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第一篇:人保局依法治區(qū)工作自查報(bào)告

為加快推進(jìn)“法治”建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建就業(yè)社保領(lǐng)域依法維護(hù)和保障民生的法治工作良序，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局采取強(qiáng)力措施，全面整合行業(yè)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，深入治理整頓行業(yè)依法為民服務(wù)工作環(huán)境，著力推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效深入實(shí)施。根據(jù)市、區(qū)法治辦年終目標(biāo)考核工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對(duì)區(qū)人社局開(kāi)展依法治區(qū)工作自查報(bào)告如下。

一、2014年依法治區(qū)工作開(kāi)展情況

（一）定期召開(kāi)法治專題會(huì)議。采取定期或不定期召開(kāi)全系統(tǒng)依法治區(qū)專題工作會(huì)議，傳達(dá)市、區(qū)依法治區(qū)文件和會(huì)議精神，安排部署人社局系統(tǒng)依法治區(qū)工作。中心組學(xué)習(xí)制度、周例會(huì)制度和“會(huì)前學(xué)法”制度健全，編排法治學(xué)習(xí)提綱和學(xué)法計(jì)劃，分步推進(jìn)干部學(xué)法工作落實(shí)。

（二）依法治區(qū)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。局黨委高度重視依法治區(qū)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了全系統(tǒng)推進(jìn)依法治區(qū)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并配備了專職工作人員，成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子其他成員任副組長(zhǎng)，直屬單位、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)依法治區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面落實(shí)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員和辦公室人員工作職責(zé)、工作流程、工作陣容等制度上墻，確保了依法治區(qū)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，直屬單位也成立了以單位“一把手”為組長(zhǎng)的依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治區(qū)工作全面實(shí)施。

（三）制訂落實(shí)法治方案措施。局依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，制訂了《人社局2014年依法行政工作安排》、《法律七進(jìn)活動(dòng)方案》、《學(xué)法計(jì)劃》、《開(kāi)展“依法治理、民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《法律進(jìn)單位實(shí)施方案》等文件，下發(fā)到各直屬單位，將任務(wù)分解到相關(guān)科室、單位和具體工作崗位；制訂了《學(xué)法制度》、《會(huì)前學(xué)法制度》、《人社局行政執(zhí)法制度》、《行政訴訟和行政復(fù)議工作制度》、《法律顧問(wèn)工作制度》等行業(yè)依法行政工作制度，建立健全了依法治理制度體系，切實(shí)規(guī)范約束干部職工學(xué)法、用法、守法行為。

（四）法律顧問(wèn)制度全面落實(shí)。積極響應(yīng)全區(qū)推進(jìn)依法治區(qū)建立法律顧問(wèn)團(tuán)的要求，與市宏坤律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)專業(yè)律師周黎明擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，并根據(jù)《法律顧問(wèn)工作制度》全面規(guī)范行業(yè)法律顧問(wèn)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，推進(jìn)全系統(tǒng)法律顧問(wèn)共享機(jī)制全面落實(shí)。

（五）推進(jìn)法治宣傳長(zhǎng)效深入。充分利用行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)、圖片展、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸功能等手段，加強(qiáng)依法治區(qū)工作的深度宣傳，結(jié)合“法律七進(jìn)”和“法律進(jìn)、機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”活動(dòng)的全面實(shí)施，積極參與、主動(dòng)作為，編印行業(yè)政策法規(guī)知識(shí)“口袋讀本、宣傳合頁(yè)”等，通過(guò)“一月一主題”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“走基層掛包幫”、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)行動(dòng)、農(nóng)民工維權(quán)利民“百日行動(dòng)”等活動(dòng)載體和途徑，搭建勞動(dòng)執(zhí)法檢查和法制宣講活動(dòng)平臺(tái)，大力宣導(dǎo)我局依法治區(qū)工作，并在《日?qǐng)?bào)》、《黨建云平臺(tái)》、《日?qǐng)?bào)》、《傳媒網(wǎng)》、《廉政網(wǎng)》和省、市行業(yè)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊雜志上多角度、全方位宣傳行業(yè)開(kāi)展“法律七進(jìn)”和為民依法履職工作效果，積極營(yíng)造了良好的法治宣傳輿論環(huán)境。

（六）加強(qiáng)干部學(xué)法用法知識(shí)培訓(xùn)。采取“以會(huì)代訓(xùn)”、以案說(shuō)法、專題培訓(xùn)和行業(yè)法規(guī)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試的方式，對(duì)行業(yè)執(zhí)法人員和干部職工開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老、就業(yè)、勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”等業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，干部職工達(dá)到業(yè)務(wù)操作技能基本熟悉、會(huì)用；政策法規(guī)全面掌握、真懂。為開(kāi)展民生保障服務(wù)練好基本功。

