導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)生營養(yǎng)餐實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

營養(yǎng)餐工程是國家的一項惠民工程，更是一項有利于國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了響應(yīng)政策，增加我校學(xué)生營養(yǎng)，增強學(xué)生身體素質(zhì)，促進學(xué)生健康成長。根據(jù)上級指示和文件精神，結(jié)合我校實際，特制定營養(yǎng)餐工作計劃：

一、營養(yǎng)餐工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx

副組長：xx

成員：各班班主任

二：供餐方式：

每天早上七點五十至八點半由班主任負責(zé)，營養(yǎng)餐管理小組成員監(jiān)督按班級到餐廳憑營養(yǎng)餐證領(lǐng)取。

1、質(zhì)量檢驗驗收組：

組長：xx

組員：xxxx

職責(zé)和要求：（1）對所有入庫物品進行質(zhì)量抽查，填寫抽查表，

（2）走訪學(xué)生，了解學(xué)生對營養(yǎng)餐的意見或建議。

（3）確保質(zhì)量，核對數(shù)量。

2、營養(yǎng)餐管理組：

組長：xx

組員：各班班主任

職責(zé)和要求：（1）監(jiān)督按時足額提供各班新鮮的營養(yǎng)餐。

（2）指導(dǎo)學(xué)生按時有序就餐，不能浪費或亂扔。

（3）了解學(xué)生變動情況，及時將情況匯報學(xué)校。

3、統(tǒng)計和檔案管理組：

組長：xx

組員：各班班主任

職責(zé)和要求：（1）每周按時做好分發(fā)統(tǒng)計工作。

（2）整理好每天每班的用餐情況，裝訂成冊，歸檔管理。

4、營養(yǎng)餐采購組：

組長：xx

組員：xxxxxxxxxxx

保管員：xxx

會計：xxx

出納：xxx

5、營養(yǎng)餐食譜：

雞蛋、稀飯豆花紫菜湯醪糟湯銀耳湯豆?jié){西紅柿雞蛋湯炸雞腿炸小黃魚烤腸包子油餅油條菜夾饃荷葉餅

三、工作實施具體步驟：

（1）每天由分管小組牽頭，負責(zé)驗收，做好登記保管，統(tǒng)計、發(fā)放工作。

（2）管理學(xué)生每天早上按班人數(shù)憑證就餐。

（3）督促學(xué)生就餐后將垃圾自覺放入垃圾箱，不得亂扔。

四、實施范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

我校按照上級要求，學(xué)生在校期間每人每天免費提供營養(yǎng)餐，必須保證每生每天足額享受國家3元補助。

xx初中

2014年3月28日

（一）學(xué)生“營養(yǎng)餐工程”責(zé)任追究制度

1、必須把“營養(yǎng)餐工程”實施情況作為學(xué)校政務(wù)公開的一項主要內(nèi)容，并要及時公布，廣泛接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督；

2、學(xué)校要與供貨商簽訂責(zé)任書，對向?qū)W校配送不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品而引發(fā)中毒事件或其它食源性疾病的供貨商要依法嚴(yán)肅查處；

3、學(xué)校不得私自購買非定點企業(yè)的食品，對進校食品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，運送不規(guī)范，保管不善，加工不規(guī)范等造成群體性衛(wèi)生事件的，要依法追究有關(guān)人員和具體工作人員的責(zé)任；

4、對于擠占、挪用、截留、克扣蛋奶工程資金的要視其情節(jié)予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機關(guān)查處；

5、學(xué)校要分工負責(zé)，明確責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書。否則造成食品衛(wèi)生事故的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

（二）學(xué)生營養(yǎng)餐工程衛(wèi)生管理制度

1、必須以正常渠道進貨，供應(yīng)商必須持有有效的衛(wèi)生許可證。

2、供應(yīng)商需提供有效的衛(wèi)生許可證、檢驗或檢疫合格或化驗單的復(fù)印件，方可簽署購銷合同。

3、每月定期檢查供應(yīng)商提供的證件是否有效，如發(fā)現(xiàn)即將過期，學(xué)校應(yīng)及時向供應(yīng)商索取已年檢或新的有效證件。

4、如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)（一個月）未能提供有效證件，則暫停與其合作關(guān)系，直至證件齊全方可考慮繼續(xù)購入其貨物。

5、不采購腐敗變質(zhì)、霉變及其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的食品。

6、運輸車輛和容器應(yīng)專用，嚴(yán)禁與其他非食品混裝、混運。

7、建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品。

8、搞好倉庫內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，與采購部無關(guān)人員，一律不準(zhǔn)進入。

9、其它原因出現(xiàn)腐敗變質(zhì)、酸敗、霉變的食品、一律不交到下工序加工。

10、蛋奶儲藏室不得儲存蛋奶外的其它物品。

（三）學(xué)生營養(yǎng)餐工程食品驗收、儲存制度

為確保蛋奶儲存管理規(guī)范，責(zé)任明確，特制定以下制度：

1、學(xué)校設(shè)置專用的蛋奶儲藏室，配備好蛋奶儲存設(shè)備，確保食品儲藏安全衛(wèi)生。

2、管理員應(yīng)切實履行崗位職責(zé)，積極認真的完成好蛋奶儲存管理工作。

3、入庫食品必須認真檢查，不能有破蛋入庫，更不能有過期、變質(zhì)、污染牛奶入庫。入庫的蛋奶應(yīng)認真登記，必須做到出廠時間和檢驗信息真實。

4、實行索證登記制度，每批食品入庫必須由供貨商提品檢疫、檢驗合格證及進貨發(fā)票，建好臺賬。

5、每批食品入庫后必須及時留樣，留樣時間為三天。

6、出庫食品必須有領(lǐng)取人員簽名，并準(zhǔn)確登記數(shù)量和時間。

7、加強對儲藏室的管理與監(jiān)督，任何人未經(jīng)許可不得進入儲藏室。室內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)在室內(nèi)干與蛋奶工作無關(guān)的事。

8、冷藏設(shè)備不準(zhǔn)存放蛋奶以外的食品和物品。

9、做好對儲藏保管人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，搞好室內(nèi)衛(wèi)生，確保室內(nèi)整潔。管理員必須每天打掃庫內(nèi)衛(wèi)生，定時對儲藏室進行消毒。

10、加強值班，防止不法分子投毒而造成中毒事件的發(fā)生。

（四）學(xué)生營養(yǎng)餐工程發(fā)放與用餐制度

1、班主任教師要具體負責(zé)學(xué)生每天蛋奶工程的發(fā)放工作，并認真做好蛋奶發(fā)放的登記、留觀和用餐后學(xué)生的反響、動態(tài)。一旦有特殊情況，要立即向?qū)W校報告。

2、班主任教師要經(jīng)常性的對學(xué)生進行生活指導(dǎo)、健康教育等工作，負責(zé)用餐期間的秩序、監(jiān)管用餐的全過程，統(tǒng)一實行集體用餐和監(jiān)督用餐，防止學(xué)生留餐、棄餐等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅懲處。

3、學(xué)校要將蛋奶及時發(fā)到學(xué)生手中，不得克扣、截留或轉(zhuǎn)移早餐為他人飲用等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要追究責(zé)任，嚴(yán)肅懲處。

4、學(xué)校負責(zé)蛋奶工程教師要經(jīng)常對學(xué)生進行調(diào)查，逐一摸底，造冊登記，如果食用蛋奶工程有過敏者要立即向?qū)W校報告，并做好工作，予以調(diào)整。

（五）學(xué)生營養(yǎng)餐工程檔案管理制度

1、學(xué)校營養(yǎng)餐工作建立檔案，由分管此項工作老師專人管理。

2、上級主管部門關(guān)于營養(yǎng)餐工作下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整改意見、措施等必須歸檔備查。

3、學(xué)校制定的營養(yǎng)餐工作各種管理制度，突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案和組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等材料都要裝訂歸檔。

4、學(xué)校接收、發(fā)放蛋奶情況等材料必須及時歸檔，按自然月份存放。

5、對于突發(fā)事故，應(yīng)同步介入收集相關(guān)材料歸檔備查。

6、學(xué)校營養(yǎng)餐工作檔案實行借還登記制度，按檔案管理條例進行管理。

7、管理人員隨時搞好營養(yǎng)餐工作檔案的保管，注意防盜、防火、防遺失。

8、管理人員隨時注意收集整理營養(yǎng)餐工程材料并及時歸檔。若發(fā)生遺漏和失誤要追究管理者的責(zé)任。

9、檔案的資料必須真實、準(zhǔn)確，為各級主管部門檢查營養(yǎng)餐工程落實情況提供詳實的資料依據(jù)。

10、借閱檔案須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理借閱登記手續(xù)，借閱人要愛護檔案原件，用后及時歸還。

篇2

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和寄宿生生活補助全覆蓋工作是今年省委、省政府的惠民工程和重點工作。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃3月份在全省全面實施以來，各地做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗。為總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，本刊推出“學(xué)生營養(yǎng)餐”專題報道，以饗讀者。

大理州12個縣市均納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的試點范圍，其中大理市為省級試點地區(qū)，其余11縣均列為國家級試點縣。全州試點縣（市）黨委、政府及各職能部門高度重視學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施工作，認真按照工作會議精神及省工作要求，抓緊部署前期各項工作，積極開展調(diào)查研究、廣泛征詢意見，制定實施方案，確保了“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”（以下簡稱“計劃”）的順利實施。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)

大理州委、州政府高度重視，把“計劃”列為全州2012年重點實施的10項惠民工程之一，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)部署“計劃”的組織實施工作，突出政府在實施“計劃”工作中的主體作用。及時成立了大理州實施“計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“計劃”的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管教育的副州長擔(dān)任，州財政局、教育局、食品安全委員會、發(fā)展和改革委員會、婦聯(lián)等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在州教育局設(shè)立了辦公室，并由教育局長擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員由教育局、財政局的相關(guān)人員組成，負責(zé)全州農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的日常工作。

各縣市政府結(jié)合各自實際制定具體實施方案、管理辦法和操作流程，確定供餐方式，確保了營養(yǎng)改善工程于2012年3月1日前順利實施。

二、部門協(xié)調(diào)配合，制定實施方案

在州政府和領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署下，各成員單位通力協(xié)作，整體聯(lián)動，根據(jù)州情和學(xué)校的實際，州縣（市）均認真制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作方案》。從實施時間、范圍、資金來源、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、供餐方式及內(nèi)容、宣傳教育、資金撥付與管理、學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度、完善食品安全事故應(yīng)急機制、食堂建設(shè)與管理、設(shè)立監(jiān)督舉報電話和信箱等九個方面對實施“計劃”作了具體的安排和要求，為在全州農(nóng)村中小學(xué)順利實施“計劃”打下了基礎(chǔ)。

