導(dǎo)語：如何才能寫好一篇志愿者服務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主負責(zé)活動項目以及隊伍管理。

副隊長職責(zé)

主負責(zé)隊伍日常事務(wù)運作。

隊長與副隊長負責(zé)總體規(guī)劃，事務(wù)決議，總體協(xié)調(diào)，規(guī)章認定，工作考核；領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各部門的行動，是隊伍主要負責(zé)人。

行政部職責(zé)

1、主要負責(zé)“青年自愿團”各類活動的組織和隊伍管理活動；項目策劃與開發(fā)。

負責(zé)各種志愿服務(wù)活動的聯(lián)系、組織、策劃、開展，加強協(xié)會與福利機構(gòu)、各高校青志隊、社會義工等慈善公益組織之間聯(lián)系，促進本協(xié)會與社會外界的相互了解，拓寬志愿活動的思路，向外樹立本協(xié)會志愿者的良好形象。

2、負責(zé)隊伍制度整編以及隊員的獎懲評優(yōu)的工作。

負責(zé)各項活動的安排和總結(jié)，學(xué)期的總結(jié)與評優(yōu)。管理制度、獎懲制度、納新制度、競選制度、評優(yōu)制度等內(nèi)部制度的修改以及隊伍管理等，是促進整體工作順利運轉(zhuǎn)的中樞。

理事部職責(zé)

1、文秘工作：會議、活動記錄與物資、資料登記核實，以及部門通訊以及協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)和監(jiān)督協(xié)會各部門工作，執(zhí)行理事會的決議，傳達部署、反映情況；負責(zé)協(xié)會財務(wù)經(jīng)費、公共物品的管理,協(xié)會人員資料登記和更新，檔案存檔，會議的安排、簽到登記和內(nèi)容記錄。

資料登記：申請加入、以及隊員檔案整理，時長記錄等。

通訊工作：與隊伍以及外部的通聯(lián)工作。

物資工作：工作證、物資申請以及退還；以及為開展各項志愿服務(wù)活動所需物品的合理采購。

2、隊伍培訓(xùn)

舉辦各種培訓(xùn)活動，組織學(xué)習(xí)青年志愿者事業(yè)的業(yè)務(wù)知識，提升干部干事、隊員的工作能力、團隊意識及整體素質(zhì)，提高志愿者服務(wù)水平；協(xié)助評優(yōu)工作，提供相關(guān)信息。以隊員為核心，增智怡情；并對隊員進行必要的幫助，促進隊員與隊員、隊員與干事之間的更好交流。

宣傳部職責(zé)

1、宣傳工作：主要負責(zé)“青年自愿隊”自身的宣傳。

篇2

志愿者聯(lián)合國將其定義為在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔社會責(zé)任并且奉獻個人的時間及精神的人。我國區(qū)縣公共圖書館志愿者服務(wù)起步得較晚，目前還處于初期發(fā)展階段，管理方面存在很多不足，對其進行認真分析，能更好地促進我國區(qū)縣公共圖書館志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

一、區(qū)縣公共圖書館引進志愿者服務(wù)管理的積極意義

（一）彌補人力資源缺口，優(yōu)化圖書館工作人員的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)

我國區(qū)縣公共圖書館是財政全額撥款事業(yè)單位，編制人數(shù)在新館建設(shè)之后已由相關(guān)部門核定，每年人員經(jīng)費基本一致。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對文化的需求日益增長，特別是2011年文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》文件后，公共圖書館零門檻進入，公共文化設(shè)施服務(wù)全面推進向廣大群眾開放，各區(qū)縣公共圖書館的業(yè)務(wù)工作呈井噴式發(fā)展。像越秀區(qū)圖書館，地方文獻室和廣府文化研究室向讀者提供免費借閱文獻，讀者證借書冊數(shù)也增加到10冊，新增的廣府學(xué)堂講座、童心坊等活動貫穿全年，導(dǎo)致服務(wù)量的大增。另外，隨著圖書館功能的不斷擴展，圖書館成為了一些文化宣傳教育基地，譬如廉潔教育基地、社科普及基地，常年需要開展一些相關(guān)活動，并接受有關(guān)部門檢查材料，在正常業(yè)務(wù)工作中要再分配一些人手打造各大基地，彰顯圖書館品牌。在這種情況下，合理利用志愿者服務(wù)，是解決問題的有效方法之一。

公共圖書館是免費為公眾提供文化服務(wù)，公眾因年齡、教育程度、專業(yè)和興趣等方面的不同對圖書館服務(wù)的需求也不一樣，而圖書館工作人員較穩(wěn)定并且專業(yè)單一，難以滿足廣大讀者的需求。比如地方文獻，它是反映當?shù)貧v史、經(jīng)濟、文化等情況，具有其他地區(qū)不可復(fù)制的特點，但是較多區(qū)縣圖書館缺乏了解當?shù)亟?jīng)濟歷史文化的人才。正是這些來自不同領(lǐng)域，不同專業(yè)背景的志愿者可以為圖書館彌補這方面的缺失和不足。

（二）搭建圖書館與讀者多向溝通平臺，促進雙方共同發(fā)展

引入志愿者，就像在圖書館搭建了一個平臺，館員跟志愿者通過這平臺進行互動。志愿者具有雙從身份，一是作為圖書館服務(wù)工作的一份子，二是作為讀者，因此他們能在工作中發(fā)現(xiàn)館員難以發(fā)現(xiàn)圖書館服務(wù)存在的缺陷，并提一些建議或者意見，對圖書館提升服務(wù)質(zhì)量起到重要作用。而志愿者在服務(wù)過程中，能認識一些志同道合的朋友，互相交流經(jīng)驗，不斷提高自己的服務(wù)能力。

（三）提高區(qū)縣公共圖書館的社會認知度和讀者活動的公眾參與度

很多公眾只知道有省市級圖書館，沒有區(qū)縣級圖書館，基本只有附近群眾才知道區(qū)縣公共公共圖書館的存在。提高圖書館知名度的有效方法之一是倡導(dǎo)志愿服務(wù)，吸引公眾走進圖書館。圖書館進館流通人次增加，可以吸引更多公眾參與本館各讀者活動，讓圖書館活動辦得有聲有色。

二、區(qū)縣公共圖書館志愿者管理存在的問題

（一）缺乏制度約束，沒有成立專門的志愿者管理部門

目前，我國沒有明確的法律法規(guī)針對公共圖書館志愿者，區(qū)縣公共圖書館作為基層圖書館也沒有制定符合自己圖書館相適應(yīng)的志愿服務(wù)管理條例。另外，區(qū)縣公共圖書館工作人員較少，基本都沒有人事部門，而且沒有成立專門的志愿者管理機構(gòu)，出現(xiàn)志愿者管理凌亂，沒有計劃統(tǒng)籌性，隨時招人用人，難以留住較好的志愿者。

（二）志愿者工作內(nèi)容單一，工作崗位設(shè)置不合理

目前，大多數(shù)區(qū)縣公共圖書館志愿者從事的服務(wù)工作都偏向簡單機械，主要包括圖書上架、整理和文明指引等基礎(chǔ)服務(wù)，沒有根據(jù)志愿者的能力高低而安排不同工作，容易挫傷部分志愿者工作的積極性。志愿者經(jīng)常抱怨簡單的崗位工作太多單一，不能體現(xiàn)和實現(xiàn)自身價值。區(qū)縣公共圖書館沒有合理設(shè)置志愿者服務(wù)崗位，導(dǎo)致部分崗位空缺志愿者，出現(xiàn)圖書館供求和志愿者需求不一致的嚴重現(xiàn)象。

（三）志愿者工作無專項資金投入，沒有專門的招聘和培訓(xùn)機制

區(qū)縣公共圖書館作為基層單位，一般都沒有志愿者工作專項經(jīng)費，小部分圖書館抽用公用經(jīng)費或活動費等，志愿者管理沒有經(jīng)費保障，招聘和培訓(xùn)不規(guī)范，不具有持續(xù)性。當圖書館有需求時，應(yīng)急向?qū)W校、社會招聘志愿者，基本沒有經(jīng)過系列嚴謹完善的流程進行招聘，出現(xiàn)部分志愿者盲目參與，惰性對待等情況。

（四）缺乏激勵機制，不能激發(fā)志愿者的主觀能動性

志愿者敢于付出自己的辛勤勞動，更多是因為他們具有更高層次的精神方面需求。但由于每個志愿者的年齡、所接受的教育、所從事的職業(yè)不同，參加志愿服務(wù)的動機隨而不同，志愿者的需求出現(xiàn)多樣化。而區(qū)縣公共圖書館采用的是以表彰為主的激勵手段，缺乏針對性和具體性，不能滿足志愿者們的需求，因此不能激發(fā)志愿者的主觀能動性。

（五）志愿者宣傳工作不到位

很多區(qū)縣公共圖書館志愿者宣傳工作不到位，只是在自己的館網(wǎng)站開通志愿者報名系統(tǒng)，沒有志愿服務(wù)具體崗位和要求等，幾乎也沒有對開展志愿服務(wù)的活動效果進行宣傳，導(dǎo)致很多人不知道圖書館有志愿者需求，圖書館志愿者具體是做哪些公共服務(wù)工作。另外，部分區(qū)縣公共圖書館有跟高校合作，但僅限于個別二級學(xué)院，沒有向全校學(xué)生宣傳志愿者招募等內(nèi)容。

三、志愿者管理改進措施

（一）制定有效的志愿者服務(wù)管理制度，成立志愿者服務(wù)管理組織

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，沒有規(guī)章制度約束，志愿管理工作難以較好開展。區(qū)縣圖書館可以參照當?shù)厥∈袌D書館志愿者管理辦法，立足本館實際制定管理制度，確定志愿者的權(quán)利和義務(wù)，明確志愿者服務(wù)行為準則，確保志愿者能認真投入到圖書館的服務(wù)工作中去。志愿者服務(wù)的內(nèi)容是多樣化，從招募、培訓(xùn)、激勵等系列環(huán)節(jié)，都需要有一個專門部門進行統(tǒng)籌安排。區(qū)縣公共圖書館設(shè)立志愿者管理組織機構(gòu)可從各職能部門抽調(diào)人員組成，可以由館長、辦公室主任和各業(yè)務(wù)部門工作人員組成，以便能招到合適志愿者，并分配志愿者的服務(wù)崗位。

（二）精心設(shè)置志愿者服務(wù)崗位，合理安排志愿者

區(qū)縣公共圖書館應(yīng)該在常規(guī)志愿服務(wù)崗位上，設(shè)置志愿者特色拓展服務(wù)崗，譬如為盲人讀者錄制有聲讀物、外文借閱服務(wù)、檔案整理、活動策劃等崗位，不僅緩解圖書館特色崗位人手緊缺現(xiàn)象，而且能滿足志愿者的需求。志愿者結(jié)構(gòu)多元化，不同志愿者對服務(wù)的工作內(nèi)容要求不同。像中學(xué)生志愿者，一般提供圖書整理等常規(guī)服務(wù)工作，而大學(xué)生一般偏向選擇跟自己專業(yè)相關(guān)的服務(wù)工作。因此，區(qū)縣公共圖書館要設(shè)置好志愿服務(wù)崗位，并根據(jù)志愿者的技能、特長、知識結(jié)構(gòu)和興趣等方面合理安排志愿者開展服務(wù)。

（三）適當安排財政資金投入，制定有效的志愿者招募和培訓(xùn)流程

區(qū)縣公共圖書館每年運行經(jīng)費有限，適當安排資金用于志愿者服務(wù)管理之上，可以促進圖書館事業(yè)發(fā)展。即使沒有專項經(jīng)費，也可以從辦公費或活動費等項目適當抽出部分經(jīng)費作為志愿者專項經(jīng)費，為志愿者招募和培訓(xùn)機制提供經(jīng)費保障?！爸驹刚哒心肌笔菆D書館志愿管理工作的起點，有效的招募可以為實際志愿者服務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。區(qū)縣公共圖書館可以選擇通過圖書館網(wǎng)站、志愿者協(xié)會網(wǎng)站、目標學(xué)校海報、微博、微信等多種渠道信息。志愿者培訓(xùn)可分成不同的類型與層次，但系統(tǒng)培訓(xùn)是不可缺少的。系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容包括圖書館基本知識和志愿服務(wù)道德素質(zhì)。對于深層次的服務(wù)，像外文借閱、聯(lián)合參考咨詢、檔案整理等，圖書館還要精心設(shè)計培訓(xùn)課程，由富有經(jīng)驗的館員授課，或通過交流分享會的形式進行培訓(xùn)，讓志愿者了解掌握服務(wù)工作。

