鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃匯報范文
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篇1
**鄉(xiāng)轄18個村委會、96個自然村、176個村民小組,有總戶數9458戶、總人口37095人(其中貧困人口20909人)。整鄉(xiāng)推進規(guī)劃項目覆蓋18個村委會,54個自然村(組)項目點,受益4675戶20124人??傮w目標是:農民人均純收入以2009年統(tǒng)計上報為依據,年均增長13%;人均生產糧食上報465公斤,年均增長50公斤/人,到2010年達到人均生產糧食565公斤,解決2.1萬人的貧困問題。
二、具體目標(簡稱“988”工程)
1、實現村委會九有:即:有一項特色骨干產業(yè);有一個農民專業(yè)合作經濟組織;有彈石或符合“通達工程”的道路;有一所合格的村完小;有移動通訊、電視網絡信號覆蓋;有一個合格的村衛(wèi)生室;有一棟合格的村委會辦公樓;有黨員活動室;有能團結干事、帶領群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。
2、實現自然村八有:即:有一項能帶動農民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢產業(yè);有進村入組的通車公路;有硬化的村莊道路;有一名脫貧致富的帶頭人;有安全飲用水;有一批勞動力接受專業(yè)技術和技能培訓;有良好的生態(tài)環(huán)境和綠化樹木;有進村入戶的通電條件。
3、實現農戶八有:即:人均有一畝以上的高穩(wěn)產農田地;人均有一畝以上經濟林果或經濟作物;年人均有一頭以上肥豬或商品畜****;有一幢安居房;有一塊硬化院場;有沼氣池或節(jié)能灶;有安全飲用水;有一名科技明白人。
三、中心村、基層村的劃分
根據云南省整鄉(xiāng)推進試點工作會議和云南省整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作意見的要求,結合**鄉(xiāng)的實際,將平掌、冷水、娘咱、茶花、魚塘、阿東、**、茶山8個貧困村劃為中心村,有4543戶17881人,其中有貧困人口11286人,規(guī)劃項目點36個,實施集中連片開發(fā)。馬鞍、法水、一碗水、魚和、巖頭、馬灣、干田、聯合、馬田、河灣10個村劃為基層村,有4915戶19524人,其中貧困人口為9622人,規(guī)劃項目點18個,重點解決非貧困村中貧困自然村的貧困問題。
在8個中心村中,截止2009年底,以村委會為單位,實施了重點扶持村2個,分別是平掌村、茶花村;以自然村為單位,實施了安居溫飽村4個,分別是茶山村馮家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石巖自然村和干掌自然;整村推進項目11個,分別是阿東村阿東自然村;茶山村平安寨自然村和茶山自然村;平掌村新寨子自然村;冷水村白沙溝自然村;娘咱村山藥洼自然村、白石巖自然村和密松山自然村;**村甘溝自然村;魚塘村沙田自然村和小田山自然村。
在10個基層村中,組織實施了安居溫飽村3個,分別是馬鞍村秧田坡自然村;河灣村小河自然村和烈馬山自然村;整村推進項目4個,分別是一豌水村高井糟自然村;魚和村下魚塘自然村;法水村法水自然村;馬田村戶門壩自然村。
整鄉(xiāng)推進規(guī)劃總投資19119.60萬元,其中:省級補助600萬元,市級補助633.8萬元,區(qū)級補助640.22萬元,部門整合投資6922.37萬元,其他扶貧資金525萬元,社會幫扶資金3558.58萬元,信貸扶貧資金1100萬元,群眾自籌及投工投勞折資5139.69萬元。投入產業(yè)發(fā)展5877.85萬元(其中區(qū)級財政投入300.02萬元),基礎設施建設9488萬元,社會事業(yè)發(fā)展409.75萬元,生態(tài)能源建設1329.83萬元,科技培訓與推廣55萬元,民生保障1843.22萬元,基層組織建設117萬元。實施期為兩年,從2009年3月開始至2011年3月底以前全面完成建設任務,并接受省、市檢查驗收。
綜上所述,96個自然村中,未實施、未規(guī)劃的有21個,提升的15個。
四、產業(yè)發(fā)展
1、高產包谷,每年鞏固種植31148畝,兩年完成62296畝。
2、新植泡核桃6000畝,兩年任務在2009年一次性完成,使全鄉(xiāng)泡核桃總面積達到60000畝。
3、新植甘蔗15000畝,其中,2009年新植9460畝,2010年新植5540畝,總面積達到35000畝。
4、新發(fā)展種植烤煙8500畝,其中,2009年種植3365畝,2010年種植5135畝。
5、種植香料煙10000畝,其中,2009年種植5000畝,2010年種植5000畝。
6、新植蠶桑1200畝,2009年完成種植任務,總面積達到5000畝。
7、新植茶葉500畝,2009年完成種植任務,總面積達到3500畝。
8、新植甜柿735畝,2010年完成種植任務,總面積達到1000畝。
9、新植山葵300畝,2010年完成種植任務,總面積達到500畝。