三、確定供餐方式

州教育局對符合條件的學(xué)校數(shù)和在校生人數(shù)做了認真的核實統(tǒng)計工作，根據(jù)《省財政廳教育廳關(guān)于下達2011年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項補助資金的通知》和《省財政廳教育廳關(guān)于下達2012年春季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃省級試點縣補助資金的通知》精神，大理州378 658名學(xué)生（其中：小學(xué)266 440人，初中111 864人，特殊教育學(xué)生354人）納入享受“計劃”條件。按照“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容，突出地方口味特色的要求，確定了學(xué)校營養(yǎng)餐的供餐方式，并對供餐形式、供餐食品、供餐食譜提出了明確要求。

進一步明確過渡時期供餐模式。對實施范圍內(nèi)的學(xué)生，由學(xué)校設(shè)置學(xué)生營養(yǎng)窗口，統(tǒng)一提供每生每天一餐早點，具體內(nèi)容以衛(wèi)生部門（專家組）提供的營養(yǎng)套餐為主，如提供餌絲、米線、面條、包子等為主的組合套餐。所選的營養(yǎng)補充食物，要因地制宜，結(jié)合學(xué)校所在地物產(chǎn)和居民飲食習(xí)慣，盡量做到粗細搭配，交替食用；盡量做到營養(yǎng)豐富、味道可口，保證蛋白質(zhì)、脂肪和其他營養(yǎng)元素、礦物質(zhì)的攝入量。

寄宿制學(xué)校有條件的地方可以將補助資金直接打入受助學(xué)生個人就餐卡，由學(xué)生自由選購飯菜品種、數(shù)量，學(xué)校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算。對走讀的學(xué)生可以發(fā)放早點餐券，由學(xué)校提供每生每天一餐早點。

四、加快食堂建設(shè)，確保如期實施

全州屬試點范圍內(nèi)的學(xué)校共1 343所，在省、州黨委政府的高度重視和關(guān)心支持下，截至2012年4月15日，累計投入3 028萬元，對201所學(xué)校的食堂進行改造修繕及食堂設(shè)備完善補充，切實加強了各學(xué)校的食堂建設(shè)。目前納入試點范圍內(nèi)的1 006所已基本具備由學(xué)校食堂向?qū)W生供餐。尚有337所（校點）學(xué)校食堂正在進行改造完善中。

為全面做好學(xué)校食堂準(zhǔn)備工作，在全州范圍內(nèi)進行了對學(xué)校食堂建設(shè)管理工作大檢查，切實做好食堂防蠅、防鼠、防塵工作，抓緊辦理學(xué)校食堂報備等相關(guān)手續(xù)，完善并懸掛相關(guān)制度，制定應(yīng)急預(yù)案；添置采買各種設(shè)備，其中必須設(shè)置保溫桶；做好學(xué)生就餐券或就餐卡的準(zhǔn)備工作。

過渡時期條件較差的食堂，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制、薄弱學(xué)校改造工程、中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等資金，按照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校相關(guān)指標(biāo)要求，將學(xué)生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容，使其達到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校和沒有學(xué)生寄宿的學(xué)校，可根據(jù)實際改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。在今、明兩年，大理州將中小學(xué)食堂建設(shè)與改造作為一項重要工作來抓，力爭到2015年全面完成學(xué)校食堂建設(shè)。

五、完善管理制度，強化資金管理

為進一步加強學(xué)校食堂管理工作，州財政局、教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)食堂管理的通知》，將食堂規(guī)范管理工作作為考核學(xué)校工作的重要指標(biāo)。進一步明確學(xué)校食堂以服務(wù)師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非盈利”要求，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權(quán)益。

加強對資金的監(jiān)管，嚴(yán)禁產(chǎn)生擠出效應(yīng)，充分發(fā)揮資金使用效益。進一步明確各縣市、學(xué)校應(yīng)做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金與“兩免一補”專項資金的統(tǒng)籌銜接工作。嚴(yán)格按照資金管理要求，分戶運行，獨立核算。進一步明確補助資金必須全額、足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，做到收支平衡，并適時接受財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。建立實名制學(xué)生信息系統(tǒng)，依托省教育廳統(tǒng)一制作的云南省中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建立實名、實號（身份證號）制學(xué)生信息系統(tǒng)，對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)管，并根據(jù)學(xué)生學(xué)籍變更情況及時調(diào)整就餐學(xué)校學(xué)生，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。

建立學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估機制。建立學(xué)生營養(yǎng)健康登記卡和學(xué)生體質(zhì)健康登記卡，每學(xué)年對學(xué)生進行營養(yǎng)健康狀況檢測和開展學(xué)生體質(zhì)健康測試，通過測試數(shù)據(jù)比對，分析學(xué)生體質(zhì)健康狀況，形成學(xué)生營養(yǎng)健康評估報告。

六、落實人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

篇3

工作思路

1、增強勤儉節(jié)約的意識?！安话踩僮骱屠速M是極大的沒有責(zé)任”；勤儉節(jié)約是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)員工自覺養(yǎng)成這種良好的行為習(xí)慣。

2、強化員工的集體榮譽感，發(fā)揚團隊精神，人人都有“校榮我榮”的感覺。每半個月對員工定期進行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、進行考核、對一些不合格的員工再培訓(xùn)，再考核，使其在各自崗位上發(fā)揮最大程度的才智和技能，使食堂隊伍不斷得以優(yōu)化，從而提高食堂隊伍的整體素質(zhì)。

員工培訓(xùn)

一、本學(xué)期計劃對食堂員工衛(wèi)生、服務(wù)知識進行培訓(xùn)。由于廚房人員的文化知識水平，操作技能參差不一，廚房培訓(xùn)的內(nèi)容也有所不同。

1、講受法

主要是通過口頭語言的形式向他（她）們傳授各種技能。

2、討論法

圍繞一個問題開展討論，提出自己的看法和建議，歸納總結(jié)。

3、演示法

單靠口頭講授不能達到目的，而通過示范操作分步驟講明操作要領(lǐng)。

4、實踐指導(dǎo)法

對操作的全過程進行總結(jié)，找出問題，提出改進方法。

二、召開食堂全體工作會議，組織員工學(xué)習(xí)我國的《食品衛(wèi)生法》；和《學(xué)校食堂衛(wèi)生工作條例》，統(tǒng)一思想認識食堂各種衛(wèi)生、安全規(guī)章制度。提高他們的法律意識和服務(wù)意識，端正工作態(tài)度。與各員工簽訂食品衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任書。

堅持每天對食堂的食品衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正或處理。每周召開一次食堂工作人員會議，總結(jié)經(jīng)驗，取長補短，時時刻刻強調(diào)安全問題，切實保證師生的飲食安全。

制定每周工作計劃、每月考勤、視師生就餐人數(shù)合理安排加班人員。提高學(xué)生節(jié)約意識。組織班組長研究每周營養(yǎng)菜譜。

1、十月份開展《食品衛(wèi)生安全月》活動，制定活動計劃、內(nèi)容即實施方案。活動時間安排在（十月十日至十一月十日）。活動開展期間請校領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督，定期檢查指導(dǎo)?！础窗踩隆怠祷顒悠陂g，收集整理各種數(shù)據(jù)，寫出活動總結(jié)報告、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，制定整改計劃。全力搞好就餐工作，合理搭配營養(yǎng)餐，使每位學(xué)生精力更加充沛的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

抓文明禮貌的落實

我們提倡文明用餐、禮貌服務(wù)，要求班主任做好在校用餐學(xué)生的文明用餐的教育，而且，每天學(xué)生用餐時都要有生活老師廚房師傅入餐廳巡視，定桌服務(wù)，幫助解決學(xué)生用餐中的具體問題。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

1、對“三無”食品。檢查發(fā)現(xiàn)有供應(yīng)商原材料已過期，且沒有檢驗合格證；還有副食品無廠名廠址、無出廠日期，無保質(zhì)期，一律不允許進入食堂。

培養(yǎng)員工主人翁意識，提高食堂整體素質(zhì)：

1、提高主人翁的自覺性和加強員工民主管理重要性的認識，讓員工參加民主管理，發(fā)揮員工的智慧和創(chuàng)造力，有重大決策時廣泛聽取員工的意見，讓員工廣開言路，集思廣益，幫助管理者決策，而當(dāng)決策一旦定案，管理者就要組織員工實施方案，這樣員工才會以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮干勁，智慧和創(chuàng)造力，大大增強食堂的生機和活力。

2、要善于激發(fā)員工參與意識，關(guān)心每位員工的痛癢，開展一些有意義娛樂活動和公益活動，生活上關(guān)心他們的喜、哀、樂和冷暖，人格上尊重他們，甚至稱呼可親一點讓員工們感覺到自己是“學(xué)?！钡囊环葑樱瑥膶W(xué)校能找到“家”的感覺，同時，創(chuàng)造讓他們體現(xiàn)自我價值的機會，從而使員工感覺到大家庭的溫暖和做主人的樂趣，從而產(chǎn)生強烈的歸屬感，增加學(xué)校的凝聚力。

這個學(xué)期我們膳食部在雷校長開完教職工培訓(xùn)會的第二天，為了能更好地服務(wù)每一位同學(xué)，保證同學(xué)們的身體健康。促進同學(xué)們的健康成長，進一步提高同學(xué)們的生活水準(zhǔn)，吃上美味、可口、營養(yǎng)的三餐三點，膳食部從開學(xué)開始，老師由原來的七選四，改為自助餐。

篇4

 

依據(jù)省、市有關(guān)文件精神，為進一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進教育公平發(fā)展，我縣于2012年4月份啟動了義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃?？h教育局積極探索農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法，努力改善學(xué)生食堂設(shè)施，不斷提高學(xué)校后勤保障水平，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作。現(xiàn)將一年來農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作情況匯報如下。

一、基本概況

我縣實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校共19所，其中小學(xué)12所，初中7所，學(xué)生共有7487人，其中有小學(xué)生4370人，有初中生3117人，采用食堂供餐的學(xué)校有19所，其中小學(xué)12所，初中有7所，全縣學(xué)校沒有向企業(yè)（單位）購買供餐。按照每生每天4元的生活標(biāo)準(zhǔn)，供餐模式為“雞蛋+牛奶+等價食品”。到目前為止，學(xué)生食用情況良好，無不適、中毒事故發(fā)生。

