導語：如何才能寫好一篇促進農(nóng)民增收工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為貫徹落實三明、市政府對農(nóng)民增收的要求，推進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下方案。

總體目標

2011年農(nóng)業(yè)人口9236人，農(nóng)民人均純收入10267元。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入目標為12116元，比上年增加1848元，增長18.0%。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要工作指標:

1、穩(wěn)定糧油種植面積1.59萬畝(復種面積)，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，進行高產(chǎn)示范竟賽、推廣再生稻栽培，確保糧油總產(chǎn)7227噸，增產(chǎn)50噸，增收13萬元。

2、新增茶葉300畝，改良優(yōu)化1000畝。增產(chǎn)15噸，新增產(chǎn)值60萬元,增收30萬元。

3、擴大蔬菜基地500畝，發(fā)展50畝大棚蔬菜種植，新增產(chǎn)值150萬元，增收100萬元。

4、毛竹林低改10000畝，新增產(chǎn)值300萬元，增收160萬元。

5、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：（1）飼養(yǎng)家禽60萬羽，除高山村外12個村每村培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶5戶，戶養(yǎng)1萬羽，增收420萬元；（2）新發(fā)展養(yǎng)兔大戶4戶，增養(yǎng)16000頭，增收48萬元。（3）新增泥鰍養(yǎng)殖合作社，增養(yǎng)泥鰍200萬尾。年產(chǎn)值200萬元，增收100萬元。新增網(wǎng)箱4個增養(yǎng)10萬斤魚。增收20萬元。

6、通過三明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢川產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建項目，吸納農(nóng)村勞動力5000人，其中本地農(nóng)民300人計，增收864萬元。

7、利用大儒商城30個店面投入使用，積極引導農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，新增個體工商戶30戶，經(jīng)營增收150萬元。

8、增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)戶購買30個店面租金30萬元。通過桃源春公司、愛玉果合作社等帶動，加大土地扭轉(zhuǎn)力度新增扭轉(zhuǎn)面積1000畝，增收50萬元。

主要措施

1、做好特色農(nóng)業(yè)示范。建立五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)示范基地：1000畝現(xiàn)代高效果蔬示范種植基地（建立30畝的蔬菜大棚、）1000畝高效竹林經(jīng)營示范基地（毛竹林低改噴灌施肥,竹山便道整治，重點在龍嶺村、井崗村），，1000畝沼液綜合利用綠色茶生產(chǎn)基地，年出欄10萬只高品質(zhì)農(nóng)家雞山地竹林養(yǎng)雞基地，年出欄萬頭生豬標準化養(yǎng)殖示范基地。

2、做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。力促華融禽業(yè)、建成達產(chǎn)，支持融燕食品、鑫龍食品、金德茶葉、來福畜牧擴大生產(chǎn)或提升產(chǎn)品檔次，扶持桃源春生態(tài)茶葉公司入駐貢川，培育新增2戶三明市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年農(nóng)業(yè)加工企業(yè)產(chǎn)值達到2.5億元。

3、做響農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。發(fā)揮華融禽業(yè)2008年全國水禽企業(yè)20強、“貢”省級著名商標和金德茶葉省級綠色商標的品牌效應，支持“桃源春”系列禮品擴大市場占有率并爭創(chuàng)三明、省級著名商標，維護好“竹神”牌商標在冬筍與筍干外銷市場的美譽度，通過農(nóng)業(yè)品牌的示范帶動作用，不斷提升貢川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

4、培養(yǎng)核心致富帶頭人。加強對農(nóng)村核心致富帶頭人的培訓，提升核心致富帶頭人的綜合經(jīng)營能力和示范帶動能力，加大小額信貸投入，引導金融機構(gòu)支持核心致富帶頭人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭小型加工業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)和其它小型創(chuàng)業(yè)項目，著力構(gòu)建農(nóng)戶家庭收入超10萬元產(chǎn)業(yè)村。年內(nèi)計劃培養(yǎng)科技帶頭人、核心致富農(nóng)戶帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人帶頭人8名核心致富帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。