10、引進良種公豬20頭、母豬596頭,其中2009年引進良種公豬10頭、母豬309頭,2010年引進良種公豬10頭、母豬290頭,全鄉(xiāng)累計良種公豬達到203頭、母豬9754頭。
五、請求事項
(一)一事一議項目
一事一議項目在規(guī)劃中急需列入15個(正在建設中),補助資金120萬元以上,其余38個項目請求給予優(yōu)先補助建設。
(二)交通道路
建議:
1、提升茶山至魚塘通達工程為彈石路。
2、**至羅明集鎮(zhèn)公路建設為混泥土路或彈石路。
3、羅明至勐林公路建設為混泥土路或彈石路。
4、娘咱村密松山自然村至河灣村公路實施通達工程。
5、馬田村至馬灣村綠竹水自然村公路實施通達工程。
(三)水利工程
建議:
1、**至茶山、魚和灌渠。
2、娘咱至烈馬山灌渠。
3、清水塘至關山亞口灌渠。
4、聯合至虎頭山灌渠。
5、羅明河治理。
(四)教育
建議:
1、新建魚和村完小。
2、新建一碗水村完小。
篇2
一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區(qū)居民委員會,140個農業(yè)合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署,堅持規(guī)劃引領、壯大主導產業(yè)、狠抓基礎配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
二、主要做法
(一)堅持規(guī)劃引領,把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調研,深度分析區(qū)域資源情況,科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位,明確了工作目標,細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態(tài)優(yōu)先、產村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路,通過實施農村新型社區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”,促進一、二、三產業(yè)“三產融合”,生產、生活、生態(tài)“三生同步”。
(二)堅持產業(yè)優(yōu)先,增強振興動力
一是精準定位抓產業(yè)。圍繞“一核三帶”產業(yè)發(fā)展布局,大力發(fā)展青花椒為主的特色產業(yè),全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人,組建專業(yè)合作社34個,規(guī)模流轉土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發(fā)展水產1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實現了村村有特色產業(yè)園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯接促增收在優(yōu)先流轉貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎上,探索“公司+基地+合作社+農戶”模式,做實貧困戶現金、支農資金、業(yè)主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股,建好產業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯結機制,有效解決業(yè)主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實現貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現有產業(yè)規(guī)模的基礎上,不斷抓產業(yè)的鞏固提升轉型發(fā)展,通抓基礎、建特色,按照產旅結合的思路,把產業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū),在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實現文旅融合發(fā)展。
(三)堅持基礎配套,夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點,推動農村綠色發(fā)展,在抓好脫貧攻堅的基礎上持續(xù)發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線,極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領、清單管理,2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km,建設通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點,依托政策支持充分發(fā)動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水),實現95%的農戶與城鎮(zhèn)居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程,全面實現居民生活、產業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程,完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶,農村危房改造2688戶,地質災害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實,確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環(huán)境整治,有效改善了群眾生產生活條件,提升群眾生活質量。