導語：如何才能寫好一篇糧食安全論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

糧食是人民群眾生存和生活必需品，是特殊商品。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，糧食安全是關鍵。總書記在黨的十七大報告中提出要確保國家糧食安全。糧食安全關系到國計民生、社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全，是構建和諧社會的重要物質基礎。因此，對糧食安全，我們要始終保持清醒的認識。

樂清是一個比較發(fā)達的縣市，應該認真對待糧食問題?！盁o工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”，確保糧食安全任重道遠。樂清市存在著“人增、地減、糧食消費水平提高”的變化趨勢，隨著農(nóng)村人口轉移到城鎮(zhèn)，大量外地來樂務工的人口流入，糧食需求量越來越大。國際國內(nèi)糧食市場一有風吹草動，全市糧食購銷工作就會陷入被動，120萬人民有飯吃、吃好飯就難以保障，就會影響全市社會發(fā)展和穩(wěn)定。所以說，確保糧食安全是構建和諧社會的需要，務必引起高度重視。

二、樂清市糧食安全現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)糧食產(chǎn)量減少，糧食消費劇增，產(chǎn)需缺口擴大

近幾年來，隨著城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟建設的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，樂清市糧食播種面積逐年下降。由于種植西瓜、蔬菜等經(jīng)濟作物比種糧的經(jīng)濟效益成倍提高，于是，農(nóng)民的種糧積極性受到影響。隨著城鎮(zhèn)擴容和流動(旅游)人口不斷增加，糧食需求量日益擴大，按人均日消費成品糧0.3公斤計算，凈增1萬人口，年凈增原糧消費110萬公斤。即使在糧食綜合生產(chǎn)能力得到重視、鞏固或略有增長的情況下，糧食產(chǎn)銷缺口仍逐年增大。預計“十一五”未全市糧食總產(chǎn)將低于15萬噸，總需求為35萬噸，需求缺口將達到20萬噸。雖然通過市場配置糧食資源的能力有所增強，但不確定因素很多，糧食安全仍是樂清市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大隱患。

(二)本地糧源缺乏，外購困難多，儲備糧源不穩(wěn)定

農(nóng)民種糧積極性不高，本地無糧收購。外購糧食，糧源緊、價位高、損耗大、成本高。2007年，由于全國糧食價格持續(xù)上漲，引起產(chǎn)地早秈谷價格大幅上升，樂清市到安徽、江西、湖南等地采購的早秈谷價格由最初的88元/50公斤，上漲到95元/50公斤。同時，外購糧食不確定因素多，遇到糧食趨緊，交通瓶頸制約和地區(qū)間相互封鎖，會導致應急狀態(tài)下糧食流通受阻，影響或加劇縣域糧食供應安全。因此，樂清市的儲備糧源存在著不穩(wěn)定性。

(三)儲備糧規(guī)模小，缺乏糧源基地，宏觀調(diào)控能力偏弱

樂清市還沒有建立起長期穩(wěn)定的糧食基地，與黑龍江、吉林、安徽、江西及我省周邊縣、市等糧食產(chǎn)區(qū)雖有糧食產(chǎn)銷合作關系，但缺乏穩(wěn)定性，這對彌補本市糧源不足，造成被動。與此同時，縱觀全市的倉儲和儲備糧狀況，倉儲條件薄弱，儲備糧規(guī)模偏小。除中心糧庫外，其他糧庫設施陳舊，已經(jīng)不很適合儲藏糧食。全市縣級儲備糧只能保證3個月的口糧銷量，根本不足國家規(guī)定的銷區(qū)6個月銷量的儲備要求，明顯不適應全市經(jīng)濟發(fā)展。而且，儲備糧食均以原糧形態(tài)保管，且品種結構單一，再加上全市只有一家大米加工廠，無法直接控制的糧食加工能力和供應條件，缺乏應對突況和自然災害確保糧食有序供應的有效手段。

三、確保糧食安全構建和諧社會應采取的措施

(一)穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力

一是認真落實糧食工作行政領導責任制，強調(diào)行政領導對糧食生產(chǎn)負總責任，加強組織領導，切實保護糧食生產(chǎn)能力。二是認真落實十七大精神，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，守住淳安縣17萬畝耕地，依法加強對耕地特別是基本農(nóng)田的保護。三是認真落實“多予，少取，放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加快推廣優(yōu)質高產(chǎn)高效水稻品種，不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，逐步建立可靠的本地糧源。

(二)依法管糧，促進糧食有序流通

一是建立健全糧食產(chǎn)銷合作機制，擴大調(diào)控糧食供應渠道。加大糧食購銷的對外合作，建立形式多樣的產(chǎn)銷協(xié)作模式，不斷延伸和完善合作領域和機制，積極探索糧食產(chǎn)銷合作新思路，爭取在主產(chǎn)區(qū)建立收購點參與主產(chǎn)區(qū)的糧食收購和調(diào)運，用于儲備糧輪換或本縣市場供應。二是加強糧食市場監(jiān)管。工商、物價、質監(jiān)、糧食等職能部門要各司其職，加大對糧食市場的監(jiān)管力度。及時掌握糧食市場動態(tài)，超前分析、科學預測、宏觀調(diào)控，保障正常的糧食流通秩序。加強對糧油質量的監(jiān)測，防止以次充好；在糧價波動時期打擊囤積居奇、哄抬物價的行為，以規(guī)范糧食市場。

(三)奠定調(diào)控物質基礎，提高糧食調(diào)控能力

一是加強儲備糧管理。糧食收儲公司是地方儲備糧食的“蓄水池”，不僅需要引活糧源“收得進”，更需要保質保量“儲得好”。同時，適當增加地方儲備糧食規(guī)模，按照國務院“銷區(qū)保持6個月銷量”的地方儲備糧規(guī)模的要求，充分考慮城市化進程和外來人口增長因素，逐步增加地方儲備糧規(guī)模。二是加快市中心糧庫擴建工作。擴建中心糧庫是走“建倉引糧”之路，增強政府宏觀調(diào)控能力，確保糧食安全的客觀需要。積極主動爭取中心糧庫擴建工程建設資金，抓緊上馬工程，確保儲備糧在需要時拉得出，用得上，增強政府的宏觀調(diào)控能力。三是做好應急大米加工廠及糧食應急供應網(wǎng)點建設。根據(jù)《樂清市糧食安全應急預案》要求，評審幾家資質高、信譽好的糧食經(jīng)營企業(yè)作為應急加工及供應點，常年保持一定數(shù)量的周轉庫存。四是進一步完善應急管理機制。要及時監(jiān)測市場動態(tài)，研究市場行情和出臺一些調(diào)控舉措，進一步落實應急加工，供應，運輸網(wǎng)絡。組織實施糧食應急預案演習，提高應急處置能力，增強社會危機意識。

(四)強化糧食市場體系建設，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。

在糧食購銷市場化的今天，樂清市糧食供求平衡主要靠市場調(diào)節(jié)，全市60%以上的人口都將“米缸”建在市場上。要充分發(fā)揮糧食部門的主渠道作用，掌握糧源，控制風險，考慮儲備適當?shù)某善芳Z，以防應急。糧食批發(fā)市場是一個流動的大糧倉，可稱為“動態(tài)儲備糧庫”。要繁榮農(nóng)村糧食市場，大力開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，扶持糧食企業(yè)拓展農(nóng)村糧油銷售業(yè)務，提高農(nóng)民的糧油消費水平，支持新農(nóng)村建設。

篇2

一、完善糧食收購機制，提高農(nóng)民種糧積極性

農(nóng)民的“收入安全”與“糧食安全”互相制約，沒有農(nóng)民的“收入安全”就不可能達到“糧食安全”?，F(xiàn)在很多農(nóng)民種糧沒有什么積極性，關鍵在種糧的效益不高。今年中央財政安排“三農(nóng)”支出達到5625億元，比上年增加1307億元的基礎上，再增加農(nóng)業(yè)投入252.5億元，直接補貼給農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國家三次提高農(nóng)資綜合直補標準，兩次提高糧食最低收購價水平。但是大部分散戶農(nóng)民甚至連自己的補貼是怎樣算出來的都不知道，很多農(nóng)民并沒有得到真正的實惠。糧農(nóng)種糧積極性下降，導致技術推廣不暢，種糧效益難以提高，所以有關部門還要在制定政策的基礎上，扎實研究兩個方面的問題：

一是如何落實國家惠農(nóng)政策，保證糧食補貼落實到每個農(nóng)民手中。

有的人認為：按農(nóng)民向國家交售糧食的數(shù)量對農(nóng)民進行補貼，更有利于調(diào)動那些真正種植糧食的農(nóng)民的種糧積極性，讓國家有限的資金發(fā)揮出最大的效益，確保我國的糧食安全；也有人認為：改成了按交糧量來發(fā)放補貼，腐敗的空間會猛增，有糧的農(nóng)民可能一斤糧都交不上去，反倒是那些有關系的糧販子與有關部門官員，勾結起來狼狽為奸大食其利。農(nóng)民可能連現(xiàn)在僅有的一點糧食補貼都拿不到，種糧意愿必然更加下降。解決這一問題的根本還是得從以下兩個方面著手：

一方面：與農(nóng)民簽訂能體現(xiàn)保護農(nóng)民利益的收購訂單。只有這樣才能免除糧農(nóng)的后顧之憂，才能充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，這是搞好糧食收購的前提。

另一方面：建立和完善有效的惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹實施及監(jiān)督體系。只有這樣才能最大限度地杜絕坑害農(nóng)民利益的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)民多種糧多收入，從而真正得到政策補貼的實惠。