5、實施萬畝高效竹林工程。引導竹農(nóng)加強對7萬畝竹山的管理，鼓勵竹農(nóng)興建竹林機耕路、竹山噴（滴）灌設(shè)施，提高竹山基礎(chǔ)建設(shè)水平，大力開展竹林測土配方施肥技術(shù)，實現(xiàn)新增1萬畝高效竹林示范片，增加竹農(nóng)收入。

6、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)：實施“百村培訓計劃”，加強對農(nóng)村勞動力技能提升培訓，完成1500人培訓任務(wù)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，免費提供法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，引導農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，力爭做到一戶一就業(yè)，全年計劃新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力300人。

7、發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮貢川水庫水質(zhì)優(yōu)勢，建設(shè)水面生態(tài)養(yǎng)殖基地和立體生態(tài)養(yǎng)殖基地；建立泥鰍無土高效繁殖育苗基地，擴寬農(nóng)民增收渠道；依托華融禽業(yè)公司搬遷貢川優(yōu)勢、扶持養(yǎng)殖櫻桃谷鴨，強化“公司+農(nóng)戶”運作，提高農(nóng)民收入穩(wěn)定性。依托來福畜牧有限公司，建立種養(yǎng)作物農(nóng)業(yè)示范基地，建立豬-沼-菜生態(tài)種養(yǎng)標準模式。充，支持桃源春公司在龍大過坑發(fā)展金線蓮種植基地，帶動農(nóng)戶種植。實現(xiàn)年產(chǎn)金線蓮5000萬株以上。

8、激活農(nóng)村財產(chǎn)性收入：成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款平臺，加快推進農(nóng)村承包土地證、農(nóng)村多種經(jīng)營權(quán)證、房產(chǎn)證的登記頒證工作，讓農(nóng)戶利用產(chǎn)權(quán)證進行抵押貸款，盤活農(nóng)村土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，搞活民間資本流通。

9、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)等資金630萬元，在觀成、集鳳、延爽、巖下紅安高標準建設(shè)農(nóng)田1750畝龍大綜合開發(fā)土地整理980畝，投入資金30萬元，維修龍大、雙峰集鳳等村水渠7.5公里，改善灌溉面積。

工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。各村要切實把農(nóng)民增收工作作為村兩委一項重要內(nèi)容擺上議事日程，成立領(lǐng)導小組，確保農(nóng)民增收各項措施落到實處。

2、制定工作方案。各村要根據(jù)市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求、我鎮(zhèn)主要工作指標及以上九項主要增收措施，結(jié)合各自實際，制定促進農(nóng)民增收超萬元的具體實施方案，把農(nóng)民增收的主要目標任務(wù)及措施分解落實到村到戶，目標任務(wù)要具體到增收項目、增收數(shù)額、人均增收金額，各村實施方案請于4月15日前報送鎮(zhèn)新農(nóng)辦。

篇2

秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓好秋種工作對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義?？h委、縣政府歷來高度重視，把秋種工作作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲來抓，每年都要召開專題會議對秋種工作進行安排部署。但根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，與以往相比，今年的秋種工作呈現(xiàn)四個新的特點。第一，是時間緊。目前，秋收已全面開展，就秋種按種季節(jié)來說已經(jīng)到來，省市早作部署，去年這個時期秋種工作已經(jīng)緊張推進了，但由于前段時間秋雨連綿的影響，推遲了秋收，導致秋種推遲至少一個星期。季節(jié)不饒人，我們一定要認識到這項工作事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，搶抓時節(jié)盡快部署落實。今年的秋種要做到結(jié)構(gòu)調(diào)整有新突破、秸稈禁燒夯實基礎(chǔ)。同時，市政府把橋頭集鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)、眾興鄉(xiāng)納入重點禁燒區(qū)管理。這樣我縣成為市里確定的秸稈禁燒區(qū)域最大地區(qū)，我們承擔的任務(wù)卻變得更加繁重，需要我們重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)主要負責人、分管負責人和村（居、社區(qū)）黨支部書記付出更加艱辛的努力。第三，是要求高。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要節(jié)點上，面臨糧油增產(chǎn)增收難、農(nóng)民收入增加難等問題，今年的秋種工作應在穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提升品質(zhì)、提高單產(chǎn)上力爭有新突破。并且要有新的舉措。最終落腳點也是促進當?shù)剞r(nóng)民增收。通過若干年的不懈努力，我縣逐步形成都市農(nóng)業(yè)新模式。第四,是投入大。為確保秋種工作的順利推進，前兩天縣政府常務(wù)會議專題研究了秋種工作意見，對提出的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、恢復和開挖“田頭窖”等方面給予了充分的資金保障，縣財政投入超過1千萬元。同時，市政府今年也出臺了一些種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進政策，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入網(wǎng)格化管理，并實行目標考核。市縣兩級支持秋種獎補資金是超歷史的。目前，在相關(guān)部門的共同努力下，秋種工作的各項宣傳已經(jīng)啟動、技術(shù)路線已經(jīng)成熟、物資儲備充分，這些都為秋種工作的扎實推進提供了良好的基礎(chǔ)。剛才，同志宣讀了《縣2012年度秋種工作意見》，并作了詳細的安排，最后，汪書記還要提出要求，希望大家深刻領(lǐng)悟，認真抓好落實，確保今年秋種工作呈現(xiàn)新的面貌和新的亮點。下面，我再強調(diào)幾個方面。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強抓好秋種工作的信心和緊迫感