（七）切實(shí)推動(dòng)依法行政依法執(zhí)政。在落實(shí)“三重一大”決策方面，積極推進(jìn)落實(shí)依法民主決策制度，確保全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部流動(dòng)和人員招聘、就業(yè)專項(xiàng)資金落實(shí)、行業(yè)干部提拔任用、財(cái)務(wù)資金調(diào)度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上馬等重大事件做到民主、科學(xué)、依法決策。在推進(jìn)落實(shí)行政審批制度方面，積極出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)范行政審批工作人員行政行為，嚴(yán)格依法審批、按程序?qū)徟?，并通過(guò)局辦公室、信息科對(duì)行政審批事項(xiàng)在機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站和上報(bào)政府信息公開(kāi)職能部門(mén)實(shí)施全面公開(kāi)；行政執(zhí)法方面，制訂了行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，全區(qū)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系基本健全，執(zhí)法人員均執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，全面做到了執(zhí)法主體、執(zhí)法資格、執(zhí)法程序合法和依法為民服務(wù)。2014年共開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)專項(xiàng)整治和不間斷監(jiān)督執(zhí)法20場(chǎng)次，依法維權(quán)討薪1300萬(wàn)元，成功化解農(nóng)民工維權(quán)矛盾糾紛群體性事件30起，成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件30起，兌現(xiàn)工傷賠付14起1320萬(wàn)元，確保農(nóng)民工群體依法維權(quán)得到保障，切實(shí)維護(hù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平安健康穩(wěn)定發(fā)展大局。

二、推進(jìn)依法治區(qū)工作存在的問(wèn)題

2014年區(qū)人社系統(tǒng)推進(jìn)依法治區(qū)工作在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制學(xué)習(xí)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和依法行政方面做出了一些成效，得到了省、市行業(yè)主管部門(mén)和法治辦的充分肯定，但也存在以下問(wèn)題。

（一）法治工作力量極為薄弱。面對(duì)機(jī)關(guān)單位“人減事不減”的具體實(shí)際，區(qū)人社局采取“一員多崗、多崗多責(zé)”的辦法部署落實(shí)工作任務(wù)。區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院、勞動(dòng)關(guān)系與仲裁科、勞動(dòng)監(jiān)察科、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、法治辦、行政審批與政策法規(guī)科、群眾工作與信訪科7個(gè)科室僅有3個(gè)專職人員開(kāi)展工作，其余都是其他科室兼職人員參與，搞突擊應(yīng)付式配合開(kāi)展執(zhí)法，整體法治工作力量十分薄弱，不利于執(zhí)法隊(duì)伍專門(mén)化、專業(yè)化管理，更不利于法治工作責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一。

（二）法治學(xué)習(xí)宣傳形式單一。目前，法治學(xué)習(xí)和法制宣傳僅停留在面上的氛圍和社會(huì)知曉度上，僅一度時(shí)期宣傳造勢(shì)十分火熱；干部職工集中組織學(xué)習(xí)宣傳也局限于學(xué)書(shū)本、學(xué)文件，形式單一，枯燥乏味。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的全面普及，書(shū)本教學(xué)、會(huì)議宣導(dǎo)、專題組織學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)宣教模式已基本喪失其宣導(dǎo)作用。應(yīng)切實(shí)加大電子信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，加大干部職工運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段學(xué)習(xí)傳播法律知識(shí)，比如充分運(yùn)用戶外媒體廣告、電視背景墻、政府及部門(mén)網(wǎng)站、數(shù)字電視、定時(shí)手機(jī)信息、便民服務(wù)電子觸摸屏、電子顯示屏等科技手段，科學(xué)、常態(tài)、規(guī)范開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。

（三）行政執(zhí)法環(huán)境制約存在。以建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)討薪案件為例，城區(qū)在建項(xiàng)目屬政府BT項(xiàng)目和拆遷安置房政府統(tǒng)購(gòu)項(xiàng)目，施工企業(yè)墊資較多甚至有的施工企業(yè)抵房不能及時(shí)變現(xiàn)出現(xiàn)的農(nóng)民工欠薪問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施的“新居工程”項(xiàng)目資金不到位,未給施工企業(yè)撥付工程款而導(dǎo)致拖欠民工工資；部分建筑施工總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不履行自身職責(zé)惡意欠薪，以及不按程序?qū)⒐こ虒訉愚D(zhuǎn)包、違法分包，或?qū)⒐べY發(fā)放給班組長(zhǎng)造成班組長(zhǎng)逃逸拒不支付民工工資等欠薪案件，開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察備受政府招商引資、工程資金配套、招標(biāo)資質(zhì)審查、項(xiàng)目監(jiān)督管理等環(huán)境制約，農(nóng)民工工資監(jiān)督執(zhí)法面臨艱難困境。

