)代化和合之城”提供交通保障和強有力支撐。交通工作亮點紛呈，成績可圈可點，近日，交通運輸部了“四好農(nóng)村路”全國示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建公示名單,天臺縣成功上榜“四好農(nóng)村路”全國示范縣，扛起“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)的使命擔當，以奮進者姿態(tài)，進一步勇?lián)厝巍幭葎?chuàng)優(yōu)。

一、2021年工作成效

（一）、因難而上，謀大項目，工程建設(shè)有序推進

1、杭紹臺鐵路天臺段。目前該項目已基本完工，靜態(tài)調(diào)試已結(jié)束，站場建設(shè)也基本完成，正在進行通車前的最后準備，計劃12月26日正式通車，屆時將大幅縮短本地區(qū)前往省會城市杭州的時間，對縮小地區(qū)差別和提高本地投資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

2、臺金城際鐵路。全長158.24公里，設(shè)計速度達350km/h，西起金華金義新區(qū)站，經(jīng)橫店、磐安縣、天臺縣接入杭紹臺高鐵天臺站至臺州中心站，同時延伸至甬臺溫鐵路三門站，其中天臺段長45.95公里，投資額約41億元，目前該項目處于線位研究階段。

3、甬金衢上高速公路。目前已經(jīng)列入浙江省高速公路發(fā)展“十四五”規(guī)劃，臺州市交通運輸局已將該項目列入交通強市建設(shè)三年行動計劃，線位方案已委托浙江數(shù)智交院科技股份有限公司編制線位方案計劃年底前完成線位方案論證。

4、寧?！炫_—臨海高速公路。臺州市交通運輸局已委托浙江數(shù)智交院科技股份有限公司編制線位方案設(shè)計，該項目主要受益天臺東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（途經(jīng)泳溪、三合），向東可縮短到寧波距離，向西到仙居方向也更加便捷。我們也正在加強與市交通局和省交規(guī)院對接溝通，爭取能在泳溪、三合設(shè)置出口

5、上三高速公路增設(shè)天臺東互通工程。7月23日項目工可報告通過省發(fā)改委和省交通廳組織的專家評審，項目建議書已于9月26日上報到省交通運輸廳，因資金來源未明確，省廳暫未向省發(fā)改委報送。項目穩(wěn)評報告已完成備案，水保、洪評、環(huán)評等項目專題已提前開展，征地拆遷方案已明確。

6、上三高速公路天臺東互通與高鐵連接線八都至梅坦段工程。工程已由天臺縣發(fā)改局于6月4日批復(fù)立項，因涉及永農(nóng)，尚未開展土地預(yù)審。項目穩(wěn)評報告已完成備案，水保、洪評、環(huán)評等項目專題已提前開展，征地拆遷方案和東互通一起于上月底通過縣長辦公會議審議。目前向陽隧道已完成施工圖批復(fù)，招標公告已。

7、104國道響巖至至界嶺段改建工程。本項目投資估算10.35億元，其中建安費7億元,項目除上級補助資金外，其余均由天臺縣在土地出讓金及財政資金進行安排落實。本項目項目法人為天臺縣交通集團有限公司。項建書已經(jīng)省發(fā)改委于去年8月份立項受理，土地預(yù)審報告已在市自然資源局公示。

天臺縣至界嶺隧道工程，按照臺交〔2020〕121號《臺州市交通運輸局關(guān)于104國道天臺響巖至至界嶺段公路工程先行段（至界嶺隧道工程）項目推進協(xié)調(diào)會議紀要》的意見，因本臨海段里程較短（0.325公里）、工程量較少，為確保工程同步實施，臨海段隧道委托天臺代建。該工程已于11月26日通過招標確定施工單位，政策處理有關(guān)事項均已完成，計劃年底開工。

8、嘉善至永嘉公路天臺段建設(shè)工程（314省道）。目前項目前期審批事項已經(jīng)全部完成，因涉及永久性基本農(nóng)田，項目未能繼續(xù)推進。先行段老60省道至蒼山大道連接線工程1.54公里路基已建成，抽水蓄能水庫至60省道段計劃于今年底前開工建設(shè)，明年完成路基工程施工，完成投資額10000萬元。

9、秀洲至仙居公路天臺三州至雷峰段工程（207省道）。目前完成初步設(shè)計預(yù)審查，土地預(yù)審、水保等相關(guān)專項已委托編制，支線前山大橋連接線工程已經(jīng)建成通車。

10、315省道天臺科山至雙塘連接線工程（原名稱為62至60省道連接線）。起點接62省道科山延伸，向東跨越三茅溪、上跨上三高速公路，利用現(xiàn)狀天桐路向南轉(zhuǎn)向，在上三高速北側(cè)新建跨線橋再次跨越上三高速公路接現(xiàn)狀60省道雙塘處，路線全長約5.3公里，一級公路標準，雙幅四車道，路基寬度24.5米，估算投資5億元。目前已委托編制工程可行性研究報告。

11、三門至江山公路天臺段南屏至杭紹臺高速公路雷峰互通出口工程。目前項目先行開展南屏至杭紹臺高速公路雷峰互通出口工程可行性研究報告編制工作，路線全長約12.1公里，總投資約4.7億元。

12、平橋至高鐵站連接線工程。本項目起點位于杭紹臺高鐵站西側(cè)，距離高鐵站500米左右，以平交+定向匝道的形式接現(xiàn)狀104國道，路線東西走向，終點位于平橋鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)接現(xiàn)狀友誼東路，與陽光大道交叉，項目投資估算6億，目前正在編制工程可行性研究報告。

