導(dǎo)語：如何才能寫好一篇舉報(bào)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本次調(diào)查結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

調(diào)查范圍：我市居民

調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷

調(diào)查人數(shù)：162人

發(fā)放問卷：162份

有效問卷：162份

調(diào)查顯示， 僅有15%的人表示知道世界環(huán)境日是每年的6月5日；有85%的人對(duì)每年的世界環(huán)境日不太清楚?？梢姡瑢?duì)世界環(huán)境日的宣傳仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

有38%的居民知道全國(guó)統(tǒng)一的“環(huán)境污染舉報(bào)”免費(fèi)環(huán)保熱線電話12369，看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關(guān)注，已經(jīng)成為了一個(gè)眾人矚目的重大問題。

有73%的人對(duì)____2年____市著力實(shí)施的“十大環(huán)保工程”表示了解，有41%的人對(duì)____市實(shí)施的藍(lán)天工程表示了解，看來市政府所采取的環(huán)保舉措已經(jīng)越來越為廣大人們所關(guān)注。

有92%的人認(rèn)為與以前相比，目前人們的環(huán)保意識(shí)有了顯著的提高；另有4%的人認(rèn)為并沒有很好的提高?？磥?，雖然人們的環(huán)保意識(shí)確實(shí)有所提高，但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人，而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤€(gè)人利益。

有73%的人認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是為了生活環(huán)境更加整潔；另有23%的人認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是為了與自然和諧相處，為子孫后代著想?？磥砟壳叭藗兊沫h(huán)保意識(shí)有了一定程度的提高。

在發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境時(shí)，88%問卷調(diào)查都表示積極制止，由此可見，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為社會(huì)每一份子的職責(zé)和責(zé)任。

對(duì)于目前的生活環(huán)境，58%的居民表示良好，12%的居民表示一般，31%對(duì)身邊環(huán)境表示不滿意，可見，生活環(huán)境越來越成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

對(duì)于____市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市， 92%居民表示希望盡快創(chuàng)建成功，可見我市居民對(duì)我市未來環(huán)境的發(fā)展很有信心，相信將來的環(huán)境會(huì)越來越好。

有88%的居民表示愿意為環(huán)境保護(hù)做一點(diǎn)力所能及的事情。看來人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的不僅有熱情，還有著自己的一份責(zé)任。

1.居民的受教育程度與對(duì)環(huán)境的滿意度成負(fù)相關(guān)，從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)，居民的受教育程度是影響對(duì)環(huán)境判斷的重要變量之一，文化水平和知識(shí)層次越高，對(duì)中國(guó)環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得就越清醒，從而造成對(duì)環(huán)境狀況滿意度的下降。

2.居民的受教育程度與環(huán)保意識(shí)成正相關(guān)，因?yàn)樗麄儗?duì)環(huán)境題的認(rèn)識(shí)程度更清晰。

3.居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與他們所處的環(huán)境有關(guān)系。所處環(huán)境越好，居民的環(huán)保意識(shí)越強(qiáng)，反之亦然。

通過這次的____市環(huán)境保護(hù)意識(shí)的調(diào)查對(duì)我市部分市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有了一定了解，不少調(diào)查者也提出了一些環(huán)保意見和建議，其實(shí)目前在我們的調(diào)查結(jié)果中可以明確透露出我市市民有著比較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，但是其環(huán)保行為卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們的環(huán)保意識(shí)，良好的環(huán)保意愿也難以付諸實(shí)際行動(dòng)。

針對(duì)目前我市居民的環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題，我們應(yīng)從以下兩方面加以處理和改善：

（一）從居民自身著手，這是改善我市環(huán)?，F(xiàn)狀的前提條件。

第一，加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹立“人人為我，我為人人” 的新風(fēng)氣，加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對(duì)國(guó)家集體關(guān)注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識(shí)才會(huì)相應(yīng)地加強(qiáng)。同時(shí)，居民還要關(guān)心并支持政府的環(huán)保工作，留意關(guān)于環(huán)保的各種宣傳，通過報(bào)紙、雜志、電視、廣播等宣傳媒體進(jìn)一步了解和豐富自身環(huán)保知識(shí)，牢固自己的環(huán)保觀念。

第二，應(yīng)從行動(dòng)上切實(shí)支持政府的環(huán)保工作，響應(yīng)政府號(hào)召，使自己良好的環(huán)保意愿能付諸行動(dòng)，起到良好的環(huán)保效果，為我市的環(huán)保工作盡一份力。另外，市民還應(yīng)盡力用自己良好的環(huán)保行為去影響和帶動(dòng)周邊的人，對(duì)于那些污染環(huán)境的行為應(yīng)加以批評(píng)并即使制止，用積極的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)更多人加入環(huán)保隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)政府的環(huán)保工作，這是改善我市環(huán)保現(xiàn)狀的重要條件。

第一，廣泛深入的開展宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)決策者和廣大居民的環(huán)保意識(shí)。要提高居民對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，建立新的環(huán)境觀和價(jià)值觀，使居民自覺的按照環(huán)保要求約束自己，規(guī)范自己的行為，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)成為一種心理，并轉(zhuǎn)化為一種環(huán)境責(zé)任，盡力使其實(shí)際行動(dòng)與環(huán)保意識(shí)配套。

第二，堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律和法規(guī)，繼續(xù)作好城市環(huán)境綜合整治工作，加大監(jiān)管力度，對(duì)對(duì)不保護(hù)環(huán)境的個(gè)人或企業(yè)要依法處理，從嚴(yán)處理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保責(zé)任制并制定切實(shí)可行的考核制度，使排污單位有章可循，執(zhí)法人員有法可依。

（三）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理

篇2

一、我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近一個(gè)月的調(diào)查研究，我認(rèn)為當(dāng)前我縣柑桔產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀可概括為三句話，即：“基礎(chǔ)較好，問題不少，機(jī)遇看好?！?/p>

