區(qū)委辦工作要點范文
時間:2023-04-09 06:44:54
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篇1
一是工作部署周密細致。各單位均認真制定了年安全生產(chǎn)工作要點或工作計劃,并對全年工作任務進行了分解,思路清晰,安排合理,責任明確,措施有力。及時召開轄區(qū)單位或城中村安全生產(chǎn)工作大會,總結(jié)年工作,表彰先進,安排部署年度工作。
二是責任書簽訂扎實到位。各單位按要求層層簽訂年度安全生產(chǎn)目標管理責任書,簽訂率達到100%。中山門街辦、長樂中路街辦、自強路街辦、太華路街辦、韓森寨街辦等單位責任書簽訂面廣量大,且目標任務細化,責任明確,針對性強。并堅持“邊簽、邊查、邊宣傳”,工作效率高,收效明顯。
三是隱患整治力度大。在一季度區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委辦安排部署的幾次全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查中,各單位均能結(jié)合各自實際,深刻分析本地區(qū)、本領域安全生產(chǎn)形勢,扎實開展隱患排查工作,不斷加大隱患整治力度。區(qū)建設局開展了為期1個月的建筑施工工地專項整治活動,分兩個組分別對有施工許可證建設項目和非法建設項目進行專項檢查,下達整改通知書30份,進一步加大了對非法建設項目的打擊力度和隱患整改力度?;疖囌緩V場管委會關(guān)停無照經(jīng)營且消防設施不到位的網(wǎng)吧1家。區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、中山門街辦、解放門街辦、市場中心、人防辦等單位在各自轄區(qū)或監(jiān)管范圍內(nèi)開展的隱患排查治理工作中也都措施得力,隱患整治效果明顯。
四是宣傳教育工作廣泛深入。年各單位更加重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,積極開展事故應急演練和安全教育培訓工作。如,自強路街辦在自強社區(qū)舉辦了以防火及火災逃生知識、預防煤氣中毒、居民日常安全用電為主要內(nèi)容的安全知識講座。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園在世紀金源大飯店和長嶺冰箱廠舉辦了2次火災事故應急處置演練和消防知識培訓。胡家廟街辦為吸取胡家廟蔬菜批發(fā)市場發(fā)生的火災事故教訓,在該市場組織開展了本地區(qū)安全生產(chǎn)培訓和消防技能演練活動,并對培訓效果進行了考核。區(qū)教育局采取文藝演出的形式在育英小學開展了“交通安全進校園”活動,收到了很好的宣傳教育效果。
同時,在督查工作中,也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是不少單位制定的安全生產(chǎn)目標管理責任書內(nèi)容還需進一步規(guī)范。二是許多單位對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進行了調(diào)整,新上崗人員安全生產(chǎn)知識欠缺,監(jiān)管能力薄弱,全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量相對減弱。三是個別企業(yè)隱患整治力度不夠。如去年底區(qū)政府確定的10個重點隱患當中的康復路仕高樓和錦繡鞋城、商城2家存在消防安全隱患的單位整改動作慢,效果不明顯。對此,區(qū)安委辦將不斷加大安全生產(chǎn)培訓力度和隱患整治督查力度,確保全區(qū)安全穩(wěn)定。
篇2
本報告是根據(jù)國務院《政府信息公開條例》要求,由區(qū)老齡工作委員會辦公室編制。全文包括概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請的辦理情況;政府信息公開的收費及減免情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;政府信息公開存在的主要問題和改進措施。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年1月1日起,至年12月31日止。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系區(qū)老齡工作委員會辦公室。
一、政府信息公開情況概述
年,區(qū)老齡辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,嚴格按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公市下發(fā)的要求,進一步加強組織領導,不斷健全政務信息公開規(guī)章制度和工作機制,完善政務信息公開的方式和手段,全面開展信息公開工作。按照“宣傳政策,服務社會,促進工作,及時高效”的原則,高標準地完成了政府信息公開方面的工作。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
年,區(qū)老齡辦進一步加強對政府信息公開工作的組織領導,主要領導親自抓,一名副主任直接分管,具體負責指導、協(xié)調(diào)、督促信息公開工作的開展。進一步明確了工作主管部門和信息公開工作機構(gòu),設立了信息公開工作人員,并配置相關(guān)設備,為工作開展提供了保障。
為高標準開展信息公開工作,我辦根據(jù)自身工作實際情況,制定了信息公開工作規(guī)范和信息公開工作年度計劃,建立健全了信息公開工作保密審查制度,信息審核制度,責任追究制度,嚴格按照“撰寫—審查—審簽—公開”的程序,嚴把保密和質(zhì)量關(guān),確保了主動公開的信息符合要求。堅持應公開全部公開的原則,除國家規(guī)定的內(nèi)容、信息外,對應公開的信息進行了全部公開,保障了信息公開工作高效有序的開展。
三、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
我辦嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定認真編制、公開《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,并按要求及時加以更新。對《中華人民共和國政府信息公開條例》實施前生成的信息進行了清理和公開。對于地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政事業(yè)型收費等需主動公開的信息,按規(guī)定期限、法定公開范圍進行了主動公開。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和信息公開工作需要,不斷加強信息公開平臺建設,認真做好政府信息公開專欄保障工作,對本系統(tǒng)信息進行全面公開。
(一)公開信息數(shù):年度主動公開信息23條。
(二)公開信息分類:公開信息包括機構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、其他信息六大類。
(三)公開信息主要內(nèi)容:年公開信息包括政策法規(guī)3條,即《老年法》《省人民政府關(guān)于優(yōu)待老年人有關(guān)規(guī)定的通知》等;部門發(fā)文26條,即《全區(qū)老齡工作要點》、《關(guān)于開展評選表彰全區(qū)“模范老人”活動的意見》等;專項業(yè)務工作5條;《銀齡安康工程》簡介及辦理辦法;《關(guān)于開展“銀齡幸福家園”創(chuàng)建活動的意見》等,其他信息23條。
(四)政府信息主要通過政府門戶網(wǎng)站、編印《老年人法規(guī)政策讀本》等形式公開。
四、政府信息公開申請的辦理情況
年度未收到群眾要求公開信息的各類申請,也無推諉、拖延、應公開而不予公開的現(xiàn)象。
五、政府信息公開的收費及減免情況
年度,我辦本著提高工作透明度,保障公民、特別是老年人的知情權(quán)的原則,積極開展了多種形式的信息公開工作,公開的政府信息全部免費。
六、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
年度,我辦嚴格按照《條例》規(guī)定開展信息公開工作,所公開的信息未發(fā)生信息公開的行政復議和提起行政訴訟的事件。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
年度,我辦在信息公開工作中責任到人,嚴格按照《條例》及《保密法》相關(guān)規(guī)定對所有主動公開的政府工作信息都進行了嚴格審查,建立了公文類信息公開審核制度,公開的信息未出現(xiàn)失密、泄密及侵犯第三方權(quán)益情況。按時對本單位信息公開工作進行自查、自評,及時整改存在問題,促進了信息公開工作的高標準開展。
篇3
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底,全區(qū)共發(fā)生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經(jīng)濟損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數(shù)上升26.09%,事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數(shù)持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經(jīng)濟損失2.21萬元;火災事故32起,直接經(jīng)濟損失18.54萬元,無人員傷亡;工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失20萬元;其他非煤礦山、?;?、煙花爆竹、農(nóng)機、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領域未發(fā)生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標為36人,截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%;市上下達我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標為2人,實際死亡1人;市上下達我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標為34人,實際死亡28人,占控制指標82.3%;市上沒有下達我區(qū)全年火災事故死亡人數(shù)控制指標,實際為零;市上沒有下達我區(qū)農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制指標,實際為零;市上沒有下達我區(qū)全年較大事故控制指標,實際為零。
