超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)整改報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-06 07:36:07
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篇1
根據(jù)《執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”問題專項(xiàng)整治工作方案》要求,我局從6月3日開始,組織專門人員對(duì)我局法律服務(wù)監(jiān)管工作進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
受我局監(jiān)管的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有三個(gè):__縣法律援助中心、陜西省__縣公證處、陜西宜祿律師事務(wù)所。其中法律援助中心沒有收費(fèi)項(xiàng)目。除此而外,社會(huì)上還存在個(gè)別公民從事法律服務(wù)工作。
1、陜西省__縣公證處收費(fèi)情況
截止8月底,公證處共辦理公證238件(包含法律援助公證40件),其中經(jīng)濟(jì)合同公證168件,民事公證70件,涉及當(dāng)事人460余人次。公證收費(fèi)69,900元,減免公證費(fèi)7600元。收費(fèi)資金按收支兩條線上繳財(cái)政,無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況。
2、陜西宜祿律師事務(wù)所收費(fèi)情況
陜西宜祿律師事務(wù)所1-8月份共辦理案件13件,共收費(fèi)22750元;代書150份,其中55份屬于法律援助義務(wù)代書,其余95份共收費(fèi)4750元。涉及單位5家,自然人168人。無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況。
縣上“三亂”整治工作會(huì)議召開以后,我局高度重視,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量,對(duì)全縣法律服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是進(jìn)行案件評(píng)查。對(duì)2013年以來法律服務(wù)案卷進(jìn)行評(píng)查,從辦案是否符合程序、法律文書是否規(guī)范、案件收費(fèi)是否合理三個(gè)方面進(jìn)行查看,共評(píng)查案卷60件。二是進(jìn)行案件回訪。我局聯(lián)合縣法院對(duì)2013年以來訴訟案件中的律師、法律服務(wù)工作者、代書和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查回訪,了解律師和法律服務(wù)工作者在案件服務(wù)中是否有私自收費(fèi)、是否有違反職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)定的行為,是否存在無證執(zhí)業(yè)等現(xiàn)象。共回訪案件當(dāng)事人16人。通過案件評(píng)查和回訪,共發(fā)現(xiàn)存在以下問題:1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開,執(zhí)行不嚴(yán)格。如公證處、律師事務(wù)所將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅限于在辦公場(chǎng)所公開和__公眾信息網(wǎng)上公開,沒有宣傳到位,導(dǎo)致有些群眾認(rèn)識(shí)不清,覺得收費(fèi)過高。2、無證執(zhí)業(yè)。由于我縣法律服務(wù)專業(yè)人員資源稀少,存在部分以個(gè)人名義訴訟案件,這類人員沒有執(zhí)業(yè)資格,甚至私人自開辦未經(jīng)省司法廳注冊(cè)批準(zhǔn)法律服務(wù)所。如工商局退休干部王銀錄長(zhǎng)期在社會(huì)上從事法律服務(wù),但沒有申辦法律服務(wù)執(zhí)業(yè)資格證。
針對(duì)自查自糾出來的問題我局將從以下方面進(jìn)行整改:一是關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開,執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,我局將在縣電視臺(tái)對(duì)《陜西省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、司法部《關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和我縣具有法律服務(wù)從業(yè)資格的人員進(jìn)行公示,加深群眾對(duì)法律服務(wù)收費(fèi)的了解,讓群眾清楚哪些人都有資格從事法律服務(wù)工作。二是關(guān)于無證執(zhí)業(yè)的問題,我局積極和市司法局聯(lián)系協(xié)調(diào),成立__縣“148”法律服務(wù)所,將社會(huì)法律服務(wù)工作者統(tǒng)一納入管理;同時(shí),對(duì)自愿申請(qǐng)并具有申報(bào)資格的公民將統(tǒng)一申辦法律服務(wù)執(zhí)業(yè)資格證,從源頭上杜絕無證執(zhí)業(yè)情況的發(fā)生。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。建立執(zhí)法監(jiān)察制度,定期開展法律服務(wù)行業(yè)治理,對(duì)于非法開辦的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以取締,對(duì)于無證執(zhí)業(yè)堅(jiān)決予以制止,確保行業(yè)服務(wù)規(guī)范、有序,為廣大人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
一是進(jìn)一步完善內(nèi)部督查機(jī)制。將法律服務(wù)監(jiān)管工作納入我局督查制度范圍,建立由紀(jì)檢組長(zhǎng)陳甲榮為組長(zhǎng)、基層股、公證律師股人員參加的法律服務(wù)工作督查小組,每季度開展一次檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保“三亂”整治效果。
篇2
申報(bào)材料:
1、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的立項(xiàng)批準(zhǔn)書;
2、法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)可行性研究報(bào)告;
4、辦公和車站場(chǎng)地使用證明;當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗(yàn)收合格證明”;
5、企業(yè)(公司)章程;
6、企業(yè)名稱核準(zhǔn)文件;
7、站務(wù)管理及組織方案;
8、申請(qǐng)貨運(yùn)交易市場(chǎng)還需提供“貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)簡(jiǎn)要說明”;
9、客運(yùn)車站站級(jí)評(píng)定還需提供《汽車客運(yùn)站站級(jí)核定表》。
審批程序:
1、申辦人向區(qū)道路運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng),領(lǐng)取開業(yè)申請(qǐng)書;市交委直屬企業(yè)和市運(yùn)管局直管企業(yè)可直接向市運(yùn)管局提出申請(qǐng);
2、由區(qū)運(yùn)管部門組織審查或初審;
3、符合條件的區(qū)運(yùn)管部門簽注同意意見后,申辦人報(bào)市道路運(yùn)輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的,經(jīng)整改后,按上述程序申請(qǐng)重審
承諾時(shí)限:15個(gè)工作日。
審批依據(jù):《公路運(yùn)輸管理暫行條例》第七條。
一級(jí)和二級(jí)汽車客運(yùn)站或新建成的申報(bào)一、二級(jí)汽車客運(yùn)站等級(jí)的由屬地市(州)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行初檢初評(píng),由省道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行檢查考評(píng)。三、四級(jí)汽車客運(yùn)站由當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)按省定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行初檢初評(píng)后,由省道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)委托市(州)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)考評(píng)確定,省道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管、抽查。簡(jiǎn)易車站(含停車場(chǎng))的檢查、認(rèn)定登記工作由縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)初審后,報(bào)市(州)級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審定,合格者由市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運(yùn)站的評(píng)定:
等級(jí)設(shè)定與考核評(píng)分
5.1等級(jí)設(shè)定
汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
5.2考核評(píng)分
考核評(píng)分按照《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行百分制,具體考核評(píng)分執(zhí)行附表。
5.2.1汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目全部符合交通部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定結(jié)果一、二級(jí)客運(yùn)站得分在90分(含90分)以上,三級(jí)以下客運(yùn)站得分在80分(含80分)以上的為合格。
5.2.2汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目有80%(含80%)以上符合交通部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定結(jié)果一、二級(jí)客運(yùn)站得分在80分(含80分)以上,三級(jí)以下客運(yùn)站得分在70分(含70分)以上,四級(jí)以下及簡(jiǎn)易客運(yùn)站得分在60分(含60分)以上的為基本合格。
5.2.3汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定結(jié)果一、二級(jí)客運(yùn)站得分低于80分,三級(jí)以下客運(yùn)站得分低于70分,四級(jí)以下及簡(jiǎn)易客運(yùn)站得分低于60分的為不合格。
5.2.4對(duì)于不合格的客運(yùn)站責(zé)令整改,經(jīng)整改后可重新評(píng)定。
6評(píng)定程序
6.1一、二級(jí)客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)定,涉及收費(fèi)等級(jí)調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批,并報(bào)省交通主管部門和物價(jià)主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。
6.2三級(jí)客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)定,報(bào)省級(jí)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),涉及收費(fèi)等級(jí)調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批,并報(bào)省交通主管部門和物價(jià)主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。
6.3四級(jí)以下及簡(jiǎn)易客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由縣(市)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評(píng)定,報(bào)市級(jí)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),涉及收費(fèi)等級(jí)調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批,并報(bào)市交通主管部門和物價(jià)主管部門備案,同時(shí)向社會(huì)公布。
6.4被考核的汽車客運(yùn)站應(yīng)按要求及時(shí)向負(fù)責(zé)組織考核的道路運(yùn)輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運(yùn)量、發(fā)班總量、財(cái)務(wù)年度報(bào)表、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量情況以及經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)人員變化情況資料。
6.5負(fù)責(zé)組織考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審閱有關(guān)資料后,對(duì)汽車客運(yùn)站的資質(zhì)信譽(yù)作出結(jié)論,記錄在《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核表》內(nèi)。
7.評(píng)定方法
7.1市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)年十月成立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定小組,按照本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車客運(yùn)站進(jìn)行自查自評(píng),填寫服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核評(píng)分表,寫出書面報(bào)告,于當(dāng)月底報(bào)省公路運(yùn)輸管理局。
7.2省公路運(yùn)輸管理局當(dāng)年十一月成立汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定委員會(huì),廳運(yùn)輸處、局領(lǐng)導(dǎo)任評(píng)定委員主任。從市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上汽車客運(yùn)站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評(píng)小組,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被考評(píng)的汽車客運(yùn)站進(jìn)行考評(píng)。十二月將考評(píng)結(jié)果報(bào)廳審定。次年元月向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。
7.3所有被考核對(duì)象的考核周期為12個(gè)月,從本年12月1日起至次年11月30日止,每個(gè)考評(píng)周期的記分初值為零,即記分累計(jì)不轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。
