《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作意見的通知》（國辦發(fā)[1998]138號）發(fā)出后，各地區(qū)、各有關(guān)部門及時進行了部署和安排，采取了一些具體措施，這項工作取得了一定的進展。但是，目前還有一些地區(qū)存在著就地安置不力，農(nóng)村勞動力盲目外出有增無減等問題。春節(jié)即將來臨，為了進一步貫徹國辦發(fā)[1998]138號文件精神，確保春運期間組織民工有序流動工作的順利進行，切實落實災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置的各項政策措施，防止災(zāi)區(qū)勞動力大量盲目外出，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任制。各地區(qū)和各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作職責，認真做好春運期間組織民工有序流動和災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力就地安置工作。地方各級政府和各有部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實，責任到人。要制定和完善工作方案和措施，加強督促檢查，并在春節(jié)前開展一次督查，切實把各項準備工作做好。

二、采取有效措施，做好春運工作。經(jīng)貿(mào)、公安、民政、鐵道、交通、勞動保障等部門要密切配合，共同做好春運工作。特別是針對可能出現(xiàn)的春節(jié)前民工大規(guī)模返鄉(xiāng)、春節(jié)后農(nóng)村勞動力集中外出、主要輸入地區(qū)和中轉(zhuǎn)城市民工大量滯留等問題，制定周密可行的應(yīng)急預(yù)案和措施。要統(tǒng)籌安排運力，確保鐵路、公路干線和港口、車站、碼頭、機場運輸安全和暢通。要嚴厲打擊車匪路霸和票販子，維護好重點地區(qū)、重點部位的社會秩序。采取預(yù)售民工團體票和組織民工專車、專列等措施，及時疏運集中返鄉(xiāng)、返崗的民工，要耐心細致地做好盲目外出民工的勸阻、勸返和收容遣送工作確保春運工作順利進行。

三、通力合作，就地安置災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力。災(zāi)區(qū)各級政府要按照就地安置為主的要求，加強災(zāi)后重建和就地安置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，各級計劃、財政、勞動保障、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門，要加強協(xié)調(diào)配合，對本部門負責的重建工作進行認真研究分析，采取切實有效措施，解決存在的問題。要進一步調(diào)動廣大農(nóng)民參加重建的積極性，落實農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金，保證已確定的各項工程盡可能快開工和順利實施；要落實和完善以工代賑和移民建鎮(zhèn)等各項政策，做好相應(yīng)的組織實施工作，以更多地安置災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、加強勞動力市場管理，有組織地開展勞務(wù)輸出。春運期間，各勞動力輸入地區(qū)要通過清理整頓勞動力市場和檢查企業(yè)用工等措施，嚴厲打擊私招亂雇等非法行為。用人單位在3月底前原則上不得再新招用零散的農(nóng)村勞動力，確需招用的。須經(jīng)地（市）級以上勞動保障部門批準，有組織地進行。要采取切實措施，著力解決用人單位克扣、拖欠農(nóng)民工工資的問題。各勞動力輸出地區(qū)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)機構(gòu)的作用，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，進行宣傳和動員，做好盲目外出人員和老民工帶新民工外出的勸阻工作。

五、加強重點監(jiān)控和信息溝通。春運期間，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對主要災(zāi)區(qū)，主要農(nóng)村勞動力輸出和輸入地區(qū)及中轉(zhuǎn)城市的民工流動情況進行重點監(jiān)控，及時調(diào)查掌握農(nóng)村勞動力流動的數(shù)量、流向和趨勢。要建立和完善信息通報制度，加強信息溝通，對出現(xiàn)的問題，要及時采取有力措施就解決，必要時向上級政府和主管部門報告，重大問題要向國務(wù)院報告。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

今年春節(jié)前后，返鄉(xiāng)返崗民工和部分旱澇災(zāi)區(qū)外出務(wù)工人員將明顯增加，春運期間組織民工有序流動的工作任務(wù)十分艱巨。為維護春運期間社會生產(chǎn)和生活秩序的穩(wěn)定，現(xiàn)就做好春運期間組織民工有序流動工作的有關(guān)問題通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任制

做好春運期間組織民工有序流動工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大局，各級地方人民政府和有關(guān)部門要提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、及早部署、統(tǒng)籌安排，制定周密的工作計劃和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，落實工作責任制。經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、公安、民政、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門要各司其職，通力合作，扎扎實實地做好各項工作，防患于未然。