截止目前,全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設,有望在8月投入使用,兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
(四)堅持有效治理,探索振興路徑
篇3
縣人民政府:
根據區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃住房建設工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕44號)要求,經與衛(wèi)生局共同商定并請示縣人民政府同意后,將喬利、百龍灘、***三個衛(wèi)生院列入 2013年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設計劃,該項目于2013年9月底開工建設。目前喬利、百龍灘各建設一棟20套公租房主體己封頂,而***衛(wèi)生院(選址在后山坡上建設),自2013年9月底開工后,經開挖基槽(部分深達七米多)發(fā)現,其地質狀況很差,經多次組織地質勘察、建筑設計、財政評審、施工和監(jiān)理單位到現場論證,認為該地塊不具備作公租房建設用地條件,應另行選址。為此,特將該情況匯報縣人民政府,并建議由***鄉(xiāng)人民政府協(xié)助我局盡快落實項目建設新址,以便及時開工建設,確保完成我縣2013年住房保障目標任務。
特此匯報。
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
篇4
地點
參加人員縣委副書記××、縣政府副縣長××,有旅游景區(qū)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人,旅游、建設、國土、林業(yè)、宣傳、水利、公安、廣播、礦管、安監(jiān)部門一名領導及各景區(qū)點主要負責人
主持人××
同志們
請大家坐好,現在開會。這次全縣旅游工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要議題是,回顧總結去年的旅游工作情況,研究部署今年全縣旅游工作的任務和措施,動員大家認清形勢,明確任務,強化措施,進一步加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
今天的會議議程有兩項:一是各景區(qū)點匯報去年的工作情況及今年的工作打算;二是請縣委副書記肖明勝同志講話。
首先進行第一項,各景區(qū)點匯報去(更多精彩文章來自“秘書不求人”)年的工作情況及今年的工作打算。
先請沂山風景區(qū)管委會副主任××同志發(fā)言,冶源鎮(zhèn)做準備;
(發(fā)言)
下面請冶源鎮(zhèn)黨委副書記××同志發(fā)言,紙坊鎮(zhèn)作準備;
(發(fā)言)
下面請紙坊鎮(zhèn)黨委副書記××同志發(fā)言。
發(fā)言到此結束?,F在請縣委副書記××同志講話。
(講話)
今天的會議議程就全部進行完了。在今天的會議上,各景區(qū)點的負責同志匯報了去年的工作情況和今年的工作打算,肖書記作了重要講話,總結了××年的旅游工作情況,肯定了成績,也指出了存在的問題和不足,并對今年的旅游工作進行了全面部署。會議開的很成功。
下面,就這次會議的貫徹問題,我再強調以下幾點:
一是認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神。與會的同志回去后,要立即向主要領導同志匯報這次會議精神,特別是匯報傳達好肖書記的重要講話。在此基礎上,組織本部門、本單位的人員認真學習肖書記的講話,真正領會精神實質,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,牢固樹立“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的新觀念,切實增強工作的積極性和主動性。要牢固樹立旅游工作“一盤棋”的思想,進一步明確職責,團結協(xié)作,積極參與和支持旅游工作,爭取取得更大的成績。
二是聯系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景區(qū)點實際,研究制定好具體的貫徹措施。今年旅游工作的指導思想和工作重點已經非常明確,希望大家圍繞招商引資、規(guī)劃建設、級旅游區(qū)創(chuàng)評、宣傳促銷、行業(yè)管理這五個重點,立足實際,研究制定好具體的工作措施,把今年旅游工作的各項任務落到實處。