7.4汽車客運(yùn)站考核得分記錄在《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的;拖欠承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)總額達(dá)其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),其數(shù)額達(dá)上年年票房收入1/10及以上以及在服務(wù)質(zhì)量上低于控制指標(biāo),在安全生產(chǎn)上超出控制指標(biāo)的客運(yùn)站,取消服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)審資格。
7.6汽車客運(yùn)站的考核情況將作為汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證、站級(jí)、收費(fèi)費(fèi)率、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和文明單位評(píng)比等工作的重要依據(jù)。
篇3
主要任務(wù)目標(biāo)是,圍繞“服務(wù)民生”一條主線,突出六大重點(diǎn):加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)城市化價(jià)格服務(wù),加強(qiáng)旅游節(jié)價(jià)格管理,加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格服務(wù),加強(qiáng)基本公共服務(wù)價(jià)格支持,加強(qiáng)價(jià)格誠信體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
一是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序
1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警。一是重點(diǎn)品種專人負(fù)責(zé)日監(jiān)測(cè),既要檢測(cè)價(jià)格,也要監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)變化,保證按時(shí)、按質(zhì)、按量上報(bào)。二是充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)的窗口和監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警作用,密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢(shì)性價(jià)格問題,提高預(yù)見性,為縣委、政府和上級(jí)提供決策依據(jù)。
2、突出價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)品種,尤其是糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和成品油、液化氣等價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管;二是加強(qiáng)鮮奶價(jià)格監(jiān)管,對(duì)鮮奶價(jià)格實(shí)行指導(dǎo),及時(shí)指導(dǎo)價(jià)格。幫助奶加工企業(yè)與奶農(nóng)建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)全縣奶業(yè)健康發(fā)展;三是加強(qiáng)對(duì)甜菜、土豆、特色蔬菜的價(jià)格監(jiān)管,定期價(jià)格信息,及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定有序。四是突出重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管;五是突出重點(diǎn)行為,依法從嚴(yán)、從重、從快打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。
3、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠信建設(shè)。完善明碼標(biāo)價(jià)制度,提高普及率和準(zhǔn)確率,凈化消費(fèi)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。采取教育引導(dǎo)、提醒告誡、幫助整改等措施,促使經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)加強(qiáng)價(jià)格誠信。
4、加強(qiáng)部門間協(xié)作配合。充分發(fā)揮價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),共同努力,做好穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作,確保價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,圓滿完成全縣控價(jià)目標(biāo)。
二是加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
5、組織開展重大節(jié)日期間價(jià)格檢查。在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間組織開展市場(chǎng)價(jià)格檢查,維護(hù)正常的價(jià)格秩序。
6、組織開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查。著力落實(shí)國家對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策和補(bǔ)償政策。加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)國土、供電、農(nóng)牧等各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查,減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān);完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。
7、組織開展教育收費(fèi)檢查。切實(shí)做好義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)工作;繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策落實(shí)工作,著力整治擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。
8、組織開展醫(yī)藥價(jià)格檢查。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥改革措施,重點(diǎn)檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價(jià)格、醫(yī)療器械銷售加價(jià)率、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策、藥品價(jià)格執(zhí)行情況。全面推行醫(yī)藥價(jià)格公示制度。
9、組織開展電、油、氣價(jià)格檢查。嚴(yán)肅查處成品油價(jià)外加價(jià)、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)的違法行為,查處液化氣亂漲價(jià)的行為。查處擅自提高電價(jià)的行為。
10、組織開展市場(chǎng)中介和行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查各類中介不執(zhí)行國家政策規(guī)定,超范圍服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制委托人接受指定服務(wù)并收費(fèi),對(duì)委托人進(jìn)行價(jià)格欺詐,向委托人提供虛假信息,拆解收費(fèi)項(xiàng)目變相多收費(fèi)等。
11、深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)活動(dòng)開展情況的檢查指導(dǎo)。抓試點(diǎn)樹典型,培育具有地方特色、行業(yè)特色的價(jià)格服務(wù)新亮點(diǎn)。構(gòu)建集價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)費(fèi)公示、價(jià)格誠信建設(shè)以及價(jià)格舉報(bào)四位一體的價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力提高價(jià)格舉報(bào)的快速反應(yīng)能力。
三是認(rèn)真搞好收費(fèi)清理,加強(qiáng)收費(fèi)管理工作
12、大力開展收費(fèi)清理工作。認(rèn)真抓好國家、省取消、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的落實(shí)工作,確保已清理取消的收費(fèi)項(xiàng)目落到實(shí)處。
13、規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)。嚴(yán)格按照《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,保持民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體上穩(wěn)定。規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
14、要認(rèn)真執(zhí)行省局下發(fā)的收費(fèi)許可證管理辦法,嚴(yán)格收費(fèi)許可證核發(fā)程序,嚴(yán)禁“以證代文”、“以證批費(fèi)”。
15、完善收費(fèi)許可證檔案管理制度,做到一證一卷,資料齊全、手續(xù)完備。按照《收費(fèi)許可證年審工作規(guī)則》重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)單位的收費(fèi)收入和支出變化情況進(jìn)行年審。繼續(xù)做好行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
四是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作,提高服務(wù)水平
16、開展價(jià)格認(rèn)證中心的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》、省《涉案物品價(jià)格鑒證管理辦法》,提高價(jià)格鑒定工作的整體水平。
17、做好價(jià)格認(rèn)證中心干部的培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照依法、公正的原則,開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在物價(jià)工作中積極發(fā)揮作用。
五是加強(qiáng)物價(jià)干部素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)建充滿活力的物價(jià)隊(duì)伍
18、提高物價(jià)干部理論水平。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),加強(qiáng)物價(jià)干部的理論培訓(xùn),努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,認(rèn)真查找工作中存在的問題。
19、提高物價(jià)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要夯實(shí)功底,加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,努力打造一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)物價(jià)干部隊(duì)伍。
20、積極參加省、市開展的理論調(diào)研活動(dòng),要圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù),選擇1-2個(gè)重大問題,開展調(diào)查研究,深入基層,摸清情況,提出有針對(duì)性的意見和建議,努力提高物價(jià)系統(tǒng)的整體工作水平。
六是加強(qiáng)廉政和效能建設(shè),樹立物價(jià)隊(duì)伍良好社會(huì)形象
21、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督。使“物價(jià)工作為民生”走進(jìn)群眾,貼近實(shí)際,傾聽呼聲,掌握民情,樹立親民為民的良好形象。
篇4
2009年,我區(qū)物價(jià)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市價(jià)格工作會(huì)議的部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、深化價(jià)格改革、規(guī)范價(jià)格秩序、抓好價(jià)格服務(wù)”的價(jià)格工作方針,確保物價(jià)穩(wěn)定和群眾基本生活需要,優(yōu)化全區(qū)價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
一、規(guī)范價(jià)費(fèi)管理,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要 2、切實(shí)減輕群眾價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。一是認(rèn)真落實(shí)國家和省里關(guān)于促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策,共免收該群體有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目9項(xiàng),年可減輕群眾負(fù)擔(dān)約200萬元。二是認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)、取消借讀費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除課本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)的政策,對(duì)城區(qū)中小學(xué)2009年春秋季課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)制定限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化教育收費(fèi)政策環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我區(qū)認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,共免除學(xué)雜費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)1600萬元,惠及學(xué)生約4.3萬人。 二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),提高價(jià)格調(diào)控能力