（四）建立可行的激勵制度，激發(fā)志愿者參與服務(wù)的熱情

增加志愿者心里的歸屬感，能有效激發(fā)他們的主觀能動性，更好地參與圖書館服務(wù)。圖書館應(yīng)與志愿者保持密切的聯(lián)系，比如QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，志愿者在參與服務(wù)時，可以通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)交認識新朋友，擴大社交面，讓志愿者之間，志愿者和圖書館之間關(guān)系更加緊密。另外，建立有效可行的激勵制度，為中小學(xué)生志愿者提供志愿服務(wù)學(xué)時，為優(yōu)秀志愿者頒發(fā)證書，為大學(xué)生志愿者提供交通費補貼等，都能激發(fā)志愿者的工作熱情。

篇3

作者簡介：王嘉曦（1964―），廣西桂林圖書館館員。

志愿服務(wù)泛指不計報酬地貢獻時間、財力、勞力、知識及技能，自愿協(xié)助他人解決困難或服務(wù)社會，其本意就是以志愿之心，通過服務(wù)他人，實現(xiàn)社會公益。公共圖書館文化志愿者是文化志愿者的重要組成部分，是推動我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。

1 公共圖書館引入文化志愿服務(wù)工作的意義

1.1 圖書館精神與志愿者服務(wù)精神

公共圖書館一直遵循 “服務(wù)第一，讀者至上”的服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“無障礙、零距離、零門檻”閱讀，這與志愿者服務(wù)所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”精神相符合，志愿者服務(wù)的無償性、志愿性、利他性與公共圖書館的公益性、開放性、均等性相輔相成，二者相互合作、相互滲透，高度融合，發(fā)展前景十分廣闊。

1.2 公共圖書館志愿者服務(wù)的作用及意義

1.2.1 彌補人力資源的不足，促進圖書館事業(yè)的進步與發(fā)展。隨著社會公共文化事業(yè)的發(fā)展，圖書館的服務(wù)活動越來越多，社會對圖書館的服務(wù)也提出了更高的要求。2011年1月26日文化部、財政部提出《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，自此，全國各地公共圖書館積極推進免費開放服務(wù)，服務(wù)人次迅速增長。如廣西桂林圖書館，2014年讀者接待量同比2013年增長了57%，開展各類公益活動485場，面對如此之大的工作量，因人員編制、財政經(jīng)費等諸多因素，工作人員并沒有相應(yīng)增加，有限的人力資源很難滿足讀者多元化、個性化、深入化的閱讀需求，更難以開展深層次的閱讀服務(wù)。在這種情況下，志愿者作為重要資源參與到公共圖書館的服務(wù)工作中，成為必然的，行之有效的方法和途徑。一方面，能使部分專職館員從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，專心從事更個性化、專業(yè)化、高層次的服務(wù)。另一方面，志愿者通過具體的服務(wù)工作加深對圖書館的進一步了解，成為圖書館與讀者之間相互溝通的媒介，志愿者可將讀者的訴求及時反饋給圖書館，還可以讀者身份就圖書館服務(wù)及管理中存在的一些問題，提出合理化建議，從而使圖書館服務(wù)工作不斷地得到改進和完善。作為圖書館文化使者，志愿者還可向社會傳遞圖書館服務(wù)信息，引導(dǎo)社會關(guān)注圖書館，提高公共圖書館的社會認知度，促進圖書館事業(yè)的進步與發(fā)展。

1.2.2 高素質(zhì)志愿者的參與，優(yōu)化了服務(wù)結(jié)構(gòu)。公共圖書館是面向社會收集傳遞信息，開展社會文化服務(wù)的公益機構(gòu)，其服務(wù)對象非常廣泛，閱讀需求參差不齊。不同的閱讀需求對圖書館的服務(wù)要求也有所不同，而公共圖書館長期以來人力資源相對緊張，難以全面滿足讀者的多元化閱讀需求，同時，圖書館員工的知識結(jié)構(gòu)不平衡，也影響了對各類讀者服務(wù)的深度和廣度，隨著擁有不同的知識背景、各行各業(yè)和掌握不同科學(xué)技能的高素質(zhì)志愿者參與圖書館服務(wù)，可以有效緩解圖書館人力資源的缺失和人才資源的不足，提高了圖書館員的職業(yè)精神和社會價值，優(yōu)化了圖書館服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1.2.3 為志愿者提供實現(xiàn)自我價值的平臺。公共圖書館志愿者不僅是圖書館服務(wù)的參與者，也是圖書館服務(wù)的受益者，圖書館開展志愿者服務(wù)，為志愿者提供了一個學(xué)習(xí)實踐的機會，志愿者在服務(wù)過程中，除了幫助別人之外，還可以培養(yǎng)自己的團隊協(xié)作意識和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，拓展知識面，同時也增強了社會責(zé)任感。

2 志愿者可從事的公共服務(wù)

2.1 圖書館日常服務(wù)工作

圖書館日常服務(wù)工作是志愿者參與圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，包括幫助館員對開架書庫進行圖書排架、整理，引導(dǎo)讀者檢索及借閱。這些看似簡單的基礎(chǔ)工作，要求志愿者具備一些圖書館基本知識和服務(wù)熱情。[1]

2.2 開展特色閱讀活動

具備一定專業(yè)知識和能力的志愿者，利用公共圖書館提供的公眾平臺及豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源，充分發(fā)揮其特長，主動、義務(wù)承擔活動的主持者，參與各類閱讀輔導(dǎo)、講座、培訓(xùn)、展覽以及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等活動。

2.3 宣傳推廣服務(wù)

公共圖書館志愿者應(yīng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長和知識水平，向社會大力宣傳圖書館，參與策劃圖書館閱讀等活動，為讀者編制閱讀書目推薦等工作。

2.4 為特殊讀者服務(wù)

公共圖書館志愿者應(yīng)充分利用自身掌握的文化知識，為老年人、未成年人、殘障人士、進城務(wù)工人員等特殊讀者開展適合自己的志愿服務(wù)。如指導(dǎo)老年讀者學(xué)習(xí)電腦、書法，為殘障人士送書上門，對學(xué)齡前兒童開展繪本閱讀、繪畫、手工制作教學(xué)，針對聾啞人群開展手語教學(xué)，為進城務(wù)工人員舉辦法律法規(guī)解讀、職業(yè)技能培訓(xùn)等。

3 我國公共圖書館志愿者服務(wù)的實踐探索

3.1 公共圖書館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

我國公共圖書館志愿者服務(wù)起步較晚，1996年，福建省圖書館首次將志愿者服務(wù)引入圖書館，開啟了我國公共圖書館志愿者服務(wù)的先河。此后，上海、深圳、北京、佛山、廣州、遼寧、河北等省市的公共圖書館也相繼開展了志愿者服務(wù)工作[2]。志愿者的引入，為我國公共圖書館的服務(wù)注入了新的活力，也為志愿者提供了一個社會實踐的平臺。2006年，中國圖書館學(xué)會首次面向社會公開招募志愿者，以提升基層圖書館館長專業(yè)水平，推動圖書館事業(yè)全面和諧發(fā)展為目標，以“圖書館人幫助圖書館人”的大型行業(yè)援助行動方式，發(fā)起“全國圖書館志愿者行動――基層圖書館館長培訓(xùn)”志愿者服務(wù)活動。此次活動不僅是圖書館理論與實踐的一次有機結(jié)合，也是對建立行業(yè)志愿者機制的一次有益探索，引起了政府主管部門的高度重視。在這次援助行動中，中國圖書館學(xué)會確立了志愿者招募、培訓(xùn)等制度，并隨后開展了一系列志愿者服務(wù)活動，將我國公共圖書館志愿者服務(wù)活動不斷引向深入。[3]

經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國公共圖書館志愿者服務(wù)體系已初步建立，志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，形成了一批基層文化志愿服務(wù)活動優(yōu)秀項目，如遼寧省圖書館的“對面朗讀”、長春市圖書館的“‘義務(wù)小館員’志愿服務(wù)活動”、廣西桂林圖書館的“‘英語角’――崛起中的民間閱讀推廣力量”等活動，但從總體來說，我國目前公共圖書館志愿者服務(wù)規(guī)模還比較小，各地進展不平衡，志愿者隊伍建設(shè)薄弱，管理制度不完善，加上政府支持力度不夠，志愿服務(wù)的社會保障與激勵機制不健全，致使社會認知度不高，志愿者勇于參與服務(wù)的主動性、積極性和穩(wěn)定性受到影響，阻礙了志愿者服務(wù)活動的深入和發(fā)展。

3.2 基于廣西桂林圖書館志愿者服務(wù)的幾點思考

廣西桂林圖書館志愿者服務(wù)源于1988年組建的桂林市圖書讀者協(xié)會。經(jīng)過20多年的摸索，該館從最初的只是由少數(shù)讀者參加的讀者協(xié)會讀書活動，發(fā)展到后來的由英語角、老年書法協(xié)會、媽媽志愿者服務(wù)隊等組織的各類不同主題的服務(wù)活動；從最初的只是一些愛好讀書的人利用休息時間到圖書館來以書會友，到后來的擁護有各種專業(yè)知識的人才到圖書館開展講座、展覽、繪本故事、手工制作等志愿服務(wù)，該館志愿者服務(wù)經(jīng)歷了從單一性到多重性，從松散到有組織管理的過程，并形成了一定的規(guī)模。這些志愿者在圖書借閱、圖書上架整理、咨詢、講座、展覽、活動等多個崗位上努力踐行志愿精神，不計報酬為社會服務(wù)，力盡所能幫助他人，為傳播先進文化，引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚貢獻了自己的力量。目前，該館登記在冊的長期志愿者有700多人，團體志愿者4個。志愿者成員包括機關(guān)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、教師、工人、學(xué)生、社區(qū)居民和外國友人。近十年來，志愿者共開展服務(wù)活動3，000余次，參與服務(wù)的志愿者累計人數(shù)達10萬人次，參加活動人員達30萬人（見表1）。

3.2.1 通過招募，選拔高素質(zhì)人才。文化部、中央文明辦《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見》（文公共發(fā)〔2012〕31號）中提到，文化志愿者招募應(yīng)“采取經(jīng)常性招募、應(yīng)急性招募等方式，把專業(yè)文化工作者、基層群眾文藝骨干、文化能人和文藝社團吸引進來，不斷壯大文化志愿者隊伍”。志愿者服務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)就是面向社會招募志愿者。公共圖書館可選擇報紙、電視、圖書館網(wǎng)站和微信等方式，加大宣傳力度，多渠道招募志愿者，同時在號召社會大眾積極參與的基礎(chǔ)上，深入了解志愿者的專業(yè)、素質(zhì)、興趣愛好及特長，通過對志愿者的專業(yè)素質(zhì)、語言表達能力、人際關(guān)系的交往等進行考核，選拔高素質(zhì)人才，為圖書館今后的服務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.2.2 建立培訓(xùn)機制，提高志愿者服務(wù)質(zhì)量。上崗培訓(xùn)是公共圖書館開展志愿者服務(wù)必不可少的工作。公共圖書館除了組織本館人員對志愿者進行崗位培訓(xùn)外，可依托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對志愿者開展服務(wù)禮儀、服務(wù)技巧等培訓(xùn)；也可通過志愿者協(xié)會，讓優(yōu)秀的志愿者對新加入的志愿者進行志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念等培訓(xùn)，提高志愿者綜合素質(zhì)及服務(wù)水平。

3.2.3 建立激勵機制，調(diào)動志愿者服務(wù)的積極性。建立有效的志愿者工作激勵機制，對穩(wěn)定志愿者服務(wù)隊伍至關(guān)重要。公共圖書館應(yīng)建立有效的激勵機制，通過適當?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵，不僅讓志愿者在圖書館服務(wù)工作中得到認可和尊重，還能充分調(diào)動志愿者積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)志愿者的自我價值。

3.2.4 尋求社會合作，促進志愿者服務(wù)持續(xù)性發(fā)展。社會志愿者組織、大專院校在校學(xué)生以及民政部門登記在冊的各種公益性社會團體，是公共圖書館獲得社會支持，開展志愿者服務(wù)活動的重要力量。公共圖書館可以通過團體招募，團體合作的方式，吸納社會各方面資源，進行有效的整合，集中力量開展圖書館志愿服務(wù)。同時，并就志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況進行溝通交流，及時解決問題。還可通過合作共建，探索統(tǒng)一、規(guī)范的志愿服務(wù)管理和運行機制，規(guī)范志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)工作的管理水平，從而使圖書館志愿者服務(wù)獲得健康、長足的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

