導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合同管理分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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文章結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了政府投資項(xiàng)目合同管理的重要性，并就政府投資項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上針對(duì)政府投資項(xiàng)目合同管理的重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)地探討，從中提出了自己的看法與建議。

關(guān)鍵詞：

政府投資；合同管理；現(xiàn)狀；重點(diǎn)

合同管理作為政府投資項(xiàng)目管理的重點(diǎn)部分，始終貫穿于政府投資項(xiàng)目管理的全過(guò)程，合同管理水平直接影響政府投資項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們有必要做好政府投資項(xiàng)目合同管理工作，以確保政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1政府投資項(xiàng)目合同管理的重要性

政府投資項(xiàng)目管理，是指通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、交付使用等過(guò)程進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的活動(dòng)，以充分利用人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程，其工作環(huán)節(jié)主要包括簽訂合同和執(zhí)行合同兩個(gè)部分。政府投資項(xiàng)目合同管理具有以下三個(gè)方面意義：第一，合同管理滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；第二，合同管理可以維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益；第三，合同是合同當(dāng)事人最高行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和安全等目標(biāo)的載體。因此，合同管理是實(shí)施工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的前提。在政府投資項(xiàng)目管理過(guò)程中，只有通過(guò)有效的合同管理，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的總體目標(biāo)。

2政府投資項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏完善的合同法律體系目前，在我國(guó)政府投資項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，仍存在著合同法律條文不規(guī)范問(wèn)題，其表現(xiàn)如下：（1）我國(guó)有一部分法律條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，漏洞較多，從而造成投資市場(chǎng)出現(xiàn)運(yùn)行不規(guī)范，合同缺乏約束力。（2）有些管理人員不遵守法律的規(guī)定，且執(zhí)法部門出現(xiàn)管理不嚴(yán)的現(xiàn)狀。（3）合同過(guò)于范本化，缺乏對(duì)具體項(xiàng)目的針對(duì)性，在合同實(shí)施操作時(shí)，出現(xiàn)難以把握的現(xiàn)象。

2.2管理人員缺乏合同管理意識(shí)管理人員缺乏合同管理意識(shí)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，合同管理體系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表現(xiàn)在：（1）合同簽訂不規(guī)范，缺乏完善的合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理等機(jī)制；（2）管理人員對(duì)合同管理的監(jiān)督力度不夠，不了解合同管理程序、審查步驟和評(píng)估流程；（3）缺乏完善的合同管理的機(jī)構(gòu)，合同管理工作較為混亂。

2.3項(xiàng)目合同管理質(zhì)量不高由于合同管理人員并非專業(yè)人員，專業(yè)技能不過(guò)關(guān)，綜合素質(zhì)較差，導(dǎo)致合同管理水平較低。其包括以下幾點(diǎn)：（1）在項(xiàng)目合同管理中，合同條款中一些內(nèi)容含糊不清，從而引起不必要的糾紛。（2）合同中雙方為了自身的利益，不履行合同條款的一些內(nèi)容，不按照合同辦事，從而導(dǎo)致違約情況的發(fā)生，造成索賠。（3）合理管理人員忽略了對(duì)合同文本的分析，合同條款中出現(xiàn)許多漏項(xiàng)和缺陷。

3政府投資項(xiàng)目的合同管理重點(diǎn)

在政府投資項(xiàng)目合同管理過(guò)程中，一般將建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程分為合同簽訂和合同執(zhí)行兩個(gè)階段。

3.1簽訂階段的合同管理（1）合理選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，一般是通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，而因目前市場(chǎng)上招標(biāo)機(jī)構(gòu)眾多，機(jī)構(gòu)的水平存在著較大的差異，因此，我們需要優(yōu)選出有資質(zhì)的、信譽(yù)好、能力強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，以確保后續(xù)招投標(biāo)工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，考慮到目前市場(chǎng)上有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了追求業(yè)績(jī)，而不重視招標(biāo)文件編制質(zhì)量，因此，我們需要在招標(biāo)合同中設(shè)立懲罰條款。例如，在招標(biāo)合同規(guī)定中，如出現(xiàn)資料遺漏、工程量計(jì)算有誤等，應(yīng)按照一定比例來(lái)扣除費(fèi)，并承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同管理。在設(shè)計(jì)合同管理過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，在方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)采用公開(kāi)招投標(biāo)方式；第二，為了防止設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的弊端，在招投標(biāo)過(guò)程中，一般按照方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段等不同階段進(jìn)行；第三，在設(shè)計(jì)合同管理工作中，應(yīng)在合同中設(shè)立限額設(shè)計(jì)條款。如在條款中要規(guī)定如果由于設(shè)計(jì)方的原因突破投資限額，設(shè)計(jì)單位需要負(fù)責(zé)修改、返工責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)一定的賠償。（3）加強(qiáng)施工合同管理。主要包括：合理編制招標(biāo)文件專用條款；合理編制工程量清單；合理編制招標(biāo)控制價(jià)。合理編制招標(biāo)文件專用條款。按照《合同法》第三十條規(guī)定“要確保承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容的一致性。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行方式、違約責(zé)任等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。”由此可見(jiàn)，在招標(biāo)文件編制時(shí)，我們應(yīng)明確施工合同中的專用條款是實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。其具體的內(nèi)容如下：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付方式和時(shí)間；工程價(jià)款的調(diào)整方法、程序；索賠的程序、金額與支付時(shí)間；解決工程款爭(zhēng)議的方法及時(shí)間；竣工價(jià)款結(jié)算編制、支付方式與時(shí)間；工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式與時(shí)間。合理編制工程量清單。在工程量清單編制過(guò)程中，要確保編制的清晰性和準(zhǔn)確性。在清單模式下，招標(biāo)人要承擔(dān)清單編制的風(fēng)險(xiǎn)。若清單中出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確問(wèn)題，投標(biāo)人將可能利用規(guī)則進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。若出現(xiàn)工程量漏項(xiàng)或者工程內(nèi)容描述不清等造成承包商出錯(cuò)，就會(huì)引起工程變更和索賠。為此，我們要認(rèn)真做好工程量清單的編制工作，確保工程量的準(zhǔn)確性，同時(shí)要描述清楚清單中不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)項(xiàng)目的特征。合理編制招標(biāo)控制價(jià)。在招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)程中，我們要控制價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，并非越低越好，或越高越好。

3.2執(zhí)行階段的合同管理（1）合同管理規(guī)劃的制定。合理評(píng)估簽訂合同，同時(shí)按照合同的內(nèi)容及規(guī)定的責(zé)任和、權(quán)利，制定出科學(xué)的合同管理方案，掌握好合同管理的內(nèi)容、程序和方法，以減少在合同執(zhí)行中出現(xiàn)工程索賠和變更。（2）按照合同規(guī)定和要求履行雙方的義務(wù)。在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，發(fā)包方要起到模范帶頭作用，主動(dòng)地履行合同義務(wù)。另外，要履行檢查、督促承包方的義務(wù)。（3）合理處理合同糾紛、索賠問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于各種原因以及項(xiàng)目各方利益的不一致，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題，難免出現(xiàn)索賠情況，因此，要按照合同中的相關(guān)規(guī)定來(lái)處理合同糾紛、索賠問(wèn)題，以維護(hù)各方的合法權(quán)益。（4）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。在項(xiàng)目施工中經(jīng)常存在與合同約定不符的情況，所以要按合同約定的程序、時(shí)限、權(quán)限辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。（5）做好工程驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收是合同履約情況的最終檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)承包方不按合同辦理的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理作為政府投資項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，因此，我們需要提高合同管理意識(shí)，建立完善的管理制度、提高管理人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)合同管理監(jiān)督等，這樣才能不斷改進(jìn)合同管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張智慧.淺談工程建設(shè)過(guò)程中合同管理的作用和造價(jià)控制要點(diǎn)[J].魅力中國(guó),2010,(25).

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【關(guān)鍵詞】機(jī)械；租賃合同；簽訂；履行；歸檔

世界首座“懸索+塔樓”景觀橋揚(yáng)州萬(wàn)福大橋位于市區(qū)新萬(wàn)福路上，是揚(yáng)州市區(qū)首座雙層大橋，橋?qū)?2米，上層行車為機(jī)動(dòng)車道，下層供非機(jī)動(dòng)車和行人通行，實(shí)現(xiàn)人車分離。建造過(guò)程中，本項(xiàng)目租賃了汽車吊、塔吊、浮吊、半掛車等眾多起重設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。機(jī)械管理部門經(jīng)深思熟慮，決定以機(jī)械租賃合同管理為抓手，超前、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_(kāi)展各項(xiàng)工作。

1合同簽訂環(huán)節(jié)

1.1熟悉資料，仔細(xì)調(diào)研

首先進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)第一時(shí)間熟悉施組、施工調(diào)查報(bào)告、營(yíng)銷交底、項(xiàng)目管理策劃書(shū)等重要資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程需求設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量做到有的放矢。其次多方調(diào)查資源，確定設(shè)備來(lái)源，或內(nèi)租或外租或自購(gòu)或分包隊(duì)伍自帶。最后編制《項(xiàng)目總體性機(jī)械需求計(jì)劃及成本預(yù)算表》。

1.2合作伙伴，優(yōu)先考慮

經(jīng)過(guò)眾多項(xiàng)目的篩選，公司機(jī)械管理部門建立了《合格租賃供應(yīng)商名單》。首先應(yīng)與名單中的合適單位取得聯(lián)系，優(yōu)先使用，其好處有三：（1）大大減少了尋找租賃資源的時(shí)間，提高了效率；（2）長(zhǎng)期合作伙伴，有過(guò)合作經(jīng)歷，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的適應(yīng)性強(qiáng)；（3）可降低使用成本，減少資金支付比例。例如萬(wàn)福橋租賃了浙江永安工程機(jī)械有限公司的振動(dòng)錘，在項(xiàng)目需要時(shí)隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)，無(wú)需提前支付押金；租賃了陽(yáng)新縣榮興信息咨詢服務(wù)部的平板駁，價(jià)格即合理又能保證24小時(shí)作業(yè)；租賃了之前合作過(guò)的25T汽車吊，月租單價(jià)為2.6萬(wàn)（2個(gè)司機(jī)）。建議在公司層面，按地理區(qū)域劃分，壯大合作伙伴隊(duì)伍，及時(shí)更新《合格租賃供應(yīng)商名單》。