1、認(rèn)真抓好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。今年,我局加大價(jià)格監(jiān)測(cè)工作力度,每旬出一期延平價(jià)格動(dòng)態(tài),定期公布延平城區(qū)主要食品價(jià)格變化情況,對(duì)今年第一季度和上半年延平區(qū)價(jià)格運(yùn)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格狀況,為區(qū)委、區(qū)政府提供有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的價(jià)格形勢(shì)報(bào)告。1-11月,我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(cpi)延續(xù)去年四季度以來的下降態(tài)勢(shì),持續(xù)在下行通道中運(yùn)行,同比除1月份持平外連續(xù)十個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),1-11月平均,我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)下降了1.9,預(yù)計(jì)今年全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比大約下降1.8。1-11月我區(qū)各類商品價(jià)格總體雖呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)回升、降幅逐月縮小的趨勢(shì),但大部分商品價(jià)格仍顯低迷,尤其作為cpi構(gòu)成權(quán)重最大的食品類價(jià)格回升動(dòng)力不足、下降態(tài)勢(shì)未明顯改變、同比降幅仍然較大的現(xiàn)狀,是主導(dǎo)我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比持續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)的主要因素,居住類價(jià)格下降明顯、影響程度擴(kuò)大,也是導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的另一重要因素。
2、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)監(jiān)管和預(yù)警。年初,我局積極組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資市場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)資公司開展價(jià)格調(diào)研和供需情況的調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求和庫存存量。實(shí)行定期報(bào)告及異常情況即時(shí)報(bào)告制度,建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制,防止價(jià)格上漲帶來的連鎖反應(yīng),持續(xù)穩(wěn)定好農(nóng)資價(jià)格,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序。
三、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督,加大價(jià)格檢查力度
1、圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以政府關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格、收費(fèi)問題為重點(diǎn),深入開展了價(jià)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步發(fā)揮8833986價(jià)格舉報(bào)電話作用,加大了對(duì)價(jià)格違法行為的查處力度,建立了規(guī)范有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
2、積極參與教育收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,履行好檢查職責(zé)。今年我局配合區(qū)教育局、區(qū)糾風(fēng)辦組織的教育收費(fèi)檢查4次,檢查了市機(jī)電職業(yè)學(xué)校、南平五中、新光學(xué)校、西芹中學(xué)、西芹中心校、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園和區(qū)實(shí)驗(yàn)、勝利、揚(yáng)真、流芳、紫云小學(xué),發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校存在收費(fèi)票據(jù)使用不規(guī)范的問題,檢查人員當(dāng)場(chǎng)給予糾正。近期,我局與區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門聯(lián)合部署,對(duì)全區(qū)各類學(xué)校的教育收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查,檢查的重點(diǎn)是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)、取消借讀費(fèi),農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除寄宿生住宿費(fèi)政策落實(shí)情況。
3、及時(shí)處理群眾的價(jià)格投訴舉報(bào)。健全了價(jià)格投訴快速處理機(jī)制,高質(zhì)高效地查辦價(jià)格投訴案件。1-11月,我局共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)10件,主要涉及農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)、液化氣價(jià)格、中小學(xué)收費(fèi)和藥品價(jià)格方面,均能及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理、回復(fù)。年初,根據(jù)群眾舉報(bào)及時(shí)查處個(gè)別農(nóng)村客運(yùn)中巴車隊(duì)擅自提高票價(jià)行為,對(duì)赤門車隊(duì)處以3000元的罰款;今年6月,我局根據(jù)群眾糾正了個(gè)別小學(xué)的違規(guī)收費(fèi)行為。
四、深化價(jià)格服務(wù),發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
1、積極推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、持久抓、保實(shí)效”的要求,認(rèn)真做好價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)工作。根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)開展價(jià)格服務(wù),在春耕時(shí),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,積極開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查,解決好“三農(nóng)”問題;在“五一”、“國慶”等節(jié)假日,開展景區(qū)服務(wù),維護(hù)游客利益。今年以來,我局側(cè)重抓好價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家工作,
友情提醒:本文來自收集與整理,特別感謝原作者!在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了價(jià)格服務(wù)站,由經(jīng)管站站長(zhǎng)或減負(fù)辦人員擔(dān)任義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站統(tǒng)一制作了制度、職責(zé)牌匾。年初,我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面啟動(dòng)我區(qū)的價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家工作。 3、認(rèn)真做好價(jià)格宣傳工作。利用5月初《價(jià)格法》頒布實(shí)施11周年和12月4日《憲法》頒布施行紀(jì)念日契機(jī),會(huì)同市物價(jià)局分別在濱江公園、中心廣場(chǎng)開展價(jià)格宣傳和咨詢活動(dòng),通過懸掛宣傳氣球、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料形式,把有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政策送到百姓手中,同時(shí)解答群眾提出的價(jià)格問題。
五、夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升價(jià)格隊(duì)伍形象
1、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好學(xué)習(xí)教育。在加強(qiáng)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神等政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,緊扣價(jià)格業(yè)務(wù)工作實(shí)際,突出抓好《價(jià)格法》、《福建省價(jià)格條例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了價(jià)格隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了依法行政能力;二是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過開展“延平挑大梁、物價(jià)促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真組織專題調(diào)研,在主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議后,提出了切實(shí)可行的整改措施,并認(rèn)真落實(shí)整改,進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感;三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。教育黨員干部堅(jiān)持兩個(gè)“務(wù)必”,全面把握“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大的價(jià)費(fèi)調(diào)整、價(jià)格監(jiān)督檢查和涉案物品價(jià)格認(rèn)證等方面,時(shí)刻了解工作人員的工作情況、基層和群眾的反映,做到關(guān)口前移,防微杜漸。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。今年,我局認(rèn)真抓好“涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)問題”主題評(píng)議工作,穩(wěn)步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過開展自查自糾,共查擺梳理出本局政風(fēng)行風(fēng)存在問題3條,制定出具體的整改措施,并確保整改到位。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案等五項(xiàng)制度,明確政務(wù)公開的內(nèi)容目錄、程序、時(shí)間和形式,推行陽光作業(yè)。積極開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳股室”活動(dòng),通過抓內(nèi)部管理,健全績(jī)效考評(píng)和效能九項(xiàng)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提高。
3、積極開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)工作。今年,我局從規(guī)范重大事項(xiàng)和重要權(quán)力的決策、執(zhí)行和結(jié)果公開等程序性工作入手,認(rèn)真開展規(guī)范“兩權(quán)”工作,對(duì)我局有行政自由裁量權(quán)的6項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)、10項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),按照“三級(jí)九檔”的制度要求,明確了行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁量幅度等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),建立起規(guī)范“兩權(quán)”配套制度的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)我局的依法行政和依法治價(jià)工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是因我局人手少,區(qū)物檢所人員身兼費(fèi)管、商價(jià)、價(jià)格認(rèn)證等事務(wù),價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查和日常性檢查開展面沒有到位;二是價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠;三是面對(duì)新形勢(shì)、新事物,我們的工作還缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)高度重視,在今后工作中逐步改進(jìn)。
2012年工作要點(diǎn)
2012年我區(qū)價(jià)格工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市價(jià)格工作會(huì)議的部署,繼續(xù)圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的中心任務(wù),認(rèn)真解決群眾關(guān)心關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷完善價(jià)格公共服務(wù)工作制度,為進(jìn)一步優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地的發(fā)展環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。堅(jiān)決貫徹中央、省、市穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
2、繼續(xù)規(guī)范各類收費(fèi)行為。一是清理規(guī)范涉企、涉農(nóng)的收
費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法取消一切不合理收費(fèi),逐步減少收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)數(shù)額;對(duì)違反規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,要嚴(yán)厲查處,并追究收費(fèi)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是做好行政事業(yè)性收費(fèi)審驗(yàn)工作;對(duì)年審中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題,堅(jiān)決予以查處。