13、城前線、寺下線。城前線改造提升項目總投資2900萬元，已于9月份完工。寺下線改造拓寬項目正在開展施工圖設(shè)計。

（二）強化公路日常養(yǎng)護，提升公路路況水平。

1、做好公路小修保養(yǎng)工作。重點落實路面應(yīng)急修復(fù)和公路附屬設(shè)施維護及路基路面整修等工作。今年完成天臺縣前橋線路面小修保養(yǎng)應(yīng)急修復(fù)工程、國省道擋墻、蓋板等修復(fù)工程、S326田洋陳村橫潭坎路面邊溝工程、天臺縣G104國道路面小修保養(yǎng)應(yīng)急修復(fù)工程、天臺縣國省道路面車轍應(yīng)急處治工程等，共修補坑槽及局部路段罩面480立方米，完成鏟除高路肩和修整路肩14850平方米，更換修補國省道道口樁、輪廓標610根，公里碑、百米樁52只。

2、做好應(yīng)急搶險工作。今年1、2月份，組織搶險隊對天大線、天培線、雙拜線等路面結(jié)冰嚴重路段進行抗災(zāi)搶險，破除冰雪、撒防滑料，共出動人員80多人次，機械設(shè)備42臺次，撒融雪劑40余噸?？古_防汛期間及時清理公路塌方和修復(fù)公路構(gòu)造物和排水設(shè)施，共修復(fù)擋墻565立方米、排水設(shè)施2300米，共清理縣道以上公路塌方128處31560立方米，搶通縣道公路12處。

3、開展公路路域環(huán)境整治行動。以G104國道、S323省道、S326省道為整治重點，采取機械與人工結(jié)合方式進行清掃，確保路面干凈整潔、無揚塵。共出動作業(yè)人員2130人次，機械設(shè)備256臺（套）次，清理垃圾76.2噸；完成道路巡檢1132次；路面清掃8019km，中央分隔帶清理3323km；上下邊坡清理272km；邊溝清理737km；橋梁錐（護）坡清理86座；隧道清洗15.5km；隧道內(nèi)排水溝（電纜溝）清理54.9km；護欄清洗148km。

（三）深化美麗公路建設(shè)，做好公路綠化養(yǎng)護工作。

一是對市級九大交通風景道之一的“寒山和合環(huán)線”進行綠化維護保養(yǎng)，共涉及里程60.5公里，日常做到“潔齊平綠”。二是將104國道、62省道、天大線美麗公路項目綠化部分納入政府購買服務(wù)，嘗試綠化養(yǎng)護市場化運作。三是為慶祝建黨100周年，投資42萬元對62省道主要節(jié)點進行時花更新、沿線野花草籽混播路段進行翻耕新植，繼續(xù)打造立體花境之路。對北部尋佛問道之路的元大線發(fā)洪頭至關(guān)嶺段、大元線等線路綠化景觀進行提升改造，充實佛教天臺宗文化元素，持續(xù)推進天臺山詩路建設(shè)。

（四）數(shù)字引領(lǐng)，全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

1、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作。進一步總結(jié)經(jīng)驗、提煉做法，7月份全面完成了內(nèi)業(yè)資料的申報，經(jīng)省級核查、專家評審、交叉復(fù)核等程序，經(jīng)過各部門齊心協(xié)力，今年11月份，天臺縣已成功被評為交通運輸部“四好農(nóng)村路”全國示范縣。二是深化數(shù)字化改革，推進天臺縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革試點工作。根據(jù)市級下發(fā)的《深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施方案》，因地制宜，探索適應(yīng)天臺經(jīng)濟發(fā)展的管養(yǎng)模式。持續(xù)推進日常養(yǎng)護市場化，今年完成了公路日常養(yǎng)護市場化政府采購項目招標，并簽定合同，已進入正常養(yǎng)護期；同時推進信息化管養(yǎng)平臺建設(shè)，該項目已完成招投標，正在搭建軟件框架，錄入路產(chǎn)、路況、路域信息工作。

（五）方便群眾出行，完成民生實事考核任務(wù)。

新建農(nóng)村公路47公里。完成2021年天臺縣農(nóng)村公路大中修（民生實事）項目（總里程約88公里，總投資約3015萬元）。三是完成城前線改造提升工程項目（總里程約7.1公里，總投資約2890萬元）

二、2022年工作思路

（一）抓大項目，大抓項目，夸大有效投資

1、全力推進104國道天臺響巖至至界嶺段改建工程前期工作，積極溝通聯(lián)系，對接省發(fā)改、省自然資源、省交通廳等部門，爭取明年四季度開工建設(shè)。配合抽水蓄能電站籌備組做好314省道嘉善至永嘉公路天臺段建設(shè)工程抽水蓄能水庫至60省道段施工圖審批等工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

2、積極配合，加強對接，推動金臺城際鐵路、甬金衢上高速公路、寧海-天臺-臨海高速公路項目前期。

3、加快推進上三高速公路東互通及連接線工程項目前期工作，爭取明年底前完成工可批復(fù)和施工圖送審稿的編制。加快315省道天臺科山至雙塘連接線工程、三門至江山公路天臺段、207省道秀洲至仙居公路天臺段等一系列國省道項目前期工作，統(tǒng)籌安排，適時推進。