二是如何穩(wěn)定農(nóng)資價格，使大多數(shù)農(nóng)民得益。

穩(wěn)定農(nóng)資價格，主要可從以下幾方面入手：

第一方面：完善化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格調(diào)控機制。

第二方面：強化農(nóng)資成本監(jiān)審工作，控制農(nóng)資價格過快上漲

第三方面：完善并落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用油的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民種糧成本。

第四方面：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊農(nóng)資經(jīng)營中的牟取暴利及價格欺詐行為，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

二、完善糧食儲備體系，增強宏觀調(diào)控能力

儲備糧是政策性的計劃管理物資，是關系國計民生和國家政治、經(jīng)濟、社會安全的重要物質保證。儲備糧在國家需要時，必須要從數(shù)量和質量等方面確保儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，不發(fā)生任何問題。具體要做到以下幾個方面：

1.保證國家擁有充足儲備量

丁聲俊說：按照國際糧食安全警戒線，我國糧食儲備數(shù)量應該在8500萬噸～9000萬噸之間，而我國糧食儲備數(shù)量的安全警戒線應高于國際糧農(nóng)組織確定的17%～18%的標準線，以相當于全年糧食總消費量的25%～30%為宜。我國糧食年總消費量大體為5億噸，按此標準計算，國家糧食儲備量應保持在1.25億噸～1.5億噸。國務院總理在今年兩會時指出，我國目前的糧食儲備在1.5億～2億噸之間。我國經(jīng)受住了今年汶川大地震和南方雪災等多次特大自然災害的考驗，就是充足的糧食儲備在糧食流通和宏觀調(diào)控中發(fā)揮的巨大作用。

2.進一步加大綠色儲糧力度，最大程度地減少儲糧損耗和污染，延緩糧食的陳化速度，保證儲備糧的品質。

進一步加大綠色儲糧力度，不僅可以使國家儲備糧在儲藏過程中的數(shù)量損失和質量安全風險降低至最低限度，而且能在國內(nèi)外糧食市場較為順利地實現(xiàn)輪換更新和保值增值。

加大綠色儲糧力度可以從以下幾個方面入手

第一方面：建立真正的無公害糧食生產(chǎn)基地，實施糧食標準化生產(chǎn)，切實從源頭上確保國家儲備糧收購的原糧質量安全。

第二方面：進一步研究開發(fā)和推廣綠色儲糧技術，限制使用各種殺蟲劑。

第三方面：確保糧倉及配套機械設備和材料不污染糧食

第四方面：重視研究有毒有害物質和有毒有害生物的檢測技術，特別是快速檢測技術。

三、減少農(nóng)戶儲糧損失，開發(fā)無形糧田

據(jù)統(tǒng)計：全國60%的糧食儲存在農(nóng)戶。但是，長期以來由于種種原因，忽視了農(nóng)戶糧食儲藏技術的研究與推廣，相對于糧食生產(chǎn)技術的不斷進步，我國農(nóng)村糧食的儲藏技術落后，農(nóng)戶儲糧狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，每年僅農(nóng)戶儲糧損失達1500萬噸至萬噸，造成經(jīng)濟損失180億至240億元。因此，做好農(nóng)戶儲糧工作，減少糧食產(chǎn)后損失，相當于開發(fā)了無形糧田，增加了糧食產(chǎn)量，是利國利民的好事，是保證國家糧食安全的大事。

四、加強市場宏觀調(diào)控，確保糧食流通的良性循環(huán)

健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設，加快法規(guī)、制度體系建設，合理調(diào)整儲備糧品種結構，拓寬輪換糧源市場，增強和改善糧食宏觀調(diào)控手段，提高糧食宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮儲備體系宏觀調(diào)控載體作用，保證市場供給，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，確保糧食流通的良性循環(huán)。

五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡

以玉米為例：最近幾年，為了提升其附加值，各地政府紛紛出臺優(yōu)惠政策予以扶植，一時間號稱東北萬噸級乙醇生產(chǎn)企業(yè)達百家之多。這加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，刺激了玉米價格的飆升，不僅如此，現(xiàn)在的玉米加工產(chǎn)品已由淀粉、酒精等初加工向發(fā)酵、精細化工產(chǎn)品過渡，目前由玉米生產(chǎn)的產(chǎn)品已有200多種，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品、紡織、汽車、電子、醫(yī)療等領域。因此，可以說玉米價格的微小變化就可能在商品市場上造成“蝴蝶效應”。由于能源緊缺，中國必須大力發(fā)展生物能源，但應把重點放在發(fā)展以木薯、甘薯、甜高粱等為原料的燃料乙醇技術，以及以小桐子、黃連木、油桐、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)技術，并積極發(fā)展以纖維素等物質為原料的生物液體燃料技術，而盡快阻斷糧食能源化之路?？梢哉f這是保證糧食供求平衡，保障糧食安全的一個有效對策手段。

六、保證原糧及糧油食品衛(wèi)生安全

近年來，我國對食品安全問題非常重視，頒布了“糧食流通管理條例”；實施了“無公害食品行動計劃”和“三綠工程”、“放心糧油工程”以及“食品質量安全市場準入制度”等保障糧油食品安全的一系列施，逐步構建了“從土地到餐桌”的技術、質量、認證全過程質量監(jiān)督標準體系，使得糧油食品質量安全水平不斷提高，國際聲譽不斷提高。但是隨著新技術和化學品的廣泛使用，糧油食品在生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)中安全問題日益嚴峻！糧油食品質量安全問題已成為全社會關注的熱點問題和威脅人類健康的主要因素。為了保證原糧及糧油食品安全，保障人民身體建康，我們應該做好以下幾個方面的工作：

1.進一步健全法律法規(guī)，完善糧油食品市場管理和監(jiān)督體系，不僅要在糧油食品生產(chǎn)、加工過程中全面、嚴格、高質量地實施haccp質量管理體系，而且在儲藏、運輸及經(jīng)營過程也要注意存在的或潛在的危害因素。

2.堅決打擊不法生產(chǎn)和銷售食品的黑窩點和商販，進一步開展“放心糧油工程”。

3.加強食品安全的宣傳教育，大力培養(yǎng)食品安全領域專門人才以適應科技的進步和檢驗技術的發(fā)展。

4.提高糧油食品安全科技水平，優(yōu)先研究可靠、快速、精確的糧油食品安全檢測技術，并積極推行食品安全的控制技術。

5.大力加強糧油食品生產(chǎn)企業(yè)iso9001、iso9002、is014000、haccp體系和gmp、無公害食品、綠色食品、有機食品的認證。

6.積極開展新技術、新工藝、新材料加工食品的安全性評價技術的研究，確保糧油食品安全。

篇3

1我國食品質量安全供應鏈的現(xiàn)狀

1.1源頭環(huán)節(jié)

通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質量安全供應鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質量對整體供應鏈質量產(chǎn)生重要的影響。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴重等問題，為食品供應鏈質量安全埋下禍根，引發(fā)社會潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。

1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)

相關調(diào)查研究表明，我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術水平低、管理混亂等是我國食品質量安全供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。

1.3流通環(huán)節(jié)

當前，我國食品流通體系較為標準、系統(tǒng)，具有較高的技術水平要求，國家投入力度較大，市場回報偏低，其原因在于我國食品物流基礎設施建設發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運輸機械設備專業(yè)水平低，大多為干線運輸，濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運輸方式，運輸操作不符合標準流程，缺乏專業(yè)的運輸設備[2]。

2加強食品質量安全供應鏈管理的對策

2.1加強立法、執(zhí)法力度

中央政府應集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴約束食品安全。首先，應統(tǒng)一管理食品質量安全立法，有效規(guī)范質量安全供應鏈。鑒于我國食品安全相關法律有218項[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運輸?shù)确矫?，有關部門應加強統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關部門應統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強監(jiān)管隊伍建設。再次，我國立法、執(zhí)法部門應深刻認識到隨著社會的發(fā)展，食品質量安全管理問題也在相應變化，在此基礎上，相關人部門應統(tǒng)一食品質量安全標準，提高安全質量檢驗標準，朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗標準。從行業(yè)角度出發(fā)，相關政府部門應加快解決同一食品監(jiān)管標準多重化問題，引導食品企業(yè)盡早適應國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標準。

2.2加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度

我國政府部門應建立完備食品安全法律體系，加強行業(yè)協(xié)會對我國食品質量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應鏈多方利益。中央政府應聯(lián)合地方政府出臺相關法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應鏈提供政策支持。同時，應不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識，提高其服務意識，指導食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用，及時向有關部門反映食品供應鏈質量安全問題，為有關政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會應自覺提升協(xié)會綜合價值，引導食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應鏈安全管理中的領頭、示范作用。當前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關政府部門應加強規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，進一步實現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會，充分借力，以保障我國食品質量安全。

2.3提升食品企業(yè)質量管理水平

我國食品企業(yè)應從自身做起，貫徹落實國家食品安全相關政策，提升自身食品質量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學的食品質量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應認識到食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應當加快完善供應鏈管理制度。食品企業(yè)應充分利用現(xiàn)代科學技術嚴格篩查食品供應鏈各個環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標準，創(chuàng)新企業(yè)食品質量安全管理方法，提高管理方法的科學性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強化員工對食品生產(chǎn)安全的責任意識，加強企業(yè)自身檢驗能力，健全食品生產(chǎn)管理體系。

3結束語

食品質量安全與消費者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應協(xié)同合作，承擔起各自的責任，加大食品質量安全供應鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質的食品消費環(huán)境，推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【管理學博士論文參考文獻】

[1]羅麗純.食品安全保障:從質量標準體系到供應鏈綜合管理[J].食品安全導刊,2017(36):8-9.

[2]黃彩霞.食品供應鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)食品質量安全風險管理[J].現(xiàn)代食品,2017(17):43-45.