所謂基礎(chǔ)較好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，積累了較多的栽培經(jīng)驗(yàn)，目前已初具規(guī)模，初見效益。一是有較大的栽培面積。經(jīng)過上世紀(jì)80年代的大力發(fā)展，我縣柑桔面積現(xiàn)已達(dá)7.4萬畝，全縣100畝以上的成片桔園已有63個(gè)，許多農(nóng)民的房前屋后、空坪隙地都栽種了柑桔。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全縣有一半以上的農(nóng)戶栽種柑桔，柑桔年產(chǎn)量達(dá)4萬噸。柑桔已成為我縣水果產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”。二是掌握了比較過硬的栽培技術(shù)。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，許多桔農(nóng)積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，有的技術(shù)人員還走出會(huì)同到其他地方擔(dān)任技術(shù)顧問。特別是縣園藝場(chǎng)擁有一支在全省、全市有一定影響的技術(shù)隊(duì)伍，他們發(fā)明的“兩面三刀”嫁接法領(lǐng)先全國(guó)，蔣坤毅同志曾作為種植技術(shù)專家參加了湖南省臍橙栽培標(biāo)準(zhǔn)的制訂。縣科協(xié)甄繼海同志發(fā)明的“果園豎筒施肥法”還獲得了國(guó)家專利。三是引進(jìn)、選育出了一批適宜栽種的優(yōu)良品種。紐荷爾、朋娜臍橙和特早熟蜜桔等優(yōu)良品種在我縣廣為栽種，夏橙、雜柑、官溪蜜柚等引種成功，特別是懷化市農(nóng)業(yè)局在我縣建立的柑桔采穗圃，從中國(guó)柑桔研究所引進(jìn)了許多優(yōu)良品種，如卡拉卡拉、富本紅等。四是培育了有一定影響的柑桔品牌。我縣屬無檢疫性病蟲害柑桔產(chǎn)區(qū)，加上生產(chǎn)中較少使用化肥和農(nóng)藥，生產(chǎn)的柑桔屬綠色食品，營(yíng)養(yǎng)豐富、口感較好。據(jù)中國(guó)柑桔研究所和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)評(píng)定，其含糖量、水份、維生素等均高于其他地方同類產(chǎn)品。在1997年以來的全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上，我縣臍橙年年榮獲大獎(jiǎng)，并在1998年榮獲農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書，在全省第一個(gè)拿到了出國(guó)通行證。縣園藝場(chǎng)注冊(cè)的“會(huì)同神臍”在全國(guó)許多市場(chǎng)（主要是北京、香港、東北等地）小有名氣，產(chǎn)品往往供不應(yīng)求，有時(shí)甚至有價(jià)無市。

所謂問題不少，是指當(dāng)前影響我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素十分突出，不容忽視。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)品多而不優(yōu)、優(yōu)而不多。全縣7.4萬畝柑桔中，橙類2.8萬畝、產(chǎn)量0.9萬噸，分別占柑桔總面積、總產(chǎn)量的37.8%和22.5%，其中優(yōu)質(zhì)臍橙面積僅5000余畝，進(jìn)入盛果期的XX畝，僅占全縣柑桔總面積的2.7%；市場(chǎng)上滯銷的寬皮柑桔面積、產(chǎn)量分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的62%和77%，其中比較好銷的特早熟、早熟溫州蜜柑1.2萬畝，僅占16.2%；在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力最差的中熟蜜柑3.4萬畝、產(chǎn)量1.9萬噸，分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的品種所占比重很小。由此可見，我縣柑桔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)濟(jì)效益低的品種占多數(shù)，加上早中晚熟品種比例失調(diào)，鮮果又集中在10－11月成熟，與市場(chǎng)需求周年均衡供應(yīng)的矛盾比較突出。市場(chǎng)行情較好時(shí)，這些普通柑桔的價(jià)格可賣到0.8元左右/公斤，市場(chǎng)低迷時(shí)僅0.4元／公斤，有時(shí)甚至幾元錢一擔(dān)，效益十分低下。二是技術(shù)力量不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。我縣廣大農(nóng)技人員知識(shí)普遍老化，急需知識(shí)更新和技術(shù)更新；全縣農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員重農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、輕技術(shù)服務(wù)，為民服務(wù)難以落到實(shí)處，許多先進(jìn)的技術(shù)難以變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條非常脆弱。全縣既沒有專業(yè)的水果批發(fā)市場(chǎng)，也沒有柑桔加工企業(yè)，大部分產(chǎn)品以鮮果形式銷售；柑桔產(chǎn)后處理、加工手段落后，“柑桔賣筐”的問題長(zhǎng)期未能得到有效解決。四是棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象突出。近年來，由于出現(xiàn)柑桔“賣難”問題，昔日的“搖錢樹”變成“賠錢樹”、“傷心樹”，桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷，有的地方出現(xiàn)棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象，全縣桔園面積呈逐漸減少之勢(shì)。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門估計(jì)，全縣有近萬畝桔園拋荒或改種，縣金實(shí)公司的600多畝桔園已全部改為種苗基地，巖頭鄉(xiāng)東風(fēng)、墓腳、溪邊等村就拋荒桔園1000多畝。

所謂機(jī)遇看好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)雖然暫時(shí)步入低谷，但也面臨著十分難得的復(fù)蘇機(jī)遇。比如，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物的積極性，有利于促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。又如，隨著加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球形成了一個(gè)開放的統(tǒng)一市場(chǎng)，國(guó)外柑桔采后包裝及品牌創(chuàng)意、營(yíng)銷宣傳等都會(huì)使我國(guó)業(yè)界大開眼界，取優(yōu)汰劣，引進(jìn)吸收，特別是一些國(guó)外大型果品加工企業(yè)必定會(huì)搶抓中國(guó)巨大的市場(chǎng)空間，利用我國(guó)豐富的柑桔資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，在我國(guó)投資辦廠，這對(duì)改變我國(guó)“柑桔罐頭王國(guó)”的局面，為我國(guó)果品加工引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備帶來許多良好機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)果品加工業(yè)的飛速發(fā)展。再如，我縣氣候四季分明，降水均勻，無霜期長(zhǎng)，土壤富含磷、鉀成份，這種得天獨(dú)厚的地理環(huán)境為我們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑桔提供了十分有利的條件，我縣出產(chǎn)的柑桔甜酸適中、口感較好，具有其他地方無可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)介紹，我縣栽種的紐荷爾臍橙，其口味甚至超過了原產(chǎn)地美國(guó)加利福利亞州種植的臍橙。

篇3

一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極創(chuàng)新普通發(fā)票檢查方法

為解決以往發(fā)票檢查中就票查票、購(gòu)銷信息孤立造成疑點(diǎn)不清、針對(duì)性差、成效甚微等問題，該局以突破以往檢查思路為切入點(diǎn)，通過綜合運(yùn)用“逆查”和“順查”兩種方法，有效地提高了發(fā)票專項(xiàng)檢查的針對(duì)性和有效性，使檢查工作取得了突破。

