導(dǎo)語：交通運輸管理處作風(fēng)建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，來其同志向大家傳達了《市交通運輸管理處機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動實施方案》。這個方案是處黨政聯(lián)席會議根據(jù)市交通局黨委的要求研究制定的，代表了處領(lǐng)導(dǎo)班子的意志和全處絕大多數(shù)同志的愿望。請各部門認真組織學(xué)習(xí)并堅決貫徹執(zhí)行。

下面，我受處黨總支、行政的委托，結(jié)合這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，就如何抓好運管隊伍建設(shè)問題講幾點意見。

一、正確認識機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動和運管隊伍建設(shè)的關(guān)系。

最近，交通部召開了全國道路運輸工作會議。會議強調(diào)：要正確認識和處理公路建設(shè)與道路運輸?shù)年P(guān)系；建設(shè)是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力；公路建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)展運輸是目的；必須樹立“一手抓公路建設(shè)，一手抓道路運輸”的“兩手抓”思想，象抓公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，把道路運輸工作擺到重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。這表明我國交通事業(yè)的最高決策層在思路上產(chǎn)生了重大變化，扭轉(zhuǎn)了重公路建設(shè)輕行業(yè)管理的傳統(tǒng)思維方式。這一符合交通先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的可喜變化，無疑將給道路運輸管理事業(yè)帶來新的機遇。為了貫徹全國道路運輸工作會議精神，把總書記“七.一”重要講話和黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》落實到運政管理工作的實踐之中，交通部把清理整頓運管隊伍，加強和改進運管部門的作風(fēng)建設(shè)，全面提高運管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)列為二OO二年運管工作的中心任務(wù)之一。這就是我處前一階段開展整頓和民主評議行風(fēng)工作，學(xué)習(xí)和貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令以及現(xiàn)在正在開展的機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的大背景。

運管隊伍建設(shè)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要有持久奮斗的思想準備，又要有緊迫感，抓緊工作。我們在整頓和民主評議行風(fēng)工作的后期，就開始考慮隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，經(jīng)過很長一段時間的醞釀已經(jīng)比較成熟。今天，我代表處黨政在這里鄭重宣布我市運管隊伍建設(shè)三年奮斗目標：從2002年起，力爭通過三年的不懈努力，把我市運政管理系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為懂政治、善管理、作風(fēng)好的堅強核心，使隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有質(zhì)的提高，隊伍的整體形象和紀律作風(fēng)明顯優(yōu)化，違規(guī)違紀和腐敗現(xiàn)象從根本上得到遏制，運管工作和運管隊伍在人民群眾中的知名度和美譽度同步持續(xù)上升。

為了如期實現(xiàn)運管隊伍建設(shè)三年奮斗目標，今冬明春，我處將采取三項措施，鞏固和發(fā)展整頓和民主評議行風(fēng)已經(jīng)取得的積極成果。一是以開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動為契機，解決我處機關(guān)工作人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，這是整頓和民主評議行風(fēng)的延續(xù)和深化。二是以開展“四項”教育為著力點，逐步提高運管人員的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)。三是以學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令為重點，全面整頓運管隊伍的隊容風(fēng)紀，培養(yǎng)運政管理人員良好的行為習(xí)慣，改善運管部門的對外形象。這三項工作雖然在內(nèi)容上各有側(cè)重，但其性質(zhì)和方法是完全一致的，都是當前我們?yōu)閷崿F(xiàn)隊伍建設(shè)三年奮斗目標而采取的實際步驟。貫穿于三項工作全部過程的主題是：從思想政治上建設(shè)運管隊伍。因此，我們不是把機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動看成是孤立的靜止的事物，而是把它放在運管隊伍建設(shè)的整體運動之中來加以分析和部署的，使之更具鮮明、生動的思想政治內(nèi)涵和豐富多彩的工作內(nèi)容。

希望各個部門的負責同志，要站在運管隊伍建設(shè)的全局高度，來認識并落實機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的目標任務(wù)和實施步驟，按照活動方案的要求扎扎實實地安排好每一項工作任務(wù)，切不可抓而不緊，抓而不實；希望全處每一位同志都要從運管事業(yè)興衰成敗和個人的前途命運這一根本問題著想，按照活動方案的要求，認認真真地參加教育整頓，切不可充耳而聞，我行我素。

二、牢牢抓住機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的核心問題：怎樣從思想政治上建設(shè)運管隊伍。

在我處前不久召開的傳達貫徹黨的十五屆六中全會精神黨員干部大會和學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令動員大會上，我曾代表處黨政旗幟鮮明地提出并詳細地論證了一個極其重要的觀點，這就是我們運管隊伍要經(jīng)受住各種考驗，始終走在時代前列，為發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力劈荊斬棘，就必須始終堅定不移地從思想政治上建設(shè)運管隊伍。這是我處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻總結(jié)十七年奮斗歷程，冷靜觀察當今國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展動態(tài)得出的基本結(jié)論，是我們運管處抓黨風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的理論和實踐的總綱，是我們發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力和先進文化，實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的政治保障?！皬乃枷胝紊辖ㄔO(shè)運管隊伍”這一論斷，初步回答了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新的歷史條件下，建設(shè)一支什么樣的運管隊伍和怎樣建設(shè)運管隊伍這一根本性的問題。在前一階段學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令的過程中，很多同志對“從思想政治上建設(shè)運管隊伍”這一重要觀點表示出濃厚的興趣，并進一步提出了怎樣從思想政治上建設(shè)運管隊伍的問題。處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對同志們經(jīng)過學(xué)習(xí)思考提出的這個重大實踐問題非常關(guān)注，十二月十日，處黨政聯(lián)席會議對此進行了專門研究，并形成統(tǒng)一的意見。今天，我想從理論和實踐的結(jié)合上，回答同志們的疑問：怎樣從思想政治上建設(shè)運管隊伍？我們初步考慮，從思想政治上建設(shè)運管隊伍要從四個大的方面著手。

第一，從思想政治上建設(shè)運管隊伍首先要把我們運管處建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的組織。

現(xiàn)代管理強調(diào)個人一定要成為一個學(xué)習(xí)型的人，組織也要搞成學(xué)習(xí)型的組織。什么是學(xué)習(xí)型的組織呢？首先，有一個組織的目的，明白組織是為什么而學(xué)習(xí)。其次，組織中的全體成員都能有不斷地自我超越、不斷變革、不斷創(chuàng)新的能力。實現(xiàn)組織目的時，個人的潛能得到發(fā)揮，個人的自我實現(xiàn)得以完成。另外，組織內(nèi)部搭配得當，配合默契，組織與外界能有一體化的整體感。

我們運管部門要在競爭中獲得優(yōu)勢是建立在知識的獲得、運用，以及創(chuàng)新能力上的，而這一切的獲取在于持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)。一個組織必須擁有“學(xué)習(xí)如何去學(xué)習(xí)”的能力，而非擁有知識本身，這是我們真正競爭力的源泉。所以，在隊伍建設(shè)的過程中，我們運管處力求把自身建成學(xué)習(xí)型的組織。同志們一定要懂得僅憑在學(xué)校里學(xué)的東西是不夠的，運管處應(yīng)該越來越象學(xué)校，成為使干部職工不斷獲取知識的實體。要建立這種學(xué)習(xí)型組織，我們就要創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)意和償試錯誤的環(huán)境，改變許多扼殺學(xué)習(xí)的習(xí)慣思維。更為根本的，是培養(yǎng)大家系統(tǒng)思考，追求新知識的思維模式。通過各種機會，使大家相信，自己是個有創(chuàng)造力的人。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們要支持、組織干部職工學(xué)習(xí)，使我們運管處成為一個敞開胸懷，接納新知識，擁抱和尋求變革的集體。