二、 主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任?？h政府成立了“縣義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，政府副縣長任組長、相關(guān)部門和機構(gòu)負責(zé)人任成員，制定了《縣義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》。教育局和各校成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，建立和健全相應(yīng)的食品安全規(guī)章制度，制訂學(xué)生營養(yǎng)計劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、校長是第一責(zé)任人的立體化的管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。

2、宣傳教育，提高認識。我局要求各學(xué)校必須落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的健康教育時間，并通過板報、櫥窗、課堂、專家講座等形式培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。各學(xué)校結(jié)合校情因地制宜開展了系列教育活動，每校均開展了營養(yǎng)知識專題集會或主題班會教育活動。教育局組織各學(xué)校校長和營養(yǎng)餐管理人員，邀請蒙牛公司專業(yè)人員進行營養(yǎng)安全知識講座，收到很好的效果。

3、規(guī)范流程，保證質(zhì)量。要求各學(xué)校必須指派專人負責(zé)營養(yǎng)餐工作，有專人接收，登記造冊，查看并索取票證，對食品進行抽樣檢查，嚴(yán)禁不合校食品進入校園；學(xué)校必須有單獨合適的營養(yǎng)餐存放間，除工作人員外，其他人員一律不得入內(nèi)，防止食品感染和安全事故發(fā)生。每所學(xué)校都有專人值班，做好雙休日及節(jié)假日的防盜工作。

4、檢查整改，規(guī)范運行。教育局要求各學(xué)校定時對學(xué)校食堂管理的各個環(huán)節(jié)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。每學(xué)期，教育局聯(lián)合衛(wèi)生、食品等部門對全縣學(xué)校食堂管理和營養(yǎng)改善計劃的實施情況進行拉網(wǎng)式檢查，確保了營養(yǎng)改善計劃運行有序、操作規(guī)范。

三、 存在問題

    1、廠家供貨運輸難。我縣是山區(qū)，交通復(fù)雜，加之學(xué)校布點分散，供貨企業(yè)運輸難。一次送5天的食品，這樣不僅要增加對學(xué)校儲藏室、冷藏設(shè)備、加熱設(shè)備等基礎(chǔ)性建設(shè)的資金投入，而且也大大增加了食品在儲存中的安全風(fēng)險度。

    2、食堂改善達標(biāo)難。過去建設(shè)的食堂，由于當(dāng)時投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，大多不能達到國家食堂標(biāo)準(zhǔn)。實行營養(yǎng)餐以來，絕大多數(shù)食堂需要重要改造，需要大量資金，縣財政和學(xué)校資金壓力特別大。

    3、營養(yǎng)食品浪費現(xiàn)象較重。營養(yǎng)加餐總體上還是牛奶、雞蛋、饃片、水果，時間一長，有些學(xué)生就出現(xiàn)了厭食、挑食現(xiàn)象。雖想盡辦法，在不影響營養(yǎng)前提下，照顧學(xué)生口感、口味，但眾口難調(diào)，還是有個別學(xué)生乘老師不注意的時候，把營養(yǎng)食品扔掉不吃，造成浪費現(xiàn)象。

四、2014年工作

    一是繼續(xù)做好食品安全、資金安全等工作，確保不出現(xiàn)重大責(zé)任事故，確保此項工作穩(wěn)步實施；二是繼續(xù)做好食堂建設(shè)工作，落實規(guī)劃，明確進度；三是繼續(xù)做好宣傳工作，把握政策，明確方向，使這項惠民工程真正深入人心；四是做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，利用假期，對有關(guān)學(xué)校的校長、總務(wù)主任、財務(wù)經(jīng)辦員等進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使今后工作更規(guī)范、更專業(yè)；五是穩(wěn)定和加大后勤隊伍建設(shè)，要求從縣營養(yǎng)辦工作人員到學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員、后勤管理隊伍要相對穩(wěn)定，便于科學(xué)、高效工作；六是嚴(yán)格要求各校認真做好營養(yǎng)改善計劃檔案整建和管理工作；七是做好學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測和身體監(jiān)測工作。

總之，縣教育局將以努力把國家“營養(yǎng)改善計劃”實施成“放心工程”、“營養(yǎng)工程”、“滿意工程”為目的，做實做好各項工作，為教育和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

 

縣中小學(xué)后勤管理服務(wù)中心

篇5

摘要：國家對貧困地區(qū)實施了農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程，為農(nóng)村中小學(xué)生免費提供營養(yǎng)餐。在中央和各地的共同努力下，農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)健康狀況正在逐步得到改善，但仍存在著一些問題。國家實施“營養(yǎng)改善計劃”是一個重大的民生工程，它與中國未來發(fā)展密切相關(guān)。這項工程實施以來，貧困地區(qū)受教育的孩子們享受了黨和政府前所未有的恩澤。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校 營養(yǎng)午餐 思考

每一位受教育孩子及的家長無不感嘆：“現(xiàn)在的娃娃太好了！”家長們不用擔(dān)心孩子們上學(xué)會挨餓，中午是否回家吃飯之類的事了。把孩子送到學(xué)校是一家人的最大的幸福和最大的欣慰。一來孩子在學(xué)校很安全、很放心，二來在學(xué)校快樂的學(xué)習(xí)，健康地成長，生活還比家里的好得多。因此，有孩子但沒有到讀書年齡的家長天天盼望孩子快快長大，好去讀書，每個學(xué)年初都有好多孩子不足齡家長托人或自己來學(xué)校求情，收不足齡孩子讀書。

我鄉(xiāng)是一個苗族聚居民族貧困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?300余人，轄3個行政村，適齡兒童1200余人，適齡少年300余人。有九年一貫制1所，村完小2所。營養(yǎng)改善計劃實施以前，由于人民群眾生存環(huán)境惡劣，居住分散，生活水平很低。孩子們個個營養(yǎng)不良，加上上學(xué)路途遙遠，每天上學(xué)就得早出晚歸，早上6：30上學(xué)，下午5：30才能回到家吃飯，每個學(xué)生到下午都打不起精神上課，只有老師單方面扥努力，再好的課收效甚微，教學(xué)質(zhì)量無法提高。每個學(xué)生家長為孩子上學(xué)真是操碎了心，學(xué)校老師、領(lǐng)導(dǎo)也為學(xué)生中午在校外攤點購買零食是否安全而擔(dān)心。

2012年春季學(xué)期開始，學(xué)校全面落實國家營養(yǎng)計劃午餐實施方案，校校有食堂，學(xué)校食堂統(tǒng)一由學(xué)校自主經(jīng)營，學(xué)生營養(yǎng)午餐由各校食堂供餐。加強學(xué)校營養(yǎng)午餐食品安全和資金安全管理，確保實現(xiàn)學(xué)校食堂零利潤。讓學(xué)生不但吃得飽，而且吃得好。每餐保證三菜一湯和熱乎乎的大米飯。雖然人們的生活水平比以前好的多，但是很多家長只重視房子做得有多好，有多漂亮，對一家人的生活，特別是孩子的健康都關(guān)心不夠。很多家長互相閑談時都說：“現(xiàn)在的娃娃去學(xué)校讀書，回家來就說家里的飯菜不香?！睜I養(yǎng)午餐不是免費午餐，每餐學(xué)生自籌1元，家長都很樂意。學(xué)生在學(xué)校不但學(xué)好、玩好，而且吃得好，家長送孩子到學(xué)校讀書真的是放十二個大心，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量也很容易快步提高，我們何樂而不為？

在實施營養(yǎng)計劃午餐的過程中，給學(xué)校管理業(yè)帶來許多困難和難題。首先，學(xué)校必須配備一名責(zé)任心很強的專職管理人員管理食堂，嚴(yán)格各項食堂管理和操作規(guī)程，實行精細化管理及操作，不得有絲毫粗心和僥幸心理。其次，食堂食品、物品采購流程嚴(yán)格要求，采購各個環(huán)節(jié)都必須接受群眾監(jiān)督，100元以上必須有兩個人參加，這又給學(xué)校帶來許多麻煩，有些教師因為教學(xué)忙而不愿意參與，背后又說別人壞話。有的還說：“實施營養(yǎng)改善計劃午餐，學(xué)生和學(xué)生家長得實惠，對老師是一種拖累?！边@種說法也不完全錯，有些學(xué)生不會感恩，學(xué)習(xí)不主動，家長也不管、不問。第三，食堂管理人員沒有人愿意做，大多數(shù)都是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口苦婆心、恩威兼施才能免于接受。因為，一是食堂管理人員工作量大，幾乎沒有周末的休息時間，有些食品必須在學(xué)生上學(xué)前一天做好準(zhǔn)備，否則到學(xué)生上學(xué)時無法開餐。上課時每一天都要比其他來時起得早，有寄宿制學(xué)校的，每天下午至少也要在下午7：30才下班，每天工作不少于10小時。二是思想壓力大。學(xué)校食堂食品安全時時掛在心上，隨時隨地都要接受檢查，萬一出現(xiàn)食品安全事故，自己就是第一責(zé)任人，每根神經(jīng)時時都繃得緊緊的，讓外人看來沒有一張笑臉。

實施營養(yǎng)計劃午餐工程，功在當(dāng)代，利在千秋。特別象我鄉(xiāng)這種貧困落后的山區(qū)學(xué)校，盡管學(xué)校有多大的困難，都必須做，而且要做的更好。所以，要繼續(xù)實施好學(xué)校營養(yǎng)計劃午餐，要做好以下工作。

第一，轉(zhuǎn)變觀念，選好用好管理人才。學(xué)校食堂管理人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不得有半點銜油的思想，要把黨和政府給予的愛全部奉獻給每一個學(xué)生。食堂管理人員必須具備為人民服務(wù)的思想、高度的責(zé)任心和任勞任怨的老黃牛精神，因為實施營養(yǎng)計劃午餐時間才一年多，對食堂工作人員考核相關(guān)制度和方案有待完善，因為食堂工作人員沒有教學(xué)成績，外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會又很少，所以，下一步的考核方案和辦法應(yīng)該向這類人員適當(dāng)傾斜，才能公平合理。

第二，嚴(yán)格資金管理，杜絕資金管理漏洞。目前，很多農(nóng)村學(xué)校，教師缺編，食堂管理人員只是1人，采購付款都是一個人，大部分為了方便，都是定點供貨，其他教師參與采購只是形式而已。為了食堂資金的安全，讓國家給予每生每餐撥款3元全部吃進肚子里，食堂至少要三人管理，一人采購，一人付款，一人驗貨，還要不指定供貨商供貨，按照現(xiàn)行市場物價采購，不但可以讓學(xué)生吃飽，而且吃好。

篇6

一、加強組織建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

成員：

二、針對要求重點對以下方面進行了自查工作

1.教育扶貧集中治理工作共清理 2016 年至 2018 年項目 5 個,涉及項目資金 498173.342萬元,通過單位自查,截至 8 月 30 日,共發(fā)現(xiàn)教育扶貧方面問題  1  個,整改  1   個,其中整改完成  1 個,正在整改之中 0 個,立案 0 件,辦結(jié) 0 件 , 查處 0 人,其中組織處理  0  人,黨紀(jì)政務(wù)處分 0 人, 追繳資金  0  萬元,退還群眾資金  0  萬元.

