導語：如何才能寫好一篇常態(tài)化防控工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化組織領導壓實責任。鎮(zhèn)主要領導牽頭成立安保維穩(wěn)工作領導小組，制定安保維穩(wěn)工作方案和應急處置預案，立足疫情防控，建立健全帶班值班、日常會商研判等一系列制度，召開各部門聯(lián)席會議，明確責任要求，形成齊抓共管合力。

二、強化宣傳動員營氛圍。疫情防控期間全鎮(zhèn)各村開展入戶宣傳，同時充分整合宣傳、綜治辦、應急辦等多部門力量，以廣播、流動宣傳車、一封信等有效載體，廣泛開展疫情防控和“兩會”期間反恐防暴、反、安全生產(chǎn)、食品安全等主題宣傳活動，著力提升廣大群眾的安全服務保障意識。

三、強化隱患排查保平安。堅持“關口前移”，鎮(zhèn)村干部在做好個人防護的前提下，開展矛盾隱患大排查工作。 “兩會”期間，嚴格落實領導包保責任制，確保重點矛盾、重點人穩(wěn)控化解到位。同時扎實做好安全生產(chǎn)、護林防火等工作，主要領導帶隊檢查液化氣站、加油站、賓館等重點領域，及時消除一批安全隱患，營造出整潔有序、優(yōu)美和諧的社會環(huán)境。

篇2

一、強化組織領導，嚴格落實消防安全責任

縣委、縣政府高度重視消防工作，始終將消防安全作為一項長期性、經(jīng)常性的重要工作來抓。一是加強組織領導。2018年，縣委、縣政府及各職能部門人事職能重新調整合并后，縣消防安全委員會也相應重新進行了調整；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也調整了相應的領導機構和工作班子，在全縣形成了“政府牽頭組織、公安消防主抓、部門整體聯(lián)動、社會共同參與”的大消防格局。二是嚴格責任落實。2018年年初，縣政府召開了全縣消防工作會議，對《消防安全責任制實施辦法》進行全面宣貫，縣政府與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和消安委成員單位層層簽訂了消防安全工作責任狀，明確了消防安全工作的目標任務，建立了橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。三是強化日常考評。2018年，大隊每季度、每月按照要求對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作進行考評打分，不斷推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全工作。今年，縣委書記XX，縣長XX，縣委副書記XX，副縣長、公安局局長XX等領導多次帶隊開展消防安全檢查，深入商場超市、大型在建工地、房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、風景名勝旅游景點、文物古建筑、工業(yè)園廠房企業(yè)等單位場所已，進行現(xiàn)場辦公，責成建設、城管、安監(jiān)、工商、工業(yè)園管委會等部門配合消防大隊監(jiān)督整改火災隱患。與此同時，為推動火災隱患整改工作的落實，縣政府對火災隱患排查整治不力，引發(fā)各類重大或政治、社會影響大的火災事故的，縣政府堅決實行一票否決，并在查明原因后，由監(jiān)察、安監(jiān)等部門對責任單位和責任人實行行政問責，有效地維護了消防安全責任制的嚴肅性。四是深入調研分析。今年，大隊對全縣的消防工作現(xiàn)狀開展調研，針對XX市消防培訓基地暨XX第二消防站的建設，城市公共消防基礎設施建設、消防裝備建設、社會化消防安全管理和區(qū)域性火災隱患提出了建設性的意見和建議，有效推動了消防工作的落實。

二、夯實消防基礎，不斷提升消防安全水平

2018年，縣委、縣政府想方設法加大消防方面的投入，切實保障消防工作的正常有序開展。一是增加公共消防設施。今年，縣消防大隊縣委、政府的堅強領導下，會同縣自來水公司在縣城提質時改造了城市供水管網(wǎng)，在已建有200多個市政消火栓的基礎上，沿縣城新增主干道和老城區(qū)按消防技術標準要求增建市政消火栓，有效緩解城區(qū)消防的供水問題。同時，為提升城市抵御火災的能力，全面加快推進全市消防訓練暨XX縣第二消防站建設（目前整體工程已全面完工，室內(nèi)裝修工程及相關配套設施采購安裝正在有序進行中）。三是夯實專職消防隊伍建設。2015年開始到今年，在縣委、政府的大力關心和支持下，在縣財政等有關部門的全力配合下，大隊先后在XX等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建制鎮(zhèn)建設了專職消防隊伍，征召了38名專職消防隊員，為每名隊員配備了個人防護器材及滅火救援設備，購置了小型消防車，有效提高了農(nóng)村處置火災的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設基本實現(xiàn)了全縣全覆蓋。