建立學(xué)習(xí)型組織能夠提高運管隊伍的應(yīng)變能力。因為，運管隊伍的應(yīng)變能力首先要求職工要有應(yīng)變能力，只有這樣運管隊伍才能在應(yīng)變中輕裝上陣。通過對職工進行多方面的培訓(xùn)，向職工灌輸這樣一個思想：即職工不光是來干活的，而且還是來學(xué)習(xí)的。在全處各項管理活動中努力提高職工個人的抗風(fēng)險能力，以達到在激烈的變革當中職工有能力拯救運管處，而不是運管處拯救職工這樣的結(jié)果。一方面運管處不能保證讓職工終生就業(yè)，只能通過對他們的培訓(xùn)提高其應(yīng)變能力。另一方面職工不能幻想終身就業(yè)的神話，必須通過不斷學(xué)習(xí)增加自身價值。這樣運管處和職工成了一個命運共同體。培訓(xùn)對二者來說都是不可缺少的。職工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中獲得的終身就業(yè)能力，又成為了運管處新的凝聚力所在。

作為把運管處建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型組織的初步嘗試，我們將采取兩項措施。一是在這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動中，按照“四項”教育的整體部署，要求職工重溫的“老三篇”，黨員干部除了溫習(xí)“老三篇”外，還要學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)問題和認識論問題的三篇名著：《在七屆二中全會上的報告（節(jié)選）》、《人的正確思想是從哪里來的》、《關(guān)于人的認識問題》。這表明，我們搞機關(guān)作風(fēng)教育整頓的立足點不是整人，而是啟發(fā)式的思想教育。二是準備在自愿的基礎(chǔ)上搞一個理論讀書班，組織一批愿意學(xué)習(xí)知識，愿意思考問題的同志，圍繞運政管理工作中亟待解決的若干重大理論和實踐問題，擠一點時間，讀一點書，想一點問題，議一點大事。讀書班的主要任務(wù)是讀書。宋代詩人黃山谷說：“三日不讀書，便覺語言無味，面目可憎?！笨梢?，書對人類的影響有多大。讀書時你常常被書帶進一個奇妙的世界，書本上所描述的事情往往變成一片景象，而你也變成一個冷眼旁觀的人。一個古代的作家使你與久遠的歷史相溝通，蒼茫的大地，戰(zhàn)亂的年代，原始的風(fēng)情都在你的腦海中鋪展開來。而科幻書籍使你遨游太空，漫步宇宙如果碰上一本好書，你就仿佛遇到世界上最健談的人，他與你的討論話題熱烈而又深刻，說到你的心坎里去。一天當中的幾個小時里，你能夠擺脫現(xiàn)實的桎梏，生活在另外的一個旖旎世界，這實在是美好的事情。在書海中旅游的過程，就是自己另外的生命體驗豐富多彩的過程。通過讀書班這個實體，你的思想與另外若干個思想相會，你的感覺與另外若干種感覺相會，你的思想就成變了若干個思想，或者，你的感覺變成了若干個感覺，你的想象變成了若干個想象。由于這一相會，你的思想變成了數(shù)百個有力度、有深度、有廣度的思想。當你放下書本，再來看這個世界，你會發(fā)現(xiàn)世界原來還有更多色彩，還有更多的內(nèi)涵。一個思想是被分開的小溪，但很多相會的思想，則是融匯全部溪流的大海。它們的區(qū)別，正如廣闊的波濤同微小的輕波之間的區(qū)別。所有的秘密都在書的海洋中相會，你讀著書，仿佛面對萬丈頃濤的大海，胸中充滿了無限舒暢和感慨。

把運管處建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，決不是讓大家“躲進小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋”，死讀書，讀死書，書讀死。我多次說過：運政管理事業(yè)不需要五大三粗、沖沖殺殺、有勇無謀的草莽英雄，也不需要施朱傅粉、咬文爵字、多端寡要的酸秀才，而需要朝氣蓬勃、知識淵博、多謀善斷的政治家型的管理人才。因此，學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，要努力在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫，在掌握基本原理及其精神實質(zhì)上下功夫，在掌握馬克思主義的立場、觀點、方法并用以指導(dǎo)實踐上下功夫。要達到這些要求，全處同志必須進行長期的艱苦努力，尤其是要切實解決好理論聯(lián)系實際的問題。馬克思主義是從實際中來并被實踐所證明了的科學(xué)理論，只有聯(lián)系實際，才能真正學(xué)懂，也只有聯(lián)系實際才能真正用好。從我們黨的歷史上看，什么時候理論和實際結(jié)合得好，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。因此，堅持理論聯(lián)系實際是個重大的政治問題。這個問題解決好了，我們貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，就會更加自覺和全面，就能排除各種錯誤傾向的干擾，避免和減少在工作中出現(xiàn)的片面性、絕對化和左右搖擺。我和來其同志真誠希望每個黨員干部都要聯(lián)系黨的歷史經(jīng)驗，聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，聯(lián)系我們當前面臨的形勢任務(wù)，聯(lián)系自己的工作和思想實際學(xué)習(xí)理論。通過學(xué)習(xí)，堅定馬克思主義、社會主義的政治方向和政治立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握觀察事物的科學(xué)方法，增強分清理論是非、政治是非的能力，提高運用黨的基本理論、基本路線解決實際問題的水平，保證我市道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。

第二，從思想政治上建設(shè)運管隊伍，要結(jié)合運政管理實踐，把同志“三個代表”重要思想具體化、特色化，不斷開拓運政管理事業(yè)的新境界。

“三個代表”重要思想，是同志根據(jù)國際國內(nèi)形勢的新變化，根據(jù)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新問題和新任務(wù)，根據(jù)我們黨肩負的歷史使命和黨的自身建設(shè)的實際，在深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出的精辟論斷和科學(xué)結(jié)論，是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展。我們在研究運管隊伍建設(shè)的方針、政策，在運管隊伍建設(shè)的實際過程之中，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。但是，我們反對對待“三個代表”采取那種大哄大嗡，不求甚解，不重運用的形式主義、教條主義的庸俗做法。我們認為，“三個代表”是歷史的，具體的。在運管隊伍建設(shè)中實踐“三個代表”重要思想，必須同運管部門的現(xiàn)實任務(wù)，同運管部門的特點結(jié)合起來，把“三個代表”具體化、特色化，不斷開拓運政管理事業(yè)的新境界，這就是馬列主義、思想、鄧小平理論的精髓實事求是，具體問題具體分析。運管部門及其工作人員學(xué)習(xí)“三個代表”、實踐“三個代表”具體應(yīng)該表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，要做先進管理理念的代表。改進行業(yè)管理的根本是更新管理理念。先進的管理理念作為意識形態(tài)，是先進文化的重要方面，為道路運輸先進生產(chǎn)力的發(fā)展提供了思想指導(dǎo)和精神動力。我們搞機關(guān)作風(fēng)教育整頓，抓隊伍建設(shè)的實際成效最終還是要體現(xiàn)在全體運政管理人員能否以先進的管理理念去發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力，開拓運管事業(yè)的新境界。如果搞下來，大家還是因循守舊，固步自封，用老辦法解決新問題，那么，隊伍建設(shè)必將是乘興而起，掃興而終。