篇5
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發(fā)現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執(zhí)行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業(yè)局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調發(fā)展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數據,要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統(tǒng)計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
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一是營造創(chuàng)建氛圍,確保人人支持創(chuàng)建工作。遵照縣創(chuàng)建工作領導小組部署,認真開展各項工作。將創(chuàng)建工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各??己藪煦^,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、校長簽訂目標責任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、學??己?、教師考核與創(chuàng)建掛鉤。認真做好現代化創(chuàng)建業(yè)務培訓工作,舉辦專題培訓班 12期,15 000人次受訓,提高對創(chuàng)建工作的思想認識與創(chuàng)建能力。開設教育現代化創(chuàng)建工作專題網站,信息 560條,在國家、省、市級媒體教育現代化創(chuàng)建稿件 116篇,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況介紹在東海電視臺播出,使該縣的創(chuàng)建工作家喻戶曉,形成了人人支持創(chuàng)建、人人關心創(chuàng)建的良好局面。
二是創(chuàng)新管理機制,確保序時推進創(chuàng)建工作。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、學?,F代化創(chuàng)建工作雙周匯報制度,明確階段工作重心;建立教育現代化創(chuàng)建工作包校制度,明確教育現代化創(chuàng)建工作包校責任;建立創(chuàng)建工作督查制度,由分片包校人員督查聯系點的工作落實及進展情況;建立發(fā)行簡報制度,編發(fā)《東??h教育現代化創(chuàng)建工作簡報》 30期,及時反饋各單位創(chuàng)建推進情況,樹立典型,鞭策后進。
三是及時跟蹤督查,確保有效推進創(chuàng)建工作。開展校園環(huán)境優(yōu)化年主題行動,成立了教育現代化創(chuàng)建工作中心督查組,每半月一次對全縣中小學教育現代化創(chuàng)建序時推進情況和校園環(huán)境建設情況進行錄像督查。創(chuàng)建辦對全縣中小學創(chuàng)建工作進行了2輪督查,每周向縣督查辦匯報創(chuàng)建工作推進情況??h政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校創(chuàng)建工作進行 7次專項督查。為督促全縣中小學利用暑期加快推進教育現代化創(chuàng)建工作,在教育系統(tǒng)掀起新一輪創(chuàng)建熱潮,縣教育局于7月18日至23日,分別在東海初級中學、平明中學、石榴初級中學、雙店中學等校分5個片區(qū)召開全縣中小學教育現代化創(chuàng)建工作過堂會。過堂會上,各校校長和局機關包校人員詳細匯報了學校創(chuàng)建工作目標完成情況、采取措施、存在問題及下一步工作打算。局包片領導及局創(chuàng)建辦同志逐校點評。
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1、精心謀劃,認真編制年度計劃。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上,科學提出《關于縣年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并由縣人大會議審議通過。經與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門銜接后,編制出了《縣年國民經濟和社會發(fā)展計劃》,并以縣政府文件執(zhí)行。