三、提高防控水平，強力構筑群防群治體系

2018年，縣消防大隊重點加強了六方面的社會消防管理，構筑起群防群治的火災防范體系。一是健全農(nóng)村消防工作責任制。為了徹底扭轉農(nóng)村消防安全失控漏管的局面，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推行消防安全網(wǎng)格化管理。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層落實責任制，全部建立健全了網(wǎng)格化的管理模式，依托農(nóng)村書屋建立了12家農(nóng)村消防宣傳服務站，構筑了農(nóng)村火災預防、撲救和宣傳教育平臺，進一步提升了農(nóng)村消防管理效果。二是提高社區(qū)消防工作能力。進一步細化了社區(qū)消防工作的目標，落實了社區(qū)消防安全的責任，統(tǒng)一了社區(qū)消防工作的標準。同時，將住宅小區(qū)建設與社區(qū)消防工作有機結合，進一步強化了社區(qū)消防安全工作。三是提升單位消防管理水平。大隊確定重點單位64家，并將監(jiān)管責任落實到每名監(jiān)督員；對重點單位實行“戶籍化”管理、三項報備和等級管理制度，64家重點單位“戶籍化”管理和控制室建設全部達標，80%的重點單位簽訂了消防設施維保合同，單位消防安全自主管理水平明顯增強。四是加大消防安全隱患整治。近年來，全國各地重特大火災事故頻發(fā)，造成了很大的人員和財產(chǎn)傷亡，為深刻吸取教訓，為平安xx建設貢獻力量，消防大隊建立健全火災隱患排查整治常態(tài)化機制，突出抓好了今冬明春火災防控、夏季消防專項檢查、大型綜合體消防安全專項整治、電氣火災專項整治、電動自行車火災專項整治、博物館及文物古建筑消防安全專項整治等專項行動，2018年，共排查單位3000家，發(fā)現(xiàn)火災隱患3200余處、督促整改火災隱患3000余處，辦理消防行政處罰案件50余起，責令“三?！?0余家，臨時查封30余處。同時，為凈化全縣的消防安全環(huán)境。另外，還積極協(xié)助安監(jiān)部門深入開展了打非治理專項整治行動，始終保持了整治火災隱患的高壓態(tài)勢。五是提升派出所消防監(jiān)督能力。今年，消防大隊通過業(yè)務培訓、聯(lián)合檢查、以會代訓等形式，加大派出所工作指導力度，全縣派出所消防監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化，有效延伸了消防監(jiān)督管理的觸角。六是穩(wěn)步推進微型消防站建設。今年來，大隊繼續(xù)深入推進轄區(qū)重點單位及社區(qū)微型消防站建設，切實提升初期火災處置能力，全面構建基層火災防控網(wǎng)絡，確?；馂膿渚葴缭?、救小。目前，全縣已有重點單位、社區(qū)和居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司建成微型消防站達60余個，發(fā)展隊員400多人，配備滅火器材及個人防護裝備1500件（套），全縣微型消防站建設取得了顯著成效。