4、穩(wěn)步推進公路大中修工程。一是完成2022年農(nóng)村公路大中修工程20公里，總投資約1000萬元。二是完成寺前至洋頭公路改造提升工程（總里程約8.304公里，總投資約2902.6萬元），明年計劃完成工程量1000萬元。三是完成2022年國省道公路大中修工程，總投資約3000萬元。四是完成龍溪鄉(xiāng)政府至323省道段、平門線石竹路口至烏巖村段、合黃線合溪至雙坑口段、天大線4個改造提升工程前期初步設(shè)計。五是完成G104國道天臺段全壽命周期養(yǎng)護工程。六是夯實臺州市公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理“十規(guī)”，提高工程項目質(zhì)量管理水平。

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路；現(xiàn)狀；管養(yǎng)體制

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0061-01

前言：農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護是關(guān)鍵，加強公路養(yǎng)護是公路建設(shè)成果的鞏固、完善和提高的延伸，是保證和維護公路質(zhì)量，保障車輛正常通行發(fā)揮公路服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)。

一、我國農(nóng)村公路的建設(shè)管理與養(yǎng)護現(xiàn)狀

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)性

農(nóng)村公路在建設(shè)規(guī)劃過程的不科學(xué)性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃過程中缺乏充分的實地調(diào)查和科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能對將來有可能對公路造成影響的多方因素進行準確分析；第二，規(guī)劃過程中缺乏長遠眼光，只注重短期效益，不能與農(nóng)村自身未來的發(fā)展緊密聯(lián)系；第三，規(guī)劃布局時缺乏宏觀意識，不能與周邊公路網(wǎng)進行良好的協(xié)調(diào)，降低了公路的使用性能，造成了資源的浪費。

2、農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護不到位

農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護受地方財政的影響較大，由于政府部門的所提供的資金有限而農(nóng)村公路里程卻相對較大，這就導(dǎo)致在農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護上出現(xiàn)資金不足的困境。對于公路的養(yǎng)護采取能不養(yǎng)則不養(yǎng)能小養(yǎng)不大養(yǎng)的原則大大縮短了公路的使用年限。其次，農(nóng)村地區(qū)對公路的養(yǎng)護意識較薄弱也在一定程度上加大了農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護的困難。

二、強化農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護管理的幾個重要措施

1、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護

①公路建設(shè)之前當?shù)夭块T應(yīng)該做好調(diào)研與實地考察工作，對公路建設(shè)地區(qū)的交通情況、地質(zhì)條件、人口密度進行科學(xué)合理的分析，然后綜合多方面因素提出一個科學(xué)合理的建設(shè)方案。只有這樣才能在建設(shè)過程中既能保證質(zhì)量又能夠有效避免不必要的浪費，使公路在使用過程中發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益；②我們要優(yōu)化設(shè)計的同時在施工過程中加強質(zhì)量監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷工減料使用劣質(zhì)材料的現(xiàn)象，嚴格按公路工程施工程序進行施工。待公路建成后必須加強對公路的管控，日常養(yǎng)護與路政管理有機結(jié)合起來，杜絕超載、亂堆亂放和違章建筑的事情發(fā)生。要想對公路進行有效管理，相關(guān)部門還必須加強監(jiān)督以便能及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障公路的安全暢通和有效使用。③在農(nóng)村公路建設(shè)過程中盡量選用本地材料，這樣可以大大減少運輸費用，降低整體工程造價。此外，比如廢舊瀝青材料的使用還能夠提高公路質(zhì)量，增加公路使用年限。

2、建立以縣為主的管養(yǎng)體制和運行機制

第一，實行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護體制，切實增強對新體制的研究工作，積極探索日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道工程養(yǎng)護管理的新問題和新情況，大力提升鄉(xiāng)、村兩級組織的在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中的重要作用，并在“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建符合天水市實際情況的管養(yǎng)模式。

第二，創(chuàng)建可靠、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金渠道。在具體操作過程中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組織均應(yīng)遵循“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”原則，與地方實際情況相結(jié)合，努力籌措公路養(yǎng)護資金，創(chuàng)建以財政投入與其他資金投入相結(jié)合的多元化農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措體制，并加大資金的管理力度。

第三，實行管養(yǎng)分離制度，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化運行的新模式，合理配置資源，創(chuàng)建高效、科學(xué)的公路養(yǎng)護體制。從實際運行情況來看，可按照“分級管理、分級養(yǎng)護”原則，逐步推行政府監(jiān)督、行業(yè)管理以及主體負責、承包人實干的四級管養(yǎng)模式。

第四，明確建養(yǎng)管理主體，提高養(yǎng)護效率

在我國現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護模式下，養(yǎng)護管理主體存在缺位現(xiàn)象，尤其是“村道村養(yǎng)”養(yǎng)護管理主體缺位現(xiàn)象更為嚴重，所以要明確建養(yǎng)管理主體。我認為，雖然各級政府都肩負著農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的職責，但是將縣一級政府確定為農(nóng)村公路養(yǎng)護的責任主體更加合適，一方面省、市一級政府宏觀上對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行操作，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府職權(quán)范圍有限，不能從政策措施上對管理工作提出具體意見，而縣一級政府，能根據(jù)本地區(qū)的實際情況，擬定管理辦法，縣級政府指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好養(yǎng)護管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村委會具體實施養(yǎng)護工作。

3、統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和環(huán)保建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展