>> 發(fā)揮讀者協(xié)會作用 創(chuàng)新高職院校圖書館工作 利用云計算創(chuàng)新高職院校圖書館服務(wù)模式 以微博創(chuàng)新高職院校圖書館服務(wù)育人模式探討 高職院校圖書館服務(wù)工作的創(chuàng)新 高職院校圖書館讀者服務(wù)工作研究 高職院校圖書館讀者服務(wù)工作探討 高職院校圖書館讀者服務(wù)工作思考 對創(chuàng)新高校圖書館讀者意見處理流程的分析 高職圖書館讀者服務(wù)工作的創(chuàng)新 淺論創(chuàng)新高校圖書館服務(wù)理念和模式 基于微信平臺創(chuàng)新高校圖書館信息化服務(wù)模式 創(chuàng)新高校圖書館教育服務(wù)職能的思考 新時期如何創(chuàng)新高校圖書館服務(wù)模式 利用自媒體創(chuàng)新高校圖書館信息服務(wù) 試論創(chuàng)新高校圖書館信息服務(wù)模式 創(chuàng)新高職院校教輔人員主動服務(wù)模式的探索與思考 高職院校圖書館讀者導(dǎo)讀工作探究 創(chuàng)新高校圖書館服務(wù)模式適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展 高職院校圖書館人性化服務(wù)探索 淺談新時期高職院校圖書館服務(wù)工作的創(chuàng)新 常見問題解答 當前所在位置：l

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關(guān)鍵詞 大學(xué)生志愿者 農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G417 文獻標識碼：A

自黨的十六屆六中全會首次提出“積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制”以來，我國的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就一直在探索中發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)涉及到農(nóng)村社會發(fā)展的多個方面，是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革開放以來，農(nóng)村社會急劇變遷，大量農(nóng)民走出農(nóng)村，農(nóng)村社會已變得越來越開放、多元，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會管理體系已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村社會的管理與發(fā)展需要。因而，當前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了需要黨和政府的大力引導(dǎo)和支持之外，還需要健全的農(nóng)村社會管理體系保障，需要充足的社會資源包括廣大社會力量的積極參與作后盾。動員大學(xué)生志愿者自愿為當前農(nóng)村社會的發(fā)展提供幫助和服務(wù)，這不但有利于促進農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展，而且為大學(xué)生志愿者提供了更廣闊的發(fā)展平臺。

1 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和功能定位

1.1 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

自1993年“中國青年志愿者行動”實施以來，全國范圍內(nèi)掀起了一股公益行動之風(fēng)，大學(xué)生作為青年志愿者的主要力量，他們具有較高的思想覺悟，能夠結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識進入社區(qū)積極開展大量的服務(wù)，贏得了社會的廣泛認同和好評。但是總體上說，當前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)的主要在城市，廣大農(nóng)村較少，主要包括“西部計劃”、“村官計劃”等，從常態(tài)化和普遍推行的角度來看，這些服務(wù)農(nóng)村基層的服務(wù)形式因成本較高、對專業(yè)能力、素質(zhì)要求較高的原因，還未能充分整合高校大學(xué)生志愿者的規(guī)模資源。根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)村志愿者參與的是“弱勢群體服務(wù)”，這無疑對農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要的作用，但是隨著農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化水平的不斷深化，農(nóng)民對于如何提高生活品質(zhì)等精神層面的需求更加多元化，因而當下農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要更多的來自社會的健康力量，特別是青年大學(xué)生的參與。

1.2 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的功能定位

（1）彌補社區(qū)資源不足，創(chuàng)建優(yōu)良的社會主義新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化步伐的加快，農(nóng)民的經(jīng)濟收入、生活方式發(fā)生了很大的變化，他們對居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面也提出了新的要求。但由于歷史的原因，我國農(nóng)村公共事業(yè)滯后、公共服務(wù)不足，這已成為影響農(nóng)村社會和諧和城鄉(xiāng)關(guān)系和諧的最大變量。大學(xué)生志愿者作為民間一股強大的健康力量，能夠?qū)⒆陨淼膶I(yè)優(yōu)勢、奉獻精神就近就便發(fā)揮到周邊農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，提供環(huán)境保護、醫(yī)療保健、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢等多樣化服務(wù)，充分彌補農(nóng)村社區(qū)建設(shè)社會事業(yè)發(fā)展落后，公共服務(wù)不足的缺陷，提升了農(nóng)村社會的精神文明風(fēng)尚，對創(chuàng)建優(yōu)良的社會主義新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境起到積極有效的作用。

（2）豐富大學(xué)生志愿者的社會經(jīng)驗并提升其專業(yè)技能，增進了其社會化的進程。大學(xué)生在為農(nóng)民服務(wù)時，他們走出狹窄的校園生活圈子，大大開闊了眼界，不但能將所學(xué)知識與技能與農(nóng)村發(fā)展的實踐相結(jié)合，獲得學(xué)習(xí)新知識、新技能的機會，更多地了解農(nóng)村社會，而且在農(nóng)村社區(qū)的有效服務(wù)活動也能使大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力、語言表達能力、人格、心理等方面都得到不同程度的鍛煉與提高，從而更有利于促使其成為較為全面發(fā)展的人才，加快了他們社會化的進程。

（3）促進社會合作與互助，推動社會良好風(fēng)氣的形成，推動精神文明建設(shè)及公民社會的培育和成長。大學(xué)生志愿者不計報酬，在參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中體驗并付出，激發(fā)了其社會責(zé)任感和為公眾服務(wù)的意識，增強了團隊意識和集體榮譽感，提升了社會道德評價。同時，大學(xué)生志愿者在為農(nóng)民提供了服務(wù)的同時，也為農(nóng)民呈現(xiàn)了服務(wù)他人、服務(wù)公益的價值理念和實踐途徑，從而有利于促進農(nóng)民參與村民自治，進而有利于推動我國當前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理沿著健康的軌道蓬勃發(fā)展。

2 大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本途徑

根據(jù)大學(xué)生群體的特點和自身的優(yōu)勢，以及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特殊情況及現(xiàn)實發(fā)展需要，本文試圖對大學(xué)生志愿者如何有效參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了如下幾方面的基本途徑：

第一，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)站，實現(xiàn)志愿服務(wù)的常態(tài)化。在農(nóng)村社區(qū)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)民工集聚的城中村農(nóng)村社區(qū)，公共服務(wù)及社會保障資源較為稀缺，大學(xué)生志愿者可以立足社區(qū)發(fā)展的需要，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)站，建立科學(xué)合理的社區(qū)志愿服務(wù)管理制度，實現(xiàn)志愿服務(wù)活動的制度化和常態(tài)化。農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)站的設(shè)立，能夠積極引導(dǎo)大學(xué)生志愿者關(guān)注三農(nóng)問題、關(guān)心農(nóng)村公益、關(guān)注農(nóng)村在社會變革中不斷產(chǎn)生的環(huán)境質(zhì)量日益惡化、留守老人和兒童的管護和教育欠缺等焦點問題，充分利用高校各方面的有利資源，促進農(nóng)村發(fā)展。

第二，充分結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，建立與專業(yè)相關(guān)的實踐基地。大學(xué)生志愿者應(yīng)注重發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，將所學(xué)知識與農(nóng)村的生產(chǎn)、建設(shè)充分結(jié)合起來。農(nóng)村普遍存在耕作模式不科學(xué)，銷售模式較為單一等問題，大學(xué)生能充分結(jié)合其專業(yè)知識，為農(nóng)村提供包括諸如教育、心理健康、法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、營銷策略、節(jié)能減排等多方面的服務(wù)內(nèi)容，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民創(chuàng)收，一定程度上滿足農(nóng)民的實際需要。高?？梢越Y(jié)合學(xué)科特色和人才資源優(yōu)勢，與農(nóng)村社區(qū)合作，將農(nóng)村社區(qū)發(fā)展成為高校專業(yè)實踐的重要基地，從而進一步激發(fā)大學(xué)生志愿者探求專業(yè)知識的興趣，推進其對專業(yè)知識的運用，同時，大學(xué)生志愿者服務(wù)農(nóng)村社區(qū)的科技含量也得到進一步的提升。

第三，發(fā)揮高校文化的輻射功能，推動高校與社區(qū)文化共建。農(nóng)村的文化建設(shè)普遍存在農(nóng)村公共文化資源匱乏，文化消費整體偏低的情況，農(nóng)民對于精神文化日益增長的需求無法得到充分滿足。大學(xué)生志愿者能充分帶動發(fā)揮先進校園文化的輻射功能，與農(nóng)村社區(qū)管理部門以及轄區(qū)內(nèi)的單位聯(lián)合開展文藝匯演、知識講座等形式多樣的文化活動，推動校園文化與農(nóng)村社區(qū)文化的融合，傳播農(nóng)村中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引入時代的新型文化，充實農(nóng)村文化的內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，賦予時代性、教育性。這樣既可以豐富學(xué)校學(xué)生和農(nóng)民的文化生活，提升其精神生活的層次，同時促進了農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。

3 促進大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的對策

經(jīng)過政府、社會、學(xué)校等多方面的共同合作，我國大學(xué)生志愿者已經(jīng)深入社區(qū)民眾的日常生活，取得了一定的成績。但是，在參與社區(qū)服務(wù)的過程中，還是存在不少的問題不利于大學(xué)生志愿者充分發(fā)揮志愿服務(wù)精神。因此，探索如何整合大學(xué)生志愿組織的服務(wù)資源，完善社會志愿服務(wù)的有效機制，從而推動大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展顯得極為必要。

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，積極培育和扶持社會志愿組織

要發(fā)揚大學(xué)生志愿精神，拓展大學(xué)生志愿服務(wù)，政府必須對社區(qū)志愿組織給予必要的支持。首先要減少對志愿組織直接的行政干預(yù)與控制，努力營造其健康良好運行的外部環(huán)境。其次要積極引導(dǎo)志愿組織參與社區(qū)事務(wù)治理，幫助樹立志愿組織的公信力，完善監(jiān)督和考核體系。再次加大對志愿組織的資金支持。此外，政府和社會應(yīng)該對志愿服務(wù)給予道義和關(guān)系上的支持，形成政府、社會、高校良性互動的協(xié)調(diào)機制，為大學(xué)生志愿者服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搭建一個運行通暢的平臺，為其參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件。

3.2 完善法律與政策的制定，為大學(xué)生志愿者服務(wù)提供法律和政策上的支持

推進志愿服務(wù)在法律與政策方面的完善，有利于界定清楚志愿者的權(quán)利與義務(wù)，有利于保障大學(xué)生志愿者服務(wù)沿著健康、有序的軌道發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實際發(fā)展情況，制定促進大學(xué)生志愿服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)條例，對于志愿服務(wù)事業(yè)的地位與作用、志愿者的來源與職責(zé)、服務(wù)對象的構(gòu)成與領(lǐng)域、物資保障等方面應(yīng)做出明確的法律界定，將大學(xué)生志愿服務(wù)從自發(fā)狀態(tài)上升為自覺狀態(tài)，志愿者的合法權(quán)益得到充分保障，充分調(diào)動志愿者的積極性、促進志愿服務(wù)活動走向制度化、規(guī)范化和可持續(xù)化發(fā)展，從而推動大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事業(yè)更加深入發(fā)展。

3.3 健全培訓(xùn)制度，充分挖掘農(nóng)村志愿服務(wù)群體資源

大學(xué)生志愿者自身的素質(zhì)決定著志愿服務(wù)的經(jīng)濟社會效益，他們對志愿精神的正確認識、對社區(qū)工作環(huán)境的充分熟悉以及服務(wù)技能的掌握程度等因素，決定著志愿者能否有效參與志愿服務(wù)，因此，高校各團組織要根據(jù)不同專業(yè)、不同年級、不同時期、不同的社區(qū)服務(wù)對象對大學(xué)生志愿者進行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，以便讓大學(xué)生逐漸更新思想認識，將理論知識與不斷變化的社會實際情況有效結(jié)合起來。

3.4 建立激勵機制，促進大學(xué)生志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

志愿者服務(wù)是一種無償無私的奉獻，但這并不代表志愿者不需要任何回報。大學(xué)生志愿服務(wù)組織必須探索和建立有效的激勵機制，設(shè)置豐富多樣的榮譽獎項，縱觀國內(nèi)外的志愿服務(wù)經(jīng)驗與發(fā)展來看，社會給予志愿者的精神激勵能夠使志愿者感受到奉獻社會的滿足感，獲得參與融入社會的學(xué)習(xí)機會，以及一種被人需要的自我實現(xiàn)的價值感。因此，不斷完善激勵機制，適當?shù)乇碚脜⑴c志愿服務(wù)的大學(xué)生志愿者，將不斷地激勵大學(xué)生志愿者乃至社會其他志愿力量無私參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的積極性。

