導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇申報(bào)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）申報(bào)權(quán)利的條件

關(guān)于申報(bào)權(quán)利的條件，《民事訴訟法》雖無(wú)明確規(guī)定，但根據(jù)司法實(shí)踐，申報(bào)權(quán)利應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.申報(bào)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)是持票人。所謂持票人，是指被催告申報(bào)權(quán)利的失票持有人，即票據(jù)持有人喪失票據(jù)后，取得該票據(jù)的人。票據(jù)上的權(quán)利與票據(jù)是聯(lián)系在一起的，是不能分離的；持有票據(jù)才能行使票據(jù)上的權(quán)利。所以，申報(bào)權(quán)利的利害關(guān)系人，必須是被催告申報(bào)權(quán)利的失票持有人。為此，利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利，人民法院應(yīng)通知其出示票據(jù)，并通知公示催告申請(qǐng)人在指定的期間察看該票據(jù)。申報(bào)人出示的票據(jù)，必須同被催告的失票一致，申報(bào)才能成立。公示催告申請(qǐng)人申請(qǐng)公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)權(quán)利的申請(qǐng)。

2.利害關(guān)系人應(yīng)在公示催告期間或除權(quán)判決前申報(bào)權(quán)利。申報(bào)權(quán)利一般應(yīng)在公示催告期間提出。民事訴訟法第194條規(guī)定的公示催告期間為60日，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公告之日起60日內(nèi)向人民法院主張票據(jù)權(quán)利。如利害關(guān)系人在公示催告期間因故未申報(bào)權(quán)利，而在申報(bào)期間屆滿后，人民法院作出除權(quán)判決前申報(bào)權(quán)利的，同公示催告期間申報(bào)權(quán)利具有同等效力。

（二）申報(bào)權(quán)利的效力

篇2

__旅游局：

首先感謝領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)批閱我們的申請(qǐng), 21世紀(jì)是綠色世紀(jì)，環(huán)保世紀(jì)。隨著以“保護(hù)環(huán)境、崇尚自然”為宗旨的綠色浪潮的興起，飯店業(yè)作為旅游業(yè)的主體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也積極地投入到環(huán)保的行列，創(chuàng)建綠色飯店，推行綠色消費(fèi)，將是大勢(shì)所趨。

20__年2月__*大酒店積極響應(yīng)這一趨勢(shì)風(fēng)風(fēng)火火地開展了“創(chuàng)建綠色飯店”活動(dòng)。我們酒店領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，曾多次召開創(chuàng)建工作會(huì)議，并于今年3月份成立了由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)、各部門經(jīng)理為成員的“創(chuàng)綠”領(lǐng)導(dǎo)小組。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)綠活動(dòng)有關(guān)文件的精神、內(nèi)容，并對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織各有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境、節(jié)能和降耗調(diào)研，確立了“創(chuàng)綠”的目標(biāo)和指導(dǎo)思想，并制定了管理計(jì)劃和實(shí)施方案。酒店領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)討論決定，將“創(chuàng)建綠色飯店”活動(dòng)作為創(chuàng)建星級(jí)旅游飯店的一個(gè)重要組成部分。

雖然公司經(jīng)過(guò)這兩年的努力已經(jīng)取得了一定的成就,但是距離我們的目標(biāo)還是有很大的距離,各部門在“創(chuàng)綠”方案的指導(dǎo)下，正逐步采取各項(xiàng)措施，實(shí)行軟硬件設(shè)施相結(jié)合的綠色管理。

__*大酒店地處________*繁華地段，占地6.26畝，建筑面積13800平方米。公司集商務(wù)、餐飲、休閑、娛樂(lè)于一體，設(shè)有各類商務(wù)客房30余間，高檔餐廳包房26間，擁有200余個(gè)餐位大廳，桑拿、ktv、迪吧商務(wù)咖啡廳一應(yīng)俱全，總投資6000萬(wàn)元人民幣，是宿遷地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的綜合商務(wù)休閑場(chǎng)所之一。公司的定位是：功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、檔次高級(jí)。我們的目標(biāo)是：客人滿意就是我們最大的宗旨，具體措施如下：

一、 營(yíng)造“創(chuàng)綠”宣傳氛圍，增強(qiáng)“創(chuàng)綠”意識(shí)

在客人活動(dòng)區(qū)域以告示、宣傳牌等形式鼓勵(lì)并引導(dǎo)顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)，使顧客關(guān)心綠色行動(dòng)。

二、 普及“創(chuàng)綠”概念，宣傳綠色知識(shí)

酒店通過(guò)各種途徑向廣大員工宣傳創(chuàng)綠、環(huán)保知識(shí)。各部門開展綠色知識(shí)培訓(xùn)課，采取抽查問(wèn)答、書面考試等方法考核員工，讓員工了解綠色飯店的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。將考核的成績(jī)也作為提薪升職的重要依據(jù)。整個(gè)酒店形成了積極學(xué)習(xí)創(chuàng)綠知識(shí)的良好風(fēng)氣。

三、 外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吸取“創(chuàng)綠”經(jīng)驗(yàn)

為了了解最新的“創(chuàng)綠”信息，加快創(chuàng)建“綠色飯店”的步伐，我們還組織了各部門經(jīng)理到其他各個(gè)酒店學(xué)習(xí)“創(chuàng)綠”工作經(jīng)驗(yàn)，并從中學(xué)習(xí)到了許多經(jīng)驗(yàn)。

四、 開源節(jié)流

1、 建立計(jì)量系統(tǒng)，水、電、氣消耗每周至少監(jiān)測(cè)一次，并對(duì)耗能狀況進(jìn)行記錄、分析，各主要部門都有能源定額標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制；

2、根據(jù)季節(jié)、生意情況分區(qū)指定專人負(fù)責(zé)，靈活掌握公共區(qū)域的照明燈和包間的空調(diào)電視的開關(guān)。

3、積極采用節(jié)能新技術(shù)，安裝節(jié)水型馬桶以及淋浴花灑，以減少用水量；

4、餐廳在點(diǎn)菜時(shí)服務(wù)員建議客人適量點(diǎn)菜以免造成浪費(fèi)；

五、保護(hù)環(huán)境

在“創(chuàng)綠”活動(dòng)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突出酒店幽美的環(huán)境變得尤為重要。我們主要從以下幾個(gè)方面著手：

1、飯店污水排污、廚房大氣污染物排放、噪音控制等達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客用品、餐具等的清洗和消毒全部采用無(wú)磷無(wú)公害清潔；

2、請(qǐng)保潔公司專門負(fù)責(zé)公司環(huán)境衛(wèi)生，垃圾分類處理回收利用，分為可降解和不可降解；

3、改善環(huán)境質(zhì)量

（1）、客房設(shè)置無(wú)煙房，在別的場(chǎng)所也同樣設(shè)有無(wú)煙場(chǎng)所；

（2）、客房采光充足，有良好的新風(fēng)系統(tǒng),封閉狀態(tài)下室內(nèi)無(wú)異味、無(wú)噪音，各項(xiàng)污染物及有害氣體檢測(cè)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).請(qǐng)專門的花卉公司定期對(duì)綠色植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，增添了酒店生機(jī)，給賓客提供一個(gè)健康、環(huán)保、安全的綠色家園；

（3）、室外可綠化地的綠化覆蓋率達(dá)100%，空氣清新，環(huán)境非常幽美；

（4）、改變、簡(jiǎn)化或取消客房?jī)?nèi)生活、衛(wèi)浴用品用的包裝；

六、其他措施

（1）、餐飲部堅(jiān)決杜絕出售國(guó)家禁止銷售的野生保護(hù)動(dòng)物；

（2）、餐飲部委派專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的驗(yàn)收，不合格產(chǎn)品一律退貨。蔬菜清洗時(shí)必須按規(guī)定浸泡30分種，清除殘留農(nóng)藥。食品分類貯存，生熟分開、半成品分開。

酒店的“創(chuàng)綠”活動(dòng)，在倡導(dǎo)綠色經(jīng)營(yíng)及消費(fèi)觀念方面，也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。爭(zhēng)創(chuàng)“綠色飯店”是一項(xiàng)持久性的工作。它不僅是一句口號(hào)，一個(gè)話題，它更是一種理念，一種生活方式。賓館節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)所采取的措施能否行之有效的開展，關(guān)鍵在于能否處理好與消費(fèi)者滿意度的關(guān)系，得到消費(fèi)者的理解和支持。

經(jīng)過(guò)這段時(shí)間，“創(chuàng)綠”工作在全體員工不懈的努力之下，各方面都取得了很大的進(jìn)步，我們深深的感覺(jué)到，“創(chuàng)綠”是酒店本身可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是一項(xiàng)摸索性的工作，但同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇，它給了我們一個(gè)發(fā)展的空間，可以充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力。我們堅(jiān)信，注重生態(tài)環(huán)境，著眼于追求

經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益最優(yōu)化的新型管理——綠色管理，不再僅僅是酒店的一種時(shí)尚，更是酒店取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得顧客、占領(lǐng)市場(chǎng)所必須采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

酒店對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源承擔(dān)著重要責(zé)任。弘揚(yáng)綠色意識(shí)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，是我們翻開歷史新篇章走向未來(lái)所面臨的一個(gè)迫切而又艱巨的任務(wù)，我們的綠色事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

我們公司的軟硬件等各方面的條件已符合綠色飯店的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)申請(qǐng)綠色飯店，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠給予肯定。

篇3

通訊地址：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系方式：

乙方(合作單位)：

通訊地址：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系方式：

本協(xié)議雙方就共同參與研究 科研項(xiàng)目事項(xiàng)，經(jīng)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)并參考本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源部門的相關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由合作雙方共同恪守。

一、 合作內(nèi)容

1、本合作項(xiàng)目用于申報(bào) 課題項(xiàng)目(請(qǐng)務(wù)必注明課題項(xiàng)目的來(lái)源單位以及具體名稱);

2、雙方分工情況：

甲方：

乙方：

二、 經(jīng)費(fèi)分配

1、項(xiàng)目獲得資助后，甲方享有總經(jīng)費(fèi)的 %，乙方享有總經(jīng)費(fèi)的 %。具體經(jīng)費(fèi)將采取以下第 種方式支付：

