導(dǎo)語：如何才能寫好一篇房屋安全條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋的使用安全管理。

第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。

房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理，按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第五條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)鑒定、治理，在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用，不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章房屋白蟻防治管理

第八條新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費(fèi)。

建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。

第九條竣工驗(yàn)收合格后的非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對(duì)裝修房屋進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。

鼓勵(lì)住宅房屋裝修時(shí)一并實(shí)施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動(dòng)，提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。

第十條白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照白蟻防治合同的約定進(jìn)行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進(jìn)行白蟻預(yù)防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。

第三章房屋裝修安全管理

第十二條房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。

第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后，房屋所有人或者使用人對(duì)住宅房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。

在土建工程施工中一并實(shí)施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。

第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：

（一）違法拆改、變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)和建筑主體；

（二）違法超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加房屋使用荷載；

（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴(kuò)大或增設(shè)；

（四）其他影響房屋使用安全的行為。

本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

本條例所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

第十五條房屋所有人或使用人對(duì)住宅房屋裝修需進(jìn)行下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進(jìn)行備案：

（一）拆改、變動(dòng)非承重結(jié)構(gòu)；

（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；

（三）開鑿非承重墻體、擴(kuò)大或移動(dòng)門窗尺寸、位置。

第十六條進(jìn)行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；

（二）房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證，進(jìn)行備案的是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其裝修的證明；

（三）原房屋平面圖和裝修設(shè)計(jì)圖或裝修項(xiàng)目說明。

第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅房屋裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)督檢查，及時(shí)糾正違法裝修行為。

區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并及時(shí)向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報(bào)告。

第十八條非住宅房屋進(jìn)行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。

第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施

第四章房屋安全鑒定管理

第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（二）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化娛樂場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所超過設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋；

（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；

（四）拆改建筑主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的房屋；

（五）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（六）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

(七)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動(dòng)和降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。

前款第（七）項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。

第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由所有人或責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情的責(zé)任主體。

第二十三條委托進(jìn)行房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定委托書；

(二)依法可證明委托人身份的材料；

(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十四條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，出具鑒定報(bào)告；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。

第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

第二十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向房屋使用安全管理部門申請(qǐng)復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織鑒定人員進(jìn)行復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實(shí)質(zhì)不同的，前次鑒定費(fèi)用和復(fù)鑒費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十七條對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進(jìn)行。

第二十八條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除出具鑒定報(bào)告外，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，送達(dá)房屋所有人、責(zé)任人和使用人，并報(bào)送房屋使用安全管理部門。

第二十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，及時(shí)采取下列治理措施：

（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；

（三）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；

（四）停止使用，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（五）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋依照《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》處理。

第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強(qiáng)制治理決定，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用危險(xiǎn)房屋。房屋所有人、使用人或責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強(qiáng)制遷離危險(xiǎn)房屋，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查，對(duì)成片房屋超過設(shè)計(jì)使用年限或已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出具體處理意見。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點(diǎn)、重建減免費(fèi)用等優(yōu)惠措施。對(duì)于特殊困難人員，政府應(yīng)當(dāng)出資對(duì)其居住的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行改造和治理。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對(duì)非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工，采取補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，或未按國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治的，由市房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以一千元的罰款。

第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實(shí)施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。

第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行有關(guān)裝修活動(dòng)的，由建設(shè)、規(guī)劃等各相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。

第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設(shè)單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān)，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人接到《危險(xiǎn)房屋通知書》后拒絕采取相應(yīng)治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴(yán)重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款

第四十一條房屋所有人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險(xiǎn)不查或損壞不修、拒絕或阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋的解危措施、破壞房屋結(jié)構(gòu)或設(shè)備，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

第一條為了規(guī)范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋的使用安全管理。

第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。

房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理，按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第五條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)鑒定、治理，在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用，不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章房屋白蟻防治管理

第八條新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費(fèi)。

建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。

第九條竣工驗(yàn)收合格后的非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對(duì)裝修房屋進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。

鼓勵(lì)住宅房屋裝修時(shí)一并實(shí)施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動(dòng)，提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。

第十條白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照白蟻防治合同的約定進(jìn)行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進(jìn)行白蟻預(yù)防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。

第三章房屋裝修安全管理

第十二條房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。

第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后，房屋所有人或者使用人對(duì)住宅房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。

在土建工程施工中一并實(shí)施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。

第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：

（一）違法拆改、變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)和建筑主體；

（二）違法超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加房屋使用荷載；

（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴(kuò)大或增設(shè)；

（四）其他影響房屋使用安全的行為。

本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

本條例所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

第十五條房屋所有人或使用人對(duì)住宅房屋裝修需進(jìn)行下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進(jìn)行備案：

（一）拆改、變動(dòng)非承重結(jié)構(gòu)；

（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；

（三）開鑿非承重墻體、擴(kuò)大或移動(dòng)門窗尺寸、位置。

第十六條進(jìn)行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；

（二）房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證，進(jìn)行備案的是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其裝修的證明；

（三）原房屋平面圖和裝修設(shè)計(jì)圖或裝修項(xiàng)目說明。

第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅房屋裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)督檢查，及時(shí)糾正違法裝修行為。

區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并及時(shí)向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報(bào)告。

第十八條非住宅房屋進(jìn)行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。

第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施

第四章房屋安全鑒定管理

第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（二）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化娛樂場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所超過設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋；

（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；

（四）拆改建筑主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的房屋；

（五）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（六）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

(七)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動(dòng)和降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。

前款第（七）項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。

第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由所有人或責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情的責(zé)任主體。

第二十三條委托進(jìn)行房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定委托書；

(二)依法可證明委托人身份的材料；

(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十四條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，出具鑒定報(bào)告；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。

第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

第二十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向房屋使用安全管理部門申請(qǐng)復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織鑒定人員進(jìn)行復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實(shí)質(zhì)不同的，前次鑒定費(fèi)用和復(fù)鑒費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十七條對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進(jìn)行。

第二十八條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除出具鑒定報(bào)告外，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，送達(dá)房屋所有人、責(zé)任人和使用人，并報(bào)送房屋使用安全管理部門。

第二十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，及時(shí)采取下列治理措施：

（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；

（三）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；

（四）停止使用，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（五）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋依照《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》處理。