1.3集中租賃，效益凸顯

萬(wàn)福橋前期棧橋、水中墩施工共使用2臺(tái)50T履帶吊、2臺(tái)80T履帶吊，是首個(gè)在公司試行機(jī)械設(shè)備集中租賃的項(xiàng)目，通過(guò)公司集中招標(biāo)確定供應(yīng)商和租賃單價(jià)、項(xiàng)目簽訂合同和日常管理的集中租賃模式，使50T履帶吊月租單價(jià)控制在3.8萬(wàn)（市場(chǎng)價(jià)4.5萬(wàn)）、80T履帶吊月租單價(jià)控制在6萬(wàn)（市場(chǎng)價(jià)6.5萬(wàn)）的價(jià)格水平，以預(yù)計(jì)使用5個(gè)月計(jì)算，節(jié)省租費(fèi)12萬(wàn)，還不包括操作司機(jī)集中管理、資金支付、管理協(xié)調(diào)方面的收益。

1.4外拓資源，降低成本

萬(wàn)福橋受廖家溝內(nèi)河橋梁凈空的限制，全回轉(zhuǎn)浮吊無(wú)法進(jìn)入施工水域。經(jīng)項(xiàng)目部和公司機(jī)械管理部積極溝通，經(jīng)多方尋找資源和租賃比選，租賃了一臺(tái)50T浮吊和80T浮吊，前者月租單價(jià)7.4萬(wàn)（包括振動(dòng)錘、發(fā)電機(jī)組），后者月租單價(jià)12萬(wàn)，均為局指導(dǎo)價(jià)的一半，大大降低了機(jī)械租賃成本。

1.5合同范本，積極采用

公司范本合同，內(nèi)容全面，雙方權(quán)利義務(wù)清晰，違約條款明確，因此我項(xiàng)目所有租賃合同均采用了公司范本合同，有效的規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.6公司授權(quán)，規(guī)范齊全

根據(jù)公司規(guī)定，本項(xiàng)目需兩級(jí)評(píng)審的合同均按要求進(jìn)行了項(xiàng)目部評(píng)審和公司評(píng)審，經(jīng)公司職能部門審核，單項(xiàng)授權(quán)后簽訂合同。通過(guò)層層合同把關(guān)，努力做到合同內(nèi)容的完整性。

2合同履行環(huán)節(jié)

2.1重視租賃單價(jià)

嚴(yán)格控制機(jī)械租賃單價(jià)，通過(guò)多種途徑、多種方式，從源頭上做到低于局指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格。

2.2重視租賃期限

因有些設(shè)備租賃期限較長(zhǎng)，甚至超過(guò)1年或2年。在期限未知的情況下，應(yīng)在合同中明確相應(yīng)單價(jià)的租賃期限。如萬(wàn)福橋80T浮吊合同中規(guī)定“租賃期限6個(gè)月內(nèi)，租賃單價(jià)：壹拾貳萬(wàn)元/月(￥：120000元/月)；超過(guò)6個(gè)月，從第7個(gè)月起租賃單價(jià)壹拾壹萬(wàn)元/月(￥：110000元/月)。”

2.3重視司機(jī)數(shù)量

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，較多設(shè)備均要配備2名操作司機(jī)，滿足24小時(shí)作業(yè)的要求。在工程前期，確實(shí)也需要2名司機(jī)上崗，但在項(xiàng)目中后期隨著項(xiàng)目工作強(qiáng)度降低、工作時(shí)間減少，配備1名司機(jī)也可滿足施工要求，但仍按2個(gè)司機(jī)的費(fèi)用支付租費(fèi)。因此，萬(wàn)福橋租賃的13m貨車在合同中就明確了1個(gè)司機(jī)和2個(gè)司機(jī)兩種租賃單價(jià)。

2.4重視資金支付比例

根據(jù)本項(xiàng)目施工合同“季度結(jié)算、過(guò)程支付比例為55%”的資金支付情況，首個(gè)向出租方提出了“結(jié)算后次月90日內(nèi)支付上月結(jié)算金額的60%”的相應(yīng)條款，經(jīng)過(guò)耐心溝通，本著“長(zhǎng)期合作、互惠共贏”原則，出租方均同意了此條款，這樣大大降低了項(xiàng)目的資金壓力，從合同上保持了機(jī)械租賃隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.5重視發(fā)票

以往租賃合同中僅明確了含稅價(jià)多少或者規(guī)定出租方提供等額發(fā)票。至于提供什么種類的發(fā)票，是增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票，是租賃發(fā)票還是運(yùn)輸發(fā)票，很模糊。因發(fā)票的種類和稅點(diǎn)不同，就會(huì)出現(xiàn)出租方隨意開(kāi)具發(fā)票，或者和當(dāng)初簽訂的合同當(dāng)事人名稱不一致，或者發(fā)票種類錯(cuò)誤，對(duì)以后的付款、審計(jì)帶來(lái)系列問(wèn)題。因此，在合同談判中，應(yīng)和財(cái)務(wù)部門積極溝通，在合同中明確發(fā)票種類。

2.6重視安全環(huán)保

萬(wàn)福橋靠近水源保護(hù)區(qū)，避免油污污染一直是業(yè)主擔(dān)心的問(wèn)題。因此在合同中明確了船舶出租方需配備垃圾筒、吸油氈、木屑、棉紗及相應(yīng)的違約條款等。

2.7重視燃油管理

萬(wàn)福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的燃油使用規(guī)定，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方人員有盜賣甲方燃油或其它材料，甲方有權(quán)要求乙方賠償損失并承擔(dān)2倍月租金的違約金，且有權(quán)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)?！?/p>

2.8重視日常管理

萬(wàn)福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方操作司機(jī)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)填寫《機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)手冊(cè)》和日常工作簽單，甲方機(jī)管人員在每月檢查中如發(fā)現(xiàn)上述記錄不規(guī)范或不及時(shí)，可在每月結(jié)算中扣除500元?！焙汀耙蚣追焦て诰o張，乙方除必要的休息時(shí)間和維修時(shí)間外，應(yīng)滿足24小時(shí)工作制?！?/p>

3合同歸檔環(huán)節(jié)

3.1合同存檔應(yīng)規(guī)范有序

無(wú)論是兩級(jí)評(píng)審的合同還是項(xiàng)目部單獨(dú)評(píng)審的合同，均應(yīng)有合同編號(hào)。編號(hào)應(yīng)不斷號(hào)、不重號(hào)，按合同編號(hào)有序排放，并建立合同臺(tái)賬。

3.2合同原件需妥善保存

合同原件必須在機(jī)電部留存一份，對(duì)合同原件均應(yīng)掃描成電子版存檔。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；合同管理

引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，契約合同可以有效保障各方利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展，對(duì)于合同也越加重視。在建筑工程項(xiàng)目中涉及了各方面的利益產(chǎn)生了大量的合同。而我國(guó)的工程監(jiān)管起步不久，建筑領(lǐng)域還存在很多不規(guī)范的情況，如一些與建筑工程相關(guān)的法規(guī)不夠完善，對(duì)合同管理不重視只是流于形式等。建筑工程項(xiàng)目中包括了多方的合同關(guān)系，有業(yè)主和施工承包方簽訂的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人簽訂的勞動(dòng)合同，施工承包方和各材料廠家簽訂的合作合同等。工程監(jiān)管中的合同管理指的是業(yè)主委托或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式選擇監(jiān)理單位對(duì)工程施工承包合同進(jìn)行管理，以合同為準(zhǔn)則對(duì)成本、投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行控制。

1合同管理在工程監(jiān)管中的重要性

工程監(jiān)管的工程師對(duì)建筑工程的監(jiān)管主要就是依據(jù)工程合同，所以合同管理對(duì)于工程監(jiān)管來(lái)說(shuō)具有重要意義。

1.1合同具有較強(qiáng)的法律約束力

工程監(jiān)管承擔(dān)著建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作，是業(yè)主委托的或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式委托的監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師發(fā)展監(jiān)理工作主要依據(jù)監(jiān)理委托合同和工程承包合同這兩份合同[1]。國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同法里對(duì)于這兩份合同都有相關(guān)規(guī)定，合同一經(jīng)確定就具有了法律效力即監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是受到法律保護(hù)的。在之后如果發(fā)生糾紛或者其他情況，就會(huì)按照合同的內(nèi)容來(lái)處理，所以合同管理在建筑監(jiān)管中是十分重要的。

1.2加強(qiáng)合同管理有利于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)控制除了要依據(jù)科學(xué)有效的方法和手段外，還取決于合同管理和控制的好壞。理想的建設(shè)行為和施工過(guò)程一定是滿足合同要求的，這樣的行為和過(guò)程是監(jiān)理工程師滿意的，這樣的監(jiān)管工作又是令業(yè)主或者施工承包方滿意的[2]。即加強(qiáng)合同管理可以有利于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

在整個(gè)監(jiān)理工作過(guò)程中，成本、投資、質(zhì)量、進(jìn)度四項(xiàng)控制中，成本控制是核心，是進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的基本手段。而相關(guān)的合同里事先就會(huì)對(duì)成本、進(jìn)度和質(zhì)量控制的目標(biāo)值進(jìn)行約定，即合同管理是整個(gè)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)監(jiān)理工程師所做的工程管理工作實(shí)質(zhì)上就是合同管理工作。無(wú)論是工程的費(fèi)用支付還是工程的質(zhì)量監(jiān)督，亦或者工程的進(jìn)度控制，這些都要根據(jù)施工承包合同的相關(guān)約定進(jìn)行，只有按照合同來(lái)處理問(wèn)題才能保證合同涉及的各方面都履行合同。因此，合同管理在監(jiān)理工作中至關(guān)重要[3]。