(1)課題經(jīng)費(fèi)到賬后甲方應(yīng)在 日內(nèi)一次性支付于乙方;

(2)課題經(jīng)費(fèi)分階段撥付，則甲方應(yīng)在每階段經(jīng)費(fèi)到帳后 日內(nèi)支付于乙方。

2、乙方應(yīng)制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排表作為合同的附件，并嚴(yán)格按附件經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排表的要求開支經(jīng)費(fèi)。(本條僅適用于國(guó)家科技部相關(guān)項(xiàng)目且涉及經(jīng)費(fèi)外撥的情形)

三、 成果分配

1、產(chǎn)權(quán)歸屬：

本研究所產(chǎn)生的科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸 (合作雙方、獨(dú)立完成方)所有。具體分配如下：

(1)成果報(bào)獎(jiǎng)署名：完成單位排序?yàn)椋?，完成人名單排序按照實(shí)際貢獻(xiàn)大小排序方式進(jìn)行;

(2)：甲、乙方 (需、無(wú)需)征得對(duì)方同意的情況下，可以單獨(dú)將本方完成部分的研究成果以論文形式單獨(dú)發(fā)表;聯(lián)合時(shí)，完成單位排序?yàn)?，論文作者排名將按照實(shí)際貢獻(xiàn)大小排序方式進(jìn)行;

(3)專利申請(qǐng)：甲、乙方 (需、無(wú)需)征得對(duì)方同意的情況下，可以單獨(dú)將本方完成部分的研究成果申請(qǐng)專利;聯(lián)合申請(qǐng)專利時(shí)，申請(qǐng)單位排序?yàn)?，發(fā)明人排序?qū)凑諏?shí)際貢獻(xiàn)大小排序方式進(jìn)行;

(4)合作各方根據(jù)在合作期間所獲取的成果，包括論文、專著、專利以及鑒定、成果報(bào)道等均須注明 計(jì)劃資助及項(xiàng)目編號(hào)。

2、成果轉(zhuǎn)讓：

本研究項(xiàng)目所產(chǎn)生成果的轉(zhuǎn)讓權(quán)歸 (甲方、甲乙雙方共同)擁有，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益分配方案按以下第 種方式確定：

(1)甲方享有經(jīng)濟(jì)收益的 %，乙方享有經(jīng)濟(jì)收益的 %;

(2)在成果轉(zhuǎn)讓前，由甲乙雙方另行協(xié)商確定。

四、協(xié)議的生效變更與解除

1、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效;

2、合作雙方確定，執(zhí)行合同中如遇不可抗力和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等因素導(dǎo)致協(xié)議不能繼續(xù)履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方以將損失控制在最小范圍并共同協(xié)商變更或者解除本協(xié)議;

3、除上述情形外，任何一方欲變更、解除本協(xié)議，必須提前 日以書面形式通知另一方;

五、其它

1、本項(xiàng)目如獲得批準(zhǔn)后，本協(xié)議有效期自動(dòng)延伸至項(xiàng)目結(jié)題通過(guò)時(shí);本項(xiàng)目如未獲得批準(zhǔn)，本協(xié)議將自動(dòng)終止;

2、本協(xié)議一式 份，甲乙雙方各持 份，均具有同等法律效力;

3、未經(jīng)對(duì)方許可，甲乙雙方及其各自人員均不得將本協(xié)議內(nèi)容以及相關(guān)技術(shù)信息、材料等透露給第三方，保密期限為 ;

4、合作各方因履行本合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。若協(xié)商、調(diào)解不成，確定按以下第 種方式處理：

篇4

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；申報(bào)書；難點(diǎn)；解決策略

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2016）10-0040-02

作為一名學(xué)校體育工作者，是否需要具備科研能力呢？尤其是身處基礎(chǔ)教育崗位上的體育教師們。按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看，做科研、做課題、做學(xué)術(shù)似乎和自己的教學(xué)相距甚遠(yuǎn)，除了評(píng)職稱要有幾篇論文外，學(xué)會(huì)做科研似乎對(duì)自己的本職工作并沒(méi)有太多直接的用處。當(dāng)然，對(duì)于工作任務(wù)很重的基層教師，這樣的想法可以理解。只是學(xué)會(huì)做科研并沒(méi)有想象中那般“無(wú)用”，甚至大有益處，因?yàn)閷W(xué)會(huì)做科研，鍛煉的是教師自身的學(xué)術(shù)能力。在一次科研活動(dòng)里，教師的思維邏輯能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、資料處理運(yùn)用能力等都會(huì)得到顯著提高，進(jìn)而促進(jìn)教師自身的專業(yè)成長(zhǎng)。而科研項(xiàng)目申報(bào)書是科研活動(dòng)開展的第一步，也是關(guān)鍵性的一步，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目能否得到實(shí)施的前提就在于申報(bào)書能否經(jīng)得起檢驗(yàn)并得以通過(guò)。這也是考驗(yàn)申報(bào)者對(duì)于該研究項(xiàng)目的整體性、邏輯性及計(jì)劃性把握程度的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。就筆者而言，寫好一份科研項(xiàng)目申報(bào)書有“三難”，只有克服了這“三難”，才能算得上是一份合格的材料。

第一“難”，邏輯框架

在申報(bào)書撰寫伊始階段，需要收集并整理大量的文獻(xiàn)資料，但對(duì)于龐大的資料整理工作又相當(dāng)耗時(shí)耗力，往往還不得章法。在這里有一個(gè)非常實(shí)用的“秘訣”，那便是“標(biāo)題法”。

何為“標(biāo)題法”？簡(jiǎn)單的解釋便是先忽略內(nèi)容，僅從標(biāo)題分析文章脈絡(luò)。看似平淡無(wú)奇，卻是非常具有實(shí)用性和有效性的方法。一般此類材料均是由一級(jí)到三級(jí)標(biāo)題所構(gòu)成，三級(jí)以下一般是具體內(nèi)容的描述可以忽略，將文章所有的一到三級(jí)標(biāo)題單獨(dú)提取出來(lái)，羅列在另外一份文檔上，自上而下審閱，文章脈絡(luò)便一目了然，同時(shí)能夠更為快速和準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，例如材料的先后順序、材料之間的比重關(guān)系、內(nèi)容上的邏輯關(guān)系等。通過(guò)“標(biāo)題法”，能夠很快發(fā)現(xiàn)之前材料整理上的缺陷和不足，這是閱讀整篇內(nèi)容時(shí)無(wú)法做到的，因?yàn)榇罅康奈淖中畔⒃诖竽X內(nèi)的處理會(huì)變得緩慢，容易造成遺漏或者思路混亂。

邏輯框架結(jié)構(gòu)的建構(gòu)不單在科研項(xiàng)目申報(bào)材料上，在其他材料、文案的書寫方面也都有著舉足輕重的地位，這是體現(xiàn)個(gè)人全局統(tǒng)攬能力以及邏輯思維能力的重要表現(xiàn)，通過(guò)“標(biāo)題法”合理安排內(nèi)容布局和準(zhǔn)確定位問(wèn)題不足，解決了邏輯框架這一“難點(diǎn)”，便是邁出了成功的第一步。

第二“難”，內(nèi)容安排

一個(gè)完善的科研項(xiàng)目申報(bào)材料的另一項(xiàng)重點(diǎn)自然是內(nèi)容，內(nèi)容是整篇材料的主要部分，而內(nèi)容的選擇與安排直接影響到整個(gè)材料的質(zhì)量。在這里筆者從兩個(gè)不同方面推薦兩點(diǎn)思路。

在內(nèi)容的收集方面，筆者推薦“緊貼法”，即所選材料內(nèi)容方面一定是緊貼本研究的中心思想，例如做青少年體育課程方面的研究，那么所找的參考材料一定是圍繞青少年體育課程這個(gè)中心思想，可以從研究題目中提取關(guān)鍵詞“青少年”“體育”“課程”，如果不是和這三個(gè)關(guān)鍵詞相關(guān)的內(nèi)容就是無(wú)效內(nèi)容，容易造成材料跑偏的情況。

在內(nèi)容的布局方面，筆者推薦“對(duì)應(yīng)法”，即所選材料內(nèi)容根據(jù)之前的邏輯框架標(biāo)題進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，這樣既能夠保證材料整體的邏輯思路不亂，又能夠保證每一部分的內(nèi)容都在其最為合理的地方呈現(xiàn)。在這里筆者想要著重強(qiáng)調(diào)的是，標(biāo)題與內(nèi)容之間一定是相互呼應(yīng)的關(guān)系，但標(biāo)題和內(nèi)容之間并不存在絕對(duì)的先后關(guān)系，邏輯框架指的是思維上的邏輯，即在材料的表述中先說(shuō)什么，后說(shuō)什么，而內(nèi)容則是這個(gè)思路的具體體現(xiàn)。標(biāo)題是思路的凝結(jié)，但它不是固定不變的，有時(shí)候根據(jù)具體內(nèi)容甚至?xí)催^(guò)來(lái)對(duì)標(biāo)題進(jìn)行調(diào)整和修改，目的是為了在整體邏輯思路穩(wěn)定的情況下，讓標(biāo)題和具體內(nèi)容進(jìn)行最大限度的搭配融合。好像籃球比賽中隊(duì)友的配合一般，為了達(dá)到完美的配合并組織一次成功的進(jìn)攻，隊(duì)友雙方都在不斷地調(diào)整自己的步伐以配合進(jìn)攻的整體節(jié)奏?！罢w協(xié)調(diào)”才是“對(duì)應(yīng)法”的最終目標(biāo)。

內(nèi)容是項(xiàng)目申報(bào)書的核心重點(diǎn)，也是整篇申報(bào)材料的最大難點(diǎn)。一份完整的申報(bào)書必須包含研究的理論依據(jù)、研究涉及的相關(guān)概念描述、研究?jī)?nèi)容細(xì)節(jié)、研究可行性分析、研究操作實(shí)施方案、研究的價(jià)值和意義、參考文獻(xiàn)等等，缺一不可。筆者認(rèn)為內(nèi)容方面一是需要“客觀具體”，說(shuō)什么就是什么；二是要“簡(jiǎn)單直接”，對(duì)于本研究無(wú)任何實(shí)質(zhì)性意義的空話、套話是不需要的。配合脈絡(luò)清晰的標(biāo)題設(shè)置，完成內(nèi)容安排這一“難點(diǎn)”是邁向成功的第二步。