第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強(qiáng)制治理決定，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用危險(xiǎn)房屋。房屋所有人、使用人或責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強(qiáng)制遷離危險(xiǎn)房屋，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查，對(duì)成片房屋超過設(shè)計(jì)使用年限或已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出具體處理意見。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點(diǎn)、重建減免費(fèi)用等優(yōu)惠措施。對(duì)于特殊困難人員，政府應(yīng)當(dāng)出資對(duì)其居住的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行改造和治理。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對(duì)非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工，采取補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，或未按國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治的，由市房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以一千元的罰款。

第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實(shí)施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。

第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行有關(guān)裝修活動(dòng)的，由建設(shè)、規(guī)劃等各相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。

第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設(shè)單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān)，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人接到《危險(xiǎn)房屋通知書》后拒絕采取相應(yīng)治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴(yán)重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款

第四十一條房屋所有人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險(xiǎn)不查或損壞不修、拒絕或阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋的解危措施、破壞房屋結(jié)構(gòu)或設(shè)備，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條因房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治單位的故意或過失，導(dǎo)致房屋發(fā)生損失或安全事故的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治單位及其責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條房屋使用安全管理部門工作人員、、的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇3

一、深入貫徹《條例》，擴(kuò)大宣傳，進(jìn)一步提高房屋使用安全意識(shí)

為深入貫徹落實(shí)《條例》，實(shí)現(xiàn)全市房屋安全管理的全覆蓋，首要任務(wù)是繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大宣傳，在利用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行“以案說法”宣傳的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在公共場(chǎng)所、生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行宣傳，張貼和發(fā)放房屋安全宣傳資料，并由各區(qū)、縣局組織轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理處安管員培訓(xùn)，定期開展房屋使用安全大型咨詢宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市90%以上物業(yè)小區(qū)房屋的產(chǎn)權(quán)人（使用人）知曉《條例》和房屋裝修中注意事項(xiàng)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

二、完善房屋安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，主動(dòng)管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)全覆蓋

房屋安全的主動(dòng)管理和擴(kuò)大管理覆蓋面，關(guān)鍵是發(fā)揮小區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)作用?！稐l例》實(shí)施后，通過三年多努力，我們逐步建立了市—區(qū)（縣）局—街道社區(qū)—物業(yè)管理單位“四級(jí)”房屋安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用街道住宅區(qū)管理工作“兩站一中心”的管理優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)、自管房單位的一線管理作用，通過區(qū)、縣局開展物業(yè)管理企業(yè)的安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理等，建立聯(lián)系平臺(tái)，明確管理職責(zé)，定期檢查督促，年終考核評(píng)比，基本消除管理盲區(qū)，逐步建立起層次管理、依法管理、長(zhǎng)效管理的新機(jī)制。

三、定期組織開展房屋使用安全檢查，消除隱患，進(jìn)一步確保房屋使用安全

近年來已在冬季雪災(zāi)、夏季洪澇及防震抗震等時(shí)期分別對(duì)重點(diǎn)房屋進(jìn)行過安全檢查，確保了使用安全。針對(duì)目前全市的公共場(chǎng)所、直管公房、工礦企業(yè)廠房等由于建造年代久遠(yuǎn)或反復(fù)拆改結(jié)構(gòu)等原因，部分房屋還存有嚴(yán)重安全隱患，為防止房屋安全事故的發(fā)生，積極與市相關(guān)部門聯(lián)合，組織各級(jí)房產(chǎn)管理部門力量，開展公共場(chǎng)所、直管公房、工礦企業(yè)廠房“三類房屋”的安全檢查，掌握這三類房屋的使用年限、抗災(zāi)情況和安全狀況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的房屋，督促產(chǎn)權(quán)人限期整改消險(xiǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步明確房屋產(chǎn)權(quán)人的日常管理責(zé)任，確保三類房屋的使用安全。

四、加強(qiáng)房屋安全管理窗口建設(shè)，規(guī)范程序，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平

目前，區(qū)（縣）房屋安全管理窗口主要承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)住宅類房屋安全投訴處理，房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)行政許可受理與初審上報(bào)，定期組織房屋安全檢查等管理職能。在區(qū)（縣）窗口建設(shè)工作中，一是繼續(xù)加大投入，切實(shí)改善區(qū)（縣）窗口的硬件條件，繼續(xù)幫助完善電腦、傳真機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備配備的同時(shí)，增加車輛購置補(bǔ)貼，配備區(qū)（縣）房屋安全管理專用車，開展房屋安全主動(dòng)巡查，提高辦案效率，保障監(jiān)管到位，努力將各類矛盾化解在初始階段。二是繼續(xù)堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流和房屋安全管理例會(huì)制度。定期交流管理做法和講評(píng)管理與服務(wù)質(zhì)量，解決日常工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是規(guī)范窗口服務(wù)程序，開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查考核，統(tǒng)一投訴處理等辦案程序，增強(qiáng)獨(dú)立辦案能力，不斷提升窗口服務(wù)形象。

五、建立房屋安全管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高管理科學(xué)化水平

建立房屋安全管理信息系統(tǒng)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)房屋安全管理工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。預(yù)防、減少安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)房屋安全管理由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變必須開展房屋安全普查工作和建立房屋安全資料檔案以及動(dòng)態(tài)的信息系統(tǒng)。我處經(jīng)過不懈努力，已初步建成房屋安全各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程管理模塊。房屋安全檔案電子化工作也已基本完成，現(xiàn)有業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)整理工作正在加緊推進(jìn)。力爭(zhēng)經(jīng)過一年的努力，初步建成覆蓋全市的房屋安全信息系統(tǒng)管理平臺(tái)架構(gòu)，建立基于現(xiàn)有房屋安全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的各類數(shù)據(jù)分析模型，建立房屋安全管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)一步推動(dòng)房屋安全管理模式的科學(xué)化。

篇4

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)公有房產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱公房）的管理，更好地為生產(chǎn)和城鎮(zhèn)人民生活服務(wù)，特根據(jù)國家的法律、法令，制定本條例。

第二條　公房是指依法收歸國有和國家、地方、企業(yè)投資建購的全民所有制的房屋。

第三條　各級(jí)房管部門是各級(jí)人民政府貫徹執(zhí)行國家的房產(chǎn)方針政策，行使房產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)管公房工作。