首先，要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任。交通部門應(yīng)針對農(nóng)村公路點多面廣的特點，加大對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護和管理的技術(shù)指導(dǎo)工作，降低建設(shè)、養(yǎng)護的成本。積極推行規(guī)范化、機械化建設(shè)養(yǎng)護，推行適宜的監(jiān)理制度，建立可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，確保工程建設(shè)養(yǎng)護的質(zhì)量。其次，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護不僅滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時有利于保護農(nóng)村生態(tài)資源和環(huán)境，加強公路綠化，防止水土流失，利用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。實現(xiàn)農(nóng)村公路社會效益和地方經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

4、推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，增加科技含量，提高農(nóng)村公路工程質(zhì)量

在農(nóng)村公路建設(shè)筑路材料上，要大力推廣新技術(shù)、新材料，交通運輸部公路科學(xué)研究院唐國奇博士介紹，廢報紙加工成的木質(zhì)素纖維、廢舊輪胎加工成的橡膠粉、廢塑料加工成的復(fù)合改性劑，還有煤矸石、粉煤灰、生物酶土壤固化劑、軟質(zhì)集料、黏土、粉土等都能較好地使用于農(nóng)村公路。生物酶土壤固化劑具有筑路技術(shù)性能好、造價低廉、施工工藝簡單、養(yǎng)護簡便、環(huán)保、無污染等優(yōu)點，可廣泛用于農(nóng)村公路基層與底基層。與傳統(tǒng)采用水泥、石灰等材料的筑路技術(shù)相比，可以顯著降低造價，有效緩解公路建設(shè)資金缺口大的難題，同時節(jié)約資源，減少二氧化碳排放，減少污染，能解決修路帶來的生態(tài)環(huán)境問題。橡膠瀝青更適合鋪筑農(nóng)村公路，得益于汽車保有量快速增長帶來的廢棄輪胎的大量堆積和現(xiàn)有瀝青路用技術(shù)標準的提高，橡膠粉和路面鋪筑技術(shù)取得了較快的發(fā)展。橡膠粉已被應(yīng)用在應(yīng)力吸收層、中間層、開級配表層、碎石封層、密級配混合料中。橡膠粉使用于農(nóng)村公路碎石封層成本低，施工工藝簡單，節(jié)能環(huán)保。橡膠粉價格低于瀝青，但制作成橡膠瀝青時需要工藝，保存和使用均需要專用設(shè)備。就像炒菜一樣，材料本身成本不高，但高成本花在保鮮的過程中。把橡膠粉使用于農(nóng)村公路碎石封層，就減少了中間環(huán)節(jié)，省去了不少成本。碎石封層技術(shù)作為道路養(yǎng)護中一種簡單、高效且經(jīng)濟的路面處理技術(shù)，在公路界被廣泛用于中等及低交通量的道路路面上。碎石封層由薄的黏結(jié)層構(gòu)成，黏結(jié)層一般使用瀝青或改性瀝青，其中橡膠瀝青的性能優(yōu)勢相對全面，對農(nóng)村公路低溫性能、抗老化性能、抗疲勞性能、抗水毀等方面都有明顯的改善。

三、結(jié)語

綜上，實際工作中應(yīng)抓好抓實，堅持建養(yǎng)并重，加大養(yǎng)護投資，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村公路的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有科學(xué)、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益，為促進廣大農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供長期有效的交通保障。

參考文獻

[1] 馬德福：淺談農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護存在的問題與對策[J].科技信息，2009，（5）：307.

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第一條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理適用本辦法。

第二條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》及省、市《農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標準修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理必須樹立服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以區(qū)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村盡責”的原則，健全、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，確保農(nóng)村公路處于良好的運行狀態(tài)。

第二章組織機構(gòu)和職責

第五條區(qū)人民政府負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作；區(qū)交通局負責農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作；區(qū)公路段負責縣道的公路養(yǎng)護與路政管理工作；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路的養(yǎng)護與管理工作。

第六條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)把鄉(xiāng)、村道公路管理納入工作范圍，并落實現(xiàn)有相應(yīng)機構(gòu)來具體兼管鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護與管理相關(guān)工作。

第七條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)、村道公路管養(yǎng)里程數(shù)合理確定若干名熱愛公路事業(yè)且責任心強的工作人員負責日常管理工作。

第八條區(qū)交通行政主管部門具體職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)和政策，對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行統(tǒng)一指導(dǎo)，并結(jié)合實際提出實施辦法；

（二）負責編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理標準和考核辦法，并組織檢查、驗收、考核工作；

（三）會同財政部門編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年度建議計劃，并做好年度計劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護市場及養(yǎng)護質(zhì)量等的監(jiān)督檢查；

（四）開展養(yǎng)護與管理技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

第九條區(qū)公路管理機構(gòu)具體職責：

（一）負責全區(qū)縣道公路的養(yǎng)護管理工作；

（二）編制縣道公路日常養(yǎng)護管理及大中修、水毀等工程年度計劃，并按上級批復(fù)標準和要求組織實施；

（三）負責提供農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)、安全作業(yè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況進行巡查，并參與農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收考核工作；

（五）維護路產(chǎn)路權(quán)，及時制止和查處占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運輸、污染公路等行為。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府職責：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村公路管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）按照上級人民政府的規(guī)定，在區(qū)交通行政主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行鄉(xiāng)村道公路的養(yǎng)護與管理職責；

（三）籌措落實鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護資金；

（四）負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道公路的小修保養(yǎng)及養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；

（五）維護鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；

（六）定期檢查考核村道公路養(yǎng)護、管理工作；

（七）統(tǒng)籌解決農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、砂石料場以及養(yǎng)護需要的取砂、采石、取土、取水，以保證養(yǎng)護需要。