2、規(guī)劃聯動,爭取省級政策支持。我縣有大量可開發(fā)的低丘緩坡,根據省發(fā)改委《關于共同做好省低丘緩坡重點區(qū)塊綜合開發(fā)利用規(guī)劃工作的通知》(發(fā)改農經[]6號)文件要求,在征求建設、國土、環(huán)保、林特等相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見,填報了低丘緩坡綜合開發(fā)利用重點區(qū)塊并向上報送。省發(fā)改委已基本確定了的西部產業(yè)基地(現定名為始平區(qū)塊)和石梁鎮(zhèn)4個地塊為省低丘緩坡開發(fā)重點區(qū)塊。爭取省級土地指標支持力度、加大資金投入以及低限收取森林植補補造費用等優(yōu)惠政策。主體功能區(qū)規(guī)劃方面與省級聯動,盡力符事各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報送主體功能定位。
3、首次啟動規(guī)劃評估機制。縣“”規(guī)劃綱要已經執(zhí)行到中期,我們首次起動評估機制,對三年來“”規(guī)劃進行總體評估,以便及時發(fā)現問題,認真分析產生問題的原因,提出有針對性的對策建議。評估結果形成報告向人大常委會匯報后作為修訂規(guī)劃的重要依據。目前,縣“”規(guī)劃中期評估報告初稿已形成。
4、及時跟蹤經濟形勢發(fā)展,做好經濟形勢分析。去年下半年以來,受國際金融危機和我縣經濟結構影響,我縣經濟增速大幅回落。針對這種復雜多變經濟形勢,我們高度關注我縣經濟運行情況,分析經濟運行中的趨勢性、苗頭性問題,確保經濟的穩(wěn)定健康運行。在全省創(chuàng)建經濟運行監(jiān)測網絡基礎了,擴充我縣7家重點企業(yè)納入全省經濟運行監(jiān)測網絡。及時召開經濟形勢運行分析會,在深入調研基礎上,形成年一季度全縣經濟運行分析報告在全縣經濟形勢分析會上交流。在上半年經濟形勢分析報告基礎上結合社會事業(yè)發(fā)展情況形成計劃執(zhí)行報告向政協(xié)常協(xié)會匯報。
5、課題方面。為貫徹縣委關于要求深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,營造機關濃厚的學習研究氛圍,提高廣大干部職工的理論水平與實踐能力,切實當好縣委、縣政府的參謀助手,年初在各科室基礎上安排年課題研究十七項?!犊h年社會發(fā)展形式分析報告》及1-4月份經濟運行簡析已在研究與建議刊發(fā)?!把芯颗c建議”今年以來已出刊九期。
6、爭取新增中央投資方面。中央財政新增1.18萬億投資計劃,到目前為止,已經分三批共下達了3000億。綜合計劃科一共向上申報項目30個,涉及農林水利、社會事業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)基礎設施、資源節(jié)約等。其中:省發(fā)改委轉報國家發(fā)改委項目16個,已到位資金補助1572萬元。
二、下半年工作思路
1、繼續(xù)做好年度計劃管理和經濟運行情況監(jiān)測,及時形成分析材料,完成半年度、年度計劃執(zhí)行情況向人大常委會、政協(xié)的報告。及時提出對策建議,確保年度各項計劃指標完成。
2、繼續(xù)積極向上級爭取社會事業(yè)、農林水、循環(huán)經濟等各類補助資金;督促抓好新增中央投資項目落實工作;配合省、市做好新增中央投資項目的督查工作。
3、繼續(xù)做好“”規(guī)劃中期評估工作,完善決策,更好的服務““后半期的發(fā)展。中期評估報告報縣政府審定,再由縣政府提請縣人大常委會審議。
4、充分調研基礎上完成《年國民經濟和社會發(fā)展情況及國民經濟和社會發(fā)展草案》提交人代會討論。
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一、上半年工作總結
(一)規(guī)劃工作
1.區(qū)級規(guī)劃成果已獲批。通過對新增建設用地規(guī)模進行核減,我區(qū)區(qū)級規(guī)劃成果于3月份通過省規(guī)劃院和省國土廳的核查,經進一步修改和完善,4月份已將區(qū)級規(guī)劃成果上報省政府,6月13日獲省政府批準。
2.鄉(xiāng)級規(guī)劃成果正在編制中。我股于5月中旬已安排規(guī)劃編制單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門作對接,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)需調整項目進行調整上圖,并流量指標進行安排。現結合區(qū)領導對流量指標的重新安排和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對規(guī)劃成果作進一步調整。
3.區(qū)鄉(xiāng)兩級數據庫建設工作。目前,區(qū)級規(guī)劃數據庫庫體已建成,等待省級驗收;鄉(xiāng)級規(guī)劃數據庫建設正在與鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作同步進行。
4.圖件審核工作。認真按照報卷要求,及時對報地圖件進行審核簽字,積極協(xié)助用地股、掛鉤辦做好土地報批工作。
(二)地籍工作
1.國有土地發(fā)證。上半年共辦理國有土地登記發(fā)證49宗,其中6月份辦理6宗。
2.他項權利發(fā)證。上半年共辦理他項權利證31本,幫助企業(yè)融資9506萬元,其中6月份辦理9本,幫助企業(yè)融資2169萬元.