第三“難”，格式書寫

不光是科研申報(bào)書，論文、報(bào)告等材料對(duì)書寫都有著很高的要求。例如博士畢業(yè)論文，在即將上交之際需要對(duì)里面大大小小的格式進(jìn)行細(xì)致入微的調(diào)整，對(duì)于每一處標(biāo)點(diǎn)符號(hào)到線段表格都像用鑷子挑線頭一樣仔細(xì)。原因在于：格式是文章材料的“臉面”，同時(shí)也是體現(xiàn)作者是否嚴(yán)謹(jǐn)和專心的重要指標(biāo)之一。

在審核材料的層面，從現(xiàn)實(shí)角度說(shuō)，專家們是各有側(cè)重的，有些專家對(duì)于文章框架十分在意，會(huì)專門針對(duì)框架脈絡(luò)進(jìn)行審查并挑出里面的不足；有些專家對(duì)文章內(nèi)容更感興趣，他們會(huì)詳細(xì)閱讀里面的每一段內(nèi)容，考量其中是否表達(dá)到位或者與主題是否貼切等等；還有些專家，他們并不一定會(huì)特別關(guān)注框架或者內(nèi)容，而是對(duì)文章的格式十分講究，通過(guò)長(zhǎng)期累積下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，甚至掃一眼就能夠看到哪個(gè)部分格式上有問(wèn)題，差一個(gè)字符，小一號(hào)字體都能看得出來(lái)。這三類專家?guī)缀醮嬖谟诿總€(gè)地方，盡管前兩種對(duì)格式不會(huì)過(guò)分關(guān)注，但是在他們拿到材料的那一刻起，仍然會(huì)不由自主地翻閱整篇材料，瀏覽格式上的情況。

由此可見(jiàn)，格式對(duì)于材料的重要性也不容忽視。在這里筆者大致總結(jié)出了幾點(diǎn)格式上的關(guān)鍵注意點(diǎn)：

1.格式一致

這里泛指字體、字號(hào)、行間距等等，在材料撰寫過(guò)程中難免會(huì)引用到其他人發(fā)表的研究?jī)?nèi)容，無(wú)論是word格式還是pdf格式，在復(fù)制粘貼的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)格式不統(tǒng)一的情況，此時(shí)就需要格外留意上下文的細(xì)微差別，避免格式混亂。這一點(diǎn)對(duì)于最后的文獻(xiàn)資料羅列也同樣適用，中文和英文文獻(xiàn)在呈現(xiàn)格式上都有固定規(guī)范，在這里也需要保持統(tǒng)一。

2.標(biāo)題一致

這里指標(biāo)題的設(shè)置需要保持一致，尤其是多級(jí)標(biāo)題同時(shí)出現(xiàn)的時(shí)候，一般采用“一、（一）、1、（1）、1）”這樣的順序設(shè)置五級(jí)標(biāo)題，但不乏會(huì)有些其他的形式，但是一旦確定了一種排列形式，前后文就應(yīng)當(dāng)保持一致，而不能出現(xiàn)各種五花八門的標(biāo)題排列。

3.順序一致

當(dāng)文字內(nèi)容很多、標(biāo)題級(jí)別不少、同時(shí)又存在圖片、表格等元素的時(shí)候，很容易出現(xiàn)序號(hào)出錯(cuò)的情況，這里筆者依然建議采用“標(biāo)題法”將幾級(jí)標(biāo)題全數(shù)提取進(jìn)行審核，這樣便能很快看出序號(hào)重復(fù)、錯(cuò)位等情況。

4.圖表一致

圖片、表格往往是最容易忽視的地方，在經(jīng)過(guò)幾次修改過(guò)后，人會(huì)產(chǎn)生慣性心理而跳過(guò)圖表內(nèi)容的核查，而這種時(shí)候最容易出現(xiàn)“硬傷”，例如在某一段理論的敘述上，原先只列了四點(diǎn)，后面表格做歸納的時(shí)候也是四點(diǎn)，但經(jīng)過(guò)修改后變成了五點(diǎn)，這時(shí)候表格里還是四點(diǎn)。由于“當(dāng)局者迷”的心理，作者會(huì)忘記表格的修改，如果這樣提交上去百分百是會(huì)被“眼尖”的專家看出來(lái)的。所以圖片、表格里的內(nèi)容需要保持和其他內(nèi)容同步修改才能避免此問(wèn)題的產(chǎn)生。

5.表現(xiàn)一致

篇5

1.借款用途及額度合理性分析

該公司的貸款主要用于采購(gòu)企業(yè)原材料。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售季節(jié)性，其生產(chǎn)同樣具有季節(jié)性。2004年該企業(yè)預(yù)計(jì)銷售收入5500萬(wàn)元，由于企業(yè)今年基建以及設(shè)備調(diào)試等多方面的原因到5月才開始生產(chǎn)，因此其生產(chǎn)期由原來(lái)的3-9月推遲到5-10月。其正常生產(chǎn)季節(jié)為3-10月（75%的產(chǎn)量集中在7-9月份生產(chǎn)）,銷售季節(jié)為7-11月（10、11月占銷售量的75%）,因此在8、9月為企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存最大的時(shí)期,資金需求量最大。申請(qǐng)人的出口合同已簽定的金額為673萬(wàn)美元，截止授信申報(bào)日，該二項(xiàng)合約項(xiàng)下已經(jīng)有25萬(wàn)美元的出口銷售款已經(jīng)匯到我行結(jié)匯。2004年8-11月份需要短期流動(dòng)資金以支持出口合約的履行，實(shí)現(xiàn)出口銷售后預(yù)計(jì)在圣誕節(jié)前可收回貨款全部歸還我行流動(dòng)資金貸款。2005年2月開始再逐步增加銀行貸款用于備貨，2005年年底前再次全部歸還我行貸款。本次新增授信430萬(wàn)，主要用于企業(yè)下半年出口產(chǎn)成品的庫(kù)存需要，尤其是10-11月的產(chǎn)品銷售旺季的需要，以滿足國(guó)外客戶的訂單。

按照2004年企業(yè)的實(shí)際情況5500萬(wàn)銷售收入，8-10月份庫(kù)存產(chǎn)品的最高余額預(yù)計(jì)為3000萬(wàn)左右，企業(yè)通過(guò)商業(yè)信用解決資金缺口1700萬(wàn)元左右，還有缺口1300萬(wàn)元資金需要由銀行貸款解決，因此我行同意給予授信1300萬(wàn)元。

2.借款人評(píng)價(jià)

(1) **三英燈飾有限公司成立于2003年3月26日，是一家外商獨(dú)資企業(yè)，是由香港的3H AND COMPANY LIMITED出資800萬(wàn)美元建立的企業(yè)，公司注冊(cè)資本400萬(wàn)美元，注冊(cè)資本全部為現(xiàn)匯，現(xiàn)已經(jīng)到位現(xiàn)匯280萬(wàn)美元。公司經(jīng)營(yíng)期限五十年，產(chǎn)品出口為100%。企業(yè)董事長(zhǎng)和法人代表伍啟剛先生，總經(jīng)理為張輝先生?？偼顿Y與注冊(cè)資本的差額由投資者在境外自籌并提供擔(dān)保。

(2) **三英燈飾有限公司主要是以生產(chǎn)銷售燈具、節(jié)日燈飾、工藝、圣誕禮品及其電子控制產(chǎn)品的企業(yè)。公司主要產(chǎn)品為節(jié)日和節(jié)慶用小串燈以及圣誕燈、花園燈、草地?zé)簟?dòng)物和植物以及人物的造型、圣誕樹、圣誕用的布藝、鐵藝、木制品以及相關(guān)產(chǎn)品的電子控制件等。年生產(chǎn)各類燈具2500萬(wàn)套，年產(chǎn)值1500萬(wàn)美元。第一年為設(shè)計(jì)產(chǎn)量的45%，第二年為設(shè)計(jì)產(chǎn)量的80%，第三年為設(shè)計(jì)產(chǎn)量的100%。

(3)企業(yè)的產(chǎn)品主要出口歐美、日本、澳大利亞等國(guó)。2003年美國(guó)的圣誕燈市場(chǎng)總需求為59億美元，而亞洲國(guó)家僅占比為22%，我國(guó)的圣誕燈出口僅占美國(guó)的9%。價(jià)格方面亞洲出口產(chǎn)品平均價(jià)格為0.7美元/套,全球平均出口價(jià)格在1.03美元/套。綜觀1998年到2003年亞洲地區(qū)的圣誕燈出口增長(zhǎng)率雖然受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響呈現(xiàn)波浪形的變化，從1998年的增長(zhǎng)率96%,依次下降到2001年低谷為-5.49%，2002年到2003年隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇,2003年增長(zhǎng)率達(dá)到36%,與其他地區(qū)相比亞洲地區(qū)的圣誕燈出口量增長(zhǎng)率一直位居首位，美國(guó)是中國(guó)出口圣誕燈的主要市場(chǎng)，出口該地區(qū)占我國(guó)的出口總額的50%，雖然美國(guó)的進(jìn)口圣誕燈速度在減慢，但由于其基數(shù)大，因此其出口前景良好。歐洲地區(qū)在1998年到2003年中中國(guó)圣誕燈出口歐洲占我國(guó)出口額的25%，在此期間中國(guó)圣誕燈在全球的出口起伏很大，但在歐洲的出口一直呈上升趨勢(shì)，在出口價(jià)格方面從總體看圣誕燈在歐洲的平均價(jià)格為1.204美元/套,全球平均價(jià)格為1.03美元/套,二者相差16%,因此歐洲地區(qū)是中國(guó)圣誕燈有待進(jìn)一步開發(fā)的出口市場(chǎng)。而三英燈飾有限公司的出口主要客戶為歐洲和美國(guó)、少量出口日本、澳大利亞等國(guó)。并且產(chǎn)品與周邊國(guó)家相比性能價(jià)格比優(yōu)良，有良好的出口前景。