二、安全生產(chǎn)工作目標完成情況
(一)強化組織領導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。
一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要,區(qū)政府及時對安委會成員單位做了調(diào)整和補充,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見》,區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實際,制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的實施意見》,指導全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,新增事業(yè)編制4人。三是嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來,區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的實施意見》等規(guī)范性文件,區(qū)委明確一名分管領導主抓安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府主要領導、分管領導按照職責分工,嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,認真落實管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業(yè)領域開展節(jié)前檢查和專項督查活動,有力推動了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進行宣傳學習,并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》,目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次,并形成會議紀要,嚴格督促落實,確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個責任規(guī)定”,在年初的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標責任書,將安全生產(chǎn)責任目標納入領導干部政績考核內(nèi)容,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項督查,區(qū)安委辦嚴格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責任書,生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今年以來,區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項督查組,對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個部門、4個工業(yè)園區(qū)、6個城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動進行了重點督查,進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和工作職責,有力
地落實了“兩個責任規(guī)定”。12月5日—12月12日,區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組,對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道、4個工業(yè)園區(qū)、20個安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責任目標完成情況進行了集中考核,同時對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進行了督查,有力推動了安全生產(chǎn)工作。
(二)全面安排部署,深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署,區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項行動方案》,成立了以分管副區(qū)長為組長,安監(jiān)局主要負責人和區(qū)政府辦公室負責人為副組長,包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組,安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項行動,對開展專項行動提出了具體要求,明確了行動重點,細化了工作步驟,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關(guān)職能部門和重點行業(yè)領域結(jié)合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案,分工協(xié)作,明確職責,具體負責重點行業(yè)和領域全面開展打非專項行動。我區(qū)嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求,始終堅持“打非治違”高壓態(tài)勢,集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來,我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領域),治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》,建立了“企業(yè)自查自報自改,行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實,安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制,安全生產(chǎn)隱患排查整治活動深入展開。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全區(qū)共組織出動人員1430人(次),排查單位、企業(yè)、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實行掛牌督辦,區(qū)政府高度重視,由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進行了全面部署,明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關(guān)責任單位隨即分別制定了整改方案,進一步細化責任,確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經(jīng)市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患,軍穎商貿(mào)有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進行了整改,現(xiàn)等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患,嚴格落實整改責任,均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治。煤礦領域,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產(chǎn)期間,有關(guān)部門相繼組織32人(次),上礦山企業(yè)12次,就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域,結(jié)合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點,以“治亂、治散、治差”為重點,采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施,嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動,今年以來,共檢查非煤礦山企業(yè)110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險化學品領域,持續(xù)不間斷地開展對危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項檢查,共檢查企業(yè)、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領域,針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組,對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項整治行動為契機,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為,取締非法儲存窩點2處,對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