2.自查了2016年至2018年的學(xué)生食堂營養(yǎng)餐工作：清查資金86.975萬元，清查學(xué)生人數(shù)2485人，通過票據(jù)清查、賬目查閱。學(xué)生營養(yǎng)餐做到賬目清楚，管理有序，沒有盈利，但存在大部分開支發(fā)票是白水發(fā)票問題。

3.對幼兒園貧困生活補助，建檔立卡學(xué)生資助、“三免一補”等資金，從2014年至2018年進行了全面清查。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員牽頭，教師代表參與，對每筆上級撥款和發(fā)放名冊進行了一一核對。為了準(zhǔn)確無誤進行了下鄉(xiāng)走訪、電話查問。共清查資金59.717萬元，清查人數(shù)1193人，發(fā)現(xiàn)1名疑似建檔立卡學(xué)生周某某2018年下學(xué)期未享有國家助學(xué)金。發(fā)現(xiàn)問題后，派專人將資金落實到位。

4.對學(xué)?；üこ藤|(zhì)量，基建工程撥款從2016年至2018年進行了全面摸排和清查?；üこ炭钊繐芨兜轿?，但教師周轉(zhuǎn)房廚房墻壁瓷磚存在質(zhì)量問題，大部分瓷磚脫落，現(xiàn)責(zé)令施工方返工重做，此項工程正在落實之中。

5.在教育收費問題中，從2016年至2018年學(xué)校每期開學(xué)之際召開教師會議，傳達上級精神。嚴(yán)格按照上級收費文件操作，并每學(xué)期進行收費公示。但通過入班調(diào)查有個別班主任教師間接引導(dǎo)學(xué)生購買外商書店書籍現(xiàn)象。

6.2016年至2018年通過調(diào)查，無教師課外補課現(xiàn)象。

三、針對在開展教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動工作中存在的問題，我校今后改進措施與努力方向。

1. 加強對廣大師生的扶貧政策宣傳，充分認識到教育扶貧的重要性。嚴(yán)格執(zhí)行國家“三免一補”的資金，學(xué)生公用經(jīng)費的撥付使用政策，不挪用，不套取。我校按照上級有關(guān)規(guī)定，做好建檔立卡困難學(xué)生的補助審核、公示等工作，教育扶貧基金做到“應(yīng)扶就助”，補助資金足額按時發(fā)放到位。

2. 做好教育的扶貧工作臺賬的精細化、規(guī)范化。組織教師對教育精準(zhǔn)扶貧工作進行自查，認真核對信息、核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立起學(xué)校教育貧困電子檔案，制定臺賬管理制度，明確分工，責(zé)任到人。

3. 落實好教育扶貧工作，加強對在校貧困學(xué)生的幫扶，做好教師與學(xué)生的“一對一幫扶結(jié)隊”工作。

我校以此專項治理行動為契機，及時整改教育教學(xué)中存在的問題，加大教育扶貧工作的落實與創(chuàng)新，為學(xué)生的健康成長和學(xué)校的長遠發(fā)展不懈努力！

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實節(jié)約資源基本國策，把節(jié)約糧食、反對浪費工作作為資源節(jié)約工作的一項重要內(nèi)容，在抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量的同時，提高糧食綜合利用率，有效節(jié)約糧食，抑制不合理需求。從減少和杜絕糧食損失浪費入手，從公務(wù)活動、機關(guān)和學(xué)校做起，動員全社會力量，確保糧食安全，加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要措施

(一)加強糧食生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)節(jié)約。重點抓好農(nóng)作物播種、田間管理、收獲及畜禽飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)的節(jié)約。大力推廣種子精量半精量播種技術(shù)，加大病蟲草鼠害防治力度，推廣適時機械收獲等先進實用技術(shù)，減少生產(chǎn)損失。大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜，積極開發(fā)利用秸稈等非糧食物資源。改進畜禽飼養(yǎng)方式，促進畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提高飼料轉(zhuǎn)化率。

(二)認真做好糧食儲存和保管工作。加強儲糧基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)和維修改造，配備科學(xué)儲糧設(shè)備，改善儲糧條件，減少損失

浪費，提高糧食儲存質(zhì)量。加快成品糧儲存技術(shù)的研究和推廣力度，通過推廣機械通風(fēng)、科學(xué)保水、低劑量低氧低溫和綠色儲存等先進儲糧技術(shù)，減緩糧食品質(zhì)下降速度，避免庫存糧食發(fā)生霉變。進一步提升全州糧食倉儲管理能力，加強和改進儲備糧管理，走“綠色儲糧”、“生態(tài)儲糧”之路，執(zhí)行好儲備糧規(guī)范化管理和定期輪換制度，減少糧食入庫、出庫、倒庫、清庫等環(huán)節(jié)的遺灑損失，避免拋、漏、撒現(xiàn)象發(fā)生和質(zhì)量劣變，加強科學(xué)儲糧技術(shù)與管理手段有機結(jié)合，提升儲備糧管理水平。大力推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧實施項目，積極向農(nóng)戶普及科學(xué)儲糧知識，對農(nóng)戶進行科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶防治病蟲鼠害技能，大力推廣先進適用的新裝具、新技術(shù)，改善農(nóng)戶儲糧條件，降低儲糧損耗。通過三至五年的努力，逐步提升我州節(jié)糧用糧的整體水平。

(三)努力提高糧食加工和轉(zhuǎn)化利用。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快對糧食加工企業(yè)實施技術(shù)改造升級，最大程度利用好糧食資源，千方百計提高原糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。培養(yǎng)和扶持上規(guī)模、有帶動能力的糧油加工企業(yè)。面粉加工企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，禁止濫用添加劑，保證人民的飲食安全和身體健康。

(四)積極做好糧食運輸節(jié)約。加快推進糧食儲運“四散化”(散裝、散運、散卸、散儲)進程，加強散糧運輸中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設(shè)施、檢驗檢測及糧食信息體系等配套設(shè)施建設(shè)，形成與全省現(xiàn)代糧食物流體系相連接，高效、順暢的跨地區(qū)糧食物流通道，減少運輸環(huán)節(jié)，縮短運輸周期，提高糧食運輸效率，減少糧食運輸環(huán)節(jié)的損失浪費。

(五)大力推進餐飲業(yè)節(jié)約。引導(dǎo)消費者科學(xué)消費、合理消費、文明消費。鼓勵有條件的餐飲企業(yè)嘗試為顧客提供營養(yǎng)配餐服務(wù)。鼓勵發(fā)展大眾化餐飲和餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營。加強餐飲業(yè)信息化建沒，減少糧食和食品采購、儲運、加工環(huán)節(jié)的浪費。加強餐廚垃圾管理，積極推進餐廚垃圾的資源化利用。

(六)切實抓好食堂節(jié)約。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂強化經(jīng)濟核算和成本控制，積極推廣餐飲服務(wù)外包，加強糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理，防止腐爛變質(zhì)。要根據(jù)衛(wèi)生可口、營養(yǎng)健康、經(jīng)濟適量的原則烹飪制作食品，改進供餐、用餐方式，方便用餐人員適量選取，對于剩余食品要進行回收處理。要加強就餐管理，在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫，提醒用餐人員注意節(jié)約，避免浪費。同時在餐廳安排監(jiān)督人員，對造成浪費的行為進行批評教育。

(七)行政機關(guān)帶頭節(jié)約糧食。各級行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對浪費工作。要把節(jié)約糧食、反對食品浪費作為建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型機關(guān)

的重要內(nèi)容，制定切實有效的措施，狠抓落實。進一步規(guī)范公務(wù)接待和會議用餐，公務(wù)接待一般不安排宴請，盡量在機關(guān)食堂或定點飯店按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排就餐，盡量減少陪餐人數(shù)，提倡自助餐，一律不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。要加強會議用餐管理，努力壓減會議，控制與會人數(shù)，提倡開短會，盡量不安排會議用餐。制定和完善公務(wù)接待費管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點用餐制度，提倡采取自助餐形式。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對節(jié)約糧食反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州政府決定成立州節(jié)約糧食反對浪費工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州發(fā)改委，同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)節(jié)約糧食、反對浪費工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)各地區(qū)、各單位抓好糧食生產(chǎn)、儲存、加工、運輸、消費以及公務(wù)接待活動、行政機關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的節(jié)約糧食工作。

辦公室具體負責(zé)節(jié)約糧食、反對浪費工作的組織協(xié)調(diào)和糧食儲存加工的節(jié)約工作。各成員單位要各司其職、各負其責(zé)，密切配合，切實抓好分工負責(zé)范圍內(nèi)的工作。州農(nóng)牧、經(jīng)貿(mào)、交通部門要抓好糧食生產(chǎn)、運輸和消費環(huán)節(jié)的節(jié)約工作。州政府辦公室、財政和教育部門要抓好行政機關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的節(jié)約工作。州質(zhì)監(jiān)、科技、衛(wèi)生、旅游、工會、共團、婦聯(lián)、科協(xié)等部門和單位要結(jié)合各自的特點，積極做好節(jié)約糧食工作。各縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)，結(jié)合實際制定具體實施方案，確保各項節(jié)糧措施落到實處。

篇8

（一）教育質(zhì)量有新提升教育基礎(chǔ)不斷夯實

1、幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育全面發(fā)展，全區(qū)每一街道（鎮(zhèn)）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17314人，入園率96%，幼兒教師學(xué)歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查，審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議，逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制，使全街道幼兒園做到了“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一招生、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核）。召開幼兒教育集團化管理現(xiàn)場會，推進了我區(qū)幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓(xùn)會，編制幼兒園情況一覽表，推動我區(qū)幼兒教育質(zhì)量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環(huán)境創(chuàng)設(shè)評比活動，我區(qū)成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創(chuàng)活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到6所。