2當(dāng)前建筑工程中合同管理存在的問(wèn)題

2.1合同管理機(jī)構(gòu)不健全

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，工作內(nèi)容繁雜、涉及的人、事很多，也就產(chǎn)生了很多的合同。建筑工程項(xiàng)目中的合同管理很復(fù)雜，而市場(chǎng)上存在著很多沒(méi)有健全的合同管理機(jī)制的監(jiān)管單位。同時(shí)建筑單位在對(duì)于合同管理不夠重視時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致合同的授權(quán)和合同的歸類以及合同的分級(jí)管理存在缺陷。有時(shí)對(duì)于能簽訂合同的人員沒(méi)有規(guī)定，一些小的項(xiàng)目管理者都可以隨意簽訂合同，并且合同內(nèi)容含糊不清，這加大了監(jiān)理單位的合同管理難度，所以，健全的合同管理機(jī)構(gòu)是建筑領(lǐng)域迫切需要的。

2.2資金撥付不及時(shí)

從我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展情況來(lái)看，大都屬于買方（發(fā)包人）市場(chǎng)[4]。發(fā)包人在市場(chǎng)上占據(jù)著主動(dòng)權(quán)。發(fā)包人在招標(biāo)的時(shí)候可以增加一些附加條件來(lái)降低經(jīng)濟(jì)成本和增大盈利，而投標(biāo)人為了可以中標(biāo)往往需要接受這些附加條件。建筑工程一般都屬于大工程，而完成整個(gè)項(xiàng)目所需要的時(shí)間長(zhǎng)短不一，但短的時(shí)間基本都需要好幾個(gè)月，長(zhǎng)的時(shí)間甚至需要幾年。因?yàn)闀r(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，資金一般都是分段撥付，而且一旦開(kāi)始就不易中斷，在合同的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人不及時(shí)撥付資金會(huì)給施工承包方帶來(lái)很大的資金風(fēng)險(xiǎn)。在不同的施工階段，對(duì)于人工、材料以及機(jī)械設(shè)備的雇傭費(fèi)和使用費(fèi)都是必須按時(shí)足額支付的，否則就違反了相關(guān)的法律規(guī)定。如果發(fā)包人不能及時(shí)撥付相關(guān)的資金，工程施工就會(huì)受到影響，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生違約賠償?shù)葐?wèn)題，甚至合同解除的情況發(fā)生，給各參建單位都會(huì)造成損失及不利影響。

2.3合同簽訂不切實(shí)際

雖然現(xiàn)在的發(fā)展情況是買方市場(chǎng)，但是有的施工單位會(huì)為了能夠順利簽訂合同而選擇答應(yīng)對(duì)于自己不利條件。但是之所以想要簽訂合同就是為了賺錢，有的承包方就會(huì)降低工程質(zhì)量，甚至?xí)嚎s合理施工工期，要求施工人員加班加點(diǎn)趕工，這都會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)各種安全、質(zhì)量問(wèn)題，甚至是安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目各參建方也會(huì)造成不利影響。

3建筑工程中工程監(jiān)理的合同管理的措施

3.1工程監(jiān)管要有合同管理意識(shí)

工程監(jiān)理單位對(duì)自身要有合同意識(shí)，加強(qiáng)和建設(shè)單位的合同協(xié)定，即讓建設(shè)單位對(duì)于各種監(jiān)管的權(quán)利進(jìn)行授權(quán)，保證監(jiān)理工程師的工作能夠順利的進(jìn)行。監(jiān)理工程師要全面充分的考慮到各種可能發(fā)生的情況，設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理而且規(guī)范的合同方案，而且必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、積極的、盡職盡責(zé)的去進(jìn)行合同管理工作。

3.2合同管理規(guī)范化

工程監(jiān)管單位和施工承包方之間的合同是具有法律效應(yīng)的。工程項(xiàng)目能夠在保證質(zhì)量的情況下順利的完成，工程監(jiān)理工作高效順利的進(jìn)行是前提。這就對(duì)合同管理的規(guī)范化有了很高的要求。如果合同管理不夠規(guī)范，沒(méi)有科學(xué)有效的管理方法，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目雜亂無(wú)章，工程施工不能有效的進(jìn)行，導(dǎo)致增加一些不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者導(dǎo)致工期延長(zhǎng)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。因此，我們要結(jié)合實(shí)際情況，提出一種科學(xué)有效的管理方法將合同管理規(guī)范化，使工程項(xiàng)目可以順利的進(jìn)行。

3.3工程監(jiān)管單位應(yīng)該參與合同的制定

因?yàn)楹贤诤炗喓笮枰鶕?jù)合同規(guī)定來(lái)進(jìn)行施工等，而工程監(jiān)理在工程施工中占據(jù)很重要的地位，很多方面都需要工程監(jiān)理單位來(lái)完成，是整個(gè)工程施工的監(jiān)管者。施工承包方和業(yè)主在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)工程的成本進(jìn)行預(yù)算和控制，質(zhì)量監(jiān)督和工程周期以及投資情況等作出相關(guān)約定，在建設(shè)單位和施工單位不具備相應(yīng)力量的時(shí)候，監(jiān)理單位的提前介入，會(huì)給相關(guān)單位提出更有利于合同履行的建議，所以在合同制定的時(shí)候需要工程監(jiān)理單位的參與，使得合同里的內(nèi)容是科學(xué)合理的[5]。

3.4有效的實(shí)施合同的內(nèi)容

合同在簽訂之后，需要真實(shí)有效的實(shí)施合同的內(nèi)容。監(jiān)理工程師需要熟悉合同的內(nèi)容并且主動(dòng)的去監(jiān)控合同的實(shí)施情況。在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須督促各部門嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，公平公正的管理合同，必要時(shí)可以采取法律方式維權(quán)。

3.5加強(qiáng)監(jiān)管工程師的能力

監(jiān)理工程師的管理能力將直接影響監(jiān)管的效果。監(jiān)理工程師需要將合同的各種工程文件以及資料進(jìn)行整合，對(duì)于合同規(guī)定進(jìn)度和實(shí)際施工進(jìn)度的差異和監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析和整合，為有效實(shí)行合同內(nèi)容提供依據(jù)。發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程施工過(guò)程中的項(xiàng)目情況和合同規(guī)定出現(xiàn)偏差時(shí)，做到及時(shí)糾正調(diào)整工程項(xiàng)目。除了對(duì)于監(jiān)理工程師的管理能力需要加強(qiáng)外，還要增強(qiáng)其法律意識(shí)。要建立一個(gè)完善的考核機(jī)制，制定完整的考核制度，只有當(dāng)考核通過(guò)能力足夠之后才能上崗工作。

3.6合同管理分類工作

在建筑工程中，各種各類合同很多，所以需要對(duì)這些合同進(jìn)行分類，按照分類歸檔，以便于之后對(duì)于合同的查找和翻閱，提高監(jiān)理工程師的工作效率，使得合同管理進(jìn)一步規(guī)范化。在工程項(xiàng)目中，對(duì)于合同的分類歸檔工作監(jiān)理單位同樣需要重視，便于之后查看合同的使用情況和文件的管理。所以，監(jiān)理工程師在進(jìn)行合同管理工作時(shí)需要對(duì)合同進(jìn)行分類管理[6]。

篇4

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目；分包合同管理；分析

引 言：近年來(lái)，隨著勞動(dòng)社會(huì)分工的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐漸提高，發(fā)展公路建設(shè)項(xiàng)目分包市場(chǎng)是公路行業(yè)的必然產(chǎn)物，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，人們追求市場(chǎng)效率的迫切需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，更進(jìn)一步說(shuō)，是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)是講合同的社會(huì)，合同及合同管理與一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗有密切關(guān)系。因此，必須把合同拿出來(lái)專門管理，要十分重視合同及合同管理。合同管理必須是動(dòng)態(tài)性的、全過(guò)程的、系統(tǒng)性的。不僅要重視合同簽訂前的管理工作，更要重視合同簽訂后的管理。切不可以為簽了合同把合同束之高閣，就萬(wàn)事大吉了，還要防止由于合同管理問(wèn)題而遇到的問(wèn)題。

1 工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包合同管理的必要性

1.1 完善的專業(yè)化分包體系是工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)

工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化，利潤(rùn)空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場(chǎng)需求和國(guó)家政策法規(guī)，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)逐漸分化形成，大型的、具有一定實(shí)力的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型綜合承包商發(fā)展，一些小型的、專業(yè)較強(qiáng)的、勞務(wù)輸出性企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要

大型施工企業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理，壓縮企業(yè)規(guī)模，才能有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)占有力。

2 工程分包合同簽訂應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 對(duì)分包方的資格審查

合同簽訂前，要對(duì)分包方的要進(jìn)行資質(zhì)、資信審查。分包方必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，法人代碼證、安全證書(shū)、法人證明書(shū)（有委托人的須提供委托書(shū)原件）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，法人代碼證、安全證書(shū)必須經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢，且資信資料須加蓋其公司紅章，分包方資質(zhì)證書(shū)所列承包范圍必須滿足工程項(xiàng)目要求。分包方的要具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)：要求近三年內(nèi)至少有二項(xiàng)相同工程施工經(jīng)驗(yàn)，且優(yōu)質(zhì)、按期完成，有無(wú)合同訴訟經(jīng)歷，有無(wú)重大傷亡事

故，有無(wú)發(fā)生重大質(zhì)量事故及由于分包方原因嚴(yán)重拖延工期。

2.2 簽訂合同條款應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1） 工程條款應(yīng)明確工程范圍。對(duì)工程項(xiàng)目要描述界定準(zhǔn)確。