第四條　對(duì)通用公房（包括公有住宅、中小學(xué)校舍、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)的房屋，以及企業(yè)廠區(qū)以外的公用房屋）應(yīng)逐步實(shí)行統(tǒng)一管理。在未全面實(shí)行統(tǒng)一管理前，已納入統(tǒng)管的，由房管部門直接管理；未納入統(tǒng)管的，由產(chǎn)權(quán)單位管理。

第五條　公房管理工作，應(yīng)堅(jiān)持以租養(yǎng)房，充分利用，加強(qiáng)維修，逐步改造以及為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。

第二章　產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍

第六條　公房的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，是公房管理的基礎(chǔ)。各級(jí)房管部門應(yīng)做到產(chǎn)權(quán)確認(rèn)有合法依據(jù)，產(chǎn)權(quán)歸屬清楚，產(chǎn)籍資料完整。房管部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全公房產(chǎn)籍檔案，切實(shí)掌握公房的產(chǎn)權(quán)、座落、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)備、使用、租賃、損壞、修復(fù)以及增減變化情況。各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按市、縣房管部門的規(guī)定，提供所管公房的有關(guān)情況及表報(bào)。

第七條　逐步擴(kuò)大通用公房的統(tǒng)管面。今后依法沒收或按規(guī)定接收歸公的通用房屋，國家和地方投資由市、縣統(tǒng)一建設(shè)的住宅，一律納入統(tǒng)管。各單位自建的房屋，由建設(shè)單位管理，經(jīng)協(xié)商同意，亦可納入統(tǒng)管。已統(tǒng)管的公房，不再無償將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位。

第八條　在本條例公布之前，已撥用或借用的公房，使用單位只有原定使用性質(zhì)的使用權(quán)，不需使用時(shí)，應(yīng)交還房管部門管理，不得私自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣。

第九條　不屬統(tǒng)管范圍的公房，以及未納入統(tǒng)管的通用公房，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向市、縣房管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，由房管部門審查確認(rèn)后，發(fā)給房產(chǎn)所有證。

第十條　各單位新建的房屋，建成后也應(yīng)登記領(lǐng)證。如發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)變更等事項(xiàng)，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移、變更登記。過去房管部門撥、借的公房，使用單位應(yīng)向房管部門辦理使用登記，由房管部門發(fā)給使用證。經(jīng)登記發(fā)證的房產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。不按規(guī)定辦理登記領(lǐng)證的公房，歸房管部門統(tǒng)一管理。

第三章　租賃使用

第十一條　住宅分配的對(duì)象，主要時(shí)無房戶、危房戶、擁擠戶以及按政策應(yīng)優(yōu)先照顧的住戶，各單位對(duì)住宅分配要實(shí)行民主分房，接受群眾監(jiān)督。

第十二條　已納入統(tǒng)管的公房，除過去已免租撥、借的外，今后需要使用的，不論單位或個(gè)人，一律要向房管部門承租。過去免租撥、借的，如果已改變使用性質(zhì)，應(yīng)照章向房管部門交納租金。

第十三條　單位或個(gè)人承租公房，應(yīng)經(jīng)房管部門或產(chǎn)權(quán)單位同意，辦理租賃手續(xù)，訂立租約，發(fā)給租用證明后，才得遷入住、用。

第十四條　公房出租的租金，原則上包括房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金和利息。在省未頒布統(tǒng)一的公房租金標(biāo)準(zhǔn)前，各市、縣公房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府制定施行。

第十五條　單位和個(gè)人租用公房應(yīng)按約交租，不得拖欠。拖欠房租經(jīng)催收及不繳交的，職工干部由所在單位的財(cái)務(wù)部門從工資中扣繳，機(jī)關(guān)單位由開戶銀行劃繳。

第十六條　單位和個(gè)人租用的公房，不需使用時(shí)，應(yīng)退回給房管部門或產(chǎn)權(quán)單位另行安排，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得私自調(diào)換。承租戶因情況變化，原租房屋有寬余的，房管部門或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)其租用房屋進(jìn)行調(diào)整，或收回寬余部分。

第十七條　單位和個(gè)人對(duì)租用的公房和附屬設(shè)備負(fù)有保護(hù)的責(zé)任，未經(jīng)房管部門或產(chǎn)權(quán)單位同意，不得改變房屋結(jié)構(gòu)，不得亂拆亂搭，不得堆放危險(xiǎn)品和有損房屋的物品，不得在房中從事?lián)p壞房屋、影響安全的活動(dòng)。因上述原因而造成房屋或設(shè)備損壞，應(yīng)負(fù)修復(fù)或賠償之責(zé)。

第十八條　有關(guān)單位需要在公房上釘碼拉線、掛牌豎竿，應(yīng)事先經(jīng)房管部門或產(chǎn)權(quán)單位同意，同時(shí)不得損壞房屋，影響安全，否則應(yīng)負(fù)賠償之責(zé)。如因房屋修建要拆除所掛牌、線時(shí)，應(yīng)無條件拆除。

第四章　修繕養(yǎng)護(hù)

第十九條　房管部門或產(chǎn)權(quán)單位每年應(yīng)定期對(duì)所管的房屋進(jìn)行安全檢查，并制定年度房屋維修計(jì)劃，做好維修工作。認(rèn)真搞好危房的維修及破、漏房屋的正常養(yǎng)護(hù)。積極做到房屋不倒、不塌、不漏、溝管暢通、地面平整、窗門和各種設(shè)備經(jīng)常保持完好。

第二十條　公房的維修養(yǎng)護(hù)，由房管部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。已納入統(tǒng)管而過去免租撥、借的公房，由使用單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。由房管部門出租的，屬自然性損壞，由房管部門負(fù)責(zé)。有些小修小補(bǔ)，可由房管部門給材料，由租戶修理。凡不屬養(yǎng)護(hù)性質(zhì)的裝修、粉飾以及人為性的損壞，概由租戶負(fù)責(zé)。

由于房管部門或產(chǎn)權(quán)單位失職，造成房屋倒塌事故，使租戶受到損失的，由房管部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償。