（一)“逆查法”。就是以購(gòu)貨方取得的發(fā)票聯(lián)（或付款憑證）為起點(diǎn)，對(duì)銷貨方的發(fā)票使用開具、稅款繳納和購(gòu)貨方業(yè)務(wù)真假及款項(xiàng)支付等情況進(jìn)行逆向查驗(yàn)。該局選擇房地產(chǎn)、電子加工、毛衫服裝加工等全市有代表性的重點(diǎn)行業(yè)，深入企業(yè)調(diào)查為其進(jìn)行材料供應(yīng)、配套加工的納稅戶開具發(fā)票和支付加工費(fèi)等情況，將其與該戶實(shí)際納稅額、發(fā)票開具情況在征管系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)，查證業(yè)務(wù)真?zhèn)?。?duì)核對(duì)發(fā)現(xiàn)開票方存在納稅疑點(diǎn)的，下發(fā)分局或科室按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)和查處，對(duì)查證問題屬實(shí)的，要求各所屬分局必須嚴(yán)格按《征管法》、《發(fā)票管理辦法》規(guī)定的程序?qū)Πl(fā)票開具方和購(gòu)貨方一并依法進(jìn)行處理。按逆向檢查方法，該局已將提取的可能涉及大頭小尾、外借發(fā)票、開具自制收據(jù)、收入不入賬等問題的疑點(diǎn)發(fā)票信息，全部清分到所屬分局進(jìn)行落實(shí)反饋。現(xiàn)已入庫(kù)稅款、滯納金及罰款59萬元，占查處問題總金額的91%以上。

（二）“順查法”。就是以銷貨方發(fā)票存根聯(lián)為起點(diǎn)，按照銷貨流向和資金流向，根據(jù)購(gòu)貨方賬載情況對(duì)發(fā)票進(jìn)行順向查驗(yàn)。該局將使用發(fā)票版位萬元以上的企業(yè)作為檢點(diǎn)，首先由分局篩選疑點(diǎn)發(fā)票，購(gòu)貨方屬本轄區(qū)的，由分局自行核查落實(shí)；購(gòu)貨方屬于本市跨管理轄區(qū)的，疑點(diǎn)發(fā)票信息報(bào)送主管科室，科室匯總分轄區(qū)下發(fā)疑點(diǎn)信息檢查清單，各分局負(fù)責(zé)逐戶查驗(yàn)業(yè)務(wù)真?zhèn)危豢缡袇^(qū)的疑點(diǎn)發(fā)票，市局統(tǒng)一發(fā)函進(jìn)行協(xié)查。現(xiàn)已入庫(kù)稅款、滯納金及罰款9萬元，調(diào)整稅款0.1萬元，占問題總金額的9%。

二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，建立普通發(fā)票長(zhǎng)效管理制度

為切實(shí)防止專項(xiàng)檢查后同類問題的再發(fā)生，該局從內(nèi)外兩個(gè)角度入手，緊緊抓住“領(lǐng)購(gòu)資格、用票管理、疑點(diǎn)核查、監(jiān)督考核”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善管理制度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)銜接，對(duì)普通發(fā)票日常管理實(shí)行全程動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，促進(jìn)了稅收管理質(zhì)效的提高。

（一）抓好用票主體資格確認(rèn)管理。對(duì)企業(yè)提出的購(gòu)票申請(qǐng)，嚴(yán)格實(shí)行片管員、發(fā)票管理員、發(fā)票管理部門三級(jí)審核制，結(jié)合納稅人類型和實(shí)地調(diào)查結(jié)果，科學(xué)核定用票數(shù)量和發(fā)票使用版本。對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)戶、個(gè)體雙定戶、實(shí)行核定征收的小規(guī)模企業(yè)原則使用定額票；嚴(yán)控手工版普通發(fā)票使用范圍，對(duì)手工版普通發(fā)票版位使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。

（二）抓好發(fā)票驗(yàn)舊環(huán)節(jié)管理。發(fā)票繳銷崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票驗(yàn)舊售新制度，不僅要審驗(yàn)發(fā)票領(lǐng)用存數(shù)量，而且要重點(diǎn)對(duì)開具金額、申報(bào)納稅數(shù)額、業(yè)戶定額情況進(jìn)行核對(duì)，未達(dá)起征點(diǎn)戶開具金額超過起征點(diǎn)、定期定額納稅人開具金額應(yīng)納稅款超過核定定額20%的，繳銷發(fā)票人員要制作核定稅款建議書并于1個(gè)工作日內(nèi)傳遞給稅收管理員，稅收管理員在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行落實(shí)，符合調(diào)整定額規(guī)定的按程序予以定額調(diào)整，從而在發(fā)票管理崗與稅收管理員崗位之間建立了有效的業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)以票控稅。同時(shí)，為解決“大頭小尾”問題，嘗試推行對(duì)使用萬元版發(fā)票的納稅人，在驗(yàn)舊環(huán)節(jié)要提供所開具的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件的管理方法。

篇4

一、**區(qū)“老農(nóng)保”開展情況

（一）**區(qū)城鄉(xiāng)居民基本情況

**年末，**區(qū)總?cè)丝跒?9.99萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口74.77萬人，非農(nóng)業(yè)人口5.22萬人。財(cái)政總收入89989萬元，地方財(cái)政收入7805萬元。農(nóng)村居民**年人均純收入為4170元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9212元。

（二）老農(nóng)保政策

**區(qū)實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策屬于區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)和諧**”為目的，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則，將本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，具有常住戶籍的男年滿16周歲至60周歲、女年滿16周歲至55周歲，目前尚未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍的城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生）納入保障范圍。具有公平性、普惠性。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持以參保人員個(gè)人繳費(fèi)為主、財(cái)政給予補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)補(bǔ)助，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納，采取按年繳費(fèi)方式。繳費(fèi)基數(shù)為區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入，分設(shè)三個(gè)檔次，分別為繳費(fèi)基數(shù)的100%、150%、200%。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檔次由參保人員自主選擇，繳費(fèi)比例為20%；繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、繳納金額越多，享受待遇越高。城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)，區(qū)財(cái)政分別按當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)的2.5%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最多不超過15年；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼的比例。其中1.5%用于建立參保人員的補(bǔ)貼賬戶，1%用于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。同時(shí)考慮到為社會(huì)作出了特殊貢獻(xiàn)的復(fù)退軍人約4.5萬人、獨(dú)生子女父母約7.9萬人、在職村三職干部1557人，出臺(tái)了旨在解決復(fù)退軍人、獨(dú)生子女父母、村三職干部參保問題的配套政策，解決他們的養(yǎng)老問題，既是對(duì)他們作出成績(jī)的肯定，也是與國(guó)家相關(guān)政策的有效銜接。具體政策一是對(duì)復(fù)退軍人參保，在計(jì)算待遇的時(shí)候，軍齡視同繳費(fèi)年限，增發(fā)養(yǎng)老待遇；二是對(duì)獨(dú)生子女父母參保，在計(jì)算待遇的時(shí)候，按照繳費(fèi)年限每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.1%的養(yǎng)老金；三是對(duì)在職村三職干部參保，實(shí)行參保給予補(bǔ)貼，村支書、村主任各補(bǔ)助200元/年，村文書補(bǔ)助150元/年。