去年秋種以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是夏季糧油在遭受自然災害的前提下，仍然獲得較好收成。全縣油菜面積75.5萬畝，較上年減少4.9萬畝；單產(chǎn)113公斤，總產(chǎn)7.6萬噸。小麥30萬畝，單產(chǎn)350公斤左右，與上年持平，總產(chǎn)10.5萬噸，較上年增加2.9萬噸，增幅38.2%。

二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全縣蔬菜面積增加2.9萬畝次，新建設(shè)施栽培2000畝、新增露地蔬菜2.7萬畝、水生蔬菜6048畝。擁有撮鎮(zhèn)萬畝，梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)等千畝以上露地蔬菜基地。尤其是我縣的水生蔬菜初具規(guī)模，發(fā)展迅速，撮鎮(zhèn)、長臨河以蓮藕為主導產(chǎn)品的水生蔬菜面積已達萬畝以上。在重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少油菜4.8萬畝，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加露地蔬菜、水生蔬菜和設(shè)施栽培近2萬畝，約占全縣新增面積的70%，加快了禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，減少了秸稈禁燒壓力。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。全縣形成了30多個以瓜菜特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品”示范村。撮鎮(zhèn)李六村、元疃馬皇村、牌坊鄉(xiāng)的牌坊村及梁園鎮(zhèn)的柯崗村被評為省“一村一品”示范村。我縣的香蔥、反季節(jié)辣椒、西紅柿、食用菌、雪里蕻、金針菇、小弓棚西瓜、蓮藕等都形成了一定規(guī)模，形成了自己的特色，在市場競爭中贏得了聲譽，取得了良好的經(jīng)濟效益。

四是油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展。去年秋種期間，結(jié)合推廣良種、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，大力開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照縣有萬畝示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有千畝示范片、村有百畝示范片的總體要求，建立了10個省級以上高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中部級2個，面積2.46萬畝，實行“五統(tǒng)一”的管理模式，技術(shù)到位率95%，示范區(qū)比非示范區(qū)單產(chǎn)約增加20－30%。通過建立高質(zhì)量的示范片和樣榜田，發(fā)揮示范帶動作用，帶動全縣秋種質(zhì)量的提高。油菜雖然遭受災害，但對全縣油料總產(chǎn)影響不大，這主要得益于高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦親臨我縣視察，對此項工作給予了高度評價。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷攀升。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到80家，其中省級8家，有6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)在我縣投資發(fā)展，龍頭企業(yè)集聚度位居省前列。2011年龍頭企業(yè)營銷收入57.8億元，建立訂單生產(chǎn)基地30萬畝。銷售收入超億元企業(yè)16個，超5億元企業(yè)3個，超10億元企業(yè)2個。食品工業(yè)園集聚發(fā)展，2011年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值47.1億元，已形成食品、飼料、糧油、畜禽加工四大產(chǎn)業(yè)群，被評定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷增加，已發(fā)展到319個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社169個，合作組織成員達34846戶，帶動農(nóng)業(yè)增收6000多萬元，會員戶均增收1000元以上。