3、積極開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。一是開展惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查,重點(diǎn)查處化肥、種子等農(nóng)資銷售超差率、亂加價(jià)行為和農(nóng)民建房、有線電視、林業(yè)檢尺等方面的亂收費(fèi)行為,切實(shí)減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān);二是繼續(xù)開展教育收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策和取消義務(wù)教育五項(xiàng)收費(fèi)政策的落實(shí)情況,糾正越權(quán)出臺(tái)教育收費(fèi)政策行為,規(guī)范教育收費(fèi)秩序;三是繼續(xù)開展醫(yī)藥價(jià)格檢查。要配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,突出農(nóng)村合作醫(yī)療的檢查,重點(diǎn)落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策、藥品銷售價(jià)格加價(jià)率政策,以及藥價(jià)公示制度執(zhí)行情況,切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
4、認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查工作。密切注視市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),重點(diǎn)做好糧油、副食品、農(nóng)資等重要商品價(jià)格跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)反映苗頭性、傾向性和趨勢(shì)性問題。抓好我區(qū)爐下、王臺(tái)鎮(zhèn)5個(gè)生豬、雙季稻調(diào)查點(diǎn)的實(shí)時(shí)價(jià)格應(yīng)急調(diào)查工作,及時(shí)向國家發(fā)改委、省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心上報(bào)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格情況。
5、改進(jìn)價(jià)格服務(wù)職能,提供高質(zhì)量的價(jià)格服務(wù)。一是建立與延平區(qū)企業(yè)聯(lián)系戶制度,定期深入企業(yè),直接聽取企業(yè)要求和呼聲,切實(shí)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是做好價(jià)格(收費(fèi))投訴舉報(bào)工作,及時(shí)為舉報(bào)人排憂解難,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限認(rèn)真進(jìn)行查處,給舉報(bào)人一個(gè)滿意答復(fù)。三是開展好價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家工作,及時(shí)價(jià)格和收費(fèi)政策、價(jià)格信息,提高價(jià)格政策、價(jià)格信息的透明度,促進(jìn)政務(wù)公開。
篇5
一、建立醫(yī)療保險(xiǎn)組織
有健全的醫(yī)保管理組織。有一名業(yè)務(wù)院長(zhǎng)分管醫(yī)保工作,有專門的醫(yī)保服務(wù)機(jī)構(gòu),醫(yī)院設(shè)有一名專門的醫(yī)保聯(lián)絡(luò)員。
制作標(biāo)準(zhǔn)的患者就醫(yī)流程圖,以方便廣大患者清楚便捷的進(jìn)行就醫(yī)。將制作的就醫(yī)流程圖擺放于醫(yī)院明顯的位置,使廣大患者明白自己的就醫(yī)流程。
建立和完善了醫(yī)保病人、醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)管理等制度,并根據(jù)考核管理細(xì)則定期考核。
設(shè)有醫(yī)保政策宣傳欄、意見箱及投訴咨詢電話,定期發(fā)放醫(yī)保政策宣傳單2000余份??剖壹搬t(yī)保部門及時(shí)認(rèn)真解答醫(yī)保工作中病人及家屬提出的問題,及時(shí)解決。以圖板和電子屏幕公布了我院常用藥品及診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格,及時(shí)公布藥品及醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)信息。組織全院專門的醫(yī)保知識(shí)培訓(xùn)2次,有記錄、有考試。
二、執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策情況
20xx年6-11月份,我院共接收鐵路職工、家屬住院病人 人次,支付鐵路統(tǒng)籌基金xxxx萬元,門診刷卡費(fèi)用xxx萬元。藥品總費(fèi)用基本控制在住院總費(fèi)用的40%左右,在合理檢查,合理用藥方面上基本達(dá)到了要求,嚴(yán)格控制出院帶藥量,在今年8 月份醫(yī)保中心領(lǐng)導(dǎo)給我院進(jìn)行了醫(yī)保工作指導(dǎo),根據(jù)指出的問題和不足我院立即采取措施整改。
加強(qiáng)了門診及住院病人的管理,嚴(yán)格控制藥物的不合理應(yīng)用,對(duì)違反醫(yī)保規(guī)定超范圍用藥、濫用抗生素、超范圍檢查、過度治療等造成醫(yī)??劭?,這些損失就從當(dāng)月獎(jiǎng)金中扣除,對(duì)一些有多次犯規(guī)行為者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,直至停止處方權(quán),每次醫(yī)保檢查結(jié)果均由醫(yī)院質(zhì)控辦下發(fā)通報(bào),罰款由財(cái)務(wù)科落實(shí)到科室或責(zé)任人。
CT、彩超等大型檢查嚴(yán)格審查適應(yīng)癥,檢查陽性率達(dá)60%以上。
三、醫(yī)療服務(wù)管理工作
有醫(yī)保專用處方,病歷和結(jié)算單,藥品使用統(tǒng)一名稱。
嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定存放處方及病歷,病歷及時(shí)歸檔保存,門診處方按照醫(yī)保要求妥善保管。
對(duì)達(dá)到出院條件的病人及時(shí)辦理出院手續(xù),并實(shí)行了住院費(fèi)用一日清單制。
對(duì)超出醫(yī)保范圍藥品及診療項(xiàng)目,由家屬或病人簽字同意方可使用。
醫(yī)??瓢l(fā)揮良好的溝通橋梁作用。在醫(yī)、患雙方政策理解上發(fā)生沖突時(shí),醫(yī)??聘鶕?jù)相關(guān)政策和規(guī)定站在公正的立場(chǎng)上當(dāng)好裁判,以實(shí)事求是的態(tài)度作好雙方的溝通解釋,對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)是政策的宣講,對(duì)參保人員重點(diǎn)是專業(yè)知識(shí)的解釋,使雙方達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),切實(shí)維護(hù)了參保人的利益。
醫(yī)??茖⑨t(yī)保有關(guān)政策、法規(guī),醫(yī)保藥品適應(yīng)癥以及自費(fèi)藥品目錄匯編成冊(cè),下發(fā)全院醫(yī)護(hù)人員并深入科室進(jìn)行醫(yī)保政策法規(guī)的培訓(xùn),強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)保政策的理解與實(shí)施,掌握醫(yī)保藥品適應(yīng)癥。通過培訓(xùn)、宣傳工作,使全院醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)保政策有較多的了解,為臨床貫徹、實(shí)施好醫(yī)保政策奠定基礎(chǔ)。通過對(duì)護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)保聯(lián)絡(luò)員的強(qiáng)化培訓(xùn),使其在臨床工作中能嚴(yán)格掌握政策、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定、準(zhǔn)確核查費(fèi)用,隨時(shí)按醫(yī)保要求提醒、監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生的治療、檢查、用藥情況,從而杜絕或減少不合理費(fèi)用的發(fā)生。與醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部通力協(xié)作要求各科室各種報(bào)告單的數(shù)量應(yīng)與醫(yī)囑、結(jié)算清單三者統(tǒng)一,避免多收或漏收費(fèi)用;嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥用藥及特殊治療、特殊檢查的使用標(biāo)準(zhǔn),完善病程記錄中對(duì)使用其藥品、特治特檢結(jié)果的分析;嚴(yán)格掌握自費(fèi)項(xiàng)目的使用,自費(fèi)協(xié)議書簽署內(nèi)容應(yīng)明確、具體;與財(cái)務(wù)科密切合作,保障參保人員入院身份確認(rèn)、出院結(jié)算準(zhǔn)確無誤等。做到了一查病人,核實(shí)是否有假冒現(xiàn)象;二查病情,核實(shí)是否符合入院指征;三查病歷,核實(shí)是否有編造;四查處方,核實(shí)用藥是否規(guī)范;五查清單,核實(shí)收費(fèi)是否標(biāo)準(zhǔn);六查賬目,核實(shí)報(bào)銷是否合理。半年來沒有違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
四、醫(yī)療收費(fèi)與結(jié)算工作
嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策,無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),分解收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象。今年10月份,及時(shí)更新了20xx年醫(yī)?;居盟帞?shù)據(jù)庫及診療項(xiàng)目?jī)r(jià)
格,保證了臨床記賬、結(jié)算的順利進(jìn)行。
五、醫(yī)保信息系統(tǒng)使用及維護(hù)情況
按要求每天做了數(shù)據(jù)備份、傳輸和防病毒工作。半年來,系統(tǒng)運(yùn)行安全,未發(fā)現(xiàn)病毒感染及錯(cuò)帳、亂帳情況的發(fā)生,診療項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫及時(shí)維護(hù)、對(duì)照。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理到位,沒有數(shù)據(jù)丟失,造成損失情況的發(fā)生。
工作中存在的不足之處:如有的醫(yī)務(wù)人員對(duì)病歷書寫的重要性認(rèn)識(shí)不足:對(duì)病情變化的用藥情況記錄不及時(shí);有的對(duì)醫(yī)技科室反饋的檢查單不認(rèn)真核對(duì)、分析,造成病歷記載不完善現(xiàn)象;有些醫(yī)生對(duì)慢性病用藥范圍的標(biāo)準(zhǔn)掌握不清楚,偶爾有模棱兩可的現(xiàn)象。對(duì)參保人群宣傳不夠,部分參保人員對(duì)我院診療工作開展情況不盡了解。這些是我們認(rèn)識(shí)到的不足之處,今后會(huì)針對(duì)不足之處認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管理、及時(shí)向醫(yī)保中心請(qǐng)教,以促使我院的醫(yī)療保險(xiǎn)工作愈來愈規(guī)范。
六、明年工作的打算和設(shè)想
1、加大醫(yī)保工作考核力度。增加一名專職人員,配合醫(yī)院質(zhì)控部門考評(píng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作(服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、費(fèi)用控制等)。
2、加強(qiáng)醫(yī)保政策和醫(yī)保知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育。
3、進(jìn)一步規(guī)范和提高醫(yī)療文書的書寫質(zhì)量,做到合理檢查、合理用藥。每季度召開醫(yī)院醫(yī)保工作協(xié)調(diào)會(huì),總結(jié)分析和整改近期工作中存在的問題,把各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處。
4、申請(qǐng)每年外派2-3名工作人員到鐵路局管理先進(jìn)的醫(yī)院學(xué)習(xí)和提高。
醫(yī)保審核個(gè)人工作總結(jié)二辭去了20xx年,迎來了20xx年,轉(zhuǎn)眼20xx年也度過了大半,在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的關(guān)懷幫助與支持下,本人在本職工作中取得了一定的進(jìn)步,對(duì)單位作出了一定的貢獻(xiàn),現(xiàn)對(duì)我的年終總結(jié)如下匯報(bào):我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高?,F(xiàn)將一年來的思想和工作情況匯報(bào)如下: 思想上,我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。積極參加政治學(xué)習(xí),關(guān)心國家大事,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),為做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇6
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的本質(zhì)要求,按照屬地管理和部門法定職能相結(jié)合、依法行政和創(chuàng)新管理模式相結(jié)合、長(zhǎng)效管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則,針對(duì)我區(qū)外派勞務(wù)糾紛大多系外派企業(yè)和中介企業(yè)違法違規(guī)引發(fā)的實(shí)際,全面清理整頓我區(qū)外派勞務(wù)市場(chǎng),打擊外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為,規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益,加快建立健全外派勞務(wù)合作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、整治目標(biāo)
通過此次專項(xiàng)行動(dòng),清理取締一批違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的外派勞務(wù)企業(yè)和中介,查處一批典型案例,整治一批違法犯罪分子,形成強(qiáng)大震懾力,遏止外派勞務(wù)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)蔓延勢(shì)頭,使外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序得到基本好轉(zhuǎn),加快建立外派勞務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效防范和妥善處置境內(nèi)外勞務(wù)糾紛,促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)外派勞務(wù)管理,保障出國勞務(wù)人員的合法權(quán)益,區(qū)政府決定成立區(qū)外派勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)商務(wù)局,由同志兼任辦公室主任。單位聯(lián)絡(luò)員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位安排確定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(風(fēng)景區(qū))、相關(guān)部門也要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體整治方案,指定聯(lián)絡(luò)員,抓好外派勞務(wù)市場(chǎng)的集中清理整頓工作,并將方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、職責(zé)分工