（2）合同價(jià)款單價(jià)所包含的工作項(xiàng)目要做明確的解釋說(shuō)明，特別是對(duì)稅金要準(zhǔn)確界定。

（3） 明確分包方完成合同數(shù)量的確認(rèn)方式。

（4） 對(duì)甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)要描述清晰。

（5） 為保證分包方履約，應(yīng)要求分包方交納一定比例的履約保證金。

3 分包合同管理執(zhí)行中的跟蹤管理

3.1 分包進(jìn)度的管理

（1） 在工作前審查合同計(jì)劃。合同簽訂以后，首先將合同履行的整個(gè)期間細(xì)化分解，整理出雙方履行合同義務(wù)的一些關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，并將這些時(shí)間點(diǎn)列成表格，監(jiān)督履行部門按照這些時(shí)間點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。該分包合同的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)如發(fā)包方批準(zhǔn)程序文件、分包方提供預(yù)付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交報(bào)告、發(fā)包方提供資料數(shù)據(jù)、發(fā)包方審查上報(bào)業(yè)主、發(fā)包方支付預(yù)付款、最終付款的最晚時(shí)間點(diǎn)以及發(fā)包方支付進(jìn)度款。按照這些時(shí)間點(diǎn)將合同的執(zhí)行期間分成幾個(gè)關(guān)鍵階段，明確每個(gè)階段雙方的主要義務(wù)。

（2） 工作中不斷完善計(jì)劃。隨著分包工作的進(jìn)展，及時(shí)檢查分包工作與計(jì)劃的符合情況，查找分包工作提前或延誤的原因，修改計(jì)劃。

（3） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。為了準(zhǔn)確掌握分包商的工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)包方派專人到分包商的工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和分包工作完成情況做相應(yīng)的檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與分包方協(xié)調(diào)解決，并隨時(shí)將有關(guān)情況反饋給總部。

3.2 分包質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。合同規(guī)定分包商的質(zhì)量體系應(yīng)該符合 ISO9001： 2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，分包商應(yīng)該在分包協(xié)議生效后規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包商提交分包質(zhì)量計(jì)劃和相關(guān)程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為分包工作質(zhì)量保證。

3.3 分包費(fèi)用的管理

合同費(fèi)用的控制，是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了使支付既符合合同規(guī)定，又符合財(cái)務(wù)制度的要求，專門制訂了設(shè)計(jì)分包支付的管理制度，在收到分包商的月報(bào)后，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行初步確認(rèn)，然后報(bào)控制部按照進(jìn)度測(cè)量程序進(jìn)一步確認(rèn)，并組織各部門完成進(jìn)度確認(rèn)的會(huì)簽后，將確認(rèn)結(jié)果傳給分包商，分包商根據(jù)確認(rèn)的結(jié)果開(kāi)出請(qǐng)款發(fā)票，承包方收到發(fā)票后由合同部填制付款會(huì)簽單，經(jīng)各相關(guān)部門和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽字后，附上發(fā)票和進(jìn)度會(huì)簽單交現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)部按合同付款，并將復(fù)印件報(bào)后方財(cái)務(wù)部備案。

4 分包合同管理存在的問(wèn)題及解決措施探討

4.1分包合同管理中存在的問(wèn)題

分包合同管理如此重要，但在實(shí)踐項(xiàng)目管理中卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，主要有以下問(wèn)題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴(yán)密的合同并不能保證嚴(yán)格執(zhí)行合同、萬(wàn)分之百地完成合同。實(shí)際工作中，合同一經(jīng)簽訂便束之高閣，施工企業(yè)認(rèn)為降低成本才是提高利潤(rùn)的唯一途徑，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)有圖紙交底、技術(shù)交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責(zé)任、義務(wù)由誰(shuí)來(lái)負(fù)，難以落到具體的部門和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專業(yè)人才和專業(yè)職能部門。

一般的施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的部門從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業(yè)只注重公關(guān)和預(yù)算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時(shí)抽調(diào)人員以便應(yīng)付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

4.2解決分包合同管理中存在問(wèn)題的措施

（1）有針對(duì)性地開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì)，加強(qiáng)分包合同管理。

事前審計(jì)，主要是對(duì)分包商選用和合同的合法性、嚴(yán)密性及合同的經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查。事中審計(jì)，主要是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同單價(jià)對(duì)分包商計(jì)價(jià)，是否按合同約定為分包隊(duì)辦理工程竣工及工程結(jié)算等。事后審計(jì)，主要就是考核、檢查、評(píng)價(jià)分包合同的執(zhí)行結(jié)果，核實(shí)是否有違約行為，以便維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)，建立專業(yè)職能部門。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。組織合同管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)其實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立專業(yè)合同管理職能部門，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。

（3）建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)代社會(huì)中，缺乏信息的管理是沒(méi)有效率的管理。信息是管理的基礎(chǔ)。因此借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發(fā)展的必然，能夠隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，分包合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有涉及分包工程的活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李小亮. 如何做好施工企業(yè)分包合同管理[J]. 廣東科技， 2007（9）.

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；動(dòng)態(tài)；管理

1 前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑市場(chǎng)管理體制進(jìn)一步完善和規(guī)范，但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。施工單位越來(lái)越重視建設(shè)工程施工合同管理，建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過(guò)程的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。施工合同是建設(shè)工程合同中非常重要的一種合同，它是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)安裝工程，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的合同。它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙方有償合同，應(yīng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的訂立原則。

2 施工合同動(dòng)態(tài)管理分析

為了提高工程項(xiàng)目的綜合效益， 搞好建設(shè)工程施工合同管理， 務(wù)必要做好以下幾方面的工作：

2.1 做好招投標(biāo)工作

施工招投標(biāo)是合同管理中一項(xiàng)較為繁雜但很重要的工作， 能否選定一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)并勝任的承包人，往往關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目施工的成敗。在招投標(biāo)管理方面， 應(yīng)特別注意做好編制招標(biāo)文件、投標(biāo)人資格預(yù)審和做好評(píng)標(biāo)工作三方面工作。

2.2 抓好合同訂立環(huán)節(jié)

施工合同是工程建設(shè)的重要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的主要依據(jù)。因此，通過(guò)工程招投標(biāo)后，在訂立合同時(shí)，要充分考慮各種因素，合同條款應(yīng)表述清晰，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。只有抓好合同訂立這個(gè)環(huán)節(jié)，才能避免日后的糾紛。

2.3進(jìn)度控制

施工合同的工期，不同于建設(shè)項(xiàng)目的工期，它一般是指單位工程的工期，也就是單位工程從開(kāi)工到竣工之間所耗用的全部天數(shù)，一般按日歷天數(shù)計(jì)算，不扣除施工過(guò)程中的節(jié)假日。不同類型的工程，受其規(guī)模的影響，其施工工期也不同。但是工程施工具有其科學(xué)性，有一定施工操作程序，這是所有工程施工的共性。因此，施工工期受這種科學(xué)施工操作程序的約束，不能有任何盲目性，在簽訂施工合同時(shí)，必須按施工規(guī)律確定施工工期，不能不顧工程質(zhì)量，盲目壓短工期，造成工程的不良后果。

2.4質(zhì)量控制

工程施工是指根據(jù)合同約定和工程的設(shè)計(jì)文件以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求， 通過(guò)各種技術(shù)作業(yè)，最終形成建設(shè)工程實(shí)體的活動(dòng)。在工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題的前提下，整個(gè)工程的質(zhì)量狀況，最終取決于施工質(zhì)量。因此，在施工合同中對(duì)涉及工程質(zhì)量的工程規(guī)范的使用、質(zhì)量的檢查等都要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章約定相應(yīng)條款，約束合同雙方當(dāng)事人必須遵守。在質(zhì)量管理方面一個(gè)極重要的問(wèn)題是做好驗(yàn)收和記錄工作。在每項(xiàng)具體工作完成以后，都應(yīng)由承包人和監(jiān)理工程師的代表共同檢查驗(yàn)收，并做簽字記錄。

2.5分包管理

在建設(shè)工程承包施工中，有時(shí)采用分包的做法，即將部分工程分包給專業(yè)

分包人實(shí)施，在總承包人的統(tǒng)一負(fù)責(zé)下建成整個(gè)工程項(xiàng)目。在分包合同的管理中，應(yīng)注意以下問(wèn)題：1）分包工程必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的批準(zhǔn)，總承包人不能把自己承包的工程的主體部分分包出去；2）經(jīng)過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的分包，決不允許由分包人再次分包出去，層層分包必然影響施工質(zhì)量；3）在工程分包時(shí)，必須簽訂分包合同，分包合同的責(zé)權(quán)條款必須符合主合同規(guī)定。

2.6索賠管理

施工索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方行為引起。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

合同雙方都擁有索賠的權(quán)力。凡是超出了合同規(guī)定的施工范圍的工作，或施工條件較合同描述的更為艱難的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，都賦予承包人以索賠的權(quán)利，以彌補(bǔ)其承受的、超出合同義務(wù)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。如果承包人沒(méi)有按照合同規(guī)定的數(shù)量或質(zhì)量完成工作，或完工日期較合同規(guī)定的日期拖后，從而給發(fā)包人帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，發(fā)包人則擁有向承包人索賠的權(quán)利。

2.7 爭(zhēng)議處理

在合同實(shí)施過(guò)程中，合同爭(zhēng)議難以避免。關(guān)鍵在于合同雙方按照合同的規(guī)定討論解決，防止對(duì)立情緒。合同當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議，有時(shí)是難免的。如果爭(zhēng)議發(fā)生了，當(dāng)事人之間首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平合理和誠(chéng)實(shí)信用的原則，本著互諒互讓的精神，進(jìn)行自愿協(xié)商解決，或者通過(guò)調(diào)解解決。如果當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或者向人民法院，以求裁判彼此之間的糾紛。

2.8 工程保修

做好工程竣工移交，即合同工程的各個(gè)部分已經(jīng)竣工，并經(jīng)發(fā)包人組織驗(yàn)收合格。此后，工程項(xiàng)目即進(jìn)入保修期（一般為1年）。在此期間，承包人繼續(xù)完成掃尾和缺陷維修工作，保證已建工程發(fā)揮設(shè)計(jì)的效益。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后，在發(fā)包人和承包人依法約定的期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺限，承包人負(fù)責(zé)維修、返工或更換，由造成工程缺限責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，體現(xiàn)了承包人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)到底的原則。