四、強化崗位練兵，全面提高滅火救援能力

為適應全縣社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，縣消防大隊主動作為，有針對性的開展滅火演練、想定作業(yè)和崗位練兵活動。一是全面加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作?？h消防大隊在管理上嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，嚴抓安全防事故工作，始終將滅火救援作為工作重心的重心，截止目前，2018年共接處警600起，出動車輛1000臺次，出動警力3000人次，疏散群眾和搶救被困人員300余人，搶救財產(chǎn)價值6000多萬元。同時，大隊還積極整合社會面的多種形式消防力量，將縣城微型消防站力量劃分為7個區(qū)域聯(lián)防組織，建立了聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)訓機制，有效提升了全縣的滅火救援能力。二是全面夯實戰(zhàn)訓基礎工作。大隊堅持以提高戰(zhàn)訓基礎工作為重點，狠抓業(yè)務訓練，根據(jù)城市發(fā)展及功能布局，對中隊裝備器材和作戰(zhàn)能力進行了全面的評估，進行了排煙裝備及防護裝備實戰(zhàn)效能測試，對全縣市政消火栓進行了摸底。嚴抓“六熟悉”訓練，全年共修訂完善預案64份，開展各類演練150余次，戰(zhàn)評率達100%。三是深入開展崗位練兵活動。深入開展執(zhí)勤崗位練兵比武活動，加強指戰(zhàn)員體能訓練、技能訓練，全員參訓提高基本素質；以實戰(zhàn)為背景，加強想定作業(yè)、無預案演練，開展合成訓練，不斷加強裝備人員有機結合。通過系列的措施，部隊滅火救援能力得到全面提高，在全市舉行的各類消防比武競賽中屢創(chuàng)佳績。

篇3

2015年機關作風效能建設的總體要求是：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市、縣委的決策部署，結合群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“”整治，全面推行“馬上就辦”，嚴格執(zhí)行和落實改進作風各項制度規(guī)定，以作風轉變更好服務群眾，以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力塑造為民務實清廉形象，為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。

一、突出標本兼治，推進作風轉變

1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學習和干部培訓計劃，進一步完善效能投訴、效能問責、績效考評、明察暗訪等制度，確保相關制度有效銜接；制定進一步加強和規(guī)范效能督查工作的意見和效能建設監(jiān)督員工作辦法，改進效能督查，健全督查機制。

2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環(huán)節(jié)，在全局上下組織開展“踐行群眾路線，提升作風效能”主題活動，多種形式抓好宣傳教育，引導機關黨員干部，牢固樹立為民務實清廉的意識，切實轉變作風，提高做好新形勢下群眾工作能力。從嚴抓好正風肅紀，集中開展機關及直屬單位，特別是執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)突出問題專項整治，重點解決關系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項服務活動，貼近基層群眾辦實事解難事。

3.動真碰硬解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求，對機關作風效能建設進行全面的審視，以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態(tài)度，解決“”方面存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改，切實做到即查即糾、立改立行，找到真問題、觸碰真問題、解決真問題，善始善終，善做善成，用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委《實施意見》，領導干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進各級機關和干部的作風有一個大的改進。

4.狠抓不良風氣整治。緊密結合我局實際，著力整治庸懶散軟、不思進取，滿足于現(xiàn)狀，不想改、不愿改，不主動適應改革新要求的不良風氣；著力整治事不關己、高高掛起，對改革漠然視之，消極應對的不良風氣；著力整治空喊口號、不見行動的不良風氣；著力整治不敢擔當、求穩(wěn)怕亂的不良風氣，決不讓不良風氣成為影響改革的負能量，成為推進改革的絆腳石，著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5.深化機關作風建設。繼續(xù)開展年度績效考評工作，強化對運輸審批、交通綜合執(zhí)法、公路建設、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、物資采購、車輛使用管理、招待接待等權力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以具有行政處罰權、項目許可權、資金支配權、承辦牽頭重大項目的股室和服務窗口為重點，采取平時考查和明察暗訪相結合的方式，加強廉政風險防控。

6.創(chuàng)新工作方式方法。著力培育和打造機關服務品牌，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯(lián)動活動，讓機關部門接受人大代表和政協(xié)委員的質詢。加大行政服務中心交通運輸窗口和機關服務崗位意見征集，構建服務對象滿意度評價的考評機制。探索推行機關工作管理標準化建設，通過工作目標化、質量標準化、行為規(guī)范化、方法流程化，實現(xiàn)審批流程、服務管理、工作質量、服務行為標準化。

二、突出中心工作，加強效能督查

7.開展城鄉(xiāng)交通基礎設施建設工程推進情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質量”為目標，加強對國省道改造、農(nóng)村公路、運輸場站、危橋改造等交通項目推進情況的督查，重點檢查組織實施、任務分解、責任落實和要素保障等情況，督促各部門切實“加快建設、加快前期、加快審批、加強儲備”，推進我縣交通建設的不斷深化。