第十一條村民委員會應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，明確一位村委會負責人分管，籌措落實村道養(yǎng)護資金，并制定含有保護路產(chǎn)路權(quán)在內(nèi)的村規(guī)民約，落實村道公路養(yǎng)護人員，建立養(yǎng)護工作的競爭、激勵、監(jiān)督機制，及時制止占用和損壞公路的行為，做好村道管養(yǎng)工作。

第十二條區(qū)發(fā)改、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。

第三章資金的籌集與使用管理

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村民委員會都應(yīng)積極籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制。農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金籌措與使用遵循“多方籌措、統(tǒng)籌安排、分級管理、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則。任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用養(yǎng)護資金。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費采用區(qū)鄉(xiāng)分級負擔原則，區(qū)財政分擔部分納入年度交通一次性項目預(yù)算安排。建立*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金，設(shè)立養(yǎng)護資金專戶，由區(qū)交通局負責安排使用。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，勞動力價格和養(yǎng)護成本的提高，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金主要來源：

（一）上級補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金；

（二）區(qū)人民政府財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金；

（三）其他交通專項資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金；

（五）其他方式籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金。

第十六條區(qū)財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護與管理資金標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里6000元，村道每年每公里1500元。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極投入資金和力量用于鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護管理，鄉(xiāng)級財政對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金的投入不得低于鄉(xiāng)道年公里1000元，村道年公里500元。

第十七條村民委員會應(yīng)按照一事一議、投工投勞等方式進行民主決策，也可采用社會、企業(yè)捐資方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。在籌資時，要切實維護農(nóng)民群眾的合法利益。

第十八條第十六條中的鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護經(jīng)費的撥付，應(yīng)與農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量掛鉤。實行“以獎代補”的方式從區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金中下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。獎勵標準按照鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量考評結(jié)果確定。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量考評分“優(yōu)等、中等、一般”三個等級。養(yǎng)護質(zhì)量等級評為“優(yōu)等”的鄉(xiāng)道公路每公里每年獎勵1200元，村道公路每公里每年獎勵800元；評為“中等”的鄉(xiāng)道公路每公里每年獎勵1000元，村道公路每公里每年獎勵600元；評為“一般”的鄉(xiāng)道公路每公里每年獎勵800元，村道公路每公里每年獎勵400元。

第十九條區(qū)交通主管部門、公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，加強對養(yǎng)護資金的監(jiān)管，并自覺接受審計、財政和上級交通行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ谩４迕裎瘑T會也應(yīng)建立相應(yīng)的養(yǎng)護資金管理制度，下?lián)艽寮壍霓r(nóng)村公路養(yǎng)護資金及村籌集的資金實行帳務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。

第四章養(yǎng)護與管理

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理包括農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和路政管理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護工程）。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護等。

農(nóng)村公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護公路、公路用地及附屬設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護和路政管理應(yīng)按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準和路政法律、法規(guī)組織實施。

第二十一條農(nóng)村公路應(yīng)當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當按照國家標準逐步設(shè)置標志標線和安全防護設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損壞時，區(qū)交通行政主管部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)實行管養(yǎng)分離，逐步推進公路養(yǎng)護市場化、專業(yè)化和機械化。

縣道養(yǎng)護應(yīng)按市場化模式，通過招投標選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)實施。

鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項工程、水毀工程等養(yǎng)護工程，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)政府確定的養(yǎng)護管理單位，在區(qū)交通行政主管部門的指導(dǎo)下，按照招投標管理的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護資質(zhì)的養(yǎng)護工程施工企業(yè)實施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護也應(yīng)按市場化機制進行養(yǎng)護，如因自然條件等原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護方式。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負責、政府補助（以獎代補）”的原則組織實施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一養(yǎng)護管理。村民委員會應(yīng)根據(jù)實際情況采取聘用、委托、個人（農(nóng)戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護等靈活多樣的養(yǎng)護方式，并簽訂養(yǎng)護合同，報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)公路管理機構(gòu)備案。對日常養(yǎng)護中的一些專業(yè)技能要求高的小修如油路補洞、水泥路灌縫、附屬設(shè)施維修等可單獨委托或招投標，由養(yǎng)護公司等進行養(yǎng)護。

第二十三條縣道養(yǎng)護工程由區(qū)公路管理機構(gòu)提出建議計劃，區(qū)財政及交通行政主管部門統(tǒng)盤考慮公路路況、交通量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學(xué)合理安排計劃，并按有關(guān)規(guī)定報批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程的安排，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出要求，區(qū)財政及交通行政主管部門統(tǒng)盤考慮公路路況、交通量、路面類型等，視公路破損狀況適當給予補助，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。

第二十五條區(qū)交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標志，采取相應(yīng)的安全保護措施；

（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當穿著安全標志服；

（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當設(shè)置明顯的作業(yè)標志；

（四）在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應(yīng)當及時清除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應(yīng)當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)當提前5日向社會公告。

第二十八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會應(yīng)當對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。

第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。

第三十條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)當參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。

任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條區(qū)交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第三十二條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責任

第三十三條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由區(qū)公路管理機構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第三十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由管理機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護工程未依法進行招投標的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；

（五）強令村出資、投勞，增加農(nóng)民負擔的行為；

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；工地試驗室；監(jiān)督思考

Abstract: The rural road construction process, quality assurance system based on the quality of the project plays a vital role. Site laboratory as the key link of the quality assurance system should be the focus of quality supervision and inspection. But in the process of supervision and inspection, the establishment and management of the site laboratory for part of the rural roads were very irregular, there are many problems, these problems had caused traffic workers seriously consider quality supervision. I combine supervision and actual work on site laboratory a number of problems of the sort, and the initial solution, expect to be able to expand the idea of supervision, facilitate communication between the industry and play a valuable role.