我曾經(jīng)多次批評過那種把行業(yè)管理工作簡單地理解為征收規(guī)費的落后的管理理念，并且強調(diào)將來我們主要是靠政策吃飯，而不是靠收費吃飯。有的同志對此不理解，以為我犯了唯心主義，顛倒了物質(zhì)和意識的關(guān)系。他們認為收費是實鐵貨，政策是風(fēng)吹貨?！拔疫@個收費可以解決獎金、福利問題，你那個政策能管吃飽肚皮嗎？”我說：同志，你只知其一，不知其二，只知道唯物論，不曉得辯證法。我雖然強調(diào)政策，但并沒有否定收費。可以明確地告訴大家，費改稅的實施將是一個很長很復(fù)雜的歷史過程，一時半會兒還啟動不了。依法征收交通規(guī)費依然是我們的一項重要的管理任務(wù)。特別是當前正值年末，各部門必須按照規(guī)費征收計劃調(diào)整方案的要求，千方百計，挖掘潛力，確保規(guī)費征收計劃如期實現(xiàn)。這是原則問題，不能有絲毫動搖。但是，因此認為管理就是收費，則是不符合道路運輸先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的落后的管理理念。我之所以反復(fù)講這個問題，是因為，這不是一兩個同志的思想觀念問題，而是我們隊伍思想政治狀況的一種外在反映，是我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍應(yīng)當著力解決的一個重大認識問題。收費當然是管理，但管理絕不僅僅是收費。就好像雷鋒同志說的我們吃飯是為了活著，但我們活著絕不是為了吃飯。這樣看問題才是辯證的思維方式，才符合物質(zhì)決定意識，意識能動地反作用于物質(zhì)這一辯證唯物主義的基本原理。我們在破除管理就是收費這一落后的管理理念的同時，還要倡導(dǎo)以下先進的管理理念：

把握全局，重視研究事關(guān)道路運輸經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。我們要善于把軍事辯證法用在行業(yè)管理上，從戰(zhàn)略上指導(dǎo)工作，特別是要花大氣力研究本地市場結(jié)構(gòu)、資源狀況、技術(shù)水平等因素，根據(jù)我市道路運輸經(jīng)濟的特點，確定行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向；選擇走專業(yè)化管理，利用規(guī)模優(yōu)勢加快發(fā)展的戰(zhàn)略，正確引導(dǎo)特色運輸產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。

突出重點，把工作重心放在改善行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境上。著重抓好行業(yè)經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決熱點、難點問題。

善于應(yīng)變，及時調(diào)整政策，有效調(diào)節(jié)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，從個案處理轉(zhuǎn)向公共政策，從一般的扶持政策轉(zhuǎn)向體制創(chuàng)新。

要有所為有所不為，善于通過調(diào)配公共資源促進行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

先進管理理念的范疇很多，我在這里只提出以上四個題目供同志們研究。我們要通過調(diào)整和變革來適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時積極吸取經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，摸索出一套適合自己的管理理念。這是我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍的過程中，要不斷解決的重要課題。

其次，要做切實有效工作方法的代表。工作方法作為一種無形的生產(chǎn)力是行業(yè)管理的鑰匙，動態(tài)管理的工作方能創(chuàng)效益，也能適應(yīng)不同的工作環(huán)境。我曾經(jīng)說過：行業(yè)管理是很重要的政治。我也曾經(jīng)強調(diào)過：政治問題要從經(jīng)濟上解決，經(jīng)濟問題要從政治上把握。我們在從事行業(yè)管理工作時，既要有政治家的雄才大略，又要有企業(yè)家的商業(yè)嗅覺，要學(xué)會算管理帳。管理也是要講效能，講成本的。管理效能=目標×效率。在這個公式中最關(guān)鍵的因素是效率。而效率等于資源投入與最大收獲之比。最切實有效的工作方法，就是以最少的資源付出（包括人、財、物、時間、信息等），獲得最大的收獲。因此，效率是衡量工作方法的尺度。我們有的部門有的同志遇事推諉，互相扯皮，效率低下，人民群眾對此很不滿意，這是機關(guān)作風(fēng)教育整頓要解決的突出問題之一。我認為產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了極個別同志思想認識上發(fā)生偏差以外，大部分同志主要還是一個工作方法問題。工作方法問題歸根到底又是一個思想政治問題，要改進工作方法，最根本的是要學(xué)一點哲學(xué)知識，特別是認識論方面知識，掌握認識世界、改造世界的一般原理，然后在實踐中加以運用和創(chuàng)新，這樣才能不斷地由必然王國向自由王國飛躍。為什么在機關(guān)作風(fēng)教育整頓過程中要求黨員干部要讀的兩篇哲學(xué)著作，其道理就在于此。這兩篇著作選得很好，短小精干，通俗易懂。的哲學(xué)思想有一個鮮明的特點，他主張哲學(xué)要從哲學(xué)家的課堂上和書本里解放出來，變?yōu)槿罕娛掷锏募怃J武器；哲學(xué)要與政治、經(jīng)濟、軍事、外交、科技、教育、黨務(wù)等具體工作結(jié)合起來，使艱深晦澀的哲學(xué)原理變成通俗易懂的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。因此，他老人家的哲學(xué)著作是大眾哲學(xué)，是群眾的語言，是中國的風(fēng)格和氣派。這就是他老人家在世界思想史上橫空出世、獨領(lǐng)風(fēng)騷的魅力所在。請同志們一定要認真學(xué)習(xí)的哲學(xué)著作，當然還要讀小平同志和同志的書。力爭在機關(guān)作風(fēng)教育整頓中，要在思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法方面有所提高。

再次，要做理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的代表。二十一世紀，一個行業(yè)生存與發(fā)展的要素和二十世紀不同。未來，原來獨有的土地、原料等有形優(yōu)勢隨著技術(shù)的發(fā)展已為全體所共享，只有依靠創(chuàng)新精神才能贏得主動權(quán)。馬克思在《資本論》第一卷第二版的跋中說過，辯證法的本質(zhì)是革命的、批判的，辯證法反對任何形式的偶象崇拜。馬克思為什么要這樣概括辯證法的本質(zhì)呢？這是因為人類認識的能動性、創(chuàng)造性特點不承認世界上有任何不可改革的盡善盡美的模式。單個人的認識是有限的，但整個人類的認識則是無限的，不斷向前發(fā)展的。現(xiàn)在，很多同志都懂電腦，電腦能代替人腦嗎？我看不能。電腦的一切功能都是人腦賦予它的，它本身沒有能動性和創(chuàng)造性，但人腦則是鮮活的、能動的、富于創(chuàng)造性的，電腦只不過是人腦延伸而已。在《論持久戰(zhàn)》里面專門講了人的能動性問題，請大家下去翻一翻，有助于理解為什么黨中央、國務(wù)院要把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新提到很高位置。

講到理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新也許有的同志覺得聽起來很嚇人，以為要做什么驚天地、泣鬼神的宏偉大大業(yè)。其實，創(chuàng)新并不都是驚天動地的大舉措，關(guān)鍵是思想上政治上要敏銳。日本管理專家鐮田勝說，日本就靠小改小革，小步快跑的技術(shù)開發(fā)策略來推進企業(yè)發(fā)展，占據(jù)國際市場。日本的櫻花膠卷曾經(jīng)被富士和柯達擠出市場，但是該公司并不氣餒，他們注意到這樣一個現(xiàn)實：即顧客在使用36張一卷時感覺太多了，用不完，而用20張一卷時，又感到有些不夠用。于是他們毅然做出決定，生產(chǎn)24張一卷的。這樣，“櫻花”又回到了原來的市場位置。在飲料界，可口可樂常年稱霸，后來，百事可樂的營銷人員想到一種簡單的方法，沖擊了可口可樂的霸主地位。他們通過調(diào)查了解到，人們喝可樂的最大樂趣不是慢慢地品，而是友人聚首豪飲。于是他們生產(chǎn)了大瓶裝，廣告語是“同樣的價格，雙倍的量；新一代的百事可樂”。對此，可口可樂多年無法做出反應(yīng)。因為如果它也改成大瓶裝，無異于承認自己是追隨者，而且生產(chǎn)設(shè)備要大量更改。