8.加強對交通運輸惠企政策落實情況監(jiān)督檢查。重點檢查惠企政策落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題，督促認真整改，促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報批入手，采取個案抽查、責任倒查的方式，切實摸清惠企政策的實際效果。局效能辦將會同有關部門，適時組織重點抽查。進一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，推動督查常態(tài)化，健全長效機制。

9.開展深化行政審批制度改革和簡政放權情況監(jiān)督檢查。結合政府機關職能轉變進一步簡政放權，督促有關部門做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉”工作，進一步推進行政審批規(guī)范化運作，確保簡政放權真正到位、見效。

10.加強對應急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，領導干部要熟悉自然災害、事故災難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應對程序。要進一步修訂完善預防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預案，加強對防抗臺風等突發(fā)事件的效能督查，促進防災抗災各項決策部署和任務措施的落實，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

11.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領導批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監(jiān)督檢查，促進服務企業(yè)、服務群眾更加優(yōu)質高效，進一步提高交通運輸系統(tǒng)的社會滿意度。

三、突出優(yōu)化服務，推進“馬上就辦”

12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動。結合實際，從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項入手，分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等，做到即辦事項當場辦結、承諾事項限時辦結。要進一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務事項，統(tǒng)一事項名稱和構成要素，規(guī)范辦理流程、要件、標準和時限，形成分類目錄并公開，切實解決審批事項“大項套小項”、前置過多等問題。要切實履行監(jiān)管責任，梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項的辦理環(huán)節(jié)和時限，強化監(jiān)督制約。

13.建立“馬上就辦”機制。結合“勤政、廉潔、奉獻”為主題的反腐倡廉教育活動，進一步推進“馬上就辦”活動。深入推進行政服務中心規(guī)范化管理和服務機制，推行“一站式”服務，解決授權不到位、體外循環(huán)等問題。要積極創(chuàng)造條件，把審批事項向行政服務中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中，進一步推進網(wǎng)上行政審批，并實行即時電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強烈的“辦證難”等問題，加強跨部門審批事項的整合與聯(lián)動；創(chuàng)造性開展預約、代辦、延時等特色服務，進一步提高辦事效率和服務水平。

14.形成“馬上就辦”推力。積極響應市效能辦和市局的號召，組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項行動，突出問題導向，開展點上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查，嚴厲查究機關各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時總結、推廣交通運輸系統(tǒng)“馬上就辦”好的經(jīng)驗做法。

四、突出督查問責，抓出鐵的作風

15.強化日常督查。組織開展機關廉政勤政、作風效能、工作紀律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查，通過聯(lián)合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法，強化對重點工作、重點環(huán)節(jié)、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務的落實。加強對機關工作人員的管理，在遵守紀律、落實制度方面，實行同一要求口徑，同一標準管理，同一考評獎懲。建立健全機關各項工作制度，強化工作紀律和服務意識，切實轉變工作作風，嚴格依法行政，提升行政效能。

16.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和過程監(jiān)督有機結合，實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”，形成全方位、全時段、全過程的督查體系，及時督促整改存在的問題。進一步強化內(nèi)外兩個方面的監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，讓干部習慣于在社會監(jiān)督和群眾評判下工作，不斷強化對效能投訴辦理質量和效率的考核。

17.嚴格問責追究。對違反規(guī)定的行為保持“零容忍”，做到違規(guī)必究、違紀必懲，決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴格追責，嚴肅處理，做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外，以堅定的執(zhí)行力強化紀律約束力，以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風。

五、健全工作機制，形成工作合力

18.落實工作責任。各部門（單位）負責人是作風效能建設第一責任人，既要嚴于律己，以身作則，更要理直氣壯、雷厲風行地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，做到守土有責、守土負責、守土盡責，一級抓一級、一級帶一級。

19.營造良好氛圍。完善機關作風效能建設宣傳機制，轉變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式，定期組織開展機關作風效能建設學習和培訓，廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量，強化正面宣傳、主動宣傳、聯(lián)動宣傳和立體宣傳，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