另外隨著國(guó)外生活水平的高速發(fā)展，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，歐美、日本、東南亞地區(qū)對(duì)燈具、節(jié)日燈飾、工藝、圣誕禮品以及電子控制產(chǎn)品有巨大的需求。尤其在圣誕前夕作為節(jié)日必備用品的圣誕用品消費(fèi)量驚人，每年的消耗量比較穩(wěn)定。由于該類產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，歐美各國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。而在亞洲國(guó)家尤其在中國(guó)由于勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格廉價(jià)，有很好的地方稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)產(chǎn)品出口，以解決國(guó)內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題。另外母公司香港三英燈飾有限公司擁有在該行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)該產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和管理積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)開發(fā)力量強(qiáng)大，除在香港建有新產(chǎn)品開發(fā)基地外，準(zhǔn)備在**利用國(guó)內(nèi)燈具行業(yè)的研究所合作開發(fā)新產(chǎn)品。在原材料的采購(gòu)上由于其訂購(gòu)量，合作基礎(chǔ)良好，企業(yè)在成本上也有一定的優(yōu)勢(shì)，其單位產(chǎn)品價(jià)格高于同行業(yè)的產(chǎn)品，附加值較高，因此該行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好，產(chǎn)品的贏利水平比較均衡?，F(xiàn)在**三英燈飾有限公司的主要客戶分別為香港的CCG 公司，其去年圣誕燈銷售額為2000多萬(wàn)美元，去年其從廣東三英進(jìn)口220萬(wàn)美元左右；英國(guó)B&Q 公司其去年圣誕燈年銷售燈具1500萬(wàn)美元，從廣東三英進(jìn)口82萬(wàn)美元；英國(guó)的CTC公司去年圣誕燈年銷售800萬(wàn)美元，從廣東三英進(jìn)口160萬(wàn)美元燈具；荷蘭ECE公司去年圣誕燈年銷售為1000萬(wàn)美元，從廣東三英進(jìn)口350萬(wàn)美元；澳大利亞WWS 公司去年年銷售圣誕燈1500萬(wàn)美元，從廣東三英進(jìn)口142萬(wàn)美元。因此廣東三英撤消后起業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移到**，隨著產(chǎn)量的增加其對(duì)外的銷售形勢(shì)喜人。

(4)該公司母公司原先在廣東東莞租用8000平方的廠房從事圣誕燈的加工和出口業(yè)務(wù)，2003年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)出口1100萬(wàn)美元的出口。母公司香港三英燈飾有限公司是成立與1994年10月4日的企業(yè)，其主要是從事燈具銷售的貿(mào)易公司，去年其年銷售收入43000萬(wàn)港幣，產(chǎn)品絕大部分出口國(guó)外，其客戶分布在世界各地。2004年企業(yè)已經(jīng)在**征地50畝，建筑廠房18473.8平方的廠房和宿舍和辦公大樓，現(xiàn)已經(jīng)完工,但是房產(chǎn)證還有一定的期限,因此企業(yè)暫時(shí)以完工的在建工程抵押,以后辦妥房產(chǎn)證后用房地產(chǎn)抵押貸款，該在建的工程企業(yè)已經(jīng)支付工程款1533萬(wàn)（包括企業(yè)的輔助設(shè)施、道路、圍墻、排污設(shè)施、配電設(shè)、綠化等）。實(shí)際50畝土地款200萬(wàn)。

由于前期訂購(gòu)的二套設(shè)備中一套設(shè)備交貨質(zhì)量有缺陷，企業(yè)退貨后調(diào)運(yùn)原東莞公司的設(shè)備，增添部分主要設(shè)備，因此企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃由原先設(shè)計(jì)的從今年3月推遲到今年5月。企業(yè)現(xiàn)有工人510人，擁有120個(gè)工位的流水線四條，高壓檢測(cè)流水線3條，100頭燈泡噴漆流水線2條，臥室100G，300G，160G注塑機(jī)6臺(tái)，立式80G，100G，60G注塑機(jī)6臺(tái)，電焊機(jī)30臺(tái)，0.5T,1.5T,5T沖壓機(jī)40臺(tái),以及其他高壓測(cè)試儀、燈泡、電阻、燈串、變壓器測(cè)試儀，還有若干烤箱、靜電噴粉臺(tái)、剪線機(jī)、調(diào)直裁剪機(jī)等設(shè)備。為了克服電力緊張的矛盾，企業(yè)配置自發(fā)電設(shè)備，每周工作六天以保證出口業(yè)務(wù)的需要

(5)2004年6月企業(yè)現(xiàn)資產(chǎn)總額3793萬(wàn)，實(shí)收資本2317萬(wàn)，流動(dòng)負(fù)債1523萬(wàn),流動(dòng)資產(chǎn)1738萬(wàn),固定資產(chǎn)1834萬(wàn),無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)200萬(wàn)。預(yù)計(jì)今年銷售收入在5500萬(wàn)，按照7.8%計(jì)算初步預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)毛利為429萬(wàn)。

(6)公司法人代表伍啟剛，現(xiàn)年47歲，有22年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，父輩就從事燈具行業(yè)的制造和加工以及貿(mào)易業(yè)務(wù)，在伍啟剛先生接手父輩業(yè)務(wù)后其發(fā)展速度迅猛，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為年銷售收入超5100萬(wàn)美元的中型企業(yè)，下轄三家企業(yè)。張輝先生24歲從事汽車維修業(yè)務(wù)，他在28歲后積累一定的資金后從事燈具的制造并隨后與伍啟剛先生在東莞合作生產(chǎn)圣誕燈，2003年上半年在東莞外部環(huán)境限制條件下決定到經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好并且地理位置優(yōu)越的**投資建廠。

3.財(cái)務(wù)狀況分析

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)                  單位：萬(wàn)元

報(bào)表科目 2003年12月 2004年6月

總資產(chǎn) 2071  3793

其中；流動(dòng)資產(chǎn) 163 1739

貨幣資金   9 197

應(yīng)收帳款   0 259

預(yù)付帳款   150 326

其他應(yīng)收款   4 24

存貨 0 932

固定資產(chǎn)   1695 1854

其中：在建工程  1691 1834

無(wú)形資產(chǎn)   200 200

總負(fù)債   2 1523

其中：流動(dòng)負(fù)債   2 1523

短期借款   0 865

應(yīng)付帳款   0 744

其他應(yīng)付款   2 -1

應(yīng)交稅金   0 -84

所有者權(quán)益 2069 2270

銷售收入   0 246

銷售成本   0 221

利潤(rùn)總額   0 -47

其中：凈利潤(rùn)   0 -47

資產(chǎn)負(fù)債率   0.1% 40%

流動(dòng)比率   8145% 114%

速動(dòng)比率   8145% 52%

本息保障倍數(shù)   0 -84

銷售利潤(rùn)率   0 -19%

總資產(chǎn)利潤(rùn)率   0 -1.6%

分析：該企業(yè)為2004年5月開始投產(chǎn)的企業(yè)，其應(yīng)收帳款259萬(wàn)為香港的三英燈飾有限公司的出口應(yīng)收款168萬(wàn)，臨海三英燈飾有限公司91萬(wàn)內(nèi)銷出口貨物。預(yù)付帳款326萬(wàn)為常州巨泰電子有限公司的256萬(wàn)訂購(gòu)變壓器等電器的貨物訂金，70萬(wàn)為向個(gè)人的貨物訂購(gòu)款。存貨932萬(wàn)中原材料為553萬(wàn)，半成品為205完，庫(kù)存商品為174萬(wàn)。其他應(yīng)收款23萬(wàn)中餐飲墊款5.4萬(wàn)，張輝備用金為11.6萬(wàn)，建筑公司的水電費(fèi)墊款為4.6萬(wàn)，其他零星備用金、保證金墊款1.4萬(wàn)。固定資產(chǎn)中在建工程1834萬(wàn)為已經(jīng)支付給建筑公司但未收到發(fā)票的工程款1326萬(wàn)，已經(jīng)支付給建筑公司已經(jīng)收到發(fā)票的工程款206萬(wàn)，安裝工程款項(xiàng)10萬(wàn)，以及預(yù)付給黃巖華宏電器有限公司290萬(wàn)預(yù)付款。該企業(yè)的存貨到9月底將不斷增加，因此企業(yè)的速動(dòng)比呈現(xiàn)周期性的變化，9月左右較低，年底速動(dòng)比較高。其利潤(rùn)由于企業(yè)為生產(chǎn)的初始期，因此利潤(rùn)反映為虧損。

4.借款人負(fù)債情況、銀企關(guān)系

借款人現(xiàn)在僅在我行貸款865萬(wàn)。

該企業(yè)2003年在我行行長(zhǎng)的艱苦營(yíng)銷下，企業(yè)本外幣帳戶全部開立在我行,其400萬(wàn)現(xiàn)匯注冊(cè)資本已經(jīng)到位280萬(wàn)美元。該客戶產(chǎn)品100%出口國(guó)外，有良好的客戶基礎(chǔ)，我行已經(jīng)為其提供了基建工程預(yù)結(jié)算、本外幣結(jié)算、遠(yuǎn)期結(jié)匯，貸款、工資、等多方面的產(chǎn)品、服務(wù)給企業(yè)，從未來(lái)幾年的發(fā)展趨勢(shì)分析，該企業(yè)將是我行相當(dāng)優(yōu)質(zhì)的中型客戶，客戶綜合貢獻(xiàn)度與銀行投入（類似于性價(jià)比）相比，將較為可觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)類似臺(tái)升實(shí)業(yè)這樣的大型外資企業(yè)。