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篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下齊心，為“兩項計劃”的順利實施提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障

麗水市委、市政府高度重視“浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”實施工作,要求各級黨委、政府要從開發(fā)人才資源、拓寬就業(yè)渠道和弘揚奉獻精神的高度來認識大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃的重要意義，把大學(xué)生志愿者作為促進麗水經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴人才，納入全市人才隊伍建設(shè)序列，進行管理、培養(yǎng)、使用，將欠發(fā)達地區(qū)計劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的總體格局之中。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對大學(xué)生志愿者的管理和指導(dǎo)，市委組織部、團市委、市教育局、市人事勞動社會保障局、市財政局專門聯(lián)合成立了“欠發(fā)達地區(qū)服務(wù)計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在團市委設(shè)立了辦公室，負責(zé)志愿者的日常管理服務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強當?shù)刂驹刚叩姆?wù)管理。在大學(xué)生志愿者到崗后，各縣（市、區(qū)）項目辦及用人單位都和志愿者們及時簽訂了三方服務(wù)協(xié)議，通過確定三方在服務(wù)期間的權(quán)利和義務(wù)，既保證相關(guān)工作順利進行，又維護志愿者正當權(quán)益，使大學(xué)生志愿者得以安心開展服務(wù)工作。

（二）切實關(guān)心關(guān)懷。麗水市委、市政府要求志愿者管理部門和各用人單位要切實做好服務(wù)管理工作，要做到政治上關(guān)心，生活上照顧，管理上嚴格，工作上重用，安全上萬無一失。市長劉希平多次做出批示要求團市委切實關(guān)心大學(xué)生志愿者的生活、學(xué)習(xí)、工作，充分發(fā)揮他們的作用，并在百忙中抽出時間參加了大學(xué)生志愿者中秋座談會和第一批志愿者服務(wù)期滿歡送會，寄予了志愿者厚望，致以了真誠祝福，志愿者們倍感溫暖，深受感動；市委副書記張成祖也要求市項目辦對大學(xué)生志愿者要“安置好、服務(wù)好、發(fā)揮好”，并在走訪慰問志愿者時，囑咐他們注意身體，好好工作，發(fā)揚志愿者精神，勤奮踏實地工作；市委常委、組織部長林天寧專門對“大學(xué)生志愿服務(wù)麗水”進行專項調(diào)研，提出了“四個提升”的要求，還在去慶元調(diào)研時看望了服務(wù)慶元的部分大學(xué)生志愿者。今年，市委、市政府還專門從人才工作專項經(jīng)費中拿出一定經(jīng)費作為實施“計劃”的工作經(jīng)費和優(yōu)秀大學(xué)生志愿者的獎勵經(jīng)費。

（三）經(jīng)常走訪慰問。團市委書記班子分赴所有的縣（市、區(qū)）走訪看望和慰問每一個志愿者，了解在麗服務(wù)大學(xué)生們的思想、工作、生活情況，真正做到對志愿者工作上關(guān)心，生活上關(guān)照，感情上關(guān)懷。今年中秋期間，市項目辦組織項目辦領(lǐng)導(dǎo)成員單位，分組慰問走訪了全市54位志愿者，通過座談等形式，詳細了解了志愿者在當?shù)氐膶W(xué)習(xí)、生活、工作情況。各地組織部門也高度重視和關(guān)心志愿者，各縣（市、區(qū)）委組織部領(lǐng)導(dǎo)也紛紛抽出時間走訪看望了志愿者，了解到崗情況，掌握大學(xué)生們的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，傾聽志愿者的要求、建議，讓志愿者深切體會到組織上的關(guān)心關(guān)懷，更加安心地開展服務(wù)工作。目前，縣（市、區(qū)）的項目辦已全部建立起了定期會談制度。

二、強化服務(wù)、狠抓管理、大力宣傳，切實加強大學(xué)生志愿者隊伍建設(shè)

（一）服務(wù)到位。服務(wù)工作的好壞直接關(guān)系到整個計劃能否順利實施，我們通過扎實細致的前期工作、創(chuàng)造良好的工作條件、提供必要的生活保障等來切實加強服務(wù)工作。

1、前期工作扎實細致。早在2003年，我們就對實施欠發(fā)達地區(qū)計劃作了充分的調(diào)研摸底，同時還著手研究制定了一系列切實可行的實施方案，努力做到工作早安排、早準備。今年上半年，各級項目辦根據(jù)省項目辦的要求，向用人單位發(fā)放了《*年浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃用人申請表》，對所需專業(yè)、服務(wù)年限等基本情況以及出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計分類，全市共征集志愿者服務(wù)崗位178個。在做好崗位摸底后，市項目多次與省項目辦進行對接，并通過第一批志愿者積極向各高校學(xué)生介紹麗水實施“計劃”情況，爭取更多的志愿者到麗開展服務(wù)。省項目辦確定到麗服務(wù)人數(shù)后，市項目辦及時了解志愿者基本信息，并要求各縣（市、區(qū)）項目辦根據(jù)志愿者基本情況召開用人單位協(xié)調(diào)會，介紹計劃的實施過程，并就大學(xué)生志愿者工作、生活的問題，安排專人落實。

2、創(chuàng)造良好工作條件。大學(xué)生志愿者來麗后，我們本著“相對集中、便于管理”、“哪里最需要就安排到哪里”和“充分調(diào)動積極性，讓志愿者充分施展才華”的原則，結(jié)合麗水實際，結(jié)合志愿者服務(wù)意向和所學(xué)專業(yè)，在省里初步意向的基礎(chǔ)上合理設(shè)置志愿者的服務(wù)崗位。目前，絕大部分志愿者對所服務(wù)的單位和崗位都表示滿意，絕大部分用人單位也都積極的創(chuàng)造工作條件以幫助志愿者盡快適應(yīng)崗位要求、發(fā)揮作用。

3、落實后勤生活保障。大學(xué)生志愿者初到麗水，人生地不熟，團市委明確要求各級團組織要把志愿者當作自己的兄弟姐妹，時刻牽掛，切實關(guān)心，盡最大可能為志愿者創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作條件，特別是要妥善安排好志愿者的吃、住、行等問題。市項目辦向每個縣（市、區(qū)）項目辦詢問大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)費的落實問題，保證每月8號的交通補貼、生活補貼得以及時發(fā)放。在“海棠”“卡努”臺風(fēng)來臨前夕，我們在騰訊QQ群上給志愿者留言，提醒他們注意安全，在國慶長假前，我們又用短信通知他們回家的途中注意安全。平時，我們也不定期的找一些志愿者交流，了解情況，他們一旦反映問題，市項目辦總是迅速處理，讓他們豪無后顧之憂。

4、整合資源幫助就業(yè)。服務(wù)期滿后的就業(yè)，是大學(xué)生志愿者最關(guān)心的問題。引導(dǎo)大學(xué)生志愿者在我市安家落戶、扎根麗水，留下盡可能多的優(yōu)秀志愿者是我們的一項重點工作，也是檢驗欠發(fā)達地區(qū)計劃實施成效的方法之一。市項目辦為了幫助服務(wù)期滿的志愿者實現(xiàn)就業(yè)，通過整合資源、協(xié)調(diào)各方，結(jié)合大學(xué)生志愿者意向，切實為他們的就業(yè)提供力所能及的服務(wù)。為了進一步服務(wù)大學(xué)生志愿者的就業(yè),市項目開展大學(xué)生志愿者就業(yè)意向調(diào)查問卷、大學(xué)生志愿者就業(yè)崗位征集、志愿者就業(yè)洽談等活動，爭取志愿者能好就業(yè)、就好業(yè)。各縣（市、區(qū)）也都在竭盡全力服務(wù)志愿者的就業(yè)，其中遂昌縣項目辦爭取了組織人事部門強有力的政策支持，共為四位志愿者就地以事業(yè)編制的方式落實了工作。經(jīng)努力，第一批服務(wù)期滿的49名大學(xué)生志愿者，9位志愿者進入公務(wù)員隊伍，10余位志愿者被事業(yè)單位錄用，其他大部分志愿者也基本就業(yè)。

（二）管理到位。我們要求將日常管理做到制度化、經(jīng)?；?、具體化，寓管理于服務(wù)之中，以“掌握了解情況、建立規(guī)章制度、落實工作責(zé)任、加強自身管理”等辦法來推進欠發(fā)達地區(qū)計劃的穩(wěn)步實施。

1、經(jīng)常調(diào)查研究，做到情況清楚。團市委利用每個季度的縣（市、區(qū)）工作例會，全面聽取和了解各項目縣的工作情況，及時研究解決存在的問題，部署工作任務(wù)。同時還要求書記班子成員和機關(guān)干部在下鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作時，必須到服務(wù)單位看望志愿者，切實掌握好第一手情況。在去年計劃實施之初以及今年9月，我們向志愿者們下發(fā)了旨在了解他們服務(wù)初衷和對服務(wù)單位、服務(wù)崗位及服務(wù)項目辦評價滿意度的調(diào)查問卷，全面摸清和掌握了志愿者的工作、生活現(xiàn)狀和思想動態(tài)。為了在平時更好的加強與志愿者聯(lián)系，我們利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，利用騰訊QQ開設(shè)了專門供志愿者相互交流的平臺，讓他們相互聯(lián)系，增進了解，也為項目辦傳達工作信息提供了便捷。通過這兩個渠道的信息反饋，我們更好地掌握了志愿者們的基本情況，也可以及時地針對一些問題做好解釋和處理工作。

2、建立規(guī)章制度，強化管理服務(wù)。目前，各縣（市、區(qū)）項目辦及用人單位都和志愿者簽訂了三方服務(wù)協(xié)議，確定三方在服務(wù)期間的權(quán)利和義務(wù)，既保證相關(guān)工作順利進行，又維護志愿者正當權(quán)益，使大學(xué)生志愿者得以安心開展服務(wù)工作，更加有條不紊地將“服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”進行到底。同時，我們還按照團省委、省項目辦的有關(guān)文件精神，著手出臺了《實施“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”日常管理辦法》，對大學(xué)生志愿者學(xué)習(xí)、工作、思想情況定期匯報、外出請假、用人單位評價反饋等都作出了具體規(guī)定，以進一步規(guī)范和強化志愿者的管理。各縣（市、區(qū)）也都結(jié)合當?shù)貙嶋H，紛紛制定日常管理制度，如蓮都的志愿者例會制度、青田的志愿者臺帳制度、慶元的志愿者月訪制度、云和的志愿者月報制度，都為全面實施“兩項計劃”，確保規(guī)范化管理和志愿服務(wù)工作順利完成，提供了有力的制度保障。

3、落實工作責(zé)任，做到齊抓共管。我們對各項目縣實行“二要二跟蹤”責(zé)任制，即對大學(xué)生志愿者生活上要關(guān)心照顧，工作上要從嚴要求，對他們進行跟蹤服務(wù)，跟蹤管理。為督促各項目縣嚴格執(zhí)行實施，團市委還建立對口聯(lián)系制度，即由一名常委聯(lián)系一個項目縣，不定期到各項目縣進行督察，并將督察情況列入年度綜合目標考核當中。各項目縣也分別和有關(guān)用人單位簽定責(zé)任狀，明確用人單位工作職責(zé)，做到齊抓共管。

4、創(chuàng)新工作方式，倡導(dǎo)自身管理。用志愿者來管理志愿者是當前管理工作的一個有效創(chuàng)新，我們在志愿者中設(shè)立服務(wù)隊組織機構(gòu)，由他們自己民主推選確定服務(wù)隊隊長和聯(lián)絡(luò)員，定期召開會議，開展主題活動，強化志愿者的組織觀念，推動工作深入開展。同時，市項目辦還倡導(dǎo)保證個人安全是安心工作的前提，志愿者必須學(xué)會自我保護，特別是要注意飲食、住宿、出門的安全。實踐證明，志愿者的自我服務(wù)管理能有效的彌補我們平時管理當中的一些不足和不到位。