[3]熱比亞?吐爾遜,宋華,于亢亢.供應鏈安全管理、食品認證和績效的關系[J].管理科學,2016,29(4):59-69.

篇4

目前，在我國的高速公路橋梁工程施工過程中，普遍存在安全問題，進而在一定程度上影響著施工的順利進行。受作業(yè)環(huán)境、人為因素的影響和制約，在一些山區(qū)高速公路橋梁工程施工現(xiàn)場，經(jīng)常存在違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，未能徹底消除現(xiàn)場安全隱患。在這種情況下，時常發(fā)生重大安全事故。目前，高速公路橋梁施工安全主要存在以下幾方面的問題：

1.1思想認識不到位。在施工過程中，對安全生產(chǎn)缺乏必要的認識，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：一是安全責任認識不清，一些施工單位項目經(jīng)理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產(chǎn)管理，對安全生產(chǎn)的責任依然認識不足，這種認識在一定程度上直接導致施工安全監(jiān)管機構，以及安全保障體系不完善，安全經(jīng)費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發(fā)通知等。二是對安全生產(chǎn)存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務作業(yè)人員，要么是認為自己已經(jīng)從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經(jīng)驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經(jīng)全面的安全教育培訓和技術交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產(chǎn)規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認識深度不夠，對安全生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)性、長期性認識。

1.2管理不到位。在施工過程中，對安全生產(chǎn)管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機構和安全保證體系，沒有層層落實安全生產(chǎn)責任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制訂的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設，未能真正落實執(zhí)行；二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產(chǎn)管理，特別是在趕工期期間，只注重經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

1.3經(jīng)費投入不到位。安全經(jīng)費投入不足，是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎薄弱，同時，建設、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費用未使用計劃未進行嚴格把關，導致安全生產(chǎn)費用未能專款專用，安全措施無法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4安全教育培訓不到位。雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗、管理水平和全面的業(yè)務知識，才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底，否則，就會使安全教育培訓工作流于形式。

2橋梁施工安全風險辨識

2.1施工前期安全風險識別。在實際橋梁工程施工中，安全風險識別通常情況下，主要包括：客觀的調(diào)查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果，同時形成安全風險源清單。具體來說，可將安全風險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風險源清單；③篩選安全風險因素；④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果；⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前，如果不能準確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風險，進一步喪失處理風險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗的專業(yè)技術人員共同開展風險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。

2.2施工期間安全風險識別。隨著建設項目生產(chǎn)設備設施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風險也處于動態(tài)的變化之中。要想有效防范生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風險，只有持續(xù)識別、評價和控制安全風險，實現(xiàn)對安全風險的動態(tài)管理和科學防控。同時，根據(jù)橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風險源的應對措施做出調(diào)整，對未開工或正在開展的工序進行監(jiān)控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產(chǎn)工作，才能有效防范橋梁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3安全對策及措施

雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產(chǎn)越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實，才能真正發(fā)揮有效的作用，而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產(chǎn)管理工作，主要應做好以下幾方面工作：

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機構。只有建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機構，安全生產(chǎn)工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)責任人，安全生產(chǎn)管理工作才能權責分明。安全生產(chǎn)保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經(jīng)費保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產(chǎn)責任，才能對個人的安全管理行為進行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。

3.2重視安全生產(chǎn)教育培訓工作。在工程建設施工過程中，安全生產(chǎn)管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內(nèi)容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓工作，切實做到對從業(yè)人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅持安全教育培訓持續(xù)開展，不走過場。

3.3加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，落實安全生產(chǎn)措施。首先應制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入和使用管理辦法，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產(chǎn)經(jīng)費進行計量支取，確?，F(xiàn)場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位，而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用，堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施，因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。

3.4加強施工安全檢查和隱患監(jiān)控。定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領導等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應該跟班作業(yè)。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識，因此，必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標和具體檢查內(nèi)容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋，然后再進行整改復查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

3.5獎懲結合，形式多樣。獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產(chǎn)獎懲制度進行適當?shù)莫剟?。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。

4結語

篇5

1.1山區(qū)高速公路橋梁施工的現(xiàn)狀

隨著我國高速公路建設的不斷發(fā)展，我國高速公路的建設朝著山區(qū)地區(qū)不斷地深入，山區(qū)高速公路橋梁由于橋梁縱坡大，平面半徑比較小，再加上橋墩處于地形陡峭的位置，導致施工人員在施工時常常會發(fā)生墮落、被落石擊打等安全事故，同時在加上山區(qū)的交通設備不完善，一些大型建筑設備沒有辦法開展工作，導致一些工作不得不由人工操作完成，這就會增加施工人員的勞動量，導致他們因為工作量巨大而發(fā)生各種安全事故。雖然我國也加大了對山區(qū)橋梁施工安全的管理工作，但是每年發(fā)生的山區(qū)橋梁施工安全事故的案例在逐年的上升。

1.2山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因

造成山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因很多：首先施工單位的違章操作，安全管理工作不到位。根據(jù)以往的安全事故分析，95%的安全事故發(fā)生并不是因為施工技術的原因，而是因為施工單位的違規(guī)操作，比如施工單位沒有制定嚴格的安全事故管理制度、沒有將安全生產(chǎn)責任制落實到實處、違章施工、違章操作結果導致安全事故的發(fā)生；其次橋梁施工設計的不合理。橋梁施工設計是施工安全的重要保障與前提，如果設計方案不合理，那么無論采取什么樣的施工技術都很難避免安全事故的發(fā)生；再次是施工人員沒有對山區(qū)地形等進行準確的勘察，導致對山區(qū)的地形地貌沒有全面的了解，最終導致橋梁的主體結構設計等發(fā)生錯誤；最后是施工單位沒有投入足夠的安全生產(chǎn)資金，導致使用了不合格的建筑材料或者機械設備等

2導致山區(qū)高速公路橋梁安全事故的原因分析

2.1施工人員安全意識淡薄

基于山區(qū)的險峻地形，施工人員在施工過程中并沒有樹立嚴格的安全責任意識，其主要表現(xiàn)在：在施工過程中沒有帶安全帽、系安全帶；施工現(xiàn)場沒有配備必要的安全保護設備，比如沒有針對高空作業(yè)的安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)；沒有定期對施工現(xiàn)場以及相關設備進行檢查與檢修，導致一些安全隱患的存在；沒有制定相應的緊急事故處理預案，導致在發(fā)生安全事故時不能第一時間做出正確的救治。

2.2管理制度不健全

在山區(qū)橋梁施工中，施工單位缺乏安全管理制度，導致對施工人員的安全管理工作落實不到實處。首先施工單位對施工設備的管理不到位，施工設備經(jīng)常出現(xiàn)“帶病上崗”的現(xiàn)象，對于一些細小的安全隱患，不能及時的清理，導致發(fā)生較大的人身安全事故發(fā)生；其次對施工操作沒有做出明確的規(guī)范措施，比如在施工的過程中經(jīng)常發(fā)生上一個施工還沒有經(jīng)過驗收就開始下一工序的操作，影響了橋梁施工的質量；最后沒有將安全生產(chǎn)責任落實到具體人。

2.3自然環(huán)境的影響

山區(qū)的自然環(huán)境比較復雜，經(jīng)常會發(fā)生一些突發(fā)的地質災害，比如山體滑坡、山洪等，因此需要施工單位要及時根據(jù)氣候變化做出快速、準確的應對措施，但是施工單位對此問題重視的程度不夠，結果導致往往在自然災害到來的時候才采取臨時措施，其結果必然會給施工單位造成巨大的人身、財產(chǎn)損失。同時再加上施工單位沒有與當?shù)鼐用窀愫藐P系，導致當?shù)鼐用裢当I建筑器材事件經(jīng)常發(fā)生，最終導致了群毆事件，影響施工進度。

3山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制的具體措施

3.1強化施工人員的安全意識

提高安全管理水平山區(qū)高速公路橋梁的施工給施工人員造成的工作強度要遠遠高于平原地區(qū)的橋梁施工，因為山區(qū)的地形復雜，一些大型設備很難進入施工，因此一些部位的施工不得不要求施工人員手工操作完善，因此加強施工人員的安全意識尤為重要，首先要施工管理人員要深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工人員的心理特點，提高安全管理的水平。山區(qū)施工的強度都比較大，因此施工管理人員一定要確定合理的作息時間，根據(jù)施工人員的勞動強度，合理的分配工作任務，避免施工人員出現(xiàn)疲勞操作；其次要加強對施工人員的技能培訓，實施持證上崗制度。

3.2加強對施工設備的安全管理與控制

首先要加強對機械設備的檢修與保養(yǎng)。機械設備是山區(qū)高速公路橋梁施工的重要組成部分，使用高效、安全的機械設備不僅可以提高施工進度、降低生產(chǎn)成本，還可以降低人身安全事故發(fā)生率，但是由于機械設備的自身性能、結構等方面有著嚴格的技術要求，要求我們在使用機械設備時一定要定期對其進行檢修與保養(yǎng)，保證機械設備能夠充分的發(fā)揮功率，堅決杜絕機械設備出現(xiàn)“帶病上崗”的現(xiàn)象，因為一些細微的毛病沒有及時被發(fā)現(xiàn)或者處理掉，就會造成更大的故障，最終發(fā)生較大的安全事故；其次要及時地淘汰落后的機械設備。機械設備都具有使用壽命，一旦超過機械設備的使用壽命就會造成施工效率受到影響，嚴重的話可以會發(fā)生安全事故，因此在機械設備達到其使用壽命后要及時更換，對于沒有達到使用壽命但是只要結構性能已經(jīng)發(fā)生嚴重損壞的也要堅決予以淘汰；最后要嚴格執(zhí)行特種設備安全檢測制度。特種設備與安全事故有著密切的聯(lián)系，特種設備發(fā)生故障會造成嚴重的安全事故，因此對于特種設備要執(zhí)行嚴格的檢測制度，保證設備在取得相關部門的檢測合格后才能投入使用。