創(chuàng)新首先要求排除定勢思維，不能靠慣性思維做事，因為已經(jīng)時過境遷了。我們之所以要把創(chuàng)新問題看成是思想政治問題，原因就在于此。有位老師曾做過一道心理學(xué)的測試題：有許多珍珠串在一根成直線的鐵絲上，其中有兩顆是黑色的，如何以最快的方法，不改變所有珍珠的順序而取出黑色的珍珠？對這道題，大多數(shù)人的解決辦法是將鐵絲圈起來，慢慢移出黑珍珠。但是，老師的答案卻出乎意料，用錘子將黑珍珠打碎！這個測試題表明我們大多數(shù)人考慮問題時有一個定式：求全。事實上，很多時候這個定式會影響我們做事的效率。對于無用的東西，完全可以揚棄。

在這個變革時代中，最難的不是接受新觀念，而是淘汰舊觀念。最可怕的不是你知道不知道，最可怕的是你不知道自己不知道。當你猛醒的時候，你發(fā)現(xiàn)已經(jīng)晚了?？梢?，定型的東西是沒有多大生命力的。但是否定自己需要勇氣，更需要非凡的智慧和膽略。我們總在不知不覺地重復(fù)歷史，重復(fù)昨天。因此，凡是與所謂“傳統(tǒng)”相悖的事物，便成為可惡的“異類”。這種態(tài)度是不可取的。誰對新的事物理解得快，揚棄得快，誰就有可能占盡先機。

我們的知識在快速折舊，可是有許多人總是想用老的定式，用前人留下來的可憐定式來工作，這樣下去總有一天你會回過頭來看，發(fā)現(xiàn)一切已經(jīng)發(fā)生了很大變化而你，早已落在了時代的后面了。

我們需要的是創(chuàng)新。未來是很難預(yù)測的，過去或許用定式有過成功經(jīng)驗，但是它無法適應(yīng)未來，不要用定式來處理問題，所有的定式都是在動態(tài)變化的。同志們，象小孩子一樣瞪大眼睛，帶著好奇心來看這個時代的一切變化吧，可以說，在變幻無窮的世界里，不論是誰，都只是一個孩子。象孩子一樣嘗試用各種方法來解決問題，而不是按習(xí)慣從事新意就是這樣創(chuàng)造出來的。

再其次，要做廣大道路運輸經(jīng)營業(yè)戶根本利益的代表。馬克思主義管理學(xué)認為管理的基本矛盾是管理者和被管理者之間的矛盾，這對矛盾貫穿于管理活動的全過程，決定著管理的運動方向，一切管理方法和手段都是圍繞這對矛盾展開的，都是為了不斷解決這對矛盾，從而推動管理工作向前發(fā)展的。這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓歸根到底主要還是解運管部門及其工作人員同廣大道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的關(guān)系問題。為什么有的同志對經(jīng)營業(yè)戶的態(tài)度冷、粗、硬、橫？為什么有的同志吃拿卡要，以權(quán)謀私？我看關(guān)鍵是位置沒有擺對。過去，我們和經(jīng)營者是“面對面”的位置，而且我們是坐南朝北，處在尊位，這樣我們和經(jīng)營者之間就產(chǎn)生了一道鴻溝，無論過去我們怎樣整風(fēng)剎紀，始終都沒有徹底逾越這道鴻溝。再加上，由于長期處在管理者、執(zhí)法者的地位，我們有的同志驕傲了，不謹慎了，特權(quán)思想等等不健康的東西逐漸滋張起來，成為誘發(fā)行業(yè)不正之風(fēng)的重要原因。因此，我們在機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動中，是不是應(yīng)該考慮換一下位置？我們不要和經(jīng)營者“面對面”，而要和他們“肩并肩”。行為心理學(xué)認為物理距離是產(chǎn)生心理距離的主要原因之一。鴻門宴上沛公和項王面對面地飲酒論政，氣氛很緊張?！短忑埌瞬俊防锩嫘し搴投巫u并肩談笑，大碗喝酒，大塊吃肉，其氣氛和境界與鴻門宴就大不相同。我舉這個大家熟悉的例子，是想說明，換一下位置，由“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹绮⒓纭?，有利于正確處理運政管理者與管理相對人的矛盾，推動運政管理事業(yè)向前發(fā)展。我們和經(jīng)營者“肩并肩”，主要是強調(diào)我們實施行業(yè)管理的根本目的，是團結(jié)和帶領(lǐng)廣大經(jīng)營者沿著道路運輸先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向闊步前進，也就是說，運管部門及其工作人員的努力方向和根本利益與廣大經(jīng)營者是一致的。這種一致性要求我們的同志要樹立民主意識，尊重經(jīng)營者的人格，維護經(jīng)營者的合法權(quán)益；注意謙虛謹慎，提高個人修養(yǎng)；樹立平等觀念，反對特權(quán)思想，擯棄官僚作風(fēng)，衙門習(xí)氣。也許有的同志暫時還不能全面理解為什么要從“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹绮⒓纭保灰o，思想政治方面的問題急也急不得。我們有充分的耐心幫助這些同志轉(zhuǎn)變思想認識。請大家在機關(guān)作風(fēng)教育整頓集中學(xué)習(xí)討論時，以及在民主生活會上查擺剖析問題時，要很好地議一下這個問題。

最后，要做全處職工利益的代表。我們黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終有一個共識，沒有群眾的柴米油鹽，就不會有群眾的銅墻鐵壁。原因很簡單：人是生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素?！斑\管是我家，興旺靠大家”，職工的發(fā)展可以促進運管處的發(fā)展，強大的凝聚力才會產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。所以，機關(guān)作風(fēng)教育整頓乃至于整個運管隊伍建設(shè)的著眼點就在于：以科學(xué)的理論武裝人，以嚴格的管理塑造人，以感情和事業(yè)凝聚人，最終實現(xiàn)全處職工的自身價值和根本利益。通過機關(guān)作風(fēng)教育整頓這種活動形式，整合我處的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使全市運管系統(tǒng)三百多位兄弟姊妹更加緊密地團結(jié)在一起，在對外管理中形成最大合力，這是我們抓隊伍建設(shè)所追求的效果之一。要達到這個效果應(yīng)當注意兩點：

一是，要按照同志在“七.一”講話中提出的“促進人的全面發(fā)展”的要求，為全處干部職工的個人發(fā)展贏造良好的環(huán)境。我們搞機關(guān)作風(fēng)教育整頓，當然要嚴格進行查擺剖析，開展批評和自我批評。我們學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令當然要令行禁止，嚴肅執(zhí)紀，但這一切都不是為了拿一些條條框框、清規(guī)戒律去束縛大家的手腳，我們深知那樣做是很危險的。有個故事說的是父子倆趕著驢子去逛集市，起初父親騎驢，獨生子走路。路人看見了，就說“真狠心，一個強壯的漢子坐在驢背上，那可憐的小家伙卻要步行?！庇谑歉赣H下來，獨生子騎驢?？墒侨藗冇终f：“真不孝順呀！父親走路，獨生子騎驢?！庇谑歉缸觽z一齊騎上去，這時路人說：“真殘忍??！兩個人騎在那可憐的驢背上?！庇谑莾扇擞侄枷聛碜呗贰Ｂ啡苏f：“真愚蠢呀！這兩個人步行，那匹壯實的驢卻沒有東西馱。”他們最后到達集市時整整遲到了一天。人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，那父子倆竟然是抬著那匹驢來到集市的！像父子倆一樣，我們的干部職工也可能會因為過分擔心所受到的壓力而看不清方向，忘記了自己的目標。有時候小事和空洞的批評能占據(jù)我們的頭腦，使我們無法有遠見。因此，我們無論是搞機關(guān)作風(fēng)教育整頓，還是學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令，以及在隊伍建設(shè)方面將要采取的一系列措施，都一以貫之地堅持“批評人要講政治”的原則，支持同志們依法行政，維護同志們的正當權(quán)益，幫助同志們變壓力為動力，通過狠抓隊伍的規(guī)范化建設(shè)，為每一干部職工特別是年輕同志的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