（三）宣傳到位。為營造一個全社會都關(guān)心和支持大學(xué)生志愿者的良好氛圍，我們立足媒體宣傳，不斷擴大志愿者的社會影響力。在大學(xué)生志愿者來到麗水的一年多時間里，麗水電視臺、麗水廣播電臺、麗水日報、處州晚報等市內(nèi)主要媒體都對“兩項計劃”和大學(xué)生志愿者進行了跟蹤報道，充分展現(xiàn)了志愿者的良好風(fēng)采。04年11月份，麗水電視臺還為志愿服務(wù)的先進典型——在蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)服務(wù)的大學(xué)生志愿者王鳳娟拍攝了專題短片并播出，近期還在志愿者中挑選典型，拍攝成了一系列的紀錄片，進一步宣傳大學(xué)生志愿者的“奉獻”精神?！吧彾疾蟆?、龍泉電視臺、慶元電視臺、云和電視臺等縣級新聞媒體也都對大學(xué)生志愿者做過報道，志愿者頻頻在銀屏前亮相，引起了廣大市民的廣泛反響，為大學(xué)生志愿者今后開展工作創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時，市項目辦還專門編印了《大學(xué)生志愿服務(wù)麗水工作簡報》，在編印簡報的時候，我們著重于“傳達領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，上下聯(lián)動”、“交流各縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗，有所啟發(fā)”，“探討志愿者服務(wù)體會，相互促進”等幾個方面，重點開設(shè)了“志愿者風(fēng)采”、“志愿者日記”“秀山麗水安個家”“志愿者走服務(wù)地”等欄目，來及時掌握了解志愿者的工作、生活、學(xué)習(xí)情況，加強對志愿者的工作指導(dǎo)，交流各地工作經(jīng)驗，推動工作深入開展。尤其在連續(xù)刊出的“秀山麗水安個家”欄目，在志愿者中間形成了一定的反響，很多志愿者來函來電希望能夠盡快刊出有關(guān)自己的報道，讓其他縣（市、區(qū)）的志愿者能夠初步認識自己，為以后的聯(lián)系打下基礎(chǔ)。此外，進一步擴大“大學(xué)生志愿服務(wù)麗水”活動的影響，宣傳基層大學(xué)生志愿者的先進事跡，增強各項目辦的工作積極性和主動性，市項目辦開展了服務(wù)麗水“十佳”大學(xué)生評比、縣（市、區(qū)）項目辦年度考核活動，并擠出經(jīng)費給考核先進單位2000-6000元不等的獎勵。

三、服務(wù)中心、服務(wù)社會、服務(wù)大局，切實發(fā)揮了大學(xué)生志愿者的積極作用

讓志愿者學(xué)有所用，學(xué)有所長，是整個計劃的根本著眼點，也是省委實施此項計劃的初衷。只有作用發(fā)揮好了，才能讓志愿者們感到值得奉獻，才能讓用人單位滿意，才能是志愿者在服務(wù)地受到老百姓的愛戴和擁護。一年多來，我們牢牢把握住“受鍛煉、長才干、做作用”這個重點，努力給志愿者創(chuàng)造施展才華的平臺，充分營造人盡其才的工作環(huán)境，要求各縣（市、區(qū)）項目辦加強了與用人單位的溝通聯(lián)系，讓用人單位多給志愿者創(chuàng)造條件、多壓擔子。

篇7

一、志愿服務(wù)激勵工作的上海經(jīng)驗

志愿服務(wù)是一項需要志愿者傾注熱情與精力參與的事業(yè)，需要的不僅僅是志愿者無私奉獻的愛心與熱情，還要對志愿者進行行之有效的激勵。一個規(guī)范合理的志愿服務(wù)激勵機制可以提升志愿者參與服務(wù)的熱情和積極性，激勵更多的公眾參與到志愿服務(wù)當中，對于上海志愿服務(wù)事業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。建立健全志愿服務(wù)激勵機制是未來上海志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是后世博時代上海志愿服務(wù)事業(yè)進一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當前，上海在志愿服務(wù)工作方面的先進經(jīng)驗可以總結(jié)為以下六點。

（一）日趨完善的志愿服務(wù)管理體系

上海在繼續(xù)發(fā)揚世博志愿服務(wù)的成果基礎(chǔ)上，不斷完善社會志愿服務(wù)體系，努力推進志愿服務(wù)事業(yè)長效發(fā)展，積極回應(yīng)社會熱點需求，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的社會效果。

（二）逐漸成熟的項目化運作方式

上海市志愿服務(wù)項目內(nèi)容可以分為四類，包括常設(shè)服務(wù)項目、中長期服務(wù)項目、短期服務(wù)項目、應(yīng)急服務(wù)。契合世博期間廣泛動員起來的社會志愿熱情和良好志愿服務(wù)氛圍，培育建設(shè)全市項目化志愿服務(wù)體系。

（三）不斷健全的志愿服務(wù)組織隊伍

上海市進一步完善志愿者注冊登記制度，建立了注冊志愿者庫，建立起了一支常態(tài)化、專業(yè)化的志愿者隊伍，整體提升了志愿服務(wù)的程度和水平。

（四）創(chuàng)新開拓的志愿者服務(wù)基地

志愿者服務(wù)基地是指在社會公益事業(yè)中，具有長期的公益崗位、服務(wù)項目，通過志愿者的服務(wù)體現(xiàn)城市文明、城市精神的公共場所和窗口單位，是建設(shè)上海社會志愿服務(wù)體系的重要載體。

（五）有效培育了志愿文化精神

志愿文化是志愿服務(wù)活動的靈魂和價值基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的積累及由世博而升華的志愿服務(wù)精神在世博后的城市志愿服務(wù)過程中，內(nèi)涵日益豐富，特色更加鮮明。上海高度重視志愿服務(wù)宣傳工作，積極營造奉獻互助的社會氛圍，使更多的組織和個人認同志愿服務(wù)，擴大志愿服務(wù)的社會參與度。

（六）先進的志愿服務(wù)信息化平臺

上海始終關(guān)注志愿服務(wù)管理信息化建設(shè)，依托上海志愿者網(wǎng)，建設(shè)了上海志愿服務(wù)信息化管理交流平臺。

二、上海志愿服務(wù)激勵工作現(xiàn)存問題及成因

回顧20多年來的歷史，我們清楚地看到，作為我國改革開放的前沿陣地，上海志愿服務(wù)雖然有了很大發(fā)展，但與國外相比，上海志愿者激勵工作總體上還處于初級階段。志愿服務(wù)激勵工作中存在的一些不可忽視的問題，直接影響著上海志愿服務(wù)的成效。認真研究和探討上海志愿者管理及其存在問題，對于借鑒國外有關(guān)經(jīng)驗，提出如何加強志愿者管理的建議和對策，推動上海志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。具體來說，上海志愿服務(wù)激勵工作現(xiàn)存的問題及其成因可以歸納為以下四個方面：

（一）法律政策支持缺位

首先是全國性法律尚未出臺。當前上海在志愿服務(wù)領(lǐng)域出臺了一系列規(guī)章制度，如《上海市志愿服務(wù)條例》等，這些規(guī)章制度的出臺對推動和規(guī)范志愿服務(wù)活動的開展，維護志愿者的合法權(quán)益和奉獻熱情起到了不可估量的作用。目前上海志愿服務(wù)法制建設(shè)處在全國前列，但全國性志愿服務(wù)立法的缺位，影響了志愿服務(wù)法制體系整體建設(shè)，造成地方立法資源的浪費。其次是地方政策支持欠缺。目前我國還沒有一個針對志愿者的活動和志愿者管理的綜合性政策。志愿組織缺乏經(jīng)費，其人員培訓(xùn)、日常管理、項目策劃就沒有必要的場所、費用等物資支持，其服務(wù)能力和水平的提高必然受到制約。這不僅是上海，也全國各地志愿服務(wù)中的一個突出問題。

（二）社會支撐體系缺失

作為一項社會公益事業(yè)，志愿服務(wù)活動的覆蓋面較廣，它的有效開展不僅要有政府的支持和保障，也需要社會各個方面的大力支持和各界人士的廣泛參與。上海是我國開展志愿服務(wù)活動最活躍的地方之一，近年來，廣大市民的志愿服務(wù)意識也在不斷提高，參與志愿服務(wù)的主動性大大增強，但由于志愿服務(wù)活動在我國開展較晚，社會公益活動并不十分深入人心，因此，目前仍然存在著諸如媒體宣傳力度薄弱、社會資源支持顯著欠缺，公眾認知度不足等社會網(wǎng)絡(luò)支持不足的問題，這種社會支持網(wǎng)絡(luò)的欠缺使得開展志愿服務(wù)活動需要的設(shè)備、資金、場地等資源受到限制，從而影響了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（三）志愿文化精神缺乏

上海在世博會形成并在其后踐行的志愿精神，是新時期上海志愿服務(wù)精神的生動寫照。但是由于國內(nèi)整體大環(huán)境的同質(zhì)性，加之上海作為人口流動程度較高的特大城市，志愿文化及志愿精神有必要得到進一步的拓展和提升。中國的歷史文化蘊涵著對家庭和國家強權(quán)的意識，導(dǎo)致中國社會長期以來形成兩端力量強大，缺少公共觀念和公民社會的孕育。改革開放后公民社會得到了極大發(fā)展，公民文化水平也有了很大提高。但是公民大多數(shù)還是法律和名義上的公民，沒有成為生活中名副其實的公民。公民對政府的依賴還是很強，公民自主管理意識在某些層次和領(lǐng)域還比較薄弱，公民參與社會融入社會的熱情不高，動機不強。

（四）組織內(nèi)部管理缺席

首先是內(nèi)部激勵機制不科學(xué)。當前志愿活動的精神激勵基本上局限于單純地授予榮譽稱號，主要是在志愿活動結(jié)束后通過開展總結(jié)表彰大會進行的。由于這種傳統(tǒng)管理觀念的束縛，往往忽視了對志愿者活動過程前和過程中的激勵。而且傳統(tǒng)觀念認為志愿者提供無償并不需要物質(zhì)激勵。但是隨著志愿隊伍的壯大，社會服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛，對專業(yè)性志愿的需求越來越多，志愿者在專業(yè)中投入的服務(wù)成本越來越高，如果只強調(diào)精神激勵的話，往往使志愿服務(wù)流于形式。其次是組織人力資源機制不健全。對志愿者的教育培訓(xùn)機制還面臨許多缺失，雖然制定了許多培訓(xùn)規(guī)章制度，但往往沒有踐行制度的行動。缺乏有針對性的專門培訓(xùn)，不能提供差異化培訓(xùn)，導(dǎo)致志愿者上崗后不能適應(yīng)工作要求，認知和行動出現(xiàn)偏差，打擊了志愿者熱情，降低了組織效率。

三、上海志愿服務(wù)激勵工作的方略建構(gòu)

志愿服務(wù)的蓬勃開展不僅要組織和動員更多志愿者參與志愿服務(wù)， 更重要的是制定相應(yīng)機制加以鼓勵和引導(dǎo)， 使志愿服務(wù)產(chǎn)生更大的社會效益。可以從四個維度來對志愿服務(wù)激勵工作進行建構(gòu)，分別是宏觀視角下的政府與社會環(huán)境塑造，中觀視角下的組織內(nèi)部管理體系優(yōu)化，微觀視角下的志愿者個人認知提升以及過程視角下的分階段激勵模式建立。以下將從這幾個視角對上海志愿服務(wù)激勵工作的提升作深入闡述。

（一）宏觀視角下的政府與社會環(huán)境塑造

政府應(yīng)將志愿者行動納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃中，給志愿者提供良好成長環(huán)境。政府應(yīng)制定相關(guān)政策來支持此類活動，用政策來保障志愿者權(quán)益，創(chuàng)造一個更好的法律體系和社會環(huán)境。不僅以德提高公民的認知水平，也要以法的權(quán)威性和強制性來規(guī)范志愿服務(wù)，為其發(fā)展提供法律保障和政策支持，促進志愿者的服務(wù)熱情。法制化是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海志愿者組織發(fā)展機制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，在于能否推進政府促進機制的建立，具體來說，就是改變政府職能，優(yōu)化志愿組織管理體制。政府首先要降低對志愿組織的準入門檻，整合志愿組織管理機構(gòu)，改變對志愿組織雙重管理體制，以理順志愿組織與政府之間的利益關(guān)系、責(zé)任關(guān)系和權(quán)力關(guān)系。志愿服務(wù)只有獲得全體公民的廣泛參與，獲得民眾的廣泛認同與支持，才可能具有充分的發(fā)展空間。按照十八屆三中全會的指示精神，上海志愿服務(wù)的機制建設(shè)，要“將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔”。因此，上海要建立大眾志愿服務(wù)激勵機制。適時對志愿服務(wù)進行精神嘉獎。我國社會在激勵志愿者，支持志愿服務(wù)的資金、設(shè)備、場地及觀念等方面，必須協(xié)同社會力量，依靠政府、企業(yè)、家庭、體育團體和全社會的共同努力，形成大環(huán)境下的對志愿服務(wù)理念的理解與認同。

