導語：如何才能寫好一篇一體化管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：管理體系；一體化；集約型

一、集約型一體化管理體系的概念和意義

（一）概念表述

集約型一體化管理體系是從實現(xiàn)企業(yè)整體目標出發(fā)，運用系統(tǒng)論、控制論、信息論的基本觀點，借鑒建立運行質(zhì)量管理體系的基本方法，來探討建立一個能夠滿足企業(yè)適用的法律法規(guī)和各項專業(yè)標準要求并覆蓋企業(yè)整體、實現(xiàn)企業(yè)管理系統(tǒng)整體優(yōu)化的方法和途徑，以期使國有企業(yè)的經(jīng)濟責任目標與社會責任目標和政治責任目標相輔相成，使一個企業(yè)包括黨群工作在內(nèi)的各個子系統(tǒng)，連同質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量等專業(yè)管理體系有機地融合成為一個整體，從而在一個企業(yè)內(nèi)形成用一套制度文本支持全方位管理、使用共有要素并能夠有效運行的單一集約化的管理體系

（二）建立意義

1、建立一體化管理體系是提高企業(yè)管理水平的需要。

一個企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞，不能只靠某一個或某幾個體系的有效性，而是靠企業(yè)管理體系的整體有效性的發(fā)揮。這是系統(tǒng)論的整體性原則。在幾個管理體系同時作用在企業(yè)管理時，如果不能相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互銜接，不僅不能發(fā)揮整體功能，而且可能會相互造成負面影響，其結果勢必降低管理體系的整體有效性。因此，一體化管理體系的出現(xiàn)，完全是企業(yè)自我發(fā)展，自我完善的需要。

2、建立一體化管理體系是提高企業(yè)效益的重要途徑

用一套體系文件進行統(tǒng)一控制，使所有的活動和過程都達到規(guī)范化、制度化，將大大提高企業(yè)的管理效率。通過一體化審核，一次審核，獲得多張認證證書，企業(yè)可以用較少的投入，較少的時間，達到多個目標，從而達到提高效益的目的。

3、建立一體化管理體系是增強企業(yè)市場競爭力的重要手段

全球經(jīng)濟一體化，特別是中國加入WTO以后，企業(yè)面臨嚴酷的國際市場競爭，國際市場的競爭是多方面的，需要多種認證，只有涵蓋多種認證的一體化管理體系，才能滿足企業(yè)的產(chǎn)品和服務符合各種市場需求，才能取得參與多元化市場競爭的通行證。

二、建設集約型一體化管理體系存在的問題

（一）業(yè)務流程不清晰

公司發(fā)展初期，業(yè)務相對單一，經(jīng)營范圍比較窄，整個業(yè)務流程比較簡單，所涉及到的人員和環(huán)節(jié)也比較少，信息傳遞和審批流程很短，管理相對容易。企業(yè)壯大之后，企業(yè)業(yè)務量猛增，業(yè)務種類也是紛繁復雜，業(yè)務流程沒有進行及時更新和優(yōu)化，長時間按照慣例處理，缺乏可遵循的規(guī)定，過程環(huán)節(jié)模糊不清，交叉、重疊、缺位現(xiàn)象突出，以致出現(xiàn)了許多漏洞。由于缺乏有效的監(jiān)管，給一些不法分子帶來可乘之機，屢屢發(fā)生偷盜公司財產(chǎn)案件，給公司造成了不小的損失，而且每每發(fā)生總是很晚才發(fā)現(xiàn)，足見業(yè)務流程不清的情況之嚴重。

（二）管理體系形式化

公司早期已經(jīng)進行了管理體系化的建設，首先申請了質(zhì)量管理體系的認證，并獲得通過，后來又進行了HSE的建設，并形成了相應的制度文件。但是，所有這些體系建設在當時往往出于認證和應付有關部門檢查需要，所建立的內(nèi)容并不一定與企業(yè)發(fā)展實際相符，實質(zhì)性的內(nèi)容不多，缺乏可行性，形成文件之后也是長期束之高閣，沒有切實執(zhí)行和運轉(zhuǎn)過，甚至知道、了解的人都很少。

（三）各個管理系統(tǒng)之間缺乏有效的銜接

企業(yè)運轉(zhuǎn)由這么幾大系統(tǒng)組成：生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、行政職能系統(tǒng)。由于企業(yè)規(guī)模的擴大，各個系統(tǒng)規(guī)模也相應擴大，發(fā)展過程中沒有及時進行相應的對接，慢慢的，各個系統(tǒng)之間出現(xiàn)了銜接問題，在一些情況下出現(xiàn)各個系統(tǒng)各自為政的情況。銜接的問題造成了“隱形墻”的出現(xiàn)，“隱形墻”將各個系統(tǒng)分割開來，屏蔽了相互之間的信息傳遞，一些制度出臺建立之后卻只有系統(tǒng)內(nèi)部人清楚，系統(tǒng)外部的人可能毫不知情。銜接問題與職能劃分、流程設計、信息傳遞相互聯(lián)系，問題盤根錯節(jié)在一起，使問題更加復雜化。銜接問題導致業(yè)務流程運行不暢，信息傳遞也受堵塞，職能在銜接處出現(xiàn)盲區(qū)，經(jīng)營中的溝通成本大大增加。

三、建設集約型一體化管理體系的具體措施

1、體系文件的建立

具體步驟如下：

（一）識別

識別過程是與管理體系建設的分層和模塊劃分是相關聯(lián)的，即通過對各方面管理內(nèi)容的研究，來識別出各管理環(huán)節(jié)所屬的范疇，從而在邏輯上予以分層和劃分，繼而建立起清晰的邏輯思路。

（二）建立管理文本

這一過程需要與各個部門進行密切配合，從管理體系的整體出發(fā)，建立起管理體系運行的全過程機制，確立總的原則、方針和政策，規(guī)定基本的運行規(guī)則。

（三）建立程序文件

建立程序文件需要各個部門進行明確的分工與合作，各個部門對自己的工作環(huán)節(jié)進行分析和規(guī)定，然后進行整合。

目的：形成有價值文件，對管理體系中所有管理環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容、職責分工進行規(guī)范和指導

依據(jù)：ISO體系文件、集團公司制度文件等。

步驟：

a.根據(jù)模塊劃分確定分工

b.各部門根據(jù)分工進行崗位工作描述

c.各部門根據(jù)分工進行內(nèi)部流程梳理

d.各部門根據(jù)分工規(guī)定程序文件

e.整合各部分程序文件，形成程序文件目錄

（四）建立操作文件

這一過程和上一過程是密切關聯(lián)的，是在上一過程的基礎上進行的，目的是為了對具體的工作過程步驟和操作行為進行規(guī)定，其依據(jù)是集團公司各種操作規(guī)程、手冊等，其建立步驟和上一過程基本一致。

經(jīng)過以上四個過程，體系文件已基本建立。

2、管理評審

管理體系建設過程中要形成嚴格的管理評審制度，管理評審工作實際上是體系文件中所包含的規(guī)定性工作，而實際上廣義上的管理體系建設工作不僅是體系文件形成的工作，而是包括大量的后續(xù)工作，管理評審是管理體系建設中重要的工作部分。前期體系文件的形成是根據(jù)目前已存在的工作流程建立的，而且只是一個體系文件，其運行情況和合理與否不得而知，因而要想進行徹底的管理體系建設必須進行徹底的管理評審工作。

管理評審工作步驟

（1）前期準備工作

a.確定評審成員，成立評審團隊

b.制定評審方案

c.設計評審工具

d.召開啟動會議

（2）評審實施

a.文件評審

b.現(xiàn)場評審

c.匯總結果，形成評審報告

（3）后續(xù)工作

a.召開評審會議，總結匯報

b.進行糾錯和改正

c.糾錯效果評估和改進

3、體系文件更新

在上一過程――管理評審工作結束之后，糾錯和改進過程完成之后，相應的根據(jù)成果就要進行體系文件的更新工作，使體系文件也相應得以改進。

經(jīng)過一系列的項目活動，建立起能夠初步達到一體化運轉(zhuǎn)的管理體系，產(chǎn)生了詳細科學的操作手冊和程序文件，保證落實執(zhí)行有據(jù)可循。通過該項目的實施，企業(yè)的整體管理水平得到又一次的提升，完成了一次對企業(yè)管理工作上的全面的體檢和整頓，大量長期累積的問題得到解決，企業(yè)仿佛重新煥發(fā)了活力。當然，在一體化運作的過程中我們還有很多需要完善的地方，這一管理體系也始終貫穿“PDCA”循環(huán)的理念，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷地更新和完善，以實現(xiàn)下一步的水平提升。

四、結論

一、管理體系建設工作是一項費時費力的長期工作，是一項復雜的系統(tǒng)性工程，要開展必須樹立決心，不間斷不隨意中止，保證徹底性和執(zhí)行性。

二、開展過程會面臨很多困難和協(xié)調(diào)問題，必須獲得高層領導的全力支持，強力推進，各部門確保積極配合。

篇2

【關鍵詞】企業(yè)全面一體化 ISO質(zhì)量管理體系標準

一、國際通用三大管理體系及卓越績效標準

（一）ISO質(zhì)量管理體系標準

國際標準化組織（ISO）于1987年了ISO9000質(zhì)量管理體系標準，后經(jīng)3次修訂，2008年了2008版ISO9000質(zhì)量管理體系標準。我國等同采用了該標準，于2008年了GB/T19000―20008質(zhì)量管理體系標準。

企業(yè)通過建立完善的質(zhì)量管理體系，不僅有利于企業(yè)質(zhì)量管理的規(guī)范化、程序化和科學化，而且有利于企業(yè)提高市場競爭能力，滿足用戶對產(chǎn)品或服務質(zhì)量的要求，取得用戶的信任，求得質(zhì)量效益。

（二）ISO14000環(huán)境管理體系標準

國際標準化組織（ISO）于1996年了ISO14000環(huán)境管理體系標準，2004年又通過修訂，了2004版ISO14000環(huán)境管理體系標準。我國于2004年了GB/T24001―2004環(huán)境管理體系標準，替代了GB/T24001―1996環(huán)境管理體系標準。

企業(yè)通過建立完善的環(huán)境管理體系，不僅有助于企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染預防，降低環(huán)境事故風險，而且有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本與能耗。對于改變企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度也具有重要意義。

（三）OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系

英國標準協(xié)會（BSI）等13個國家的相關組織于1999年提出了職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標準。我國以OHSMS18001為藍本，于2001年和2002年分別了《職業(yè)健康安全管理體系―規(guī)范》GB/T28001―2001和《職業(yè)健康安全管理體系―指南》GB/T28002―2002，覆蓋了OHSMS18001―1999的所有技術內(nèi)容，并考慮了國際上有關職業(yè)健康安全管理體系文件的技術要求。新版國家標準GB/T28001―2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》于2011年12月30日。