2、義務(wù)教育全面發(fā)展。繼續(xù)實施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標(biāo)準(zhǔn)。強化學(xué)籍管理，促進了全區(qū)學(xué)籍管理規(guī)范化建設(shè)。狠抓了“五項工程”建設(shè)，全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元，如期完成省農(nóng)村學(xué)校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元，義務(wù)教育階段學(xué)校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個，面積42175平方米?！皭坌臓I養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金270萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐券4746張，義務(wù)教育券13946張，資助面達到13.99%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達到100%。初中入學(xué)率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%?！叭龤垺边m齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎(chǔ)教育，由民政部門認定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務(wù)教育，投入2萬元對20名特困生給予生活補助。

3、高中教育均衡發(fā)展。實施高中入學(xué)成績準(zhǔn)入制度，設(shè)定普通高中、綜合高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。積極推進高中新課改，開展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了12次學(xué)科培訓(xùn)，開設(shè)了13個學(xué)科專題講座。組織校長、教師外出考察學(xué)習(xí)，提高高中師資質(zhì)量。出版了四期《課改動態(tài)》。加強課題研究，積極撰寫教學(xué)科研論文。高中教育全面普及，初升高比例達到99.87%，比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續(xù)保持1：1。

4、職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。進一步落實省職業(yè)教育“六項行動計劃”，發(fā)揮職業(yè)教育集團作用，與62家企業(yè)建立了合作關(guān)系。投入134萬元，加強*第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施改造。開展百名教師下企業(yè)，百名技師進校園的“雙百”活動，不斷提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平。實施*區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程，748名貧困生受惠，總金額15萬元，占在校生比例11.1%。開展中等職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程，全年投入180萬元資助1397人次，占在校生總數(shù)的10.5%，促進了職業(yè)教育的和諧發(fā)展。

5、成人、民辦教育持續(xù)發(fā)展。5個街道成立了社區(qū)學(xué)校，城鄉(xiāng)成人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)全面建成；加強農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)，600名農(nóng)村預(yù)備勞動力參加了技能培訓(xùn)，277人畢業(yè)；*職業(yè)中專成為全區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。3053人參加自學(xué)考試，實考2726課次，合格1410課次，畢業(yè)？人。進一步規(guī)范民辦教育，對全區(qū)130所民辦教育機構(gòu)進行了年度審查并公布結(jié)果。承辦了在書生中學(xué)召開的全國民辦學(xué)校品牌建設(shè)研討會暨*省民辦普通高中聯(lián)誼會。加強民辦學(xué)校調(diào)研，努力解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂。

（二）教育創(chuàng)新有新突破，教育均衡全面推進

1、教育精細化管理全面開展。召開了“開展教育精細化管理”為主題的暑期校長讀書會，大力推進學(xué)校教育精細化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學(xué)習(xí)和交流，加強了校長的精細化管理理念，促進了學(xué)校管理的進一步規(guī)范化。舉辦了第二屆校長論壇，有18位校長走上講壇，就“教育精細化管理”作了演講，并聘請了*大學(xué)、省教科院3位專家作點評，有力地提升了學(xué)校教育精細化管理水平。編輯刊發(fā)了學(xué)校精細化管理工作總結(jié)專題，進一步加強了教育精細化管理經(jīng)驗的交流和推廣。

2、農(nóng)村完小建設(shè)卓有成效。切實加大完小教育投入力度，推進教育均衡發(fā)展。協(xié)助區(qū)政府舉行了*區(qū)農(nóng)村完小建設(shè)現(xiàn)場會，進一步加快了村完小建設(shè)。加大完小教育調(diào)研力度，組織開展聯(lián)系學(xué)校及“完小”蹲點調(diào)研活動。分6個小組赴全區(qū)各聯(lián)系學(xué)校及最基層的村級小學(xué)---“完小”，組織召開懇談會，參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作思路，了解新課程的實施情況，了解師生的思想、生活、工作狀況，摸實情，辦實事，走訪慰問完小家庭貧困學(xué)生。加強完小教研活動，開展了全區(qū)性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動，召開了完小教科研現(xiàn)場會。加強完小教師隊伍建設(shè)，開展面向全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的第十三屆星級教師評比活動，提高了完小教師隊伍素質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式，加強了完小體育設(shè)施建設(shè)；全區(qū)共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造，專項補助80萬元，完成了11所完小的場地硬化，專門補助170萬元，維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現(xiàn)代化建設(shè)，共投入了113萬元購買了79臺電腦，81套多媒體設(shè)備，3200套圖書，提高了完小的教育信息化水平。

3、心理健康教育深入推進。加強了學(xué)校心理健康教育，制定了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站，舉行了*區(qū)教育心理咨詢站啟動儀式暨現(xiàn)場咨詢活動。選送心理教師外出培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的心理咨詢工作。全區(qū)學(xué)校建立了相應(yīng)的心理咨詢室，開設(shè)心理網(wǎng)站和心理郵箱，開播校園心理咨詢電臺，特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務(wù)。成立了心理健康講師團，開展全區(qū)中小學(xué)生心理健康大講堂活動，培養(yǎng)了學(xué)生健康心理。制定了*區(qū)教育心理咨詢站年度工作思路，深入開展全區(qū)學(xué)校心理健康教育。

4、校網(wǎng)調(diào)整工作有序開展。按照校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加大了小學(xué)校網(wǎng)調(diào)整力度，教育資源得到了優(yōu)化整合。一是撤并光明小學(xué)，將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區(qū)實驗小學(xué)、實驗二小、云健小學(xué)和中山小學(xué)等4所學(xué)校。光明小學(xué)校舍現(xiàn)由實驗小學(xué)使用，籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學(xué)和章安街道就嶺小學(xué)。兩校教師得到了妥善安排，學(xué)校資產(chǎn)得到了合理利用。三是順利置換原三中土地，置換所得資金3000萬元用于*五中還債，減輕了五中的債務(wù)負擔(dān)。

5、高考組織管理成效顯著。加強對三考（高考、會考、中考）工作的研究、管理和指導(dǎo)。組織舉行了二次全區(qū)模擬高考，首次組織了與杭州市的聯(lián)考，創(chuàng)新了模擬考試思路。召開了區(qū)20*年高考總結(jié)、表彰暨質(zhì)量分析會，下發(fā)了20*年高中教學(xué)質(zhì)量獎，明確了20*年區(qū)高考目標(biāo)。組織了區(qū)高考研究小組成員、普通高中部分業(yè)務(wù)校長、教學(xué)骨干到上虞、舟山等地學(xué)習(xí)高考經(jīng)驗，形成調(diào)研報告，在全區(qū)學(xué)校進行交流學(xué)習(xí)。今年高考再創(chuàng)佳績，我區(qū)文理科上線萬人比68.68，居全市第一；文理科上重點線萬人比5.13，全市第三，三區(qū)第一；市理科狀元由*一中學(xué)生獲得，全市文理科前10名中我區(qū)占4名，繼續(xù)保持三區(qū)第一。

6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學(xué)校長助理公開選聘活動，制定了公開選聘校長助理實施辦法，連續(xù)4天在7所學(xué)校的22名候選人中公開選聘7名校長助理，學(xué)校掌握65-70%的評定權(quán)力，其中全體普通教師擁有50%的決定權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校教師當(dāng)家作主的權(quán)利，彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則，得到了全區(qū)師生的好評。二是全面貫徹《*區(qū)教育系統(tǒng)畢業(yè)生錄用和教職工調(diào)聘工作的實施意見》，從嚴(yán)掌握新教師錄用條件，規(guī)范新教師錄用程序，做到四公開（政策公開、條件公開、指標(biāo)公開、結(jié)果公開），新教師招聘工作規(guī)范、合理、公正、有序，今年共錄用新教師75人，社會反響良好。

（三）隊伍建設(shè)有新加強，德育水平不斷提升

1、深入開展名師工程。認真做好市名師名校長的推薦評選工作，經(jīng)過嚴(yán)格考核，4位教師被評為*市名師，2名校長成為了*市名校長。目前，我區(qū)擁有*省功勛教師1人，*省特級教師11人，*市名教師27人，*市名校長9人，按專任教師比例居全市首位。創(chuàng)新星級教師評比模式，在農(nóng)村學(xué)校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區(qū)第十三屆星級教師，至此，全區(qū)共有星級教師592名。加大了優(yōu)秀人才引進力度，創(chuàng)造優(yōu)秀人才工作、生活的良好環(huán)境。進一步完善了區(qū)特聘教師制度，狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區(qū)星級教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教工作，充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。

2、強化師資隊伍培訓(xùn)提高。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度，組織全區(qū)中小學(xué)教師進行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試；開展網(wǎng)上“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程全員培訓(xùn)大講堂”，擴展了培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度；加強了教師年度考核工作，規(guī)范教師檔案管理；加強新教師見習(xí)期培訓(xùn)，141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。組織開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作，對初中、小學(xué)班主任隊伍開展小班化、多批次培訓(xùn)，提高了中小學(xué)班主任整體素質(zhì)和能力。支持鼓勵中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進修，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,目前，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷,小學(xué)、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%；高一層次學(xué)歷，小學(xué)、初中分別達到81.72%、80.84%，居全市前列。

3、提升校長隊伍素質(zhì)。開展了學(xué)校德育副校長全封閉培訓(xùn)。8月，37個學(xué)校分管德育的副校長在教師進修學(xué)校進行了為期7天的全封閉培訓(xùn)，實行半軍事化管理，將軍事化訓(xùn)練和眾多專家的德育報告有機結(jié)合，有力地提升了德育副校長的素質(zhì)和管理水平。開展全區(qū)小學(xué)校長提高培訓(xùn)，121位小學(xué)班子成員參訓(xùn)。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格校長后備干部考核，取消了12名后備干部資格；加大了對校長班子考核調(diào)整力度，共調(diào)整充實了23位中小學(xué)校長班子成員。提高校長崗位職級津貼，調(diào)動了校長工作積極性。

4、加強師德師風(fēng)建設(shè)。開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動，把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務(wù)評聘的重要依據(jù)，實行一票否決制。樹立典型，大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節(jié)慶祝大會，表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名，省級先進11名，市級先進11名，區(qū)級各類先進80名，大力弘揚了教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區(qū)首屆“十佳班主任”評選活動，產(chǎn)生了我區(qū)首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會，加強了教職工的團結(jié)協(xié)作精神。嚴(yán)肅整治教師有償補課、違規(guī)帶生行為，開展了為期2天的暑期中小學(xué)師德專題培訓(xùn)，全區(qū)3600多名教師參加培訓(xùn)，促進了全區(qū)教師職業(yè)道德素質(zhì)的提升。積極推進學(xué)校民主管理建設(shè)，召開了全區(qū)教代會現(xiàn)場會，進一步規(guī)范教代會全程工作，充分落實了教代會的審議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)等“四權(quán)”。