3.土地登記費收取。上半年共收取土地登記費84984元,其中6月份收取9846元。
4.協(xié)稅護稅。上半年共協(xié)助財政、地稅部門收取契稅1975.255萬元,其中6月份協(xié)稅143.9204萬元。
5.土地收儲。上半年共做土地收儲地籍調查7宗,已完成收儲1宗,面積1726.4平方米。
6.土地變更調查。上半年,國土部四次下發(fā)我區(qū)2011年土地變更調查核查數據、一次實地重點抽查核實2011年土地變更圖斑。我股按照要求認真完成了土地變更調查數據的“四下四上”工作,較好地完成了國土部重點抽查核實迎檢工作,保證了我區(qū)在土地變更調查工作中不被問責。
7.廢棄工礦地和低丘緩坡地專項調查。按照省廳部署,認真對全區(qū)408.03公頃廢棄工礦地和115.35公頃低丘緩坡地進行了專項調查。待國土部出臺相關政策后,將有效緩解我區(qū)今后用地壓力大的局面。
8.電力系統(tǒng)用地發(fā)證。根據省廳文件精神,我股及時組織人員對全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供(變)電站用地進行地籍調查,對2宗能直接確權報區(qū)政府確權、3宗需變更發(fā)證的用地給予變更發(fā)證,對不能直接確權發(fā)證的18宗用地,及時協(xié)助用地部門給予報批。
二、下半年工作計劃
通過股室人員的辛勤努力,我股在上半年做了大量的工作,也取得了一些成績,下半年地籍股將根據全局工作部署,結合股室工作職責,對主要工作計劃安排如下:
1.全面完成規(guī)劃修編工作,做好縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃修編和數據庫建設的后續(xù)工作;
2.認真做好地籍日常發(fā)證工作,積極做好集體土地發(fā)證的迎檢驗收工作;
3.積極協(xié)助土地儲備中心,及時做好國有土地收儲地籍調查工作;
4.認真開展土地確權案件的調查工作,努力化解土地糾紛;
5.及時審核簽批報卷圖件,協(xié)助用地股、掛鉤辦做好用地報批工作;
6.認真總結經驗,提前謀劃,把2012年土地變更調查工作當做下半年主要工作,做好做實;
篇9
一、建立定期學習培訓制度。派駐期間,指導員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習培訓規(guī)劃,按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的每月一次夜學及其他的理論和業(yè)務學習。同時,要積極指導并督促執(zhí)行好所駐村建立健全每月一日的黨員活動等制度。
二、建立交流反饋制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導員工作例會,認真聽取工作情況匯報,相互交流經驗,共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法??h屬涉農部門主要領導要參加縣里組織召開的指導員工作例會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導員工作例會。各農村工作指導員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表,單位作后盾,主要領導負總責”的要求,明確聯系領導,并把指導員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯系點,單位主要領導每兩個月至少一次到聯系點進行調研、指導,并在資金、技術、信息等方面提供力所能及的幫扶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人掛鉤聯系1-2名農村工作指導員,同聯系對象保持經常性聯系,幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題,協(xié)調并指導開展農村工作,加強同農村工作指導員派出單位的聯系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農村工作指導員要經常走家串巷入戶,做到“五必到五必訪”(自己所駐村召開決定重大事項的村兩委會、黨員大會、村民代表會必到;村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到;村里重要經濟活動必到;村里落實上級黨委政府的重要工作必到;村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪),及時了解群眾生產、生活中的熱點、難點問題。每位指導員一般每年要走訪所駐村農戶一遍。同時,為方便聯系,各指導員要將姓名、工作職責、聯系方式及電話等內容在村務公開欄上公開或制成便民聯系卡發(fā)放到各戶,隨時接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農村工作指導員在派駐期間要自帶鋪蓋,伙食費用自理,在農戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關規(guī)定交伙食費,不得擾民。要嚴格執(zhí)行“三條禁令”(嚴禁上班時間上網聊天及玩游戲;嚴禁在辦公場所打撲克、搓麻將;嚴禁在執(zhí)行公務過程中接受當事人宴請和禮品),做到“五個不得”(不得在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用;不得用公款吃請;不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補貼、有價證券;不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價購買物品和土特產;不得參與有損黨員干部形象的活動)。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,自覺執(zhí)行各級組織的決定,無正當理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回,經教育不改的,視情節(jié)給予黨紀、政紀處分。