企業(yè)通過建立完善的職業(yè)健康安全管理體系，不僅有利于提高企業(yè)全員的安全生產(chǎn)意識，降低企業(yè)職業(yè)健康安全風險及相關費用，而且可以使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例，進而提升我國企業(yè)的綜合影響，增強國際競爭力。

（四）卓越績效標準

隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，國內(nèi)外市場競爭日益加劇，為了應對新的形勢，許多國家設立了質(zhì)量獎，引導和幫助企業(yè)提高競爭力，從而更好地滿足顧客需求。美國在1987年設立了國家質(zhì)量獎―波多里奇質(zhì)量獎，同時制定了卓越績效評獎標準作為美國國家質(zhì)量獎的評價依據(jù)。近年來，美國波多里奇國家質(zhì)量獎卓越績效評獎標準風行世界各國，不僅成為世界主要國家及地區(qū)質(zhì)量組織評審質(zhì)量獎的標準，而且由于其前衛(wèi)的管理理念與科學的評價體系而成為一種獨特的管理模式――卓越績效管理模式。

二、全面一體化管理體系及其意義

（一）全面一體化管理

由于三大管理體系標準的問世時間不同，企業(yè)最初總是分別采用這些標準建立各自的管理體系。但是，由于這些標準都屬于管理性標準，而且又有許多交叉重疊之處，這就難免給企業(yè)帶來各自重復、資源浪費，并使管理效率、效益受到影響。解決這一問題的最佳途徑，就是實施全面一體化管理。

（二）全面一體化管理體系

一體化管理體系可分為2種，即狹義的一體化管理體系和廣義的一體化管理體系。

狹義的一體化管理體系。又稱為“三標一體化管理體系”。廣義的一體化管理體系。亦稱全面一體化管理體系。

（三）建立全面一體化管理體系的意義

三、建立全面一體化管理體系的方法步驟

（一）準備階段

企業(yè)最高管理者承諾建立和保持全面一體化管理體系，任命管理者代表，授權管理者代表按照標準要求建立和實施全面一體化管理體系；設立全面一體化管理體系工作推進小組，小組成員要懂得標準和技術知識，有一定的管理技能，并有較強的分析能力和文字能力，應為推進小組配備輔助人員，進行打字、文件傳遞等工作；編制全面一體化管理體系建設計劃，內(nèi)容包括宣傳教育、人員培訓、體系分析、要素展開、責任分派、文件編制、資源配備等方面，計劃應明確各工作項目的承擔部門和完成期限。

（二）初始狀態(tài)評估

梳理企業(yè)核心業(yè)務，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風險數(shù)據(jù)庫，確定并收集適用于企業(yè)的法律、法規(guī)和其他要求，評價現(xiàn)行管理體系與標準和全面一體化管理體系要求的差距，評估現(xiàn)有管理文件的適用性等，形成初始狀態(tài)評估報告。

（三）體系設計

依據(jù)初始狀態(tài)評審結論，制定企業(yè)全面一體化管理方針，制定企業(yè)中短期一體化管理目標和管理方案，并重新劃分或明確企業(yè)組織機構和職責，配置必需的資源。

（四）文件編制

一體化管理體系文件的編制應在體系分析的基礎上進行，管理體系的分析可以看做是管理體系的方案設計，而管理體系文件的編制則相當于管理體系的詳細設計。

企業(yè)新建立一體化管理體系時，管理體系文件一般按管理手冊（含管理方針）、程序文件、工作指導書和記錄的順序進行編制。也可在分析管理體系的基礎上，列出體系文件總表，然后根據(jù)實際需要，先編制急用的程序文件或工作指導書，最后在完善管理手冊及其他文件。事實上，管理體系文件的編制順序不是一成不變的，必要時可同步交替編制管理體系文件。

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關鍵詞：醫(yī)院實物資產(chǎn)；經(jīng)費預算；一體化；管理體系

醫(yī)院的藥品、醫(yī)療設備等的購入都需要做經(jīng)費預算，財務預算工作既精細又復雜，對醫(yī)院的建設和經(jīng)濟運行狀況有著重要的影響。而在醫(yī)院的財務運行中，實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算同等重要，兩者是相互循環(huán)的關系。為了保障醫(yī)院的資產(chǎn)處于有效的運行狀態(tài)，需要建立實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算的一體化管理體系。

一、建立醫(yī)院實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算一體化管理體系的原因

（一）醫(yī)院實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算缺乏有效的控制

目前，大部分醫(yī)院的實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算管理都不是十分有序，需要強化其內(nèi)部控制。在醫(yī)院，各項物資的經(jīng)費收支基本是獨立的，沒有形成完善的經(jīng)費預算體系。如， 針藥、醫(yī)療器械、非醫(yī)用物資以及固定資產(chǎn)等，都是由各部門獨立預算的。而長期以來，資產(chǎn)管理部門對錢的重視程度遠遠高于實物，對購入物品比較積極，物品購回后卻不加管理。因此，實物資產(chǎn)的管理模式比較滯后，與經(jīng)費預算之間的信息聯(lián)系不夠緊密，使兩者在信息接收上存在差異，以致于實物資產(chǎn)管理存在許多缺陷。

（二）實物資產(chǎn)管理中存在的問題

實物資產(chǎn)管理中的問題主要有以下幾個方面：首先，實物資的價值沒有統(tǒng)計出來，致使醫(yī)院的財務管理人員并不清楚實物資產(chǎn)折合成錢幣后的實際價值；其次，由于對實物資產(chǎn)沒有定期盤點，導致經(jīng)常購入重復的物資，造成資金浪費；再次，購入的實物沒有得到有效的利用，造成物資浪費；最后，實物資產(chǎn)沒有得到有效的控制、管理，造成實物流失。所以，針對這些問題，有必要根據(jù)醫(yī)院的實際情況，把實物庫存與經(jīng)費的流向作為管理對象，將二者的地位等同起來，使用現(xiàn)代化的管理和技術手段，建立實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算一體化管理體系。

二、一體化管理體系的合理構建

（一）一體化管理體系構建流程

要實現(xiàn)醫(yī)院的實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算一體化，首先要將管理工作視為一個整體，要顧及到管理過程的每一個細節(jié)，才能做到在一體化建設中保持其科學性，使一體化進程得到有效的控制。并且，在一體化管理體系的建設中，需要運用到系統(tǒng)控制原理，該原理需要涉及到三種方法，既前饋控制、過程控制以及反饋控制。通過這三種方法，能夠?qū)嵨镔Y產(chǎn)與經(jīng)費預算有效的控制起來，形成循環(huán)體系，再將兩者與經(jīng)濟信息管理結合起來，就形成了一個閉合管理體系。因此，在此基礎上，醫(yī)院的財務系統(tǒng)就能形成“三管一體”的理論思想，既：經(jīng)費預算管理、實物資產(chǎn)管理、經(jīng)濟信息管理以及網(wǎng)絡協(xié)同管理平臺。這就要求醫(yī)院的各部門都要做經(jīng)費預算，根據(jù)預算，對實物資產(chǎn)進行有效管理，并通過信息化管理，掌握各科室對物資的消耗情況，從而構建一個完成的網(wǎng)絡協(xié)同平臺，實現(xiàn)醫(yī)院實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算的一體化管理。

（二）提升醫(yī)院的整體工作效率

通過信息化管理平臺，能夠?qū)⒔?jīng)費預算、物資消耗、物資存量等以報表的形式呈現(xiàn)出來，使財務管理各類信息一目了然，省去了許多手工完成的繁雜過程，從整體上提高了醫(yī)院的工作效率。比如，倉庫實物盤庫存對賬，只要平時倉庫的物資的進出都在系統(tǒng)里做記錄，到盤庫存的時候生成庫存報表，再到倉庫核對實物，核對工作就要輕松許多，工作時間能夠縮短不少，并且精確度也更高。并且，信息化平臺能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各科室的資源共享，這其中能夠節(jié)約許多人工成本。

（三）加強醫(yī)院廉政建設

通過網(wǎng)絡平臺管理物資和經(jīng)費，使信息公開、透明化，所有員工都能起到監(jiān)督作用。比如，在信息化平臺上，每個層級的員工相互之間可以監(jiān)督，上級需要對下級進行監(jiān)督，各科室之間也需要互相監(jiān)督。而有權限查閱醫(yī)院資金、實物資產(chǎn)動向的用戶，他的工作也是在全院工作人員的監(jiān)督下進行的。因此，在這其中不會出現(xiàn)私自挪用物資、經(jīng)費的情況，從而能夠幫助醫(yī)院實現(xiàn)廉政建設。

（四）一體化管理體系的實施

實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算的一體化管理體系的特點決定了其在醫(yī)院財務管理中的重要作用。其實施主要有：第一，制度化，所有項目都應該制定嚴格的標準，并按照這些標準制度去執(zhí)行實際工作；第二，系統(tǒng)化，通過建立信息化管理平臺，能夠?qū)⑺行畔⒓{入其中，形成系統(tǒng)化管理；第三，精確化，信息化管理平臺對實物資產(chǎn)的管理和經(jīng)費預算計劃的管理都是通過系統(tǒng)來完成的，其精準化程度遠遠高于人工操作；最后，標準化，在系統(tǒng)中設定物資分類標準，方便查詢，并通過條碼的形式收錄物資信息。

三、實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算一體化管理體系的優(yōu)勢

（一）能夠幫助醫(yī)院更加有效的進行宏觀調(diào)控

將實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算聯(lián)系起來，制定年度預算，兩項經(jīng)費的往來賬目都集中在一本賬簿上，改變兩者獨立的局面。并且，兩者結合起來制定的年度預算計劃更具科學性，便于醫(yī)院更加有效的對其進行調(diào)控。這樣一來，醫(yī)院采購實物后，錢變成了實物資產(chǎn)，實物資產(chǎn)能夠受到有效的控制，而將實物換成錢后，錢也能得到有效的管理。并且，通過IC卡的使用可以實現(xiàn)醫(yī)院的一卡通管理，將物資采購與經(jīng)費預算緊密的聯(lián)系起來，對實際經(jīng)費超過預算的現(xiàn)象進行嚴格控制。保證醫(yī)院與賬務相關的活動都按照實際的經(jīng)費預算來開展，從而實現(xiàn)醫(yī)院降低其醫(yī)療和運營成本的目的，使醫(yī)院的經(jīng)濟活動處于可控的狀態(tài)中。

（二）實現(xiàn)衛(wèi)生資源的科學性配置

通過建立信息化平臺，將醫(yī)院的實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算都設置在其中，能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院資源的合理化配制，并且使資產(chǎn)管理的方式趨向現(xiàn)代化，管理手段有所創(chuàng)新。而醫(yī)院的實物存量也能夠得到有效的控制，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)費的科學化管理。比如，通過信息化平臺，可以對不必要的經(jīng)濟活動進行刪減，對于需要增加的重點項目，則可以添加進來。同樣，不必要的實物應該嚴格控制其購入量，而必須的物資則可以適當?shù)募哟笃浯媪俊?/p>