Keywords: rural roads; site laboratory; supervision thinking

中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 引言

隨著農(nóng)村公路建設(shè)管理水平的不斷提高，工地試驗室在質(zhì)量保證體系中的重要作用越來越引起參建單位的重視，工地試驗室也成為質(zhì)量監(jiān)督部門檢查的重點。但在監(jiān)督檢查過程中，部分農(nóng)村公路工地試驗室的建立和管理很不規(guī)范，存在諸多問題，有的已經(jīng)影響到質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)。這些問題如果不能得到及時有效的解決，將會使農(nóng)村公路工地試驗室的作用受到質(zhì)疑，也極不利于工程質(zhì)量的規(guī)范管理。為此，筆者結(jié)合漢中市農(nóng)村公路監(jiān)督工作實際，對工地試驗室的建立模式、監(jiān)督檢點、管理現(xiàn)狀及存在的一些問題進行了梳理，并對存在問題提出了初步的解決辦法，期望能夠拓展監(jiān)督工作思路，促進行業(yè)間的交流，起到拋磚引玉的作用。

2 農(nóng)村公路工地試驗室的組建模式

為規(guī)范漢中市公路工程試驗檢測管理工作，我市在2008年就制定了《漢中市公路工程工地試驗室管理實施細則》(以下簡稱《細則》)，該《細則》的出臺給我市公路工程工地試驗室的管理和質(zhì)量監(jiān)督工作提供了具體的政策依據(jù)。按照《細則》的規(guī)定，農(nóng)村公路工地試驗室的組建可以有兩種模式：一種是委托有等級證書的試驗檢測機構(gòu)作為母體試驗室設(shè)立工地試驗室，項目投資在100萬元/km以上者、獨立大（特大）橋、獨立中（長或特長）隧道等均應(yīng)按此規(guī)定設(shè)立工地試驗室；另一種是施工、監(jiān)理單位自建，項目投資在100萬元/km以下者，可由施工、監(jiān)理單位設(shè)立工地試驗室。以上兩種模式設(shè)立的工地試驗室均須申報市級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，檢查通過的工地試驗室可以在審批的試驗檢測項目范圍內(nèi)開展工作。

通過近幾年的運轉(zhuǎn)，接受市級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的農(nóng)村公路建設(shè)項目基本能夠按照要求組建工地試驗室。在具體實施過程中，對一些建設(shè)規(guī)模相對較小或建設(shè)地點相對集中的項目，也可由監(jiān)理單位整合技術(shù)力量和儀器設(shè)備按照項目設(shè)立監(jiān)理中心試驗室，用于指導(dǎo)工程施工。

3 農(nóng)村公路工地試驗室專項監(jiān)督檢查的重點

對新組建的農(nóng)村公路工地試驗室，首先應(yīng)按要求提交申報材料，審查合格后進行專項檢查。監(jiān)督檢查的重點是母體試驗室資質(zhì)、試驗人員資格和技能、試驗儀器設(shè)備、試驗室環(huán)境、試驗管理制度及內(nèi)業(yè)資料等方面。

3.1 母體試驗室資質(zhì)

重點檢查母體試驗室對工地試驗室的授權(quán)書，母體試驗室的《等級證書》、《計量認證證書》、業(yè)務(wù)范圍等方面。可以采取查閱資料、座談交流、網(wǎng)上核實等方式檢查。

3.2 試驗人員資格和技能

根據(jù)工地試驗室申報材料，重點檢查試驗人員數(shù)量是否滿足要求，試驗室負責人的資格和其他試驗人員資格是否具備，試驗人員的分工和對具體試驗項目的操作技能如何。對試驗人員的檢查應(yīng)細致，可以通過查驗資格證書、座談交流、觀看具體試驗項目的操作、理論考試等方式進行。

3.3 試驗儀器設(shè)備

對試驗儀器設(shè)備應(yīng)重點檢查試驗設(shè)備數(shù)量、規(guī)格是否滿足要求，是否進行有效標定，安裝穩(wěn)固程度，布局是否合理。在檢查過程中應(yīng)特別注意一些在有效標定期內(nèi)的儀器搬動或再次固定后是否重新標定。

3.4 試驗室環(huán)境

重點檢查試驗場所的布局、試驗室的面積、溫濕度控制等方面是否能夠達到試驗規(guī)程的要求，尤其是對溫濕度控制要求較嚴格的水泥混凝土標養(yǎng)室、水泥室、瀝青室等應(yīng)加強檢查。

3.5 試驗管理制度

制度建設(shè)是工地試驗室能否正常運轉(zhuǎn)的重要保障，應(yīng)重點檢查質(zhì)量保證體系及試驗檢測工作制度，組織機構(gòu)及人員分工文件，儀器設(shè)備使用制度和樣品管理制度，各種試驗檢測標準、規(guī)范和規(guī)程是否齊全等方面。

3.6 內(nèi)業(yè)資料

內(nèi)業(yè)資料是工地試驗室試驗檢測成果痕跡化管理的重要體現(xiàn)，應(yīng)重點檢查技術(shù)檔案管理情況，各類試驗臺帳和不合格試驗檢測項目臺帳的建立，原始記錄、試驗檢測報告的分類歸檔等方面。