二是，要進一步關(guān)心職工生活，增進職工福利，穩(wěn)定職工隊伍；要積極開展各種文化娛樂活動，陶冶職工情操，密切干群關(guān)系，活躍職工生活，搞好周邊關(guān)系；要把各方面的人才關(guān)心好、愛護好、培育好、任用好，支持和鼓勵他們?yōu)檫\管事業(yè)再創(chuàng)佳債。

第三，從思想政治上建設(shè)運管隊伍，必須結(jié)合運政管理職業(yè)特點，全面提高運政管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。

最近，中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實施綱要》，這是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。為了扎扎實實地學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神，我們把《綱要》的單行本發(fā)到了每個職工的手上，同時結(jié)合運管職業(yè)特點研究制定了《市交通運輸管理處運政管理人員職業(yè)道德規(guī)范（草案）》，不久將印發(fā)給同志們討論，待修改成熟后再行公布實施。這是我們抓隊伍建設(shè)的又一個重要舉措。

每個運管人員要塑造自己美好的職業(yè)角色，就必須嚴格按照職業(yè)道德的規(guī)范要求去做，才能贏得人民的愛戴，實現(xiàn)自己的人生價值。惟有如此，也才能使自己所在的行業(yè)在全社會樹立起良好的職業(yè)道德形象，為社會和國家做出應(yīng)有的貢獻。我們在職業(yè)道德建設(shè)方面提倡運管人員要有“三心”“二意”。

所謂“三心”，是指火熱之心、誠信之心、奉獻之心。

火熱之心，即愛崗敬業(yè)精神，在運管工作中始終保持火焰一般的激情。何謂愛崗敬業(yè)？南宋教育家朱熹說：“敬業(yè)者，專心致志以事其業(yè)也?！币馑际钦f，對待自己所從事的職業(yè)要盡心盡力。愛崗敬業(yè)是一種高尚的職業(yè)道德情感，源于我們對自己所從事的運管職業(yè)價值的認可。如果一個運管人員沒有或缺乏這種道德情感，那他就不會把整個身心放在工作上，干工作只是為了謀生或其他目的，往往是以金錢的多少衡量職業(yè)價值的大小，總是這山望著那山高，“金金計較，不安心工作，甚至玩忽職守，給個人、他人和國家利益造成損害。反之，如果具有愛崗敬業(yè)的道德情感，那他就會以主人翁的姿態(tài)進行誠實的勞動和忘我的工作，不計個人得失，始終保持旺盛的勞動熱情和工作干勁，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新，把服務(wù)群眾、奉獻社會看作是實現(xiàn)自己人生價值的途徑。因此，愛崗敬業(yè)既是運管職業(yè)道德最基本的內(nèi)涵，也是對運管人員的最基本的道德要求。

誠信之心，即誠實守信。誠者，開心見誠，無所隱伏也；信者，誠實不欺，信而有征也。誠實守信，意指為人做事都要忠誠老實，追求信用。誠實守信，關(guān)鍵在于信。說老實話，即言語符合事實是信，做老實事，即實事求是，不虛偽欺詐是信；當老實人，即言必行、行必果也是信。信用又和名譽相聯(lián)而為信譽。信譽作為信用和名譽的總稱，是指人們因為講信用而獲得的一定名聲和榮譽。誠實守信是信譽獲得的前提和保證，有誠信就擁有信譽，無誠信也就無所謂信譽，正所謂“譽從信中來”。

就一個政黨、一個政府而言，信譽是立黨治國的根基。它要求黨和國家工作人員，以自身的“誠實守信”來取得民眾的信任。取信于民，國家就會興旺發(fā)達，失信于民，就會威信掃地，甚至亡黨亡國?！靶派w天下，方可得天下”是中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗總結(jié)。我們黨由弱變強，最終取得新民主主義革命勝利，建立了新中國，其中重要的一條原因在于我們擁有“民心”，時刻以為人民謀利益為己任，為了人民的幸福和解放，因而得到了廣大人民群眾的依賴和支持。今天，我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更要堅持“取信于民”的信條，否則，也必將是一事無成。

就個人而言，信譽是“立人之道”。有信譽便有人格，無信譽者便無人格；有信譽者受人尊敬，無信譽者遭人鄙視。人的尊嚴、威望、人格都是建立在信譽基礎(chǔ)之上的。講信譽，也是人們社會交往中的起碼要求和標準。無論是人際交往，還是經(jīng)濟交往、政治交往都是以信譽為本。有信譽的人，往往會嚴格要求自己，待人以“謙恭、寬容、敏惠”，取得別人的信任，營造和諧互助的良好的人際關(guān)系，有利于自身的發(fā)展和成才。相反，如果一個人專以撒謊為能事，以欺騙為樂趣，就會失去別人對他的信任，不僅會毀掉個人的前程，甚而遺臭社會大眾。俗話說：“有信譽者走遍天下，無信譽者寸步難行?！币虼?，誠實乃做人之本，守信乃做人之根。我們每個運管人員，不僅應(yīng)該是愛崗敬業(yè)的人，同時也應(yīng)該是誠實守信的人。須知：對同事誠，則團結(jié)；對朋友誠，則得幫助；對下級誠，則受擁護；對經(jīng)營者誠，則事業(yè)興隆。

奉獻之心，即無私奉獻，寵辱不驚。同志指出：我們應(yīng)該保持一種良好的精神狀態(tài)。這種精神狀態(tài)就是他倡導(dǎo)的新時期六十四字創(chuàng)業(yè)精神，其中就包括“無私奉獻”精神。無私奉獻精神是指人們?yōu)榱松鐣娑鵂奚鼈€人利益甚至性命的自覺選擇。無私奉獻精神絕不是一種簡單的抽象概念，而是具體表現(xiàn)在運管人員的思想行為中的。應(yīng)該說，每一個運管人員在自己的崗位上認真履行了自己的職責和義務(wù)，做出了優(yōu)異的成績，就是對社會的奉獻。

無私奉獻是需要以“不以物喜，不以己悲”、“居廟堂之高則憂其民，處不江湖之遠則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的憂樂觀、榮辱觀為支撐的。這就要求我們每一個運管人員要正確看待個人的榮辱得失。從歷史經(jīng)驗來看，人往往是在背時倒坎的時候，才會有所創(chuàng)造。司馬遷說過：“文王拘而演周易。仲尼厄而作春秋。屈原放逐，乃賦離騷。左丘失明，厥有國語。孫子臏腳，兵法修列。不韋遷蜀，世傳呂覽。韓非囚秦，說難孤憤。詩三百篇，大抵賢圣發(fā)憤之所為作也?！币虼?，同志們要隨時作好在逆境中經(jīng)受考驗的準備。

無私奉獻還要求每一位運管人員要甘于寂寞，持久奮斗。清末民初，有一位著名的學(xué)者叫做王國維，他在《人間詞話》中引用了三句歌詠愛情的宋詞來說明這個問題。他說：古往今來，凡成就大事業(yè)大學(xué)問的人必然要經(jīng)歷三種境界：“昨夜西風(fēng)凋碧樹。獨上高樓，望斷天涯路?！贝说谝痪辰缫玻弧耙聨u寬終不悔，為伊消得人憔悴?！贝说诙辰缫?；“眾里尋他千百度。驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。”此第三境界也。第一種境界是要求我們在事業(yè)上，要耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)。第二種境界，是要求我們在事業(yè)上，要堅忍不撥，愈挫愈奮，長期奮斗，無怨無悔。第三種境界，是要求我們在事業(yè)上要排除干擾，壓倒困難，不驕不躁，爭取勝利。