（二）中觀視角下的組織內(nèi)部管理體系優(yōu)化

首先是在組織內(nèi)部管理層面。上海志愿組織的激勵機制建設(shè)，健全內(nèi)部管理機制是應(yīng)有之義。志愿組織要有強烈的使命感和責(zé)任感，這是有效管理的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，必須注重信息化和戰(zhàn)略管理的自身建設(shè)，加強與社會、企業(yè)、政府、及個人間的聯(lián)系，努力推進社會的資源整合。完善人力資源管理制度，保障志愿者組織隊伍的穩(wěn)定性和管理的針對性。從入口上建立建全選拔程序和審查機制，保證志愿者隊伍的整體質(zhì)量。其次是在組織內(nèi)激勵層面。要提高組織內(nèi)環(huán)境激勵，組織內(nèi)部要重視志愿者們的社會需求培養(yǎng)，對組織的歸屬感跟認同感是內(nèi)部管理的重要方面。要加強組織內(nèi)培訓(xùn)激勵。志愿組織應(yīng)通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，使志愿者們擁有一個共同的愿景。通過組織的共同學(xué)習(xí)，使志愿者的工作表現(xiàn)更優(yōu)異，增強工作滿足感并提升志愿服務(wù)工作的整體質(zhì)量。要加強組織內(nèi)績效激勵。志愿組織應(yīng)制定科學(xué)合理的績效評估考核體系，通過考核對志愿者的工作態(tài)度、能力、業(yè)績等方面進行綜合評價，激發(fā)志愿者們的工作積極性，促進組織的發(fā)展。要發(fā)揮信任激勵的作用。在志愿組織中，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者更應(yīng)該善于利用自己獨有的激勵優(yōu)勢，有效地發(fā)揮示范應(yīng)有的良性輻射作用。

（三）微觀視角下的志愿者個人認知提升

志愿者是志愿服務(wù)的主體，也是激勵的主體。自我激勵是最高境界的激勵。也是最核心的激勵。只有志愿者的內(nèi)在參與動力得到了激發(fā)，志愿服務(wù)事業(yè)才能成為有源之水。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，志愿者較少會自我激勵，作為組織來說，要意識到幫助志愿者激發(fā)動機的重要性，提升志愿者的認知有助于志愿者強化個人的參與動機，引導(dǎo)志愿者學(xué)會發(fā)現(xiàn)自己的需要，學(xué)會刺激這種需要，通過影響個人的動機來調(diào)整個人的行為，并把動機變成現(xiàn)實中的心理渴望，為志愿者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，把志愿者的心理渴望引向組織的目標并達成目標。青年群體是上海市志愿者的主力構(gòu)成部分，他們正處在人生成長發(fā)展的起步階段，也正處在樹立理想、形成世界觀的關(guān)鍵階段，應(yīng)該通過團隊培訓(xùn)等方式，讓志愿者體會到時代賦予他們的社會責(zé)任和使命，希望他們在推動社會進步中實現(xiàn)個人的抱負，把個人的成長與社會的進步融合到一起。志愿者在參與服務(wù)過程中希望能提升個人能力、豐富個人閱歷、學(xué)習(xí)社會知識等。在志愿者組織，每個人都有機會去完成服務(wù)項目或策劃一個活動，在這個過程中，志愿者之間彼此的溝通協(xié)作、討論實施，個人的各方面技能都不同程度的得到了提升，對志愿者尤其是青年志愿者來說，這是參加志愿服務(wù)對他們最好的回報，因此要對他們進行成長發(fā)展的激勵引導(dǎo)。激勵是一種使人產(chǎn)生行為動機的過程，人是激勵過程的主體，了解人的動機和需求是設(shè)計激勵機制的前提。志愿者的自我激勵機制是通過激發(fā)志愿者的內(nèi)在需求和動機，達到激勵自我的目的。如果志愿者善于從自我激勵的角度看待志愿服務(wù)價值，即使社會激勵有所欠缺，也仍然能夠讓他們保持志愿服務(wù)的熱情。

篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理； 志愿服務(wù)； 突發(fā)事件

簡要搜索百度百科，我們可知，應(yīng)急管理是應(yīng)對于特、重大事故災(zāi)害的危險問題提出的。應(yīng)急管理是指政府及公共機構(gòu)在某些突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)解決、事后恢復(fù)過程中，通過一系列科學(xué)措施解決這些突發(fā)事件，從而確保公民生命、健康和財產(chǎn)安全并一定計劃的促進社會和諧發(fā)展的管理活動。

而其中政府起重要的主導(dǎo)作用。當然，應(yīng)急志愿服務(wù)是針對突發(fā)事件基于愛心、責(zé)任、道義、信念和良知，通過利用自己的時間、技能、資源、善心為受災(zāi)地區(qū)的人民群眾提供的一種公益性無私服務(wù)[1]。兩者的關(guān)系十分特殊。而這樣的應(yīng)急志愿服務(wù)本身就比普通社會志愿服務(wù)的要求更高，因而需要專業(yè)化人才、相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)、完善的應(yīng)急志愿服務(wù)激勵、培訓(xùn)機制，因此認真學(xué)習(xí)并研究應(yīng)急志愿服務(wù)具有重要的現(xiàn)實意義，是一項跨時代課題。

1.各國應(yīng)急志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 德國

1.1.1 簡介

德國作為世界上為數(shù)不多的擁有完整應(yīng)急管理系統(tǒng)的國家之一，有著龐大的救援組織、完善的法律制度以及井井有條的機制運行模式，可以實現(xiàn)對突發(fā)事件的迅速處理。

1.1.2 特點

1.1.2.1 知識與技能專業(yè)化

建立在應(yīng)急救援任務(wù)專業(yè)化分工基礎(chǔ)之上的德國應(yīng)急救援志愿者隊伍具有很完善的救援知識和技能。而在更為精細劃分職能時，德國是按照災(zāi)種的不同來進行明確的分工的[2]。

在消防部門中，消防部門主要承擔防火滅火、交通事故、動物保護、自然環(huán)境救助及其他災(zāi)害的救援，除此之外還要參與國際救援。同樣，在技術(shù)救援協(xié)會中，因為技術(shù)救援協(xié)會的主要職能是防止救援失敗和救援力量不足，提供各項技術(shù)支持，所以按照突發(fā)事件的不同和救援任務(wù)的不同，技術(shù)救援協(xié)會成立了各種不同的技術(shù)救援小組，包括政府救援隊、電力通訊后勤保障隊、水災(zāi)隊、技術(shù)分隊等其他隊伍。五大志愿者救援組織是通過協(xié)議與政府合作的組織，它的特殊性是因為這樣的救援組織是在消防部門的協(xié)調(diào)下，分別根據(jù)自身的救援專長參與災(zāi)難救援。

1.1.2.2 參與廣泛性

德國有非常廣泛和龐大的專業(yè)化應(yīng)急救援志愿者隊伍，這樣的志愿者隊伍為德國政府節(jié)約了很多的人工成本，也彌補了德國在職業(yè)救助力量上的不足。據(jù)統(tǒng)計，在德國現(xiàn)今的約8200萬人口中，就有180萬志愿者是具有系統(tǒng)專業(yè)的應(yīng)急救援知識和技能的。并且，其中還有130萬名志愿者在國家各地消防部門中承擔著救火、救災(zāi)和救護任務(wù)；大概也有8萬名技術(shù)救援志愿者在聯(lián)邦應(yīng)急救援機構(gòu)承擔著重要的工作。而在民間救援組織中，有近50萬名專業(yè)志愿者常年參與救援行動，他們隨時聽候政府號召和差遣[4]。

1.1.2.3 分布網(wǎng)格化

德國的志愿者隊伍和民間的應(yīng)急救援組織都是按照網(wǎng)格化設(shè)置分布在德國的各個城市和農(nóng)村地區(qū)。這樣的網(wǎng)格化分布確保了突發(fā)事件發(fā)生時，救援隊伍的快速救援。

在德國，由于人口分布較為分散，在5萬到10萬人的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會設(shè)立專業(yè)的志愿消防隊，因而在整個德國有將近1500個志愿者消防站，這些消防站按照網(wǎng)格化分布于各社區(qū)。當接到突發(fā)事件的救援指令后，這些志愿者消防隊按照規(guī)定，必須在10分鐘內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場[5]。作為專業(yè)的技術(shù)救援協(xié)會的總部是設(shè)在波恩的，在總部之下設(shè)立了8個邦級分部、66個區(qū)級分部、668個社區(qū)志愿者應(yīng)急救援站。由于他們的技術(shù)裝備是標準化配備的，外加這些志愿者們培訓(xùn)出來了接近于條件反射的快速反應(yīng)，幾分鐘內(nèi)他們就能組織完畢并到達災(zāi)害現(xiàn)場實施有計劃的救援，這使得德國突發(fā)事件救援成效尤為突出，并且受災(zāi)程度通常都很小，不會造成過多的損失。

1.2 美國

1.2.1 簡介

現(xiàn)今美國的聯(lián)邦志愿服務(wù)計劃是按照責(zé)任關(guān)系分為兩大類：一類是是由國家與社區(qū)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合主辦并管理，而另一類是由由聯(lián)邦政府其他部門分別主辦并管理。在緊急服務(wù)計劃之下，又可以劃分出許多的更有針對性的志愿救援團隊。同德國相比，美國更為顯著的特色是注重于法律制度的制定，實現(xiàn)了有關(guān)突發(fā)事件的法律體系的完善。

1.2.2 特點

1.2.2.1 證書發(fā)行嚴格化、全方面法律體系[5]

就如此之多的支援者的救援知識水平和能力而言，因為美國一向嚴格要求醫(yī)療保健、建筑師和工程師等職業(yè)從業(yè)人士具有執(zhí)照和證書，而這些需要執(zhí)照和證書的職業(yè)很多是與應(yīng)急管理相關(guān)的，因而應(yīng)急救援者的能力與水平得到了保證。同時，光靠個人的知識水平無法支撐起整個應(yīng)急救援體系的運作，美國法律一方面對應(yīng)急志愿者實行實名認證和許可，嚴格制定了各種方針政策來確保應(yīng)急志愿服務(wù)的妥善運行，另一方面保護合格應(yīng)急志愿者的權(quán)利。

1.2.2.2 公民觀念不同、自發(fā)參與救援

在美國，一般突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)或者說整個地區(qū)都會出現(xiàn)一種現(xiàn)象：公民角色擴張。就是說，在未經(jīng)動員的情況下，自發(fā)的就會有大量社會公眾趕到事發(fā)現(xiàn)場，參與應(yīng)急活動。起初，此類自發(fā)救援行動帶來了許多困擾，類比我國汶川地震期間，也曾出現(xiàn)過這樣的問題。但是美國政府在2002 年4月制定了管理自發(fā)志愿者行動的初步建議和行動步驟。緊隨其后在2003年全國救災(zāi)志愿組織聯(lián)盟（NVOAD）成立了一個委員會繼續(xù)這項工作并擬定了自l志愿者管理的全國性的原則和合作操作理念。因而，公民的參與有了可行性的法律規(guī)范，在很大程度上提高了應(yīng)急救援效

率[6]。

1.3 英國

1.3.1 簡介

同德國和美國相比，英國應(yīng)急志愿服務(wù)的開展都是以應(yīng)急管理機制為前提的。由于應(yīng)急體系是由國內(nèi)緊急事務(wù)秘書處（CCS）負責(zé)總協(xié)調(diào)，所以英國的綜合應(yīng)急救援能力較高。

1.3.2 特點

1.3.2.1 應(yīng)急服務(wù)的二重分類

在英國，應(yīng)急服務(wù)分為兩種即一般服務(wù)與特殊服務(wù)。其中，一般應(yīng)急服務(wù)是由各個地方政府組織或應(yīng)急志愿者組織的；而特殊的應(yīng)急服務(wù)則由中央組件與推動，而地方政府協(xié)調(diào)參與與管理的。

但是如果當有大范圍、危害重大的公共危機發(fā)生時，應(yīng)急級別和救援方案會由國內(nèi)緊急事務(wù)秘書處（CCS）進行會議快速決定；隨后CCS再聯(lián)系各個應(yīng)急志愿組織，分配任務(wù)；而應(yīng)急志愿組織在接到上級通知后，會通過各個層級組織的領(lǐng)導(dǎo)者來繼續(xù)向下通知并把2各處自愿參加此次救援的應(yīng)急志愿者集中到一起來參與服務(wù)。像英國紅十字會在每處都有地方性應(yīng)急小組，這些地方性應(yīng)急小組可和其它各處小組聯(lián)絡(luò)，相互調(diào)動資源來參與解決各種突發(fā)事件。