4 農(nóng)村公路工地試驗室存在的主要問題

目前，從漢中市農(nóng)村公路工地試驗室的運轉(zhuǎn)情況看，大部分能夠較為規(guī)范的運作，為建設(shè)項目及時提供了真實客觀的試驗數(shù)據(jù)，真正起到了指導(dǎo)工程施工的作用。但毋庸諱言，部分工地試驗室管理不規(guī)范，人員不到位，數(shù)據(jù)不客觀，存在這樣那樣的問題，致使工地試驗形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。筆者認為這些問題主要突出表現(xiàn)在以下幾點：

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1、縣、鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護

我站所有養(yǎng)護職工實現(xiàn)了全年全天候保潔，養(yǎng)護職工出勤率達到了100%，上路率達到了100%；所列養(yǎng)公路年末綜合好路率為85%，超出唐山市局所定的綜合好路率72%的標準13個百分點。全年清掃路面259780.5平方千米，修整路肩、邊溝200km，清運垃圾5897m3，小修挖補2789.75m2，修復(fù)百米樁55根，里程碑15塊，警示樁125根，處理水毀15處：動用土方1235m3，石方58m3。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護

20**年我站繼續(xù)完善探索農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，對九個農(nóng)村公路養(yǎng)護治理所加強日常治理，動態(tài)考核，完善養(yǎng)護內(nèi)業(yè)及養(yǎng)護臺帳，對派駐農(nóng)村公路養(yǎng)護治理所的同道進行培訓(xùn)，以進步對農(nóng)村公路養(yǎng)護治理的質(zhì)量。通過一年多的運行成績喜人，涌現(xiàn)出了楊各莊、夏官營、大五里等養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并成功迎接了唐山市內(nèi)外的考察團9個，使我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護走在了全省前列。

二、公路綠化

1、縣鄉(xiāng)級公路綠化工程

我站對鋼城路、楊柏路、上蘭公路、遷徐線、彭李線東段進行了苗木的栽植補植工作，其中：紫葉李1650株、法桐355棵、紫葉小檗15.5萬株、金葉女貞13.2萬株、紫穗槐156.65萬株、鳶尾1.5萬芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106組、金銀木70組、黃楊球400組、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、連翹3500株、饅頭柳456株、速生楊3100株、爬山虎1.8萬株；共190.6萬株組，成活率均在85%以上，已初步達到了設(shè)計的綠化效果。

2、農(nóng)村公路綠化工程

20**年農(nóng)村公路綠化共涉及木廠口、楊店子、蔡園、大五里、上莊、野雞坨、楊各莊、閻家店等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是對馬蘭公路、靈山旅游路、九江路等多條農(nóng)村道路進行綠化栽植、補植，完成了紫穗槐815800株，楊樹1229株，柳樹800株的栽植任務(wù)?？偼顿Y61.57萬元。

三、路政治理

20**年在轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生路政案件14起，破案14起，破案率100%，結(jié)案14起，結(jié)案率100%，收取路產(chǎn)賠償費3.45萬元，出動清障車212臺，清理路堵路障3342立方米，拆除沿線違章牌匾317塊，拆除違章建筑14300平方米。杜盡了紅線內(nèi)違章建筑，維護了路產(chǎn)路權(quán)。

四、文明樣板路建設(shè)

為了更好的貫徹和落實唐山市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作會議精神，進一步進步熟悉，進步管護水平，我站于20**年3月18日至20**年4月底對遷徐公路全路段進行了樣板路建設(shè)。共完成綠化任務(wù)：紫穗槐65萬株、速生楊1500棵、爬山虎3150株、半枝蓮300平方米、垂柳450棵；完成維修任務(wù)：百米樁35根、公里樁5塊、警示樁40根。同時毛洼大街、畢新莊大街、青山院大街等過街路段進行了街道化治理。使該路線達到暢、潔、綠、美的文明樣板路標準，于20**年12月20日順利通過唐山隧道處的文明樣板路驗收。

五、農(nóng)村公路改造

優(yōu)質(zhì)高效的完成了鄉(xiāng)村公路改造任務(wù)，其中:與綜規(guī)科共同爭取省補資金953萬元，修筑30.9km，維修危橋2座，農(nóng)村公路通達工程19.2km,同時還完成了彭李改線、萬太新建工程、第二通道、卑楊改線、馬蘭東伸（平青大—貨站）、小萬線（平青大—熱電廠）等農(nóng)村公路新建工程，總計60.5km。

六、優(yōu)質(zhì)高效地單項工程

東峽口大橋、范莊收費站廣場、上蘭公路新寨大街段、彭李公路李莊子橋等單項工程在時間緊、任務(wù)重點情況下，從進步質(zhì)量、保證工期進手，強化質(zhì)量和安全責任意識，其中：東峽口大橋投資261萬元；范莊收費站廣場大修，克服車輛多、施工難度大等不利因素，投資157.37萬元；彭李公路李莊子中橋投資11.38萬元；上蘭公路新寨大街中修投資204.59萬元；新寨大街北側(cè)700m路基工程投資10.66萬元；遷擂公路泄水槽投資5.36萬元；白道子小橋投資16.96萬元；殷官營小橋投資8.28萬元；楊柏公路高速橋下防水維修工程投資2.91萬元；車轅寨中橋維修加固工程37.62萬元；遷擂公路泄水槽投資5.36萬元均已完成，累計投資721.49萬元。