3.3管理的安全性控制

管理的安全性控制主要是從以下幾個方面入手：一是法律手段。國家要制定嚴格的法律法規(guī)制度，約束山區(qū)橋梁施工的安全管理，為安全管理工作提供必要的法律依據(jù)；二是經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是安全管理中比較常用的一種手段，國家政府部門通過價格、信貸等經(jīng)濟杠桿促使建筑企業(yè)加強安全管理，比如國家為了避免安全事故所造成的影響建立了職業(yè)傷害保險制度；三是文化手段。文化手段就是建筑企業(yè)通過樹立安全管理的企業(yè)文化，熏陶與感染職工提高自身的安全意識；四是科技手段。施工單位要提高施工技術水平，通過提高技術，降低施工人員的手工操作，通過技術提高可以解決施工工程中的許多安全隱患，從而提高政府安全管理的效率和效果，有效地控制建設過程中發(fā)生損害的可能性。

3.4環(huán)境因素的控制管理

篇6

關鍵詞：橋梁設計 安全耐久性問題設計規(guī)范標準設計思路

中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

橋梁的安全性是指在橋梁正常設計、施工和使用情況下，橋梁能夠承受各種突發(fā)事件的能力。橋梁的耐久性又稱為橋梁的使用周期，是指橋梁建成和投入使用之后，橋梁能夠隨著時間延續(xù)而保持正常功能的能力。橋梁工程建設是一項系統(tǒng)和復雜的工作，涉及面廣、投入資金巨大、項目風險巨大，如果在設計的時候存在著安全耐久性問題，必然影響到以后橋梁施工的順利進行橋梁的正常使用。因此，必須認識到安全耐久性不足的危害，認真分析導致安全耐久性不足的原因，并在設計工作中積極采取相應的策略，提高橋梁的安全耐久性，保證橋梁工程的質量。

二、橋梁設計中安全耐久性不足的危害

橋梁設計必須滿足相應的安全耐久性指標，如果安全耐久性不足，往往會帶來巨大的危害，具體來說表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、引發(fā)嚴重的工程事故。統(tǒng)計顯示，在發(fā)生的橋梁施工事故當中，大約有80%的事故是人為因素造成的，主要體現(xiàn)在管理不到位，質量不可靠，安全事故頻發(fā)，而設計工作中的安全耐久性不足是引發(fā)工程事故的重要原因。設計中存在的問題沒有得到及時的解決，很容易引發(fā)工程事故。

2、造成巨大的經(jīng)濟損失。橋梁設計中安全耐久性不足往往會給橋梁質量帶來巨大的影響，輕者橋梁的維護管理費用巨大，重者引發(fā)嚴重的工程事故，不僅造成人員傷亡，還影響工程進度和橋梁的正常通行，造成巨大的經(jīng)濟損失。

3、引起惡劣的社會影響。由于設計中安全耐久性不足，橋梁建成和投入使用不久便要維修甚至拆除，我們常常看到的情況是，在修建橋梁的同時，也有大量的修建不久的橋梁被拆除，引起人們對工程質量的不滿，降低設計單位和施工單位在人們心目中的形象，造成惡劣的社會影響。

三、橋梁設計中存在安全耐久性問題的原因分析

引發(fā)橋梁設計中存在安全耐久性問題的原因是多方面的，它是多種因素共同作用的結果，具體來說，這些原因包括以下幾個方面。

1、設計規(guī)范不完備。橋梁設計規(guī)范是提高橋梁質量、保證橋梁安全耐久性的依據(jù)和前提條件。但是設計規(guī)范存在著不完備之處，并沒有明確相關的權利和義務，缺乏相應的監(jiān)督制約機構，在橋梁設計的時候，任意修改與設計變更屢見不鮮。此外，一些相關的標準還沒有得到運用和驗證，設計規(guī)范的科學性存在著一些問題，直接影響到橋梁設計的水平，導致安全耐久性不足。

2、設計細節(jié)問題不被重視。例如，設計人員盲目的追求速度，為了趕工期，往往忽略設計中的細節(jié)問題，導致設計方案不科學，不合理，引起橋梁設計的安全耐久性不足，對橋梁工程建設也帶來嚴重的不利影響。此外，對于設計中的細節(jié)問題，設計人員也不認真調(diào)查和研究，不了解橋梁工程的實際情況，而只是單純的依靠設計規(guī)范進行設計，對施工帶來不利影響，也影響了橋梁工程質量。

3、設計人員素質較低。一些設計單位的設計人員水平較低，不重視對新的理論知識的學習，難以勝任橋梁設計的實際工作。為了趕工期，沒有時間對相關的技術規(guī)范進行深層次的學習，往往照搬相關的規(guī)范，導致設計存在著安全耐久性問題。因此，為了提高設計水平，必須注重提高設計人員的綜合素質。

4、施工與管理水平較低。在橋梁施工過程中，質量標準沒有達到相應的規(guī)范和要求。施工材料的質量不達標，施工工藝不合格，施工管理工作不到位。這些問題的存在不僅嚴重影響橋梁工程的質量，還直接降低了橋梁的安全耐久性。

四、橋梁設計中存在安全耐久性問題的對策探究

為了提高橋梁設計的安全耐久性，保證橋梁工程質量，根據(jù)設計中存在的問題，結合橋梁設計的實際經(jīng)驗，筆者認為可以采取以下對策來應對橋梁設計中存在的安全耐久性問題。

1、轉變觀念，提高思想認識。設計人員需要轉變自己的思想觀念，提高對橋梁設計的安全耐久性的認識。由于在橋梁設計中，安全耐久性不足往往會帶來巨大的損失，所以設計人員應該充分了解橋梁在建設和使用的過程中，可能遭到的各種破壞，深刻認識其巨大的危害性，進而對橋梁設計的安全耐久性問題進行重新認識。在實際工作中，做好自己的各項工作，提高設計水平，提高橋梁設計的安全耐久性。

2、完善相關的設計規(guī)范標準。設計規(guī)范和標準對橋梁設計發(fā)揮指導作用，也是設計水平和工程質量的重要保障。因此，必須不斷完善相關的設計規(guī)范和標準，重視相關經(jīng)驗的總結，更新設計技術手段，明確設計工作的職責和權限，促進設計規(guī)范體系的不斷完善，保障設計的準確性和科學性，提高橋梁設計的安全耐久性。

3、創(chuàng)新橋梁設計思路。在橋梁設計的實際工作中，相關的設計理念并沒有過多的考慮橋梁的安全耐久性，更多的是考慮橋梁的強度問題，忽視對橋梁結構的維護。因此，必須轉變這種觀念，創(chuàng)新橋梁設計的思路。在橋梁設計中，既考慮橋梁結構的強度，也考慮橋梁的安全耐久性，同時還考慮對橋梁結構的檢測、維修和加固問題。也就是說，在橋梁設計的時候，不僅要考慮橋梁結構的牢固和穩(wěn)定，還應該考慮結構的壽命問題。將這種理念融入到橋梁設計工作中，有效的解決安全耐久性問題。

4、設計方法應該緊密結合工程實際。橋梁設計不應該照搬某種設計方式，而應該考慮橋梁工程的實際情況，提高設計的科學性和合理性。如果設計人員缺乏對實際情況的了解，必然難以進行良好的設計，也難以提高橋梁的安全耐久性，設計方案也不能得到很好的運用。具體策略是：設計人員需要重視和施工單位、監(jiān)理人員的交流與溝通，對于施工中存在的具體問題，比如材料防腐、工程維護技術等等，進行深入的探討和分析，找出切實可行的解決方案。對于特定的工程，編制專用技術指南。實踐表明，這種注重將設計與工程實際結合起來的方法，有利于提高橋梁設計的安全耐久性。

5、注重對疲勞損傷等問題的研究。疲勞損傷是橋梁設計的核心問題之一，橋梁結構承受的荷載會引起結構的損傷。隨著時間的推移，損傷往往會進一步加劇，進而引發(fā)結構的脆斷，引起嚴重的施工事故。而橋梁的早期疲勞是難以檢測出來的，因此，在設計的時候必須加強對這個問題的研究，著重研究疲勞損傷對橋梁安全耐久性的影響，并采用正確的設計方案，設計工藝，設計方法，提高橋梁設計的安全耐久性。

五、結束語

總之，在橋梁設計工作當中，導致安全耐久性不足的原因是多方面的，其危害也是巨大的。今后在設計工作，我們需要分析安全耐久性不足的原因，認識安全耐久性不足的危害，并根據(jù)實際情況，積極采取相應的策略，保證橋梁的安全耐久性，提高橋梁工程質量，為車輛的安全通行創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻：

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[關鍵詞]食用農(nóng)產(chǎn)品　質量安全　監(jiān)管體系　改進措施

近年來，食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻率增加，隨著市場經(jīng)濟競爭強度的增加，各大商業(yè)運營商已經(jīng)開始調(diào)整其經(jīng)營策略，以應對市場的千變?nèi)f化。

一、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系存在的一些問題

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早期階段的銷售情況是不理想的，農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系還沒有發(fā)育完全，給市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的障礙，隨著市場經(jīng)濟體制的深化改革，國內(nèi)市場增長速度加快，現(xiàn)有監(jiān)管體系已難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的新時代的要求。

1　法律不足

農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作的主要依據(jù)是法律政策，一個健全的法律制度可以監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的各項活動。