（三）參保情況

**區(qū)于**年10月31日啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，截止2009年10月31日，全區(qū)累計(jì)參保人數(shù)已達(dá)40178人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)達(dá)到16590.96萬元，享受待遇12915人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1789.26萬元。

二、問卷調(diào)查情況

（一）對(duì)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)居民的調(diào)查情況

據(jù)調(diào)查，**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.以男性參保為主，被調(diào)查者收入適中

被調(diào)查參保的36人中，有26人為男性，占被調(diào)查人數(shù)的72%；女性有10人，占28%。被調(diào)查的36人中，家庭人均純收入為4420元，比全區(qū)**年農(nóng)村居民人均全年純收入的4170元略高。

2.參保人年齡偏大，文化程度普遍不高

被調(diào)查的參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的26位男性中，有16人的年齡已經(jīng)超過60歲，占62%；10位女性中，年齡超過55歲的有8人，占80%。并且被調(diào)查的參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的36人中，具有高中文化程度的僅2位，占5.5%；具有初中文化程度的6位，占16.7%；具有小學(xué)及以下文化程度的28人，占77.8%。

3.鄉(xiāng)村干部的宣傳是農(nóng)村居民了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的主渠道

當(dāng)被問及你是從什么途徑知道可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候，回答從電視、報(bào)紙等新聞媒體的有12人，占被調(diào)查者的33.3%；回答鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部的宣傳的有20人，占55.6%；回答聽別人介紹的僅有4人，占11.1%。

4.參保資金主要來源于自己積攢

在被問及你的參保資金主要來源于哪里時(shí)，有34人的回答是自己積攢，占被調(diào)查者的94.4%；只有2個(gè)人的回答是來源于子女幫助，僅占5.6%。

5.相信政府的人多，但對(duì)國(guó)家新農(nóng)保政策知道的少

當(dāng)被問及你認(rèn)為交納的保險(xiǎn)金是否存在安全隱患時(shí)，回答不存在的有28人，占被調(diào)查者的77.8%；回答存在安全隱患的有8人，占22.2%?？梢娬墓帕υ诶习傩盏男哪恐惺窍喈?dāng)高的。但當(dāng)被問及你是否知道國(guó)務(wù)院今年將在全國(guó)10%的縣（市、區(qū)）試點(diǎn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，回答知道的僅有10人，占被調(diào)查者的27.8%；而回答不知道的有26人，占72.2%。

（二）對(duì)未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)居民的調(diào)查情況

1.沒有參保資金是被訪者未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要原因

當(dāng)被調(diào)查的36位沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民被問及你為什么沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，有28人回答沒有參保資金，占被調(diào)查者的77.8%；回答不知道情況的只有2人，占5.6%；回答其他原因的有6位（主要是超齡），占16.6%。

2.多數(shù)人未到領(lǐng)取保險(xiǎn)金年齡是未參保的又一原因

被調(diào)查的沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的36人中，有10位女性，26位男性。10位女性中，只有一位年齡是55歲，其他9位年齡都在55歲以下；26位男性中，有16位年齡在60位以下，只有10位年齡在60歲以上。男女共25位沒有達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金規(guī)定年齡，占被調(diào)查者的69.4%。同時(shí)據(jù)部分被調(diào)查者反映，他們沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)除了沒有多余的資金來交養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，另一個(gè)原因就是還沒有到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，如果現(xiàn)在交，還不能立即領(lǐng)取現(xiàn)金，心理多少有些不踏實(shí)。

3.多數(shù)人愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并認(rèn)為值得在全市推廣

未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被調(diào)查者多數(shù)人是愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有28位愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，占被調(diào)查者的77.8%；不愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有4位，占11.1%；說不清的有4位，占11.1%。同時(shí)，被調(diào)查的所有人都認(rèn)為這種養(yǎng)老政策值得在全市推廣，也值得擁護(hù)。

三、存在的問題

（一）養(yǎng)老金的計(jì)算方法過于復(fù)雜

老農(nóng)保中關(guān)于養(yǎng)老金的計(jì)算方法過于復(fù)雜，既不利于基層工作人員的宣傳，也讓很多只有小學(xué)文化的老年人不容易理解。調(diào)查顯示，參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中，完全知道養(yǎng)老金計(jì)算方法的只有6人，占被調(diào)查者的16.7%，并且多數(shù)是村干部；回答部分知道的有10人，占27.8%；回答不知道的20人，占55.5%。

（二）對(duì)上限年齡的限制有違“廣覆蓋”原則

按**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局的規(guī)定，超齡的（男在60周歲以上，女在55周歲以上）在2009年6月30日后就不能參加老農(nóng)保。這一規(guī)定雖然意在限制那些不到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡就不參保的人，但它同時(shí)將那些雖然超齡，但由于特殊原因（如不知道政策、暫時(shí)沒有資金）沒有及時(shí)去辦理參保手續(xù)而又愿意參保的人拒之門外。

四、幾點(diǎn)建議

（一）盡快出臺(tái)新農(nóng)保實(shí)施細(xì)則

結(jié)合《四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，盡快出臺(tái)適合**的新農(nóng)保實(shí)施細(xì)則，做好老、新農(nóng)保各項(xiàng)政策的銜接，讓新農(nóng)保政策更加科學(xué)合理，便于操作和宣傳，確保做到“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，為推動(dòng)**“三個(gè)加快”、建設(shè)“四個(gè)**”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)新農(nóng)保宣傳

通過電視、廣播等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，制作通俗易懂的宣傳手冊(cè)，動(dòng)用鎮(zhèn)、村干部和大學(xué)生村官等一切可以動(dòng)用的力量來進(jìn)行宣傳，讓文化程度不高的農(nóng)村居民真正懂得新農(nóng)保的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動(dòng)參保。

（三）政策惠民逐步提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)合算，但還不能解決養(yǎng)老問題。36位參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的被調(diào)查者中，有26位認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)合算，占被調(diào)查者的72%，他們認(rèn)為比存銀行收入要高；認(rèn)為不合算的有4人，占11.1%；認(rèn)為說不清的有6人，占16.7%。當(dāng)被問及你認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)能不能解決養(yǎng)老問題時(shí)，回答不能的有20人，占被調(diào)查者的55.6%，回答說不清的有10人，占27.8%；回答能的只有6人，占16.6%?？梢娎限r(nóng)保政府補(bǔ)貼還相對(duì)偏少。在新農(nóng)保試點(diǎn)中，要明確地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民參保應(yīng)予補(bǔ)貼，尤其是對(duì)特殊困難群體的補(bǔ)貼還要提高。