（三）能夠解決高消耗物資的管理問題

隨著信息化時代的來臨，網(wǎng)絡的發(fā)達為醫(yī)院的資產(chǎn)管理提供了技術支撐，從而為醫(yī)院的實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算管理提供了新的途徑。比如，可以在每件實物上貼上醫(yī)院內(nèi)部使用的條形碼，通過掃描條形碼就能夠讀取物品的屬性、價值等信息，并且實物資產(chǎn)的存量也能夠在信息化平臺上一目了然，信息化平臺在此起到了虛擬倉庫的作用。高消耗物品是醫(yī)院最難管理的物資，其采購量大、采購頻繁，且采購金額占醫(yī)院總采購額的比重較大。而條碼管理正好解決了高消耗物品的管理問題，實現(xiàn)了醫(yī)院資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理。

四、結束語

綜上所述，由于醫(yī)院實物資產(chǎn)管理還存在一些問題，其經(jīng)費預算也沒能得到有效的控制，為了加強醫(yī)院的實物資產(chǎn)管理和經(jīng)費預算管理，需要將兩者結合起來，建立一體化的管理體系。通過信息化管理平臺，能夠幫助醫(yī)院更好的進行宏觀調(diào)控，使醫(yī)院的衛(wèi)生資源配置更加合理，解決高消耗物資的管理問題，從而有效的提升了醫(yī)院的工作效率，

參考文獻：

[1]劉俊蘭，翟樹悅，李婭訪，等.醫(yī)院實物資產(chǎn)與經(jīng)費預算一體化管理體系的建立[J].醫(yī)院管理雜志，2010（03）.

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[3]梁昊，朱逸崢，凌斌和，等.軍隊醫(yī)院經(jīng)費預算管理機制創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代儀器與醫(yī)療，2015（01）.

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關鍵詞：基礎管理 績效考評 效果分析 運用要點

一、目前績效考核管理的現(xiàn)狀

采油廠受資源、成本等多項因素制約，績效任務完成難度逐年增大，對基礎管理工作的要求也越來越高。原有的考核體系需進一步完善，主要表現(xiàn)為：

第一，績效考核指標與考核效度相脫鉤。由于考核項目多，缺乏重點，削弱核心關鍵業(yè)績指標的權重比例，考核結果與企業(yè)貢獻度相關性不大，績效考核走過場，制約了公平目標和激勵作用的實現(xiàn)，使績效考核流于形式。

第二，績效考核與過程管理相脫節(jié)?？冃Э己嗽趯嵤┻^程中與績效計劃環(huán)節(jié)沒有實現(xiàn)有效監(jiān)督控制，上級與基層信息溝通不暢，發(fā)現(xiàn)問題未進行及時診斷并糾偏，進而形成上級重視結果，輕過程，基層只抓指標，不重基礎管理，帶來管理工作負效應，違背了績效管理初衷。

第三，績效考核與激勵機制相偏離?？冃Э己伺c激勵機制是相互影響相互作用的，績效考核的結果直接決定了激勵方式的運用，而激勵機制又影響了職工的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，朝向績效管理目標努力。然而在實際工作存在考核不嚴、考核不全等現(xiàn)象，使考核起不到應有的作用，進而形成不了有效的激勵機制。

在采油廠管理提升工作中，上至機關部門，下至班組崗位員工，從不同的層面、不同的著眼點，對采油廠的管理工作提出各類問題及建議。比如，如何管理好企業(yè)？如何解決管理中問題？如何完善考核方式等問題。針對績效考評的問題，采油廠在近幾年來，結合產(chǎn)業(yè)特點，不斷完善考核體系，不僅解決了上述存在的問題，還從規(guī)章制度、指標分解、過程控制、持續(xù)改進，到評價考核，逐步形成了一套考核對象和考核內(nèi)容全覆蓋的績效管理體系——“三級兩時一體化” 績效管理考核體系。

二、“三級兩時一體化” 績效管理考核體系的建立

1.方案提出

在過去的績效考核工作中，基礎工作只注重現(xiàn)場工作檢查，對經(jīng)濟技術指標的運行情況考核停于表面、流于形式；機關科室工作質(zhì)量、業(yè)績未與績效獎金掛鉤，獎金分配按崗位系數(shù)平均分配。鑒于此，自2010年初，采油廠著手組織績效管理體系的完善、提升工作，在充分調(diào)研論證的基礎上提出了以“三級兩時一體化考核”為核心內(nèi)容的組織績效管理體系，并分步實施。

2.考核對象分級

三級是指上級考核下級、平級相互考核、下級考核上級；兩時是指時段考核（結果考核——季度績效考核、年度績效考核）和時點考核（過程考核——“三基”工作考核、機關部門隨機考核）；一體化指涵蓋油田各項考核工作的績效管理一體化（達標創(chuàng)優(yōu)工作、金銀牌隊創(chuàng)建工作考核及安全、設備、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等專項考核）。

3.考核形式分類

任務費用型、勞務費用型、服務費用型、領導責任型（對不同的生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、機關部門及采油廠領導，采取不同的考核形式）。

4.確立績效考核指標

根據(jù)統(tǒng)一性和可操作性原則，將全廠各單位的績效考核指標分為四類：費用指標、生產(chǎn)指標、管理指標（含約束指標）和否決指標，每一項設計具體的分值。

三、“三級兩時一體化” 績效管理考核體系的運用

1.分解指標

勘探局在年初將績效指標分解到采油廠，采油廠根據(jù)分配的指標結合本單位的實際，將績效指標以任務書的形式同下屬各單位進行簽訂，下屬單位再將所簽到的指標再一次的分解到采油班組、班組個人，形成“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”的局面。

2.預警指標

對主要指標如何在基層得到有效執(zhí)行，體現(xiàn)在過程中的時時監(jiān)控，如：成本中的維修費、動力費等，采取月度公示、季度預警，半年預兌現(xiàn)的形式，時時提醒基層單位指標完成情況，最終實現(xiàn)目標與工作實效的雙贏。

3.考核指標

根據(jù)各單位的季度時段考核得分和季度時點考核得分及測評分情況，賦予不同的權重，計算出考核綜合得分，按照分數(shù)的高低對各單位分組排序排名。同時還有費用指標和生產(chǎn)指標等一并考核。

在費用指標考核中，實行各種費用的復合考核?？偛僮髻M用實行半年預兌現(xiàn)，年終總兌現(xiàn)。單項費用實行月度考核、季度預警（兌現(xiàn)）、年度總兌現(xiàn)。專項費用由機關科室控制管理，年度按節(jié)（超）獎（扣）主管部門績效獎金。

在生產(chǎn)指標考核中，按月度運行計劃，實行月度考核。對基層單位進行獎罰的同時對相關的機關科室進行連帶獎罰，將機關科室與基層單位的績效捆綁在一起。

在約束指標考核中，強化對安全、環(huán)保、質(zhì)量、穩(wěn)定管理工作的考核， 堅持對約束指標進行季度復合考核。對發(fā)生否決指標的單位，取消雙文明先進單位、管理優(yōu)勝隊和金銀牌隊的評選資格。

四、“三級兩時一體化” 績效管理考核體系的效果分析

1.績效指標的完成取得了新進展。

實施以“三級兩時一體化考核”為核心內(nèi)容的組織績效管理，采油廠全面完成了油田下達的各項績效指標的考核任務，取得了優(yōu)異的成績，全年安全生產(chǎn)、環(huán)保無事故。

2.精細管理工作取得了新成效。

實施以“三級兩時一體化考核”為核心內(nèi)容的組織績效管理，將時段考核與時點考核相結合，深化了精細管理工作，使采油廠的基礎管理水平有了較大提高。同時對機關首辦負責制、職工代表值班巡訪等改進機關作風的工作起到強而有力補充及促進。

3.職工素質(zhì)提升取得了新提升。

實施以“三級兩時一體化考核”為核心內(nèi)容的組織績效管理，為采油廠干部職工搭建了施展才華的舞臺，暢通了一條利于三支人才隊伍成長的通道。2012年，在集團公司業(yè)務競賽中，榮獲得一金一銀的好成績； 在油田第八屆青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動中，獲得青年崗位革新成果一等獎1個、井位論證大賽二等獎1個、油田十大杰出青年1名。

五、運用“三級兩時一體化” 績效管理考核體系的要點及體會

一是要健全績效考核運行體系。成立廠、區(qū)（大隊）、隊、班組為一體的“四級”績效管理責任體系，指標分解到班組，責任落實到崗位，實現(xiàn)了績效管理全覆蓋。

二是要盯緊指標運行，確保達標率。要緊緊圍繞績效指標和基礎工作開展達標創(chuàng)優(yōu)工作，做好各項指標的過程控制和結果控制，發(fā)現(xiàn)低于正常值的指標要查找分析原因，及時調(diào)整，確保各項指標的達標率。

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關鍵詞：教學―科研一體化；實踐能力；創(chuàng)新精神

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0008-02

一、引言

高校本科實驗教學是鞏固理論知識、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和高素質(zhì)工程技術人員的重要環(huán)節(jié)，然而傳統(tǒng)實驗項目多以基礎教學為主，即使是和專業(yè)知識最為緊密相關的專業(yè)綜合實驗等實踐內(nèi)容也僅涉及到基礎的實驗操作、簡單合成方法和成形工藝實驗，學生完全不能觸及本專業(yè)發(fā)展的各個領域，更無法拓展對本專業(yè)深層次、系統(tǒng)地了解。實驗教學缺乏引導性，無法激發(fā)學生自主探索和創(chuàng)新意識。為了改變實驗教學現(xiàn)狀，各個高校開展了對實驗室教學模式的改革和探索，并取得了一定的成效[1-4]。

本校高分子材料與工程專業(yè)經(jīng)過幾十年地發(fā)展，已形成了相對穩(wěn)定的科研團隊，如生物醫(yī)用高分子材料、光電高分子材料、3D打印材料、凝膠高分子材料等，引領著本專業(yè)的不同發(fā)展領域。如何在公共實驗室資源有限的條件下，按照學校發(fā)展和人才培養(yǎng)的總體需求，將科研項目和科研室納入本科實驗教學環(huán)節(jié)中，建立教學―科研一體化的綜合實驗室教學管理體系，以科研帶動教學，使大學生都能涉及本專業(yè)發(fā)展的各個領域，了解本專業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，從而激發(fā)潛能和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，是解決實驗教學最積極有效的途徑。

二、存在的問題分析

1.教學內(nèi)容設置缺乏引導性、自主性和創(chuàng)新性。由于實驗室建設的滯后性，高校本科教學中設置的實驗多以基礎性和驗證性為主。傳統(tǒng)實驗項目的設置總是選取固定的幾個實踐操作項目讓學生進行實際操作，實驗內(nèi)容局限且簡單[5-7]。傳統(tǒng)實驗教學內(nèi)容缺乏引導性、自主性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)，因此將本專業(yè)各科研實驗室研究項目納入到本科實驗教學，是目前迫在眉睫的事情。