三、2015年推進(jìn)依法治區(qū)工作安排

一是進(jìn)一步加大法制宣傳力度。充分利用優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)辟專欄、展板、門(mén)戶網(wǎng)站板塊、電子顯示滾動(dòng)宣傳等途徑，加大依法治區(qū)宣傳力度，牽頭組織實(shí)施好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益“一月一主題”活動(dòng)，確保法制宣傳向縱深推進(jìn)。

二是進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。按照學(xué)法計(jì)劃，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，組織系統(tǒng)干部職工深入學(xué)法，建立健全干部職工法治檔案，開(kāi)展學(xué)法用法知識(shí)考核，進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)法、尊法、用法氛圍。

三是繼續(xù)深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟的“法律七進(jìn)”活動(dòng)，確保人人知曉法律、人人會(huì)用法律。結(jié)合本單位管干職能，加大“法律進(jìn)單位”活動(dòng)實(shí)施，加強(qiáng)全區(qū)事業(yè)單位自治規(guī)范，形成干部全員參與的活動(dòng)格局，擴(kuò)大深化“法律七進(jìn)”工作成果。

四是繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員、行政審批工作人員和干部職工法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加大服務(wù)對(duì)象依法辦事、遇事找法的合理引導(dǎo)，確保執(zhí)法人員依法行政、企業(yè)業(yè)主合法守信，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第二篇:掛包幫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告

為深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”工作要求，持續(xù)抓好“走基層”深化“掛包幫”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好干部駐村幫扶工作的通知》和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》及市委辦、市政府辦《關(guān)于深化“掛包幫”扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》文件精神，現(xiàn)將我局2014年開(kāi)展“掛包幫”活動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告如下。

一、“掛包幫”工作組織情況

（一）成立機(jī)構(gòu)，確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全區(qū)關(guān)于開(kāi)展“走基層”深化“掛包幫”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作全全面部署后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，精心安排部署，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)，局班子其他成員和局屬各責(zé)任人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)駐村工作組，落實(shí)了專人具體辦公，并抽調(diào)2名干部長(zhǎng)期駐村開(kāi)展幫扶工作。

（二）調(diào)查摸排，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。鎮(zhèn)村發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作之初，已經(jīng)作了大量的深入調(diào)查工作。局機(jī)關(guān)全面部署包村扶貧工作后，駐村工作組先后三次派出工作人員和駐村工作人員一道，深入鎮(zhèn)村對(duì)80多戶貧困戶家里進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，最終識(shí)別出全村共有86戶270人符合精準(zhǔn)扶貧條件，并對(duì)第一批46戶157人名單進(jìn)行了公示，為下一步精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展奠定了工作基礎(chǔ)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。在深入摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局與鎮(zhèn)黨委政府派駐人員一道，認(rèn)真研究制定了《村落實(shí)“掛包幫”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，確定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為鋪墊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的發(fā)展思路，并對(duì)未來(lái)三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個(gè)方面的項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，目前到村到戶幫扶規(guī)劃已基本完成。

（四）干部幫扶、確保規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)。按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶，黨員干部幫扶1戶的要求，采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合和示范引領(lǐng)的方式，局機(jī)關(guān)干部共幫扶46戶貧困戶率先實(shí)施幫扶計(jì)劃，協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項(xiàng)目，幫助調(diào)劑資金、技術(shù)、勞力，幫助拓展市場(chǎng)和提供致富，幫助提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富奔小康的積極性。

二、“掛包幫”項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）村級(jí)幫扶項(xiàng)目定案。結(jié)合村的發(fā)展實(shí)際，計(jì)劃2014年全面制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，確定7個(gè)發(fā)展幫扶項(xiàng)目，即基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、新居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、水利建設(shè)、文化和村級(jí)衛(wèi)生公益建設(shè)等“1+6”幫扶計(jì)劃。目前已完成所有項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，局機(jī)關(guān)先期到位村級(jí)陣地建設(shè)幫扶資金8萬(wàn)元，對(duì)村村委會(huì)辦公場(chǎng)地進(jìn)行全面改建、裝修和規(guī)范化建設(shè),目前正在實(shí)施之中，同時(shí)，對(duì)全村3公里村社道路保通保暢、200米渠堰治理、20名勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)、5戶土坯房改造戶工作分步實(shí)施，年內(nèi)完成。