二、采取有效措施，保證安全有序

各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“安全、有序”作為今年春運期間組織民工流動的主要工作目標，采取積極有效的措施，突出重點，狠抓落實。要科學合理地安排運力，對民工流動量大的長江沿線、京九鐵路沿線和西部地區(qū)，要重點加強鐵路、公路、水路等綜合運力安排，確保及時安全運輸。要加強安全防范措施和對外出民工交通安全知識、自我保護意識的教育，嚴禁超載濫載和用農(nóng)用車輛旅客運營，最大限度地減少事故，要加大流動人口治安管理工作的力度嚴懲違法犯罪行為，嚴厲打擊車匪路霸和票販子，維護社會秩序。要繼續(xù)加強對盲目外出人員，特別是受災(zāi)地區(qū)外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。

上半年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹上級關(guān)于安全工作的各項部署，立足交通行業(yè)管理實際，著眼安全長效管理機制，不斷完善落實安全管理規(guī)章制度，狠抓各類安全專項整治，有力遏制了重特大安全事故的發(fā)生。但是，由于上半年是客運高峰期，交通運輸安全形勢仍然嚴峻。上半年，我區(qū)交通系統(tǒng)共發(fā)生重大運輸安全事故2起，死亡2人；其他事故1起，死亡1人。現(xiàn)將主要工作回顧如下：

1、總結(jié)經(jīng)驗，全面部署新年度安全工作。元月12日，林局長主持召開全區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議。會議傳達全市交通安全工作會議精神，通報20*年我區(qū)交通系統(tǒng)重大安全事故情況，總結(jié)20*年度全區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，深刻剖析工作中存在的不足和問題，對20*年交通安全工作提出九條具體貫徹意見。會上,林局長與各交通企業(yè)簽訂20*年安全生產(chǎn)責任書37份（其中客運企業(yè)4份、客運站4份，貨運企業(yè)8份、航運企業(yè)4份，維修企業(yè)12份、公路施工企業(yè)5份）。此次責任狀簽定范圍較往年更廣、內(nèi)容更細、責任也更明確，將作為年終考評的依據(jù)。

2、突出重點，認真抓好春運和“五一”黃金周工作。今年的春運時間是1月14日至2月22日，為期40天，是上半年安全工作的重中之重。為確保春運工作的安全有序開展，按照市政府的統(tǒng)一部署，我局聯(lián)同*交警大隊在龍頭嶺12號崗?fù)ぴO(shè)立春運安全監(jiān)督服務(wù)崗，積極開展反超載、反違章，嚴厲打擊無證經(jīng)營、哄抬票價、越線經(jīng)營、坑、甩、騙、盤客等違章行為。春運期間，共出動運管人員1250余人次，檢查出入境客車9274車次，糾正違章103起，打擊未經(jīng)許可擅自從事道路客運40起。“五一”黃金周期間，共查處客車130車次，糾正違章26起。

3、強化檢查，落實安全隱患整改。1—6月份，共開展安全大檢查6次，配合市局、區(qū)安辦、區(qū)交警大隊檢查7次，累計檢查交通企業(yè)350家次，發(fā)出安全生產(chǎn)意見書89份，提出安全改進意見200余條，通過檢查并嚴格督促安全隱患整改，提高企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。

4、關(guān)口前移，重點抓好客運企業(yè)安全防范工作。“2·4”兩起重大交通事故發(fā)生后，我局立即召開緊急會議，在所有客運企業(yè)、危運企業(yè)進行事故通報，并組織專門人員對所有客運企業(yè)、化危運輸企業(yè)進行全面檢查，促其加強安全防范措施?！?·25”特大事故發(fā)生后，我局又組織局相關(guān)股室再對所有客運企業(yè)、客運站場進行檢查，檢點突出駕駛員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況管理、駕駛員安全教育三方面，要求所有客運企業(yè)按照《泉州市道管處關(guān)于“3·25”特大交通事故的通報》要求，采取有效安全防范措施，加強駕駛員安全教育，加強車輛維護和檢測，加強安全行車的管理，杜絕類似事故發(fā)生。“6·13”*汽車站外閩C7409撞人致死事故發(fā)生后，我局立即召集所有客運企業(yè)、專線組管理人員召開緊急會議，分析當前客運市場安全隱患，責令*汽車站實行人車分流，加強進出客運站管理，確保源頭安全。