（四）嚴(yán)格管好用好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，在確保基金安全的情況下，實(shí)現(xiàn)有效的保值增值。探索一些風(fēng)險(xiǎn)小、收入高的基金增值辦法，包括對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，適當(dāng)部分用于資本市場(chǎng)投資等。

篇5

一、嚴(yán)密部署，精心安排，認(rèn)真扎實(shí)開展我縣低保擴(kuò)面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

市低保工作會(huì)議結(jié)束后，為使會(huì)議精神落到實(shí)處，我縣及時(shí)成立了由分管民政的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的低保擴(kuò)面調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于10月6日召開了相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）民政所長(zhǎng)會(huì)議，在傳達(dá)市低保工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，就我縣的低保擴(kuò)面工作，明確了工作職責(zé)，分工協(xié)作，按屬地管理低保對(duì)象的原則，落實(shí)了工作責(zé)任制，防止了漏調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）近30萬人口中有非農(nóng)人口49200人。根據(jù)原定的低保標(biāo)準(zhǔn)（91元/月），擴(kuò)面調(diào)查后，我縣的低保對(duì)象至9月起，增加至938戶、1802人，人平均月收入為58.23元，月需低保資金近59046元。低保人口占我縣非農(nóng)人口的3.7%。

在整個(gè)低保對(duì)象中，國(guó)有市以下企業(yè)有147戶、480人（含家庭成員），人均月收入71.8元，月需低保資金9234元。其中，失業(yè)人員20戶計(jì)66人，月人均收入58.5元，月需低保資金2146元；退休人員6戶計(jì)25人，月人均收入84元，月需低保資金277元；下崗人員114戶計(jì)363人，月人均收入72.6元，月需低保資金6665元；在職人員7戶計(jì)28人，月人均收入85.8元，月需低保資金146元。

在整個(gè)低保對(duì)象中，集體市以下企業(yè)有100戶計(jì)297人（含家庭成員），月人均收入59.1元，月需低保資金9490元，其中：失業(yè)人員39戶計(jì)127人，月人均收入61.4元，月需低保資金3754元；退休人員22戶計(jì)37人，月人均收入34.5元，月需低保資金2089元；下崗人員39戶計(jì)126人，月人均收入64.7元，月需低保資金3310元；在職人員2戶計(jì)7人，月人均收入42.92元，月需低保資金337元。

在整個(gè)低保對(duì)象中，三無對(duì)象有689戶計(jì)1025人，占低保人口的56%，月需低保資金40322元，占低保資金68%。

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村與城市；村民與市民；認(rèn)同與差異；城鄉(xiāng)差距

一、丹東市城鄉(xiāng)差距的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：城鄉(xiāng)居民收入差距，城鄉(xiāng)教育差距，城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，城鄉(xiāng)生活消費(fèi)差距，就業(yè)差距。

（一）城鄉(xiāng)居民收入差距

1、 丹東城市居民收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村。從改革開放到2012年，丹東城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配月收入增長(zhǎng)到2100元人民幣，而農(nóng)村居民的人均可支配月收入只有900元人民幣。可見，農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，非常緩慢。

2、丹東城鄉(xiāng)居民收入之比成擴(kuò)大趨勢(shì)。丹東城鄉(xiāng)收入比例已經(jīng)從改革開放之初的2.55：1，擴(kuò)大到2012年的3.83：1，如果把城市居民收入中一些非貨幣因素，如住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各種社會(huì)福利考慮在內(nèi)，城鄉(xiāng)居民的收入差距可能更高。。

（二）城鄉(xiāng)教育差距

1、丹東城鎮(zhèn)居民的總體受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村。城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例都比農(nóng)村的高。尤其是大專以上的人口，城鄉(xiāng)之間存在巨大差距。城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年義務(wù)教育階段，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2、相對(duì)丹東市城來說，農(nóng)村教育升學(xué)率明顯偏低。城市已經(jīng)普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)升入初中的比例已經(jīng)達(dá)到98%以上，而農(nóng)村還有10%左右的學(xué)生由于各種各樣的原因不能或不愿升入初中。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療差距

目前，丹東農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率只有10%多，80%以上的農(nóng)民屬于自費(fèi)醫(yī)療群體。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件差，難以滿足人們的需求。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施陳舊、設(shè)備老化，醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、流失嚴(yán)重，有得地方一個(gè)村還沒一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)。由于公共衛(wèi)生供給短缺，醫(yī)療價(jià)格大幅度攀升，農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

（四）城鄉(xiāng)生活消費(fèi)差距

1、丹東城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)水平差距較大，城鎮(zhèn)消費(fèi)的增長(zhǎng)快于農(nóng)村。從人均消費(fèi)量上分析，2012年全市居民年人均消費(fèi)性支出為21050元，農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出為10045元，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)高出農(nóng)村水平10005元。同時(shí)從居民消費(fèi)增速的角度看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提高也快于農(nóng)村。

2、丹東城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異明顯。農(nóng)村居民的消費(fèi)是為了滿足日常所需，而城市居民更多是為了追求更高層次的生活水平。

（五）就業(yè)差距

1、丹東城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差距。農(nóng)村居民主要的就業(yè)方向是務(wù)農(nóng)及外出打工，而城市居民有多這樣的就業(yè)渠道，就業(yè)前景良好。

2、農(nóng)村失業(yè)人口高于城市。丹東市勞動(dòng)人口的登記失業(yè)率為5%，農(nóng)村勞動(dòng)人口的失業(yè)率沒有人計(jì)算得出，拋開進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力不算，留在農(nóng)村勞動(dòng)力的利用率也只有50%左右。由此可見，農(nóng)村現(xiàn)在還有大量失業(yè)人口。

二、丹東市城鄉(xiāng)差距的影響

（一）丹東市城鄉(xiāng)居民收入差別及其變動(dòng)已經(jīng)成為影響丹東居民總體收入差別及其變動(dòng)的主要因素。

有專家根據(jù)基尼系數(shù)分解法做了測(cè)算2002年至2012年，城鄉(xiāng)差別對(duì)丹東居民總體收入差別的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了53%和57%，說明城鄉(xiāng)差別已經(jīng)成為影響居民總體收入差別的主要因素。城鄉(xiāng)收入差別變動(dòng)對(duì)居民總體收入差別變動(dòng)的貢獻(xiàn)率分別104.58%和83.54%。通過這兩組數(shù)據(jù)可以看出，近年來，特別是90年代以來，城鄉(xiāng)收入差別及其變動(dòng)已經(jīng)成為影響全國(guó)居民總體收入差別擴(kuò)大的主要因素。

是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差別及其變動(dòng)也已經(jīng)成為影響丹東居民總體消費(fèi)差別及其變動(dòng)的主要因素。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2002年至2012年，農(nóng)村居民消費(fèi)占居民最終消費(fèi)的比重已經(jīng)由56.3%下降到45.2%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額占消費(fèi)品零售額的比重由48.5%下降到38.2%。這兩組數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)份額在逐年下降。農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求不足，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的因素之一。