2.實驗室設置缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目前大部分高校的公共實驗室和專業(yè)教師的科研室相對分散，科研室相對獨立，大部分本科生很少接觸到教師的科研項目和科研實驗室，無法觸及專業(yè)精密儀器和設備及專業(yè)發(fā)展的前沿領域。將科研實驗室納入到本科教學中，依據(jù)科研項目設計綜合性、設計性、探索性等可行的教學實驗項目，提高科研實驗室專業(yè)精密儀器和設備利用率，提高學生對本專業(yè)研究領域的認識，從而引導學生的創(chuàng)新意識。因此，系統(tǒng)規(guī)劃基礎教學實驗室和科研室的布局，起到了優(yōu)勢互補和綜合利用的最佳效果[8]。

3.實驗教學缺乏有效的管理和考查機制。目前，實驗實踐教學以學分制作為對學生的考查機制，學生按照規(guī)定時間參加安排的實驗教學環(huán)節(jié)，并完成實驗指定的內(nèi)容即可獲得學分。實驗教師往往在實驗前安排好所有的實驗細節(jié)，學生被動的按要求做完實驗，既沒有對實驗內(nèi)容做相關了解，也沒有進行前期的查閱資料等準備工作，更無法談及探索和創(chuàng)新精神。無需思考和挑戰(zhàn)的實驗考查機制無法達到自主性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)。

三、解決措施

1.建立教學―科研一體化的綜合實驗室。本著以科研帶動教學、教學和科研相互促進的理念，并結合本專業(yè)的研究領域采用統(tǒng)籌的思想規(guī)劃教學和科研實驗室的安排，形成教學和科研室的有利結合。學校正在籌劃整體搬遷事宜，新的實驗大樓已準備就緒，借搬遷的好時機系統(tǒng)籌建和規(guī)劃的教學―科研一體化的綜合實驗室如圖1所示。公共實驗室和科研室設置在同一區(qū)域，既方便教師科研實驗時高效利用公共實驗室資源，又利于學生對專業(yè)研究領域的認識和了解，也解決了科研室科研項目轉(zhuǎn)化為實驗教學項目提供的容納空間。

2.建立教學―科研一體化實踐項目計劃?？蒲许椖考{入本科實踐環(huán)節(jié)，應制訂完善的科研教學實踐項目計劃：（1）對科研項目納入教學環(huán)節(jié)的實踐教學內(nèi)容要進行科學的論證和認定，重點考察實驗目的的明確性、實驗裝備的利用性、實驗效果的顯著性、能力培養(yǎng)的遞進性和激發(fā)創(chuàng)新意識的能動性，尤其要考察是否代表本領域最精簡、核心和是否具有完整系統(tǒng)性的引導項目。（2）科研教學實踐項目申請，鼓勵專業(yè)教師及其研究生對研究領域的科研項目進行提煉，制訂適合本科教學的實驗項目，對實驗目的、方案、可行性和創(chuàng)新性等進行充分論證，由院學術委員會審核通過后進行實施。（3）根據(jù)科研項目的變化積極更新實驗項目。國家級、省級等縱向和校企聯(lián)合的橫向科研項目代表當前該學科發(fā)展的最新方向和社會的最新需求，應根據(jù)在研的科研項目及時更新科研教學實驗項目。

3.完善實驗室實踐教學監(jiān)督、管理和考核評價體系。一方面，對納入到教學實踐中的高?？蒲惺疫M行考核和績效評估，促進實驗室管理體制及運行機制改革；另一方面，強化對學生能力的培養(yǎng)，必須整改對學生實驗環(huán)節(jié)的考查機制。完善教學―科研綜合實驗室實踐教學監(jiān)督、管理和考核評價體系，應從以下三方面入手。（1）實驗室實踐教學監(jiān)督、管理和考核體系的設計。①學校應建立合理、高效的激勵機制，鼓勵科研實力強的專業(yè)教師將科研項目成果濃縮為實驗項目，應用于本科教學；②教務管理人員制訂教學監(jiān)督、管理措施，切實落實科研項目在實驗教學中的實施和運行；③制訂出合理的考核體系和獎勵措施，實施平時常規(guī)檢查與年終考核相結合的績效評估機制。（2）科研教師的考核與績效評估。①為了激勵科研教師向本科教學的傾斜力度，把實驗室建設與教師的科研方向結合起來，與實驗室績效評估結果結合起來，績效高的研究室加大投入力度；②為了鼓勵專業(yè)教師科研成果為本科實踐教學服務，學校除了在工作量上考慮專業(yè)教師本科實踐教學方面付出的詼外，把此項工作作為職稱評審的重要方面。（3）學生實驗環(huán)節(jié)的考查機制。科研實驗項目對學生的綜合素質(zhì)要求較高，需制訂合理的考查機制才能夠充分調(diào)動學生的積極性。學生實驗環(huán)節(jié)的考查包括前期準備、實驗進展和實驗完成情況三個部分。前期準備方面的考核包括對實驗目的的認知、實驗方案設計、實驗準備等；實驗進展情況方面的考核包括分析問題和解決問題的能力；實驗完成方面的考查包括對實驗結果的分析和處理、實驗報告的撰寫等。分別從實驗前期準備報告、實驗進展報告、實驗結果報告和實驗室制定的成績考核辦法四個方面進行成績考核。

四、結語

高校科研項目和科研實驗室納入本科實踐教學環(huán)節(jié)，在提升大學生實踐創(chuàng)新能力素質(zhì)培養(yǎng)的同時，也給實驗室科學規(guī)劃和實驗室教學管理帶來了新的問題。專業(yè)教師、教務管理人員和實驗管理部門必須對教學―科研一體化綜合實驗室教學管理體系進行積極探索，充分整合教學、科研資源，加強科研成果向日常教學的滲透，實現(xiàn)實踐教學質(zhì)量的提高。

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【關鍵詞】EBI，機電設備，一體化管理，安裝，安全

中圖分類號： TU85 文獻標識碼： A

一、前言

EBI技術在我國智能工程領域占據(jù)著十分重要的地位，雖然取得了一定的成績，但在實際應用，特別是基于EBI的機電設備系統(tǒng)一體化管理領域還是存在著一些問題，因此有必要對安裝、維修和安全保障等方面進行深入探討。

二、EBI簡介

針對一座智能化辦公大樓，選用EBI作為機電設備一體化系統(tǒng)作為管理平臺，它具有自動化集成管理的功能。EBI系統(tǒng)是一種自動化系統(tǒng)，使用web技術實現(xiàn)通信功能。它集BAS、FAS和SAS等管理軟件于一身，并且可以通過web窗口，對機電設備系統(tǒng)進行管理控制。該系統(tǒng)可以通過web窗口，對一幢或者多裝建筑物內(nèi)的相關的只能系統(tǒng)進行管理，無論是暖通空調(diào)、照明系統(tǒng)、節(jié)能系統(tǒng)、防火防盜系統(tǒng)，還是安保和財務、人事管理都可以通過EBI進行管控，除此之外，還可以與企業(yè)網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)庫相關聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便對數(shù)據(jù)的調(diào)用。

EBI可以實現(xiàn)不同層次的集成，比如現(xiàn)場層、自動化層管理層等等，EBI不斷追求完善的開放性技術，不斷追求管理系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的一體化。硬件和軟件是EBI系統(tǒng)的兩個重要組成部分，其中軟件部分包括EBI服務器、EBI數(shù)據(jù)采集和供應、因特網(wǎng)、EBI的服務器等等，硬件是由服務器、控制器和操作占幾部分組成的。

1.實時數(shù)據(jù)庫。

記錄近期所有站點的具體數(shù)據(jù)是實時數(shù)據(jù)庫的主要功能。實時數(shù)據(jù)庫對所有站點的狀態(tài)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行統(tǒng)計分析，然后通過后臺運行錄入進入實時數(shù)據(jù)庫中。除此之外，它還要提供系統(tǒng)中所需要的實時數(shù)據(jù)，其中集成系統(tǒng)使用EBI提供的AIP通過網(wǎng)絡也可以從實時數(shù)據(jù)庫中檢索數(shù)據(jù)，把圖形方式的設備運行狀態(tài)展示到御用眼前。此外，數(shù)據(jù)安全可以由數(shù)據(jù)庫本身來保障，保證數(shù)據(jù)安全、可靠，與此同時數(shù)據(jù)的查詢和使用也受到了一定程度的保護。

2.SQL Server數(shù)據(jù)庫。SQL Server數(shù)據(jù)庫是一種典型的大型關系型數(shù)據(jù)庫，

SQL Server數(shù)據(jù)庫比較適用于企業(yè)級的數(shù)據(jù)應用，該系統(tǒng)中的設備相關數(shù)據(jù)，報警實踐以及操作均可以被自動記錄到數(shù)據(jù)庫中，是企業(yè)信息管理的良好平臺，是軟件和數(shù)據(jù)處理的可靠保證。

在新時期的網(wǎng)絡計算模式中，EBI屬于典型的B/S模式，即瀏覽器/服務器架構。它是XFi和XSM兩類實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完美結合的體現(xiàn)，把兩者整合為一個單一的實時數(shù)據(jù)庫，除此之外，還把MS SQL Server7.0整合進來，組合而成了新的合成數(shù)據(jù)庫，除此之外，由于Web服務器的潛入，客戶改變了以往直接與數(shù)據(jù)庫相連的模式，變成了直接與Web服務器相連。

三、一體化管理體系

1.一體化管理體系的含義

一體化管理體系是一個完整的管理體系。該體系以質(zhì)量管理為基礎，把組織過程融入其中，以管理體系的基本要求和原則為大體框架，把具體環(huán)境、職業(yè)健康安全等因素考慮在內(nèi)，把所有的產(chǎn)品功能實現(xiàn)所需要的過程和場所進行真敢，把所有不同層次的系統(tǒng)進行容易，整合而成一個最終的一體化系統(tǒng)。在這個一體化體系中，要統(tǒng)籌全局，統(tǒng)一規(guī)劃，站在全局的高度上進行質(zhì)量的把控。通過上述手段，可以提高管理體系的高效性和一致性，從而快速的實現(xiàn)最終的組織目標。一體化管理體系可以做好對員工的管理，提高客戶的滿意度，是互惠互利的長久之計，對管理經(jīng)營有很大的幫助。

通常來說，方針層、管理層以及操作層是組成項目管理體系的三個重要部分。其中操作層是一個項目的根基，多個不同的管理體系通過操作層相互結合成為一個整體，項目管理體系的區(qū)別主要反映在該層。因此在制定管理方針和政策時，應該按照上述要求把所提及的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等因素包含進去，從而建立起一個一體化的管理體系。除此之外可以完善文件體系，把管理手冊，收發(fā)件、和作業(yè)文件等資料進行整合，從而實現(xiàn)文件管理的一致性和統(tǒng)一性。