5、嚴格考評，督促企業(yè)落實安全管理措施。按照市局考評要求，2月份我局組織對轄區(qū)交通企業(yè)進行安全考評，通過企業(yè)自查自評和局抽查考評指導(dǎo)，進一步規(guī)范交通企業(yè)安全管理行為。3月10日，我局就維修行業(yè)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門召開安全考評分析會，提出具體整改措施，促進維修企業(yè)加以整改提高。在3月14日市局全面考評中我局也獲得較好的成績。

×××在2006年

第一季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話

同志們：

今天召開第一季度安全生產(chǎn)工作例會，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，我講幾個方面的意見：

一、今年1~2月全市交通運輸安全生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計，今年1~2月，全市道路運輸行業(yè)共發(fā)生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數(shù)2人（比去年同期減少80%），受傷人數(shù)0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運輸無發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

一、安全生產(chǎn)事故指標控制情況

到目前為止，我縣交通運輸行業(yè)共發(fā)生貨運事故1起，死亡1人，未發(fā)生考核指標范圍內(nèi)的道路營運客車事故、水上交通和公路建設(shè)、養(yǎng)護事故，與去年同期相比，事故起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降66.7%，總體安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。該起事故發(fā)生經(jīng)過是：2015年5月22日，縣萬通汽車運輸公司駕駛員陳曉峰駕駛浙KD1300號重型自卸車，由青田開往，當日17時05分，途徑330國道溫壽線58K+105m路段時，陳偉欽駕駛兩輪摩托車越中心實線超車，與對向行駛的小客車發(fā)生碰撞，側(cè)翻后被陳曉峰駕駛的浙KD1300號貨車碾壓，造成摩托車駕駛員陳偉欽當場死亡，經(jīng)交警部門認定，陳曉峰承擔事故次要責任。

二、安全生產(chǎn)管理工作完成情況

（一）建立健全安全生產(chǎn)工作機制。進一步貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，按照“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須安全”及“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，堅持“黨政同責、一崗雙責”，制定印發(fā)了《縣交通運輸局安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度》（云交〔2015〕41號），進一步明確班子成員及各科室的安全生產(chǎn)職責，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作機制，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責任制。年初，與局屬各單位及工程建設(shè)指揮部共11個單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書；水上交通安全工作，簽訂了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、渡工三級責任書；交通運輸行業(yè)管理單位均與管轄企業(yè)簽訂了責任書。責任書的簽訂，橫向到邊、縱向到底，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書率達100%。

（二）提出全年安全生產(chǎn)工作意見。為規(guī)范指導(dǎo)全行業(yè)2015年的安全生產(chǎn)工作，年初，我局出臺了《2015年度全縣交通運輸安全生產(chǎn)工作的意見》，提出今年全縣交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體思路為：“抓好學習，細化目標，落實責任，嚴格督查，夯實基礎(chǔ)，強化應(yīng)急，注重長效?！眻猿忠匀藶楸竞涂茖W發(fā)展，全面落實黨政同責，一崗雙責，繼續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)，全力推進行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保不突破市局和縣政府確定的工礦商貿(mào)、道路客運、水上交通事故控制指標；全行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)力爭100%達標；平安交通建設(shè)進度實現(xiàn)70%以上；基層基礎(chǔ)工作進一步夯實，事故防范措施得到有效落實，依法治安工作全面推進，行業(yè)安全生產(chǎn)工作得到全面提升。

（三）落實春運、節(jié)假日等重點時段的安全管理措施。春運開始前，制定印發(fā)了《關(guān)于認真做好2015年春節(jié)運輸工作的通知》，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的局春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，圍繞“平安春運”主題，強化“以人不本、執(zhí)政為民”的理念，全面落實各項春運工作措施。2月2日，召開了全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)暨2015年春運工作會議，全面部署交通運輸春運工作任務(wù)。1月26日，運管部門組織召開了道路運輸行業(yè)春運工作會議，與各運輸企業(yè)簽訂了2015年春運安全責任書；縣公路局、縣港航所均召開了春運專題會議，對春運公路安全保暢通、水路運輸和應(yīng)急工作等進行了全面布置。春運前夕及春運期間，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入客運中心、渡口碼頭、應(yīng)急搶險物資儲備中心、交通建設(shè)工程等主要場所檢查指導(dǎo)春運安全工作，為今年春運工作的順利、圓滿完成打好了堅實的基礎(chǔ)。針對節(jié)假日客流、車流密集的特點，按照早準備、早部署、早落實的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、檢查到位，切實落實節(jié)假日安全管理措施，重點加強運力準備，加強重點部位、農(nóng)村短途客運、渡口、庫區(qū)客運點的檢查和監(jiān)管，及時消除事故隱患，保障節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