1.3.2.2 應(yīng)急志愿資源雄厚

英國公民自救能力比較強，而且志愿者的數(shù)量龐大、志愿者資源也十分豐富。此種良性狀態(tài)的形成是由于非政府組織在英國的規(guī)范性發(fā)展以及及時對于應(yīng)急志愿組織多次參與公眾事件處理和社會建設(shè)服務(wù)的經(jīng)驗總結(jié)。當突發(fā)事件發(fā)生時，本地居民在專業(yè)應(yīng)急服務(wù)人員到達前成為第一反應(yīng)人，第一反應(yīng)人的行動很大程度上是對突發(fā)事件最有影響的，所以英國公民的主動救援值得學(xué)習(xí)。

1.3.2.3 良好的合作互動關(guān)系

在針對應(yīng)急志愿服務(wù)方面為了規(guī)范政府與行為，英國在1998年的《政府與志愿及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》一直堅持應(yīng)急志愿組織是相對獨立的，這樣有利于弱化政府對志愿組織的干預(yù)和控制，給志愿組織留下更多的獨立空間，更好的保持伙伴式的框架合作。

1.3.2.4 充分的法律保障

為了讓應(yīng)急志愿者在參與救援時有更好的保障，英國政府、應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急志愿組織三方不斷強化應(yīng)急志愿者的法律背景。

1.4 日本

1.4.1 簡介

日本由于受到地理位置的影響，日本島常年有地震、暴風(fēng)雨等災(zāi)害襲擊，也正是在這樣的多災(zāi)害情況下，日本政府很早就意識到了加強對應(yīng)急志愿者管理的重要性并創(chuàng)立了救災(zāi)志愿者服務(wù)中心，使得日本的應(yīng)急志愿管理逐漸變得組織化、紀律化，這也讓日本形成了一套特有的應(yīng)急志愿服務(wù)體系。

1.4.2 特點

1.4.2.1 至關(guān)重要的救災(zāi)志愿者中心

日本創(chuàng)立的救災(zāi)志愿者服務(wù)中心，是協(xié)同和組織志愿的關(guān)鍵樞紐組織，使得日本的應(yīng)急志愿管理逐漸變得組織化、紀律化，在招募新志愿者、管理新老志愿者以及協(xié)調(diào)分配志愿者等活動變得更為快速和高效。而救災(zāi)志愿者中心不僅僅只是一個協(xié)調(diào)機制，它還是一個綜合性的總樞紐機制，成功的解決了突發(fā)事件發(fā)展過程中的諸多問題。結(jié)合我國實際情況，增加一個救災(zāi)志愿者服務(wù)中心其實也是可行的方法。因為它可以設(shè)置一個解決日常我國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的分支機構(gòu)；同時也可以臨時成立突發(fā)事件快速救災(zāi)的輔助機構(gòu)，就地快速召集、救援專門人員，從而實現(xiàn)對某些突發(fā)事件的解決。

1.4.2.2 基礎(chǔ)骨架性的成員招募

日本對應(yīng)急志愿者的招募是針對不同的需求有不同形式。其中一種類似于醫(yī)生護士等，都需要經(jīng)過資格認證并確認按期考核才能成為專業(yè)的志愿者。另外一種是一般工作志愿者的招募，由于這類工作技術(shù)含量不高，在日本政府提出條件基本滿足情況下即可成為志愿工作者。同時，災(zāi)害志愿者中心與受災(zāi)現(xiàn)場聯(lián)系之后會更具受災(zāi)情況和志愿者分布情況，及時安排招募新志愿者。定期，災(zāi)害志愿者中心也會對原有志愿者的生活工作情況進行及時的更進與記錄，確保實現(xiàn)對各地志愿者的協(xié)調(diào)與管理。在獲取了應(yīng)急志愿者的信息之后，災(zāi)害志愿者中心毀在網(wǎng)站和社區(qū)等地向全社會申請。志愿者在看到的信息后結(jié)合自身情況，向災(zāi)害志愿者中心提出報名申請并參與救援。同時，關(guān)于救災(zāi)用品的準備方面，志愿者們還可根據(jù)自己所接受的分工的不同提前準備好。另外的一般工作的應(yīng)急志愿者，則會根據(jù)各自情況接受不同層次救災(zāi)技能的應(yīng)急培訓(xùn)，例如：某些從未涉及救援的志愿者不會輕易安排他去參與救援，需要進行一個基礎(chǔ)的系統(tǒng)培訓(xùn)之后才能通知他去參與救援，而相比一個已經(jīng)接受過基礎(chǔ)培訓(xùn)的志愿者在受災(zāi)程度不高的情況下可以直接安排其參與救援。更為重要的是對于所有的志愿者，日本政府都要求其必須購買人身保險，這種行為也是保障應(yīng)急志愿者的權(quán)益的一種方法。

1.4.2.3 血肉相關(guān)性的分類管理

在遭受自然災(zāi)害的重創(chuàng)之下，能夠井然有序的工作是高效實現(xiàn)救助的良好外在表現(xiàn)。因此，如何對應(yīng)急志愿者實施最為合適的組織管理是極其重要。日本在應(yīng)急志愿者的組織上，根據(jù)志愿者招募計劃的分類仍然分為兩類。一類是以社會團體為單位參與災(zāi)害救助的，另一類則是不屬于任何社會組織，以個人為單位參與救助的。而對于不屬于任何組織的應(yīng)急志愿者必須根據(jù)受災(zāi)地區(qū)組建臨時救災(zāi)組織，而且志愿者轉(zhuǎn)換到其他工作地區(qū)之后，則組織關(guān)系同樣發(fā)生變換，即志愿者又要加入另一地區(qū)的臨時救援組織之中。同時，日本政府強調(diào)：一旦情況特殊或者有特殊需要，所有的志愿者都要優(yōu)先前往調(diào)動組織的部門報到，聽候調(diào)遣，決不允許擅自行動。災(zāi)害志愿者中心在與各救援單位保持溝通和聯(lián)系，時刻關(guān)注前方在人力物力上的需求，實現(xiàn)了對志愿者的一個良好的調(diào)控作用。雖然中心并沒有權(quán)利參與調(diào)配、指揮政府相關(guān)性救援隊伍（國民防衛(wèi)隊等），卻能夠為其提供及時的救援的信息，因而在相互關(guān)聯(lián)的情況下，實現(xiàn)了很好的分類管理。另外，救災(zāi)志愿者中心引進了應(yīng)急志愿者數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)平臺等信息技術(shù)，與搶險隊和消防隊、國民自衛(wèi)隊共享志愿者信息。這同樣也是日本高效救援能力的關(guān)鍵助力，值得我國學(xué)習(xí)。

2.我國應(yīng)急志愿管理的問題[9]

2.1 身份不明

在中國，一個“尷尬”情況就是應(yīng)急志愿服務(wù)并不是一個官方性質(zhì)的服務(wù)，這種情況也導(dǎo)致了應(yīng)急志愿者身份十分的不明確。同時，正因為身份的不明確，法律地位以及相應(yīng)的一些法律權(quán)利都無從談起，更不用說明確的責(zé)和有效的救援，這是我國應(yīng)急志愿管理中最嚴重的也是最顯著的問題。政府在沒有明確認定志愿者法律身份的同時，就不會考慮到一些相關(guān)志愿者遇難和補償、慰問的問題，即一系列和志愿者相關(guān)的個人權(quán)利和人身安全與名譽無法得以確定。

2.2 分布不均

從東方之星的沉船事件即可看出，相應(yīng)的搶險救濟器械都是經(jīng)過運輸才能到達遇險地點，在時間上，這樣的運輸工作會降低救援的成功率，因而“就地原則”無法實現(xiàn)。雖然，我國人口數(shù)量極大，志愿者數(shù)量總體也較多，但相對忠誠穩(wěn)定的志愿者數(shù)量偏少。我國志愿者的職業(yè)構(gòu)成上多為青年人和在校大學(xué)生，由于大學(xué)生畢業(yè)后工作等原因，會導(dǎo)致志愿意向的削弱和志愿積極性的喪失。按照區(qū)域劃分，我國東南沿海等地志愿者數(shù)量相對較多，而中西部地區(qū)志愿者數(shù)量相對不足，穩(wěn)定的志愿者數(shù)量就更為稀少了，這樣的不均衡分布實則是對我國應(yīng)急救援工作的高效開展帶來一定阻礙的，或許值得改進。

2.3 參與盲目[9]

我國大多數(shù)志愿者參與搶險救災(zāi)都表現(xiàn)出了極大的盲目性，例如：在汶川地震發(fā)生后，從報紙和新聞媒體中我們經(jīng)常看到，許多志愿者熱情積極主動參與但是還有一些志愿者會受周邊群體壓力和政治動員，消極、被動參與到搶險救災(zāi)工作中。但由于，一部分志愿者的知識水平和技能水平的不過關(guān)，導(dǎo)致了救災(zāi)過程中受傷和轉(zhuǎn)變?yōu)橛鲭y者的情況也不在少數(shù)，這樣的盲目參與也給救援行動的順利開展造成了影響。

2.4 法律缺失

直至今年，我國仍然沒有出臺一部全國性的志愿服務(wù)法律或行政法規(guī)，雖然已有 18 個省（自治區(qū)、直轄市）、15 個市先后制定了有關(guān)志愿服務(wù)地方性法規(guī)但大都避開實質(zhì)性的問題，缺乏執(zhí)行力和實效性。2017年1月14日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）》。在該規(guī)劃中明確規(guī)定了“十三五”期間要進一步健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制，完善法律法規(guī)體系。這一措施針對應(yīng)急志愿服務(wù)立法領(lǐng)域里制度不完備，缺乏程序性、可操作性較差的問題或許有一定的改善。

3.我國應(yīng)急志愿管理的展望

3.1 志愿服務(wù)響應(yīng)運行機制必須建立

在我國建立一個集中、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急志愿服務(wù)多級響應(yīng)聯(lián)動機制是很有必要的。一方面，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強政府應(yīng)急部門與其他部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)合作，提升應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力量；另一方面，針對不同類型和級別的突發(fā)事件，要善于制定完善細致的應(yīng)急預(yù)案，并通過演習(xí)實現(xiàn)對各種可能現(xiàn)象的完善解決。

3.2 應(yīng)急意識必須提高[10]

上文中，提及了關(guān)于美國公民角色擴張的問題，這樣的公民應(yīng)急和自救意識值得深思。因此，我國應(yīng)該在把應(yīng)急志愿隊伍專業(yè)化的基礎(chǔ)上，更多的培訓(xùn)具有專業(yè)應(yīng)急常識和快速反應(yīng)能力的應(yīng)急志愿者，并根據(jù)實際情況通過各種宣傳渠道普及突發(fā)事件應(yīng)急知識提高廣大群眾對如何處理突發(fā)事件的意識，如：在高校、社區(qū)、新聞媒體中不斷提及應(yīng)急自救的知識等等，同時還可以定期派遣應(yīng)急志愿者到各個地區(qū)進行解說和演講突發(fā)事件自救措施等等。

3.3 應(yīng)急志愿者在宣傳、培訓(xùn)和管理等環(huán)節(jié)中的作用

突發(fā)事件并非時刻都會出現(xiàn)。因而在平時，我國各志愿服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該做好物資儲備的工作以防止突發(fā)事件來襲無法提供完善的物資支持。我國應(yīng)建立起以長效服務(wù)為主的管理機制，通過把應(yīng)急志愿服務(wù)納入系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系，充分發(fā)揮各地志愿者在不同應(yīng)急志愿服務(wù)中的不同作用，明確宣傳、招募、培訓(xùn)、組織、響應(yīng)、教育管理、考核解散等多個階段中政府和應(yīng)急志愿組織的角色和作用，讓志愿者根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)在不同的突發(fā)事件中發(fā)揮發(fā)揮獨特的作用，提高全社會的綜合應(yīng)急能力，注重公民應(yīng)急素質(zhì)的培訓(xùn)。

3.4 志愿服務(wù)進行法律規(guī)范和安全保障

由于我國實現(xiàn)依法治國和以德治國相結(jié)合的政策，政府可以通過制定法律法規(guī)保障應(yīng)急志愿者的組織管理，使組織管理有法可依。另外，志愿者的權(quán)利需要得到關(guān)注。參考美國等發(fā)達國家，他們對于應(yīng)急志愿者的權(quán)利保護相當?shù)淖⒅?，這樣的高度關(guān)注提高了志愿者參與志愿行動的積極性。作為參考我覺得我國可以通過公開籌措資金提供專業(yè)化保障的方法來維護應(yīng)急志愿者的權(quán)利。同時，我國政府也需要設(shè)立專門針對應(yīng)急志愿服務(wù)相關(guān)個人的賠償保險，為應(yīng)急志愿者參與突發(fā)事件的人生財產(chǎn)安全提供保障。

4.結(jié)論

21世紀的國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期，現(xiàn)實社會中存在各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的風(fēng)險、矛盾，嚴峻的公共安全和應(yīng)急管理工作面臨的形勢急需得到政府的重視。

我國應(yīng)急志愿服務(wù)管理體系還處于發(fā)展階段，隨著種種措施的實施，絕大多數(shù)關(guān)鍵問題已經(jīng)得到基本解決，但仍存在一些細節(jié)問題需要解決和調(diào)整，例如機制的完善和法制的改進等。應(yīng)急志愿服務(wù)的完善還需要不斷和時代的接軌，而現(xiàn)今能做的只有實踐出真知。

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[9]于魏華.中外應(yīng)急管理模式的比較與借鑒[J].中國管理信息化，2015（5）：231-234.