2.建立和實施一體化管理體系的可行性

項目管理中并存管理體系的共同特點是都具有整體性、有序性和相關性，若在整體上統(tǒng)一協(xié)調(diào)各體系中的要素、活動、過程之間的相關關系，使局部服從整體，找到項目管理各體系之間相互結合的最佳點，可實現(xiàn)項目管理成效的最優(yōu)化。質(zhì)量、安全、環(huán)境是相互依存和促進的，為了避免多個體系管理過程中的不協(xié)調(diào)和矛盾，把三個體系整合在一起，有利于策劃，合理配置資源，降低成本，提高管理水平和工作效率，實現(xiàn)項目管理的整體有效性。

四、基于EBI的機電設備的安裝、維修技術

1. 基于EBI的機電設備的拆裝。傳動設備的拆解需要專用的拆裝工具，以免對設備造成不必要的損壞，拆下完好的部件一律用煤油清洗，更換因磨損、震動等損壞的軸承、墊圈等部件，確保更換部件的配合情況，為基于EBI的機電設備的組裝做好準備。

2. 基于EBI的機電設備的組裝。先將I軸中的齒傘輪裝入滑套中，調(diào)整好左右兩圓柱滾子軸承的軸向間隙。使I軸在滑套中的軸向竄動量控制在10-30um內(nèi)，之后將II軸組裝到傳動齒輪箱中，為確保II軸軸向間隙的調(diào)整，采用滑塊進行定位。I軸裝入時保證好兩軸上錐齒輪的嚙合情況，確保嚙合情況準確無誤。旋轉(zhuǎn)I軸時能松滑無阻的帶上II軸。之后依次安裝好III軸、蝸桿、推力軸承、軸套及擋圈等部件，控制好蝸桿的軸線間隙在0-5um范圍內(nèi)。同時保證蝸桿中的液壓、面無泄露情況，調(diào)整III軸上的偏心套，確保II軸與蝸桿傳動結合面的間隙在I軸轉(zhuǎn)動時輕快無阻，基于EBI的機電設備的組裝完畢。

3. 基于EBI的機電設備的維修。

當基于EBI的機電設備工裝狀態(tài)良好時，立軸需要高速旋轉(zhuǎn)，所以要求主軸的加工精度、旋轉(zhuǎn)精度高，除此之外還要保證裝備的精度和質(zhì)量，在主軸維修中也要充分考慮上述3個因素。

五.系統(tǒng)實現(xiàn)的安全保障

系統(tǒng)集成是一個包含了多個并行運行子系統(tǒng)的大系統(tǒng)，集成服務器擔負著對各子系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)的處理工作，各子系統(tǒng)并發(fā)運行時服務器的處理效果如何，取決于CPU的使用結果?，F(xiàn)場觀察證明，CPU的使用率始終不超過8%，而且變化幅度不大、比較穩(wěn)定，有效保證了服務器對信息的處理能力，所以該工程的系統(tǒng)集成工程設計是合理的。

本著簡化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的目的，基于EBI的機電設備系統(tǒng)一體化管理是一種為傳統(tǒng)的模擬傳感器配置虛擬TEDS以及選用USB接口的數(shù)據(jù)采集卡來簡化傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。配置了TEDS的傳感器和相應的即插即用的數(shù)據(jù)采集硬件、軟件讓各種測量系統(tǒng)在便于使用、準確可靠等方面得到了實質(zhì)性的提高。

由于傳感器標定信息中存在舍入誤差，傳感器本身精度有限，A/D轉(zhuǎn)換時也會存在量化誤差，而且受周圍環(huán)境影響也會存在一定的隨機誤差。因此，數(shù)據(jù)采集軟件可以采用多重方法編寫，可以調(diào)用NI-DAQmx的API函數(shù)用C或者VB語言編寫，也可以利用LabView進行圖形化編程，各種方法的開發(fā)思想和流程基本一致。第一步要進行任務的創(chuàng)建，其次創(chuàng)建一個模擬電壓輸入通道，將通道加到任務中，創(chuàng)建通道時要設定好待測量新號的物理通道號，通道名稱、終端配置、極值和單位等信息，接著設定采樣參數(shù)，包括采樣時鐘源，采樣頻率大小，采樣模式及每個通道的采樣數(shù)，配置完成后就可以調(diào)用開始函數(shù)開始數(shù)據(jù)采集，采集完成后讀取數(shù)據(jù)，然后清除任務完成采樣任務。

六、結束語

綜上所述，加強基于EBI的機電設備系統(tǒng)一體化管理技術的研究分析，對于提高智能工程、機電領域的技術水平具有十分重要的意義，因此在今后的研究中，應該更加重視安裝、維修和安全技能。

參考文獻：

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[2]談書恒 提供真空斷路器容性分斷性能的研究[J] 中國電力-2012年3期

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關鍵詞：高校財務管理；信息時代；財務管理一體化

進入新世紀后，信息技術高速發(fā)展，人們的工作方式與生活方式發(fā)生了重大變化，高校作為先進思想的發(fā)源地，其勢必要在各方面起到帶頭作用。財務管理工作是高校管理活動的重要內(nèi)容，是順利開展教學活動、保障學校正常運行的基礎，為滿足信息時代的發(fā)展需求，在高校內(nèi)部開展財務管理一體化十分必要。各高校應當從全局的角度分析財務管理方面遇到的問題，針對自身情況科學、有序開展財務管理新模式改革，確保高校財務管理水平穩(wěn)步提高。

一、e時代高校財務管理面臨的挑戰(zhàn)

(一)信息技術飛速發(fā)展為高校財務管理帶來的挑戰(zhàn)

近年來，信息技術飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術為核心的衍生產(chǎn)業(yè)也隨之壯大起來，互聯(lián)網(wǎng)作為當代社會生產(chǎn)力發(fā)展最重要的推動力量，極大地改變了人們的工作與生活，越來越多的行業(yè)、組織參與到信息技術的應用實踐中。高等院校作為先進科學技術的先行者與帶頭人普遍認識到了在學校運行管理中實施信息技術的重要性，逐漸引進各種現(xiàn)代化操作系統(tǒng)參與日常管理。但值得注意的是，我國很多高校的管理理念仍相對落后，尤其是在財務管理方面，對信息技術的應用能力不高，相對于市場化較高的企業(yè)來講缺乏業(yè)務素質(zhì)高的財務管理人員，加之在崗培訓制度不健全，使得信息技術在財務管理實際工作中的運用受到了限制。同時，高校很多財務工作者已經(jīng)習慣傳統(tǒng)辦公方式，對信息技術的重要性缺乏認知，不主動學習新軟件、新理念，對信息技術應用的認知仍停留在表面，財務管理活動效率低下。

(二)經(jīng)濟環(huán)境對高校理財?shù)奶魬?zhàn)

高校雖然接受國家財政支持，有部分政策撥款，但其科研、教學等基本運行很大程度上仍需靠自身財政能力維持，尤其是自主辦學、有一定盈利目的的民辦高校其更需要依靠自身良好的財務管理支撐。這一根本上的經(jīng)濟問題決定了新時期高校必須做好理財工作，對財務運行機制、財務管理模式以及財務管理體制進行一系列大刀闊斧的改革，使之適應市場經(jīng)濟體制的要求，幫助高校應對各種資金支出，提高財務自由度。

二、高校傳統(tǒng)財務管理模式的缺陷

第一，會計核算層缺陷。事后保障、事后算賬仍是很多高校會計工作的主要流程，財務管理部門同學校其他部門尚未建立有效的溝通，全校范圍內(nèi)的信息共享仍未實現(xiàn)；第二，財務控制層缺陷。目前，我國大部分高校雖然在預算編制、財務分析、資金管理等財務管理環(huán)節(jié)引入了信息技術，但實際工作效率與工作質(zhì)量并未得到明顯提升，究其原因在于財務部門對業(yè)務信息的核實不到位，財務失控現(xiàn)象較為普遍；第三，財務決策支撐層缺陷。高校財務報告體系仍是國家統(tǒng)計活動的附屬，真正輔助高校發(fā)展，反映高校財務各方面情況的財務報告體系尚未形成。

三、e時代實現(xiàn)高校財務管理一體化的策略

(一)構建一體化管理的IT技術架構

構建一體化管理的IT技術架構是實現(xiàn)高校財務管理一體化的基礎，B/S技術能夠?qū)崿F(xiàn)點對點遠程通信、數(shù)據(jù)存儲等功能，基本實現(xiàn)了主要財務管理環(huán)節(jié)的覆蓋。具體來講，構建一體化的IT技術架構能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標：一是，利用校園數(shù)據(jù)庫存儲財務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)“數(shù)出一門，口徑統(tǒng)一”；二是，加強財務部門同學校其他部門之間的溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門精確提取，衍伸財務管理價值；三是，建立權責清晰的財務管理層次，職能落實到個人；四是，分配財務系統(tǒng)權限，方便動態(tài)、適時監(jiān)督及查詢；五是，提供更為全面、系統(tǒng)的財務數(shù)據(jù)，為管理決策者提供依據(jù)?？偟膩碇v，在一體化技術框架支持下，高校財務管理工作的有效性及工作效率大為提高，同其他管理活動的配合與促進作用更加顯現(xiàn)。

(二)財務一體化的主要管理步驟

要想實現(xiàn)高校財務管理一體化需要經(jīng)歷三個步驟：一是，整合校園管理信息系統(tǒng)，完善數(shù)字化學校建設，提升信息的標準化水平，從根本上解決高校財務管理一體化的設施環(huán)境、系統(tǒng)環(huán)境問題；二是，建立健全高校財務管理預算管理體系和全面控制體系，財務管理人員要從學校發(fā)展實際出發(fā)，根據(jù)學校發(fā)展目標構建以網(wǎng)絡財務系統(tǒng)為核心的預算管理系統(tǒng)，貫徹集中管理的思想，完善財務控制體系。三是，做好動態(tài)資金控制，高校要對資金的流向、使用情況、收益反饋進行集中管理，降低資金使用風險，提高使用效率。

(三)建立高校財務績效評價體系

高校要從自身發(fā)展要求出發(fā)，建立科學、合理的財務績效評價體系，這不僅能夠幫助學校及時了解自身財務指標情況，還能通過系統(tǒng)、簡潔的指標變動及時發(fā)展管理及日常運行中存在的問題，幫助政府主管部門了解高校發(fā)展狀況，從而提高教育工作決策的科學化水平。高校一方面要拓展財務績效指標評價的范圍，在指標中融入高?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念，另一方面將評價體系中的指標分為定性指標與非財務指標兩類，綜合兩種指標反映高校財務管理的整體情況。

四、結語

近年來，隨著我國高等教育改革的深化，高校在運營方面面臨的壓力也日益突出，做好財務管理是提高高校管理水平的有效措施，高校要順應信息時展的需要，利用互聯(lián)網(wǎng)技術、云技術等先進手段開展財務管理一體化建設，不斷提高管理水平，為高校各項事業(yè)健康發(fā)展提供良好支撐。

參考文獻：

[1]郭然，肖敬，高雁.校、院二級管理體制下高校財務管理模式探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014(14)：216-217.