六、建立考核獎懲制度。農村工作指導員的考核由日常管理、年終考核和群眾評議三部分組成。
日常管理。農村工作指導員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,派出單位搞好協(xié)助,工作與原單位脫鉤。各指導員要嚴格執(zhí)行請銷假制度,每月駐村時間不少于20天,非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請假,2天以內的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案;請假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報縣農指辦備案;請假5天以上的由縣農指辦審批??h農指辦將定期或不定期地對各指導員的出勤和工作情況進行督促檢查,檢查情況及時進行通報。
年終考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據農村工作指導員的職責和派駐村的實際情況制定考核細則,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農村工作指導員簽訂工作目標責任書;年度考核工作實行分級負責,縣級選派的干部由縣農村工作指導員領導小組辦公室會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部轉為指導員的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責考核;考核時,先由農村工作指導員根據年度工作目標考核辦法進行工作總結和自評,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核,在此基礎上,縣農村工作指導員領導小組辦公室對縣屬部門下派的指導員進行復核、審定。
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以改善轄區(qū)水環(huán)境質量、確保出境斷面水質穩(wěn)定達標和推動保護人民群眾健康為根本,進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,強化部門協(xié)調,提高環(huán)境綜合管理水平,確保全縣水環(huán)境質量持續(xù)改善,促進經濟社會和諧發(fā)展。
二、工作目標
到年底,等11條出境斷面水質穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類水質標準,白家溝出境斷面水質達到地表水Ⅳ類水質標準。
到年底,全縣12條出境斷面全部達到地表水Ⅲ類以上水質標準。
三、主要工作內容和責任分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、卞莊街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會
1、負責流域環(huán)境綜合整治,保證出境河流水質達標。開展沿河環(huán)境綜合整治,清理沿河排污飯店、畜禽養(yǎng)殖戶,嚴禁將污水直接排入河道;清理河道內網箱養(yǎng)殖,確保水路暢通;清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等,沿岸50米內不得有生活及工業(yè)、農業(yè)垃圾堆;對淤積嚴重的河段進行清淤;要責任到人并建立長效監(jiān)管機制。
2、負責轄區(qū)內“土小”污染項目清理取締。要做到發(fā)現一處、取締一處。取締標準為停水停電、拆除設備、清理原料、恢復原貌。
3、負責鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底清理城鎮(zhèn)、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農作物秸稈,做到村容整潔、路面清潔,解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
4、負責督促轄區(qū)內重點企業(yè)完成環(huán)保專項整治。加強環(huán)境安全監(jiān)管,發(fā)現轄區(qū)內有偷倒廢水等環(huán)保違法行為,立即向縣公安、環(huán)保部門報告,配合公安、環(huán)保等部門嚴厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。
5、按照“規(guī)劃先行、突出重點、講究方法、屬地管理”的原則,年底前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要建設1座污水處理池。
(二)縣直有關部門