第二十一條　單位需要對(duì)納入統(tǒng)管的公房改建、護(hù)建或拆除重建，應(yīng)報(bào)房管部門審查批準(zhǔn)并訂立協(xié)約后，才得進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)公房改、擴(kuò)建的，工程費(fèi)用、材料概由改、擴(kuò)建單位負(fù)責(zé)。增加的房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，由雙方議定。產(chǎn)權(quán)歸屬房管部門的，仍由改、擴(kuò)建單位租用，可免納三至十年的租金；產(chǎn)權(quán)歸屬擴(kuò)建單位的，擴(kuò)建單位應(yīng)按月向房管部門交納結(jié)構(gòu)費(fèi)和土地使用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)公房拆除重建的，工程費(fèi)用、材料概由拆建單位負(fù)責(zé)，房管部門得保持原有房屋面積的產(chǎn)權(quán)，增加的房屋歸拆建單位所有。

單位或個(gè)人在改建、擴(kuò)建工程中，不得損壞原有公房結(jié)構(gòu)和鄰近房屋，否則負(fù)責(zé)賠償。

第二十二條　單位因建設(shè)需要征用拆遷公房時(shí)，應(yīng)按《國家建設(shè)征用土地條例》辦理征用手續(xù)，給予補(bǔ)償和安排住戶。

第二十三條　公房的租金使用，應(yīng)貫徹以租養(yǎng)房、?？顚Ｓ玫脑瓌t，主要用于房屋的維修，不準(zhǔn)挪作他用。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十四條　對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，分別由市、縣人民政府或房管部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條　對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，按下列情況，分別給予處理。

（一）使用單位或個(gè)人私自將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣者，房管部門有權(quán)將公房收回。

（二）單位和個(gè)人租用公房，無故拖欠房租經(jīng)催收仍不繳交者，按逾期天數(shù)，每天處以滯納金百分之二的罰款。有意連續(xù)拖欠房租半年以上者，房管部門或產(chǎn)權(quán)單位除追收欠租外，有權(quán)將房屋收回。

（三）單位和個(gè)人強(qiáng)占住房者，房管部門或產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)責(zé)令其限期遷出，除追收強(qiáng)占期間的租金外，并處以應(yīng)納租金二至三倍的罰款。拒不交納租金和罰款的，按第十五條的規(guī)定扣繳。

（四）單位和個(gè)違反住房管理規(guī)定，造成倒房傷人事故和人為的火災(zāi)事故者，除賠償損失外，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）房管部門及其工作人員在住宅分配和管理工作中以權(quán)謀私、索禮受賄，情節(jié)嚴(yán)重者；單位和個(gè)人強(qiáng)占住房拒不遷出，拒納租金，情節(jié)惡劣者；以暴力行為阻礙房管人員依法執(zhí)行職務(wù)者，分別交公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條　全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，應(yīng)從該單位的留成利潤、企業(yè)基金、經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營業(yè)外支出，不得因被罰款而減少上交利潤和應(yīng)納稅金。對(duì)個(gè)人的罰款，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

罰款一定要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，手續(xù)完善。罰款一律上繳當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政部門。

第六章　附　則

第二十七條　本條例除產(chǎn)權(quán)管理外，適用于納入社會(huì)主義改造的經(jīng)租房。

篇5

    第二條  下列未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意的搭建，屬違反《公房條例》的搭建（以下簡(jiǎn)稱違章搭建），由房屋管理部門處理：

    （一）在陽臺(tái)上搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物；

    （二）在天井中搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物。

    第三條  下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構(gòu)筑物，屬《規(guī)劃條例》所稱的違章建筑，由規(guī)劃管理部門處理：

    （一）房屋加層、屋面升高的建筑物；

    （二）庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物；

    （三）街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物；

    （四）逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

    第四條  占用道路（包括人行道），未經(jīng)公安部門、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但逾期未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等違章建筑，由公安部門處理或由公安部門會(huì)同規(guī)劃管理部門處理。

    第五條  未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意及規(guī)劃管理部門許可，在曬臺(tái)上搭建的局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物，屬違章搭建，由房屋管理部門處理；在曬臺(tái)上建造的封閉性的建筑物、構(gòu)筑物，屬違章建筑，由房屋管理部門查實(shí)后移送規(guī)劃管理部門處理。

    第六條  未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意，未取得《建筑工程規(guī)劃許可證》的房屋加層，屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑。

    第七條  有下列情形之一的違章建筑，屬妨礙公共安全和交通的違章建筑：

    （一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道內(nèi)建造的；

    （二）利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的；

    （三）建筑物、構(gòu)筑物超過原建筑承重結(jié)構(gòu)負(fù)荷的；

    （四）在市政、公用設(shè)施（包括地下管線）上建造的；

    （五）其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。

    第八條  本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條規(guī)定之外的違章搭建、違章建筑，按《公房條例》和《規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

    第九條  報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，區(qū)（縣）房屋管理部門、規(guī)劃管理部門可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）行使處理違章搭建、違章建筑的部分職權(quán)，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在委托權(quán)限內(nèi)以主管部門名義行使職權(quán)。

    第十條  在整治違章搭建、違章建筑中，區(qū)（縣）兩個(gè)以上主管部門發(fā)生職責(zé)權(quán)限爭(zhēng)議時(shí)，由區(qū)（縣）人民政府指定有關(guān)部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由區(qū)（縣）人民政府作出決定。

    第十一條  屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑，應(yīng)限期拆除或按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以沒收。

    第十二條  對(duì)于違章搭建、違章建筑，依法必須限期改正、拆除或沒收的，不得僅用罰款代替。

    第十三條  公私同幢的房屋中的違章搭建，參照《公房條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

    第十四條  對(duì)正在施工的違章建筑，有關(guān)主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令其立即停工；不聽勸阻，繼續(xù)施工的，可予以強(qiáng)制拆除。

    第十五條  對(duì)妨礙公共安全和交通的違章建筑，由區(qū)（縣）人民政府組織規(guī)劃管理部門、公安部門等按下列程序予以拆除：

    （一）規(guī)劃管理部門依職權(quán)調(diào)查取證，查清違章建筑的事實(shí)；

    （二）規(guī)劃管理部門向當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除違章建筑的決定書。其中對(duì)成片違章建筑，先由區(qū)（縣）人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告。當(dāng)事人對(duì)決定書不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    （三）當(dāng)事人逾期不自行拆除違章建筑的，由區(qū)（縣）人民政府組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