根據(jù)外派勞務(wù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查。
(一)商務(wù)部門:負(fù)責(zé)清理排查對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和對(duì)外承包工程企業(yè)外派勞務(wù)中的違規(guī)違法行為,對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè),應(yīng)責(zé)令限期整改,視其情節(jié)依法予以警告、罰款、限制其在一定期限內(nèi)從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)已經(jīng)不符合對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格條件的,可依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)商務(wù)主管部門撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。配合工商部門對(duì)含有外派勞務(wù)咨詢、服務(wù)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理查處。配合公安部門對(duì)以組織外派勞務(wù)和出境旅游等為名,非法經(jīng)營(yíng)、詐騙或組織偷越國(邊)境等違法犯罪行為依法予以查處。
(二)工商部門:負(fù)責(zé)對(duì)含有外派勞務(wù)或境外就業(yè)中介咨詢、服務(wù)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和查處;對(duì)單位或個(gè)人未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門資格認(rèn)定和登記,擅自組織境外勞務(wù)或提供咨詢、服務(wù)的,依法予以查處、取締;對(duì)虛假違法廣告的,依法予以查處。
(三)人力資源和社會(huì)保障部門:負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)中心超范圍從事對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清理查處。配合工商部門對(duì)含有外派勞務(wù)或境外就業(yè)中介咨詢、服務(wù)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和查處;配合公安部門對(duì)以組織境外就業(yè)為名,非法經(jīng)營(yíng)、詐騙或組織偷越國(邊)境等違法犯罪行為依法予以查處。
(四)公安部門:配合商務(wù)部門控制非法勞務(wù)人員出境,會(huì)同商務(wù)部門及人力資源社會(huì)保障部門,對(duì)以組織外派勞務(wù)、境外就業(yè)為名,涉嫌非法經(jīng)營(yíng)、詐騙、合同詐騙或組織偷越國(邊)境等違法犯罪行為依法予以查處。對(duì)以留學(xué)、商務(wù)、旅游名義騙取出入境證件出境務(wù)工的及時(shí)依法予以查處。
(五)文化旅游部門:配合商務(wù)、工商、公安等部門,提供非法外派勞務(wù)線索;依法對(duì)我境外務(wù)工人員進(jìn)行保護(hù)。
(六)監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、推卸和逃避責(zé)任的各級(jí)各有關(guān)部門,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
五、整治重點(diǎn)
此次專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓的重點(diǎn)是外派勞務(wù)企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為以及各類非法外派勞務(wù)行為等。
(一)外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)違法行為:接受掛靠或租售經(jīng)營(yíng)資格的;授權(quán)或委托個(gè)人代為招收勞務(wù)人員的;向勞務(wù)人員超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和收取任何形式的履約保證金的;通過第三方中介向境外派遣勞務(wù)人員的;向國家明令暫停派遣勞務(wù)人員的國家或地區(qū)繼續(xù)派出勞務(wù)人員的;招收未經(jīng)培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員的;未與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)派遣合同的;向勞務(wù)人員虛假承諾的;外派勞務(wù)企業(yè)委托招收勞務(wù)人員的企業(yè)或單位直接對(duì)外簽約和向勞務(wù)人員收取費(fèi)用的;按規(guī)定需確認(rèn)的外派勞務(wù)項(xiàng)目未經(jīng)我駐外使(領(lǐng))館確認(rèn)同意的;外派勞務(wù)項(xiàng)目未經(jīng)外派勞務(wù)企業(yè)所在地商務(wù)部門項(xiàng)目審查和勞務(wù)人員所在地商務(wù)主管部門招收備案的;未為勞務(wù)人員辦理合法境外務(wù)工手續(xù)的;以商務(wù)、旅游、留學(xué)等簽證派出勞務(wù)人員的;在同一國家或地區(qū)派出勞務(wù)人員超過100人時(shí),未派駐專職管理人員;推卸、逃避外派勞務(wù)糾紛和境外勞務(wù)事件處置責(zé)任的。
(二)對(duì)外承包工程企業(yè)違規(guī)違法行為:將外派勞務(wù)單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包的;向勞務(wù)人員收取管理費(fèi)的;未與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同的;未及時(shí)發(fā)放工資,沒有指派專人負(fù)責(zé)勞務(wù)人員管理的;工程分包企業(yè)將工程和外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包的。
(三)非法外派勞務(wù)行為:未經(jīng)批準(zhǔn)無證無照經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作的;以旅游、留學(xué)、研修、科技文化和友好交流、勞務(wù)咨詢、勞務(wù)中介、提供勞務(wù)人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務(wù)的;虛假外派勞務(wù)廣告的;變?cè)?、偽造、倒賣經(jīng)營(yíng)資格證書、公章、合同的;以外派勞務(wù)為名從事詐騙活動(dòng)的。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署)。組建工作機(jī)構(gòu),制定具體方案,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,對(duì)各有關(guān)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),層層進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)清理檢查。緊密結(jié)合本地實(shí)際,通過組織外派企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)自查、職能監(jiān)管部門全面檢查等,摸清本地區(qū)從事外派勞務(wù)企業(yè)、就業(yè)中介、含有外派勞務(wù)和境外就業(yè)咨詢服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),以及非法從事外派勞務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人的詳細(xì)情況,登記造冊(cè),逐級(jí)匯總上報(bào)。
(三)集中整改。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)的各類違法違規(guī)線索,按照職責(zé)分工和“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)組織力量,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真查處,嚴(yán)厲打擊各類組織赴境外務(wù)工活動(dòng)的違法違規(guī)行為。
(四)總結(jié)規(guī)范。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中查處的典型案例進(jìn)行深入分析和警示教育。針對(duì)查找監(jiān)管工作中存在的問題和不足,制訂各項(xiàng)管理措施,堵塞工作漏洞,建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái),健全外派勞務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域的違規(guī)違法行為擾亂了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,影響了我區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的正常開展,損害了政府形象和國家對(duì)外聲譽(yù)。各級(jí)各有關(guān)職能部門一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。通過清理整頓,查處違規(guī)違法案件,懲治違法犯罪分子,使我區(qū)外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)加大宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。各級(jí)各職能部門要采取張貼公告、對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉辦外派勞務(wù)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)、認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴及對(duì)典型案件進(jìn)行深入剖析,通過新聞媒體大力宣傳,加大典型案例警示教育力度,引導(dǎo)群眾向合法機(jī)構(gòu)尋求服務(wù),增強(qiáng)群眾自我防范和舉報(bào)違法違規(guī)活動(dòng)的意識(shí)。
(三)依法行政,動(dòng)真碰硬。各相關(guān)職能部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度依法履行職責(zé),根據(jù)法律法規(guī)和國家政策,加強(qiáng)對(duì)外派企業(yè)和勞務(wù)中介企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)外派勞務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息手軟,真正把清理整頓各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在清理整頓期間,一律停止全區(qū)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。
篇7
近年來,我市各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》,特別是今年以來,為了切實(shí)做好《農(nóng)業(yè)法》的貫徹實(shí)施工作,全市各級(jí)各有關(guān)部門從實(shí)際出發(fā),結(jié)合“四五”普法和依法治市工作,采取多種形式開展宣傳教育活動(dòng),調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾學(xué)法、守法、用法的積極性和主動(dòng)性,為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的保障作用。
(一)增加投入,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。針對(duì)近年來農(nóng)民增收難的實(shí)際,我市從培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面入手,建立了多元化的投入機(jī)制,盡財(cái)力最大限度增加農(nóng)業(yè)投入,加大了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支持力度。一是加大了財(cái)政資金投入。今年,市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排農(nóng)業(yè)資金2515萬元,占年度預(yù)算總支出的5.98,比上年增加60萬元,增長(zhǎng)2.44,主要用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、修建水利工程、引進(jìn)推廣優(yōu)新品種等。永昌縣為了保證年初確定任務(wù)的全面完成,把對(duì)農(nóng)業(yè)的投入擺在了突出位置,縣財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)資金761萬元,占縣財(cái)政支出的6.12,金川區(qū)在財(cái)力比較緊張的情況下,今年預(yù)算投入農(nóng)業(yè)的資金達(dá)605萬元,占區(qū)財(cái)政預(yù)算支出的9.34,二是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。今年全市已爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1170萬元,其中中央、省財(cái)政投入1020萬元,市、縣(區(qū))財(cái)政配套150萬元。三是通過制定優(yōu)惠政策加大投入。市政府為了培植地方財(cái)源、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從20__年開始,每年安排資金150多萬元,重點(diǎn)扶持發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以紫花苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè),保證了草畜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。去年以來,全市投入種草養(yǎng)畜的資金達(dá)到近5000萬元,是以前從來沒有的。永昌縣為了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣財(cái)政安排配套資金200萬元,重點(diǎn)用于扶持高原無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和肉羊產(chǎn)業(yè),并制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)集中連片大面積種植商品牧草的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予2至3萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也想方設(shè)法爭(zhēng)取資金,制定優(yōu)惠政策給予扶持。如:永昌縣六壩鄉(xiāng)規(guī)定,以戶為單位連片種植紫花苜蓿5畝以上、以社為單位連片種植紫花苜蓿100畝以上的,鎮(zhèn)上每畝給農(nóng)戶補(bǔ)助20元、村社干部1元;連片新建二代日光溫室20座以上,每座補(bǔ)助資金1000元,每座獎(jiǎng)勵(lì)村社干部50元,鄉(xiāng)上包村干部25元;以社為單位連片種植露地蔬菜100畝以上,每畝補(bǔ)助農(nóng)戶50元,獎(jiǎng)勵(lì)村社干部2元、鄉(xiāng)包村干部1元。新城子鎮(zhèn)規(guī)定,鎮(zhèn)上對(duì)整社70以上農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的,每戶扶持300元的建圈資金或等值物資;對(duì)建造日光溫室種植蔬菜的,鎮(zhèn)上每座扶持資金1000元,協(xié)助貸款5000元。四是加大了信貸支農(nóng)投入。各級(jí)農(nóng)行、信用社繼續(xù)把支農(nóng)放在首要位置,大力組織資金,積極推行小額信貸,穩(wěn)定增加支農(nóng)信貸投入,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年已累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款2.3億元,比上年同期增加1300萬元,增長(zhǎng)5.6,重點(diǎn)扶持“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技興農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等。五是通過招商引資加大投入。今年1-9月份,全市簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),資金達(dá)4.19億元,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到位資金1.15億元,占招商資金總額的34,六是通過幫扶資金加大投入。各級(jí)各幫扶部門、單位從辦實(shí)事、扶貧濟(jì)困、扶持發(fā)展生產(chǎn)入手,向農(nóng)民群眾捐款和捐物折合資金180萬元,贏得了基層干部群眾的好評(píng)。