（二）貧困戶經(jīng)濟(jì)門(mén)路敲定。鎖定的46戶幫扶貧困戶，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際如地理位置、勞動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和個(gè)人意愿，均落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。落實(shí)以點(diǎn)帶面集中連片種植蔬菜的15戶，養(yǎng)生豬、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等規(guī)模戶10戶，除此之外，實(shí)行零星種植蔬菜、適當(dāng)增加養(yǎng)殖家禽、家畜的20戶。全體幫扶干部深入到幫扶戶家中，結(jié)合幫扶戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目到田塊、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，配合全村統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，將分散貧困戶零星種植，實(shí)行集中連片經(jīng)營(yíng)，物色蔬菜種植能手參與管理，確保到村到戶項(xiàng)目落地生根。

三、工作存在的問(wèn)題

區(qū)級(jí)部門(mén)人、財(cái)、物力量十分薄弱，幫扶村級(jí)發(fā)展和貧困戶致富奔小康，僅限于在組織聯(lián)動(dòng)幫扶基層黨建、加強(qiáng)與群眾密切聯(lián)系，縮短與貧苦戶的距離、配合村“兩委”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上花功夫，要使貧困村短時(shí)間內(nèi)盡快脫貧，達(dá)到分年度完成脫貧指標(biāo)，離不開(kāi)國(guó)家扶貧項(xiàng)目的大力支撐，離不開(kāi)“1+6”村級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目盡快落馬和投入實(shí)施。目前面臨的最大問(wèn)題不是“掛包幫”工作體制機(jī)制問(wèn)題、也不是駐村人員到崗到位的問(wèn)題，我局從自身幫扶能力出發(fā)，制訂了工作方案、落實(shí)了人員分工、解決了部門(mén)幫扶資金、全面到戶開(kāi)展幫扶活動(dòng)，得到了市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的肯定，村要實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

四、下一步工作打算

（一）完善幫扶方案，修訂發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合村實(shí)際情況和省、市有關(guān)政策，科學(xué)定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和2015年精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，為村的整體發(fā)展和46戶貧困戶脫貧致富開(kāi)出實(shí)實(shí)在在，操作性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。

（二）創(chuàng)造工作條件，抓緊實(shí)施規(guī)劃。結(jié)合我局分戶幫扶方案，創(chuàng)造條件，落實(shí)駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，讓幫扶干部深入幫扶戶一對(duì)一制定幫扶計(jì)劃，真幫實(shí)干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓好各種機(jī)遇。通過(guò)篩選、包裝、策劃，積極申報(bào)中央、省、市、區(qū)項(xiàng)目，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)民生工程。積極挖掘自身潛能，全力打造區(qū)扶貧的新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)將村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

（四）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促考核。進(jìn)一步落實(shí)完善包抓責(zé)任制，駐村聯(lián)戶工作制，完善檔案管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)督促考核，形成全局上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。

第三篇:查糾社保領(lǐng)域不正之風(fēng)自查報(bào)告

按照中共市區(qū)紀(jì)委市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《區(qū)整治工程建設(shè)、政府采購(gòu)、公共資源交易、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的工作方案》的通知精神（巴區(qū)紀(jì)發(fā)〔2014〕42號(hào)），我局高度重視，局黨委召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，制定專項(xiàng)整治方案、落實(shí)具體行動(dòng)措施、成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確相關(guān)責(zé)任，迅速對(duì)直屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)和失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)、社保資產(chǎn)和社保基金管理等方面存在違紀(jì)違規(guī)操作、收送紅包禮金、損害群眾利益等問(wèn)題展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，共查出問(wèn)題5條，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)涉及業(yè)務(wù)規(guī)范問(wèn)題落實(shí)了整改措施，建立完善社會(huì)保障領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局系統(tǒng)開(kāi)展社保領(lǐng)域損害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告如下。

一、社保領(lǐng)域基本情況

近幾年來(lái)，我區(qū)社保工作按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)工作部署，通過(guò)積極落實(shí)特殊群體社會(huì)保障、著力解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題和加大全社會(huì)擴(kuò)面征繳力度等工作措施，社?；饍?chǔ)存額度和參保人數(shù)逐年增長(zhǎng)。目前，全區(qū)共有參保企業(yè)403家，參保職工達(dá)35071人。其中，原國(guó)有集體改制企業(yè)148家，下崗職工參保27499人（含2976人斷保和7473人退休）；全區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)38041人（已參保和鎖定人員），其中，老征地9040人，足額繳費(fèi)4217人，政府財(cái)政承擔(dān)緩繳或掛賬4823人；新征地29003人，政府全部采取緩繳或掛賬方式落實(shí)重點(diǎn)群體社會(huì)保障。。