借款人與各家銀行合作情況

項(xiàng)       目 XX銀行 他行

存款戶開立情況  基本戶 

銷售收入結(jié)算率  100% 

月均存款余額  310 

流動(dòng)資金貸款余額  865 

各類信用余額  865 

已承諾示發(fā)放信用余額       870 

5.還款來(lái)源分析

現(xiàn)金流量分析

項(xiàng)目  2003年 2004年6月

稅后利潤(rùn)   0 -47

折舊 0 0.3

財(cái)務(wù)費(fèi)用   0 9

經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流 -156 -757

投資凈現(xiàn)金流   -1904 -159

籌資凈現(xiàn)金流   2069 1113

凈現(xiàn)金流量合計(jì)   9 197

6.效益與風(fēng)險(xiǎn)分析

(1) 該企業(yè)是一家產(chǎn)品全部出口國(guó)外的企業(yè)。第一年預(yù)計(jì)在650萬(wàn)美元，第二年預(yù)計(jì)1200萬(wàn)美元，第三年預(yù)計(jì)出口1500萬(wàn)美元，信貸資金一般在8-9月份為高峰期，年底之前屬于資金回收期，占用我行信貸資源較少。企業(yè)年底存款量會(huì)增加，屬于我行提倡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)潛力中型客戶。

(2) 企業(yè)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)全部通過(guò)我行結(jié)算，國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料通過(guò)我行結(jié)算，其相關(guān)的網(wǎng)上銀行、工資、以及遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)均在我行開展，因此其新增中間業(yè)務(wù)收入至少在15萬(wàn)元以上，對(duì)我行中間業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)較大。

(3) 企業(yè)用其在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地和房產(chǎn)抵押，其土地的評(píng)估價(jià)格約500萬(wàn)以及房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格為1370萬(wàn)，房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格為1870萬(wàn)。企業(yè)實(shí)際在房產(chǎn)投入工程款1533萬(wàn)元（包括輔助建筑、道路、圍墻、排污設(shè)施、配電設(shè)施、綠化等附屬設(shè)施130萬(wàn)元），實(shí)際價(jià)格與評(píng)估價(jià)格相差不大。因此投入工程的資金超過(guò)貸款額度1300萬(wàn)元，并且今年的征用土地成本在不斷上升，因此其實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格較高，抵押物價(jià)值充足，變現(xiàn)能力強(qiáng)。

(4) 企業(yè)今年5月投產(chǎn)后，由于有穩(wěn)定銷售客戶，產(chǎn)品生產(chǎn)和管理有序進(jìn)行，因此到圣誕節(jié)前有穩(wěn)定的銷售收入歸還我行貸款。

因此對(duì)該客戶的授信效益是顯而易見(jiàn)的，同時(shí)全部采用在建工程抵押的擔(dān)保方式，我行的授信風(fēng)險(xiǎn)比較小。

7.資產(chǎn)保全情況分析

以前授信870萬(wàn)是以**三英燈飾有限公司50畝土地使用權(quán)（33382.0平方）和18473.77平方米的在建工程作抵押，當(dāng)時(shí)的在建工程投入實(shí)際投入為754萬(wàn)，我行該宗土地按照10萬(wàn)元/畝估計(jì)具有500萬(wàn)元的價(jià)值,按照70%給予抵押額度350萬(wàn)。在建工程按照企業(yè)實(shí)際支付工程款754萬(wàn)的70%給予抵押額度為527萬(wàn)，總抵押額度為870萬(wàn)。

現(xiàn)由于企業(yè)的工程已經(jīng)完工但企業(yè)的房產(chǎn)還未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，企業(yè)出口形勢(shì)良好需要增加流動(dòng)資金貸款。由于企業(yè)在上次抵押到現(xiàn)在在在建工程已經(jīng)增加投入779萬(wàn)投入，總的房產(chǎn)實(shí)際投入已經(jīng)達(dá)到1533萬(wàn)，土地實(shí)際投入為200萬(wàn)，總實(shí)際投入房地產(chǎn)1733萬(wàn)，因此我行在參照嘉興市銀建咨詢?cè)u(píng)估有限公司**分公司對(duì)其已經(jīng)完工的在建工程的主體廠房和辦公樓以及職工宿舍進(jìn)行評(píng)估評(píng)估價(jià)格為1370萬(wàn)（不包括輔助設(shè)施、排污設(shè)施、圍墻、綠化、配電設(shè)施等），土地50畝，按照10萬(wàn)/畝計(jì)算，因此已經(jīng)完工的廠房和辦公樓以及職工宿舍以及土地的總評(píng)估價(jià)格為1870萬(wàn)。按照評(píng)估價(jià)格的70%給予貸款額度，總抵押貸款的授信額度為1300萬(wàn)。

          抵（質(zhì)）押情況表              單位：萬(wàn)元

抵（質(zhì)）押人：**三英燈飾有限公司 抵（質(zhì)）押物名稱：土地使用權(quán)和已經(jīng)完工在建工程

評(píng)估價(jià)值：1870（房產(chǎn)土地） 評(píng)估機(jī)構(gòu)：協(xié)商確定

確認(rèn)價(jià)值：1870萬(wàn)元 (房產(chǎn)及土地) 確認(rèn)機(jī)構(gòu)：

取得途徑：出讓五十年  是否已經(jīng)授權(quán)或共有人同意：同意

權(quán)利證書：善國(guó)用（2003）字第101-5298號(hào)土地證和已經(jīng)完工在建工程18473.77平方的房產(chǎn)

抵（質(zhì)）押物價(jià)值變動(dòng)情況：極小  ■很小  一般  較大  很大

是否已保險(xiǎn)且第一收益人指定為我行：房產(chǎn)已按我行要求保險(xiǎn)

抵（質(zhì)）押物位置：**縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 已為其他債權(quán)設(shè)定抵（質(zhì)）押金額： 865萬(wàn)

是否已登記：已登記  登記部門：**縣房管處

本筆貸款抵（質(zhì)）押率：70%   是否超過(guò)規(guī)定擔(dān)保率上限：未超過(guò)

8.有待解決的問(wèn)題/政策例外   

無(wú)。

篇6

摘 要：2013年7月15日，經(jīng)陜西省古籍保護(hù)整理出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，最終陜西省22家單位的409部古籍入選《第一批陜西省珍貴古籍名錄》。作者將自己在參與此次珍貴名錄工作過(guò)程中對(duì)陜西省基層公共圖書館的古籍保護(hù)工作現(xiàn)狀的感觸，從存在問(wèn)題簡(jiǎn)析和保護(hù)方案建議兩方面做了闡述，以期對(duì)陜西省接下來(lái)基層古籍保護(hù)工作有所裨益。

中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2014）01-0065-03

作者簡(jiǎn)介：王小芳（1984-），陜西省圖書館助理館員。

古籍，是中華民族在數(shù)千年發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的寶貴精神財(cái)富，是歷史的見(jiàn)證者之一。2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見(jiàn)》（[2007]6號(hào)），提出在“十一五”期間大力實(shí)施“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”。

“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”主要內(nèi)容之一是建立《國(guó)家珍貴古籍名錄》，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)古籍的分級(jí)管理和保護(hù)。自2007年9月至2013年7月，文化部先后組織開展申報(bào)四批《國(guó)家珍貴古籍名錄》，全國(guó)共計(jì)11，375部古籍入選，這其中包括陜西省13家古籍存藏單位的157部古籍。在國(guó)家展開此項(xiàng)工作后，2011年10月19日，陜西省文化廳下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)的通知》（陜文社[2011]45號(hào)），正式啟動(dòng)《第一批陜西省珍貴古籍名錄》申報(bào)工作。截止到2011年12月31日，全省共計(jì)29家古籍存藏單位的1，092部古籍參與了此次申報(bào)。2013年7月15日，經(jīng)陜西省古籍保護(hù)整理出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，最終22家單位的409部古籍入選《第一批陜西省珍貴古籍名錄》。筆者主要負(fù)責(zé)除陜西省圖書館之外的其余28家古籍存藏單位申報(bào)古籍基本信息的初級(jí)整理核對(duì)，在審核各單位所報(bào)書目信息時(shí)，以及與各申報(bào)單位古籍工作人員的接觸后，筆者將自己對(duì)我省基層公共圖書館的古籍保護(hù)工作現(xiàn)狀的感觸，從存在問(wèn)題簡(jiǎn)析和保護(hù)方案建議兩方面做了闡述，以期對(duì)我省接下來(lái)基層古籍保護(hù)工作有所裨益。

1 存在問(wèn)題簡(jiǎn)析

陜西是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，陜西省現(xiàn)存約6萬(wàn)種、160萬(wàn)冊(cè)古籍，其中基層公共圖書館所藏古籍共約18萬(wàn)冊(cè)，約占全省古籍總藏量的11.25%。在《第一批陜西省珍貴古籍名錄》申報(bào)中，全省共有14家基層公共圖書館的236部古籍參與申報(bào)，最終7家單位的17部古籍入選，參與申報(bào)量占全省基層公共圖書館古籍總藏量的0.13% ，入選量占全省總?cè)脒x量的4.16%，這兩個(gè)百分比數(shù)據(jù)能讓我們感受到目前我省基層公共圖書館古籍保護(hù)工作開展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。在具體的工作接觸中，筆者認(rèn)為，目前我省基層公共圖書館的古籍保護(hù)存在的問(wèn)題主要可以歸納為以下兩方面。