三、丹東市城鄉(xiāng)差距的原因

（一）丹東城鄉(xiāng)差距在解放前就存在

在解放前，由于政府的統(tǒng)治，官僚資本的積聚，大地主大資本家的搜刮，造成了農(nóng)村長(zhǎng)期貧困的局面。

（二）改革開放以來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策上長(zhǎng)期對(duì)城市的傾斜。

改革開放之后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，黨和政府以城市為中心，采取農(nóng)村支持城市的策略，在農(nóng)村征收農(nóng)業(yè)稅，支持城市建設(shè)，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。

（三）丹東城鄉(xiāng)之間的差距首先與它的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)。

現(xiàn)在的農(nóng)村雖然已經(jīng)包含了多種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，是其與城市區(qū)別的一大特征。而農(nóng)產(chǎn)品收入需求彈性小的特點(diǎn)，注定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度必然要慢于縣城的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

三、縮小丹東市城鄉(xiāng)差距的對(duì)策

（一）首先要改革丹東現(xiàn)行的城鄉(xiāng)制度

1、改革城鄉(xiāng)戶籍制度。過去的戶籍制度，將農(nóng)民緊緊地束縛在土地，無法使其得到自由的流動(dòng)。因此，必須對(duì)城鄉(xiāng)戶籍制度作出徹底改革，才能適應(yīng)以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第一，要推進(jìn)體制和制度方面的改革，一是城市的戶籍管理制度要改革，消除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的障礙；二是取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理限制，開通城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

2、鼓勵(lì)農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，當(dāng)?shù)卣疁p少不必要的干預(yù)，給農(nóng)村留有充足的發(fā)展空間。

（二）調(diào)整丹東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)附加值，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

1、改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)附加值，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，改變?cè)瓉泶址判偷霓r(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

2、積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力增加農(nóng)民收入。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅要增加用于農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，也要將農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步納入公共財(cái)政領(lǐng)域，增加農(nóng)村道路、農(nóng)村教育投入。

（四）進(jìn)一步做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作

規(guī)范農(nóng)村就業(yè)中介組織。建立和健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民有序流動(dòng)。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，堅(jiān)持推行“兩免一補(bǔ)”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村校舍進(jìn)行修繕，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)。

（六）努力增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平

1、繼續(xù)推行減免農(nóng)業(yè)稅的政策，并且給予相應(yīng)的補(bǔ)助，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證外出務(wù)工人員的收入。

篇7

結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在我們調(diào)查的20個(gè)居民中，有85%的使用一次性用具，15%的不使用。而在我們調(diào)查的5家餐廳中，無一例外的，都使用了一次性餐具。而這些一次性用具大都集中在餐巾紙、紙杯、牙簽、一次性筷子、一次性餐盒上，如果問這些一次性用品都是哪里來的？除部分居民是從商場(chǎng)買來的，其余的都是從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批來的。

我們來到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)賣一次性用具的攤位總是擺在最顯眼的第一、二位上。這些一次性用具集中在：一次性筷子、紙杯、塑料杯、餐巾紙、竹簽等。每個(gè)攤上的一次性用具都琳瑯滿目，令人“目不暇接”。然而在我們驚訝的同時(shí)，也讓我們看到了失望而擔(dān)心的一面：在餐巾紙上沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的比比皆是；在竹簽、筷子、紙杯上沒有廠址的更是“遍地開花”，就是有，那廠所在的地點(diǎn)也讓我們哭笑不得，什么“臺(tái)灣市”啊，“上海省”呢，也是觸目皆是；還有那本來透明的塑料杯，竟然變成了微黃的，還有些杯子上有小黑點(diǎn)？！哎，真是讓人不敢恭維啊！

逛了一圈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后，我們的心不約而同得緊張了起來，緊張的原因有：

一、現(xiàn)如今，一次性用具已走向了我們，走向了千家萬戶，走進(jìn)了世界。因此，便有些不法分子想借此機(jī)會(huì)狠撈一把，雖然自己占了便宜，卻讓別人陷入了“生命的低谷”。如果人們?cè)俨恢浦顾麄儯@后果該有多么嚴(yán)重?。?/p>

篇8

重視油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè) 為生態(tài)強(qiáng)縣添亮點(diǎn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者在下鄉(xiāng)下村進(jìn)行林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)談一些見解。

一、**縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和現(xiàn)狀

1、**縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇已經(jīng)來臨

20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展和意見》，20xx年，國(guó)家又在長(zhǎng)沙召開了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護(hù)國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來抓，擬投入600億元在長(zhǎng)江以南14個(gè)省建立6000萬畝油茶產(chǎn)業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產(chǎn)區(qū)。**縣也被列為重點(diǎn)縣。茶油市場(chǎng)需求大。一方面，國(guó)際市場(chǎng)茶油嚴(yán)重短缺；另一方面，國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)更加可觀。目前，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量達(dá)到20公斤，而我國(guó)人均占有量?jī)H0.1公斤，潛在市場(chǎng)巨大。油茶開發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達(dá)15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬畝。

2、**縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經(jīng)濟(jì)效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經(jīng)過了上個(gè)世紀(jì)70年代的一次全面墾復(fù)，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細(xì)作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無序，根本沒有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。

**縣目前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還受人們的認(rèn)識(shí)和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場(chǎng)前景不明，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，效益比較低下。**縣在上個(gè)世紀(jì)70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉(zhuǎn)入柑橘、茶葉大縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉(zhuǎn)折，油茶產(chǎn)業(yè)受到了沖擊。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、營(yíng)造一個(gè)重視油茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的好環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副縣長(zhǎng)抓這項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)。三是要實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關(guān)部門要有任務(wù)，有指標(biāo)，并與一定的業(yè)績(jī)考核掛鉤。

2、打造一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制。

首先，要全力推進(jìn)林權(quán)制度改革進(jìn)程。其次，采取公司+基地+農(nóng)民的模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。再次，有關(guān)部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

20xx年8月至20xx年3月，縣林業(yè)局已會(huì)同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是：5年新發(fā)展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點(diǎn)區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。20xx年重點(diǎn)在夾山鎮(zhèn)漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時(shí)，在夾山的西周村水庫(kù)租地150畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的油茶種苗基地，當(dāng)年出苗30萬株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。

4、采取一套行之有效的規(guī)程。

一是要重點(diǎn)建設(shè)種苗基地。油茶產(chǎn)業(yè)是百年工程，種苗質(zhì)量至關(guān)重要，林業(yè)部門一定要堅(jiān)持種苗管理?xiàng)l例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規(guī)定，為農(nóng)民把好關(guān)，服好務(wù)。二是落實(shí)低改技術(shù)，當(dāng)前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質(zhì)，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機(jī)良品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)。