    第十六條  證明違章搭建、違章建筑的證據(jù)：

    （一）舉報(bào)或要求整治違章搭建、違章建筑的信件或陳述筆錄；

    （二）對(duì)違章搭建、違章建筑的查勘筆錄、照片或錄像等；

    （三）詢問相鄰人及其他人的調(diào)查筆錄；

    （四）違章搭建、違章建筑的行為人的陳述筆錄；

    （五）違章搭建、違章建筑的其他證據(jù)。

    第十七條  當(dāng)事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建、違章建筑，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》第十九條第七項(xiàng)處理；使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建筑，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十八條  對(duì)強(qiáng)制拆除違章搭建、違章建筑所支出的人工費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等，主管部門應(yīng)作出由違章搭建、違章建筑的行為人承擔(dān)費(fèi)用的行政決定書。當(dāng)事人不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行決定的，作出決定的主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第十九條  建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的，其主管部門應(yīng)對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人員予以行政處分。

篇6

房屋買賣合同屬民事買賣合同的范疇，其性質(zhì)為民事法律行為，認(rèn)定效力的目的在于解決是否受法律保護(hù)的問題，其社會(huì)效益是維護(hù)交易的安全和信譽(yù)。目前，房屋買賣合同效力認(rèn)定的根據(jù)主要是國務(wù)院的《城市私房管理?xiàng)l例》和我國立法機(jī)關(guān)頒布的《民法通則》。其

一、房屋買賣合同的形式要件問題，亦即買賣房屋協(xié)議是口頭或書面均可，還是必須采用書面形式。根據(jù)《條例》第6條第（二）項(xiàng)規(guī)定，購買房屋辦理過戶登記時(shí)，“須提交房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證”。顯然，買賣房屋協(xié)議是以書面合同為其成立的要件。要求書面形式的要件關(guān)鍵是要認(rèn)定房屋買賣合同是諾成性合同，而非實(shí)踐性合同。只要買賣房屋合同當(dāng)事人以書面形式訂立合同即為合同成立并是有效的條件之一，不允許當(dāng)事人一方隨意翻悔。這一規(guī)定為當(dāng)事人因房?jī)r(jià)過高或過低等不合理、不合法原因毀約起到了有效的防范作用。其

二、房屋買賣合同有效成立的實(shí)質(zhì)法律依據(jù)問題，亦即一項(xiàng)合法、有效房屋買賣民事法律行為成立須同時(shí)具備的條件。根據(jù)《民法通則》第50條之規(guī)定為：第

一、行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；第

二、意思表示真實(shí)；第

三、不違反法律和社會(huì)公共利益。由此可見，一項(xiàng)具體的房屋買賣合同只要符合上述形式要件和實(shí)質(zhì)要件就在特定當(dāng)事人之間產(chǎn)生了不可撤銷的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，任何一方不得隨意翻悔，若不履行便會(huì)產(chǎn)生法律的后果（或按違約制裁或按繼續(xù)強(qiáng)制履行處理）。

二、房屋買賣的實(shí)際履行問題新晨

房屋買賣合同依法成立并有效并非就等于房屋買賣合同履行完畢。所以，合同的有效成立只是當(dāng)事人履行的前提條件，只有認(rèn)真全面履行了合同，當(dāng)事人的權(quán)利才能實(shí)現(xiàn)。作為房屋買賣合同的標(biāo)的物（房屋），其履行的標(biāo)志目前是以國務(wù)院1988年的《城市私房管理?xiàng)l例》和1950年政務(wù)院的《契稅暫行條例》為準(zhǔn)。也就是說房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)以是否辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)和繳納契稅為必要條件。其

一、關(guān)于辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)問題。辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，實(shí)際上是行政管理行為而非民事行為。房屋買賣過戶登記對(duì)國家來講體現(xiàn)著國家對(duì)房產(chǎn)這一既是重要生活資料又是重要生產(chǎn)資料不動(dòng)產(chǎn)的管理，對(duì)當(dāng)事人來講則又是擁有房屋所有權(quán)的唯一合法根據(jù)。一般來說，既然有房屋買賣書面協(xié)議，就必然辦理房屋過戶手續(xù)。但實(shí)踐表明，由于種種原因當(dāng)事人雖達(dá)成了房屋買賣書面協(xié)議卻并未辦理過戶登記。為此最高人民法院曾頒布過至少三個(gè)司法解釋，以處理由此而產(chǎn)生的糾紛。第

一、1984年8月30日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》（第56條）。第

篇7

    第二條 在本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用《條例》和本規(guī)定。

    在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。

    因興建水利水電工程需要遷移市、鎮(zhèn)或者單位及個(gè)人的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第三條 城市房屋拆遷必須符合城市總體規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

    第四條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門或者單獨(dú)設(shè)立的房屋管理部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    縣級(jí)以上土地行政主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

    第五條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，依照《條例》第七條規(guī)定向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，其存款金額應(yīng)當(dāng)不少于經(jīng)初步評(píng)估的拆遷補(bǔ)償安置資金總額的70％。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的部分，應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確分期到位的時(shí)間。

    第六條 拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)委托具有拆遷資質(zhì)的單位拆遷。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

    第七條 拆遷人委托拆遷的，市、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案的拆遷委托合同之日起5日內(nèi)，公告被委托的拆遷單位的名稱、資質(zhì)、地址和聯(lián)系電話等基本情況。

    第八條 房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府依照《條例》第十六條規(guī)定作出的裁決，應(yīng)當(dāng)制作裁決書并送達(dá)當(dāng)事人。裁決書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，提請(qǐng)裁決認(rèn)定的事實(shí)和理由，作出裁決的依據(jù)，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的法律救濟(jì)程序等內(nèi)容。

    第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議在履行過程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

    第十條 拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)日為準(zhǔn)。

    實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。所調(diào)換房屋的價(jià)格，可以自行商定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

    第十一條 拆遷人對(duì)被拆遷人給予拆遷補(bǔ)償?shù)?，在聽取被拆遷人的意見后，由拆遷人委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證，支付評(píng)估費(fèi)用。委托評(píng)估應(yīng)當(dāng)訂立評(píng)估委托合同。

    拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)的被拆遷房屋的評(píng)估與拆遷安置房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托同一個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)接受評(píng)估委托后，不得轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

    第十二條 具備二級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以在昆明市市轄區(qū)從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；具備三級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以在除昆明市市轄區(qū)以外的其他城市從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