1.1 古籍管理者的不重視

首先是直接的古籍管理者。在2007年“中國(guó)古籍保護(hù)計(jì)劃”開始之前，由于人們根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到保護(hù)古籍的重要性，基層公共圖書館所謂的直接古籍管理者往往身兼數(shù)職，他們對(duì)于本單位古籍只充當(dāng)一般看守者的角色，古籍或是被終年封存在庫(kù)房中，或是與現(xiàn)代普通讀物擱置在一起，無(wú)人問(wèn)津。目前，“中國(guó)古籍保護(hù)計(jì)劃”已開展6年，我們驚喜地看到在政府、媒體、民眾等多方努力下，全國(guó)古籍保護(hù)工作在有條不紊地進(jìn)行著，古籍保護(hù)工作的重要性已經(jīng)在大家的意識(shí)中慢慢建立，我省的古籍保護(hù)工作也取得了一定成效。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我省多數(shù)基層公共圖書館古籍保護(hù)現(xiàn)狀依然令人堪憂。如：在尚未開展古籍普查的單位中，他們有的仍將古籍或打包或根本未進(jìn)行任何遮蓋就隨便擱置在庫(kù)房角落，當(dāng)我們需要向工作人員核對(duì)申報(bào)過(guò)《珍貴古籍名錄》的相關(guān)書目信息時(shí)，他們竟然找不到書。而在正在開展或已經(jīng)完成全國(guó)古籍普查登記目錄任務(wù)的單位中，有些是聘請(qǐng)我省一些高校的古籍專業(yè)學(xué)生來(lái)做的，這些單位自己的工作人員只充當(dāng)搬書工和“監(jiān)工”角色，根本不參與古籍平臺(tái)數(shù)據(jù)著錄工作，在學(xué)生幫這些單位完成平臺(tái)著錄離開后，一旦他們提交到省中心的數(shù)據(jù)經(jīng)審核不通過(guò)，他們自己卻不會(huì)修改數(shù)據(jù)。其次是間接的古籍管理者，即基層政府主管領(lǐng)導(dǎo)和基層圖書館領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)圖書館古籍保護(hù)工作是否要開展？開展得如何？這完全與領(lǐng)導(dǎo)有著密切的關(guān)系。在我省就有一個(gè)實(shí)例：一個(gè)地級(jí)市圖書館，古籍藏量在7，000冊(cè)左右，2011年之前該館沒(méi)有專門的古籍存藏室、古籍書柜，也沒(méi)有固定的古籍工作人員，各項(xiàng)古籍業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。2012年，新上任的館長(zhǎng)首先在省市縣等政府相關(guān)部門四處奔走，從人力、物力、財(cái)力等方面多方尋求支持，改善該館古籍存藏環(huán)境，使該館的古籍書庫(kù)面貌煥然一新。該館長(zhǎng)又為本單位古籍書庫(kù)安排專門的管理人員，并主動(dòng)與省圖書館特藏部聯(lián)系，安排本單位古籍人員前去學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)技能。目前，該館不但古籍存藏條件在我省縣級(jí)圖書館里處于前位，而且他們的各項(xiàng)古籍業(yè)務(wù)也開展得有聲有色。由此我們可以看出，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度對(duì)本單位古籍保護(hù)工作開展的重要性。

1.2 用于古籍保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)欠缺

2006年，國(guó)家文化部《圖書館古籍特藏書庫(kù)基本要求》，規(guī)定了一個(gè)合格的圖書館古籍特藏書庫(kù)在溫濕度要求、空氣凈化要求、光照和防紫外線要求，以及書庫(kù)的建筑、消防、安防等與文獻(xiàn)保護(hù)和安全相關(guān)的應(yīng)具備的基本條件。但是，公共圖書館本身是由中央或地方政府管理、資助和支持的，免費(fèi)為社會(huì)公眾服務(wù)的圖書館?！豆矆D書館宣言》中曾明確指出：“建立公共圖書館是國(guó)家和地方政府的責(zé)任。必須專門立法維持公共圖書館，并由國(guó)家和地方政府財(cái)政撥款?！痹谖覈?guó)，省、地、縣的公共圖書館經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)地方政府撥付，但是由于地、縣級(jí)政府財(cái)政能力往往有限，這就出現(xiàn)了多數(shù)基層公共圖書館由于經(jīng)費(fèi)不足或根本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的原因，他們的古籍書庫(kù)都不達(dá)標(biāo)，繼而出現(xiàn)諸如有的單位只能將古籍與其他雜物混堆在倉(cāng)庫(kù)中，常年用一把大鎖將其封存起來(lái)；有的單位將古籍與現(xiàn)代普通讀物放在一個(gè)書庫(kù)中，而書庫(kù)又與閱覽區(qū)直接相連，既任古籍受到灰塵、太陽(yáng)光中紫外線、害蟲等的侵蝕，又沒(méi)有對(duì)古籍采取任何安全防范措施。

2 保護(hù)方案建議

筆者根據(jù)參與此次珍貴名錄工作過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的我省基層公共圖書館古籍保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題，再結(jié)合自2007年“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)在古籍保護(hù)工作中總結(jié)出來(lái)的值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法，特對(duì)我省基層公共圖書館古籍保護(hù)工作提出以下建議。

2.1 政府主導(dǎo)、部門參與、集體協(xié)作，將古籍保護(hù)工作的責(zé)任落實(shí)到人

2007年，在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見(jiàn)》（[2007]6號(hào)），提出在“十一五”期間大力實(shí)施“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”之后，陜西省人民政府辦公廳也向各市、縣、區(qū)人民政府，以及省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)[2008]43號(hào)），意見(jiàn)中要求各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的重要性和必要性，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、建立機(jī)制、形成制度等方面入手，采取有效措施，切實(shí)做好我省古籍的有效保護(hù)與合理利用。也正因?yàn)槭≌拖嚓P(guān)部門的重視，我省目前的古籍保護(hù)工作確實(shí)取得了一定成效，但是要做好全省基層公共圖書館的古籍保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，所以，各基層政府要切實(shí)貫徹中央和省里關(guān)于古籍保護(hù)的精神，由基層各級(jí)政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與、大家集體協(xié)作，將古籍保護(hù)的責(zé)任從上至下落實(shí)到人，讓我省基層公共圖書館的古籍保護(hù)工作出成效。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念，基層公共圖書館應(yīng)該積極參與全國(guó)古籍普查，加入“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”隊(duì)伍中

古籍，是我們的先賢圣哲們留下的寶貴精神財(cái)富，也是中華文明綿延數(shù)千年的歷史見(jiàn)證。它不同于其他歷史文物，一旦我們保護(hù)不當(dāng)，就會(huì)失去原貌，嚴(yán)重者可以導(dǎo)致其從人類歷史中消失。所以，雖然多數(shù)基層公共圖書館所藏古籍?dāng)?shù)量并不多，但是我們不應(yīng)該因此而忽視對(duì)這些古籍的保護(hù)。相反，無(wú)論是直接的古籍管理者，還是間接的古籍管理者，都應(yīng)該首先轉(zhuǎn)變個(gè)人觀念，認(rèn)識(shí)到古籍對(duì)傳播中華民族文化、延續(xù)中華民族精神的重要性，積極參與全國(guó)古籍普查，加入到“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”隊(duì)伍中來(lái)，摸清家底、目驗(yàn)原書，給本館所存古籍一個(gè)準(zhǔn)確的身份認(rèn)證，保護(hù)好本單位所存的“歷史見(jiàn)證物”，尤其是保護(hù)好其中帶有獨(dú)特的時(shí)代地方特色以及版本價(jià)值較高的古籍。

2.3 重視對(duì)本單位現(xiàn)有古籍工作者的專業(yè)知識(shí)再培訓(xùn)以及高學(xué)歷專業(yè)古籍人才的引進(jìn)

古籍不同于普通書籍，它對(duì)工作人員的古籍專業(yè)知識(shí)有一定要求，但我省許多基層公共圖書館卻存在專業(yè)古籍人員嚴(yán)重不足、現(xiàn)有古籍工作者專業(yè)知識(shí)欠缺的問(wèn)題。而古籍工作人員的專業(yè)素養(yǎng)會(huì)直接影響相關(guān)古籍保護(hù)工作的進(jìn)程和質(zhì)量，所以，基層公共圖書館在重視對(duì)本單位現(xiàn)有古籍工作者的專業(yè)知識(shí)再培訓(xùn)的同時(shí)，還要積極為本單位引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)古籍人才。

關(guān)于對(duì)基層公共圖書館現(xiàn)有古籍工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的事宜，筆者要強(qiáng)調(diào)的是，一方面，各單位要安排專人負(fù)責(zé)古籍工作，積極將本單位古籍人員送出去，參加省古籍保護(hù)中心舉辦的各類培訓(xùn)，以加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力；另一方面，對(duì)于參加過(guò)古籍培訓(xùn)的工作人員，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該讓他們學(xué)以致用，將學(xué)到的知識(shí)用在本單位此項(xiàng)工作的開展上，而不應(yīng)該等培訓(xùn)結(jié)束了，這些參加過(guò)培訓(xùn)的人員卻不從事古籍工作。從2008年省古籍保護(hù)中心成立到現(xiàn)在，省古籍保護(hù)中心先后舉辦了4期專門面向我省基層古籍存藏單位的古籍工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省古籍藏量在1，000冊(cè)以上的33家基層公共圖書館均派人參加過(guò)培訓(xùn)（參加次數(shù)不等）。目前，這33家單位古籍保護(hù)工作進(jìn)展不一，但仍有極少數(shù)單位未開展此項(xiàng)工作。所以，各基層公共圖書館在重視對(duì)本單位現(xiàn)有古籍工作者的專業(yè)知識(shí)再培訓(xùn)，大力引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)古籍人員的同時(shí)，使現(xiàn)有古籍工作者發(fā)揮效用，這也是更好地開展本館古籍保護(hù)工作的一個(gè)重要方面。

2.4 加大經(jīng)費(fèi)投入，改善古籍存藏環(huán)境，為本單位古籍保護(hù)爭(zhēng)取常態(tài)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

古籍，是一種不可再生的文化資源，存藏環(huán)境對(duì)其壽命影響很大，如：古籍存藏庫(kù)內(nèi)溫度過(guò)高，古籍紙張就容易脆化，字跡也容易褪色模糊，有害的生物也會(huì)因室溫的增高而加速發(fā)育，這就大大增加了古籍遭受蟲蛀、鼠咬、蟻蝕等危害的可能。但若古籍存藏室中的空氣濕度過(guò)大，古籍則容易受潮，進(jìn)而導(dǎo)致紙張中的纖維素與水混合形成紙漿，使得紙張粘連而難以揭開，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)就會(huì)導(dǎo)致書本結(jié)塊。