篇9

一、主要做法

（一）摸底調(diào)查，尋找服務(wù)新居民的突破口

依托區(qū)外來青年人才俱樂部，通過電話溝通、QQ交流、發(fā)放問卷等多種形式，加強(qiáng)與新居民的交流溝通，調(diào)查新居民工作、生活現(xiàn)狀和所需所求。在了解大多數(shù)新居民渴望學(xué)習(xí)方言、更好融入的需求，團(tuán)區(qū)委擬定了方言培訓(xùn)的初步方案，邀請(qǐng)部分新、老居民多次召開座談會(huì)，熱烈討論、反復(fù)醞釀，確定了方言培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)活動(dòng)的近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期打算進(jìn)行了細(xì)致規(guī)劃。

（二）開班培訓(xùn)，探索方言教授的有效途徑

一是全社會(huì)招募義教。通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，招募公告，對(duì)報(bào)名的義工進(jìn)行擇優(yōu)錄用，從報(bào)名的26名義工中確定13名正式義教成員，他們有退休教師、學(xué)生、企事業(yè)單位工作人員、自由職業(yè)者等。二是分級(jí)別開班培訓(xùn)。對(duì)自愿報(bào)名參與的200余名新居民及部分本地居民，按照他們對(duì)話“聽、說、懂”三“會(huì)”的不同水平，分別設(shè)計(jì)話基礎(chǔ)班和進(jìn)階班，對(duì)他們進(jìn)行分批分期施教。三是分層次傳授要領(lǐng)。從稱謂到問候，從數(shù)字到金額，由淺入深，從話的發(fā)音要領(lǐng)入手，結(jié)合的風(fēng)俗習(xí)慣、人文特點(diǎn)，逐步講解方言文化。培訓(xùn)班的舉辦受到了市民特別是新居民的熱烈歡迎，部分學(xué)員甚至從普陀、岱山等地趕來上課。培訓(xùn)班連開4個(gè)班次，參與培訓(xùn)達(dá)1060余人次，取得了良好效果。

（三）編印教材，搭建方言教授有形化載體

一是因“需”開編。針對(duì)絕大多數(shù)新居民迫切需要有本系統(tǒng)性、通俗易懂的方言教材，而市場(chǎng)上又缺少此類教材這一現(xiàn)象，積極發(fā)動(dòng)義教、網(wǎng)友、老人等熱心人士著手編寫方言教材。二是完成編印。在方言培訓(xùn)講義的基礎(chǔ)上，參閱周邊地區(qū)方言書籍，多方征求意見、反復(fù)修改完善，耗時(shí)2個(gè)月編寫完成了我市首本方言教材《方言實(shí)用教材》。該教材由基礎(chǔ)字詞、日常用語、會(huì)話用語、特色詞語四部分組成。同時(shí)，邀請(qǐng)義教配音，與教材相配套。三是發(fā)放教材。采取義賣和義送相結(jié)合，通過設(shè)立義賣點(diǎn)、開通淘寶網(wǎng)絡(luò)銷售等方式，將所得義賣款以購(gòu)買者個(gè)人名義捐贈(zèng)給貧困青少年。對(duì)于公益性機(jī)構(gòu)組織和經(jīng)濟(jì)上有困難的新居民免費(fèi)提供教材。目前，已義賣408本，向育才學(xué)校、海洋學(xué)院圖書館、區(qū)檔案館等單位及個(gè)人贈(zèng)送326本。

（四）搭建平臺(tái)，構(gòu)建方言教授可持續(xù)化模式

一是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。開辟網(wǎng)絡(luò)空間，將義教時(shí)的講義及音頻材料整理，與《方言實(shí)用教材》音頻一同放在網(wǎng)上，供新居民隨時(shí)學(xué)習(xí)。二是成立學(xué)習(xí)QQ群。開通外地人學(xué)話QQ群，為新居民提供一個(gè)用方言交流的平臺(tái)，將部分義教老師設(shè)為QQ群管理員并公開聯(lián)系方式，及時(shí)地為新居民提供方言學(xué)習(xí)上的幫助。三是聘任義教老師。保持與義教老師的密切聯(lián)系，聘任了10名有繼續(xù)義教意向的愛心人士為2010年方言義教特約老師，確保了義教的持續(xù)性，方便了新居民長(zhǎng)期、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)方言。

二、工作成效

（一）促進(jìn)了新居民盡快融入

通過方言培訓(xùn)和《方言實(shí)用教材》學(xué)習(xí)，新居民在他們?cè)鲞M(jìn)對(duì)及文化認(rèn)識(shí)的同時(shí)，在最短時(shí)間內(nèi)聽懂話，講出話，促進(jìn)了新居民更好更快地融入，使其在第二故鄉(xiāng)成長(zhǎng)成才、安居樂業(yè)。

（二）營(yíng)造了關(guān)注方言文化的氛圍

通過對(duì)“新居民學(xué)話”活動(dòng)的報(bào)道，引起了媒體和社會(huì)各界對(duì)方言的熱烈討論?！度?qǐng)?bào)》、《今日》等媒體做了大篇幅的評(píng)論文章，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)對(duì)“新居民學(xué)話”的熱議，營(yíng)造了包括本地人在內(nèi)的社會(huì)各界人士對(duì)方言這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)注的氛圍。

（三）擴(kuò)大了共青團(tuán)組織的影響

通過開展“新居民學(xué)話”活動(dòng)，團(tuán)組織與新、老居民交朋友，拉近了團(tuán)組織和青年之間的距離，密切了團(tuán)組織和青年的關(guān)系?；顒?dòng)吸引了來自區(qū)內(nèi)、區(qū)外甚至是市外的青年參與，取得了良好社會(huì)反響，增強(qiáng)了共青團(tuán)組織的影響力和吸引力。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

青年需求是共青團(tuán)工作的基本導(dǎo)向。團(tuán)組織只有深入青年，準(zhǔn)確把握青年需求，實(shí)現(xiàn)青年工作與青年需求的統(tǒng)一，才能獲得青年的認(rèn)可，把青年吸引、凝聚到團(tuán)組織的周圍。