2　體系不全

一個完整的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控系統(tǒng)應涵蓋整個消費的生產(chǎn)和加工的整個過程，現(xiàn)行的監(jiān)管制度，重點僅限于在市場上出售的農(nóng)產(chǎn)品，不重視原有的加工、包裝處理、貨物運輸和其他方面的問題。

3　策略不當

對于出現(xiàn)在市場上的食用農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)管部門未能嚴格把關，未能充分考慮各種問題及采取相應措施以至影響了整個監(jiān)管制度性能的發(fā)揮。

4　人員不多

由于市場是一個廣泛的經(jīng)濟交易平臺，整個市場的食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管策略需要大量的人力資源。

二、完善市場監(jiān)管體系的作用

食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管措施，須從整體市場經(jīng)濟活動監(jiān)管，維護市場經(jīng)營主體的利益，更新現(xiàn)有的監(jiān)管制度且也是市場經(jīng)濟的長期生存和發(fā)展的必要條件，監(jiān)管制度的作用體現(xiàn)在：

1　規(guī)范市場秩序

當今市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展，世界貿(mào)易是一個開放的格局。在這個開放的過程中，還必須依靠各種監(jiān)管策略加以保護，從而創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。改善監(jiān)管制度，可以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，引導各交易活動的主體，按照規(guī)定，以避免市場交易混亂。

2　維護各方利益。

運營商，在食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管制度下交易，通過業(yè)務發(fā)展產(chǎn)生的收入，以確保經(jīng)濟利益的合法性。消費者依照監(jiān)管制度，以保障購買安全的食用農(nóng)產(chǎn)品，遇到各種質量問題時，可以按照監(jiān)管要求來維護自身的合法權益，這些都表明食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重要作用。

3　保證產(chǎn)品安全

近幾年，國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越嚴重，從側面反映了我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度的不完善。農(nóng)產(chǎn)品管理體制的改革和完善，能夠引導經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全指標，以確保安全和可靠性。

4　創(chuàng)造經(jīng)濟效益。市場穩(wěn)定是經(jīng)濟利益的前提條件，只有監(jiān)管制度完善，才會合法經(jīng)營，同時這也是運營商獲取經(jīng)濟利益關注的重點。完美的食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管制度，是各種交易活動的有序進行的保障，并引導各主體正確的交易，以避免各種糾紛的出現(xiàn)。

三、切實加強監(jiān)管制度的建設與實施力度

1　加強資源整合，落實資金保障

建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全產(chǎn)業(yè)政策支持的聯(lián)動機制，立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策和項目，并實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)主體培育、動物和植物疾病的預防和控制。作為工程應用和檢驗測試的內(nèi)容，有關政府部門要加大整合力度，應設置專門的預算，落實資金保障。

2　健全源頭管理，推進全程監(jiān)管制度

建設食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋城市和農(nóng)村地區(qū)是一個最基礎的工作，基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡延伸，可以提高小規(guī)模生產(chǎn)消費農(nóng)產(chǎn)品市場準入的門檻，提高小規(guī)模生產(chǎn)者的教育和監(jiān)督，而從使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品得到更好的管理和監(jiān)督。

3　加強執(zhí)法隊伍建設，健全管理責任制度

縣級以上農(nóng)業(yè)部門應成立專門的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，動物和植物疾病的預防和控制，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“三位一體”的公共服務體系。進一步明確監(jiān)管目標和責任，按照管理制度、生產(chǎn)記錄、質量檢測、產(chǎn)品標識等的相關要求，全面加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的質量和安全的監(jiān)督。

4　實現(xiàn)標識管理，建立可追溯制度

生產(chǎn)經(jīng)營者必須對生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全負責，對其提供的農(nóng)產(chǎn)品出具追溯憑證，能找到相應的產(chǎn)地及操作人員，以確定該產(chǎn)品的身份，歷史和來源。食用農(nóng)產(chǎn)品原料采購應索要憑證，更加有購買和銷售臺帳，檔案管理等等，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯性，嚴把市場關。

四、一個健全的監(jiān)管制度的有效策略

1　加強立法

食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全與消費者息息相關。立法部門應制定農(nóng)產(chǎn)品相關法律，調(diào)整現(xiàn)有的監(jiān)管制度且不斷更新，以確保食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管制度的執(zhí)行。

2　依法監(jiān)管

食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督人員在監(jiān)管過程中必須按照相關法律規(guī)定處理工作，對于假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品，必須立即處理回收。

3　搞好宣傳

為了使生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者提高安全意識，執(zhí)法工作人員應做好宣傳工作，嚴厲打擊各種非法經(jīng)營，確保食用農(nóng)產(chǎn)品符合質量要求，使消費者放心購買。

4　宏觀調(diào)控

篇8

關鍵詞:糧食產(chǎn)量;回歸預測;馬爾可夫過程模型;聯(lián)合預測模型

中圖分類號:F302.5 文獻標識碼: A 文章編號:1003-3890(2008)12-0068-04

近年來糧食安全已經(jīng)成為全球性的問題,中國是一個人口大國,更是一個糧食消費大國,糧食安全問題尤為突出｡對此河北省在“十一五”規(guī)劃中已把糧食安全問題列為政府工作的重中之重｡相應地,對河北省糧食產(chǎn)量有效預測方法的研究也擺在了重要位置｡目前,國內(nèi)關于糧食產(chǎn)量預測問題,研究的文獻大多采用回歸預測､灰色預測､馬爾科夫､神經(jīng)網(wǎng)絡等幾類方法,這些均為單一方法地建立模型進行預測,在一定程度上影響了預測的精度｡本文嘗試用回歸和馬爾可夫預測聯(lián)合模型的方法對河北省的糧食產(chǎn)量進行預測｡

一､預測模型的選擇

(一)模型選擇的依據(jù)

糧食產(chǎn)量的變化受諸多因素的影響,其中氣候影響為主要因素｡由于氣候的變化帶有明顯的周期性,它與糧食產(chǎn)量的變化幾乎同步進行｡根據(jù)多年統(tǒng)計資料顯示,糧食產(chǎn)量的變化趨勢是由兩部分構成的:一是它的趨勢增長;二是隨氣候條件變化的波動性｡因此,我們認為,糧食產(chǎn)量的變化既有按回歸規(guī)律變化的趨勢,又受馬爾可夫狀態(tài)轉移概率的影響｡選擇一元回歸與馬爾可夫鏈聯(lián)合預測模型能同時兼顧糧食產(chǎn)量的兩種變化過程,從而可以更加準確地對糧食產(chǎn)量的變化規(guī)律進行描述和預測｡

(二)建立模型的原理

1. 回歸預測模型簡介

在農(nóng)業(yè)中生成“S形”的生長曲線是很普遍的,反映了環(huán)境容量的有限性以及資源的稀缺性｡由于Logistic曲線具有“S形”的特征以及在生物生長曲線過程中得到了廣泛應用,所以本文采用Logistic的回歸模型,其表達式為:

Y(t)=

式中:L､a､b是參數(shù)(a>0,b>0)｡當t-∞時,Y0;t+∞時,YL,L是Y的增長上限｡

2. 馬爾可夫預測模型簡介

馬爾可夫將時間序列看作一個隨機過程,其理論基礎是馬爾可夫過程,具有無后效性的特點,即:已知過程在每一時刻t所處的狀態(tài)Ei,僅與t-1時刻的狀態(tài)有關,而與t-1時刻之前的狀態(tài)無關｡因此,只需知道各狀態(tài)間的一步轉移概率就可以知道從初始狀態(tài)到將來時刻轉移到另一狀態(tài)的概率｡在實際計算中,計算一步轉移概率的公式為:

Pij(1)=(i,j=1,2,…m)

式中:Mij(1)為隨機變量由狀態(tài)Ei經(jīng)過1步轉移到狀態(tài)Ej的原始數(shù)據(jù)樣本數(shù);Mi為處于狀態(tài)Ei的原始數(shù)據(jù)樣本數(shù);m為系統(tǒng)的狀態(tài)個數(shù)｡

由于系統(tǒng)的狀態(tài)共有m個,所以系統(tǒng)一次轉移概率的全體組成一個矩陣,記為:

P=P11 P12 … P1mP21 P22 … P2m┆┆ … ┆Pm1 Pm2 … Pmm

如果系統(tǒng)的狀態(tài)不只經(jīng)過一次轉移,而是經(jīng)過多次轉移,則可以用m步轉移矩陣來描述｡記m步轉移矩陣為P(m),有:

P(m)=P(m-1)•P=Pm

預測模型為:S(m+1)=S(0)•Pm+1,其中S(0)為系統(tǒng)的初始狀態(tài)向｡

(三)建立聯(lián)合模型

根據(jù)前文所述,趨勢變量的變化規(guī)律可用回歸預測模型進行預測;而隨機變量則用馬爾可夫過程的轉移概率矩陣進行狀態(tài)的轉移｡因此,建立回歸與馬爾可夫聯(lián)合模型來預測糧食產(chǎn)量,可以兼顧作物本身的生長曲線性和產(chǎn)量的隨機性兩種變化規(guī)律,還能提高預測的精度和準確性｡這就是本文建立回歸與馬爾可夫聯(lián)合預測模型的思想｡其模型為:

(t)=+s(t)(t=1,2,…n)

式中:(t)為回歸預測趨勢擬合值;s(t)為隨機變量;(t)為聯(lián)合預測值｡

二､實證分析

(一)回歸預測方程的確定

根據(jù)河北省糧食總產(chǎn)量原始數(shù)據(jù)繪出趨勢圖(見圖1),運用SPSS11.5選擇與原始數(shù)據(jù)擬合較好的趨勢線,確定趨勢方程｡關于Logistic曲線中L的確定是目前理論界的難點,本文根據(jù)河北省歷年的產(chǎn)量及年增長幅度,確定2015年糧食的極限產(chǎn)量為4 000萬t,即為L=4 000｡