    第十三條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供必需的資料，并協(xié)助該評(píng)估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)查勘。

    受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估委托合同約定的時(shí)間和條件完成委托評(píng)估業(yè)務(wù)，并向委托人出具房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告。

    拆遷人應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果書面通知被拆遷人。

    第十四條 當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起15日內(nèi)，向房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，鑒定所需費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出鑒定，其鑒定為最終鑒定。房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定的管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

    當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，未向房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，導(dǎo)致達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，依照《條例》第十六條規(guī)定處理。

    第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付住宅每戶每次300 至600元、非住宅每宗每次不少于300元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

    第十六條 在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆遷面積向其支付每月每平方米3元至10元的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付期按照實(shí)際過渡期計(jì)算；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付期按照3個(gè)月計(jì)算。

    第十七條 因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

    第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷完成后，向市、縣房屋拆遷管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

    第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，可以處3000元以上3萬元以下的罰款：

    （一）房屋拆遷完成后，未經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門驗(yàn)收的；

    （二）拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員的；

    （三）不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷的；

    （四）不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；

    （五）轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)的。

    第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告或者嚴(yán)重違反估價(jià)規(guī)范 的，由縣以上房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十一條 發(fā)生與城市房屋拆遷有關(guān)的安全事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

    第二十二條 《條例》第十一條、第十二條、第十六條、第十九條、第二 十九條規(guī)定的房屋拆遷管理部門的職責(zé)，由頒發(fā)房屋拆遷許可證的市、縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)履行。

篇8

關(guān)鍵字：拆遷；安置 ； 問題分析；

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，大規(guī)模的土地等待開發(fā)，拆遷便成為了其中的關(guān)鍵。拆遷關(guān)系到公民個(gè)人利益的保護(hù)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、社會(huì)的穩(wěn)定、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等眾多現(xiàn)實(shí)問題，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，各級(jí)政府對(duì)此十分重視。

一、拆遷的概念

在我國的現(xiàn)行相關(guān)法律中，沒有對(duì)拆遷作出明確的界定，因此，只有通過相關(guān)的法律、法規(guī)來分析什么是拆遷。能夠全面解釋拆遷的法規(guī)便是國務(wù)院于2001年頒布施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》第一章總則的立法宗旨和適用范圍規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例?！痹诖嘶A(chǔ)上可以把拆遷定義為：城市房屋拆遷，是指拆遷人依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋予以拆除，對(duì)被拆除房屋的所有人或者使用人予以遷移安置，并對(duì)被拆除房屋的所有人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，其調(diào)整的是國有土地上房屋及其附屬物，集體所有的土地上的房屋及其附屬物不是《條例》調(diào)整的對(duì)象，因此，在對(duì)集體所有土地上的房屋進(jìn)行拆遷時(shí)應(yīng)該首先按照《土地管理法》的規(guī)定將集體所有的土地征收為國家所有，進(jìn)而實(shí)施安置與補(bǔ)償。

廣義上的拆遷不僅僅是將土地上的房屋給予拆除的行為，還包括拆遷后對(duì)被拆遷人的安置與補(bǔ)償。拆遷安置與補(bǔ)償是指拆遷人拆除被拆遷人的房屋對(duì)被拆遷人及其承租人給予的補(bǔ)償和安置，安置是通過提供房屋為實(shí)現(xiàn)方式，補(bǔ)償是通過給予貨幣為實(shí)現(xiàn)方式。安置和補(bǔ)償構(gòu)成了拆遷后保護(hù)被拆遷人權(quán)益的途徑。安置與補(bǔ)償不同，補(bǔ)償是對(duì)被拆除房屋所有權(quán)補(bǔ)償，安置是對(duì)被拆除房屋的使用人安置，解決使用權(quán)問題。安置的方式主要包括：1.由拆遷人一次性提供安置房；2.由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房；3.拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由被拆遷人自行解決用房。

綜上所述，可以將拆遷定義為：拆遷人依法拆除被拆遷人的房屋，并通過新建、購置等方式提供其他房屋給被拆除房屋的使用人居住或使用的一種活動(dòng)。

二、拆遷過程中存在的主要問題分析

（一）強(qiáng)制拆遷與不合理安置

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷?！冻鞘蟹课莶疬w行政裁決工作規(guī)程》第十九條規(guī)定：拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。拆遷是城鎮(zhèn)改造的必然舉措，拆除舊的，建設(shè)新的本是一件好事，但是，近幾年許多地方的拆遷已經(jīng)步入了“強(qiáng)制拆遷的怪圈”，因強(qiáng)制拆遷導(dǎo)致的侵權(quán)事件頻頻發(fā)生。依照規(guī)定，拆遷人在強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)該提供安置房或者周轉(zhuǎn)房，如果拆遷人不提供安置房或者周轉(zhuǎn)房，被拆遷人及其財(cái)產(chǎn)將無處安放。然而，在拆遷安置過程中，拆遷人并沒有尚未給被拆遷人提供安置房或周轉(zhuǎn)房的情況下就開始拆遷的情況屢見不鮮。

在拆遷的實(shí)踐中，被拆遷人的利益被侵害不僅僅因?yàn)椴疬w人沒有給被拆遷人提供安置房，還表現(xiàn)在拆遷人雖然提供了安置房或周轉(zhuǎn)房，但其提供的房屋不能讓被拆遷人滿意，甚至因?yàn)椴疬w人提供的安置房或周轉(zhuǎn)房使被拆遷人原有的住房標(biāo)準(zhǔn)下降。許多被拆遷人因?yàn)闆]有得到妥善安置而捍衛(wèi)自己權(quán)利的行為被扣上了“釘子戶”的帽子，被拆遷人的維權(quán)行為被認(rèn)為是沒有全局意識(shí)的違法行為。

（二）“燈下黑”現(xiàn)象普遍存在

古時(shí)侯，人們多用碗，碟，盞等器皿注入動(dòng)、植物油，點(diǎn)燃燈芯，用于照明。照明時(shí)由于被燈具自身遮擋，在燈下產(chǎn)生陰暗區(qū)域，由于這些區(qū)域離光源很近，致使這些區(qū)域處于被遮擋的狀態(tài)，因此引申為人們對(duì)發(fā)生在身邊很近的事物和事件難以看見和察覺，被稱為“燈下黑”。