篇4

多年來，我部認真貫徹落實上級行各項工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，同業(yè)爭份額，系統(tǒng)爭先進，實現(xiàn)了經(jīng)營效益、形象地位和核心競爭能力的全面提升。在狠抓業(yè)務經(jīng)營又好又快發(fā)展的同時，把貫徹全面風險防控理念貫徹于業(yè)務經(jīng)營全過程，嚴格落實各項內(nèi)控管理措施，對安全保衛(wèi)工作實行規(guī)范化、精細化、集約化、標準化、經(jīng)?；芾?，強化設施建設、制度建設、隊伍建設，全面提高人防、技防、物防整體防控能力。實現(xiàn)了連續(xù)9年無刑事案件和責任事故。

一、加強組織領導，落實工作責任制

我部成立了銀行安全保衛(wèi)、綜合治理（創(chuàng)安、禁毒、普法和依法治行）領導小組，認真落實安全保衛(wèi)目標管理和領導責任制，將安全保衛(wèi)工作納入全年工作計劃，與支行營業(yè)部、各分理處負責人都簽訂了安全保衛(wèi)目標管理責任書，做到誰主管、誰負責。并根據(jù)市行要求和本行實際制定印發(fā)了<<支行2009年創(chuàng)建金融安全區(qū)工作意見>>,明確各級負責人安全保衛(wèi)工作職責，做到一級抓一級,分工到位、職責明確、相互配合、層層落實。

二、不斷健全內(nèi)控外防機制，切實落實各項規(guī)章制度

一是做好日常安全保衛(wèi)基礎工作。首先是積極組織全行員工認真學習《##銀行員工行為守則》（以下簡稱《守則》）、《##銀行關于對違反規(guī)章制度人員處理暫行規(guī)定》、《##銀行內(nèi)部控制暫行規(guī)定》、《安全保衛(wèi)責任書》等，加強全行員工法制教育，提高全行員工安全保衛(wèi)意識。其次是加強經(jīng)警隊伍建設。今年多次組織全行保衛(wèi)、經(jīng)警、交接人員的制度學習和培訓，規(guī)范保衛(wèi)工作操作。特別是強化了經(jīng)警軍事業(yè)務訓練、防爆槍訓練及經(jīng)警人員的考核工作，對經(jīng)警進行技能考核，優(yōu)留劣汰，進一步提高了保衛(wèi)隊伍的整體素質。同時做好員工動態(tài)管理工作，積極掌握員工工作和業(yè)余生活情況，對懷疑有不良行為的或經(jīng)商行為的員工進行重點監(jiān)控，并對廣大員工進行防搶預案演習，熟練掌握有關安全保衛(wèi)設施操作要領，明確報警電話。還拔出大量保衛(wèi)專項資金，及時更新一部分已老化的技防設備?？傊诩挤?、物防、人防上進行大投入，把好人防、技防、物防關，及時消除案件事故隱患，防患于未然。

二是定期召開防范案件分析會，及時傳達上級行有關文件精神，通報有關案情，研究工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新特點，分析本行管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞隱患，并針對本行的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應對策，對不良苗頭立足于早發(fā)現(xiàn)、早教育、早防范，防患于未然。

三是定期或不定期地對所轄各機構部門進行嚴格檢查，包括進行現(xiàn)場檢查與考核，強化我行各項規(guī)章制度的全面落實，經(jīng)常組織專業(yè)部門人員加強對重點部位、重點崗位和重要環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)章制度情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為嚴厲查處，及時整改。尤其是不斷強化安全保衛(wèi)工作的檢查落實，堅持每周的保衛(wèi)科長檢查制度及每月的分行行長檢查制度，對各項安全工作的管理落實到崗、到人，強化報告制度，及時掌握本系統(tǒng)的安全保衛(wèi)情況，努力防范案件事故的發(fā)生。今年以來，我行先后開展了職業(yè)道德、規(guī)章制度和法制教育活動、規(guī)章制度執(zhí)行月大檢查活動、業(yè)務高風險點檢查活動、“抓內(nèi)部管理，促業(yè)務發(fā)展”活動，積極檢查我行業(yè)務經(jīng)營發(fā)展中存在的問題，對檢查中暴露出來的問題進行認真整改，消除隱患，不斷完善內(nèi)控機制，建立長效機制。