七、財務(wù)支出方面

20**年我站公用經(jīng)費27.7萬元，1—12月實際支出20.86萬元，占75%，招待費限額3.3萬元，1—12月支出2.37萬元，占72%。

八、捉住省廳通達數(shù)據(jù)庫完善的機遇，圓滿完成20**年通達數(shù)據(jù)庫匯總

20**年以來我站一直負擔著公路gps通達數(shù)據(jù)庫的治理工作。為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的精確真實，認真鉆研相關(guān)規(guī)范，總結(jié)規(guī)律，改進設(shè)備，摸索出了一套切實可行的方法，極大的進步了工作效率和數(shù)據(jù)精度。按省廳要求完成了鄉(xiāng)道7條62.838公里，橋梁19座2024.6延米；村道34條41公里，橋梁12座1889延米的數(shù)據(jù)新增工作，同時配合綜合規(guī)劃科上報**年農(nóng)村改造計劃54公里技術(shù)資料。

九、為鄉(xiāng)道建設(shè)做好技術(shù)支撐為地方經(jīng)濟服務(wù)

在完成好以上幾項工作的同時做好了鄉(xiāng)村道路建設(shè)的行業(yè)治理和技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)等工作。全年為大五里、趙店子、五重安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重點鄉(xiāng)村道路新建、改建項目測設(shè)任務(wù)136公里，完成28座鄉(xiāng)村小橋涵的圖紙預(yù)算工作，同時為農(nóng)村公路改造工程提供技術(shù)指導(dǎo)。

大力實施鄉(xiāng)道綠化走廊工程，今年共完成鄉(xiāng)級公路綠化42公里，栽植苗木755800株，其中楊樹1600株、柳樹1200株、紫穗槐753000株，為爭創(chuàng)全市綠色走廊奠定了堅實基礎(chǔ)。

20**年的工作計劃

一、繼續(xù)做好鄉(xiāng)村道路建設(shè)的行業(yè)治理和技術(shù)支持，提升服務(wù)質(zhì)量，做到人才下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，服務(wù)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加強對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護治理所的考核工作，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)業(yè)、報表、檔案，加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護治理所的動態(tài)治理。

三、進一步探索縣級公路和重要鄉(xiāng)級公路日常保潔新模式。

1、是狠抓預(yù)防性養(yǎng)護，有效抑制路面病害

針對我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，重載車輛急劇增加的特點，我們堅持日巡查、月處理，采用“防、治”結(jié)合的方式，分月度在重載車輛集中的路段和過街路段設(shè)觀察點，以便及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

2、是狠抓及時養(yǎng)護，有效穩(wěn)定地進步路況

對突發(fā)水毀、危橋等緊急工程項目，不等不靠，按擬定方案及時處治。同時瀝青路面坑槽處治不超過3天、路面裂縫處治不超過7天、砼路面破碎板處治不超過15天，保證了公路的完好暢通。

3、是狠抓精細養(yǎng)護，使養(yǎng)護質(zhì)量明顯進步

瀝青路面坑槽修補嚴格按照“規(guī)范”控制，杜盡攔車碾壓。為全面把握公路路況信息，健全、完善橋梁治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實施路面改善、養(yǎng)護項目數(shù)據(jù)庫、制成圖表，并及時更新，為公道安排養(yǎng)護計劃提供依據(jù)。

四、進一步加至公路路政源頭治理力度

杜盡違章建筑,嚴控平交道口的增設(shè)，全面治理亂堆亂放等影響路容路貌的不良現(xiàn)象；使私設(shè)平交道口、非法設(shè)置廣告牌匾等的路政源頭案件下降40%，加大對路損案件的處罰力度，使結(jié)案率達到100%；加強隊伍建設(shè)，加強路政職員的業(yè)務(wù)知識、素質(zhì)培訓(xùn)，進步路政職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，及時調(diào)整工作內(nèi)容，做到文明執(zhí)法；繼續(xù)加大《公路法》的宣傳力度，使《公路法》深進人心，進步廣大人民群眾愛路、護路的意識。

五、進一步增強憂患意識

我們的公路管養(yǎng)事業(yè)已經(jīng)進進了一個全新的發(fā)展階段，在“十一五”交通快速發(fā)展的大背景下，公路養(yǎng)護治理的任務(wù)逐年增加，我們的發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希看同在，全站要進一步進步熟悉，同一思想，努力完成好各項工作任務(wù)。要正確分析當前我們面臨的形勢和任務(wù)，努力進步養(yǎng)護治理水平，確保地方道路路網(wǎng)更安全、更暢通、更環(huán)保、更高效，更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求。要按照局的同一要求和各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，抓好當前各項工作任務(wù)的落實。繼續(xù)與綜規(guī)科配合爭取多立項，多爭取資金，嚴格控制人工、材料、機械費支出，為我局大發(fā)展盡微薄之力。

六、加強職工技能培訓(xùn)

目前養(yǎng)護職工的學(xué)歷較低，真正把握高技能的工人還在少數(shù)。技術(shù)工人的成長往往就是兩個途徑，一是“傳幫帶”，還有一個就是職業(yè)培訓(xùn)。在今后的工作中注重老養(yǎng)護職工對年輕的養(yǎng)護職工的“傳幫帶”和年輕養(yǎng)護職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其較全面的把握養(yǎng)護技能。

工作措施：

一是完善考核辦法，加大考核力度，認真落實賞罰制度，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵和勞動競賽，努力實現(xiàn)由被動工作向主動工作的轉(zhuǎn)變；

二是路政源頭治理工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并突出重點路段，確保地方道路路政源頭治理得到實質(zhì)的提升；