3 施工合同動(dòng)態(tài)管理措施

施工合同的管理，是每項(xiàng)建設(shè)工程合同管理的核心。它和準(zhǔn)備階段以及運(yùn)行階段的合同管理工作是密不可分的。只有做好準(zhǔn)備階段、施工階段和運(yùn)行階段的合同管理工作，才能保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的按期優(yōu)質(zhì)完成，將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.1嚴(yán)格執(zhí)行施工合同管理的法律法規(guī)

隨著《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和《民法通則》等法律的頒布，建設(shè)工程施工合同管理的法律、法規(guī)基本健全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求我們?cè)诠芾斫ㄔO(shè)工程施工合同時(shí)要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣，才能提高建設(shè)工程施工合同管理的水平，解決建設(shè)領(lǐng)域存在的許多問(wèn)題。

3.2建立合同管理目標(biāo)制度

建設(shè)工程施工合同管理需要建立管理目標(biāo)，并且管理目標(biāo)可以分解為管理的各個(gè)階段的目標(biāo)。合同的管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處。為此，還應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程施工合同管理的評(píng)估制度。這樣才能有效地督促合同管理人員提高合同管理能力。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面有助于合同當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)工程施工合同符合法律、法規(guī)的要求，避免缺款少項(xiàng)，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，也有助于當(dāng)事人熟悉合同的運(yùn)作； 另一方面，有助于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。使用標(biāo)準(zhǔn)化的范本簽訂合同，對(duì)完善合同管理起到促進(jìn)作用。

3.4普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識(shí)，這就要求我們普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才。涉及合同的有關(guān)人員，都應(yīng)熟悉合同的相關(guān)法律知識(shí)，努力做好建設(shè)工程合同管理工作。

3.5設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)， 配備合同管理人員

加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員。一方面，建設(shè)工程施工合同管理工作，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)行政管理部門的內(nèi)容之一；另一方面，建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人內(nèi)部也要建立合同管理機(jī)構(gòu)。特別是建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人內(nèi)部，不但應(yīng)當(dāng)建立合同管理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)配備合同管理人員，建立合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，提高建設(shè)工程施工合同管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

篇6

摘要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同是保障企業(yè)社會(huì)信用的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)要素。從工程的角度出發(fā)，在整個(gè)工程項(xiàng)目中合同管理滲透到各個(gè)項(xiàng)目中，合同管理效果給施工企業(yè)參與工程所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，一旦在工程合同管理中存在疏漏問(wèn)題都有可能給企業(yè)造成意想不到的重大p失，為此，工程各參與方需對(duì)工程合同強(qiáng)化管理，盡可能地促使合同管理趨于完善化，這樣才能夠達(dá)到預(yù)期的工程管理目標(biāo)。接下來(lái)，文章圍繞工程合同強(qiáng)化管理進(jìn)行淺述。

關(guān)鍵詞工程管理合同管理措施

一、建設(shè)工程合同管理的重要性

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷革新，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸向成熟化的方向不斷發(fā)展，在此過(guò)程中，固有的工程合同管理模式顯然與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相脫離，這會(huì)在無(wú)形之中增加了工程合同管理的難度。從施工企業(yè)的角度來(lái)看，在企業(yè)管理工作中，合同管理是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的構(gòu)成內(nèi)容，關(guān)乎著整個(gè)工程的具體建設(shè)情況，關(guān)乎著企業(yè)的未來(lái)。可以說(shuō)，工程合同強(qiáng)化管理推動(dòng)著企業(yè)的有效發(fā)展?？墒牵髽I(yè)在工程合同管理過(guò)程當(dāng)中存在著很多的問(wèn)題，譬如：對(duì)工程合同管理工作不重視，這會(huì)使得合同管理中各類問(wèn)題的出現(xiàn)，最終的結(jié)果就是企業(yè)面臨著各種糾紛、索賠等，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言可謂是一種無(wú)形的損害。

二、建設(shè)工程合同管理問(wèn)題分析

（一）對(duì)工程合同的重視度較低

當(dāng)前，很多施工企業(yè)是按照合同管理的要求來(lái)對(duì)工程合同進(jìn)行評(píng)定的，并且對(duì)于工程合同的實(shí)際履約狀況進(jìn)行檢查，這樣往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)工作能力較低、不認(rèn)真履行工程合同等行為時(shí)有發(fā)生。尤其是某些施工企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于強(qiáng)化工程合同管理的意義根本不了解，缺乏專門的工程合同管理部門，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在這種情況下，企業(yè)總體合同管理水平一直處于低迷的一種狀態(tài)，久而久之，工程合同管理成效從而談起。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在管理部門的設(shè)置方面缺乏充分地支持。

（二）合同執(zhí)行力度不夠

對(duì)于工程參與方而言，工程合同起到了橋梁的作用，工程所有參與方都需要嚴(yán)格遵循合同來(lái)做事，可是，時(shí)常會(huì)有工程各參與方都未按照合同做事、缺乏必須的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，最終導(dǎo)致雙方違約的事情發(fā)生；或工程未在規(guī)定工期內(nèi)準(zhǔn)時(shí)完工、工程款未準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，等等，最終造成工程合同管理只是停留在外在的形式上。

（三）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性

招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核、編制的過(guò)程當(dāng)中，在已知工程條款存在的不平等因素的情況下，或者嚴(yán)重的還存在違法行為的，可是，在具體的工作當(dāng)中依然是以建設(shè)單位的意思來(lái)辦事。像在招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中隨意減少工程取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升等，都會(huì)不經(jīng)意的作出修改。固然在招標(biāo)的過(guò)程中遭受到投資人、權(quán)力人以及周邊環(huán)境因素的影響。

（四）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不明確

一些工程施工單位缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的合同管理機(jī)制，并無(wú)任何統(tǒng)一性的根據(jù)，各部門權(quán)責(zé)不明確，具體的一些意見(jiàn)并不能統(tǒng)一起來(lái)，極易造成大家互相爭(zhēng)搶權(quán)力、互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，這對(duì)于施工企業(yè)管理而言是最為忌諱的，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)意想不到的管理隱患。

（五）合同管理人員素質(zhì)較低

在一些企業(yè)中，施工合同管理工作人員整體素質(zhì)較低，文化知識(shí)水平并不高，缺乏過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，并未接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)性的法律知識(shí)培訓(xùn)，不能對(duì)工程合同中涉及到的相關(guān)法律問(wèn)題作出準(zhǔn)確的判斷，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程合同的科學(xué)有效性管理。

三、完善建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

（一）樹(shù)立正確的合同觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)

工程項(xiàng)目參與方需加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的法制教育，施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人需學(xué)習(xí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等，這樣才能夠做到有法可依，在整個(gè)工程管理中以合同作為基本依據(jù)，將合同管理作為工作的中心，唯有如此，才能夠按照工程合同來(lái)辦事，學(xué)會(huì)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。在實(shí)際工程當(dāng)中，合同管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的中心，特別是從承包商的角度來(lái)說(shuō)，工程合同管理對(duì)工程的施工情況將造成直接性的影響，關(guān)乎著所有工程參與方的切身利益。

（二）加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程項(xiàng)目參與方要根據(jù)接受工程的真實(shí)情況，對(duì)工程合同管理工作人員開(kāi)展定期性的系統(tǒng)培訓(xùn)，按照工程所處階段對(duì)具體管理結(jié)果進(jìn)行檢查。在日常的合同管理工作當(dāng)中，可定期開(kāi)展合同管理工作人員的思想道德教育，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

創(chuàng)建與工程量清單相配套的工程管理與合同管理機(jī)制，目前國(guó)家相繼出臺(tái)一系列的招投標(biāo)法，開(kāi)始實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)制度，可是，在招標(biāo)的具體形式上需顧及到施工方、建設(shè)方的共同利益，一定要認(rèn)真履行工程合同，這樣才能夠達(dá)到最佳的施工成效。需要特別指出的是，在工程招標(biāo)形式上一定要彰顯出最終的管理成效，工程合同在文本形式上盡可能地選擇合同示范文本，這樣能夠促使工程各參與方的合法利益得到有效性的維護(hù)。

（四）對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理首先需要將工程合同的階段性目標(biāo)加以最終的確定，根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)確定下一階段的目標(biāo)，整個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程可通過(guò)組織合同涉及方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議的方式來(lái)加以實(shí)現(xiàn)，最終簽署所有參與方共同認(rèn)可的書(shū)面記錄，并且嚴(yán)格執(zhí)行，從而促使各參與方能夠針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)共同解決，保證工程合同的順利執(zhí)行。除此之外，無(wú)論什么合同或多或少的都會(huì)存在一些缺陷，在履行工程合同的過(guò)程當(dāng)中要從現(xiàn)實(shí)的工程情況出發(fā)，共同協(xié)商簽署相關(guān)補(bǔ)充性協(xié)議，對(duì)各參與方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理性的調(diào)整。

四、工程合同強(qiáng)化管理措施

（一）合同管理精細(xì)化

工程合同當(dāng)事人根本沒(méi)有簽署工程合同的成功經(jīng)驗(yàn)，在法律知識(shí)比較欠缺的狀況下，通常會(huì)交給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)制定工程合同示范文本，以對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)。合同示范文本中對(duì)合同當(dāng)事人的義務(wù)與權(quán)力作出了明_的規(guī)定，這有利于日后工程合同簽署時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的綜合分析，促使各參與方權(quán)利義務(wù)得以明確化，避免在事情發(fā)生之后引發(fā)不必要的糾紛。在完整的合同示范文本內(nèi)容下，雙方全責(zé)更加明確，這樣能夠在一定程度上將風(fēng)險(xiǎn)降到最低的程度。所有的工程參與方需設(shè)置專門的合同管理部門，對(duì)工程合同從簽署到履行的實(shí)際情況進(jìn)行全過(guò)程的管理。同時(shí)，建立完善的企業(yè)合同管理體制，這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的管理水平進(jìn)一步提高。