1、縣監(jiān)察局:負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關部門水質保障工作進展情況的監(jiān)察和日??己?。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力等造成工作被動的,實行問責制,嚴肅追究有關責任人的責任。
2、縣經信局:負責工業(yè)企業(yè)的技術改造和清潔生產工作;落實關停淘汰不符合國家產業(yè)政策的高耗能、高污染項目,會同環(huán)保局抓好工業(yè)企業(yè)的治理整頓,提供關閉企業(yè)材料,按規(guī)范化要求整治廠容廠貌。積極推動產業(yè)布局調整。以經濟開發(fā)區(qū)為平臺,對全縣范圍內的重污染企業(yè)進行整合,穩(wěn)步推進企業(yè)入園,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點,集中建設、集中管理、集中治污,推動產業(yè)布局合理調整。
3、縣住建局:負責縣污水處理廠運行管理及管網配套建設,確保污水處理廠進水COD濃度不低于200mg/L,出水濃度達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準;負責實施老城區(qū)污水管網改造工程,年年底前要全面完成老城區(qū)污水管網建設工程。
4、縣水利局:負責河道管理和水資源調度,制定重點河道閘壩調控和維修建設方案。督導對水面及沿岸垃圾雜物的清理,適時合理的調度水量,改善水體環(huán)境質量。加強調度與協(xié)調,確保防洪及供水安全。建立工作制度,做好跨界河流的綜合整治與協(xié)調,保證我縣項目按照計劃實施;推動流域建立水雨情及水情聯合調度通報制度;協(xié)調會寶嶺水庫的優(yōu)化取水調度,保障下游取水流量。加強西泇河沿線水閘調度,汛期要排澇防洪,枯水期要及時放水,最大程度保障河流水質達標。充分發(fā)揮東泇河橡膠壩工程調污作用,更換橡膠壩壩袋,配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),對東泇河調污工程進行升級改造,加快泇河故道配套項目的實施,最大限度提升調污能力,保障水質安全。會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道內的網箱養(yǎng)殖,保障調水線路暢通。
5、縣農業(yè)局:積極探索防治農業(yè)面源污染的方式方法,引進示范和推廣防治農業(yè)面源污染的新技術;引導農民科學使用農藥、化肥和地膜,大力促進秸稈等農業(yè)副產品和生活廢棄物資源化利用,減少農業(yè)生產生活污染;積極推進鄉(xiāng)村清潔工程建設,擴大建設規(guī)模和范圍。
6、縣畜牧局:負責規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場綜合治理項目建設,完成三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼氣及廢棄物農田利用工程、華源肉兔養(yǎng)殖有限公司沼氣及廢棄物農田利用工程治理任務。
7、縣公安局:負責嚴厲打擊偷排偷放廢水違法行為,維持執(zhí)法秩序,對惡意阻撓執(zhí)法的違法行為依法予以打擊,對造成較大影響的環(huán)境犯罪,提前介入,立案偵查,追究刑事責任。
8、縣城管局:負責無害化垃圾衛(wèi)生填埋場建設,對生活垃圾集中安全處置;負責城區(qū)環(huán)境綜合整治,健全衛(wèi)生保潔、垃圾清運等管理制度;全面清理河流沿線1公里范圍內的填埋場垃圾,做好填埋場內的滲濾液處理、垃圾清運后填埋場的復綠,防止垃圾污染水域。
9、縣供電公司:嚴格按照環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制要求,對全縣范圍內所有“土小”污染企業(yè)、停產治理企業(yè)、關閉企業(yè)停止動力供電,未經縣政府許可,不得恢復供電。
10、縣環(huán)保局:負責督導全縣環(huán)境監(jiān)管工作。深入開展環(huán)保專項行動,加大對環(huán)境違法行為的查處力度,做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和全縣案件的督導和查處,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各部門工作進展情況加強檢查、調度、評估。負責重點污染源監(jiān)督管理和斷面水質監(jiān)測工作,按月通報斷面水質達標情況、環(huán)境違法行為查處情況和水污染防治進展情況。加強與棗莊、邳州等周邊地區(qū)相關部門的合作,針對等跨界河流污染問題,制定相關河流綜合整治計劃,分步推進治理工作,改善區(qū)域水環(huán)境。年底前,完成縣城區(qū)尾水水質凈化人工濕地工程建設。
四、保障措施
(一)加強領導,明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各有關部門要充分認識保障重點河流出境斷面水質的重要性、緊迫性和艱巨性,要以對人民高度負責的責任感和使命感,各司其職、各負其責,把河流水質保護工作列入重要議事日程,按照確定的各項任務和要求,組織制定具體的工作方案,細化分解各項工作任務,明確落實責任。
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