如何減少或避免因客觀環(huán)境的影響而產(chǎn)生的對(duì)古籍的損害呢？筆者在前面提到國(guó)家文化部的《圖書館古籍特藏書庫(kù)基本要求》，就為我們提供了解決之法。有了解決的方法，在落實(shí)中經(jīng)費(fèi)的保障又成為一個(gè)重要問(wèn)題。在工作中，筆者就親眼見(jiàn)到或間接從有些單位工作人員口中得知，不少基層公共圖書館的古籍就因?yàn)闆](méi)有資金或資金不足，大家只能眼睜睜地看著古籍遭受蟲蛀、受潮等危害。所以，在經(jīng)費(fèi)方面，地方政府部門應(yīng)該從歷史文化傳承的高度去重視古籍保護(hù)工作，對(duì)本地區(qū)此項(xiàng)工作給予經(jīng)費(fèi)上的大力支持，同時(shí)，基層公共圖書館應(yīng)該積極宣傳古籍保護(hù)工作的重要性，想方設(shè)法多方籌集資金，為本單位古籍保護(hù)爭(zhēng)取常態(tài)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2.5 開展古籍?dāng)?shù)字化，但要避免盲目性

什么是古籍?dāng)?shù)字化呢？它指從利用和保護(hù)古籍的目的出發(fā)，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將常見(jiàn)的語(yǔ)言文字或圖形符號(hào)轉(zhuǎn)化為能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字符號(hào)，從而制成古籍文獻(xiàn)書目數(shù)據(jù)庫(kù)和古籍全文數(shù)據(jù)庫(kù)，用以揭示古籍文獻(xiàn)信息資源的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這項(xiàng)技術(shù)可以真實(shí)、清晰地反映古籍的原貌，并使之通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒介為大眾共享，從而達(dá)到在讓大眾了解古籍的同時(shí)，有效保護(hù)原版古籍的目的。目前，我省有些基層圖書館的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到這項(xiàng)技術(shù)對(duì)保護(hù)古籍的重要性，他們已將此項(xiàng)工作列入本單位工作日程。但是，存在的問(wèn)題是：他們?cè)诳紤]對(duì)本單位古籍進(jìn)行數(shù)字化的時(shí)候，不分版本好壞、不看此書在全國(guó)的藏量、不了解此書是否在其他存藏單位已被數(shù)字化，充滿了極大的盲目性，這就造成了極大的人力和財(cái)力的浪費(fèi)?；诖耍P者建議我省基層公共圖書館在對(duì)本單位古籍進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，一定要認(rèn)真做好前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，凸顯本單位館藏特色，并與其他兄弟單位在此項(xiàng)工作中能保持協(xié)作共享。

2.6 普及古籍保護(hù)精神，對(duì)不具備古籍保護(hù)能力的基層公共圖書館所藏古籍實(shí)行古籍托管制度

古籍托管是指基層圖書館將無(wú)力保護(hù)的古籍通過(guò)相關(guān)法律程序在其產(chǎn)權(quán)不變的情況下無(wú)償?shù)匚薪o省級(jí)圖書館代為保管。這種方法對(duì)基層公共圖書館而言既能減輕其負(fù)擔(dān)，又能給本單位古籍一個(gè)全新的生存空間。原國(guó)家文化部副部長(zhǎng)周和平在做客“中國(guó)政府網(wǎng)”在線訪談時(shí)，就曾公開提出過(guò)此種古籍保護(hù)方式。目前，全國(guó)如重慶、貴州等省也向社會(huì)公開提出推行這種方式，但是由于諸如省館的庫(kù)房、人力等條件不足，基層圖書館擔(dān)心本單位的古籍一旦離開自己的庫(kù)房，就難以要回等因素影響，國(guó)內(nèi)此項(xiàng)古籍保護(hù)方式的推廣仍很緩慢。這就需要在今后的工作中，我省基層公共圖書館應(yīng)努力學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家精神，以大局為重，摒棄狹隘的本位主義思想，為我省乃至全國(guó)古籍保護(hù)工作的有效展開做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

美國(guó)管理學(xué)家彼得提出的“水桶原理”說(shuō)的是由多塊木板構(gòu)成的水桶，其價(jià)值在于盛水量的多少，但決定水桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長(zhǎng)的木板，而是其中最短的那塊木板。同理，“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”的開展，既涉及原有保護(hù)基礎(chǔ)較好、目前保護(hù)工作成效顯著的省館，也涉及原有保護(hù)基礎(chǔ)薄弱、目前保護(hù)工作亟待加強(qiáng)的基層公共圖書館。所以，筆者期望上述淺薄見(jiàn)解能對(duì)我省整個(gè)古籍保護(hù)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展有所幫助，以促進(jìn)我省古籍保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 席濤.公共圖書館資源供給中的政府責(zé)任[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2007（4）：31-35.

[2] 薩枝新.基層圖書館古籍托管研究[J].圖書館建設(shè)，2011（4）：86-88.

篇7

根據(jù)《**市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和資助操作規(guī)程》（東經(jīng)貿(mào)〔2007〕251號(hào)），為強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的引導(dǎo)與示范作用，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批行業(yè)技術(shù)進(jìn)步“領(lǐng)頭羊”和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)（集團(tuán)），我局將會(huì)同市財(cái)政局組織認(rèn)定**市第二批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定范圍

**市行政區(qū)范圍內(nèi)的工商企業(yè)中建立并已正常運(yùn)行一年以上的技術(shù)中心。

二、認(rèn)定條件

申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律登記設(shè)立，在**市境內(nèi)注冊(cè)的各種所有制企業(yè)。具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)；企業(yè)運(yùn)作正常、經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，能為技術(shù)中心的建設(shè)、運(yùn)行提供保障，特別是經(jīng)費(fèi)和人才上的保障。

（二）具備完成企業(yè)或行業(yè)賦予有關(guān)技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)的能力，技術(shù)中心組織架構(gòu)基本建立，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著。

（三）企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，年銷售收入5000萬(wàn)元以上，年度應(yīng)繳納各項(xiàng)稅金（含減免稅和出口貨物免抵增值稅部分）占銷售總額的比例不低于5%，有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在同行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）建立較完善的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與體系，有較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。年末技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元，當(dāng)年研究開發(fā)投入不低于150萬(wàn)元，研發(fā)投入（R&D）占銷售收入總額的比例不低于3%。

（五）有技術(shù)水平高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，企業(yè)專職研發(fā)人員不少于20人，其中高級(jí)職稱（博士學(xué)位）的人員不低于5%，中級(jí)職稱（碩士學(xué)位）人員不低于20%。

三、需要提交材料

符合認(rèn)定條件的企業(yè)，編寫《**市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)書》（附件1）、《**市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與年度評(píng)價(jià)評(píng)估材料》（附件2）、《申報(bào)**市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)財(cái)務(wù)概況表》（附件3）以及有關(guān)附件。

篇8

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快我市裝備制造業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,提高我市裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展一批具有綜合技術(shù)進(jìn)步能力的裝備制造業(yè)企業(yè)，現(xiàn)組織申報(bào)2008年**市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供各類技術(shù)裝備的制造業(yè)，主要包括：1.通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、2.電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、3.通用設(shè)備制造業(yè)、4.專用設(shè)備制造業(yè)、5.儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、6.交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、7.金屬制品業(yè)等七大類行業(yè)中的生產(chǎn)投資類產(chǎn)品的全部企業(yè)；

（二）申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)的條件：

1.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須是在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，全部產(chǎn)品或主業(yè)產(chǎn)品屬裝備制造業(yè)產(chǎn)品的企業(yè);申報(bào)的項(xiàng)目必須是在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有規(guī)范的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理制度，以及健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員，依法納稅；

3.有必要的專業(yè)技術(shù)人員；

4.有必要的研究、開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備。

二、項(xiàng)目申報(bào)范圍

我市裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

三、提交資料及申報(bào)程序

（一）申報(bào)項(xiàng)目需提交的資料：

1．《**市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)書》（附件2）；

2．項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（主要包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目意義及必要性、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析、項(xiàng)目技術(shù)改造的具體內(nèi)容、購(gòu)置設(shè)備清單、技術(shù)指標(biāo)、工藝流程、項(xiàng)目投資估算、資金籌措及來(lái)源渠道、成本和經(jīng)濟(jì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)度分析、項(xiàng)目進(jìn)度安排、其他情況說(shuō)明等內(nèi)容）；

3．企業(yè)自有資金投入項(xiàng)目的憑證（如購(gòu)買設(shè)備或技術(shù)的合同和付款憑證等）；

4．與項(xiàng)目有關(guān)的其他資料（如相關(guān)批準(zhǔn)文件、各種認(rèn)證證書、技術(shù)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、專利證書等）；

5．經(jīng)有資質(zhì)中介結(jié)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)2007年年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）以及最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表），所有報(bào)表須加蓋企業(yè)公章；

6．《申報(bào)**市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)概況表》（附件3）；

7．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

8．項(xiàng)目匯總表(附件1)；

9．項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

1－9項(xiàng)資料需按以上順序編制目錄，并用A4規(guī)格紙張裝訂成冊(cè)提交一式三份。

（二）申報(bào)程序

1．市直屬企業(yè)的項(xiàng)目直接報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科。

2．鎮(zhèn)（街）企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目一律先報(bào)送所在地鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局，由鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦、財(cái)政分局初審后再上報(bào)市經(jīng)貿(mào)局技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科。

篇9

一、建立專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作公開制度

根據(jù)上級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作的部署，集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公告?；鶎痈鲉挝?含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以公開告知。

公開告知的主要內(nèi)容為：專業(yè)技術(shù)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)；申報(bào)程序；申報(bào)材料及時(shí)間要求。

二、專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)程序及公示制度

申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示、所在單位考核推薦、集團(tuán)公司審核推薦、評(píng)委會(huì)評(píng)審、集團(tuán)公司審批下文的工作程序。

1、個(gè)人申請(qǐng)。一般由個(gè)人向所在單位口頭申請(qǐng)。對(duì)不符合申報(bào)條件的人員，所在單位應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

2、民主評(píng)議。所在單位召集由相關(guān)專業(yè)人員參加的專門會(huì)議，對(duì)申報(bào)人進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)申報(bào)初級(jí)資格人員評(píng)議的人數(shù)一般不少于10人，對(duì)申報(bào)中、高級(jí)資格人員評(píng)議的人數(shù)不少于15人。民主評(píng)議應(yīng)由召集人公布申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)人作個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告，與會(huì)人員對(duì)照申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)人專業(yè)技術(shù)工作等方面的實(shí)際情況予以評(píng)議。