域,以強化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點,持續(xù)開展安全檢查,確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領域,以強化管理為目標,從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手,加大日常監(jiān)督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防,扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項行動等活動,深入推進消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作,重點對全區(qū)商場、市場、學校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域,繼續(xù)在全區(qū)深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查,共檢查38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項目243項,查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領域,以各階段交通安全專項整治為重點,認真落實“五長”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長)聯(lián)動機制,今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)m椪?、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序?qū)m椪?次,共出動警力38100人次,出動警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設備領域,始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設備使用單位300家,檢查各類特種設備1000臺次,責令停用設備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農(nóng)機領域,積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建示范活動,今年以來新創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村、962個示范戶,有效推動了農(nóng)機安全工作。扎實開展農(nóng)機道路安全專項整治工作,重點對拖拉機、聯(lián)合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治,共檢查各種農(nóng)業(yè)機械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業(yè),結(jié)合安全治理活動,共組織各項檢查4次,持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查,確保了本行業(yè)領域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè),以突出隱患排查治理為抓手,結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治,確保了農(nóng)電線路的安全運行;校園領域,組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動,共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業(yè),結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查,組織安全檢查4次,對區(qū)內(nèi)旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查,確保了經(jīng)營場所的安全運轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領域,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,嚴格按照各自安全監(jiān)管職責,及時在各自行業(yè)領域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,確保了各行業(yè)領域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng),組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)培訓班1期,目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng),其中,非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶,高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。今年以來,全區(qū)新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶,3戶企業(yè)正在進行安評工作,5戶企業(yè)仍在作前期準備工作。年初,下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點》,在重點企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強重點企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎上,嚴格職業(yè)病防治申報建檔工作,目前全區(qū)已累計申報57戶,2013年新增網(wǎng)上申報13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點企業(yè)已通過預評價,等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段,并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實施方案,已上報市上等待批復。
(三)大力夯實基礎,進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展;二是經(jīng)區(qū)委編辦核準,設置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊,落實編制4人,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍得到進一步加強。三是全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道均已設立安監(jiān)站,配備了兼職人員94人;四是繼續(xù)推進工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的安排意見》,組織人員深入工業(yè)企業(yè),指導、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。今年以來,共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查,已上報市局等待驗收,10戶企業(yè)相關(guān)資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險化學品經(jīng)營單位通過市上驗收,4戶危險化學品經(jīng)營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設,全面提升應急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求,結(jié)合全區(qū)實際,及時修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援預案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實際,全面開展各類應急演練活動,檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”,區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊聯(lián)合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動,受教育人數(shù)達1.5萬多人次;結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應急演練周活動,大力開展生產(chǎn)安全事故應急演練。6月26日,區(qū)政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動,有效提高了火災事故應急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點,分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動,進一步檢驗了全區(qū)各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領域的企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員培訓班6期,水務、教育系統(tǒng)安管人員培訓班2期,共1062人參加了培訓學習,從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