2014年交通系統(tǒng)安全工作繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、落實“一崗雙責”、牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，以遏止重特大事故，減少一般事故，努力完成市局、縣政府下達的安全工作目標任務(wù)，堅持“以人為本”科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，強化源頭治理、現(xiàn)場監(jiān)管和責任追究，加大隱患排查整治力度，夯實安全基層基礎(chǔ)，有效遏止和減少安全事故的發(fā)生。

一、今年1—8月交通安全工作情況

（一）運輸安全生產(chǎn)情況。

完成客運量351.6萬人，客運周轉(zhuǎn)量17290.7萬人公里，貨運量243.7萬噸，貨運周轉(zhuǎn)16099.5萬噸公里，較好地完成了運輸安全生產(chǎn)任務(wù)，主要開展了以下工作：

1．年初就制定安全工作意見，對全年安全工作進行周密的安排布置，并與下屬相關(guān)單位簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書，層層落實行政一把手負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)負分管范圍內(nèi)的安全工作責任、股、所、站、段負責各自范圍內(nèi)的安全工作的“一崗雙責”制度。

2．強化客車駕駛安全培訓和操作技能考核工作，加強客車駕駛員職業(yè)道德教育，嚴格客運車輛gps全程監(jiān)控，嚴禁客運駕駛員超速、超時、超載和疲勞駕駛，有力地促進安全生產(chǎn)，提高珍愛生命、安全為本意識。

××年是全面完成“十五”任務(wù)、為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通行業(yè)認真貫徹中央加強和改善宏觀調(diào)控的部署和要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面履行政府職能，著力提高五方面能力，進一步加強交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)，重點保障生產(chǎn)、生活重要物資運輸?shù)陌踩〞骋约按哼\和“五一”黃金周期間人民群眾的順利出行，繼續(xù)鞏固和擴大車輛超載超限治理成果，全面推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大交通安全監(jiān)管力度和提高應(yīng)急救助能力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年我國公路水路交通經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。一、公路水路貨物運輸全面增長今年以來國民經(jīng)濟高位平穩(wěn)運行，原煤、原油、鋼材等能源、工業(yè)原料的運輸需求持續(xù)旺盛，上半年的公路貨物運輸保持較快增長。－月份，全國公路運輸完成貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為億噸和億噸公里，分別比去年同期增長和，其中公路貨運量增加億噸，占全社會貨運量增量的。從分月情況看，貨物運輸量總體走勢平穩(wěn)，月份以來持續(xù)增長（見圖和圖所示）。在全球經(jīng)濟保持良好發(fā)展的態(tài)勢下，今年航運市場仍在高位運行，水路貨物運輸繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢。－月份，全社會完成水路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為億噸和億噸公里，分別增長和。其中，沿海和遠洋貨運量同比分別增長和，遠洋貨物周轉(zhuǎn)量同比增長。分月來看，月份以來的貨運量增勢強勁，月份的貨運量比月份增長；原創(chuàng)：貨物周轉(zhuǎn)量總體上呈攀升態(tài)勢，月份有所回落，主要由于進入二季度，在大量新增運力投放市場、貿(mào)易摩擦加劇等因素影響下，國外航運市場增速有所放緩，月份的遠洋貨物周轉(zhuǎn)量比月份減少，隨著不利因素的逐步消除，月份的貨物周轉(zhuǎn)量顯著放大（見圖和圖）。各航運企業(yè)面對復(fù)雜多變的航運市場形勢，積極采取應(yīng)對措施，取得良好經(jīng)濟效益。－月份，中遠、中海、中長航三大航運企業(yè)完成貨運量億噸，同比增長。

二、公路水路旅客運輸總體平穩(wěn)