個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個(gè)人簡(jiǎn)歷；專業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來(lái)的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學(xué)識(shí)水平；論文、論著、譯著等；個(gè)人今后努力方向；申報(bào)的專業(yè)及職級(jí)；申報(bào)的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報(bào)告的重點(diǎn)為任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績(jī)成果。民主評(píng)議采取無(wú)記名投票。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公開。申報(bào)人應(yīng)回避民主評(píng)議。

群眾意見(jiàn)分歧較大者（民主評(píng)議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門作出較為詳細(xì)的書面說(shuō)明。報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進(jìn)行民主評(píng)議，但必須進(jìn)行公示。

3、公示。所在單位組織人事部門（含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)成果、論文、獲獎(jiǎng)等申報(bào)材料，及所申報(bào)的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來(lái)的年度考核、民主評(píng)議結(jié)果等，在企務(wù)公開欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時(shí)應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時(shí)間一周。

公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門審核，并注明申報(bào)人符合申報(bào)、評(píng)審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實(shí)的材料不得公示。

公示應(yīng)注明本單位及集團(tuán)公司組織人事部門接受舉報(bào)的電話。對(duì)公示所反映的問(wèn)題，所在單位組織人事部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)，未核實(shí)的不予推薦。

報(bào)送申報(bào)材料同時(shí)附公示報(bào)告。公示報(bào)告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時(shí)間、公示地點(diǎn)、公示內(nèi)容、公示反映的問(wèn)題及核實(shí)情況。公示報(bào)告應(yīng)由所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)簽字，蓋單位公章。

4、所在單位考核、推薦?？己艘话阋陨弦荒甓瓤己私Y(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評(píng)議意見(jiàn)與公示結(jié)果，對(duì)考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報(bào)破格晉升。

任現(xiàn)職以來(lái)，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；

（2）受記過(guò)以上處分者，延遲2年以上；

（3）偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。

有下列情況之一的停止考試三年：

（1）偽造學(xué)歷或出具各種假證明的；

（2）請(qǐng)人代考或代人考試的；

（3）評(píng)卷時(shí)發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評(píng)卷小組認(rèn)定的；

（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；

（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；

（6）利用移動(dòng)電話、傳呼機(jī)等通訊工具作弊的。

上一年度沒(méi)有按要求完成專業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報(bào)材料。

所在單位組織人事部門應(yīng)對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎(jiǎng)、年度考核結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真審核，并由審核人簽名負(fù)責(zé)。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實(shí)，并簽署審核意見(jiàn)。業(yè)績(jī)成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽名負(fù)責(zé)，并蓋部門公章。所提交的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、齊全、規(guī)范。組織推薦意見(jiàn)應(yīng)包括申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)思想品德、職業(yè)道德、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)水平等幾個(gè)方面。

推薦申報(bào)政工專業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負(fù)責(zé)人簽章。推薦申報(bào)其它專業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負(fù)責(zé)人簽章。

所在單位組織人事部門應(yīng)按要求上報(bào)申報(bào)材料，不得委托申報(bào)人個(gè)人送交申報(bào)材料。報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見(jiàn)、蓋章，負(fù)責(zé)人簽字。

5、集團(tuán)公司審核、推薦。集團(tuán)公司人事部對(duì)上報(bào)人員進(jìn)行審核，對(duì)所有復(fù)印件要審驗(yàn)原件，年度考核以單位年度上報(bào)的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)材料真實(shí)、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個(gè)人報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報(bào)考人員不再經(jīng)集團(tuán)公司人事部審核，個(gè)人可直接報(bào)名?；鶎訂挝唤M織報(bào)考后，應(yīng)及時(shí)將公示報(bào)告、報(bào)考人員

名單報(bào)集團(tuán)公司人事部；機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)的報(bào)考人員由所在單位審查、公示后，報(bào)集團(tuán)公司人事部審核同意，個(gè)人報(bào)名。

6、審批下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格文件。集團(tuán)公司評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員資格，經(jīng)集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議后由集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件通知。

經(jīng)組織同意報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報(bào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的專業(yè)技術(shù)資格，在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議后由集團(tuán)公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報(bào)、報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。

7、退回評(píng)審材料。集團(tuán)公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時(shí)退回評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)及考試合格人員的申報(bào)材料、成績(jī)通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸入本人檔案。評(píng)審未獲通過(guò)或者職稱工作職能部門不予批復(fù)人員的評(píng)審材料，凡屬個(gè)人提交的證書、證明、業(yè)績(jī)、成果、論文、等退回申報(bào)者；凡涉及有關(guān)組織核查、評(píng)價(jià)和評(píng)審組織的結(jié)論，包括申報(bào)表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報(bào)者。

8、對(duì)違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實(shí)，即予撤消其資格。

三、工作責(zé)任制度版權(quán)所有

1、專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

2、沒(méi)有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責(zé)任追究：

（1）沒(méi)有按要求公開專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)文件規(guī)定，影響個(gè)人申報(bào)的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；

（2）沒(méi)有按要求組織民主評(píng)議的，給予所在單位有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；

（3）沒(méi)有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；

（4）沒(méi)有核實(shí)公示中舉報(bào)申報(bào)人有關(guān)問(wèn)題的，給予所在單位組織人事部門有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；

（5）推薦材料由于審查不嚴(yán)，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報(bào)人當(dāng)年申報(bào)資格，并延遲三年申報(bào)，有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500元，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；

（6）集團(tuán)公司組織人事部沒(méi)有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰500元；

（7）推薦上報(bào)的申報(bào)材料沒(méi)按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報(bào)人評(píng)審的，對(duì)所在單位組織人事部門及集團(tuán)公司組織人事部有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；

（8）評(píng)審結(jié)束后出現(xiàn)舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500元；

篇10

【關(guān)鍵詞】高企；評(píng)審認(rèn)定；問(wèn)題；初探

1 企業(yè)申報(bào)

依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理是申報(bào)高企的前提，堅(jiān)決杜絕投機(jī)取巧，弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報(bào)材料要嚴(yán)格《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求提交申請(qǐng)材料真實(shí)有效材料，避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識(shí)存在。目前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的歸集財(cái)務(wù)核算問(wèn)題比較突出，很多企業(yè)沒(méi)有完全按照高企認(rèn)定管理辦法進(jìn)行收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算。一方面應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的積極參與意識(shí)，做到熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集核算及高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理要求?！案咂笳J(rèn)定辦法”規(guī)定企業(yè)申報(bào)高企需提交下列申請(qǐng)材料：（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；（4）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；（6）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。上述六項(xiàng)除第1項(xiàng)是從高企認(rèn)定管理網(wǎng)上按規(guī)定提交打印生成外，其它均屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中形成的滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必備資料，企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效材料，避免濫竽充數(shù)，現(xiàn)實(shí)工作中很多企業(yè)把不屬于高企認(rèn)定必備材料裝訂進(jìn)去（如：榮譽(yù)證書，人員畢業(yè)證等），企業(yè)既讓費(fèi)人力物力不說(shuō)，還給專家評(píng)審帶來(lái)不必要的工作量。總之，申報(bào)材料應(yīng)遵循真實(shí)，簡(jiǎn)約，準(zhǔn)確，效用原則，力戒繁冗。

2 評(píng)審認(rèn)定

企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)后在滿足評(píng)審條件下有專家對(duì)企業(yè)上報(bào)材料按照“高企認(rèn)定辦法” 及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進(jìn)行評(píng)審，目前主要從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不含70分）才能達(dá)到高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：

1：在評(píng)審過(guò)程中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）`研究開發(fā)的組織管理水平（20分）兩項(xiàng)比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項(xiàng)下專家評(píng)判依據(jù)不太一致，應(yīng)該對(duì)《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）進(jìn)一步解讀，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。成果轉(zhuǎn)化量化項(xiàng)目數(shù)有些專家簡(jiǎn)單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化在同一個(gè)產(chǎn)品了，作為評(píng)審專家還應(yīng)對(duì)“高企認(rèn)定辦法”《工作指引》進(jìn)行精新研讀，從而避免判斷認(rèn)定不精準(zhǔn)，給企業(yè)造成不公平。

2：成長(zhǎng)性指標(biāo)中總資產(chǎn)增長(zhǎng)（10分）建議修改為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)，從企業(yè)財(cái)務(wù)的角度，總資產(chǎn)的增長(zhǎng)不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負(fù)債也會(huì)保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長(zhǎng)。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。

3：高新技術(shù)產(chǎn)品的界定，“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件，企業(yè)申報(bào)材料 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定要求有中介機(jī)構(gòu)按照“高企認(rèn)定辦法”出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威，除非違規(guī)虛假。在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭(zhēng)議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。

4：中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量還有待提高，管理有待規(guī)范。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任，在出具報(bào)告的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，保證所出具的報(bào)告與企業(yè)會(huì)計(jì)帳表協(xié)調(diào)一致，報(bào)告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上沒(méi)有問(wèn)題，個(gè)別審計(jì)機(jī)構(gòu)存在著未嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，出具了與企業(yè)實(shí)際情況不符的審計(jì)報(bào)告，特別在研發(fā)費(fèi)用歸集方面，未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財(cái)務(wù)核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達(dá)到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費(fèi)用。一些中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)高企認(rèn)定政策理解不透徹，如對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用占總收入的比例進(jìn)行鑒證過(guò)程中，對(duì)所認(rèn)定的研究開發(fā)費(fèi)用是否符合高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目要求往往難以作出準(zhǔn)確判斷。因此，中介機(jī)構(gòu)很難對(duì)高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評(píng)判。存在利益驅(qū)動(dòng)下的不嚴(yán)肅，失去了報(bào)告的權(quán)威有效性。在今后高企認(rèn)定工作建議行業(yè)管理部門進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)活動(dòng)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，督促中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律不出違規(guī)報(bào)告。對(duì)有問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)建議列入不誠(chéng)信單位，直至取消中介資格。

3 政策落實(shí)