所謂二意，是指服務(wù)意識、競爭意識。

服務(wù)意識，是指寓服務(wù)于管理之中，全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是運管職業(yè)道德的核心。寓服務(wù)于管理之中的思想，體現(xiàn)在運政管理實踐中，就是要堅持正確的思想方法和工作方法，把管理職能體現(xiàn)在服務(wù)之中，通過服務(wù)實現(xiàn)行業(yè)管理，維護行業(yè)經(jīng)濟秩序正常運行。這就要求每一位運管人員要從以下幾方面加強修養(yǎng)。

一是要牢固樹立馬克思主義群眾觀點。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，是服務(wù)群眾的思想根基。馬克思主義的群眾觀點是建立在歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這個基本立論之上的。所以，樹立群眾觀點，要充分肯定人民群眾的偉大創(chuàng)造力，尊重群眾的首創(chuàng)精神；要樹立向群眾學(xué)習(xí)的觀點，虛心向群眾學(xué)習(xí)，遇事向群眾請教，在群眾面前永遠當小學(xué)生；要樹立干部的權(quán)力是人民賦予的觀點，深刻理解和認識干部權(quán)力的基礎(chǔ)是人民群眾，正確處理黨群關(guān)系，干群關(guān)系；要樹立依靠群眾又要教育、引導(dǎo)群眾前進的觀點，這是由黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。

二是要堅持黨的群眾路線。群眾路線和群眾觀點是辯證統(tǒng)一的，沒有堅定的群眾觀點，就不可能在工作中貫徹群眾路線。反之，沒有群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也就無法把全心全意為人民服務(wù)的觀點體現(xiàn)出來。所以，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是寓服務(wù)于管理之中的根本指導(dǎo)思想和根本工作方法。

三是要關(guān)心群眾疾苦，為人民辦實事。特別是運政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，經(jīng)常與眾多的運輸從業(yè)人員打交道，與廣大群眾有著廣泛的聯(lián)系，具備深入群眾、服務(wù)群眾和向群眾學(xué)習(xí)的客觀環(huán)境。但在主觀上，執(zhí)法人員更應(yīng)樹立起服務(wù)群眾的道德意識。要做到心里時刻裝著群眾，與人民同甘苦共命運。要認真傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，為人民多辦實事多辦好事。

四是要克服官僚主義作風(fēng)。官吏的官僚化，是剝削階級統(tǒng)治的國家的普遍現(xiàn)象。雖然社會主義國家已從根本上消滅了公職人員官僚化的社會基礎(chǔ)，但官僚主義并沒有絕跡。這主要表現(xiàn)在一些人高高在上，濫用權(quán)力，不負責任，壓制民主，互相扯皮等方面。官僚主義給黨、國家和人民造成重大的政治經(jīng)濟損失，是一種惡劣的道德品質(zhì)。因此，運管人員一定要同官僚主義進行堅決斗爭，決不能口頭上稱“公仆”，實際上作老爺。要時刻防止驕傲情緒的滋長，防止官僚主義和脫離群眾的危險傾向。

競爭意識，是指克服惰性，追求上進。如果把一只青蛙放進熱水中，它會立刻跳出來；但把它先放在冷水中然后慢慢加熱，它會在水里悠閑自在地游著，對水溫的慢慢升高毫無反應(yīng)，等到它感到水很燙的時候想再跳卻跳不起來了，于是只好被煮熟。為什么在后一種情況下青蛙被燙死？因為它安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏危機意識。

這個世界由兩類人組成：一類是意志堅強的人，另一類是心態(tài)薄弱的人。人總有那么一種慣性，適應(yīng)了某種環(huán)境后，就容易被這種環(huán)境所同化，不思進取、害怕改變，害怕面對未知的困難及未卜的前程。這一切源于惰性的滋長和自信的缺乏。害怕改變的人，是一種心態(tài)薄弱的人。經(jīng)不起生命的變遷，經(jīng)不住磨難的考驗，只是機械化地應(yīng)對著重復(fù)又看似平靜的一天，卻不知正是在這安逸的每一天中，你的斗志，你的勇氣，你的才智，正在消磨殆盡。逐漸的你將成為一具腐朽且老化的，失去激情的，失去創(chuàng)造力的機器。我們有的同志恐怕會在這當中迷失方向。危險啊，同志們！

競爭在市場經(jīng)濟的大潮中是不可避免的，競爭上崗在機構(gòu)改革和干部人事制度改革的大潮中同樣是不避免的。在市場經(jīng)濟條件下，回避競爭就意味著限制自我發(fā)展。因此，我們必須直面競爭，敢于競爭。競爭的核心是學(xué)識、能力、作風(fēng)等綜合實力的競爭。在競爭中取勝最根本的一條就是比別人做得更好，就是鍥而不舍地追求卓越。所以“迎接挑戰(zhàn)，追求卓越”始終是我們運管人員的競爭姿態(tài)。志存高遠，才是開拓者的氣魄，甘于平庸，只能隨波逐流，更談不上在競爭中贏得優(yōu)勢了。

上面談的“三心”、“二意”是對運管人員職業(yè)道德的基本要求，由于時間關(guān)系，我不想再舉典型事例進行分析，請同志們按照處機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動實施方案的要求，在學(xué)習(xí)討論和查擺剖析中，對照職業(yè)道德方面的先進典型，查一查思想正不正，行為廉不廉，業(yè)務(wù)能力過硬不過硬，工作實不實，服務(wù)態(tài)度好不好，奉獻精神強不強，從世界觀、人生觀、價值觀深處找一找原因。

第四，從思想政治上建設(shè)運管隊伍，必須始終堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步把運管隊伍的基層黨組織建設(shè)好。

從思想政治上建設(shè)運管隊伍，關(guān)鍵是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。黨的戰(zhàn)斗力來源于基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。同志多次強調(diào)：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。如果基層黨組織長期處于松松垮垮、軟弱渙散狀態(tài)，不起戰(zhàn)斗堡壘作用，不能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，那將是非常危險的。令人欣喜的是，若干年來，我處黨的生活及基層組織建設(shè)在來其同志的主持下，一直都是比較健康、比較活躍的，主要體現(xiàn)在黨員教育常抓不懈，組織管理比較嚴格，民主氣氛非常濃厚，學(xué)習(xí)風(fēng)氣正在形成，思想政治工作不斷取得新的突破。這些都為進一步從思想政治上建設(shè)運管隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。這是我們來之不易的一個優(yōu)勢。我們一定要把這個優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好，繼續(xù)把我處基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)全處黨員干部和職工群眾為發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力和先進文化，實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的堅強的政治核心。在運管隊伍正規(guī)化建設(shè)的新實踐中，我們重點要從四個方面加強和改進黨的建設(shè)。

首先，要牢記黨的奮斗綱領(lǐng)和歷史使命。同志在“七.一”講話中指出：“一個政黨的綱領(lǐng)就是一面旗幟。在革命、建設(shè)和改革的各個歷史階段中，我們黨既有每個階段的基本綱領(lǐng)即最低綱領(lǐng)，也有確定長遠奮斗目標的最高綱領(lǐng)。我們是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。”這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和社會主義建設(shè)過程中得出的一個極其重要的認識。

從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。我們現(xiàn)在的努力是朝著最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)前進的，忘記遠大目標，不是合格的共產(chǎn)黨員；不為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的綱領(lǐng)努力奮斗，同樣不是合格的共產(chǎn)黨員。我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍，很重要的一點就是要經(jīng)常教育全處黨員干部，在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，要體現(xiàn)時代的要求，做到：胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折；誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻；刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績；在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。