二．查糾出的問(wèn)題

一是有網(wǎng)外業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)象。因改制企業(yè)下崗職工、部分被征地農(nóng)民在辦理參保時(shí)，只收取了個(gè)人承擔(dān)部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府財(cái)政承擔(dān)部分未到帳，導(dǎo)致上述人員在續(xù)保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休辦理等業(yè)務(wù)無(wú)法在“金保網(wǎng)”系統(tǒng)內(nèi)操作，

為化解矛盾，采取了系統(tǒng)外辦理的方式。

二是有跨縣區(qū)辦理失地農(nóng)民現(xiàn)象。近年來(lái)，個(gè)別工作人員趁大力強(qiáng)化擴(kuò)面征繳之機(jī)，通過(guò)不正當(dāng)手段將外縣區(qū)不符合條件人員，納入我區(qū)征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，違規(guī)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三是有違規(guī)補(bǔ)繳現(xiàn)象。近幾年，即將到齡的個(gè)別人員參保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，會(huì)同企業(yè)偽造資料，以企業(yè)職工身份進(jìn)行一次性補(bǔ)繳。同時(shí)，有個(gè)別工作人員，為親屬以個(gè)體身份一次性補(bǔ)繳5年以上。

四是有違規(guī)辦理內(nèi)退現(xiàn)象。對(duì)原罐頭廠、絲廠等破產(chǎn)企業(yè)的職工，在其申請(qǐng)辦理內(nèi)退時(shí)，資料審查不夠嚴(yán)，對(duì)極個(gè)別鉆空子的纏訪人員，一并辦理了內(nèi)退。

五是有違規(guī)辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。因近年來(lái)企業(yè)職工退休金上調(diào)較多，個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金待遇較低的人員不斷上訪、纏訪，按區(qū)委區(qū)政府處理意見(jiàn)，我局違規(guī)將10余名已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)局辦理退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、查糾工作開(kāi)展情況

一是召開(kāi)局黨委會(huì)議進(jìn)行專題研究部署。傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央巡視組和省、市、區(qū)委督導(dǎo)組關(guān)于社保領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)意見(jiàn)建議，制定了本系統(tǒng)專項(xiàng)整治方案，落實(shí)了具體整改措施。二是成立工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間和工作效果。三是穩(wěn)步實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。全系統(tǒng)圍繞社保工作組織管理“四個(gè)層級(jí)”開(kāi)展專項(xiàng)腐敗問(wèn)題查糾工作。從業(yè)務(wù)受理到稽核審批簽字出文，采取對(duì)象調(diào)查、資料復(fù)查、樣本抽查、逐級(jí)倒查和責(zé)任追查等工作手段，堅(jiān)決查處在業(yè)務(wù)經(jīng)辦、資料審批過(guò)程中的利益、人情交換和業(yè)務(wù)變通操作等違紀(jì)違規(guī)行為。四是建立健全懲防結(jié)合的監(jiān)督管理體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“雙約談”工作機(jī)制，抓住全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金、全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)腐敗問(wèn)題整治工作契機(jī)，趁勢(shì)而上，順勢(shì)而為。7月份與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納監(jiān)管工作的通知》，12月與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)社保基金監(jiān)管工作的通知》，既在深入開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)整治、加大懲處力度上動(dòng)真碰硬見(jiàn)實(shí)效，又在建立健全業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理制度上花大力氣，做到為民服務(wù)和懲治腐敗同步，優(yōu)化管理和建章立制結(jié)合，推進(jìn)全系統(tǒng)就業(yè)和社會(huì)保障工作沿著法治化、規(guī)范化軌道持續(xù)健康發(fā)展。

四、下一步整改措施

一是積極向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取改制企業(yè)、失地農(nóng)民政府緩繳和掛賬部分費(fèi)用的落實(shí)。不讓掛賬費(fèi)用逐年積累，切實(shí)維護(hù)社保基金安全完整。

二是及時(shí)清理違規(guī)辦理失地農(nóng)民、補(bǔ)繳等業(yè)務(wù)。通過(guò)稽核對(duì)偽造資料的個(gè)別參保對(duì)象予以清退。

三是摸準(zhǔn)管理漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)把出口關(guān)和入口關(guān)，認(rèn)真核實(shí)參保、退休職工原始資料，嚴(yán)格按照經(jīng)辦規(guī)程辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

四是做好信訪維穩(wěn)工作。對(duì)不符合條件，已納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的人員，做好后期處理工作。對(duì)不符合條件，想?yún)⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，做好社保政策宣傳工作，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。