(四)嚴格行政執(zhí)法,全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任。年初,根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》,并依此為依據(jù),簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任書,認真落實行政執(zhí)法責任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動,扎實開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。其中,6月份安全生產(chǎn)大檢查活動開展以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責,組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。期間,全區(qū)共抽調(diào)人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個,共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
(五)加強信息報送,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。
一是及時、準確上報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表和事故統(tǒng)計月報表,未發(fā)生漏報、遲報現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件,嚴格按照“四不放過”的原則,依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責任單位和責任人進行了嚴肅處理,現(xiàn)均已結(jié)案,切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來,在全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,各項工作穩(wěn)步推進。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全責任落實不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,對安全生產(chǎn)重視不夠,企業(yè)安全管理不嚴,安全投入不足,安全設施老舊,企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現(xiàn)象,沒有真正落實單位主要領導是安全生產(chǎn)第一責任的人的責任。三是安全生產(chǎn)標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求,企業(yè)認為開展標準化達標投入資金較多,中介機構(gòu)評審又收取一定的費用,也沒有針對企業(yè)的獎勵和激勵政策,企業(yè)認同度不高,推進難度非常大。此外,安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手,對不達標和工作不積極的企業(yè),沒有強有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機構(gòu)建設還需要加強。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強化,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務也日趨繁重,需要盡快設立職業(yè)健康監(jiān)管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認真解決。
2014年工作打算
指導思想:2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導,以學習貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個目標”,強化“十項舉措”,努力遏制各類安全生產(chǎn)事故,促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一個目標:堅決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生,全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化指標完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措:
1.全力做好各個階段的安全監(jiān)管。在認真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動中取得的成功經(jīng)驗的基礎上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業(yè)、全領域治理安全隱患,提前做好各類生產(chǎn)安全事故應急處置準備,科學制定預案,并認真開展演練。
2.深入推進安全生產(chǎn)宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓力度,堅持“效果第一,切實有效”的方針。重點加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,增強企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識,強化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;加大安全生產(chǎn)宣傳投入,充分利用網(wǎng)絡和媒體力量,擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動,開展應急實戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動,全面提高全社會安全意識和自我防護能力,努力形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產(chǎn)標準化建設。在2013年全面開展企業(yè)安全標準化工作基礎上,創(chuàng)新工作舉措,把標準化建設與日常監(jiān)管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來,進一步擴大企業(yè)標準化建設的面和點;根據(jù)市上統(tǒng)一部署,全面啟動規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,努力促進企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。
4.繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,危化品、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴重非法違法行為,依法依規(guī),嚴厲打擊,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5.推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,逐步優(yōu)化系統(tǒng)運行流程,擴大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面,力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導,確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,加大檢查力度,嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴格依法處罰。同時加大對行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任追究力度,強化警示作用,嚴防同類事故發(fā)生。
7.認真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計劃,定期進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價,開展職業(yè)健康監(jiān)護,建立健全健康監(jiān)護檔案,落實職業(yè)病防治主體責任。開展職業(yè)健康專項檢查,對達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求的要責令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
8.抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)(領域)安全監(jiān)管和專項整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的專項檢查工作力度,集中力量監(jiān)控重大危險源企業(yè)。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制;加強同農(nóng)機、水務、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領域的協(xié)調(diào)配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保各行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
篇4
根據(jù)《關(guān)于報送20__年法治建設工作半年總結(jié)的通知》(寧治辦〔20__〕13號)的要求,現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設主要工作簡要報告如下。