篇8

油田一體化精細管理提出的背景及依據(jù)

采油四礦從1994年建礦以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，原油生產(chǎn)能力逐年提高，經(jīng)營管理水平與時俱進。但是，在新的發(fā)展階段，依然承受著來自內(nèi)部和外部的雙重侵襲和壓力。

從外部侵襲因素看，一是環(huán)境因素成為制約企業(yè)長遠發(fā)展的重要條件。一方面，自然環(huán)境極其惡劣，油田海拔標高不足一米，一年四季面臨風暴潮的侵襲與威脅，既給油區(qū)的生產(chǎn)資源帶來巨大的損失，又使生產(chǎn)運營和職工生命安全難以得到保障。另一方面，油田所處的社會環(huán)境復雜，大部分油水井與農(nóng)田、養(yǎng)殖池交織在一起，不法分子在井口盜油、非法私接水電氣等盜竊破壞油田物資的現(xiàn)象屢有發(fā)生，油區(qū)外部環(huán)境日趨嚴峻，因管線老化而造成的污染賠付呈上升趨勢，企業(yè)負擔逐年加重；二是地質(zhì)因素成為影響油田開發(fā)管理的重要條件。四礦所轄油田是典型的深層低滲透油田，油藏地質(zhì)特征復雜，遞減情況難以判斷。原油物性具有“三低兩高”的特點，“三低”即“粘度低、密度低、含硫低”，“兩高”即原油凝固點高（34-39度），含蠟量高（23.4%），挖潛增效難度較大。

從內(nèi)部侵擾因素來看，內(nèi)部管理水平與一體化精細管理趨勢之間的不相適應成為影響生產(chǎn)經(jīng)營正常運行的根本原因。

1、 科學創(chuàng)新意識尚待提高。開發(fā)多年，油田進入中高含水階段，含水上升加快，注采矛盾加劇，而許多開發(fā)措施仍停留在初期的產(chǎn)能建設階段。由于管理體制等原因，在油田開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營中，仍然沿襲傳統(tǒng)的管理方法，難以解決現(xiàn)實問題。嚴峻的國內(nèi)外形勢要求油田開發(fā)生產(chǎn)管理不斷提高科學創(chuàng)新意識。提高科學創(chuàng)新意識，就是要解放思想，具體問題具體分析，探索不同油田區(qū)塊高效、持續(xù)發(fā)展的新模式。

2、科學高效的管理模式尚待建立。油田的內(nèi)部管理還多是條塊分割，各自為政，太多的精力耗費在部門之間的溝通和協(xié)調(diào)方面，難以形成真正的合力?，F(xiàn)行管理模式、管理水平，嚴重制約穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、高效開發(fā)。

油田一體化精細管理體系的科學分析

現(xiàn)代企業(yè)管理是以結果為導向、更加注重過程的的管理。

從本質(zhì)上說，精細管理是一種過程管理。在精細化的過程管理中，要區(qū)分對待隨機因素和系統(tǒng)因素，確定系統(tǒng)是否處于穩(wěn)定態(tài)，穩(wěn)定態(tài)是否合理。過程管理要注重改進系統(tǒng)，忽略和發(fā)揮隨機性，而不是僅僅停留在改變隨機現(xiàn)象或消除隨機因素。在精細化的過程管理中，管理者可能沉浸于某一過程的優(yōu)化或改進，而忽略了與之相關的過程或因素，導致亞優(yōu)化，即局部優(yōu)化，整體非優(yōu)化。

一體化管理是一種更加注重結果的管理。它強調(diào)系統(tǒng)的整體性和結果的有效化，主張整體優(yōu)化，有機優(yōu)化，而不是局部優(yōu)化，防止破壞性改進。它認為應該揚棄，沒有最好，只有更好。一體化管理注重過程之間的銜接、因素之間的關聯(lián)、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、整個系統(tǒng)的有效合理和持續(xù)改進。

一體化精細管理將過程管理和結果管理融為一體，是以結果為導向、更加注重過程的的管理。它將管理中諸多矛盾的因素有機的優(yōu)化組合，從而達到一種較好的狀態(tài)。一體化精細管理包括一體化精細管理思想整合、一體化精細管理組織整合、一體化精細管理內(nèi)容整合、一體化精細管理信息整合。一體化精細管理的思想整合，提出了一體化精細管理思想。一體化精細管理的組織整合引入了項目管理。在現(xiàn)有組織管理體制下，項目管理是一種管理成本較低、效率較高的管理手段，一體化精細管理組織整合可以采取矩陣式項目管理組織。一個有責任、有能力、創(chuàng)新型的項目管理團隊是油田區(qū)塊高效開發(fā)生產(chǎn)的關鍵所在。油田一體化精細管理在內(nèi)容上包括勘探開發(fā)一體化精細管理、油藏工程一體化精細管理、生產(chǎn)經(jīng)營一體化精細管理和生產(chǎn)與綜治一體化精細管理。一體化精細管理的信息整合，探索在ERP系統(tǒng)源頭數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)《信息系統(tǒng)管理平臺》基礎上，建立精簡、高效、實用的《采油工程系統(tǒng)管理平臺》，實現(xiàn)信息化。

油田一體化精細管理體系的主要內(nèi)容

（一）管理思想整合------一體化精細管理理論

現(xiàn)代社會追求產(chǎn)品個性化、生產(chǎn)復雜化、企業(yè)經(jīng)營多元化，強調(diào)分工精細和專業(yè)化。這使得企業(yè)的整體協(xié)調(diào)作業(yè)過程和對過程的監(jiān)控越來越高，結果致使企業(yè)整體效率低下。高科技的發(fā)展，使簡化管理環(huán)節(jié)成為可能。

一體化精細管理理論認為，現(xiàn)代管理可以借助信息技術，以重整企業(yè)業(yè)務流程為突破口，將原先被分割得支離破碎的業(yè)務流程再合理地“組裝”回去，將幾道工序合并，歸一人完成，也可將分別負責不同工序的人員組合成工作小組或團隊，以利于共享信息、簡化交接手續(xù)、縮短時間。另外，減少管理層次，提高管理幅度，建立扁平化的組織結構，從而打破官僚體制，減少了審核與監(jiān)督程序，降低了管理成本，減少了內(nèi)部沖突，增加了組織的凝聚力，大大調(diào)動了員工的積極性，促進了員工的個人發(fā)展。

（二）管理組織整合------項目管理組織

（1）內(nèi)部矩陣式項目組織結構

現(xiàn)行的管理組織形式是職能管理。一體化精細管理要求加強橫向部門之間的聯(lián)系。矩陣式項目管理組織較好的解決了上述問題。

矩陣式項目組織形式的特點是將按照職能劃分的縱向部門與按照項目劃分的橫向部門結合起來，以構成類似矩陣的管理系統(tǒng)。在矩陣組織中，項目經(jīng)理在項目活動的“什么”和“何時”方面，即內(nèi)容和時間方面對職能部門行使權力，而各職能部門負責人決定“如何”支持。每個項目經(jīng)理要直接向最高管理層負責，并由最高管理層授權。而職能部門則從另一方面來控制，對各種資源作出合理的分配和有效的控制調(diào)度。職能部門負責人既要對他們的直線上司負責，也要對項目經(jīng)理負責。

（2） 外部“米”字型虛擬項目組織結構

項目部與上級部門、技術部門、外來施工隊伍關系密切。通過建立虛擬項目組織結構（虛擬團隊）強化項目部與外界組織的關系，凝智聚力，促進項目目標的完成。虛擬團隊是為具有共同目標，并且在完成角色任務過程中基本上或完全沒有面對面工作的一組人員。上級主管及部門對項目部進行管理指導，技術部門與項目部開展業(yè)務合作，項目部對施工隊伍實施施工監(jiān)督。

（三）管理內(nèi)容整合------項目式一體化精細管理

1、油藏工程一體化精細管理

（1）注采矢量一體化精細管理

注采矢量一體化精細管理，在精細研究的基礎上，將地質(zhì)技術管理、注水技術管理、采油技術管理融為一體。以注水開發(fā)的油田為研究對象，一體化注采矢量精細管理引入矢量概念，將注水井作為矢量起點，對應油井作為矢量終點，注水井指向?qū)途姆较蜃鳛槭噶糠较?，通過數(shù)學矢量精確描述油藏動態(tài)變化。由于油藏非均質(zhì)性，注水井與對應油井存在矢量非均質(zhì)性，注水井未必使得對應油井見效。一體化注采矢量精細管理的關鍵在于精確描述注水井與對應油井的矢量，從而精確描述二者之間的關系，為注水調(diào)配、補孔、壓裂酸化等工作提供科學依據(jù)。一體化注采矢量精細管理將地質(zhì)、注水、采油三大部分通過注采矢量聯(lián)系起來，三者融為有機的整體。

（2）油水井診治一體化精細管理

油水井診治一體化精細管理一方面細化油水井診斷、治理過程，另一方面將采油、作業(yè)、地質(zhì)、工藝等各種油水井診斷、治理過程中技術和管理方法集成、整合，形成系統(tǒng)的油水井診斷、治理集成管理模式。如驗泵、驗液面是作業(yè)隊常用的技術和管理方法，現(xiàn)已普遍應用于采油隊油井診治。

（3）生產(chǎn)流程一體化精細管理

油田生產(chǎn)流程多為單向、串聯(lián)式，一旦出現(xiàn)故障，往往造成停井停產(chǎn)，給油田生產(chǎn)安全平穩(wěn)低耗運行帶來挑戰(zhàn)。生產(chǎn)流程一體化精細管理在細化生產(chǎn)流程、流程再造的基礎上，力求節(jié)點并聯(lián)一體化，實施并聯(lián)流程。并聯(lián)流程中，每一路都有流體流過，因此即使某一支路斷開，但另一支路仍會與干路構成通路，不影響系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運行。

例如采油七隊管理的大65塊單井液量低、氣量低、含蠟量高、凝固點高。由于富臺油田產(chǎn)氣量明顯下降，用氣末端的大65塊冬季生產(chǎn) “雪上加霜”。為此，設計套氣、伴生氣、干氣節(jié)點并聯(lián)生產(chǎn)流程，制造了1#油氣分離系統(tǒng)，將全隊各計量站來液進行油氣二級分離，分離出來的天然氣完全滿足了隊站及單井卡爐加溫用氣；同時油井套氣、伴生氣、大北站干氣可以相互補充，滿足生產(chǎn)需要。