三、創(chuàng)新“五化”安保理念，構筑和諧經(jīng)營環(huán)境

1、對營業(yè)機構安全保衛(wèi)工作實行規(guī)范理念管理。

我部認真落實省行的《營業(yè)機構安全保衛(wèi)規(guī)范化管理手冊》。一是對營業(yè)機構負責任、會計主管、安全員以及每位一線員工崗位職責范圍進行了細化，做到各司其職，各負其責，重點落實了安全門管理、電視監(jiān)控管理，進出營業(yè)場所人員身份識別審查、報警設備的設防與撤防、運鈔款包交接、電子身份驗證等要害環(huán)節(jié)的責任。二是自2006年開始，全部建立了《安全保衛(wèi)工作日志》。第一批共評定出25個安全保衛(wèi)規(guī)范管理達標網(wǎng)點，通過營業(yè)部達標驗收，樹立了一批安全保衛(wèi)規(guī)范化管理示范單位，為下一步在全轄推廣總結了經(jīng)驗，今后將做到以點帶面，推動全轄安全保衛(wèi)工作再上一個新的臺階。

2、對社會化運鈔實行集約化理念管理。

隨著業(yè)務的發(fā)展和社會治安狀況的變化，針對銀行的犯罪案件有所增加，運鈔安全成為制約業(yè)務發(fā)展的重要因素，加強保衛(wèi)工作已成為營業(yè)部改革發(fā)展不可缺少的條件。隨著我行案件防范和管理工作的不斷加強，

通過對運鈔實行集約化、社會化管理，有效地解決目前運鈔工作人、財、物的重復浪費，從整體上降低銀行經(jīng)營風險和成本，安全風險轉稼到社會化服務單位，有效地提高了押運工作的防范應變能力和安全性，9年來無發(fā)生一起刑事案件，安全形勢出現(xiàn)了結構性變化。營業(yè)部按照省行“積極穩(wěn)妥、周密組織、規(guī)范操作、防控風險”的原則，對運鈔實行集約化管理。

（一）全面完成社會化運鈔推廣工作。一是全面完成社會化運鈔推廣工作。2006年初，在調研論證的基礎上，我部率先將12個城區(qū)支行和1個農(nóng)區(qū)支行的110個營業(yè)網(wǎng)點實行了社會化運鈔，成為全省農(nóng)行系統(tǒng)第一個實行社會化運鈔的市地分行，為全省推廣社會化運鈔工作積累了成功經(jīng)驗。2008年又全部完成4個農(nóng)區(qū)支行社會化運鈔的推廣工作，大大減輕了農(nóng)區(qū)行在人員、運鈔、守庫等方面的管理壓力，富余人員全部充實到“三農(nóng)”業(yè)務崗位，4個農(nóng)區(qū)行均成為當?shù)氐谝粋€實行社會化運鈔的金融機構。至此，我行全面完成社會化運鈔的推廣工作，所取得的綜合效益十分明顯。社會化運鈔推廣工作完成后，我部共減少支行金庫6個，處所金庫18個，減少在用防暴槍70支，并全部上交公安部門，最大限度地減少了風險點。