公路客運在我國綜合運輸體系客運市場中發(fā)揮著舉足輕重的作用，承擔著以上的份額。隨著年以來公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步加快，尤其是××年以來農(nóng)村公路建設(shè)的全面推進，公路通達的深度和廣度顯著提高，加之客車運力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及運輸服務(wù)質(zhì)量的提升，在激烈市場競爭條件下，公路客運保持了平穩(wěn)發(fā)展。－月份，公路運輸完成客運量億人，旅客周轉(zhuǎn)量億人公里，比去年同期分別增長和，其中公路客運量增加億人，占全社會客運量增量的。水路客運結(jié)合自身特點，根據(jù)客運市場需求，一方面進一步鞏固和發(fā)展陸島、湖區(qū)、庫區(qū)等水上客運，如渤海灣水上客運、東南沿海的陸島運輸，另一方面大力發(fā)展水上旅游，如西南地區(qū)的三峽游、漓江游，水路客運量呈快速增長態(tài)勢。－月份，水路運輸完成客運量萬人，比去年同期增長。完成旅客周轉(zhuǎn)量億人公里，為去年同期的，由于短途旅游客流所占比重進一步提高，平均運距由去年同期的公里縮短為公里。三、春運、“五一”黃金周旅客運輸安全有序隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善、安全監(jiān)管的加強，交通部門采取包車運輸為農(nóng)民工返鄉(xiāng)及重點景區(qū)、“紅色旅游”景區(qū)旅游提供“門到門”服務(wù)，加強惡劣天氣的應(yīng)急保障和交通流量預(yù)測，加強事故前的預(yù)防和事故后的搜尋救助，確保了春運、“五一”黃金周兩大客運高峰的順利完成。春運天，全國公路運輸共投放大中型營運客車余萬輛，日均發(fā)車余萬班次，共完成客運量億人，比去年同期增長，占全社會春運客運量增量的。水路運輸共投入萬余艘客運船舶，完成客運量萬人，比去年同期增長。今年公路水路春運呈現(xiàn)以下特點：一是客流啟動早并相對均衡，峰值高且持續(xù)時間較長；二是春運熱點城市有所增加，客流流向節(jié)前較為分散，節(jié)后相對集中；三是今年春運是近年來運輸安全形勢最好的一年，全國重特大公路旅客運輸安全事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年下降了、和；四是今年各地投入春運的船舶檔次進一步提升，專業(yè)游船和客滾船已占到了投入總數(shù)的。“五一”黃金周天，全國公路旅客運輸平穩(wěn)有序，共完成客運量億人，比去年同期增長。整個黃金周的客流增長以中短途客流為主，長途客流相對穩(wěn)定，但在假日初期和后期長途探親客流有所增長。旅游客流增幅較大，主要集中在北京、上海、浙江、江蘇、福建、重慶、廣東、天津、四川、山東、海南等省份，黃山、泰山、廬山、九寨溝、桂林、三亞、大連、北海、寧波、廈門等風景名勝地區(qū)和沿海城市，以及井岡山、延安、西柏坡、韶山等紅色旅游景區(qū)。此外，在大中城市出游的人當中，自駕車出游明顯增多。全國主要地區(qū)水路運輸完成客運量萬人，同比增長。四、港口重點物資運輸壓力有所緩解今年以來，我國港口生產(chǎn)仍保持快速的增長率，但增勢趨緩。－月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量億噸，比去年同期增長，增幅比去年同期降低個百分點。其中，沿海和內(nèi)河港口分別完成貨物吞吐量億噸和億噸，同比分別增長和，增幅分別下降個和個百分點。規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量億噸，同比增長，增幅降低個百分點。煤、油、礦、集裝箱仍然是最主要貨種，具體運行特點如下：煤炭吞吐量增勢放緩

進入二季度以來，受宏觀調(diào)控影響，電力、鋼鐵、水泥、石油加工及化學原料五大用煤行業(yè)景氣有所回落，國內(nèi)煤炭需求雖相對旺盛，但增速放緩。經(jīng)過一季度煤炭搶運，南方電廠場存較為充足，同時由于來水情況較好，水電較充足，月份水電發(fā)電量同比增長，加快個百分點。外貿(mào)煤炭受國家出口配額政策的影響，外貿(mào)煤船到港減少。受這些因素影響，港口煤炭運輸增速放緩?！路荩?guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量億噸，同比增長，增幅降低個百分點。其中，秦皇島、天津和黃驊港分別完成煤炭吞吐量萬噸、萬噸和萬噸，比去年同期分別增長、和，秦皇島港增速趨緩，天津港和黃驊港增速加快。規(guī)模以上港口完成外貿(mào)出港煤炭吞吐量萬噸，為去年同期的，同比減少個百分點。隨著夏季用電高峰的到來，煤炭需求將快速增加，考慮到公路、水路、鐵路組織協(xié)調(diào)和輸運保障能力的提高，預(yù)計全國性煤炭運輸緊張局面有所緩解。油品吞吐量增速回落明顯