六是標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進。重點建設(shè)了元疃豐寶公司和店埠等地的無公害、綠色食用菌基地，牌坊、白龍、撮鎮(zhèn)等地無公害蔬菜基地，石塘、包公等地綠色稻米、小麥基地，馬湖、高亮等地的綠色花生基地，鑫華、新安養(yǎng)殖公司和“2814”漁場、管灣漁場的標準化養(yǎng)殖基地等。2011年天雪面粉公司楊店小麥基地、鑫華奶牛養(yǎng)殖基地等6個標準化基地通過市級驗收。無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度進一步加大，措施進一步規(guī)范，目前我縣撮鎮(zhèn)香蔥、牌坊的辣椒、番茄等41個農(nóng)產(chǎn)品已獲得無公害認證。凱利花生、天雪面粉、豐寶鮮蘑菇、福泉金針菇等15個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認證。

七是午季秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。今年5月份以來，全縣上下齊抓共管，各項措施全面落實，圓滿實現(xiàn)了重點禁燒區(qū)“不燒一把火、不冒一縷煙、不損一棵樹”目標，是歷年來工作力度最大、工作效果最好的一年，受到了省市的充分肯定。具體表現(xiàn)在干部隊伍得到錘煉、群眾禁燒意識明顯增強、秸稈綜合利用率顯著提升、廣大農(nóng)民群眾直接得到實惠。主要創(chuàng)新了兩項工作：一是對秸稈禁燒工作實施網(wǎng)格化管理，積極落實秸稈禁燒網(wǎng)格化管理新機制，使秸稈禁燒工作有了抓手。二是去年秋種以來，在重點禁燒區(qū)共開挖“田頭窖”覆蓋秸稈堆腐還田74168畝，已完成堆腐近6萬畝。這項土辦法在今年的秸稈禁燒工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

同時，去年秋種工作有不少成功經(jīng)驗和做法值得總結(jié)。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導重視程度空前。去年秋種會議結(jié)束后，縣委、縣政府主要負責同志、分管負責同志多次深入一線督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)尤其是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人親自掛帥，組織干部群眾，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部上下聯(lián)動的工作格局。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要負責人在調(diào)結(jié)構(gòu)和“田頭窖”開挖方面傾注大量心血；牌坊鄉(xiāng)為了打造蔬菜之鄉(xiāng)，主要負責人親自掛帥，組織鄉(xiāng)村干部在全鄉(xiāng)8個點同時推進設(shè)施栽培建設(shè)；包公鎮(zhèn)為了推進露地蔬菜基地建設(shè)，主要負責人和分管負責人多次深入有關(guān)村組和農(nóng)戶，召開座談會，落實建設(shè)基地，并及時與周谷堆蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系，簽訂收購協(xié)議，擴大訂單生產(chǎn)。二是宣傳氛圍空前。充分采用會議、廣播、標語、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開挖“田頭窖”堆腐秸稈的目的和意義，將市、縣相關(guān)獎補政策宣傳到每家每戶。全縣上下營造了調(diào)整結(jié)構(gòu)、秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。三是“田頭窖”開挖力度空前。我們原定在重點禁燒區(qū)開挖面積是5萬畝，但是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)及時進行宣傳發(fā)動，很快落實了田塊，在青苗費、誤工費等方面自身加大投入，獎補推動“田頭窖”開挖工作深入開展，超額完成任務(wù)，開挖了覆蓋74168畝，此舉受到了省、市領(lǐng)導的高度關(guān)注，多次在撮鎮(zhèn)召開秸稈禁燒和綜合利用工作現(xiàn)場會。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入空前。在省、市縣獎補政策的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是重點禁燒區(qū)不惜財力，自身加大投入，推動秋種工作開展。例如撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)在縣獎補的基礎(chǔ)上，對“田頭窖”開挖每畝補助農(nóng)民10元青苗費，對村、組每畝補助5元工作經(jīng)費，其他重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對“田頭窖”開挖每畝補助農(nóng)民10元青苗費。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補政策的制定和落實，加快了秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作步伐。去年秋種工作中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗和做法在今年秋種工作中要鞏固、保持和借鑒，力爭實現(xiàn)新突破。