（二）加強對社會化運鈔的管理。一是規(guī)范完善《押運服務合同》。對押運服務合同全部以總行《押運服務合同范本》為基礎進行續(xù)簽或改簽，對合同附件《押運服務款包交接操作規(guī)程》、《押運服務范圍》、《押運服務費用》等結合各支行實際進行補充完善，明確了押運服務范圍和服務費用，準確界定了雙方的權利與義務、責任范圍與責任區(qū)間等，將農(nóng)行的風險和責任降至最低。二是全面推廣電子身份驗證系統(tǒng)。2007年底，根據(jù)總行《關于加強押運工作的緊急通知》和省行《關于啟用運鈔押運電子身份驗證系統(tǒng)的通知》，我行各級領導非常重視電子身份驗證系統(tǒng)的推廣工作，為147個營業(yè)網(wǎng)點配備驗證微機、密碼鍵盤、監(jiān)控鏡頭等，采取對驗證人員進行現(xiàn)場指導、集中培訓等措施，確保了電子身份驗證系統(tǒng)的上線運行，強化了對進出網(wǎng)點人員的身份識別，防范了款包交接中存在的風險。三是強化對驗證系統(tǒng)的使用和管理。驗證系統(tǒng)上線運行后，加大了對社會化運鈔款包交接人員執(zhí)行制度情況的檢查力度，對不按驗證程序對押運人員進行驗證、逆程序操作驗證的人員進行了通報批評和經(jīng)濟處罰，確保了驗證系統(tǒng)的安全運行。四是加強與押運公司聯(lián)系協(xié)調。建立了《聯(lián)系協(xié)調會議制度》，每年堅持召開兩次聯(lián)席協(xié)調會議，雙方負責人和部分科長、車長代表參加會議，對前期社會化運鈔運行情況進行全面總結，找出存在的問題和風險點，提出意見和合理化建議，對下一步工作進行安排部署，確保社會化運鈔中存在的問題能及時被發(fā)現(xiàn)，并迅速徹底解決。

3、對金庫槍支實行精細化理念管理。

為保障設施安全，對金庫槍支全面實行精細化管理。完善了各項制度，組織各營業(yè)機構進行了突發(fā)事件預案演練；建立健全了營業(yè)機構安全保衛(wèi)規(guī)范化管理辦法；對運鈔押運實行了程序化管理，對金庫安全實行了制度化管理，對槍支彈藥實行了精細化管理，確保萬無一失；實行了義務消防員制度，加強了消防設施建設。

（一）對金庫安全實行制度化管理。我部要把金庫的安全管理作為保衛(wèi)工作的重中之重，堅持經(jīng)常抓，反復查，始終保持一種高壓態(tài)勢，促使守庫和管庫人員始終如一地執(zhí)行制度，并成為日常行為的準則，固化在每個動作中。一是全面貫徹總行129號《緊急通知》精神，成立查庫“飛行隊”，加大檢查力度，加強了守庫人員與管庫人員的崗位制約。二是認真學習落實總行《守庫規(guī)定》、《金庫管理暫行辦法》和省行《金庫管理實施細則》、《守庫值班實施細則》，從過去重點防范外部盜竊轉向既防外盜也防內(nèi)盜上來，確保了金庫區(qū)域的絕對安全。三是對進出金庫區(qū)域人員全部實行電子身份驗證。我部在完成營業(yè)網(wǎng)點電子身份驗證的推廣工作后，2008年初，又在5個金庫全部推廣了電子身份驗證，切實加強了運用科技手段對進出金庫區(qū)域人員的身份識別和審查。四是強化了運用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對金庫的安全管理。依托省行遠程視頻監(jiān)控中心的運行，對5個金庫各重點部位的監(jiān)控鏡頭與行領導、保衛(wèi)處人員的辦公微機進行了連接，安排人員在每周不同時間斷輪流對金庫的安全管理情況進行實時監(jiān)控，實行了《金庫遠程視頻監(jiān)控檢查每周通報》制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改，提高了金庫工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。

（二）對槍支彈藥實施精細化管理。我行充分認識到加強槍支彈藥管理的極端重要性，從細微處抓起，全面實施精細化管理。一是配備金庫槍支管理員。2007年底，為5個金庫全部配備了一名責任心強、思想穩(wěn)定、工作認真的槍支管理員，切實加強了對槍彈的監(jiān)督和管理，槍支出入柜登記和槍柜鑰匙交接登記必須有槍支管理員具體負責并監(jiān)督，做到槍支出入柜登記和槍柜鑰匙交接登記時間精確、交接手續(xù)清晰，徹底杜絕了相互代替登記簽字、事后補登記和事先預登記的現(xiàn)象。二是認真做好對持管槍人員（包括隨車業(yè)務員、押運員、運鈔車司機）年度考核，保衛(wèi)處對考核表進行全面審查，確保槍支使用管理的合規(guī)合法。三是堅持重大節(jié)日之前對槍支彈藥進行一次全面現(xiàn)場檢查，逐一進行登記核對。四是對各支行富余的槍支彈藥及時收回，由營業(yè)部保衛(wèi)處統(tǒng)一封存保管，并不定期的將多余槍支上交公安部門。五是堅持每年為專職守押人員購買團體人身意外傷害及附加意外傷害醫(yī)療保險，進一步提高了守押人員的工作積極性。