2、勘探開發(fā)一體化精細管理

采油四礦拓展管理領域，將工作業(yè)務向上游延伸發(fā)展，與地質(zhì)研究所共同實施勘探開發(fā)一體化精細管理，成立了以礦長掛帥，由地質(zhì)、工程、基建、生產(chǎn)人員組成的新區(qū)運行項目小組，一方面細化工作流程，任務層層分解，另一方面強化與關聯(lián)單位的溝通、銜接和協(xié)調(diào)，從整體上推進工作。在近幾年的新井開發(fā)上，超前運行，做好鉆井、作業(yè)、基建、投產(chǎn)等各方面的銜接，爭取新井早搬上早見效，提高新井對產(chǎn)量的貢獻度，為完成全年原油生產(chǎn)任務做出了突出貢獻。

3、生產(chǎn)經(jīng)營一體化精細管理

實施生產(chǎn)經(jīng)營一體化精細管理，成立了以礦長掛帥，由地質(zhì)、工程、基建、生產(chǎn)人員組成的生產(chǎn)經(jīng)營項目小組，將生產(chǎn)活動全部納入經(jīng)營的預算、計劃、運作、考核，一方面根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營歷史和現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營，測算成本總盤子，層層分解成本；另一方面在實際操作中，密切跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)變化，提前預警，優(yōu)化資源配置，根據(jù)輕重緩急，合理安排投入。

4、生產(chǎn)與綜治一體化精細管理

樹立“抓油區(qū)治安，就是抓生產(chǎn)”的思想，實施生產(chǎn)與油區(qū)治安一體化精細管理，加大人防、物防、技防力度，開展聲勢浩大的“油區(qū)環(huán)境整治行動”。通過組建油區(qū)環(huán)境整治行動領導小組，下設四個巡護隊，采取巡護與蹲點值守相結合的方法：礦領導帶領機關人員24小時連續(xù)巡邏、護衛(wèi)外輸干線，抽調(diào)各隊人員組成24小時連續(xù)蹲點值守人員，分布在各重要路段監(jiān)護把守，真正實現(xiàn)全天候、全方位、全員無縫隙式油區(qū)治安管理。

（四）管理信息整合------信息網(wǎng)絡一體化精細管理

信息網(wǎng)絡一體化精細管理，在生產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)精細、準確、全面的基礎上，從技術和管理的高度全面審視數(shù)據(jù)資源的應用，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)工作，分析與整合信息，力求多樣化中求統(tǒng)一，提供更加全面、及時、精確、科學的生產(chǎn)經(jīng)營分析數(shù)據(jù)。在ERP系統(tǒng)源頭數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)《信息系統(tǒng)管理平臺》基礎上，建立精簡、高效、實用的《采油工程綜合管理信息查詢系統(tǒng)》，實現(xiàn)信息化管理。

油田開發(fā)生產(chǎn)一體化精細管理實施效果

1、初步建立了適合油田發(fā)展的一體化精細管理模式。在精細過程管理、流程再造的基礎上，形成了勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營與綜合治理的良性互動，加強了相互間的溝通和協(xié)作，實現(xiàn)了信息共享，科學決策，群策群力，綜合管理能力提高。

2、創(chuàng)新能力顯著提高。探索和完善注采矢量一體化精細管理，實施不穩(wěn)定注水、單層注采平衡實效注水、分層注水、分段增注、不穩(wěn)定注采，實現(xiàn)降水增油；探索和實施油水井診治一體化精細管理，實現(xiàn)定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變，改善工況，降低作業(yè)井次；實施生產(chǎn)運行一體化精細管理，統(tǒng)籌結合，并聯(lián)改造流程，實現(xiàn)油田安全、高效、清潔開發(fā)生產(chǎn)；實施勘探開發(fā)一體化精細管理，超前運行，提高新井對產(chǎn)量的貢獻度；實施生產(chǎn)經(jīng)營一體化精細管理，優(yōu)化資源配置，合理安排投入；實施生產(chǎn)與油區(qū)治安一體化精細管理，巡護與蹲點值守相結合，實現(xiàn)全天候、全方位、全員無縫隙式油區(qū)治安管理。

篇9

關鍵詞：項目管理；集約化管理；承包模式

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0146-02

一、“項目一體化管理團隊”模式理想狀態(tài)的優(yōu)勢

IPMT（Integrated Project Management Team）是業(yè)主與項目管理承包商為完成項目而按工作職責分工組建的一體化項目管理團隊（或稱聯(lián)合管理組），是一個一次性的、有特定目標的、臨時的管理組織。一體化項目管理是目前國際上較為流行的比較先進的一種管理模式，而在國內(nèi)基本建設領域還是一個新生事物。

一體化是業(yè)主與承包商組織結構的一體化，項目程序體系的一體化，設計、采購、施工的一體化以及參與項目管理各方的目標及價值觀的-體化?！耙惑w化”首先應考慮各參與方包括業(yè)主及項目管理公司文化的兼容性并使得它們各自核心價值觀統(tǒng)一及兼容，形成“一體化”的項目管理組的核心價值觀及統(tǒng)一的項目目標。共同的核心價值觀及目標使每一個參與人員都發(fā)揮主人翁精神并把使項目成功所需要的知識、經(jīng)驗及技能帶入項目。

“IPMT一體化項目管理”是值得我們深入探討和研究的，在“IPMT一體化項目管理”理念的基礎上，進一步向投資方提出具備國際先進性和科學性，在國內(nèi)具備適應性和可行性的項目管理模式，即“IPMT+X”模式?！癐PMT+X”中，“X”可以是“EPC”或“PMC”或“BOT”。

二、“IPMT+X”模式的集約化思維理論

傳統(tǒng)的項目管理，是將項目的決策階段管理、實施階段管理和使用階段管理作為三個彼此分離且各自獨立的系統(tǒng)。但是通過工程實踐及研究，發(fā)現(xiàn)它們之間存在有機的、必然的、內(nèi)在的聯(lián)系。主要體現(xiàn)在決策階段管理確定的項目的使命及主要目標，實施階段管理確保項目的主要目標實現(xiàn)并為使用階段管理奠定基礎。故必須對決策階段管理、實施階段管理和使用階段管理三個彼此分離且各自獨立的系統(tǒng)進行集成化，尋找三個系統(tǒng)之間具有的內(nèi)部聯(lián)系。如此可以盡最大努力減少決策階段對項目使命、目標訂立的失誤及偏差；可以盡最大努力減少實施階段項目目標實現(xiàn)的失誤及偏差；可以盡最大努力減少使用階段出現(xiàn)的扯皮和遺憾。從而達到通過建設工程的管理工作，實現(xiàn)增值服務工作，其核心任務是為工程的建設和使用增值。如圖1所示：

在項目的決策階段管理、實施階段管理、使用階段管理進行集成的基礎上，構建項目統(tǒng)一的目標系統(tǒng)；構建統(tǒng)一領導下的組織系統(tǒng)；構建統(tǒng)一的管理思想；構建統(tǒng)一的管理語言；構建統(tǒng)一的管理規(guī)則；構建統(tǒng)一的信息處理系統(tǒng)；形成項目全壽命集約化的管理工作系統(tǒng)。

如此，業(yè)主和參建單位對項目的認識相對清楚，目標明確。無論從事工程管理、項目管理、工程承包、設計等工作的非業(yè)主人員，為滿足客戶需求的反應迅速、企業(yè)服務及產(chǎn)品適應客戶需求的程度、企業(yè)服務優(yōu)質(zhì)程度、企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)程度、價格適宜這五個方面奠定了基礎，這也是集約化管理（IPMT+X）的理論基礎。

三、“IPMT+X”模式的優(yōu)勢分析

出發(fā)點是站在投資方的立場，從項目管理模式為出發(fā)點，對工程建設項目進行總體性、原則性策劃?？偨Y工程領域的經(jīng)驗與教訓，努力解決傳統(tǒng)項目建設中存在問題或?qū)鹘y(tǒng)項目建設中存在問題對項目的影響減至最?。煌瑫r最大限度地滿足投資方的一般要求，為投資方提供一個適合本項目特性的項目管理模式，同時對我們可能為投資方提供的進一步服務進行闡述，以便投資方擴大選擇范圍。

下面將兩個典型的項目管理模式，即DDB、業(yè)主+PMC模式與“IPMT+X”模式的要素情況比較分析，以“IPMT+EPC”為例，如表1所示。

由表1中的比較分析可見，IPMT在“X”的基礎上，進一步保障了業(yè)主的權益，同時，也進一步保障了項目目標的實現(xiàn)，提高了工程建設的服務附加值。綜上所述，“IPMT+X”的優(yōu)勢如下：

1.業(yè)主和項目管理承包商通過有效組合達到資源及特長的最優(yōu)化配置。

2.業(yè)主可以直接利用項目管理承包商的人員及其常年積累的項目管理經(jīng)驗，同時又不失去對項目的決策權或參與決策。

3.業(yè)主把項目管理的日常工作交給專于此道的項目管理承包商，自身可以把主要精力放在專有技術、功能確定、資金籌措、市場開發(fā)及自己本身的核心業(yè)務上。

4.利用項目管理承包商的經(jīng)驗及體系，業(yè)主可以達到項目定義、設計、采購、施工的最優(yōu)效果。

5.業(yè)主可以直接使用管理承包商先進的項目管理工具、設施，而又不必一次投入太大。

6.業(yè)主參與人員可以從項目管理承包商得到項目管理體系化知識。

7.業(yè)主僅投入少量人員就可保證對項目的控制，不必考慮項目完成后處理多余人員的再上崗與分流問題，這也符合當前的國家政策，同時減少了同專業(yè)及同崗位人員的“惡性

競爭”。

8.有助于解決目前存在的非專業(yè)機構和非專業(yè)人員管理項目的狀況。

四、“IPMT+X”模式的局限性

縱然“IPMT+X”項目一體化管理模式有諸多優(yōu)點，同時也這種模式也將越來越多的運用到各種項目中。但是，“IPMT+X”項目一體化管理模式也有其局限性。

首先，業(yè)主方要有意愿更多地參與到項目的決策過程、執(zhí)行過程和收尾過程中。比如目前一些商業(yè)投資項目，投資方可能更多地關心投資收益率，至于項目本身的運作過程，其并不干預，此時就不適合選擇“IPMT+X”模式。又比如一些國撥資金投資的大型項目，“IPMT+X”模式從雙方乃至多方意圖的實現(xiàn)和統(tǒng)一，從項目啟動、執(zhí)行、收尾均有嚴格的管控體系、標準的操作程序和完整詳細的資料檔案，對項目全過程的監(jiān)督，對項目質(zhì)量、項目進度、項目成本等比較其它管理模式均有更多的優(yōu)勢。也就是說，“IPMT+X”模式的適用性并非涵蓋所有類型的工程建設項目，關系到業(yè)主是否需要全過程參與到項目。