總之，去年秋種以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，國家、省市、外市縣區(qū)領(lǐng)導多次到考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面工作，對我們?nèi)〉玫某煽兘o予了充分肯定。但在總結(jié)成績的同時，我們也應清醒的認識到，我縣秋種結(jié)構(gòu)調(diào)整及夏季作物生產(chǎn)還存在不少問題和差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是特色不明顯，主抓的蔬菜生產(chǎn)速度慢、規(guī)模小，與現(xiàn)代化大城市發(fā)展需求存在差距，同時周邊縣區(qū)蔬菜發(fā)展勢頭強勁，我縣如不抓住機遇，趨勢而上，在擴大規(guī)模和提高品質(zhì)上下功夫，蔬菜發(fā)展則會有滑坡的可能。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目實施以及實用技術(shù)的推廣等方面之間發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導重視不夠，措施乏力，結(jié)構(gòu)調(diào)整多年難有起色。三是夏季糧油生產(chǎn)潛力尚未充分發(fā)掘，生產(chǎn)風險依然存在。從近年的生產(chǎn)實踐看，我縣夏季糧油生產(chǎn)由于受氣候影響較大，年度之間產(chǎn)量極不平衡，災年產(chǎn)量嚴重下降。四是午季作物秸稈綜合利用尚需積極探索，尤其是橋頭集鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)被市里列入重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我縣明年午季的秸稈禁燒壓力增大。老禁燒區(qū)的“五鎮(zhèn)一園區(qū)”雖然做了許多探索，但基礎(chǔ)還很脆弱。因此，全縣上下要進一步增加抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，抓住秋種的有利時機，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法，提高秋種質(zhì)量；同時下大決心，從秋種開始，早做準備，確保秋種各項任務(wù)的完成。

二、圍繞中心，理清思路，突出抓好當前秋種工作

抓“三農(nóng)”工作就是要突出“兩收”、“兩化”（糧油豐收、農(nóng)民增收，城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化）。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題。立足我縣當前實際，今年的秋種工作的中心就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以說，只要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，諸如農(nóng)民增收難、秸稈禁燒、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題都會迎刃而解。

一要充分認識結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。我們講結(jié)構(gòu)調(diào)整，不單單是為了明年午季的秸稈禁燒和減少秸稈總量，更重要的是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要手段，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到戰(zhàn)略的高度來認識。我們一直說要學習山東的經(jīng)驗，山東發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗總結(jié)是：堅持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化運作。我們一直在說把工業(yè)理念嫁接到農(nóng)業(yè)：其實關(guān)鍵是這幾個方面，一是效益至上理念，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；二是營銷理念，不斷提高市場占有率；三是標準化理念，大力開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)；四是工業(yè)項目理念抓農(nóng)業(yè)項目。我們一直說把規(guī)?；a(chǎn)作為方向去努力：其實關(guān)鍵就是三個方面，一是土地規(guī)模，加大土地流轉(zhuǎn)步伐，推進規(guī)模經(jīng)營；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成獨特的產(chǎn)品優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，像山東壽光蔬菜規(guī)模達50萬畝以上，每個品種都有萬畝基地；三是農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模，做大做強現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶頭作用。近年來，我縣圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞市民菜籃子、果盤子、餐桌子，的農(nóng)業(yè)在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展，受到了省內(nèi)外的關(guān)注，主要還是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成效。例如現(xiàn)代牧業(yè)入駐，白龍、元疃等地圍繞奶牛飼料，發(fā)展飼用玉米，農(nóng)民取得了實實在在的實惠。這是今年局部區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的立竿見影的實效。調(diào)整結(jié)構(gòu)是為明年秸稈禁燒夯實基礎(chǔ)。每年的秸稈禁燒和綜合利用工作都是各級比較頭疼的問題，從目前看，根本解決問題的上策就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，中策就是開挖“田頭窖”，下策就是行政推動，嚴防死守和進行搬運。就目前而言，上策必須邁出這一關(guān)，而且堅定不移走下去；中策必須抓在手中；下策也要用起來，以解燃眉之急。各地各相關(guān)部門要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞好秸稈禁燒工作、增加農(nóng)民收入的角度來提高認識。