5、加強學(xué)校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現(xiàn)場推進會，生態(tài)德育工作初見成效，《*區(qū)中小學(xué)“生態(tài)德育”的實踐與研究》被列為省重點課題，受到了專家的廣泛關(guān)注；加強綠色學(xué)校建設(shè)，開展區(qū)級綠色學(xué)校評比活動，10所學(xué)校被評為區(qū)級綠色學(xué)校；全面檢查全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范落實情況，加強了學(xué)生日常行為的規(guī)范管理；進一步加強了國防教育，開展了軍訓(xùn)、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀(jì)念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；舉辦*區(qū)未成年人讀書節(jié)，開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動，增強了德育工作的實效性；舉辦了第一屆校園社團文化節(jié)活動，進一步提升了廣大青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

（四）素質(zhì)教育有新成效教育投入持續(xù)增加

1、素質(zhì)教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術(shù)教育工作，成功舉辦區(qū)第十六屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)；組織參加了*省第二十一屆青少年科技創(chuàng)新大賽，5個項目獲獎；加強中學(xué)學(xué)科競賽的管理和指導(dǎo)，7人獲*省初中科學(xué)競賽一等獎，占全市的一半，實現(xiàn)了歷史性的突破。二是全面推進學(xué)校體育工作。舉辦*區(qū)第二屆中小學(xué)生體育節(jié)；開展學(xué)校陽光體育工作，保證學(xué)生每天鍛煉一小時；積極開展創(chuàng)建體育特色學(xué)校和學(xué)校體育人才基地建設(shè)，2所學(xué)校被評為省級體育特色學(xué)校，2所學(xué)校被確定為省級學(xué)校體育人才基地；編制了*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實施方案，制定了*區(qū)百萬體育器材進校園實施方案，舉行了*區(qū)百萬體育器材進校園活動，與體育局共同出資105萬元，對全區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施進行添置、改造，促進了城鄉(xiāng)體育教育均衡發(fā)展。

2、積極建設(shè)平安校園。繼續(xù)推進“平安校園”創(chuàng)建，全區(qū)所有中心校以上學(xué)校都達到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；召開全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會議和安全緊急會議3次，周密部署學(xué)校安全工作；舉辦“全國第六個安全生產(chǎn)月”系列活動，發(fā)放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學(xué)校交通協(xié)管員制度；實施“家校通”工程，為學(xué)校、家長聯(lián)系搭建信息平臺；開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學(xué)生接送車專項整治；積極配合各學(xué)校辦理投保手續(xù)，全區(qū)38所學(xué)校6萬多名中小學(xué)生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校（園）方責(zé)任保險。加強學(xué)校衛(wèi)生工作，5所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級量化管理A級單位，37所學(xué)校被確定為各級愛國衛(wèi)生先進單位；加強學(xué)生食品安全管理，出臺了*區(qū)學(xué)生食品配送實施方案，開展校園食品安全配送工作；

3、加大教育投入力度。20*年，預(yù)計教育事業(yè)總支出5.6億元，其中區(qū)財政對教育事業(yè)撥款達到25267萬元，比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元，比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續(xù)開展義務(wù)教育免雜費，97066名義務(wù)教育學(xué)生被免除學(xué)雜費，金額1059萬元，極大減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)。重視教育裝備投入，促進教育裝備現(xiàn)代化。投入477萬元，新增學(xué)生課桌椅5215套，新增多媒體設(shè)備191套（其中簡易49套），新增計算機454臺。目前，全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1324套，擁有計算機7040臺。多媒體設(shè)備基本普及到每一個新課程教學(xué)班；學(xué)生數(shù)與計算機數(shù)比達到10：1，各?；緭碛袧M足教學(xué)用的計算機教室，實現(xiàn)了計算機輔助教學(xué)。加強督政和督導(dǎo)，指導(dǎo)大陳鎮(zhèn)順利通過*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，目前，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道成為*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10所學(xué)校被評為“*市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校”。

4、關(guān)心弱勢群體受教育權(quán)利。開展弱勢群體結(jié)對幫扶工作。教育局機關(guān)60名干部與全區(qū)貧困戶、低保戶一對一結(jié)對，開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學(xué)生結(jié)對，開展資助活動。教育局機關(guān)與下陳街道明星村、海門街道建設(shè)社區(qū)開展結(jié)對活動，給明星村4戶困難家庭送去了慰問金，切實幫助該村開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步關(guān)注弱勢群體子女受教育權(quán)利，聯(lián)合開展了2次對民工子女免雜費款和營養(yǎng)餐券現(xiàn)場發(fā)放活動，近6000人次受惠，金額達40萬元，使民工子女享有了公平的受教育權(quán)利。

(五)依法治教有新拓展，教育形象全面改善

1、學(xué)校招生人事工作規(guī)范有序。一是嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校招生考試工作，開展“招生政策進萬家”活動，加大招生工作的宣傳力度；召開全區(qū)招生考試干部培訓(xùn)會，加強招生干部隊伍建設(shè)；加強對各類招生考試過程監(jiān)督，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保了錄取工作規(guī)范、有序；嚴(yán)格控制學(xué)校招生規(guī)模，派出招生督查組，現(xiàn)場監(jiān)管學(xué)校招生工作，并定期開展招生檢查，進一步強化了招生監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招生收費政策，建立了監(jiān)督收費的長效機制，實行全程監(jiān)控，在事前、事中和事后檢查，有效地規(guī)范了教育收費，基本消除了教育亂收費現(xiàn)象。二是嚴(yán)格規(guī)范了教師調(diào)聘工作，順利完成了20*年全區(qū)中小學(xué)人事核編；堅持“統(tǒng)一管理、計劃進人、考試擇優(yōu)、定編設(shè)崗”的原則，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)肅進人計劃，嚴(yán)格控制區(qū)外教師調(diào)入和區(qū)外畢業(yè)生聘用，從嚴(yán)控制民辦學(xué)校教師調(diào)入；全區(qū)學(xué)校教師正常調(diào)動共79人，其中區(qū)內(nèi)33人；錄用新教師75人。進一步規(guī)范了教師年度考核工作。

2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案，先后在*一中、*五中、*中學(xué)、*中學(xué)、大陳實驗學(xué)校和黃礁中心校等學(xué)校舉行“懇談日”活動，面對面聽取意見和建議，并認真落實整改，有效地緩解了教育矛盾，加強了局機關(guān)、學(xué)校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的交流和溝通，促進了我區(qū)教育的和諧發(fā)展。健全局領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪活動。局領(lǐng)導(dǎo)接待日每月安排一次，全年共安排了7次，接待了14批次者，積極化解教育矛盾，促進了依法行政、依法治教。

篇9

一、把牢一個中心，確立教育發(fā)展航標(biāo)

自2007年以來，縣委、縣政府不斷加大對教育的投入力度，縣財政每年教育經(jīng)費預(yù)算不低于1億元，先后組織各級各部門扎實開展“兩基”迎國檢工作，迎接省教育督導(dǎo)評估。教育局黨政班子團結(jié)務(wù)實，激情迸發(fā)，潛心研究教育教學(xué)管理工作，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到基層問教育、看學(xué)校，幫助解決教育問題。近年來，縣委、政府先后出臺了《城區(qū)教育資源整合的意見》、《富源縣關(guān)于校點布局調(diào)整的實施意見》、《富源學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》、《富源縣教育改革與發(fā)展的實施意見》，明確了各職能部門的支持教育發(fā)展的工作職責(zé)，營造了關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍。富源縣教育局緊緊圍繞提升教學(xué)質(zhì)量這一中心，扎實推進教育改革與創(chuàng)新。2010年富源縣被評為“兩基工作先進縣”、2011年富源縣被省政府評為“教育工作先進縣”。

二、實施兩項工程，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展工程

一是抓投入，著力夯實均衡發(fā)展資金保障?！笆晃濉逼陂g，全縣財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出達18.37億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達6.39億元，分別比“十五”期間增長了216.7%和327.2%，教育投入占全縣每年財政支出四分之一以上。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域長期存在的“讀書難、讀書貴”的現(xiàn)象發(fā)生了根本改觀，逐步向“讀好書”邁進。

二是抓規(guī)劃，著力加快校點布局調(diào)整。富源縣出臺了《富源縣中小學(xué)校點布局調(diào)整實施意見》，按照“三個集中”的原則，即小學(xué)集中在行政村所在地辦學(xué)，初級中學(xué)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)所在地辦學(xué)，普通高級中學(xué)集中在縣城所在地辦學(xué)，不斷加大中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)的力度。2008年以來，全縣收縮和調(diào)整撤并小學(xué)校點122個（教學(xué)點37個，一師一校點85個），并于2012年底撤并所有“一師一校點”。計劃到2015年底全縣義務(wù)教育學(xué)校將由2011年的467所調(diào)整規(guī)劃為226所，其中初級中學(xué)17所、小學(xué)209所。同時，加大城區(qū)教育資源整合力度。按照辦學(xué)規(guī)?；?、校舍標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化的目標(biāo)，制定了城區(qū)教育資源整合目標(biāo)任務(wù)、時間表、路線圖。

三是抓項目，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。扎實推進中小學(xué)校安工程，2009年以來，全縣先后完成三期校安工程107校160個項目，排除D級危房104 360平方米，新建校舍126 527.99平方米。2011年以來，縣財政自主投入3 563.8萬元，實施了13校33個薄弱學(xué)校改造項目，排除危房23 330.6平方米，新建校舍29 612.6平方米。2012年又爭取了中央和省級資金1 030萬元，改造薄弱學(xué)校5校5項目8 000平方米。同時，爭取社會力量捐資建校助學(xué)。全縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。

四是抓扶持，著力保障弱勢學(xué)生平等接受教育。留守孩子、進城就讀的農(nóng)村學(xué)生等弱勢群體的就學(xué)問題，是各級政府和教育主管部門推進教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。富源縣建立了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，全縣各級各類學(xué)校積極創(chuàng)新管理機制，開辟入學(xué)“綠色通道”，積極實施農(nóng)民工子女教育的“陽光工程”，贏得了社會的贊譽。健全了多種形式資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)制度。

（二）名師名校工程

一是著力打造名校。采取與省內(nèi)外名校聯(lián)合辦學(xué)、對口幫扶、上聯(lián)下掛等方式打造高中教育窗口學(xué)校。如，2004年與曲靖一中簽訂協(xié)議，由縣人民政府投資1.2億元，創(chuàng)辦了教育教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量均位居全縣前列的勝境中學(xué)。又如，2009年新建的富源六中與河北揮公實驗中學(xué)開展了長期的教學(xué)交流合作，扎實開展教學(xué)幫扶工作，同時，學(xué)校還選派了大批教師到山東昌樂二中、杜郎口中學(xué)交流學(xué)習(xí)，邀請了《中國教師報》全國教師培訓(xùn)基地名師指導(dǎo)團專家和教授到校指導(dǎo)教育教學(xué)工作。