一、20__年上半年主要工作完成情況
第一,積極開展普法教育和宣傳、培訓工作。20__年上半年,開展“五五”普法講座21場42課時,聽眾1130人次。編輯、印制、免費發(fā)放了20__年全市文化行政機關(guān)法制學習讀本《文化市場常用法律法規(guī)匯編(20__年版)》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編(20__年版)》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負責人法制培訓班。主要是采取以會代訓、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學習。舉辦了兩期全市文化市場行政執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班,從理論講解、模擬操作、實際應用等方面進行了全過程培訓。同時,以音像法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務平臺,廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔對外文化交流任務的15批次、約130人次進行了法制教育。
第二,穩(wěn)步推進文化法制建設。一是召開了20__年度全市文化行政機關(guān)法制工作會議,部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點,開展了局屬各單位法治__建設示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設示范單位,全面推進全市文化行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設,從20__年1月1日起,全市文化行政機關(guān)已經(jīng)全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應訴作出了積極的響應。對金石網(wǎng)吧案(一審)和(二審)、雄鷹網(wǎng)吧案(一審)等兩件三次行政訴訟案,張綺媛人事爭議案(一審)和張國憲自訴案(一審)等兩件民事訴訟案,作出了積極的響應。(1)__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡服務中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案,一審法院(20__)玄行初字第4號《行政判決書》判決:本機關(guān)勝訴。原告上訴市中級法院,經(jīng)二審法院20__年6月7日(20__)寧行終字第80號《行政裁定書》裁定,準予上訴人撤訴。(2)在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間,因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤,為維護行政法律文書的嚴肅性,本機關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號決定,撤銷了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經(jīng)一審法院20__年5月31日(20__)玄行初字第17號《行政裁定書》裁定,準予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后,本機關(guān)完成了對該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國文明城市以來,在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案,其性質(zhì)特別惡劣,情節(jié)特別嚴重。(3)指導市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭議案,經(jīng)市人事局仲裁,市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟,正在等待一審法院開庭審理。(4)張國憲自訴案(一審)民事訴訟案,自訴人撤訴。五是加強了對本機關(guān)涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮(zhèn)本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查,提出了書面審查意見。指導玄武區(qū)文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經(jīng)營場所(ktv)行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托,參加了文化部全國文化市場行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評審會,并依據(jù)文化部文化市場司的要求,向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本(電子文本),以及我局文化市場行政處罰典型案例規(guī)范文本(電子文本)。
第三,加強文化市場監(jiān)管工作。全市文化行政機關(guān)以鞏固和擴大__創(chuàng)建全國文明城市的成果為目標,進一步加大了對文化領域重大違法案件的查處力度,治理和規(guī)范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執(zhí)法行動。全市共出動執(zhí)法人員2129人次,執(zhí)法車輛217臺次,依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營點697家次,收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺,收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意,待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門,對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區(qū)(縣)共出動執(zhí)法人員11760余人次,巡查各類場所45270家次,及時排除各類消防安全隱患760余處,整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強以網(wǎng)吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年,配合工商部門共取締“黑網(wǎng)吧”174家,巡查網(wǎng)吧9296家次,查處網(wǎng)吧96家,其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家;依法取締未經(jīng)批準的營業(yè)性演出3場;取締無證音像制品銷售攤點47處,查獲銷售窩點47處,收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執(zhí)法事項上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項141件,辦結(jié)__件,完成行政處罰案件28件。
第四,繼續(xù)推進權(quán)力陽光運行建設。一是督察所有行政執(zhí)法事項無條件上網(wǎng)運行,杜絕雙軌運行現(xiàn)象。截止到6月底,上網(wǎng)辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查,針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求,不斷加工完善。三是加強對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強政務信息公開工作,做好便民服務。
第五,進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要(20__—2015)》、《__市文化設施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作;《__市進一步加強公共文化服務體系建設的意見》(寧委辦發(fā)〔20__〕18號,20__年4月23日),已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20__〕66號)的要求,完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作,《__市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎,《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團、浦口區(qū)揚劇團進行調(diào)研,形成了《__市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托,組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動,截至6月30日,報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》的修改,該報告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告(20__)》一書,已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《20__年__市公共文化服務體系建設發(fā)展報告》的修改,并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務》一書,該書20__年8月由社會科學文獻出版社出版發(fā)行。