((t)=

(R2=0.938)

(二)糧食產(chǎn)量的狀態(tài)劃分及隨機變量數(shù)值的確定

當預測對象本身已有明顯的狀態(tài)界限,可以直接利用現(xiàn)有的狀態(tài)界限;若不存在明顯的界限,需要根據(jù)實際情況人為地劃分界限;劃分時要注意對預測對象進行全面調(diào)查和了解,并結合預測目的加以分析確定｡對于隨時間變化而呈現(xiàn)某種趨勢變化的非平穩(wěn)隨機過程,狀態(tài)的內(nèi)涵和邊界都要求發(fā)生變化｡許多實踐經(jīng)驗表明,當樣本較大時,狀態(tài)數(shù)目不妨多些,這樣有利于從有限的資料中掌握更多的信息,也有利于避免系統(tǒng)封閉于一種狀態(tài)的僵死局面的出現(xiàn)｡

1. 狀態(tài)劃分

狀態(tài)的劃分可定義為根據(jù)隨機變量占趨勢變量的比值來確定狀態(tài)區(qū)間[Ci,Di]｡用隨機變量占趨勢變量的比值來確定:

s(t)/(t)×100%

其中,s(t)=M(t)-(t)為聯(lián)合隨機變量的隨機部分｡M(t)為t時刻原始數(shù)據(jù),(t)為t時刻回歸擬合值｡

根據(jù)原始數(shù)據(jù)大致可以把糧食水平劃分為五種狀態(tài),并通過計算確定了相應的變化區(qū)間[Ci,Di](見表1)｡

2. 隨機變量的數(shù)值的確定

對狀態(tài)未來轉移作出預測,實際上預測了系統(tǒng)未來時刻的取值區(qū)間｡利用轉移概率矩陣,確定了隨機變量未來狀態(tài)的轉向后,即確定了其值的變動區(qū)間為Ei=[×Ci,×Di],｡最有可能的預測可認為是該區(qū)間的中點,則隨機變量的值為:

s(t)=

(三)糧食產(chǎn)量狀態(tài)轉移概率矩陣

通過圖1以及各年的狀態(tài)表可計算得到一步轉移矩陣為:

P0=4/501/5001/12 7/12 2/12 2/12 004/197/19 7/19 1/1902/177/174/17 4/170 0 1/5 4/5 0

可以發(fā)現(xiàn),對于狀態(tài)一步轉移矩陣P0滿足:矩陣中各元素aij>0(i=1,2,…,n ; j=i=1,2,…,m),且aij=1(i=1,2,…,n)

所以矩陣P0為標準概率矩陣,即馬氏鏈必定有穩(wěn)定狀態(tài)｡所以任一時刻t的概率可由初始概率確定,即:Pt=(P0)t｡通過MATLAB軟件處理得到主要矩陣:

P4=0.4193 0.1109 0.2222 0.1508 0.04020.1247 0.2388 0.1830 0.2182 0.06260.0462 0.2025 0.1611 0.2365 0.07520.0257 0.1273 0.1094 0.1760 0.05160.0212 0.1535 0.1337 0.2096 0.0800

P9=0.1756 0.1402 0.1587 0.1893 0.05020.0901 0.1323 0.1222 0.1523 0.04600.0584 0.1148 0.0997 0.1319 0.04030.0370 0.0770 0.0663 0.0888 0.02720.0418 0.0941 0.0801 0.1088 0.0333

(四)預測河北省各年糧食產(chǎn)量

根據(jù)表2的實證分析結果,選擇改革開放前和改革開放中后期河北省主要年份的實際產(chǎn)量和聯(lián)合模型預測的比較,結果如表3所示｡

三､結論

通過以上實證分析,用回歸和馬爾可夫預測的聯(lián)合模型,比單個模型預測更加符合實際產(chǎn)量和更加準確,所以本文的模型選擇具有現(xiàn)實意義｡

我們根據(jù)已知糧食產(chǎn)量的數(shù)據(jù)特征,將已知糧食產(chǎn)量的時期劃分為三個階段｡第一階段,從1949-1965年糧食產(chǎn)量在1 000萬t以下,在這一區(qū)間內(nèi)糧食年產(chǎn)量極差為495.03萬t,環(huán)比最大波動幅度為35.46%;第二階段,從1966-1987年糧食年產(chǎn)量在2 000萬t以下,在這一區(qū)間內(nèi)糧食產(chǎn)量極差為989.13萬t,環(huán)比最大波動幅度為28%;第三階段為1988-2007年糧食年產(chǎn)量大于2 000萬t,在這一區(qū)間內(nèi)糧食產(chǎn)量極差為819.1萬t,環(huán)比最大波動幅度為10%｡這說明河北省糧食產(chǎn)量增長逐漸穩(wěn)定｡再從上述預測結果可以看出,2006-2010年糧食增長率為15.2%,而2015相對于2010年的增長率為15.1%,這說明在“十一五”期間,河北省的糧食產(chǎn)量增加的幅度不明顯,糧食產(chǎn)量增長潛力不足｡隨著未來城市化和工業(yè)化的加劇,大量的耕地被占用等問題的出現(xiàn),保證糧食的平穩(wěn)發(fā)展就顯得越來越重要,如果糧食增長的潛力不足或是增長緩慢,也會影響到河北省未來經(jīng)濟強省的實現(xiàn)｡因此,針對以上問題和河北的省情,提出以下建議:

1. 保護耕地面積,加大對種糧農(nóng)民的補貼,提高其種糧積極性｡要建立耕地資源保護和利用的長效機制,協(xié)調(diào)糧食作物與經(jīng)濟作物的矛盾,不斷改善和提高耕地質量｡進一步落實和完善“三補一減”政策,建立對種糧農(nóng)民的收入補貼機制,穩(wěn)定種糧收益預期,農(nóng)民種糧實行政府最低收購價｡

2. 積極參與國際市場,增加糧食對外貿(mào)易｡擴大河北省自己的糧食品牌,爭取讓本省的糧食產(chǎn)品走入國際市場｡一方面,增強了河北省農(nóng)業(yè)的競爭力;另一方面,不僅增加了種糧農(nóng)民的收入,而且提高了他們的種糧積極性｡

3. 根據(jù)實際情況合理規(guī)劃糧食種植品種和種植數(shù)量｡河北省有山區(qū)縣28個,平原縣91個,丘陵縣19個,沿海開放縣12個,位于九大農(nóng)區(qū)―黃淮海區(qū)的縣以及縣級市達106個,位于九大農(nóng)區(qū)―內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)的縣以及縣級市達23個｡所以要充分利用不同地形,區(qū)分不同市場及不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū),種植不同的作物,使糧食產(chǎn)品形成差異化,這不僅保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,也可保持農(nóng)作物市場的穩(wěn)定和良性循環(huán)｡

4. 盡快減少貧困人口及縮小貧困地區(qū)范圍,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟｡目前河北省有國家扶貧工作重點縣39個,在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)甚至是河北省經(jīng)濟的發(fā)展｡所以要進一步加強對農(nóng)村貧困人群的扶持和引導創(chuàng)業(yè)力度,開辦特色農(nóng)業(yè),從多方面爭取糧食的創(chuàng)收｡

5. 積極開展農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟培訓,盡快培養(yǎng)一支溝通城鄉(xiāng)市場的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍｡要積極把河北省的糧食市場融入到京津唐和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的框架中,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,使之能夠充分利用商品期貨交易等一系列工具保障農(nóng)戶的利益,提高農(nóng)民種糧積極性和保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定｡

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On the New Forecast Method of Food Output of Hebei Province

Zhang Caixia, Wu Zhangwei

(School of Maths and Statistics, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)

篇9

關鍵詞：社會轉型；金融互聯(lián)網(wǎng)技術；科學發(fā)展觀；經(jīng)濟發(fā)展方式

一、 當前我國經(jīng)濟形勢現(xiàn)狀

事物的發(fā)展都存在兩面性，我國經(jīng)濟形式的發(fā)展也存在著成績和問題。從召開以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模有了超過了十倍的增長，國民生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也出現(xiàn)了不同幅度的增長，人民的物質生活水平有了明顯的改善，這些都是人民可以共享到的經(jīng)濟發(fā)展的成果。但是，由于我國不健康的經(jīng)濟發(fā)展方式，也威脅到我國社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1. 市場經(jīng)濟多元化。為了適應全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國實施了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟成分呈現(xiàn)多元化趨勢，多元化的經(jīng)濟必然會導致競爭的加劇，市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的無形杠桿，它的作用并不是萬能的。我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的同時，仍要繼續(xù)深化國有企業(yè)的改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，合理進行市場資源的優(yōu)化配置。

我國經(jīng)濟體制的改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，多元化的市場競爭勢必會帶來機遇和挑戰(zhàn)，我國國有企業(yè)和各種大中型企業(yè)要及時適應優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則，把眼前利益和長遠利益結合起來，把局部利益和全局利益結合起來，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，堅持公有制經(jīng)濟的主體地位不動搖，讓市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展更為健康規(guī)范。

2.社會轉型時期的經(jīng)濟走勢。社會轉型，就意味著一場社會變革。在這個社會轉型的特殊時期，我國的經(jīng)濟發(fā)展已由過去比較單一的經(jīng)濟結構向復雜的經(jīng)濟結構轉變。如今，我們已進入了以社會主義市場經(jīng)濟體制為代表的第三個階段，雖然市場經(jīng)濟還處于規(guī)范和調(diào)整階段，但總體趨勢還是在向前發(fā)展。社會轉型對經(jīng)濟的影響是深刻的，在這個特殊時期，貧富差距問題成為了經(jīng)濟發(fā)展中人民內(nèi)部矛盾的一個重要表現(xiàn)，經(jīng)濟越發(fā)展，貧富差距的距離拉的越大，影響了社會的和諧發(fā)展。