其次，堅持和健全民主集中制，增強運管隊伍黨組織的團結(jié)統(tǒng)一。我們運管處在堅持民主集中制方面歷來都是做得比較好的，凡屬重大問題都是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。今后，在貫徹民主集中制方面要特別注意把握好四個關(guān)系。

一是要正確處理個人與組織的關(guān)系。黨員個人必須服從黨的組織。這是《黨章》明文規(guī)定的“四個服從”之一。個人服從組織體現(xiàn)在具體行動上，就是無條件地服從黨的決定，執(zhí)行黨的決議，在討論和決定問題時，每個領(lǐng)導(dǎo)成員都可以充分發(fā)表自己的意見，但一旦形成了集體的決定，都必須無條件地服從和執(zhí)行，維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍，要著重克服和糾正三個方面的問題：一是只要組織照顧，不要組織紀律，把個人凌駕于組織之上，一事當前，先替自己打算，對上級和組織的決定軟拖硬抵，貫徹不力；二是對組織的決定表面上擁護，而在行動上或是消極怠工，或是另搞一套；三是對組織安排的工作、布置的任務(wù)挑肥揀瘦、討價還價，甚至公開向組織伸手要名、要利、要官。通過克服和糾正這三個方面的問題，使黨的民主集中制得到全面貫徹落實。這個事情也請同志們在這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓中很好地議一下。

二是要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責的關(guān)系。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責的關(guān)系是，集體領(lǐng)導(dǎo)要以個人分工負責為基礎(chǔ)，個人分工負責要以集體領(lǐng)導(dǎo)為前提，不能把兩者割裂開來，甚至對立起來，而應(yīng)當把發(fā)揮集體智慧與發(fā)揮個人才干有機地結(jié)合起來，強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)要防止工作推諉、分工不負責的傾向；強調(diào)分工負責，要防止各自為政、消弱和擺脫集體領(lǐng)導(dǎo)的傾向。我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍，要注意糾正個別同志對集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責的關(guān)系的不正確的理解，主要表現(xiàn)有三點：一是分工不明確，許多工作表面上大家都管，實則無人負責。二是把分工當做分家，不注意互相配合；把分管當做獨斷，一些重大問題不提請集體研究，擅自做主，甚至隨意表態(tài)，使工作陷入被動。三是有些干部分工不負責，事無巨細都要拿到班子會上討論，自己不動腦筋，不思考問題，不承擔責任。這三種現(xiàn)象都不利于工作，正確的方法應(yīng)該是：做到整體工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由集體研究決定，班子集體決定了的事情以及已經(jīng)明確應(yīng)由個人負責而不需要集體討論的問題，要按照分工，各司其職，各負其責。同時搞好協(xié)作，分工不分家，維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。

三是要正確處理各級班子中正職和副職的關(guān)系。在工作中，各級班子的正職要眼界開闊，虛懷若谷，注意采納副職的意見，堅持發(fā)揚民主，集思廣益，正確決策，不搞家長制和個人專斷，并積極支持副職開展工作。副職要擺正自己的位置，給正職當好助手，到位而不越位，幫忙而不添亂，敢于負責，大膽工作，認真搞好正職分配的和自己分管的工作。無論正副職都要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，在認識問題、分析問題和處理問題的方式方法上逐步趨向一致，減少無原則糾紛。要精誠團結(jié)，合力共事，遇到困難和棘手問題，要齊心協(xié)力，群策群力克服和解決，不能把有實惠的事留給自己辦，把棘手、難辦、得罪人的事推給別人辦，不能互相拆臺，暗中較勁，爭權(quán)奪利搞內(nèi)耗，消耗領(lǐng)導(dǎo)力量。要識大體、顧大局，不計較個人恩怨和得失，在非原則問題上相互容忍，在工作和思想上互相信任，互相支持，互相諒解，互相補充，包括互相幫助克服缺點和錯誤，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。

請同志們注意，我在這里是講一種正確的工作原則和方法，沒有任何批評人的意思，也不是說我們處現(xiàn)在就存在這些問題。但是要防微杜漸，警鐘長鳴。請黨員干部在民主生活會上認真對照檢查一下，有則改之，無則加勉。

四是要正確處理履行制度與相互溝通的關(guān)系。民主集中制作為一種制度，有其內(nèi)在的規(guī)定性和原則性。按照這些規(guī)定和原則處理問題，才能保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。但是由于領(lǐng)導(dǎo)班子都是由多人組成的群體，行業(yè)管理現(xiàn)實情況又比較復(fù)雜。因而，在堅持制度的同時，必須加強領(lǐng)導(dǎo)成員之間的相互溝通，以便更好地統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)動作。在實際工作中，要注意通過會議通報情況，通過編發(fā)送閱件、材料，開展談心活動等方式通報信息，交流思想，做到重大問題必須溝通，日常工作隨時溝通，出現(xiàn)矛盾及時溝通，使大家心情舒暢，認識統(tǒng)一，形成既有集中，又有民主，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的良好工作氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)正確有效的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的事業(yè)推向前進。

再其次，要堅持正確的組織路線，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素，這是的名言，我曾經(jīng)多次加以引用和強調(diào)。因為運管處的事情能不能辦好，我市道路運輸經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，運管隊伍三年奮斗目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在于人才。解決組織路線，最大的問題，也是最難、最迫切的問題，是選好、用好人才。

時代在前進，事業(yè)在發(fā)展，運管隊伍對各方面人才的需求必然越來越大。要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作。進一步在全處形成尊重知識、尊重人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢。要用崇高的理想、高尚的精神引導(dǎo)和激勵各種人才為運管事業(yè)建功立業(yè)。同時，要關(guān)心和信任他們，盡力為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件。要加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配機制，從制度上保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻相適應(yīng)的報酬。通過各項工作，努力開創(chuàng)人才輩出的局面。

從思想政治上建設(shè)運管隊伍，還要十分注意大力加強中青年干部的黨性修養(yǎng)，使他們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要大力拓寬中青年干部的視野，使他們能夠善于觀察世界大勢和正確把握時代要求；要大力培養(yǎng)中青年干部的戰(zhàn)略思維能力，使他們善于從實際出發(fā)不斷解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，養(yǎng)成對重大現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考的能力和習(xí)慣。歸根到底，就是要大力提高中青年干部的政治素養(yǎng)，使他們堅持正確的政治立場、政治觀點、政治方向，具備較強的政治紀律性、政治鑒別力、政治敏銳性。

這里順便強調(diào)一個問題，現(xiàn)在手機上的黃色信息很多，其中有一些是抵毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的。我們有些同志，甚致是黨員干部也熱衷于傳播這些污七八糟東西。這是缺乏政治紀律性和政治敏銳性的表現(xiàn)。維護黨和國家的形象，維護黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威是共產(chǎn)黨員黨性的必然要求，也是運管人員職業(yè)道德的重要規(guī)范，處頒三個內(nèi)部條例條令也有這方面的規(guī)定。希望同志們要提高政治警覺，遵守政治紀律。別人持什么態(tài)度我們管不了，但是我們自己頭腦要清醒，對這些語言垃圾要做到不信、不傳。希望大家不要就事論事，要通過這樁事情，舉一反三，隨時注意謹慎行事，不要因小失大。