二要把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性。我們的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是典型的江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去一直認為只適合種油菜，實際上隨著我縣水利條件、交通條件的根本改觀，完全具備減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。我縣地處省城近郊，地理位置優(yōu)越，交通運輸成本低廉，完全可以放大這一優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，尤其是蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年秋種具體來說就是穩(wěn)定小麥生產(chǎn)、減少油菜種植、擴大蔬菜瓜果、發(fā)展綠肥苗木，要確保新增設(shè)施栽培2500畝、露地蔬菜2.6萬畝、水生蔬菜5500畝、苗木花卉5000畝。同時，要致力于蔬菜瓜果、苗木花卉生產(chǎn)形成規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照這一要求，充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、順應市場需求、培育主導產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模集聚效應。今年秋種期間我們還有一個重要任務(wù)就是主要在重點禁燒區(qū)種植紫云英1.1萬畝，豐樂種業(yè)將實行訂單生產(chǎn)，畝產(chǎn)100斤左右，8元/每斤，每畝田保守估計是600元，同時市財政補助50元/畝，縣財政獎補50元/畝，經(jīng)濟效益十分可觀，承擔示范任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在就要切實抓好落實。

三要把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對性。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決兩個問題，首先是群眾觀念問題，其次是鄉(xiāng)村干部工作決心問題。撮鎮(zhèn)的香蔥、蓮藕，元疃的食用菌、八斗的西瓜、牌坊的蔬菜等都是結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型。近幾年，我縣的蔬菜種植面積雖然有所擴大，但是仍然不夠理想，我們的蔬菜在市場份額占的不大。長豐的草莓、肥西的苗木花卉都是用特色和品牌戰(zhàn)略取得了很好的效益。由此可見，有規(guī)模才有特色、有特色才有市場。應該說，的條件不比舒城、長豐和肥西差，但是我們的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平和發(fā)達縣份相比，相對不高，千畝以上的蔬菜示范基地還很少，也就難以產(chǎn)生集聚效應和輻射帶動作用。因此，今年的秋種工作必須強調(diào)區(qū)域布局，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導農(nóng)民集中連片種植，促進農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的蔬菜專業(yè)村，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色發(fā)展格局。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整在重點禁燒區(qū)更要有新突破。今年午季秸稈禁燒取得的成績值得自豪，但也說明一個問題，秸稈真抓是禁得住的，預示著明年的禁燒不允許有任何反彈，如出問題就是領(lǐng)導問題。禁燒秸稈首先要考慮減少秸稈，禁燒區(qū)域像瑤海區(qū)提出禁止種油菜，我們雖不這樣提，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要強勢推進，要有明顯效果。

四要把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的時效性。農(nóng)作物種植都有時效性，不按期種植就會受損。秋種在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)部門在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中一定要搶前抓早，要備好種苗，做好發(fā)動，抓好秋季茬口對接。

在認真抓好今年的秋種和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的同時，我們要扎實推進以下兩項工作：

一要抓好“田頭窖”的恢復和開挖工作。實踐證明，油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田是立足我縣，做好午季秸稈禁燒和綜合利用工作的有效方式之一，今年確保開挖和恢復7.36萬畝。各地各相關(guān)部門，特別是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)大力推廣油菜秸稈“田頭窯”堆腐還田技術(shù)，及時、足額兌現(xiàn)“田頭窯”技術(shù)獎補政策，調(diào)動廣大干群開挖“田頭窯”的積極性和主動性，切實維護好、利用好現(xiàn)有“田頭窯”。秋種期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要指導群眾做好以開挖的“田頭窖”肥料的清理工作；并統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃，在種植油菜的田塊、規(guī)劃建設(shè)“田頭窖”，從現(xiàn)在起要著手謀劃建設(shè)地點、方式、補貼辦法，秋種前“田頭窖”的清理、開挖工作必須結(jié)束。重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要積極行動，超前謀劃，及時制定方案，提前進行宣傳；要將這新的任務(wù)分解落實到村、組和農(nóng)戶；秋收后，要立即行動，利用挖掘機等方式開挖“田頭窖”，縣農(nóng)業(yè)部門要協(xié)助做好技術(shù)指導。