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“為師生服務(wù)”為指導(dǎo)思想來開展工作，牢固樹立圖書閱覽室為師生服務(wù)的宗旨，充分利用現(xiàn)有的圖書資料及設(shè)備，為學(xué)生提供充足的閱讀機會，激發(fā)學(xué)生的閱覽興趣，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。

二、工作要點

1、積極配合學(xué)校各項活動，做好服務(wù)工作。

2、認真做好圖書借閱常規(guī)工作。

3、開展豐富多彩的讀書活動，引導(dǎo)讀者充分利用圖書室資源。

4、把新采購的書進行分類、編目，采集書籍信息整理出臺賬，并詳細地錄入電腦。

三、具體安排

1、完善圖書室常規(guī)工作管理。

落實文獻資料采編、加工、借還、保管、賠償、清點、剔除及借書、閱覽等管理制度，并在工作中不斷完善，嚴格執(zhí)行。及時做好圖書登記、上架、期刊記錄、出借手續(xù)，隨時做好破損書刊的修補工作，注意創(chuàng)設(shè)良好的讀書氛圍，更好地引導(dǎo)學(xué)生的閱讀活動。

2、抓好流通管理，發(fā)揮圖書育人功能。

①提高學(xué)生圖書管理員的管理質(zhì)量。

進一步加強小圖書管理員隊伍建設(shè)。本年1-6年級共有11個借書班級，每班選定好1名小圖書管理員，一周安排5個班到圖書室借書，給小管理員安排好本學(xué)期圖書借閱時間，并引導(dǎo)他們認真學(xué)習(xí)圖書借閱制度及閱覽室管理制度，要求各班嚴格按照規(guī)定時間進行圖書借閱，明確職責(zé)，提高服務(wù)水平。

②重視圖書借閱陣地建設(shè)。

加強藏書室、閱覽室的衛(wèi)生建設(shè)，落實好各班定期借閱制度，提高圖書資料的流通率及管理水平。

4、積極推動讀書活動的開展。

①指導(dǎo)學(xué)生選擇好書。

開展讀書指導(dǎo)活動，引導(dǎo)學(xué)生選擇閱讀有意義的好書，使其從中陶冶情操，開拓視野，充實知識，更新認識，調(diào)劑學(xué)習(xí)生活，促進多方面素質(zhì)的提高。定期進行好書、新書推薦活動，給學(xué)生的讀書活動導(dǎo)向。

②進行讀書方法的指導(dǎo)。

引導(dǎo)學(xué)生運用科學(xué)的、有效的、適合自己的讀書方法，讀中增知，讀中悟理。鼓勵學(xué)生認真做好讀書摘記，積極寫讀后感。并做到三結(jié)合：閱讀與自身興趣愛好、與課堂教學(xué)、與自身知識結(jié)構(gòu)的長處及不足相結(jié)合。

圖書室這塊陣地在大力提倡素質(zhì)教育的今天，越來越顯得重要，為了更有效的發(fā)揮他的育人功能，我將和全體師生共同努力，把工作扎扎實實做好。

具體工作：

九月份：

討論制訂本學(xué)期工作計劃。

2.圖書館東西閱覽室課桌恢復(fù)，環(huán)境衛(wèi)生清理等。

3.做好辦理新生及新來教師的借書證工作。

4. 發(fā)放本學(xué)期課本。

5.做好圖書管理員培訓(xùn)。

6.對各班學(xué)生進行圖書借閱制度的宣傳教育。

7.做好各年級圖書角進班前核對、補齊及發(fā)放工作。

8.做好循環(huán)教材管理及圖書破損修復(fù)等工作。

十月份：

1.2017-2018學(xué)年期刊征訂學(xué)生期刊和教師期刊。

2.做好2017-2018學(xué)年新華書店圖書選購工作。

3.做好2017-2018學(xué)期課本統(tǒng)計、整理等后期工作。

十一月份：

1.做好新圖書的蓋章、編目、上架等工作。

2.迎接上級檢查，資料補充、整理工作。

3.舉辦新書展、書評活動。

十二月份（2018年1月份）：

1.舉行“新書我讀”活動。

2.學(xué)生服務(wù)員評優(yōu)活動。

3.2017-2018學(xué)年第二學(xué)期教材征訂工作。

4.總結(jié)本學(xué)期工作。

三月份

1、做好閱覽室開放前的準備工作，催還寒假圖書，整理書架，第三周起學(xué)生開始借閱圖書。

2、做好環(huán)境布置、清潔衛(wèi)生工作。

3、做好新書推薦的宣傳工作。

4、做好借書證補充工作。

5、出讀書專欄。

四月份

1、導(dǎo)讀課，并做好記錄。

2、指導(dǎo)學(xué)生讀好健康教育讀本。

3、圖書館清潔衛(wèi)生，做好電子閱覽室電腦的維護。

4、出讀書專欄。

五月份

1、召開圖書管理員會議，小結(jié)前一階段工作。

2、向?qū)W校建議征訂圖書的類目。

3、導(dǎo)讀課，并做好記錄。

4、評比讀書之星，以沙龍形式，交流讀書心得。

5、出讀書專欄。

六月份

1、開展讀書節(jié)活動。

2、開展讀書征文活動及“手抄報、書法、征文”等評比活動。

3、舉辦新書展覽會。

4、導(dǎo)讀課，并做好記錄。

5、本學(xué)期期刊裝訂。

七月份

1、召開優(yōu)秀讀書積極分子經(jīng)驗交流會。

2、做好圖書歸還工作和整理工作;

3、評選優(yōu)秀圖書管理員，并進行表彰。

4、對添置的新書，根據(jù)《中圖法》編目、上架。

5、總結(jié)本學(xué)期工作。

其他工作：

1.做好每周報欄宣傳內(nèi)容篩選、志愿者培訓(xùn)、志愿者服務(wù)管理等工作。

2.做好圖書館每日借還圖書管理及檔案資料的補充和整理等工作。

篇10

院第一階段活動落實的基礎(chǔ)上，根據(jù)Xx區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動的通知》精神。進行了第二階段的整改落實活動，現(xiàn)將活動具體開展情況匯報如下：

以人為本，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以病人為中心，以群眾滿意為動身點和落腳點，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，繼續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在突出問題。結(jié)合我院實際深入開展民生工程，七月底完成農(nóng)村適齡婦女宮頸癌篩查7名，完成0歲以上人口健康體檢000名，從而保證人民群眾健康權(quán)益，推動醫(yī)改順利進行，促進社會和諧。

（一）改善服務(wù)態(tài)度。不段提升服務(wù)水平，努力做到服務(wù)好”

方便患者檢查，優(yōu)化醫(yī)院門診環(huán)境和流程。為貫徹落實《關(guān)于進一步改善醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【00號）和《0年全區(qū)醫(yī)療管理工作要點》將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點和突破點。實行窗口工作人員提前十分鐘掛牌上崗、取藥等情況一般不超過分鐘。加強門診服務(wù)窗口和診室彈性排班；實行窗口、出院、電話、入戶等多種預(yù)約方式。力爭做到隨到隨查；全面推行檢驗檢查演講及時發(fā)放制度，確保患者隱私的前提下，合理安排節(jié)假日門急診和住院醫(yī)療服務(wù)，完善醫(yī)院標識和就診流程引導(dǎo)系統(tǒng)；推進醫(yī)院信息化建設(shè)，減少不必要的重復(fù)檢查。

加強院前、院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化急救服務(wù)。完善院前急救。確保急救醫(yī)療服務(wù)無縫銜接。加強醫(yī)院急診科規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，完善急診綠色通道。對急危重癥病人應(yīng)先搶救、后結(jié)算，確保及時施治；根據(jù)急診流量，合理調(diào)配急診力量，適時配備急診加強班。院內(nèi)要組建小時生命救援隊，配備相應(yīng)的搶救設(shè)施，及時救治危重患者。

要以“技能好、會溝通”為重點，改進住院服務(wù)。全面實施以合理配置護士人力、實行責(zé)任護士制度、規(guī)范提供分級護理和整體護理服務(wù)為核心的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程活動。盡快提升年輕護士技術(shù)操作能力和人性化服務(wù)水平。加強病區(qū)規(guī)范化建設(shè)，嚴格探視和陪護管理，為住院患者發(fā)明整潔、安定的住院環(huán)境。推行住院服務(wù)中心化，為住院患者提供陪檢等服務(wù)，方便住院患者。認真落實出院患者電話隨訪制度，出院患者一周內(nèi)電話隨訪率應(yīng)達到9%以上。

加強醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，推行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。依照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認工作的通知》衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)[00]08號)要求。大力推進同級醫(yī)療檢查、檢驗結(jié)果互認工作，促進合理檢查，降低患者就診費用。

開展多種形式的志愿者服務(wù)，深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動。要盡快組建志愿者服務(wù)隊。教育并引導(dǎo)患者養(yǎng)成健康的生活方式。

認真落實醫(yī)療投訴處置方法，建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任平安制度。嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)立“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二)加強質(zhì)量管理。繼續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到質(zhì)量好”

提升醫(yī)療質(zhì)量。依法加強執(zhí)業(yè)準入和監(jiān)管，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。嚴格落實首診負責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格落實《病例書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)平安核對制度》規(guī)范病歷書寫和手術(shù)平安核對工作。強化醫(yī)療技術(shù)分類管理和手術(shù)分級管理，嚴格醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力、手術(shù)能力和權(quán)限審核，堅決查處違法違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和越級手術(shù)現(xiàn)象。健全醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系、制度和機制，及時、完整、如實、準確上報質(zhì)控信息。加強重點科室、部門建設(shè)與管理，做到人員配備到位、設(shè)施設(shè)備配套、技術(shù)水平過硬、管理科學(xué)規(guī)范。繼續(xù)強化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強醫(yī)療服務(wù)過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，繼續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

推進合理檢查、合理用藥、合理治療。進一步落實“三合理”規(guī)范，嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為。堅持因病施治，重點落實抗生素合理使用指導(dǎo)原則和規(guī)范，加強對抗生素尤其是三線抗生素臨床使用的檢測。一類手術(shù)預(yù)防性抗生素使用率、抗生素聯(lián)合使用率、三線抗生素使用率等指標保持在全區(qū)較低水平。繼續(xù)開展醫(yī)務(wù)人員“三基”抽考。認真落實臨床路徑、臨床技術(shù)操作規(guī)范》臨床治療指南》醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》處方管理方法》抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范。大力推行臨床路徑和單病種付費，促進醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細化發(fā)展。

保證醫(yī)療質(zhì)量平安和患者權(quán)益。切實加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，加強醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理。依照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理方法》要求，建立嚴格的醫(yī)療技術(shù)準入和管理制度。

（三）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。嚴肅行業(yè)紀律，努力做到醫(yī)德好”

繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進典型，繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。要堅持以正面教育為主。加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

大力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，貫徹落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。認真貫徹落實《0年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作要點》寧衛(wèi)黨發(fā)[0]0號）堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行。建立醫(yī)患溝通責(zé)任人制度，住院患者主要由責(zé)任醫(yī)生、責(zé)任護士負責(zé)溝通，手術(shù)患者術(shù)前、術(shù)后由主刀醫(yī)師溝通，門診患者有接診醫(yī)師負責(zé)溝通。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、醫(yī)師定期考核和不良行為記錄等制度，加大醫(yī)院巡查和違法違紀行為懲罰力度，嚴肅執(zhí)業(yè)紀律。

嚴肅行業(yè)紀律。堅決杜絕醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

健全內(nèi)控機制，堅決杜絕吃、拿、卡、要、亂收費、收受或索要“紅包”收受回扣、商業(yè)賄賂等不良現(xiàn)象的發(fā)生。強化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制建設(shè)。加強經(jīng)濟管理。嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序。

（四）深入開展行風(fēng)評議。努力做到群眾滿意”