（二）管理人員專業(yè)化

工程合同管理工作中，人是一種非?；钴S的因素，可以說(shuō)，管理人員的素質(zhì)關(guān)乎著整個(gè)工程合同管理的成敗。所以，各部門要安排專業(yè)的合同管理人員做好這項(xiàng)管理工作。在日常的合同管理工作中，可充分利用業(yè)余時(shí)間對(duì)在職管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。根據(jù)工程合同的特點(diǎn)，回顧以往相同工程合同管理中取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，總結(jié)出工程合同管理中有可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)制定相對(duì)應(yīng)的解決策略，這樣才能夠?yàn)閲?guó)家節(jié)省更多的建設(shè)資金。

（三）合同索賠研究程序化

無(wú)論哪項(xiàng)工程，在履行合同過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)化合同管理非常重要?？捎行У胤治龀龉こ讨袧摯娴臒o(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)，若未能及時(shí)的作出分析，則無(wú)法做好充分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施，從而無(wú)法進(jìn)行有效性的掌控。在履行工程合同的過(guò)程當(dāng)中，索賠制度的實(shí)施是一種非常有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。我國(guó)工程承包方在履行合同的過(guò)程中因?qū)λ髻r并沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，工程索賠推行力較小，在這種基本現(xiàn)狀下，只有提高合同索賠意識(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)化合同管理的目的。工程合同在索賠中處于非常重要的位置，可以說(shuō)是工程管理的關(guān)鍵所在。在今后的工程管理中，要不斷地強(qiáng)化合同管理力度，這樣才能夠?yàn)榻⒄?guī)規(guī)范化的合同管理體系打下良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目各參與方要對(duì)工程合同管理工作加以正確的高度認(rèn)識(shí)，明確合同管理在整個(gè)工程施工中占據(jù)的重要地位。在具體的工程合同管理探索實(shí)踐過(guò)程中，要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題尋找最佳的合同管理方式，這樣才能夠促使工程各參與方自覺(jué)地履約合同，這樣才能夠?qū)⒔ㄔO(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

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篇7

關(guān)鍵詞 分包工程 分包工程合同 分包工程管理

總分包模式、平行承分包、施工合作體、施工聯(lián)合體是目前比較常見(jiàn)的分包工程模式。在對(duì)工程的全方位管理中，如何規(guī)范分包工程合同，在合同中制定適當(dāng)?shù)臈l款以明確合同雙方之間權(quán)利與責(zé)任，同時(shí)，強(qiáng)化分包工程管理，總承包商加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，特別協(xié)調(diào)好總承包商與分承包商，分承包商與分承包商之間的關(guān)系，對(duì)于提高工程管理的水平和效率起著極為重要的作用。然而，當(dāng)下的分包不錯(cuò)合同與分包工程管理，不僅在理論上還是在實(shí)踐中，都有很多值得我們作更一步的研究和探討。

一、分包工程合同中的主要條款與問(wèn)題

首先，對(duì)于主承包合同與分承包同之間的關(guān)系，在1984年第四版的FIDIC合同條款中，作了如下規(guī)定。第一，工程的主要承包人不得將這個(gè)工程分包出去。第二，工程要獲得分包的資格，必須得經(jīng)過(guò)業(yè)主與監(jiān)理工程師的一致同意，方可執(zhí)行工程的分包程序。第三，在權(quán)責(zé)方面，總承包商必須得對(duì)分承包商的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí)，根據(jù)1992年第一版的FIDIC分包合同中的相關(guān)條款，對(duì)承包商與分包商之間的關(guān)系還作了如下補(bǔ)充。第一，如果業(yè)主與分包商之間沒(méi)有形成明確的契約關(guān)系，那么在合同的層面上，業(yè)主月分包商之間就不會(huì)存在法律上的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)。第二，在法律的權(quán)責(zé)方面，分包商必須得對(duì)工程的總承包商負(fù)責(zé)。第三，凡是在總承包合同中涉及到分承包工程中的相關(guān)條款，對(duì)于分承包商都具有法律上的約束力，分承包商必須按照總承包合同中的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格地執(zhí)行。第四，在法律的優(yōu)先權(quán)上看，總承包合同優(yōu)先于分承包合同而處在上方的位置，凡是分承包合同的有關(guān)條款與總承包合同相沖突的地方，分承包商必須得以總承包合同為準(zhǔn)，對(duì)總承包合同中的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)守。其次，在分包工程中總承包商的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在分包工程合同中應(yīng)嚴(yán)格地對(duì)此問(wèn)題做嚴(yán)格的規(guī)定。當(dāng)業(yè)主授權(quán)于總承包商，承包商才可以把工程分包出去并對(duì)分承包商作出選擇。此時(shí)，總承包商對(duì)于分承包商的選擇，具有主動(dòng)的選擇權(quán)，但是，總體而言，總承包商對(duì)于分承包工程承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，總承包商有可能?huì)遇到分承包商違約或者總承包商與分承包商在工作上協(xié)調(diào)得不到位的情況，從而影響到了整個(gè)工程的進(jìn)度。最后，對(duì)于分包商在分包工程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在分包工程合同中，還應(yīng)該對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做出相應(yīng)的保護(hù)性規(guī)定。因?yàn)?，在整個(gè)分包工程合同中，總承包商都處于主導(dǎo)地位，相應(yīng)地分承包商就會(huì)處于被動(dòng)地位，從而在分包工程中承包更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在分包工程合同中，應(yīng)該對(duì)分包商的權(quán)利作出特別明確的規(guī)定以保證分包商的合法權(quán)利。

二、分包工程中總承包商對(duì)分承包商的管理策略

在分包工程中，如果從自由市場(chǎng)的角度看，總承包商和分承包商之間的關(guān)系，他們可以認(rèn)為是買方與買方的關(guān)系，他們二者對(duì)業(yè)主都承擔(dān)著全部的經(jīng)濟(jì)以及法律責(zé)任，同時(shí)，總承包商還承擔(dān)著為業(yè)主對(duì)分承包商進(jìn)行管理的義務(wù)，因?yàn)?，根?jù)相關(guān)的法律規(guī)定，總承包商對(duì)于整個(gè)工程擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任，總承包商對(duì)工程分包出去，并不意味著其承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，會(huì)因?yàn)榉职年P(guān)系而分擔(dān)出去，因此，總承包商必須采取相應(yīng)的策略以提高其對(duì)分承包商的管理水平與管理效率，以擔(dān)負(fù)起對(duì)整個(gè)工程以及對(duì)業(yè)主的責(zé)任。一方面，總承包商可以借鑒其他的工程的管理上的成功經(jīng)驗(yàn)，以提高其分包工程豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)?，采取分包工程的管理模式，一般都?huì)面臨著各種復(fù)雜的關(guān)系，并且，在很大程度上，分包商對(duì)總承包商整個(gè)工程的規(guī)劃與進(jìn)度不是特別的了解。因而，總承包商應(yīng)該在質(zhì)量控制、安全與現(xiàn)場(chǎng)管理以及進(jìn)度控制等方面加強(qiáng)對(duì)分承包商的管理，以保證整個(gè)工程的質(zhì)量與進(jìn)度和各種責(zé)任的落實(shí)。另一方面，總承包商在分包工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)控等方面，加強(qiáng)對(duì)分承包商的管理以保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí)，還應(yīng)該在分包工程中，明確對(duì)分承包商的各種違反合同規(guī)定的處罰措施。如果分承包商不能按時(shí)履約，那么總承包商就可以對(duì)分承包商進(jìn)行罰款以提高其整個(gè)工程的管理水平與效率。

總分包工程是目前普遍采用的一種工程管理模式，也是一種重要的合同形式。因此，在0率，把各方的責(zé)任都落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】合同管理；有效措施；化解策略；糾紛化

1我國(guó)工程合同管理階段存在的問(wèn)題

1.1法律意識(shí)薄弱

由于很多企業(yè)單位的法律意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在簽訂合同的時(shí)候不規(guī)范，工程項(xiàng)目的耗資非常巨大。在實(shí)際工作當(dāng)中，由于甲乙雙方往往會(huì)缺乏施工合同管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此在進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程當(dāng)中很可能會(huì)出現(xiàn)條款不齊全，內(nèi)容不明確等現(xiàn)象。有一些合同為了逃避相關(guān)的法律義務(wù)，采取一些模糊的術(shù)語(yǔ)以求含混過(guò)去。有的甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)合同的簽訂，只是經(jīng)過(guò)口頭的委托進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)，等竣工之后再進(jìn)行補(bǔ)簽合同。這樣做的風(fēng)險(xiǎn)非常大，雙方根本不起任何的約束作用，也很可能會(huì)導(dǎo)致"陰陽(yáng)合同"的出現(xiàn)。

1.2忽視了合同的重要性

自覺(jué)履行合同的各種條款是合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則之一。工程合同簽訂的雙方，其法律地位都是一致的、平等的。雙方都必須要為合同而履行相關(guān)的義務(wù)。在實(shí)際的工作當(dāng)中，合同具有非常重要的地位，卻往往被工程雙方所忽略。他們都以自己的利益為中心，隨意地違背合同的相關(guān)條款。這些違約現(xiàn)象，導(dǎo)致了工程的糾紛頻繁出現(xiàn)。根據(jù)目前的情況來(lái)看，施工合同當(dāng)中的條款很大程度上是由發(fā)包方進(jìn)行決定的，對(duì)于己方的條款都是有利，而對(duì)于承包方的條款都是不利的，或者說(shuō)是過(guò)分強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)。另外，在制定合同的過(guò)程當(dāng)中，也缺乏相對(duì)有效的違約處罰方法，這并不利于雙方履行合同。

1.3合同的管理工作缺乏專業(yè)性

由于合同設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較多，且專業(yè)性比較廣泛。因此，合同的管理人員一定要具有同等的專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，能夠了解合同當(dāng)中的技術(shù)知識(shí)，對(duì)于違反合約的法律制裁也要相對(duì)熟悉。然而，目前很多建設(shè)項(xiàng)目的管理人員都缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，或者缺乏對(duì)合同的管理培訓(xùn)。這些管理人員知識(shí)將合同簡(jiǎn)單地視作一種管理性質(zhì)的義務(wù)工作，有的建筑企業(yè)甚至將合同交給一般的行政人員進(jìn)行管理。