3.當前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。就目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展在許多領域都存在著問題和阻礙。

（1）經(jīng)濟結構不合理。我國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，包括地域結構，城鄉(xiāng)結構，以及分 配結構等都存在不合理的地方，并長期沒有得到明顯的改善。

（2）地域結構重復。近年來，我國不同地域的企業(yè)在生產(chǎn)內(nèi)容，生產(chǎn)樣式等方面都存在相似的現(xiàn)象，從而造成了人力，物力和財力的浪費。有些企業(yè)投機倒把，進行不良競爭，擾亂了市場秩序。

（3）生態(tài)環(huán)境遭到破壞。我國和大多數(shù)國家一樣，也走上了“先污染后治理”的道路，為了追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，忽略了生態(tài)環(huán)境的合理開發(fā)和保護，超出了環(huán)境資源的承載能力。

（4）粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式。由于受到生產(chǎn)力和技術水平等多種條件的限制，我國長期以來實行的都是粗放型的經(jīng)濟增長方式，造成了眾多資源的浪費。

二 、未來10年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略分析

經(jīng)濟發(fā)展需要國家的精心部署，鑒于當前我國經(jīng)濟發(fā)展的形式來看，我國要重點促進金融互聯(lián)網(wǎng)的一體化發(fā)展，同時在生態(tài)文明建和糧食安全等領域還要繼續(xù)加大財政的投入力度。根據(jù)我國的實際情況，結合國外的先進經(jīng)驗，探索出一條出具有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路，實現(xiàn)綜合國力的整體躍升。

1.金融互聯(lián)網(wǎng)技術一體化發(fā)展。在改革開放之前，我國的金融制度是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，金融發(fā)展受到了嚴重的抑制，影響了我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的確立，金融系統(tǒng)逐步具有了市場化的特征，取得了可喜的成就。不僅建立起了較為完善的金融監(jiān)管制度，金融機構的規(guī)模也在不斷擴大。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術急速發(fā)展的今天，金融系統(tǒng)的發(fā)展為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，加速了與互聯(lián)網(wǎng)信息技術的結合，形成了一體化的發(fā)展模式。

2.提高生態(tài)文明的建設水平。如今，我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀已令人堪憂，環(huán)境污染仍在加重，形勢依然嚴峻，我們不能再重復先污染后治理的錯誤老路。可以說，生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟是密切相關，不可分割的兩部分。因此，我國必須重視對生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略性部署，將生態(tài)文明建設提升到國家安全的戰(zhàn)略高度，探索出一條生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3.加大對糧食生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投入?？萍嫉膭?chuàng)新與發(fā)展是確保我國糧食生態(tài)安全的根本，我國是擁有13億人口的大國，糧食安全是國家安全的基本保障。因此，重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是保護我國糧食安全的必要條件。要確保我國的糧食生態(tài)安全，就必須堅持“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略。加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，推動重要農(nóng)業(yè)科研成果的市場轉化工作。

三、 結論

進入新世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了新的階段性特征，這就需要我們要審時度勢，總結經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，不能只注重經(jīng)濟的增長，而忽視了社會環(huán)境的全面發(fā)展，爭取做到穩(wěn)中求進，又快又好的促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

參考文獻：

篇10

論文關鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校；特色專業(yè)；創(chuàng)新

特色專業(yè)建設問題是當前高等學校專業(yè)建設工作中的一個熱點問題，在我國的高等教育格局中，高等農(nóng)業(yè)院校承擔著越來越重要的人才培養(yǎng)任務。教育部、財政部《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》提出，要大力加強本科專業(yè)建設，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，擇優(yōu)選擇和重點建設特色專業(yè)點，引導各級各類高等學校發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力辦出特色。為此，筆者結合湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學專業(yè)建設的實際，本著“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我新”和體現(xiàn)數(shù)理分析的特色，為“三農(nóng)”行業(yè)及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)復合型、應用型、創(chuàng)新型的高素質經(jīng)濟管理人才。在具體的實踐過程中，形成了頗具競爭力和高等農(nóng)業(yè)院校特色的創(chuàng)新教育活動。

一、湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學特色專業(yè)建設的實踐

經(jīng)濟學專業(yè)創(chuàng)辦于1994年9月，于2009年6月通過評審被確定為湖南省特色專業(yè)，形成了理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學和數(shù)量經(jīng)濟學三個大的專業(yè)方向。三年來，專業(yè)教師圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三個中心，扎實有效地展開了特色專業(yè)建設的實踐。

1.著力科學研究與專業(yè)教學結合，突顯數(shù)理經(jīng)濟分析特色

經(jīng)濟學專業(yè)建設立足于當前經(jīng)濟熱點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，突出以“三農(nóng)”問題為研究對象，將科學研究與本科教學，經(jīng)濟理論與實踐統(tǒng)一，著力農(nóng)村一線調(diào)查和數(shù)據(jù)獲取，培養(yǎng)學生對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和數(shù)量分析的能力。如在進行“糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動”的研究中，特別強調(diào)學生理論與實踐的結合和社會調(diào)查能力，采取分層次、分階段的方式：第一階段通過課堂教學和課堂討論，使學生明白糧食安全的公共產(chǎn)品屬性，一般商品波動和農(nóng)產(chǎn)品波動的共性與個性；第二階段引導學生在學院資料室和學校電子圖書館查找中外相關文獻，了解國內(nèi)動態(tài)，把握當前研究的成就和不足之處，探尋我們在進行“糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動”研究中的突破點；第三階段指導學生設計調(diào)查問卷，并通過問卷的預調(diào)查發(fā)現(xiàn)和修正設計中與實際不符合的地方，通過團隊教師和學生的共同探討確定調(diào)查問卷；第四階段利用課余和假期時間，帶領學生從事農(nóng)村的一線調(diào)查，讓學生掌握農(nóng)民和農(nóng)村干部對糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動的認知、預期和建議，使學生具備對基層經(jīng)濟現(xiàn)象的強感性認知；第五階段對調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)采集和描述性統(tǒng)計，并與數(shù)量經(jīng)濟學團隊密切協(xié)作，使學生掌握Eviews的軟件使用和數(shù)據(jù)處理方法，進行計量實證的回歸分析；第六階段引導學生對“糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格波動”進行理性分析，撰寫調(diào)查報告和專題論文，并通過課堂討論，提升報告和論文的內(nèi)涵和深度，爭取在專業(yè)學術期刊公開發(fā)表；第七階段將感性認知和理性思考形成簡潔和可操作的對策建議，為調(diào)查地區(qū)和相關政府決策機構提供參考，切實服務于基層和整個社會。

2.著力素質教育與專業(yè)教育結合，培養(yǎng)數(shù)理經(jīng)濟分析思維

為把素質教育融入到專業(yè)教學中，實現(xiàn)培養(yǎng)學生數(shù)理經(jīng)濟思維這一核心目標和特色，經(jīng)濟學系對專業(yè)教學計劃和激勵機制進行了改革和修訂。一是通過推進學分制、降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)、增設社會調(diào)查等，增加學生自主學習的時間和空間，拓寬學生知識面，增強學生學習興趣，促進學生個性發(fā)展。二是改變數(shù)量經(jīng)濟學單一上機實習模塊，將上機實習分為三個步驟：首先是書本練習和模擬問題的設計，使學生了解計量軟件及操作的基本性能，對思考問題進行模擬設計；其次對自己設計的模塊進行社會調(diào)查和數(shù)據(jù)采集，掌握數(shù)據(jù)的采用方法，學會處理數(shù)據(jù)和對數(shù)據(jù)基本特征的把握；第三是再回到實驗室，將模擬模塊付諸實踐，做好數(shù)理經(jīng)濟學的分析。三是改革激勵機制，引導數(shù)理經(jīng)濟分析思維創(chuàng)新。經(jīng)濟學專業(yè)為體現(xiàn)自己的特色，重點對通過英語六級和考取研究生的學生給予獎勵，特別對學生發(fā)表的數(shù)理經(jīng)濟方面論文，利用模型解決“三農(nóng)”、企業(yè)和政府實際問題的大學生創(chuàng)新項目等給予相應的資助。