其次，業(yè)主方持有的技術專利密集、項目保密要求較高的時候要慎重選擇“IPMT+X”模式。一方面，“IPMT+X”模式本身優(yōu)勢之一是在多方共同決策時，可降低失誤風險、提高決策效率，如果業(yè)主出于對技術保密、項目保密等商業(yè)或軍事秘密的原因，不能夠與承包商充分溝通進行交換信息，這樣就有礙于承包方對整體項目的判斷和控制，“IPMT+X”模式的優(yōu)勢也無從發(fā)揮，相反可能阻礙項目的進展，甚至影響項目的質(zhì)量。當然，比如涉及軍工項目，由具有相應保密資質(zhì)的承包商與業(yè)主組建IPMT團隊，也不失為一種妥善的解決方式。如兵器、航天、航空、船舶、核工業(yè)等大型央企，均配置有自己的設計院或工程公司，這些設計院或工程公司可能掌握了這些行業(yè)的核心技術，或非常了解熟悉業(yè)主的技術、訴求，此時就不存在保密問題，即使個別需要保密的技術專利由業(yè)主把持，但對整個項目的建設管理影響非常小。

參考文獻

篇10

[關鍵詞] 補充醫(yī)療保險；一體化；層級式管理；信息管控

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 106

[中圖分類號] F840.684 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）07- 0220- 02

社會保障需求隨著社會的發(fā)展日益上漲，近年來，看病難、看病貴已成為民生面臨的普遍問題。企業(yè)建立補充醫(yī)療保險，是企業(yè)人力資源管理、員工福利保障的重要內(nèi)容，與廣大職工和退休人員的切身利益相關。根據(jù)國家政策支持和鼓勵，企業(yè)在參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的基礎上，自愿建立或參加補充醫(yī)療保險，很大程度上降低了企業(yè)職工醫(yī)療費用支出的壓力，增強了職工抵御疾病風險的能力，是社會進步和企業(yè)和諧發(fā)展的需要。企業(yè)建立補充醫(yī)療保險，重點立足于解決退休人員和患重病、大病人員醫(yī)療費用負擔過重等問題，在保證絕大多數(shù)員工的醫(yī)療需求的前提下，進一步滿足職工較高就醫(yī)需求，以提高職工醫(yī)療保障水平。

1 企業(yè)補充醫(yī)療保險管理存在問題

1.1 企業(yè)管理職能未得到發(fā)揮

目前企業(yè)多以自主管理，基金自行、封閉的管理方式。在實際管理工作中，存在以下突出問題：一是補充醫(yī)療保險管理理念滯后、保守；二是基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險政策研究不透徹，致使補充醫(yī)療保險未能發(fā)揮應有的保障和補充的作用；三是補充醫(yī)療保險專業(yè)管理工作縱向貫通“不暢”。

1.2 企業(yè)職工補充醫(yī)療保障能力不均衡

已經(jīng)建立補充醫(yī)療保險的企業(yè)根據(jù)自身盈利能力、支付能力等實際情況，制定本企業(yè)補充醫(yī)療保險實施細則，基層單位由于人員規(guī)模、年齡結構、工資水平、成本負擔能力等方面參差不齊，在制定基金計提比例、報銷比例、年度報銷上限等標準存在差異，導致基層單位之間補充醫(yī)療保障能力不均衡。

1.3 崗位人員配備制約管理服務水平提升

企業(yè)因人力資源所限，未配置專人負責社保管理工作，多由其他崗位人員兼任。由于非社保專業(yè)管理人員缺乏補充醫(yī)療保險管理經(jīng)驗，在補充醫(yī)療保險政策把握、工作流程規(guī)范、支付及時率、業(yè)務進度查詢等方面無法滿足管理服務工作需求，致使廣大參保職工對補充醫(yī)療保險管理工作存在不理解、不滿意情緒。

1.4 企業(yè)信息化管理水平落后

主要體現(xiàn)在：一是報銷系統(tǒng)無法滿足基本醫(yī)療保險政策差異化給補充醫(yī)療保險報銷帶來的需求；二是補充醫(yī)療保險信息數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)統(tǒng)一和共享，單一的應用功能嚴重影響業(yè)務處理工作效率。

2 內(nèi)涵及主要做法

企業(yè)補充醫(yī)療保險兩級一融合的一體化管理，是以“統(tǒng)一管理、分級負責”為原則，以核心業(yè)務管控能力提升為基礎，以規(guī)范補充醫(yī)療保險管理運作為核心，以強化風險防控、提升管理效率為目的，構建總公司、分公司兩個層級、融合基本醫(yī)療政策、“信息集約管控平臺”的一體化管控模式。

2.1 構建總公司、分公司兩級管理體系，創(chuàng)新管理架構

2.1.1 確立“兩級”管理目標

企業(yè)補充醫(yī)療保險一體化管理體系，是通過在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的制度體系、流程體系、標準體系等一系列的內(nèi)控體系，提升補充醫(yī)療保險的基礎管理。由總公司制定科學統(tǒng)一、適合管理運行實際、可操作性強的管理制度，通過延伸管理優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，簡化管理環(huán)節(jié)，對分公司補充醫(yī)療保險專業(yè)垂直管理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與核心業(yè)務流程的集約管控。明確總公司對分公司的管理職責，強化總公司、分公司之間業(yè)務緊密銜接。

2.1.2 理順“兩級”管理職責

層級式的補充醫(yī)療保險管理著眼于管理的制度化、規(guī)范化和效能化，是企業(yè)補充醫(yī)療保險一體化管理的根本環(huán)節(jié)。明確各層級單位在補充醫(yī)療保險管理流程中的職責分工。建設企業(yè)補充醫(yī)療保險集約化管控平臺，展現(xiàn)補充醫(yī)療保險管理的分類、層次和邏輯，業(yè)務管理由過去的各自為政，改變?yōu)榉謱蛹壒芾怼?/p>

2.1.3 優(yōu)化“兩級”業(yè)務流程

不同的組織層級，根據(jù)自身業(yè)務關注點的不同，形成不同的業(yè)務流程。優(yōu)化分公司報銷業(yè)務流程，建立報銷業(yè)務的發(fā)起、審核、審批、支付四層業(yè)務全過程管理，完善分公司報銷業(yè)務崗位與流程匹配關系。優(yōu)化總公司管控分公司管理通道，完善總公司專業(yè)管理部門崗位與流程匹配，優(yōu)化總公司政策執(zhí)行管控業(yè)務流程，明確分公司政策制定審批流程，實現(xiàn)總公司政策執(zhí)行的一體化管控。

2.2 融合基本醫(yī)療政策，創(chuàng)新提升管理方式

企業(yè)補充醫(yī)療保險是在基本醫(yī)療保險的基礎上，對基本醫(yī)療保險報銷后，職工個人自付部分的補充報銷。企業(yè)制定補充醫(yī)療保險政策時，應融合基本醫(yī)療保險屬地政策差異化，在保證職工利益最大化的條件下，統(tǒng)一補充醫(yī)療保險制度、統(tǒng)一報銷流程、統(tǒng)一操作規(guī)范。

2.2.1 建立公司級部分統(tǒng)籌管理模式

2.2.1.1 公司級統(tǒng)籌的必要性

建立公司級統(tǒng)一的住院及門診大病報銷政策，部分基金上繳總公司統(tǒng)籌使用，用來支付基層單位職工的住院及門診大病報銷費用。該管理模式，增強了基層單位補充醫(yī)療保險保障功能，提高了員工特別是大病員工的保障水平，對保障能力偏弱的單位進行有效扶持。實現(xiàn)企業(yè)員工醫(yī)療保障水平基本平衡，營造企業(yè)和諧氛圍。

2.2.1.2 科學制定政策，實現(xiàn)公司級統(tǒng)籌基金效用最大化

為發(fā)揮集約管理功能優(yōu)勢，促進公司和諧發(fā)展。在全面了解屬地基本醫(yī)療保險政策的基礎上，將其有效的糅合，本著兼顧公平、提升保障的原則，制定統(tǒng)一的住院及門診大病報銷比例，提高企業(yè)員工，特別是患大病員工的醫(yī)療保障水平。

制定用于測算公司級統(tǒng)籌金上繳比例以及公司統(tǒng)一住院及門診大病報銷比例的數(shù)據(jù)模型，優(yōu)先保障員工住院、門診大病，以及患重病大病員工醫(yī)療待遇，剩余基金用于補助員工門診醫(yī)療費用及基本醫(yī)療保險目錄外的費用。每季度對各分公司住院及門診大病報銷數(shù)據(jù)做出評估，年底計算各分公司住院及門診大病費用支出平均數(shù)，用于測算次年各分公司繳納的統(tǒng)籌金比例。

2.2.2 創(chuàng)新補充醫(yī)療保險報銷服務方式

為適應管理模式、經(jīng)辦方式、參與主體等一系列的變化，創(chuàng)新引入“第三方”報銷服務專業(yè)機構，通過專業(yè)機構的管理和服務，可有效設立防火墻，有力防范和化解企業(yè)補充醫(yī)療保險業(yè)務操作風險。第三方服務機構根據(jù)公司制度辦法的要求，配置報銷理賠及后續(xù)服務的專業(yè)團隊，憑借其專業(yè)、靈活、多樣性和差異化定制的特點，為員工提供專屬化服務，使補充醫(yī)療保險報銷管理效率和服務水平大幅提升。

2.2.3 提升素質(zhì)，打造一支具有先進管理理念的管理隊伍

堅持培訓常態(tài)化、實用化，全面提升補充醫(yī)療保險管理人員隊伍素質(zhì)。一是培訓常態(tài)化，緊緊圍繞隊伍建設這個核心，制定年度培訓計劃，定期開展培訓，將業(yè)務培訓與思想教育、規(guī)范管理有機結合，改進工作作風，提高工作執(zhí)行力，全面提升管理隊伍素質(zhì)；二是培訓實用化，堅持學以致用，強化“在工作中學習，在學習中工作”的理念，有針對性、側(cè)重點的進行培訓。

2.3 創(chuàng)建一體化信息管控平臺，實現(xiàn)管理流程與信息系統(tǒng)有力聚合

隨著企業(yè)信息化技術的發(fā)展，創(chuàng)建集參保人員信息管理、基金計提、統(tǒng)籌金上繳、基金結轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌金管理、報銷進度情況查詢、補充醫(yī)療保險政策查詢等功能于一體的補充醫(yī)療信息化管控系統(tǒng)平臺。實現(xiàn)企業(yè)對基層單位補充醫(yī)療保險管理實時監(jiān)控，員工可自行發(fā)起報銷流程，形成“自助式”員工醫(yī)療費用報銷模式。通過狀態(tài)觸發(fā)功能將補充醫(yī)療保險業(yè)務流程與員工管理、薪酬管理等人資其他專業(yè)業(yè)務流程有效銜接，形成人資各專業(yè)業(yè)務流程的閉環(huán)管理。