今年以來，我國油品的消費和生產(chǎn)與上年相比增速均有所減緩，一方面受宏觀調(diào)控作用，油品消費需求增速趨緩，另一方面高位震蕩的油價在一定程度上抑制了原油消費需求。受此影響，港口油品運輸增速明顯放緩。－月份，規(guī)模以上港口完成石油天然氣及制品吞吐量億噸，同比增長，增幅下降個百分點。其中，完成原油外貿(mào)進港吞吐量萬噸，同比增長，增幅下降個百分點；完成成品油外貿(mào)進港吞吐量萬噸，同比減少。鐵礦石吞吐量仍維持在高位運行

近兩年我國鋼鐵產(chǎn)能增長較快，國內(nèi)鐵礦資源相對緊張，進口鐵礦急劇增加，也引發(fā)了國際鐵礦石價格暴漲。受需求剛性和囤積趨利行為影響，去年規(guī)模以上港口各月外貿(mào)鐵礦石進港吞吐量的增幅一直在到之間。今年以來，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，鋼鐵行業(yè)景氣于二季度出現(xiàn)回落。中央七部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》，將進一步抑制固定資產(chǎn)投資對鋼材的需求，削弱了支撐建筑鋼材市場價格的力量，加上汽車、家電等高附加鋼材的主要消費行業(yè)景氣走勢疲軟，國家取消鋼材出口退稅優(yōu)惠政策，這些因素促使鋼材市場價格全面走低。月末國內(nèi)市場鋼材價格綜合指數(shù)的降幅為今年以來最大的一個月。受此影響，港口金屬礦石吞吐量增速出現(xiàn)回落，但仍維持在較高水平?！路?，規(guī)模以上港口完成金屬礦石吞吐量億噸，同比增長，增幅降低個百分點。其中，完成鐵礦石外貿(mào)進港吞吐量億噸，同比增長，增幅降低個百分點。月末，鐵礦石在港庫存量為萬噸，與去年同期基本持平，壓港情況依然嚴重。部分集裝箱國際航線運量增長較快

為切實做好今冬明春全市道路交通安全工作，努力預(yù)防和減少交通事故特別是群死群傷特大交通事故，按照XX部、省XX廳的統(tǒng)一部署，市局決定從2005年X月X日至2006年X月X日，在全市開展預(yù)防特大交通事故百日競賽活動。根據(jù)X月X日全國XX預(yù)防特大交通事故緊急電視電話會議精神和XX部《預(yù)防特大交通事故百日競賽工作意見》及省XX廳《關(guān)于開展預(yù)防特大交通事故百日競賽活動的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合本市工作實際，特制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實“五整頓、三加強”各項任務(wù)，認真貫徹全國XX廳局長會議和全國XX交通管理工作會議精神，從對黨和人民的事業(yè)負責的高度，充分認識今冬明春全市道路交通安全管理任務(wù)的重要性、艱巨性，充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，增強憂患意識，迅速行動，全力以赴，提高工作主動性和創(chuàng)造性，堅決遏制特大道路交通事故的發(fā)生，為建設(shè)平安XX創(chuàng)造和諧、暢通、安全的交通環(huán)境。

二、工作目標

通過開展預(yù)防特大交通事故百日競賽活動，強化各項交通安全監(jiān)管措施的落實，切實解決好本地道路交通安全工作中存在的突出問題，使全市駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員交通安全意識明顯增強，超員、超速、疲勞、酒后駕駛等嚴重交通違法行為明顯減少，運輸企業(yè)交通安全責任制全面落實，營運車輛技術(shù)狀況明顯改善，道路交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降，特別是交通死亡事故有較大幅度下降，力爭不發(fā)生一次死亡X人以上交通事故，杜絕一次死亡X人以上特大交通事故，堅決遏制群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保百日競賽活動順利開展，取得實效，市局成立百日競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨委委員、副局長XXX任組長，XX隊政委XX為副組長，下設(shè)百日競賽活動辦公室，掛靠XX科，XX隊副隊長XXX為辦公室主任，負責競賽日常工作。各地也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，并采取領(lǐng)導(dǎo)掛點，股室包片的辦法，抓好各項工作落實。同時要組織人員，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段，加強工作督導(dǎo)、檢查，確保百日競賽活動取得明顯成效。

