推進黨建創(chuàng)新體會
時間:2022-10-17 11:21:00
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黨的**明確提出,要逐步推行黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。今年以來,我們立足于推進黨建創(chuàng)新,結(jié)合貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,大膽探索新形勢下黨務公開的途徑和方法。年初,我們在深入調(diào)研、充分醞釀的基礎上,本著既積極又穩(wěn)妥的基本方針,堅持試點先行、分類指導、循序漸進、務求實效的工作原則,出臺了《關于在全市開展黨務公開工作的意見》,指導全市各級基層黨組織逐步推行黨務公開。到目前為止,我市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的轄市(區(qū))部委辦局和15家市直機關部門在本地區(qū)、本系統(tǒng)推行了黨務公開。
近一年的實踐表明,從基層黨組織起,逐步推行黨務公開,基層擁護,黨員滿意,群眾歡迎,既體現(xiàn)了執(zhí)政為民,又促進了率先發(fā)展,是一條強化黨內(nèi)監(jiān)督、擴大黨內(nèi)民主、密切黨群關系的新路子。中央紀委、江蘇省委和省紀委對我們的做法給予了充分肯定和高度評價。
1、黨務公開開辟了一條改進執(zhí)政方式的新途徑。提高黨的執(zhí)政能力,最根本的是要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,不斷改進執(zhí)政理念和執(zhí)政方式,真正把科學發(fā)展觀落到實處。在推進黨務公開工作中,各級黨組織進一步完善了集體領導與分工負責相結(jié)合的民主集中制,公開議事規(guī)則,對涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金的使用等內(nèi)容,嚴格按照規(guī)定程序運作,集體討論決定,分工負責落實。特別是在討論重大決策、干部人事任免時,普遍采用票決制,公開票決結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,推進了決策的民主化、科學化,促進了黨內(nèi)民主和班子團結(jié)。同時,始終堅持用科學發(fā)展的成果、富民的成果來檢驗黨務公開的成效,把率先發(fā)展的目標、思路和舉措作為黨務公開的第一內(nèi)容,及時向社會公開,形成了凝聚人心,集中智慧,同心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全市共收到有關城建、招商、工程建設等方面的群眾建議100余條,相關部門及時進行了梳理分析,并對部分決策進行了修改完善。實踐表明,通過黨務公開,較好地改變了過去或多或少存在的領導方法過于簡單、主要領導說了算、工作不落實等一些問題,開辟了一條改進執(zhí)政方式的新途徑,有力地增強了黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,廣大黨員的先進性在黨務公開工作中得到充分體現(xiàn)。
2、黨務公開找準了一個強化黨內(nèi)監(jiān)督的新抓手。強化黨內(nèi)監(jiān)督,前提就是要實行黨務公開,解決黨的工作和黨內(nèi)事務的神秘化問題,增強其開放度和透明度,擴大黨員的知情權和參與權。沒有公開,就談不上民主,更談不上監(jiān)督。從這幾年查處的案件看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權力運作缺乏公開透明,權力失去監(jiān)督和制約。推行黨務公開,讓黨員來監(jiān)督黨組織的權力運行,有利于關心和愛護干部,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我市在黨務公開中,對公開的內(nèi)容、程序、形式、時間等都作出了具體規(guī)定,強調(diào)凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本地區(qū)、本單位黨員干部關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都必須通過黨內(nèi)有關會議、文件、通報、活動欄等形式進行公開,征求黨員意見、接受黨員監(jiān)督,并建立了督查員和意見反饋制度,確保黨員民主權利的落實。
3、黨務公開搭建了一座密切黨群關系的新平臺。長期以來,我們在改善黨群關系這個問題上,動了不少腦筋,想了不少招數(shù),出臺了不少政策,但在具體執(zhí)行過程中,由于政策不透明,宣傳不到位,使一些群眾產(chǎn)生了誤解,阻礙了工作的開展。通過黨務公開這個平臺,將群眾普遍關心的有關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策、為民辦實事的內(nèi)容進度等熱點問題和農(nóng)村征地、城市拆遷、社會保障等難點問題實行公開,使群眾享有了充分的知情權,也使群眾的監(jiān)督權得到了有效發(fā)揮,在很大程度上維護了群眾的權益,原來帶有疑慮、容易引發(fā)的矛盾,通過公開得到了有效解決,黨群關系也比以前更加密切、更為融洽。今年8月份,我市京口區(qū)在第一樓街拆遷中,由于群眾對新的拆遷政策不清晰,遇到阻力較大,該區(qū)及時將群眾關注的拆遷政策、評估辦法、舉報電話等所有項目和有關文件在公開欄、觸摸屏上公示,并將觸摸屏移至拆遷現(xiàn)場,認真核實群眾的反映和異議,消除了群眾的疑慮,緩解了矛盾,促進了拆遷工作的順利開展。所轄丹陽市自今年5月份全面開展黨務公開以來,各類上訪量較去年同期下降50%以上。
4、黨務公開架設了一道嚴格廉潔自律的新屏障。深入推進反腐倡廉工作不僅要堅決懲治腐敗,更要有效預防腐敗。運用黨務公開這一“陽光”作業(yè)的鮮活方式,引導各級領導干部主動接受黨員群眾監(jiān)督,實現(xiàn)了關口前移,起到了警示教育的作用,從源頭上最大限度地遏制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。我市在黨務公開中,將領導干部的住房、外出考察學習、公車使用、禮品禮金接受登記、配偶子女就業(yè)等廉潔自律規(guī)定的各項重要內(nèi)容進行公開后,一個明顯的變化,就是領導干部的自律意識顯著增強,思想作風、工作作風和生活作風得到轉(zhuǎn)變。特別是領導班子及成員的述職述廉情況和民主測評結(jié)果,過去只在內(nèi)部搞,實行個別反饋或小范圍內(nèi)通報,少數(shù)結(jié)果不理想的同志往往不引起重視,現(xiàn)在通過黨務公開欄,向社會和黨員群眾公開,一些分數(shù)偏低、位次靠后的領導干部思想有震動、言行有促動、作風有推動。如丹陽市運河鎮(zhèn)一名統(tǒng)戰(zhàn)委員,黨員群眾反映辦事不踏實、舉止不文明,年初鎮(zhèn)領導班子測評中排名最后,并在公開欄中公開,他主動向黨組織反映要變壓力為動力,嚴格要求自己,最近改掉了陋習,測評上升了三位,在黨員群眾中樹立起新的形象。丹陽市今年實行黨務公開以來,“廉政賬戶”上新增金額25.7萬元,是前三年所收資金總和的2倍以上。
作為新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督、推進黨內(nèi)民主的新探索、新嘗試,我們所推行的黨務公開僅僅剛破了一個題,不僅需要進一步總結(jié)、完善、提高,而且還有大量艱苦細致的工作要做。我們將以**精神為指引,在黨務公開工作上繼續(xù)大膽實踐,勇于創(chuàng)新,尤其是要逐步向深層次、敏感性的問題進軍,使這項工作的形式更具體,內(nèi)容更完善,成效更明顯。