二要抓好標準化基地建設(shè)和“三品”認證工作。隨著人們生活水平的提高，對食用農(nóng)產(chǎn)品安全的需求不斷增長，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品成為“熱賣”，市現(xiàn)在已有不少有機食品商店，而且市場前景很好。但我縣有機食品還沒有實現(xiàn)零的突破。為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品占有更大的市場份額，縣委、縣政府將出臺具體文件推動這項工作，楊書記親自擔任組長，作為我縣農(nóng)產(chǎn)品提標升級的大事來抓。我縣市養(yǎng)殖大縣，為標準化生產(chǎn)基地建設(shè)提供很好的有機肥，今年秋種期間將在現(xiàn)代牧業(yè)牧場周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個村大力開展有機肥儲存池建設(shè)，總投入220萬元，計劃分兩年實施，這是雙贏之舉，既能解決企業(yè)畜肥難問題，又能加快“三品”認證步伐，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。白龍、八斗、牌坊、元疃、楊店、眾興、梁園這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秋種過程中要配合縣能源部門，積極做好儲存池選址，并落實田塊和開展招投標等工作，同時研究探索行之有效的管理使用辦法。今后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、標準良田建設(shè)項目要把這項工作納入項目一道實施。

三、加強領(lǐng)導，做好保障，確保秋種工作各項目標任務(wù)落到實處

抓好秋種工作，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收具有基礎(chǔ)性的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視秋種工作，切實加強領(lǐng)導，搞好保障，確?？h委、縣政府的要求和部署落到實處。

（一）強化組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門要把秋種工作提上重要議事日程，擺上突出位置，加大行政推動和政策扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將秋種任務(wù)量化到人，落實到田，切實增強鄉(xiāng)村干部的責任意識，重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用秸稈禁燒網(wǎng)格化管理人員來抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整網(wǎng)格化管理工作。市里已要求今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)沒有完成的村，市里將取消村級禁燒獎補。主要負責同志秋種關(guān)鍵時期要守在一線，面對面地督促指導，及時研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決秋播工作中的重大問題；分管負責人要具體負責秋種的各項工作；全體鄉(xiāng)村干部要劃片包干，明確任務(wù)，定崗定責，尤其是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的黨支部書記在秋種期間要切實擔起當家人的責任，俗話說“一家之富靠家長，一村之富靠支書”。縣農(nóng)業(yè)部門責無旁貸牽好頭，相關(guān)部門尤其是聯(lián)系“八鎮(zhèn)一園區(qū)”的部門要義不容辭搞好配合，形成工作合力，督促指導，全力推動重點禁燒區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的順利開展。

（二）強化宣傳發(fā)動。從今天起，各地各相關(guān)部門要大力宣傳全縣秋種的工作思路和工作重點，宣傳各地秋種工作中的好典型、好做法，報社、縣電視臺要開辟專欄介紹秋種新品種及配套技術(shù)知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)部門要充分利用各種媒介把秋種新的目標任務(wù)和要求及時宣傳下去，在全縣上下營造良好的工作氛圍。縣農(nóng)業(yè)部門要認真結(jié)合新型農(nóng)民培訓工程和農(nóng)技人員進村入戶工程，扎實辦好秋種技術(shù)培訓班，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；要組織精干技術(shù)力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和田間地頭，開展“培訓到基地、指導到田頭”活動，確?？萍既藛T深入到戶，良種良法普及到田，技術(shù)要領(lǐng)傳授到人。