最后，要把黨的基層支部建設(shè)好?，F(xiàn)在，我處黨總支下轄三個支部，分別是：一支部，即機關(guān)支部；二支部，即離退休支部；還有稽查大隊支部。各個黨支部的書記和支部委員、黨小組長要切實負起責任來，努力學(xué)習(xí)黨務(wù)管理知識。我發(fā)現(xiàn)有的基層黨務(wù)干部不熟悉黨務(wù)知識，這令我感到慚愧,我這個書記沒有當好。一個優(yōu)秀的管理者應(yīng)該是全方位發(fā)展的，既能當司令員，又能當政治委員。上海市很多大型國有企業(yè)的老總都是黨務(wù)干部出身，他們的要求是黨務(wù)干部要能領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)干部要能領(lǐng)導(dǎo)黨務(wù)。最近，處黨總支向全處干部（包括黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部）下發(fā)了同志新出版的專題文集《論黨的建設(shè)》，請你們要看，不要甩在一邊，不要浪費資源。

黨務(wù)干部要有崗位榮譽感。不是人人都有機會從事黨務(wù)管理，你在這個崗位上工作應(yīng)當感到十分神圣、十分光榮。黨務(wù)干部對待工作要有很強的自覺能動性，要自己理事情來做，不要敲一下動一下，甚至敲了還不動。

各個黨支部要把黨務(wù)管理的一些好制度好方法長期堅持下去，并不斷賦予其新的思想政治內(nèi)涵，切不可把黨的生活搞成單純的形式。比如說，交黨費的問題，過去我們都是一個月交一次，而且是本人自覺按時交納。現(xiàn)在，同志們都懶了，半年才收一次。這是不符合黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的，要改過來。按期交納黨費，是申請入黨的基本條件，大家回去翻一翻黨章第一章第一條，看是不是這樣講的。黨支部的組織委員、黨小組長收繳黨費，實際上是為了增強黨員意識，使每一個同志在交納黨費時接受一次組織觀念的教育。這是我們黨在黨員教育管理方面的好傳統(tǒng)。現(xiàn)在半年才收一次黨費，這不是把黨的生活搞成形式了嗎？當然，我不加“主義”二字。再比如說，黨支部的“”，實事求是地說，這個制度我們堅持得并不好。當然原因是多方面的，很多時候確實是因為中心工作繁重，沒有那么多時間和精力。但這不是根本原因。根本的是沒有很好地堅持政治和業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系，沒有統(tǒng)籌兼顧。我們在這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓中，將很好地解決這個問題。只要思想上重視，時間總是可以擠出來的。今后黨的生活、政治學(xué)習(xí)如果確實不能安排在工作時間進行，就安排在晚上或者雙休日進行?；榇箨牼褪沁@么搞的，我們很多隊員下班之后，顧不上吃飯，餓起肚皮來參加大隊晚上舉行的政治學(xué)習(xí)會，照樣能坐兩三個小時，機關(guān)的同志為什么不能這樣？轉(zhuǎn)變機關(guān)作用，就是要從這些點點滴滴的事情做起。公務(wù)員之家:

各個黨支部還要高度重視黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計劃有步驟地把運政管理一線和其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。這是從思想政治上建設(shè)運管隊伍的一項基本任務(wù)。

各個黨支部要不斷擴大入黨積分子隊伍，重點抓好以下工作：一是加強黨支部的自身建設(shè)，增強黨支部的凝聚力和吸引力。這是入黨積極分子隊伍能否不斷擴大的基本條件。一個軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的黨支部，不可能將先進分子吸引到自己的周圍。因此，黨支部應(yīng)認真加強自身建設(shè)，通過卓有成效的工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而在黨外群眾中產(chǎn)生強大的向心力，使他們主動向黨組織靠攏。二是加強教育和引導(dǎo)。黨支部要通過有效的思想政治工作，積極宣傳黨的主張，不斷擴大黨的影響，使黨外群眾了解黨的綱領(lǐng)、宗旨和任務(wù)，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，增強他們爭取做一名工人階級先鋒隊戰(zhàn)士的光榮感和責任感，并為他們在政治上積極進取創(chuàng)造必要的條件。三是正確掌握入黨積極分子的標準。黨支部要及時把那些政治覺悟較高、思想素質(zhì)較好、愿意用共產(chǎn)黨員標準要求自己，自覺申請入黨的人，確定為入黨積極分子，并采取多種措施對他們進行培養(yǎng)教育。確定入黨積極分子不能馬虎從事。并不是所有申請入黨的人都能被組織確定為入黨積極分子。但也要注意掌握標準要適當，不能要求過高。四是黨支部要通過黨小組和黨員，積極培養(yǎng)和推薦入黨積極分子。同時，要充分發(fā)揮共青團組織的作用，要求團組織經(jīng)常向黨組織推薦優(yōu)秀共青團員作為黨的發(fā)展對象，并逐步形成制度。

三、正確把握機關(guān)作風(fēng)教育整頓的基本方法學(xué)習(xí)教育、查擺剖析。

機關(guān)作風(fēng)教育整頓既不是單純的思想教育，也不是單純的整風(fēng)剎紀，而是一次啟發(fā)運管人員自覺，重在提高運管人員思想政治覺悟的集中系統(tǒng)的綜合性正面學(xué)習(xí)教育活動。因此，必須把加強理論學(xué)習(xí)貫穿于機關(guān)作風(fēng)教育整頓的全過程，在解決運管人員思想疑慮和困惑上下功夫。機關(guān)作風(fēng)教育整頓辦公室的同志和各部門的負責同志在開展這項活動時要十分講究政策，講究藝術(shù)，講究方法。春秋的時候，魯哀公興建房舍，規(guī)模很大。公宣子勸阻說：“房舍過大，多住人則喧鬧，少住人則空曠，希望您酌量?！卑Чf：“寡人知道了?！眳s建造不停。公宣子再次勸阻說：“魯國弱小而住室很大，百姓知道了，一定怨恨我君；諸侯知道了，一定輕視我國?！卑Ч终f：“知道了?！笨墒侨越ㄔ觳煌?。公宣子又一次見哀公，說：“左邊右邊都是先祖之廟，在中間建房舍，恐怕于您有害吧？”哀公馬上命令撤除筑版，停止興建新房舍。公宣子為什么前兩次沒有成功，而第三次成功了呢？因為前兩次的理由對魯哀公無關(guān)痛癢，而第三次的理由足以使之心驚膽戰(zhàn)。古人最害怕先人之廟作崇，因此公宣子一說住室建在先君廟間恐怕帶來害處時，哀公馬上下令停工。這個故事說明，在思想政治工作中，往往要兼談利與害，誘之以利，禁之以害，使對方趨利避害，而按照說者的意圖行動。

這個故事還啟示我們，在開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動中要以理服人，循循善誘，要注重運用正反兩個方面的典型教育干部職工。近年來，我處涌出了一批先進集體和先進模范，每個地方，每個部門也有許多身邊的先進典型。要引導(dǎo)全處干部職工對照先進找差距，激發(fā)運管人員積極進取，奮發(fā)向上的熱情。同時，要深刻地反思近年來，全國、全省運管系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀案件，特別是四川威遠的冷漠運政，我省幾個縣市的運管人員墮落為車匪路霸等等問題，舉一反三，揭露矛盾，認真查擺運管人員自身存在的突出問題，剖析思想根源，切實予以整頓和糾正。要抓好民主評議這個環(huán)節(jié)，開展積極健康的批評和自我批評，使運管人員在思想上受到震動。

同志們！以機關(guān)作風(fēng)教育整頓為標志，運管隊伍建設(shè)三年奮斗目標的序幕已經(jīng)拉開。五十六前，當著中國革命即將迎來高潮的關(guān)鍵歷史時刻，同志用“愚公移山”這個典故，鼓舞全黨同志下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利。今天，當著市運管處即將迎來隊伍建設(shè)高潮的重要時刻，處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志想用“破釜沉舟”這個典故告訴大家，形勢的發(fā)展使我們無路可退，我們的公式是前進則興，后退則衰，希望全處同志堅定信心，一拼到底，排除干擾，力爭上游。勝利一定是屬于我們的。

我的講話完了，謝謝大家。