自20世紀(jì)90年代以來，隨著大規(guī)模的城市擴(kuò)張和舊城改造，到處呈現(xiàn)出“舊貌換新顏”的繁榮景象，這正是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平提高的表現(xiàn)。但是，在這大好景象的背后，卻隱藏著巨大的“危機(jī)”，即被形象的稱為“拆遷燈下黑”——高樓大廈拔地而起，很多被拆遷人卻無家可歸。

先安置后拆遷應(yīng)該是拆遷的首要準(zhǔn)則，然而，在實(shí)踐中，許多地方政府為了追求政績(jī)，拆遷人為了追求商業(yè)利益，致使被拆遷人失去了其安身立命之所?？刹榈囊唤M數(shù)據(jù)顯示：僅2002年1—8月，建設(shè)部受理來信4820件次，其中涉及拆遷的占28%，上訪1730批次，涉及拆遷的占70%，集體上訪123批次，涉及拆遷的占83.7%；同年1—7月全國因房屋拆遷糾紛引發(fā)三級(jí)以上事故共5起，造成26人死亡，16人受傷。這組數(shù)據(jù)足以表明拆遷中存在著嚴(yán)重的隱患。

（三）暴力事件頻頻發(fā)生

如果上訪事件還不足以引起我們的重視，那么拆遷中層出不窮的惡性事件則應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。

2010年3月28日江蘇九旬翁攜子自焚阻強(qiáng)拆；2009年10月28日山東省青島市張霞自焚阻強(qiáng)拆；2009年11月成都唐福珍自焚阻強(qiáng)拆死亡；2009 年2月13日內(nèi)蒙古赤峰發(fā)生“自焚阻強(qiáng)拆事件”；2008年4月3日福建泉州市發(fā)生“自焚阻強(qiáng)拆事件”，當(dāng)事人經(jīng)搶救無效死亡；

……

隨著城市化的加快和拆遷規(guī)模的擴(kuò)大，拆遷中越來越多的惡性事件不斷發(fā)生，被拆遷人的利益在得不到全面維護(hù)的前提下，無奈采取了極端的方式來表達(dá)被拆遷人的意愿。在這些極端的事件中，不僅被拆遷人為自己的行為付出了慘重的代價(jià)，法律所倡導(dǎo)的公平、正義也受到了質(zhì)疑。如何來解決拆遷引發(fā)的公平及穩(wěn)定的問題，已成為社會(huì)不得不重視的問題。

參考文獻(xiàn)：

篇9

電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則內(nèi)容全文第一條

根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第三十一條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于中華人民共和國境內(nèi)國有、集體、外資、合資、個(gè)人已建或在建的電力設(shè)施。

第三條

電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，各級(jí)地方人民政府設(shè)立的由同級(jí)人民政府所屬有關(guān)部門和電力企業(yè)(包括：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè))負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。

電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)電力線路沿線組織群眾護(hù)線，群眾護(hù)線組織成員由相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給護(hù)線證件。

各省(自治區(qū)、直轄市)電力管理部門可制定辦法，規(guī)定群眾護(hù)線組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)行等。

第四條

電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)有權(quán)制止并可以勸其改正、責(zé)其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害，責(zé)令賠償損失、請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其他必要手段。

第五條

架空電力線路保護(hù)區(qū)，是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：

1千伏以下　1.0米

1-10千伏　1.5米

35千伏 3.0米

66-110千伏　4.0米

154-220千伏　5.0米

330千伏 6.0米

500千伏 8.5米

第六條

江河電纜保護(hù)區(qū)的寬度為：

(一)敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí)，為線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域;

(二)敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí)，為線路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第七條

地下電力電纜保護(hù)區(qū)的寬度為地下電力電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各.75米所形成兩平行線內(nèi)區(qū)域。

發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護(hù)區(qū)依本條規(guī)定確定。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用機(jī)械掘土、種植林木;禁止挖坑、取土、興建建筑物和構(gòu)筑物;不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第八條

禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道。

未經(jīng)電力企業(yè)同意，不準(zhǔn)在地下電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商，并采取安全措施，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第九條

電力管理部門應(yīng)在下列地點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志：

(一)架空電力線路穿越的人口密集地段;

(二)架空電力線路穿越的人員活動(dòng)頻繁的地區(qū);

(三)車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段;

(四)電力線路上的變壓器平臺(tái)。

第十條

任何單位和個(gè)人不得在距電力設(shè)施范圍500米內(nèi)(指水平距離)進(jìn)行爆破作業(yè)。因工作需要必須進(jìn)行爆破時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的安全防范措施，確保電力設(shè)施安全，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門的書面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批推。

在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。

第十一條

任何單位或個(gè)人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動(dòng)、損害生產(chǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)施及標(biāo)志物。

第十二條

任何單位或個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：

(一)35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域：

(二)66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在桿塔，拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列要求：

(一)預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路;

(二)不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡，進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固;

(三)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第十三條

在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物。

第十四條

超過4米高度的車輛或機(jī)械通過架空電力線路時(shí)，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級(jí)以上的電力管理部門批準(zhǔn)。

第十五條

架空電力線路一般不得跨越房屋。對(duì)架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋，架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)屋產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商搬遷，遷拆費(fèi)不得超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);特殊情況需要跨越房屋時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度必須符合安全距離的要求。

第十六條

架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下述原則處理：

(一)新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過林區(qū)時(shí).應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹木;對(duì)需砍伐的樹木由架空電力線路建設(shè)單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用，井與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹木的協(xié)議。

(二)架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的，園林部門對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹木，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪，并保持今后樹木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

(三)根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí)，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同意后，可種值低矮樹種，并由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

(四) 架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為：

電壓等級(jí) 最大風(fēng)偏距離 最大垂直距離

35-110千伏 3.5米 4.0米

154-220千伏 4.0米 4.5米

330千伏 5.O米 5.5米

500千伏 7.0米 7.0米

對(duì)不符合上述要求的樹木應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修剪或砍伐，所需費(fèi)用由樹木所有者負(fù)擔(dān)。

第十七條

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批或規(guī)劃已建電力設(shè)施(或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施)兩側(cè)的新建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T審查后批準(zhǔn)。

第十八條

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木，竹子或高桿植物。

電力企業(yè)對(duì)已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生任的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第十九條