今年上半年，我局在縣委、縣政府、市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大政協(xié)的監(jiān)督下，通過全縣上上下下共同努力，以“*”會議精神為指導(dǎo)，按縣委、縣政府提出的把*建成川南交通樞紐這一目標，搶抓“雙試點”機遇，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強交通的可持續(xù)發(fā)展；強化交通各項管理、提高行政能力；加強和培育城鄉(xiāng)運輸市場；切實抓好精神文明建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)，全力推進交通企業(yè)的改制工作，認真抓好穩(wěn)定和安全工作，為順利完成全年各項目標任務(wù)作出了積極的努力?，F(xiàn)小結(jié)于下：

二00八年上半年工作情況

一、狠抓黨建各項工作。

（一）進一步完善交通系統(tǒng)綜合目標管理考核辦法。根據(jù)縣委、縣政府往年綜合目標管理考核辦法，結(jié)合交通系統(tǒng)的實際，不斷發(fā)展和完善交通系統(tǒng)綜合目標管理考核制度，制定了富交發(fā)[20*]10號文件，以科學的考核促進和諧的發(fā)展，以提高行政能力增強可持續(xù)發(fā)展為目的，把交通所屬事業(yè)、企業(yè)單位的各項目標任務(wù)進行綜合，下達任務(wù)，實行獎懲掛鉤，同時在目標任務(wù)考核中，做到重點突出。特別是穩(wěn)定、發(fā)展、安全、信息工作得到一定的加強。有力地促進了交通各項工作的開展。

（二）認真開展黨建各項工作

1．年初局黨委與所屬黨委、總支和黨支部簽訂了《黨建目標責任書》，制定了政治學習、中心組學習的相關(guān)規(guī)定，確定了黨建工作的主要任務(wù)和工作意見，對黨建工作實行了目標管理責任制。

20*年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，是實施現(xiàn)代交通三大建設(shè)的開局之年，這一年中，先后經(jīng)受了抗雪救災(zāi)、奧運安保等考驗，又經(jīng)歷了經(jīng)濟形勢的急劇變化和宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)折。面對如此復(fù)雜的情況和任務(wù)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通部門的大力支持下，我局堅定不移地推進現(xiàn)代交通三大建設(shè)，頑強拼搏，攻堅克難，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)。取得了以三大建設(shè)為主要內(nèi)容的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以建設(shè)與管理并重為抓手的行業(yè)管理及公路管理養(yǎng)護、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)等交通各項事業(yè)都邁上了新的臺階?，F(xiàn)將全年交通重點工作情況及2009年工作思路匯報如下：

一、20*年交通工作主要成績

據(jù)統(tǒng)計，截止年底，我縣公路總里程1337.66公里,公路密度86.18公里/百平方公里;完成全社會公路運輸客運量1211萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量43229萬人公里；貨運量745萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量320*.4萬噸公里。

㈠大路網(wǎng)建設(shè)全力推進，通行保障能力不斷加強

以改建公路，建設(shè)交通網(wǎng)格化為重點，打造"五型公路"為載體，加快在建交通干線工程、聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)；積極有序推進工程項目前期，使公路建設(shè)走上持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

一是在建交通干線工程建設(shè)順利推進。⑴柳四線改建工程，全長4.2公里，二級公路，總投資1650萬元，*年計劃投資548萬元。截止5月底全部工程已完工（除房屋未拆遷地段外），至年未，全部工程完工。⑵山赤線改建工程，全長11.9公里，三級公路，20*年12月開工，一期工程總投資3846萬元，*年計劃投資2796萬元。目前工程總體形象進度完成80%以上。⑶*線改建工程，全長2.88公里，二級公路，于20*年11月開工建設(shè)，完成工程總體形象進度在30%以上；44省道上松線K66+010-4*段山體滑坡整治進展順利。