4、加大投入，強化管理，對安防設施實行標準化理念管理。

（一）舍得花錢買安全。安全設施是抵御侵害、遏制犯罪、保障銀行財產(chǎn)和員工生命安全的第一道屏障，具有極為重要的防護作用。因此，我部在費用擺布上優(yōu)先考慮安防設施建設，自2006年以來共投資3200余萬元用于安防設施建設和改造。

2006年在全省率先完成了147個營業(yè)網(wǎng)點模擬監(jiān)控的升級改造，全部改造為數(shù)字電視監(jiān)控，門前全部更換為日夜轉換型攝像機，極大提高了早晚解款時的監(jiān)控效果，各網(wǎng)點監(jiān)控錄像資料保存時間全部達到一個月以上。

2007年對5個金庫安防設施全部進行了建設改造。改造金庫門、加裝隔離門、更換密碼鎖、加固墻體、安裝生物識別系統(tǒng)（掌形儀）、安裝震動探測器等報警裝置，全面完成金庫安防設施建設達標工作，并經(jīng)公安部門達標驗收合格，頒發(fā)驗收合格證書；為147個營業(yè)網(wǎng)點全部安裝了安全聯(lián)動門；改變了ATM設備電視監(jiān)控管理模式，統(tǒng)一劃歸保衛(wèi)部門建設管理，徹底解決了多頭管理容易形成管理真空的問題。

2008年加快了金庫遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安防設施的建設改造，為5個金庫全部配備UPS電源，各安裝嵌入式主機1臺，實現(xiàn)與省行遠程視頻監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的同時，對金庫重要通道監(jiān)控鏡頭與營業(yè)部領導、保衛(wèi)部門人員辦公微機進行了連接，強化了依托科技手段對金庫的安全管理；在對全轄299臺ATM自助設備安防設施調查摸底的基礎上，全部完成了電視監(jiān)控的安裝與改造；加快了轉型網(wǎng)點的安防設施建設，做到轉型網(wǎng)點確立后，安防設施及時建設到位，目前全轄轉型網(wǎng)點已達82個，占網(wǎng)點總數(shù)的56%。完成營業(yè)部保管箱業(yè)務庫電視監(jiān)控、報警裝置、安全門、X射線安檢儀等安防設施建設，成為濟南市標準最高、設施一流、服務最好的保管箱業(yè)務庫。截至2008年底，全轄各類安防設施建設達標率均為100%，并通過了公安部門檢查驗收，并頒發(fā)合格證書。

5、加強制度建設，強化執(zhí)行力，對檢查監(jiān)督實行常態(tài)化理念管理。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設和制度執(zhí)行是做好安全保衛(wèi)工作的前提。近年來，我部在認真執(zhí)行上級行各項安全規(guī)章制度的基礎上，結合本部實際，對安全保衛(wèi)工作相關制度規(guī)定、操作規(guī)程進行了規(guī)范和細化。同時，加大了檢查監(jiān)督力度，確保了檢查監(jiān)督的嚴肅性，確保了制度的貫徹執(zhí)行。

（一）加大制度建設力度。針對金庫安全管理、社會化運鈔、防暴力侵害、自律監(jiān)管、日常檢查、安防設施建設與管理等安全事項，我部結合工作實際，先后制定、細化了《安防設施使用管理實施細則》、《安全保衛(wèi)自律監(jiān)管和常規(guī)檢查操作規(guī)程》、《網(wǎng)點、金庫電子身份驗證操作規(guī)程》、《防暴力侵害預案設想及處置》、《社會化運鈔出入庫、交接款箱（包）操作規(guī)程》、《出入庫管理實施細則》、《庫房實物出入庫簽單登記制度》、《十個提倡十個嚴禁工作守則》、《保衛(wèi)部門崗位職責及責任追究實施細則》等制度辦法和操作規(guī)程，做到了有章可循、有法可依，違章必罰、違制必究，使制度更加完備、操作更加細化、執(zhí)行更加規(guī)范。