(二)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。全市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一根本目標(biāo),堅(jiān)持“城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,河灌農(nóng)業(yè)規(guī)模化,井泉農(nóng)業(yè)特色化”的建設(shè)方針,按照“縣有支柱,鄉(xiāng)有主業(yè),村有名品,戶有強(qiáng)項(xiàng)”的發(fā)展思路和“優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)”的原則,著力調(diào)特產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)高效益,大力發(fā)展以啤酒大麥為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè),以胡蘿卜為主的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),以優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè),以優(yōu)質(zhì)飼草為主的草產(chǎn)業(yè),以鮮食葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)等農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)發(fā)展,糧經(jīng)飼比例由20__年的66:22:12調(diào)整為64:23:13,種植業(yè)與畜牧業(yè)的產(chǎn)值比由20__年的67.8:32.2調(diào)整為20__年的52:48。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅挖掘了不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,促進(jìn)了區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn)格局的形成,而且有力地提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展,極大地促進(jìn)了農(nóng)村的城 鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。全市堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來,圍繞啤酒原料、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)飼草、優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),大辦龍頭加工企業(yè)。目前,已建成各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)270家,年產(chǎn)值達(dá)到3.96億元,利稅達(dá)到3072萬元;實(shí)現(xiàn)增加值8923萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值的38.5;有一定帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)達(dá)到65家,初步形成了啤酒麥芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜產(chǎn)品加工等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。啤酒麥芽加工方面,建成甘肅莫高股份金昌啤酒原料分公司、煙臺(tái)麥芽廠永昌分廠和朱王堡麥芽廠三家萬噸以上麥芽加工龍頭企業(yè),年加工能力已達(dá)到5.2萬噸。面粉加工方面,建成以金昌光輝面粉廠、永昌天壽面粉廠為龍頭的面粉加工企業(yè)45家,年加工能力35萬噸。蔬菜儲(chǔ)藏加工方面,已初步建成了一批以蔬菜加工、儲(chǔ)藏保鮮及運(yùn)銷為主的企業(yè),年加工、儲(chǔ)運(yùn)各類蔬菜達(dá)8萬噸以上。草畜產(chǎn)品加工方面,目前已建成具有一定帶動(dòng)作用的草產(chǎn)品加工企業(yè)3家,年加工草粉、草顆粒4萬噸;建成永昌德賽公司、金昌順昌乳業(yè)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè),年加工羊肉、羊排等系列產(chǎn)品4500噸,加工鮮奶20__噸;已建成具有一定帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)2個(gè)。積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶逐步結(jié)成互助互利的合作伙伴,形成產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營(yíng)體系,同時(shí)積極推行標(biāo)識(shí)制度,組織企業(yè)爭(zhēng)取國家質(zhì)量認(rèn)證,已逐步形成農(nóng)墾啤酒原料股份公司、德賽有限公司以及“金域”牌麥芽、德賽羊肉、“金園”黑瓜籽等一批名牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。
(四)大力組織實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,全市切實(shí)加大與大專院校與科研院所的聯(lián)合與協(xié)作,大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,大搞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品改良工作,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng),農(nóng)業(yè)的科技水平有了明顯提高,永昌肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)、永昌冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣綜合示范園區(qū)、金川區(qū)生態(tài)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)、焦家莊高原無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、永昌高效節(jié)水示范園區(qū)、永昌百里國道生態(tài)園區(qū)等一批高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點(diǎn)已經(jīng)建成和正在興建,其示范帶動(dòng)作用已開始發(fā)揮。今年以來,全市共舉辦各類培訓(xùn)班129場(chǎng)(次),培訓(xùn)農(nóng)民5.1萬人(次)。共引進(jìn)各類農(nóng)畜新品種148個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項(xiàng),大力推廣了間帶套種、地膜覆蓋、暖棚養(yǎng)畜等實(shí)用技術(shù),使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣和普及都有了新的提高。全市建成農(nóng)作物原良種繁育田2.3萬畝,玉米雜交制種田3.6萬畝,完成地膜覆蓋農(nóng)作物14.5萬畝,間帶套種9.6萬畝;黃牛凍配改良、瘦肉型豬雜交改良、綿羊改良等工作也都有了新的進(jìn)展。
(五)狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)上,全市上下按照“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”的生態(tài)林業(yè)建設(shè)方針,堅(jiān)持“草圍源興,林跟水走”的原則,堅(jiān)定不移地走保護(hù)與治理并重的路子,狠抓了“三北”四期、退耕還林(還草)、荒漠化治理、市區(qū)北部綠色長(zhǎng)廊、綠色通道、農(nóng)田防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),使我市生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了跨躍式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20__年,全市共投入生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金1369萬元,完成造林面積5.65萬畝。在水利建設(shè)方面,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)結(jié)合、開源與節(jié)流并重的指導(dǎo)思想,抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,以項(xiàng)目為依托,加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目“引硫濟(jì)金”工程,實(shí)現(xiàn)了遂洞貫通和主體工程竣工兩大目標(biāo)任務(wù);西金輸水渠維修工程、人畜飲水一期工程建設(shè)、東西河老灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、西大河水庫除險(xiǎn)加固、“母親水窯”和農(nóng)村高級(jí)電氣化縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程開始發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,水資源的利用率進(jìn)一步提高。
二、《草原法》貫徹實(shí)施情況
新《草原法》的正式頒布實(shí)施,這是我國草原法制建設(shè)史上的一件大事。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《草原法》,對(duì)于合理利用草原,進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性,促進(jìn)草原畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,著力提高各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。今年以來,我市各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門多次召開專題會(huì)議研究部署《草原法》的宣傳貫徹工作,并組織農(nóng)牧部門的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),使廣大農(nóng)業(yè)部門的干部職工掌握了《草原法》的具體內(nèi)容和對(duì)發(fā)展畜牧業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和普法機(jī)關(guān)還充分利用廣播、電視、錄像、報(bào)刊、標(biāo)語等宣傳媒介,采取法律咨詢、試題問答、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的活動(dòng),深入基層,深入群眾,廣泛宣傳,大造輿論,使農(nóng)村學(xué)法、用法的氣氛更加濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共張貼標(biāo)語800多條,懸掛過街橫幅32幅,播放錄音80多次、錄像43場(chǎng)(次),電臺(tái)播放稿件8篇,報(bào)刊登載稿件5篇,印發(fā)宣傳材料10000份。通過多層次、多方位的學(xué)習(xí)宣傳,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到《草原法》對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重大意義。
(二)大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè),減輕草場(chǎng)壓力。去年以來,我市把加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民收入的主要措施,按照“羊下山、草進(jìn)川”的工作思路,采取“整體規(guī)劃,整鄉(xiāng)武裝、整村聯(lián)動(dòng)、整社推進(jìn)的”方法,大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜,不斷擴(kuò)大飼草種植面積,使我市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,在一定程度緩解了我市天然草場(chǎng)的壓力。今年,我市結(jié)合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草工程,一方面,堅(jiān)持種草與養(yǎng)畜緊密結(jié)合,依托千家萬戶發(fā)展種草養(yǎng)畜;另一方面,以提高草產(chǎn)品附加值為重點(diǎn),依托國有農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)公司、專業(yè)大戶發(fā)展商品牧草,積極興辦牧草龍頭加工企業(yè),牧草種植規(guī)?;潭让黠@提高。全市采取單、套、復(fù)種和退耕還草相結(jié)合的方式,完成牧草種植面積12萬畝,其中優(yōu)質(zhì)牧草種植面積8萬畝,形成了4個(gè)萬畝牧草生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大草原行政執(zhí)法力度,有效地打擊破壞草原的違法行為。今年我們?cè)诜e極學(xué)習(xí)宣傳《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真按照國務(wù)院、省政府有關(guān)禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃 草的通知精神,多次聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門深入草原進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處亂摟發(fā)菜、亂挖柴胡、鎖陽等破壞草原植被的違法行為,對(duì)采集發(fā)菜、柴胡、鎖陽的人員進(jìn)行處罰,對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入草原摟發(fā)菜者進(jìn)行說服教育,勸其回去,對(duì)已造成破壞的除沒收非法所得和摟挖工具外,還進(jìn)行了處罰。今年前9個(gè)月,全市組織6次較大規(guī)模的查、擋摟發(fā)菜等破壞草原的行動(dòng),查處違法人員80人次,車輛16輛,沒收工具60多件。通過集中整治,有效遏制了亂挖植被破壞草原的違法行為。