3.著力理論教育與實踐教學結合，強化數(shù)理經(jīng)濟分析技能

經(jīng)濟學省級特色專業(yè)建設目標之一是訓練學生將一般知識和數(shù)理經(jīng)濟分析技能有效結合，為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型和綜合型人才。為此經(jīng)濟學專業(yè)在兩年的實施中著力于理論教育與實踐的結合，強化學生數(shù)理經(jīng)濟分析的綜合技能。具體而言：一是精煉教學團隊，增加提高學生數(shù)理經(jīng)濟分析技能的新課程。根據(jù)省級特色專業(yè)建設的需要，組建了由教授領銜，副教授和博士為骨干的教學團隊，形成了理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學和數(shù)量經(jīng)濟學三個特色領域，促進了專業(yè)基礎課、主干課的教學研討、教學經(jīng)驗交流；為強化學生的數(shù)理經(jīng)濟基礎性技能，新設置了行為經(jīng)濟學、數(shù)理經(jīng)濟學、經(jīng)濟數(shù)學課程。二是鼓勵教師積極開展專業(yè)教材編寫和研究，探索經(jīng)濟學專業(yè)特色的經(jīng)濟學系列教材。目前組織和撰寫了本科生、研究生用宏微觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等體現(xiàn)數(shù)理分析特色的專業(yè)教材。三是依托創(chuàng)新實驗班，大力提高學生的自主創(chuàng)新和數(shù)理經(jīng)濟分析技能。創(chuàng)新實驗班的培養(yǎng)計劃更注重實踐創(chuàng)新能力和動手操作能力的培養(yǎng)，增加實踐環(huán)節(jié)的課時，專門設置了創(chuàng)新實踐課程，設計了包括社會責任培養(yǎng)、專業(yè)素質培養(yǎng)、團隊精神培養(yǎng)、求職和考研指導等內(nèi)容的創(chuàng)新實踐方案；實行導師制，引導學生參與教師課題研究，開設了導師與學生互動的創(chuàng)新實驗班討論、創(chuàng)新理論與方法等創(chuàng)新類課程，組織了學生假期社會調(diào)查、社會實踐活動和創(chuàng)新性數(shù)量模型設計與應用實踐，提升學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。四是開辟實習教學基地，創(chuàng)建理論教育與實踐教學平臺。近兩年以來，經(jīng)濟學專業(yè)加強產(chǎn)學研密切合作，拓寬大學生校外實踐渠道，與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設實習、實踐教學基地，新開辟了“望城工業(yè)園示范區(qū)”的實習基地和“湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所”基地。利用這些實習基地，集中組織學生進行以理論經(jīng)濟熱點、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟特色為主題的專業(yè)實習和統(tǒng)計計量分析，提高了學生對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的認識、理性分析和數(shù)理經(jīng)濟分析的技能，確保學生實習任務和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的順利完成。

二、湖南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學特色專業(yè)建設的績效

1.經(jīng)濟學專業(yè)平臺建設逐步提高，研究特色與成績顯著

經(jīng)濟學省級特色專業(yè)確定以后，結合經(jīng)濟學學科和學位點建設，學院領導深謀遠慮，精心規(guī)劃和指導，采取多項積極有力的措施，全力推進經(jīng)濟學科與專業(yè)建設。通過不懈努力，目前專業(yè)已逐漸形成了以學科負責人、博士生導師為核心，優(yōu)秀青年教師為骨干的專業(yè)科研團隊和教學團隊，團隊領銜人在科研、教學等方面充分發(fā)揮了領軍作用。三年來，專業(yè)教師的研究主要沿著理論經(jīng)濟、應用經(jīng)濟和數(shù)量經(jīng)濟學三個專業(yè)領域展開，在高層次，高級別課題申報和高等級成果獎勵獲取方面都取得了突破性成績，獲得國家社會科學基金2項，省部級課題12項，橫向課題2項；年在研項目科研經(jīng)費60萬元以上。出版專著3部，100余篇，其中CSSCI論文30余篇，獲得省部級及以上獎勵1項，校級獎3項。 轉貼于 　2.經(jīng)濟學本科創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成效明顯

經(jīng)濟學省級特色專業(yè)對經(jīng)濟學本科人才的培養(yǎng)目標明確，規(guī)劃思路清晰，措施有力，管理規(guī)范、工作扎實，目前在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面取得了良好的效果，學生的整體素質和綜合能力得到了明顯的提高。

三年來，在過級及證書方面：2006級經(jīng)濟學創(chuàng)新班全部通過英語四級考試和省計算機等級考試，有16人通過英語國家六級考試，通過率為53.3%，其中500分以上的有7人；1名學生通過雅思考試，3名學生獲得證券從業(yè)資格證，4名學生獲得銀行從業(yè)資格證，7名學生獲得普通話二級甲等以上證書。07級創(chuàng)新班四級和計算機省二級通過率為100%，六級通過人數(shù)為26人，通過率為86.7%；9人獲得機動車輛駕駛證，12人獲得會計從業(yè)資格證，6人獲得普通話等級認證，1人獲得證券從業(yè)資格證，1人獲得銀行從業(yè)資格證。08級經(jīng)濟創(chuàng)新班英語四級一次性通過27人，六級一次性通過17人，并有7名學生的分數(shù)在550分以上；計算機省二級通過率100%，其中還有6名學生通過了計算機國家二級。09級創(chuàng)新班，目前湖南省計算機二級過級率為80.95%，英語四級過級率超過80%。

在保研、考研和公務員方面：2006級經(jīng)濟學專業(yè)共有14人考取了西南財經(jīng)大學、湖南師范大學等學校研究生，其中1人被英國利茲大學錄取，3名學生進入中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行等金融機構。2007級經(jīng)濟學專業(yè)共有9人考取了華中科技大學大學、湖南大學等學校研究生。

在科研與創(chuàng)新方面：2006級有6名學生參與導師省社科基金、省教育廳科研項目研究，有7名學生主持或參與大學生科技創(chuàng)新項目研究，有3名學生公開發(fā)表的學術論文，創(chuàng)新實踐活動有8名學生被評為“優(yōu)秀”；2007級目前有多名學生在《當代經(jīng)濟》等雜志共發(fā)表了4篇論文，在 《鄭州日報》等新聞媒體發(fā)表了10篇報道，主持校團委創(chuàng)新課題6項，教務處創(chuàng)新課題1項；2009級主持校團委創(chuàng)新課題2項，教務處創(chuàng)新課題1項，省級創(chuàng)新課題1項。

3.重視目標管理和過程，專業(yè)教學研究成果豐富

本著“既重視目標管理，又重視過程管理”的思路，結合評估指標體系和學院的實際情況，修訂規(guī)范教學管理文件，通過教務處的學生評教系統(tǒng)及教學督導相結合的方法，健全了質量監(jiān)控體系，加強了教學管理體系、教學質量保證與監(jiān)控體系的建設。2009-2011年，經(jīng)濟學特色專業(yè)取得校級及以上教學研究項目立項5項，省級教學研究項目立項2項，指導本科生和研究生的省級創(chuàng)新實驗項目2項。獲得湖南省省級教學成果三等獎1項，湖南農(nóng)業(yè)大學優(yōu)秀教學成果一、二、三等獎各1項；獲湖南農(nóng)業(yè)大學優(yōu)秀教材獎2項；主編或參編國家級規(guī)劃教材6本，研究生“西方經(jīng)濟學”省級精品課程的建設也按質按量順利完成。

4.理論聯(lián)系實際，促進和服務地方經(jīng)濟突出

基于學校特色和本專業(yè)建設需要，我們在社會服務工作方面進行了以下探索，成果顯著：一是主持研究了多項與“三農(nóng)”問題相關的科研課題。近年來，專業(yè)教師圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、糧食安全體制政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、湖南農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等方面進行了深入、細致的研究，獲得了大量富有積極指導意義的研究成果，為決策者制定湖南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的參考依據(jù)。二是積極創(chuàng)建產(chǎn)學研基地建設。如在懷化等地區(qū)開展農(nóng)科教相結合研究與實踐，在醴陵市進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的建設，為湘大集團唐人神肉制品有限公司策劃，創(chuàng)建了新型的企業(yè)運作模式等，為當?shù)亟?jīng)濟建設作出了重大貢獻。2011年又先后在長沙、瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)等地建立了長期穩(wěn)定的教學實習基地，有力地保障了實踐教學環(huán)節(jié)教學工作的有序進行。三是積極參加學校組織的“科技三下鄉(xiāng)”服務、“雙百”工程建設。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理知識與技術傳送到千家萬戶的農(nóng)戶手中，為指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，引領市場經(jīng)濟下農(nóng)戶經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織的發(fā)展出謀劃策。

三、進一步推進經(jīng)濟學特色專業(yè)建設的建議

1.加強經(jīng)濟學專業(yè)平臺建設，精煉教學團隊

繼續(xù)加強現(xiàn)有經(jīng)濟學專業(yè)平臺和重點學科的建設工作，加強中青年學科帶頭人的引進與培養(yǎng)，造就一支結構合理、精干高效的高水平教學科研隊伍。加強科研方向的凝練，加強國家自然科學基金、國家社科基金等重大項目及具有重大經(jīng)濟效益和社會效益的橫向項目的立項，積極創(chuàng)造條件爭取國家級、省部級科技成果獎，激勵教師發(fā)表高水平的論文，提高CSSCI、EI等的收錄數(shù)和引用率；通過學科平臺的建設和專業(yè)教學團隊的精煉，帶動經(jīng)濟學專業(yè)學生的理論和實踐水平，實現(xiàn)經(jīng)濟學特色專業(yè)辦學能力、辦學水平的提高，促進經(jīng)濟學特色專業(yè)的全面、可持續(xù)、健康發(fā)展。

2.加強專業(yè)的實踐教學改革，優(yōu)化精品課程

在實踐教學過程中，重視引導學生了解經(jīng)濟中的熱點難點問題，樹立扎根基層、奉獻自我的崇高理想和信念，培育其專業(yè)責任感，鼓勵教師將科研與實踐教學緊密結合，深入基層和企業(yè)生產(chǎn)一線，指導學生開展學術型實踐調(diào)查和研究，提高經(jīng)濟學專業(yè)學生對經(jīng)濟實際問題的分析能力，以科研促教學，理論聯(lián)系實際，提高教學效果。同時，加大精品課程和優(yōu)秀課程的建設力度，實施“精品、優(yōu)秀課程建設工程”，以精品課程、優(yōu)秀課程為核心建設課程群。

3.加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，開展豐富多樣的探究性實踐

本科階段適宜開展的研究型學習活動有：專業(yè)研討課、實驗室科研探究課、大學生研究訓練計劃（SRT）等，目前已開設了專業(yè)研討課、大學生科研訓練實踐。下階段擬依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理省部共建特色實驗室和我院優(yōu)勢師資力量，開設實驗室科研探究性課程，學生通過自己的學習、探索獲得技能的增長和知識的構建，達到提高學生綜合素質，提高學生的適應社會能力和就業(yè)能力的目的。