（三）強化政策扶持。今年縣政府繼續(xù)對全縣范圍內(nèi)新建連片50畝以上的設(shè)施栽培、連片100畝以上的露地蔬菜實施以獎代補，而且設(shè)施栽培提高到每畝平均獎補800元，以推動蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時對恢復和開挖“田頭窖”、種植紫云英、小麥秸稈還田都實施獎補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)也要不等不靠，積極籌措資金加大對秋種工作的投入，做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特別是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和秸稈利用方面要真正拿出真金白銀、出臺真招實策，用實際行動推動明年午季秸稈綜合利用目標的實現(xiàn)。一方面要積極組織協(xié)調(diào)小額貸款或籌集社會資金增加對秋種的投入；另一方面要進一步加大招商引資的力度，采取一系列優(yōu)惠措施，吸引外來資金投入秋種。要拿出一定的專項資金，積極主動地引進和推廣新品種、新技術(shù)，在發(fā)展設(shè)施栽培等方面引進技術(shù)人才，加強技術(shù)指導，確保新品種、新技術(shù)、新方法推廣成功，取得實效。

（四）強化服務(wù)措施。秋季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，不僅要收好，實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，而且要種好，為明年打好基礎(chǔ)。一是要加強市場管理。縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門在秋種期間要緊密配合，大力開展打假護農(nóng)專項活動，深入開展種子、農(nóng)藥、肥料等專項治理行動，嚴厲打擊不法經(jīng)營，凈化農(nóng)資市場，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥、放心藥。要開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動，指導農(nóng)民識別種子、化肥，增強防范假冒偽劣種子、化肥的意識和能力。二是搞好物資供應。縣農(nóng)業(yè)、供銷等部門要及時調(diào)備適銷對路的優(yōu)質(zhì)良種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，以滿足秋種之需。對實行統(tǒng)一供種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到送貨上門，價格優(yōu)惠；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的示范片，要優(yōu)先提供對路良種等生產(chǎn)物資，提高示范質(zhì)量。三是搞好信息服務(wù)。在秋種期間，農(nóng)技人員要深入一線指導服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及“農(nóng)技110”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，安排專人，搞好農(nóng)業(yè)信息的收集和，為農(nóng)民提供生產(chǎn)信息和市場、價格、銷售、運輸?shù)确?wù)。四是抓秋收工作。加強秋熟作物的后期管理，積極籌備機收機種工作，認真開展農(nóng)機設(shè)備的安全檢查；要積極做好氣象服務(wù)，注意天氣變化，及時為農(nóng)民提供準確的氣象信息服務(wù)，幫助農(nóng)民開展搶收搶種工作，確保收得完、種得足、儲得好。高度重視安全工作，積極組織開展秋收秋種期間的安全檢查，落實好各項安全措施，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

（五）強化示范引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要圍繞油菜高產(chǎn)示范、蔬菜連片示范、紫云英生產(chǎn)示范、“田頭窖”堆腐技術(shù)示范，充分利用人力、物力、財力，力爭把每個示范片打造成精品區(qū)域。主要負責同志和分管負責同志要經(jīng)常深入示范區(qū)，及時解決用地、技術(shù)等方面的問題，縣農(nóng)業(yè)部門要組織好農(nóng)技人員切實做好示范片建設(shè)的技術(shù)指導工作。只有通過示范帶動，讓群眾感覺到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片建設(shè)能得到真正的實惠，才能引導群眾，充分調(diào)動他們在秋種工作中的積極性和得到支持，才能使我們的示范片范圍不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，形成規(guī)模和集聚效應。

（六）強化檢查督查。各地要按照秋種目標計劃，進一步明確責任，對秋種工作目標任務(wù)落實情況按環(huán)節(jié)、按任務(wù)、按進度進行逐項分解落實、檢查督促，對檢查督促中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，確保今年秋種扎實推進。縣里將組織縣直有關(guān)單位成立若干個秋種工作督查組，適時對各地秋種工作方案、任務(wù)落實、推進進展、重點工程等開展情況定期不定期督查通報，發(fā)現(xiàn)秋種進展不快、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予通報批評，并將此作為兌現(xiàn)獎補政策的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣農(nóng)業(yè)部門匯報秋種進度及示范片建設(shè)情況?？h農(nóng)業(yè)部門要及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋種進度以表格形式報縣主要領(lǐng)導和縣幾個班子分管領(lǐng)導。