(四)認(rèn)真組織開展草原防蟲工作。針對(duì)近年來不斷發(fā)生大面積草原蟲災(zāi)的實(shí)際,我市各級(jí)政府和農(nóng)牧部門積極爭(zhēng)取資金,組織人力物力,有效開展了防治工作。全市共完成草原蟲害防治面積21.8萬畝。
三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理情況
實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平,是保障人民群眾身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年以來,我市以全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為突破口,制定了加強(qiáng)生產(chǎn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和保障體系建設(shè)的具體措施,為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
一是加強(qiáng)基地環(huán)境管理。我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,狠抓農(nóng)業(yè)投入品管理,加強(qiáng)土壤、水、大氣環(huán)境控制,積極推進(jìn)無公害食品基地建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)了禁銷、禁用和限用高毒高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的管理力度,定期向生產(chǎn)者公布禁用品種,擴(kuò)大高毒、高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的禁用范圍。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,今年,由農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)經(jīng)等部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組,清理了11種國家明令禁止生產(chǎn)或撤消登記的農(nóng)藥,對(duì)嚴(yán)禁在蔬菜上使用的高毒、高殘留的44種農(nóng)藥進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)允許限量使用的低毒、低殘留農(nóng)藥嚴(yán)格規(guī)定了安全隔離期。全市共對(duì)78家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,依法沒收過期農(nóng)藥3個(gè)品種23公斤,扣封無證經(jīng)營(yíng)瓜菜種子15個(gè)品種53.2公斤,查處過期變質(zhì)、無批號(hào)和含量不足的獸藥及生物制品8種1603支(瓶、袋),對(duì)無證經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)責(zé)令辦理相關(guān)手續(xù)和限期整改。永昌縣圍繞無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),提出了重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境,凈化農(nóng)村居住環(huán)境,切斷污染源,加強(qiáng)農(nóng)資管理,嚴(yán)格控制化肥施用量,大力施用有機(jī)生物肥料,建立的萬畝胡蘿卜基地、萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地做到基本不施化肥和農(nóng)藥,收到了較好的效果。與此同時(shí),我們高度重視和加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作,通過建立動(dòng)物防疫工作責(zé)任制,落實(shí)免疫檔案、免疫標(biāo)記、疫情報(bào)告、防疫督辦等制度,集中開展以“兩強(qiáng)一打”為重點(diǎn)的牲畜口蹄疫防制工作,極大地推動(dòng)了全市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作。今年前9個(gè)月,全市共對(duì)164萬頭(只)各類畜禽實(shí)施了免疫注射,其中豬、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分別達(dá)到96、98和95,免疫牲畜的耳標(biāo)標(biāo)記率達(dá)100,對(duì)檢出的病害肉全部實(shí)施了無害化處理。
二是積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在大力實(shí)施無公害西瓜、無公害胡蘿卜、優(yōu)質(zhì)羊肉等13項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上,今年我市制定了《20__年全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,舉辦了1期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理培訓(xùn)班,開展了33項(xiàng)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定工作,加快了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)步伐。目前,紫花苜蓿、牛肉等33項(xiàng)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程正在由技術(shù)監(jiān)督部門審核,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)正在加緊進(jìn)行之中。為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),我市設(shè)立了3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),重點(diǎn)組織開展了肉羊、西芹、胡蘿卜、花椰菜、啤酒大麥等無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作。永昌縣還成立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加大了對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,簽定了責(zé)任書,加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。由于各級(jí)各部門密切配合,各示范區(qū)建設(shè)取得了良好的效果,充分發(fā)揮了典型示范作用,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市建立了日光溫室高新技術(shù)示范園區(qū)4處,露地?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)基地7處,開展了無公害名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品新品種引進(jìn),農(nóng)作物生產(chǎn)新模式、新技術(shù)試驗(yàn)示范,在示范園區(qū)的輻射帶動(dòng)下,全市日光溫室在生產(chǎn)上普遍實(shí)現(xiàn)了多品種、多茬口種植,并配置了滴灌技術(shù),部分還使用CO2施肥、生物肥料等新技術(shù)。
三是抓好生產(chǎn)基地認(rèn)證。為加速推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,我市以無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)為突破口,開展了安全生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)?;a(chǎn)基地實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控,努力培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,從而帶動(dòng)并提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。經(jīng)過不懈努力,我市永昌縣被認(rèn)證為省級(jí)無公害蔬菜生產(chǎn)基地,胡蘿卜、西芹、花椰菜被國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為國家A級(jí)綠色食品,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地通過了省級(jí)認(rèn)定。以此為契機(jī),我市在嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上,積極開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認(rèn)證工作。鼓勵(lì)基地和企業(yè)申報(bào)無公害和綠色食品認(rèn)證。為了規(guī)范對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的管理,我市制定了《綠色證書標(biāo)志包裝使用管理辦法》,并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。統(tǒng)一無公害安全農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用,方便了市民識(shí)別和購買安全農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品的影響,并對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品形成了有效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。
四是 不斷加大政策扶持力度。今年以來,我市加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策引導(dǎo)和資金支持力度,各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對(duì)無公害安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。主要是:扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和國頒、部頒標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂(修訂);對(duì)積極申報(bào)無公害安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品,檢測(cè)認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行扶持;用于檢測(cè)體系的建設(shè),完善市、縣(區(qū))檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,尤其是快速檢測(cè)設(shè)備的添置和更新,完善檢測(cè)手段,提高檢測(cè)效率;扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展;加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的抽檢監(jiān)測(cè)的投入;加大各項(xiàng)科研、推廣和培訓(xùn)、宣傳工作的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年市政府用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資金達(dá)450萬元,縣、區(qū)各項(xiàng)投入達(dá)1500萬元。
四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)情況
今年以來,我市以貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的方針政策和法律法規(guī)為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵措施,確保了農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作的順利進(jìn)行。從目前情況看,全市土地承包政策落實(shí)較好,農(nóng)村稅費(fèi)配套改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的重大案(事)件。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,狠抓《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》和省上的有關(guān)文件精神,我市通過舉辦專題講座、辦黑板報(bào)、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳車輛等多種形式和利用廣播、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開展了《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。目前,全市共組織車輛14輛次,張貼各類宣傳標(biāo)語20__多張,發(fā)放宣傳資料500多份,張貼《農(nóng)村土地承包法》260張,召開宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議19場(chǎng)次。通過學(xué)習(xí)宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了這部法律的重要意義和基本內(nèi)容,自覺做到知法、懂法、守法。與此同時(shí),我們針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題,積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),認(rèn)真調(diào)查處理農(nóng)村土地承包糾紛,狠抓了土地延包30年的完善工作,使全市所有農(nóng)戶均簽訂了土地承包合同,并領(lǐng)到了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書,經(jīng)營(yíng)證書到戶率達(dá)100。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落到實(shí)處。