第六,努力促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求,參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團到臺灣考察、招商工作;與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團組團工作;修改、審核、報送了協(xié)會起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團方案(草案)》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求,協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應用創(chuàng)意設計大賽活動。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司)和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢(上海)有限公司,介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應棲霞區(qū)政府的邀請,實地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡實體店經(jīng)營失敗,園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園,提出了意見。
二、20__年下半年的主要任務
第一,認真組織實施《__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢,在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設,按照全國一個標準,全省一個軟件的原則,將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區(qū)域責任制,做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二,檢查全市文化行政機關(guān)對《20__年__市文化(文物)系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設工作要點》和《20__年__市文化局(市文物局)學法安排》的執(zhí)行情況。加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當性審查;加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。
第三,繼續(xù)開展“五五”普法宣傳,加強對行政執(zhí)法人員的培訓。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設示范單位為重點,20__年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。
第四,進一步做好對各區(qū)縣文化局和機關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復,特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調(diào)研,提出解決的對策建議。
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第四,繼續(xù)推進權(quán)力陽光運行建設。一是督察所有行政執(zhí)法事項無條件上網(wǎng)運行,杜絕雙軌運行現(xiàn)象。截止6月底,上網(wǎng)辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查,針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求,不斷加工完善。三是加強對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強政務信息公開工作,做好便民服務。 9年4月23日),已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》(寧政辦發(fā)〔2009〕66號)的要求,完成了《**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作,《**市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎,《2007年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團、浦口區(qū)揚劇團進行調(diào)研,形成了《**市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》。初步完成了《**歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托,組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動,截至6月30日,報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設了“**征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了**市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《2008年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》的修改,該報告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告(2009)》一書,已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《2008年**市公共文化服務體系建設發(fā)展報告》的修改,并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《2009文化藍皮書—公共服務》一書,該書2009年8月由社會科學文獻出版社出版發(fā)行。
第六,努力促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求,參加研究了組織**文化產(chǎn)業(yè)考察團到臺灣考察、招商工作;與**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同研究了**文化產(chǎn)業(yè)考察團創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團組團工作;修改、審核、報送了協(xié)會起草的《**文化產(chǎn)業(yè)考察團文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團方案(草案)》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求,協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織2009首屆中國“龍?zhí)侗?rdquo;金箔金線應用創(chuàng)意設計大賽活動。向**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司)和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢(上海)有限公司,介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應棲霞區(qū)政府的邀請,實地考察了**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對**垠坤投資實業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡實體店經(jīng)營失敗,園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園,提出了意見。
二、2009年下半年的主要任務
第一,認真組織實施《**市游藝娛樂經(jīng)營場所2009-2011年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢,在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設,按照全國一個標準,全省一個軟件的原則,將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區(qū)域責任制,做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二,檢查全市文化行政機關(guān)對《2009年**市文化(文物)系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設工作要點》和《2009年**市文化局(市文物局)學法安排》的執(zhí)行情況。加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當性審查;加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。
第三,繼續(xù)開展“五五”普法宣傳,加強對行政執(zhí)法人員的培訓。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設示范單位為重點,2009年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。
第四,進一步做好對各區(qū)縣文化局和機關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復,特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調(diào)研,提出解決的對策建議。