2加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的有效措施

2.1加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同的相關(guān)選擇

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同以及可調(diào)的價(jià)格合同?？烧{(diào)的價(jià)格合同是我國(guó)長(zhǎng)期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價(jià)格都會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價(jià)格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價(jià)的特點(diǎn)。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對(duì)于工程造價(jià)可以不需要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點(diǎn)，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對(duì)工程造價(jià)的控制由主動(dòng)變成被動(dòng)的狀態(tài)。目前國(guó)際上所通用的是固定單價(jià)合同，這樣的合同能夠有效加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點(diǎn)：能夠真正對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。通過(guò)制定固定單價(jià)合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點(diǎn)，分析出可能發(fā)生的問(wèn)題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對(duì)策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。由于固定單價(jià)合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)變更的控制和管理

（1）工程合同一定要真實(shí)可靠。承發(fā)包商雙方的管理部門一定要誠(chéng)實(shí)守信，在記錄工程變更的資料當(dāng)中要正確、真實(shí)地反映出工程變更的內(nèi)容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當(dāng)中存有不實(shí)的現(xiàn)象。

（2）合同一定要明確相關(guān)工程變更的程序。合同當(dāng)中一定要明確規(guī)定工程變更，并且一定要有造價(jià)人員的簽字。

（3）合同應(yīng)該設(shè)定工程變更手續(xù)辦理時(shí)間，規(guī)定合同資料變更的時(shí)效性。因?yàn)?，工程?xiàng)目的變更工作，很可能會(huì)影響到工程其他項(xiàng)目的運(yùn)作，導(dǎo)致工程進(jìn)度的放慢，最終會(huì)損害雙方的利益。因此，合同一定要規(guī)定工程變更資料辦理的時(shí)間，避免耽誤工程的其他進(jìn)度。

2.3要加強(qiáng)合同工程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)單位在簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟(jì)師對(duì)合同進(jìn)行全方位的評(píng)估，審核合同條款當(dāng)中的項(xiàng)目是否完善，對(duì)于不合理的條款一定要做出及時(shí)的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價(jià)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括了人工費(fèi)用變更、材料費(fèi)用變更、機(jī)械費(fèi)用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項(xiàng)材料、人工費(fèi)用價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，將這些風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3分析工程造價(jià)沖突管理的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目中，因各方的利益不同，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與組織、組織與組織之間會(huì)不可避免地發(fā)生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價(jià)沖突管理，可以讓管理者在項(xiàng)目啟動(dòng)前就預(yù)知可能發(fā)生的沖突，提前規(guī)劃化解方案，以避免在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)這些沖突對(duì)項(xiàng)目造成損害；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如果遇到事前未預(yù)料到的沖突，可根據(jù)沖突的不同類型，及時(shí)找準(zhǔn)解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導(dǎo)致沖突程度加重而使項(xiàng)目建設(shè)陷人困境。做好工程造價(jià)糾紛的化解工作，對(duì)有效管理建設(shè)項(xiàng)目、使項(xiàng)目朝著良性方向有序發(fā)展起著十分重要的作用。

4工程造價(jià)糾紛化解策略

現(xiàn)實(shí)中遇到的工程造價(jià)糾紛及難題，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價(jià)糾紛及難題。

4.1"敵"進(jìn)我退

在處理糾紛時(shí)要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不可輕易下結(jié)論。要通過(guò)查閱書(shū)證、資料來(lái)獲取相關(guān)的法律知識(shí)。遇到確定不了的問(wèn)題，不要輕易作判斷，可請(qǐng)專家?guī)兔鉀Q或交由法院審理裁定。

4.2"敵"退我進(jìn)

對(duì)一些經(jīng)過(guò)了解，用工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)就能解決的問(wèn)題，要大膽地做出相應(yīng)的結(jié)論。

4.3該爭(zhēng)則爭(zhēng)

多家單位可聯(lián)合起來(lái)與審價(jià)方溝通，和審價(jià)方說(shuō)話時(shí)要有理有節(jié)，千萬(wàn)不能信口開(kāi)河，須多分析及思考；作為造價(jià)人員，在遵守"三公"等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要以"該爭(zhēng)則爭(zhēng)"為工作原則，為雇主爭(zhēng)取最大的利益。

4.4學(xué)會(huì)妥協(xié)

在工程造價(jià)糾紛的解決過(guò)程中，遇到有些偏離法律和技術(shù)的問(wèn)題時(shí)，"和稀泥"常常是最好的解決策略；先盡可能通過(guò)查閱書(shū)證及資料尋找可供參考的計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，建議大家各讓一步，選取一個(gè)大家認(rèn)同的解決方案。

4.5攻其軟肋

面對(duì)"強(qiáng)敵"，尋找其最弱的一環(huán)，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競(jìng)爭(zhēng)中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業(yè)問(wèn)題時(shí)，去尋找對(duì)手的"軟肋"是成熟工程管理人員和造價(jià)工程師的一種明智選擇。

5結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)核心是合同管理，與合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與確定，解決合同存在的糾紛，控制工程造價(jià)有著重要的作用。完善合同管理，對(duì)于降低造價(jià)糾紛，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價(jià)之間的關(guān)系，從根本上預(yù)防工程造價(jià)糾紛的發(fā)生，確保建筑工程的項(xiàng)目圓滿完成。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

論文關(guān)鍵詞：竊電,反竊電,負(fù)荷管理,稽查分析

一、立題依據(jù)與設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想

電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的使用，使電力公司可以遠(yuǎn)程采集用戶的用電信息，增強(qiáng)了對(duì)用戶用電的管理。但是負(fù)荷管理系統(tǒng)所采集回來(lái)的數(shù)據(jù)往往比較孤立，用電管理系統(tǒng)采集回來(lái)的信息有電壓、電流、功率、日用電量、日電能指數(shù)等信息，每一個(gè)用戶用電信息中的每一類信息都是孤立的，并且不同用戶之間的信息也沒(méi)有任何聯(lián)系，分析人員只能從海量數(shù)據(jù)中經(jīng)過(guò)大量比對(duì)，找到有用的信息，難以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)用戶用電異?，F(xiàn)象，并且對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行管理。并且，隨著科技的發(fā)展，用戶違約用電的手段越來(lái)越高科技化，紅外干擾、遙控器竊電燈高科技手段都已經(jīng)出現(xiàn)，電力公司查實(shí)幾起高科技竊電行為。這些是反竊電工作的最大挑戰(zhàn)，為了提高對(duì)用戶用電的管理力度，打擊違約用電行為，挽回公司經(jīng)濟(jì)損失，開(kāi)發(fā)一套基于負(fù)荷管理系統(tǒng)的用電信息分析系統(tǒng)，以增強(qiáng)用戶用電信息管理能力，提高反竊電力度，保障有序用電秩序。

分析稽查系統(tǒng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1、對(duì)單用戶進(jìn)行分析

對(duì)單個(gè)用戶日電量按照指數(shù)電量、電流電壓積分電量、功率積分電量分別進(jìn)行計(jì)算，并比對(duì)它們之間的差值，監(jiān)視各項(xiàng)電測(cè)量變化規(guī)律。繪制出指定時(shí)段電壓、電流、功率、功率因數(shù)、日電量曲線，根據(jù)用戶用電性質(zhì)，分析曲線走向，判斷用戶用電是否異常。

2、對(duì)單個(gè)用戶指定時(shí)段電量分析

根據(jù)用戶歷史用電信息，測(cè)算出指定時(shí)段大概用電量，設(shè)定用戶指定時(shí)間段用電量范圍，超出該范圍則初判異常，再查看用戶該時(shí)段的電壓、電流、功率曲線和數(shù)值，進(jìn)行重點(diǎn)分析。

3、對(duì)用戶進(jìn)行分組分析

對(duì)用電客戶按照不同的屬性進(jìn)行分組，每組內(nèi)用戶用電性質(zhì)相近，在統(tǒng)一視圖中繪出用戶組中用戶電壓、電流、功率等曲線，同一用戶組內(nèi)用戶用電信息曲線走勢(shì)應(yīng)該一致，如果出現(xiàn)曲線走勢(shì)不吻合怎初判為異常用電，進(jìn)行重點(diǎn)分析。

二、電力負(fù)荷管理數(shù)據(jù)分析輔助稽查系統(tǒng)主要技術(shù)內(nèi)容

采用的技術(shù)原理：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理。負(fù)荷管理系統(tǒng)基本功能是通過(guò)終端把用戶的用電信息（電壓、電流、功率、功率因數(shù)、電能表示值等）采集并存放數(shù)據(jù)庫(kù)，但是這些數(shù)據(jù)都是孤立的，單個(gè)用戶不同時(shí)間段的數(shù)據(jù)、不同用戶各個(gè)時(shí)段之間的數(shù)據(jù)沒(méi)有什么聯(lián)系，很難通過(guò)采集回來(lái)的數(shù)據(jù)本身發(fā)現(xiàn)用戶用電異常。為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)用戶用電異?，F(xiàn)象，需要找到異常用電和正常用電之間的區(qū)別。通過(guò)分析負(fù)荷管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)，找出各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，找出各類信息數(shù)據(jù)之間的共性和個(gè)性，設(shè)計(jì)一個(gè)更為合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使之能夠包含數(shù)據(jù)之間的共性，兼容個(gè)性。從負(fù)荷管理系統(tǒng)中取出相應(yīng)的數(shù)據(jù)存放在設(shè)計(jì)好的數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于分析。

2、數(shù)據(jù)分析。采用OLAP(聯(lián)機(jī)分析處理)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)分析主要目的是為了找出用電異?？蛻?，用電異常一般有電壓異常、電流異常、功率異常、電能表示數(shù)異常幾類。分析異常信息主要是通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行多方位、多角度比較，對(duì)單個(gè)用戶歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較，找出用戶不同時(shí)段用電信息之間差異，針對(duì)差異情況進(jìn)行具體分析；對(duì)多個(gè)具有相似用電性質(zhì)的用戶數(shù)據(jù)之間進(jìn)行橫向比較，找出這些用戶電能量信息之間的差異，對(duì)差異進(jìn)行重點(diǎn)分析。