為了全面掌握我市各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)國家和省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的具體情況,進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,我市結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查,先后3次組織力量,對(duì)縣、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策情況進(jìn)行了調(diào)查摸底和監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的一系列政策措施,及時(shí)撥付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金,規(guī)范使用過渡期“兩工”和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞,對(duì)農(nóng)民稅費(fèi)尾欠做到了“只清理、不清收”。在農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策落實(shí)方面,及時(shí)將20__年農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金819萬元(永昌縣645萬元,金川區(qū)174萬元)予以劃撥,其中補(bǔ)助村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用16.8萬元也下達(dá)到了村上,并實(shí)行鄉(xiāng)管村用,沒有發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象。對(duì)206戶貧特困戶的1.21萬元農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了減免,目前均已落實(shí)到戶。特別在村內(nèi)籌資籌勞制度的落實(shí)方面,各行政村以規(guī)范村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理為重點(diǎn),制定了籌資籌勞制度,并嚴(yán)格按照“一事一議”的程序、范圍和上限控制標(biāo)準(zhǔn),沒有借“一事一議”亂議事,把“一事一議”變成向農(nóng)民籌資籌勞借口,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。對(duì)“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站填表列卡,并在村社公開欄內(nèi)公布,接受村民監(jiān)督。
三是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。為保證涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處,我市從建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制入手,加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就學(xué)、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面收費(fèi)的監(jiān)督檢查。特別是加大了“非典”防治期間農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作力度,保證了中央和省上關(guān)于防治“非典”的各項(xiàng)措施的落實(shí),杜絕了借防治“非典”名義向農(nóng)民亂收費(fèi),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。針對(duì)農(nóng)民反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和農(nóng)民建房收費(fèi)等問題,認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)治理工作,全面治理了農(nóng)村電網(wǎng)改造中亂集資、亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),強(qiáng)迫農(nóng)民購買高價(jià)電表,以及借校表為由向農(nóng)民多收費(fèi),強(qiáng)制農(nóng)民義務(wù)出工、出料、攤派食宿等變相收費(fèi)或搭車收費(fèi)。按照中央和省上的安排部署,開展了對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的清理整頓工作,進(jìn)一步鞏固和完善了涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度。目前,全市各涉農(nóng)收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村普遍建立了公示欄,重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、糧食保護(hù)價(jià)、電價(jià)、水費(fèi)、農(nóng)業(yè)各稅等涉農(nóng)收費(fèi)。同時(shí),縣、區(qū)都制定了農(nóng)村報(bào)刊征訂的限額,既保證了黨報(bào)黨刊的訂閱數(shù)量,又不增加村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。永昌縣規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂閱黨報(bào)黨刊的費(fèi)用控制在500元—650元之間,金川區(qū)規(guī)定村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用一律不得超過500元,限額內(nèi)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于中央黨報(bào)黨刊的訂閱。同時(shí)通過開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,對(duì)按照國家規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,必須在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收費(fèi),嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或搭車收費(fèi)。目前,永昌縣取消了一切涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi),金川區(qū)農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目只保留了土地使用證工本費(fèi),且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
四是狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。按照省、市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作會(huì)議精神,認(rèn)真開展了以錢帳分管為前提、“四權(quán)”不變?yōu)樵瓌t,會(huì)計(jì)委托為核心,強(qiáng)化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作,有效地解決了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題。通過深入宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)政策,采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種行之有效的形式,對(duì)工作人員進(jìn)行了上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作的內(nèi)容方法和要求,集中力量對(duì)試點(diǎn)東寨鎮(zhèn)各村組1998年以來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行了全部清理核實(shí),辦理了會(huì)計(jì)帳目移交手續(xù),全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化制度。目前全市80的村完成了財(cái)務(wù)帳目的清理核實(shí)和會(huì)計(jì)帳目的移交手續(xù),為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化,切實(shí)維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的主要問題
一是農(nóng)業(yè)投入仍然不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際需求,尤其是農(nóng)業(yè)科技資金短缺,致使一些投入大、高效益的科技成果無法大面積推廣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件難以改善,綜合生產(chǎn)能力提高不快,抗御自然災(zāi)害的能力較低。二是有的地方農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)加大,特別是井灌區(qū),由于打井、機(jī)電維修費(fèi)用過高,加之電價(jià)調(diào)高(從0.19調(diào)整到0.27元/kwh)和農(nóng)業(yè)排灌機(jī)井深井標(biāo)準(zhǔn)重新確定(井深由原來的大于50米調(diào)整為大于100米),增加了生產(chǎn)成本。三是費(fèi)改稅后牧業(yè)稅及其附加實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,據(jù)實(shí)征收工作難度大,部分種養(yǎng)殖大戶出現(xiàn)了增稅現(xiàn)象。四是特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)不夠明顯,農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)管理體系還不夠完善,在基地建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法制化管理等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、今后抓好的幾 項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。把學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》和《無公害產(chǎn)品認(rèn)證管理?xiàng)l例》作為當(dāng)前和今后農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),采取靈活多樣的形式,大力宣傳學(xué)習(xí)“兩法一條例”,使廣大干部群眾準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)政策觀念和法制觀念,提高依法行政、依法辦事的法律水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的執(zhí)法環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
(二)多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)有投資的基礎(chǔ)上,努力增加財(cái)政投入和政策投入,盡財(cái)力最大限度地保證投入農(nóng)業(yè)的資金有較多增加。同時(shí)開辟新的農(nóng)業(yè)投資渠道,引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資、信貸資金更多地投向農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民群眾增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入,進(jìn)一步加大招商引資和幫扶工作力度,努力增加農(nóng)業(yè)資金投入。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。高度重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立起設(shè)置合理、運(yùn)行有效、科學(xué)公正、行為規(guī)范的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,以增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)證照的管理和使用,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制化進(jìn)程。
(四)進(jìn)一步搞活土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,制定出有利于土地合理流轉(zhuǎn)及規(guī)范管理的政策措施,按照“堅(jiān)持土地所有權(quán),穩(wěn)定土地承包權(quán),放活土地使用權(quán)”的基本政策,允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶在承包期內(nèi)以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租和互換等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),允許土地向種田能手和種植大戶集中,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與家庭承包經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷增加農(nóng)民收入。
(五)積極推動(dòng)農(nóng)民稅費(fèi)配套改革政策的落實(shí)。重點(diǎn)抓好改革后增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的調(diào)查摸底和政策落實(shí)工作,注重研究新情況,積極探索解決問題的辦法和途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革中各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)使每一個(gè)農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)都有所減輕的最終目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)制度,全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)、稅收、價(jià)格公示、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制度,積極開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)村用電亂收費(fèi)、報(bào)刊攤派、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等問題的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞管理的指導(dǎo)工作,繼續(xù)推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和“一票否決制”,確保不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。