電力管理部門對(duì)檢舉、揭發(fā)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為符合事實(shí)的單位或個(gè)人，給予20xx元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)同破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)并防止事故發(fā)生的單位或個(gè)人，給予20xx元以上的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)為保護(hù)電力設(shè)施與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出或?yàn)榫S護(hù)電力設(shè)施安全做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)維護(hù)、保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，除按以上規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可由電力管理部門、公安部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條

下列危害電力設(shè)施的行為，情節(jié)顯著輕微的，由電力管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：

(一)損壞使用中的桿塔基礎(chǔ)的;

(二)損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導(dǎo)線等電力設(shè)施的;

(三)拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設(shè)備的。

破壞電力設(shè)備、危害公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條

下列違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本細(xì)則的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理：

(一)盜竊、哄搶庫存或者已廢棄停止使用的電力設(shè)施器材的;

(二)盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未支付使用單位驗(yàn)收的電力設(shè)施的。

(三)其他違反治安管理的行為。

第二十二條

電力管理部門為保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)違法行為予以行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。

第二十三條

本實(shí)施細(xì)則自之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

電力設(shè)施基本功能該系統(tǒng)使用以后，主要實(shí)現(xiàn)以下功能：銷售員可以方便安全的登錄公司內(nèi)部服務(wù)器查詢自己合同的進(jìn)展情況;可以實(shí)時(shí)的收到公司的各種通知;合同管理系統(tǒng)代替手工臺(tái)帳;商務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)之間的合同評(píng)審可以完全在網(wǎng)上完成，提高效率;發(fā)貨電子化;財(cái)務(wù)發(fā)票的自動(dòng)產(chǎn)生與打印。在一期穩(wěn)定運(yùn)行后，軟件組將根據(jù)市場(chǎng)部的需求，繼續(xù)建立二期、三期工程，完成銷售員費(fèi)用、市場(chǎng)分析調(diào)查、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、客戶管理、訂單電子化、售后服務(wù)等功能，為企業(yè)管理和決策作出支持!

篇10

 

序號(hào)

檢查計(jì)劃名稱

檢查方式

（現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)）

檢查

比例

檢查事項(xiàng)

依據(jù)

檢查對(duì)象范圍

檢查時(shí)間

1

安全監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

5%

1.項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的文件、通知情況。

2.項(xiàng)目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項(xiàng)目危大工程管控工作落實(shí)情況。

4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)交底情況。

5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔機(jī)司機(jī)、電梯司機(jī)）、司索、指揮、設(shè)備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺(tái)、“四口五臨邊”等分部分項(xiàng)工程、設(shè)施、部位的安全措施落實(shí)情況。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項(xiàng)目文明施工、圍擋標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況。

9.其他安全管理內(nèi)容。

《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)的通知》

建設(shè)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參建單位

2021年3月至2021年12月

2

城鎮(zhèn)燃?xì)馍习肽臧踩O(jiān)督工作

現(xiàn)場(chǎng)

33.3%

1、檢查燃?xì)馄髽I(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；

2、檢查燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；

3、檢查燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；

4、檢查燃?xì)馄髽I(yè)在設(shè)備設(shè)施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級(jí)教育、人員持證、應(yīng)急預(yù)案、實(shí)操演練、管道安全標(biāo)示、警示標(biāo)示、檢修維護(hù)、管線巡查制度和安全防護(hù)保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)

 

2021年6月

3

城鎮(zhèn)燃?xì)庀掳肽臧踩O(jiān)督工作

現(xiàn)場(chǎng)

33.3%

1、檢查燃?xì)馄髽I(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；

2、檢查燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；

3、檢查燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；

4、檢查燃?xì)馄髽I(yè)在設(shè)備設(shè)施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級(jí)教育、人員持證、應(yīng)急預(yù)案、實(shí)操演練、管道安全標(biāo)示、警示標(biāo)示、檢修維護(hù)、管線巡查制度和安全防護(hù)保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)

 

2021年12月

 

4

年中質(zhì)量大檢查

現(xiàn)場(chǎng)

13%

1、項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強(qiáng)化質(zhì)量管理情況；

3、深基坑開挖和支護(hù)工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對(duì)在建工程建筑原材情況進(jìn)行檢查和抽查；

5、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量情況及落實(shí)工程質(zhì)量通病防治措施、推進(jìn)工程樣板引路工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位

2021年6月

 

5

年終質(zhì)量大檢查

現(xiàn)場(chǎng)

13%

1、項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強(qiáng)化質(zhì)量管理情況；

3、深基坑開挖和支護(hù)工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對(duì)在建工程建筑原材情況進(jìn)行檢查和抽查；

5、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量情況及落實(shí)工程質(zhì)量通病防治措施、推進(jìn)工程樣板引路工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位

2021年12月

6

建筑工程安全生產(chǎn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查

現(xiàn)場(chǎng)

5%

1.項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的文件、通知情況。

2.項(xiàng)目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項(xiàng)目危大工程管控工作落實(shí)情況。

4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)交底情況。

5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔機(jī)司機(jī)、電梯司機(jī)）、司索、指揮、設(shè)備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺(tái)、“四口五臨邊”等分部分項(xiàng)工程、設(shè)施、部位的安全措施落實(shí)情況。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項(xiàng)目文明施工、圍擋標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況。

9.其他安全管理內(nèi)容。

《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)的通知》

建設(shè)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參建單位

2021年4月至2021年12月

7

燃?xì)饨?jīng)營監(jiān)督執(zhí)法檢查

 

現(xiàn)場(chǎng)

33.3%

1.有無工商營業(yè)執(zhí)照、住建部門頒發(fā)經(jīng)營許可、質(zhì)監(jiān)部門的充裝許可證；

2.從業(yè)人員是否達(dá)到100%持證上崗，有無培訓(xùn)；

3.生產(chǎn)安全制度、消防防火制度、應(yīng)急預(yù)案及演練是否完善；

4.防雷、防靜電、儲(chǔ)罐、計(jì)量?jī)x器、烴泵裝卸設(shè)備等是否檢測(cè)合格；

5.燃?xì)膺\(yùn)輸車輛是否100%持有區(qū)交通局核發(fā)的?；愤\(yùn)輸許可證。

 

《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

大亞灣區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)