三、試驗(yàn)驗(yàn)證

以2009年11月19號(hào)查處的一處大廈用電異常為例，通過(guò)日電量指數(shù)變化曲線來(lái)驗(yàn)證分析稽查系統(tǒng)的實(shí)用性。

1、日電量指數(shù)比對(duì)

圖1 用戶日電量曲線

圖2 戶日電量數(shù)值變化圖

圖中為該戶6月份日用電曲線，圖中可以看出6月21號(hào)開(kāi)始該戶日電量突降，可以初步判斷該戶用電異常。

2、查看用戶電流曲線變化

在用電管理系統(tǒng)中查看該戶2009年6月21日日電流曲線，如下圖所示：

圖3用戶6月20號(hào)電流曲線圖

圖4用戶6月21號(hào)電流曲線圖

圖中可以看出該戶6月20號(hào)晚8點(diǎn)30分電流示數(shù)降為3.0左右，并且維持下去，通過(guò)系統(tǒng)核查發(fā)現(xiàn)此后幾個(gè)月該戶電流曲線都維持在這一示值，這進(jìn)一步證明了該戶有竊電行為。

3、分析認(rèn)為該戶是采取安裝穩(wěn)流器竊電，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)該戶存在竊電行為，并且安裝了穩(wěn)流器裝置。

四、技術(shù)關(guān)鍵與創(chuàng)新點(diǎn)

1、對(duì)單個(gè)用戶日電量按照指數(shù)電量、電流電壓積分電量、功率積分電量分別進(jìn)行計(jì)算，并比對(duì)它們之間的差值，監(jiān)視各項(xiàng)電測(cè)量變化規(guī)律。

2、對(duì)單個(gè)用戶時(shí)段電量進(jìn)行分析，根據(jù)歷史用電信息，設(shè)定用戶指定時(shí)間段用電量范圍，超出該范圍則初判異常，進(jìn)行重點(diǎn)分析。

3、對(duì)用戶按照不同的屬性分別進(jìn)行分組，對(duì)每一組用戶用電信息進(jìn)行全面比對(duì)，查找出異常點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。

五、技術(shù)重點(diǎn)與適用范圍

1、對(duì)單個(gè)用戶用電信息進(jìn)行全方位、多角度進(jìn)行分析比較，找出用戶自身變化異常。

2、對(duì)用電性質(zhì)相近的用戶分配到同一個(gè)用戶組，通過(guò)不同用戶之間的用電信息進(jìn)行比對(duì)，找出用戶用電異常信息。

3、該系統(tǒng)適用于已經(jīng)安裝負(fù)荷管理終端的用戶。

六、推廣應(yīng)用情況及存在不足

該項(xiàng)目自投運(yùn)2009年10月16日投運(yùn)以來(lái)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)6起用電異常現(xiàn)象，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)排查確有用戶竊電行為，反竊電人員依法拆除竊電設(shè)施，追補(bǔ)電量電費(fèi)共約70萬(wàn)元，并且依法進(jìn)行處罰，為電力公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目投資少，收效大。

存在的不足：

該系統(tǒng)基于負(fù)荷管理系統(tǒng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自于該系統(tǒng)，負(fù)荷管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集完整性成為制約分析系統(tǒng)發(fā)揮功能的一大因素；系統(tǒng)對(duì)于異常用電信息還不能自動(dòng)報(bào)警提示。

參考文獻(xiàn)

[1]羅斌、越飛.編程實(shí)例精粹.中國(guó)水利水電出版社,2009,(7).

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程合同管理問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對(duì)工程質(zhì)量、施工工期、工程成本等具有一定的影響，對(duì)水電企業(yè)管理水平提高起著至關(guān)重要的作用。因此，水電企業(yè)要將加強(qiáng)合同管理，并保證合同權(quán)利及義務(wù)的有效履行，避免合同糾紛、合同爭(zhēng)議、工程索賠等問(wèn)題的產(chǎn)生，才能提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是我國(guó)水電企業(yè)在處理國(guó)際水利水電工程合同管理上還存在許多的問(wèn)題，必須引起企業(yè)管理者的高度重視。

1、水利工程合同管理存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)水利水電工程開(kāi)始向著國(guó)際化的方向發(fā)展，水電企業(yè)開(kāi)始承建一些國(guó)際水利水電工程，但是在承建國(guó)際工程項(xiàng)目中卻存在很多的問(wèn)題，尤其是工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

由于我國(guó)水電企業(yè)缺乏國(guó)際項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏合同管理意識(shí)，遇到合同管理問(wèn)題，仍然采取國(guó)內(nèi)的合同處理思維去分析和應(yīng)用，對(duì)與國(guó)際工程合同中的規(guī)定有所忽略，導(dǎo)致合同問(wèn)題不能及時(shí)、有效的解決。

我國(guó)水電企業(yè)在國(guó)際工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對(duì)工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證，未及時(shí)進(jìn)行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無(wú)據(jù)可依。

管理人員對(duì)合同文件和檔案管理不善，未對(duì)國(guó)際工程檔案、雙方來(lái)往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問(wèn)題無(wú)據(jù)可依，對(duì)水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。

（5）違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同履行困難重重。根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人人自行完成。但在，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中依舊存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

(6) 招標(biāo)合同缺乏法律效率。由于缺乏法律效力，很多招標(biāo)合同難以按期兌現(xiàn)，其中任何一方的條件不能及時(shí)滿足，都會(huì)造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，缺乏必要法律依據(jù)的比較難于開(kāi)展，進(jìn)展比較緩慢，使得造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。缺乏法律效力的招標(biāo)合同會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，包方不能完全兌現(xiàn)承諾，工程項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程不能按期竣工，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

(7) 招標(biāo)合同條文不夠完善,不能嚴(yán)格約束合同雙方。工程方的不規(guī)范招標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致有的招標(biāo)過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單,在簽訂招標(biāo)合同時(shí)條文規(guī)定不完善，或者是建設(shè)雙方不使用合同范本,直接由雙方商定形成一個(gè)合同,有時(shí)經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或者對(duì)工程沒(méi)有細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任不明確。合同執(zhí)行力度差的狀況，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩,而一些合同中會(huì)出現(xiàn)條款不夠。

2 、加強(qiáng)水利工程招標(biāo)合同管理的措施

2.1 規(guī)范合同模板

水利工程招標(biāo)合同要執(zhí)行規(guī)范的招標(biāo)合同范本，工程方和承包方都要明確各自的權(quán)利與義務(wù)，在合同簽訂過(guò)程中要使用統(tǒng)一的的范本，防止合同中各個(gè)條款的缺失。遺漏現(xiàn)象，避免不平等條款的出現(xiàn)。

2.2 樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)

在國(guó)際水利水電工程合同管理過(guò)程中，要求工程項(xiàng)目者必須樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目合同的管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目合同存在的問(wèn)題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識(shí)主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如：在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過(guò)程中，做或不做”上。例如:在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過(guò)程中,若設(shè)計(jì)優(yōu)化質(zhì)量有所保障,并對(duì)企業(yè)但是如果對(duì)企業(yè)不利，我們則可用巧妙的方法來(lái)讓項(xiàng)目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消，例如表明項(xiàng)目變更存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)成本的提高等。面對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題，項(xiàng)目管理者要積極開(kāi)闊思維，以做好國(guó)際工程項(xiàng)目的合同管理工作，促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。

2.3 合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善

根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算等管理，強(qiáng)調(diào)的是合同計(jì)劃。而國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理要求則，合同管理部門必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能，才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。國(guó)際合同管理部門管理制度必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上，并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在界定合同管理部門職能時(shí)，必須對(duì)其工作性能及部門交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者，對(duì)合同管理部門人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工，并加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問(wèn)題處理效率。

2.4 項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用

語(yǔ)言不通，經(jīng)驗(yàn)不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問(wèn)題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，我國(guó)水電業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握，并對(duì)合同條款進(jìn)行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少國(guó)際工程合同管理問(wèn)題的出現(xiàn)。再者，合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時(shí)，必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)?，合同條款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，加深合同管理人員對(duì)國(guó)際工程合同管理的認(rèn)識(shí)，提高合同管理人員的國(guó)際工程合同管理能力。

2.5 加強(qiáng)各部門的溝通合作

合同管理是一個(gè)溝通合作的過(guò)程，只有加強(qiáng)合同管理部門與各個(gè)部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個(gè)部門可以通過(guò)會(huì)議討論或者書(shū)面對(duì)話的方式來(lái)進(jìn)行溝通，以縮短工程人員與工程項(xiàng)目業(yè)主的距離感，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程價(jià)格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道，對(duì)內(nèi)采取有效的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極反映合同管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題提出有效的解決對(duì)策。對(duì)外采取良好的溝通機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理信息進(jìn)行及時(shí)的捕捉，將有利于合同風(fēng)險(xiǎn)防范及工程索賠的控制。

2.6合同文檔的有效管理

在國(guó)際工程項(xiàng)目合同實(shí)施的過(guò)程中，合同文檔的管理就顯得十分的重要，因?yàn)樗枪こ趟髻r和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實(shí)行工程索賠的目的，往往會(huì)將合同文件及相關(guān)檔案來(lái)作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。國(guó)際工程項(xiàng)目合同索賠文檔主要包括工程招標(biāo)文件、工程投標(biāo)文件、合同簽訂書(shū)、來(lái)往信函、會(huì)議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、國(guó)際法律文件等。對(duì)這些合同文檔進(jìn)行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù)，有利于工程索賠處理工作的有效開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

由于國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理涉及不同國(guó)家，相比國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理，國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理難度較大。因此，項(xiàng)目管理者必須樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，健全合同管理機(jī)構(gòu)，加深對(duì)國(guó)際工程合同的理解，加強(qiáng)各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)我國(guó)水電工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚曄.淺談水利水電工程建設(shè)合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,9(16):90-92.