二是著力打造名師隊伍。為了培養(yǎng)更多的骨干教師和學(xué)科帶頭人，推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，富源們實施了“名師名校長工程”，制定名校長名教師培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)了一批實施素質(zhì)教育有帶頭作用的骨干教師和學(xué)校管理專家，并不斷壯大名師名校長教師隊伍，開展“青藍結(jié)對”，發(fā)揮名師名校長的示范作用，組織他們上示范課，開展二級培訓(xùn)，實現(xiàn)以典型引路、以骨干帶一般，促進教師共同發(fā)展。縣教育局制定了《富源縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人評選管理的實施意見》，對各學(xué)科帶頭人實行跟蹤管理，目前已培養(yǎng)省級名校長1名，縣級及以上學(xué)科帶頭人409人名（其中省級5人，市級56人）。

三、深化三項改革，推進教學(xué)管理創(chuàng)新

（一）深化人事制度改革

一是實行編制管理。實行編制總量控制，按照學(xué)生數(shù)和辦學(xué)規(guī)模，依據(jù)“師生比”、“班師比”標(biāo)準(zhǔn)核定教育事業(yè)單位編制總量，實行動態(tài)管理，由縣教育局核定報縣委編辦備案，逐步實行編制管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不具體到學(xué)校，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一調(diào)劑安排使用的體制。

二是完善教職工全員聘用制度。全面推行學(xué)校崗位管理和合同聘用制，崗位結(jié)構(gòu)比例相對均衡，合同聘用合法規(guī)范。同時推進中小學(xué)教師職稱制度改革，打破職稱終身制，高職比例適當(dāng)向邊遠貧困山區(qū)學(xué)校傾斜。

三是建立掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)長效機制?？h城縣直學(xué)校每年選派1名學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀骨干教師到掛鉤聯(lián)系學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校掛職鍛煉。各薄弱中小學(xué)每年須選派1名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或優(yōu)秀中青年骨干教師到縣城縣直學(xué)?；蚬芾磔^好、教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。

四是建立健全教師定期輪崗交流制度。各學(xué)校按照不低于專任教師總數(shù)的3%～5%和不低于骨干教師總數(shù)的3%～5%的比例開展支教、掛職鍛煉、結(jié)對幫教、跟班學(xué)習(xí)等形式的輪崗交流活動。城鎮(zhèn)中小學(xué)年齡在45周歲以下的教師評聘高級職務(wù)（職稱），必須具有農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷。

五是完善績效工資考核分配制度。積極探索完善“以縣統(tǒng)籌、三個傾斜（傾斜邊遠貧困山區(qū)教師、傾斜優(yōu)秀教師、傾斜班主任）”的教師績效工資考核分配機制，發(fā)揮好績效考核在獎優(yōu)懲劣、獎勤罰懶、末位警示、選賢用能和促進教育教學(xué)工作有序開展等方面的激勵作用，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。

（二）深化課程改革

富源縣出臺了《富源縣中小學(xué)教學(xué)管理規(guī)程》、《富源縣教育局關(guān)于深化教學(xué)改革構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式的實施方案》等一系列文件，確保各中小學(xué)開全課程，開足課時。同時，強化音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動課程的開設(shè)，確保學(xué)生每天集體體育鍛煉不得少于1小時。要求各中小學(xué)在嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強課程資源開發(fā)，形成獨具特色、與國家課程互補的校本課程，滿足學(xué)生對課程多樣性、個性化的選擇需求。嚴(yán)格規(guī)范高中學(xué)生文理分科，尊重、保障學(xué)生通過選擇課程實現(xiàn)選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的權(quán)利，探索實行走班制和學(xué)分制管理，避免因過早分科造成學(xué)生不能通過學(xué)業(yè)水平考試等現(xiàn)象產(chǎn)生。

（三）深化評價制度改革

一是科學(xué)地評價學(xué)校。對學(xué)校的評價由過去的單純以文化課分?jǐn)?shù)和升學(xué)率高低評價的做法改為以辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、教學(xué)管理、安全管理、教育質(zhì)量等內(nèi)容的全面評價，教育局每年對縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校進行一次系統(tǒng)的評估，結(jié)果通報全縣，年初與縣直各學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽訂教學(xué)目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對所屬各中小學(xué)每年進行一次系統(tǒng)評價，通報全鎮(zhèn)。以此正確引導(dǎo)學(xué)校之間由教學(xué)成績和升學(xué)率的競爭變?yōu)檗k學(xué)整體實力的綜合競爭。

二是科學(xué)地評價教師。由過去單純以學(xué)生的分?jǐn)?shù)高低決定教師的優(yōu)劣改為從基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)實績、提高學(xué)習(xí)、社會滿意度等5個方面進行評價，促進教師苦練功，教書育人，為人師表，做一個社會擁護，家長愛戴、學(xué)生喜歡的優(yōu)秀教師。

三是科學(xué)地評價學(xué)生。摒棄傳統(tǒng)的重知識、重結(jié)果、重外在評價的做法，把學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的評價突出出來，把結(jié)果評價與過程評價、內(nèi)部評價與外部評價、產(chǎn)品評價與效果評價、形成性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來，切實使用好《學(xué)生成長記錄袋》，抓好學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試。從2012年起，富源縣小學(xué)成績評定實行等級制，分為：“優(yōu)秀、良好、合格、需努力”；中學(xué)考試評價在原來只注重最后分?jǐn)?shù)的考核轉(zhuǎn)變到注重鞏固率、優(yōu)生率、及格率等多元的評價。

四、抓實四個建設(shè)，提升教育發(fā)展后勁

（一）抓實管理體系建設(shè)

近年來，富源縣高度重視教學(xué)管理體系建設(shè)工作，積極探索和實踐教學(xué)管理體制改革、教學(xué)管理方式和運行機制轉(zhuǎn)變，突出“管理強教、管理強?！蹦繕?biāo)，建立了相對完善的局、中心學(xué)校、中小學(xué)三級管理網(wǎng)絡(luò)。教育局領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責(zé)職制、掛鉤聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心學(xué)校，機關(guān)科室及干部職工掛鉤聯(lián)系到具體中小學(xué)，年終實行捆綁考核。相繼出臺了《教師跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動管理方法》、《教師績效考核分配方法》、《富源縣人事聘用管理方法》、《富源縣學(xué)校安全工作管理規(guī)程》等管理措施。同時，每年確定一個主題，扎實開展主題年實踐活動。近年來先后開展了“管理提升年”、“加快發(fā)展年”、“質(zhì)量提升年”等主題年活動，引領(lǐng)各級各類學(xué)校管理水平不斷提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校定期召開教代會、修訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學(xué)校的重要管理制度，如《教師年終晉級評優(yōu)考核方法》、《學(xué)?？冃ЧべY考核分配方案》、《教師教學(xué)質(zhì)量獎懲方案》等，強化過程管理。各學(xué)校成立校務(wù)委員會，調(diào)動廣大教師參與或體驗學(xué)校管理，民主決定重大事項，全面加強學(xué)校常規(guī)管理，積極推進校務(wù)公開。目前，全縣教育管理的良性運行機制初步形成。

（二）抓實教師隊伍建設(shè)

一是加強校長隊伍建設(shè)。健全完善校長公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的選拔任用機制，2008年以來，共公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（縣直學(xué)校）校長21人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（縣直學(xué)校）副校長68人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)校長19人，中小學(xué)校長253名，從縣直學(xué)校選聘到基層學(xué)校掛職鍛煉的教師4名。建立校長人才儲備庫，把那些思想素質(zhì)好、工作成績突出的優(yōu)秀人才儲備入庫，作為校長選聘的主要資源。強化對校長的培訓(xùn)，制定校長崗前、任期內(nèi)定期培訓(xùn)的制度與方案。實行校長任期目標(biāo)考核責(zé)任制，明確縣直各學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、各中小學(xué)校長連續(xù)兩年綜合考核排名倒數(shù)第一的就地免職。

二是加強教師隊伍建設(shè)。首先抓培訓(xùn)，富源縣自2002年實行教師招考以來，提出了“上崗之前必培訓(xùn)，上崗能力不強再培訓(xùn)”的教師培訓(xùn)目標(biāo)。將傳統(tǒng)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷處熡杏|動的、有提升的校本培訓(xùn)，在實施好“中小學(xué)教師學(xué)歷提升計劃”、“全員培訓(xùn)計劃”、“骨干教師培養(yǎng)計劃”的同時，采取主動走出去登門求教，多層次將教師送出去洗腦，請名校名師專家到校開展現(xiàn)身說教的方式開展“傳、幫、帶”活動；落實好骨干教師到省、市名?！案唷睂W(xué)習(xí)制度；組織青年骨干教師到邊遠山區(qū)支教，把新的教學(xué)理念和先進的教學(xué)方法輻射到落后地區(qū)，以達到整體提高的目的。其次抓作風(fēng)，在教育系統(tǒng)牢固樹立“作風(fēng)正、教育興”的理念。深入開展“治庸、治懶、治散”的作風(fēng)整頓活動和“以治理教師醉酒上課、教學(xué)期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)建設(shè)活動。再次抓激勵，建立健全重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時高級教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；對教育教學(xué)效果好、師德師風(fēng)好的教師在評優(yōu)評先、職稱評聘等方面，給予優(yōu)先考慮和表彰；深入開展“百名優(yōu)秀教師”、“十佳教師”等評選活動，設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量突出貢獻獎，每年對抓教育質(zhì)量實績突出的學(xué)校、校長、教師予以重獎。

（三）抓實教研陣地建設(shè)

一是要讓教師能教研。出臺了《富源縣教育局關(guān)于全面推行教師集體備課制度的實施意見》、《富源縣教育局關(guān)于進一步加強校本教研工作的意見》、《富源縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人評選管理的實施意見》等文件，配備教研隊伍，完善教研機構(gòu)，落實專兼職教研員，聘請學(xué)科帶頭人，開展教學(xué)技能過關(guān)培訓(xùn)，現(xiàn)代教育技術(shù)技能培訓(xùn)及新課程研究等專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變少數(shù)教師存在的教育科研無關(guān)緊要的錯誤觀念，打破教育科研高不可攀的神秘論，鼓勵教師積極參與課題研究。并要求各學(xué)校利用假期教學(xué)技能專題培訓(xùn)，讓教師實實在在地掌握如何制作課件，如何運用多媒體，如何開展好實驗教學(xué)，如何說課、評課、聽課、講示范課等基本技能。