篇10

一、安置工作的現(xiàn)狀

幾年來，我市的安置工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市安置戰(zhàn)線廣大干部的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及盛市的安置政策，安置工作伴隨著整個(gè)民政工作的改革，得到了穩(wěn)定發(fā)展，已步入了具有建設(shè)性的規(guī)范化軌道。一是軍休安置工作積極穩(wěn)定地向前發(fā)展，軍休干部的兩個(gè)待遇得到了全面落實(shí)。市及各市區(qū)都把做好軍休工作提高到穩(wěn)定社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，把做好軍休干部的思想政治工作作為一件大事來抓，堅(jiān)持組織老干部參加政治學(xué)習(xí)和當(dāng)?shù)氐闹匾顒?dòng)，看文件，聽報(bào)告，參觀改革開放的成果，增強(qiáng)老干部對(duì)改革開放的理解。同時(shí)狠抓軍休干部生活待遇的落實(shí)，及時(shí)為軍休干部落實(shí)各種待遇，想方設(shè)法籌集資金為軍休干部增添活動(dòng)設(shè)施，解決醫(yī)療和取暖問題，為他們老有所養(yǎng)創(chuàng)造了條件，僅2001年全市地方財(cái)政就投入500余萬元。積極組織老干部參加文體活動(dòng)，使軍休干部不但老有所養(yǎng)，而且老有所樂。不斷加強(qiáng)和完善軍休管理工作，經(jīng)過多年努力，我市軍休所基本建成設(shè)施齊全、部局合理、環(huán)境優(yōu)美的軍休干部之家。二是較圓滿地完成了退伍安置任務(wù)，使退役士兵愉快的走上了新的工作崗位。積極加快退役士兵安置改革步伐，拓寬安置渠道，大力提倡和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。去年，市政府出臺(tái)了《退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)辦法》，確定給予自謀職業(yè)的退役士兵多項(xiàng)優(yōu)惠政策，其中義務(wù)兵自謀職業(yè)給1、5萬元，轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)給2、5萬元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并確定了文登市為退役士兵自謀職業(yè)試點(diǎn)單位，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，自謀職業(yè)人數(shù)達(dá)70%。同時(shí)，改革安置分配辦法，增強(qiáng)安置工作的透明度，今年，市政府討論通過了新的安置辦法，對(duì)退役士兵實(shí)行考試考核安置，成績(jī)好的優(yōu)先選崗，這是我市安置工作的又一重大改革，將以此推動(dòng)我市安置工作步入規(guī)范化、法制化軌道。

二、存在的問題

從目前情況看，我市安置工作總的情況是好的，安置率達(dá)到100%。但是，隨著國(guó)企改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，特別是入世后，各種經(jīng)濟(jì)成分的重新配置，我市退伍安置工作的壓力與日俱增，矛盾日趨尖銳，工作難度越來越大，后退余地越來越小，可以說已經(jīng)到了攻堅(jiān)碰硬的階段。主要表現(xiàn)在，一是企業(yè)用人自的擴(kuò)大，使政府指令性安置退役士兵增加了難度，拒收現(xiàn)象較為突出。二是，政策法規(guī)滯后，支撐不足，缺乏可操作性。三是，配套改革滯后，運(yùn)行受阻。四是，隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，退役士兵的文化水平、個(gè)人素質(zhì)、技術(shù)能力很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，出現(xiàn)安置后上不了崗的問題。五是，隨著軍休干部的老齡化，醫(yī)療費(fèi)缺口較大，使軍休所的經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生入不敷出的矛盾。

三、建議與對(duì)策

退伍和軍休安置事關(guān)改革、發(fā)展與穩(wěn)定大局，必須調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)力量，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）加大安置改革力度，建立以自謀職業(yè)為主體，以指令性安置為輔助，以優(yōu)惠政策、中介服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)為補(bǔ)充，以市縣兩級(jí)安置部門為依托的新體制，形成市場(chǎng)化、貨幣化、多渠道的退役士兵安置工作新格局。隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的退役士兵安置辦法，已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安置工作的難度越來越大，突出表現(xiàn)在效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行減員增效，向高新技術(shù)發(fā)展，需求高層次人才，對(duì)政府指令性安置的人員拒收或安置后不能上崗，甚至有的安置對(duì)象上崗后適應(yīng)不了新的崗位，馬上下崗。而一些效益差的企業(yè)，也是接收安置對(duì)象的主體，由于效益不好，職工下崗、待崗現(xiàn)象普遍，造成安置對(duì)象安置后不能上崗、直接下崗或隱形失業(yè)。由此帶來社會(huì)不穩(wěn)定，安置任務(wù)得不到全面完成，因此，急需建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置工作體系，即以市場(chǎng)調(diào)控為主，指令性安置作為包底的格局，這種格局的具體內(nèi)容就是力爭(zhēng)有70%以上的退役士兵實(shí)行自謀職業(yè)，自找接收單位，20%實(shí)行考試考核，擇優(yōu)錄用到機(jī)關(guān)、企事業(yè)及中央、省屬單位，余下的10%實(shí)行指令性安置，要形成這一格局，應(yīng)采取的措施是：

第一、大張旗鼓開展宣傳教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變退役士兵擇業(yè)觀念。退役士兵就業(yè)期望值過高，是安置難的一個(gè)重要癥結(jié)，很多退役士兵就是想通過當(dāng)兵解決就業(yè)問題或找一個(gè)比較理想的單位。因此，擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，是推行退役士兵自謀職業(yè)的首要任務(wù)，必須加大宣傳力度，運(yùn)用各種新聞媒體，大力宣傳鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)安置改革意識(shí)，取得社會(huì)各界的理解和大力支持，努力營(yíng)造鼓勵(lì)和扶持退役士兵自謀職業(yè)的社會(huì)氛圍，使退役士兵理解政府的安置難度，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，愉快接收政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，走上自謀職業(yè)之路。

第二、積極開展崗前培訓(xùn)服務(wù)，努力提高退役士兵勞動(dòng)技能。退役士兵經(jīng)過部隊(duì)的錘煉，雖然具有較高的思想政治水平，嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)和良好的身體素質(zhì)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，他們?nèi)鄙俑呶幕刭|(zhì)的優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)青年相比，存在學(xué)歷偏低、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，難以滿足現(xiàn)代化企事業(yè)單位用人的需求。因此，有必要對(duì)退役士兵進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，成立一個(gè)由民政牽頭的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)社會(huì)需求，設(shè)立不同專業(yè)，財(cái)政撥出專門資金，利用退役士兵待分配期間，免費(fèi)進(jìn)行3—6個(gè)月的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束發(fā)給結(jié)業(yè)證。

第三、提供勞務(wù)用工中介服務(wù)，為自謀職業(yè)牽線搭橋。我國(guó)的大中專畢業(yè)生就業(yè)走過了由國(guó)家包分配到供需雙方自主擇業(yè)之路，退役士兵的安置工作也可部分地借鑒這一經(jīng)驗(yàn)做法，利用政府職能，扶持和幫助退役士兵走自主擇業(yè)之路，每年召開一次供需見面會(huì)，實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)，幫助退役士兵找到自己理想的單位。