二是讓教師善教研。為了推動課堂教學(xué)改革，確保教研工作持續(xù)深入開展，富源們在全縣上下廣泛開展“上六課”（骨干教師上樣板課、教研員上示范課、校長上達標(biāo)課、外出觀摩學(xué)習(xí)的教師上匯報課、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)上觀摩課、全體教師上高效課）活動。制定《富源縣教育局關(guān)于關(guān)于深化教學(xué)改革構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式的實施方案》，使教研工作不掛在嘴上，杜絕形式主義，將教學(xué)研究變?yōu)榻處煂崿F(xiàn)專業(yè)成長的大舞臺、提升教學(xué)技能的主渠道。

三是讓教師勤教研。為了扎實推進學(xué)校教研工作，縣教育局在政策、經(jīng)費等方面給予學(xué)校必要的傾斜。2012年將義務(wù)教育公用經(jīng)費的教師培訓(xùn)經(jīng)費比率由5%調(diào)整到8%，為教研工作開展提供了必要的經(jīng)費保障。同時積極推廣“資源共建共享、個人加減、課后反思重建”的集體備課方式，定期開展中小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)競賽，推行“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促研”的工作新舉措，調(diào)動了教師開展教學(xué)研究的積極性。

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（一）經(jīng)費保障機制改革實施情況近年來我省不斷提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平，2014年我省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)600元/生年，初中800元/生年。并將寄宿生學(xué)校公用經(jīng)費提高為小學(xué)700元/生年，初中900元/生年，同時按95元/生年撥付取暖費。為保障規(guī)模較小的學(xué)校和教學(xué)點正常運轉(zhuǎn)，我省對不足100人的學(xué)校和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費。2014年我省還將特殊教育學(xué)生公用經(jīng)費提高到4000元/生年。2014年我省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)1000元/生年，初中1250元/生年。（二）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃實施情況2011—2014年，我省共投入約19億元在全省所有縣（市、區(qū)）實施了薄弱學(xué)校改造計劃，為義務(wù)教育學(xué)校配備教學(xué)儀器、音體美衛(wèi)器材、圖書和“班班通”多媒體設(shè)備等。2014年，按照國家部署啟動實施了“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”項目，我省將從2014至2018年，按照義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體要求，在全省98個農(nóng)村縣（市、區(qū)）實施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”工程，并將項目實施與義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育信息化等工作相結(jié)合，進一步加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改造力度，全面提高辦學(xué)水平。目前，2014年、2015年資金已全部落實到位，各項目縣正按國家要求制定具體項目規(guī)劃。存在的問題是由于我省屬于中部省份，所享受的中央資金支持標(biāo)準(zhǔn)遠低于西部省份，但我省實際財力狀況卻弱于很多西部省份，加之煤價連續(xù)下跌致我省很多地區(qū)財政收入嚴(yán)重縮水，省、市、縣對“全面改薄”的專項支持資•專題報道金安排非常困難，資金缺口較大。（三）國培計劃實施情況我省“國培計劃”從2010年開始實施，共啟動了中西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)項目和農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)兩個大項目。2010-2012年，中央財政每年安排我省國培經(jīng)費3000—5000萬不等，2013年項目資金增加到6500萬元，2014年增加到8000萬。2014年，全省共培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師5.85萬人。國培計劃的實施，有力地提升了我省廣大農(nóng)村教師素質(zhì)，得到基層學(xué)校和教師的好評。（四）特崗計劃實施情況2009年起，我省貫徹落實《教育部財政部人社部中編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計劃的通知》精神，在全省52個國定和省定貧困縣啟動實施了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱特崗計劃）。其中國定貧困縣特崗計劃由中央審批下達滿足各省需要，省定貧困縣特崗計劃我省每年安排招聘500名。2009年至今，我省已招聘6批特崗教師，平均每年2000人左右，總計招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生12890人。特崗計劃的實施，有效緩解了我省農(nóng)村學(xué)校師資總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，對推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極促進作用，得到廣大農(nóng)村學(xué)校和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。（五）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況根據(jù)國家安排部署和《山西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》的有關(guān)要求，從2012年春季學(xué)期起，我省在大同、忻州、呂梁、臨汾的21個集中連片特困縣實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作，為農(nóng)村中小學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)從2014年提高為每生每天4元，一年按照200天計算。共涉及農(nóng)村中小學(xué)校1523所，農(nóng)村學(xué)生27.66萬人。此外我省還有9個市41個縣（區(qū)）進行了營養(yǎng)改善地方試點工作，受益學(xué)生25.77萬人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施，使得農(nóng)村學(xué)生的身體素質(zhì)有了較大改觀，體質(zhì)體能有了顯著增強，精神面貌也發(fā)生了較大變化，得到學(xué)生、家長和社會的一致好評。目前存在的主要問題是很多農(nóng)村學(xué)校都附設(shè)有幼兒班，一些村小和教學(xué)點幼兒和小學(xué)生在同一間教室上課。營養(yǎng)改善計劃只針對義務(wù)教育階段學(xué)生，由此出現(xiàn)了小學(xué)生吃營養(yǎng)餐，幼兒只能看的現(xiàn)象，很多農(nóng)村村民對此意見較大。另外，試點縣還反映由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、移民并村和農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作的推進，縣城學(xué)校特別是初中學(xué)校的學(xué)生大部分來自于農(nóng)村，但由于政策原因，這部分學(xué)生不能享受營養(yǎng)餐，家長不理解，對此有意見。（六）城市義務(wù)教育免學(xué)雜費情況2014年我省繼續(xù)對全省城市義務(wù)教育中小學(xué)校在校生免除學(xué)雜費，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)250元/生年，初中310元/生年。這一標(biāo)準(zhǔn)從2008年之后再未調(diào)整，而農(nóng)村公用經(jīng)費經(jīng)過多次上調(diào)，目前已遠高于城市標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的幾點建議

一是經(jīng)費投入要向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜。公用經(jīng)費應(yīng)該按人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)下達縣區(qū)后，建議由縣區(qū)統(tǒng)籌分配公用經(jīng)費，以一定比例幅度向薄弱、偏遠、特殊學(xué)校傾斜，用于實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育服務(wù)的均衡化。二是繼續(xù)提高義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費。進一步提高義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費保障水平，加快建立寄宿制學(xué)校經(jīng)費保障機制。建議在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)上浮，確保寄宿制學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、浴室等辦學(xué)條件得到明顯改善，有安全衛(wèi)生的飲用水，確保每名寄宿生有一個標(biāo)準(zhǔn)床位，同時為寄宿制學(xué)校配備必要的生活教師。三是提高城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。隨著“十二五”規(guī)劃的落實，城市化進程加快，進城務(wù)工人員相關(guān)政策的落實，適齡的隨遷子女到城市學(xué)校就讀，城市義務(wù)教育階段學(xué)生不斷增加，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生不斷減少，而近年來，國家對農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費呈逐年提高的態(tài)勢，而城市實施的政策還是2008年的免學(xué)雜費政策，經(jīng)費已經(jīng)出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，建議提高城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，城市義務(wù)教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費不應(yīng)該低于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校年生均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。四是保障機制、教育轉(zhuǎn)移支付資金重點向人均財政收入低的縣傾斜。建議建立動態(tài)的以人均財政收入為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費撥付體系，根據(jù)地區(qū)間人均財力狀況，及時調(diào)整地區(qū)間的資金撥付比例，以達到縮小地區(qū)差距、均衡財力的目的。五是轉(zhuǎn)移支付資金不要以項目下達資金。轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、公開透明、注重實效、強化監(jiān)督的原則。建議轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織實施，待項目實施后，再將項目實施情況上報上級主管部門。

三、目前的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)

以及我省2016-2018年的舉措雖然我省義務(wù)教育改革和發(fā)展近年取得了一些成績，但距離人民群眾的期望和要求還有一定差距：一是義務(wù)教育學(xué)校裝備配置水平低。特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活設(shè)施配備落后，一些學(xué)校食堂、宿舍、廁所、飲水設(shè)施簡陋、質(zhì)量差，管理、維護能力弱，遠不能滿足學(xué)生在生活方面的基本需求。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費只有600-800元，規(guī)模小的學(xué)校大多用于冬季取暖，維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)困難很大。二是優(yōu)質(zhì)教育資源整體不足、分配不均，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)以及學(xué)校之間辦學(xué)水平差異較大，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求不能得到很好滿足，一些地方“擇?！爆F(xiàn)象比較突出。農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。農(nóng)村邊遠學(xué)校教師整體素質(zhì)較低，尤其是一些貧困縣農(nóng)村學(xué)校教師隊伍年齡老化，更新緩慢，文化結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程改革和教育信息化需要，專職的英、美、體、音等學(xué)科教師缺乏，教師兼科現(xiàn)象普遍，直接影響農(nóng)村教育質(zhì)量提高。今后，我省將在以下方面采取推進措施：一是全面實施“全面改薄”工作，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。從2014年到2018年，認真按照國家部署，按照義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體要求，堅持“?；?、兜底線”，“分縣規(guī)劃、分步推進”，“中央補助、省級統(tǒng)籌、縣級實施”，全面實施改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作。將項目實施與義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育信息化等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌各方面資金，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，明確省、市、縣責(zé)任，確保經(jīng)過3-5年的努力，使全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、實驗儀器、運動場等教學(xué)設(shè)施及宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設(shè)施全部達到標(biāo)準(zhǔn)化要求，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)強化分縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收制度，督促各地采取強有力的措施全面完成規(guī)劃。建立表彰獎勵機制，對早規(guī)劃、早完成的市、縣（市、區(qū)）予以獎勵，對未按規(guī)劃完成的縣進行問責(zé)，確保全省2018年119個縣（市、區(qū)）全面完成規(guī)劃任務(wù)。二是探索推行學(xué)區(qū)化管理。在目前40多個縣推行辦學(xué)模式改革的基礎(chǔ)上，研究將初中和小學(xué)結(jié)合成片區(qū)進行統(tǒng)籌管理，實行各校協(xié)同、資源整合、九年一貫等學(xué)區(qū)管理結(jié)構(gòu)，推進聯(lián)片教研、師德培訓(xùn)等學(xué)區(qū)間活動，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展差距。三是全面實行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流制度。校長、教師（男50周歲、女45周歲以下）在同一學(xué)校任職超過6年，由教育部門安排在城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間交流?？h域內(nèi)義務(wù)教育校長和教師每年交流比例達到10%以上。

四、其他建議