三農(nóng)服務(wù)專項建設(shè)工作匯報
時間:2022-02-13 08:46:41
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一、“三農(nóng)”專項任務(wù)落實及目標(biāo)完成情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建“兩個體系”建設(shè)長效機制
1.積極爭取政府的重視和支持。成立了以分管副縣長為組長,縣府辦副主任、農(nóng)辦主任和縣氣象局長任副組長,民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源等27個部門為成員單位的為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣應(yīng)對氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮、救援搶險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)在縣氣象局內(nèi),由縣氣象局局長兼辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。縣委書記謝代銀親自審查立山村顯示屏建設(shè)方案,副縣長朱俊華二次到項目現(xiàn)場指導(dǎo),親自為《縣氣象防災(zāi)減指南》作序,為項目推進(jìn)給予了有力的保障。
2.召開專項會議。2014年5月15日,領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了涉農(nóng)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合組織代表參加的“縣氣象為農(nóng)服務(wù)需求調(diào)查座談會”,征求涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)代表的意見,市局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員到會指導(dǎo),為推動我縣“兩個體系”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.制定政府專項規(guī)劃。2014年7月,縣人民政府出臺了《關(guān)于加強氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)實施意見》。文件明確指出:以中央財政“三農(nóng)專項”試點縣為契機,力爭到2016初步建立結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系;建立覆蓋農(nóng)村的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)工作機制,建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,為推進(jìn)縣“三農(nóng)專項”順利實施提供了有力政策支持。
4、建立績效考評機制。2014年7月,縣目標(biāo)辦制定了《縣氣象防災(zāi)減災(zāi)工作考核辦法》和考核細(xì)則,將“三農(nóng)”服務(wù)專項建設(shè)和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)作為主要內(nèi)容,進(jìn)行責(zé)任落實和考核。采取動態(tài)考核的方式進(jìn)行評分,年終統(tǒng)一匯總并經(jīng)縣應(yīng)對氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報縣目標(biāo)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
5、健全氣象為農(nóng)服務(wù)機構(gòu)。2012年,經(jīng)中共縣機構(gòu)編制委員會研究同意,組建了“縣氣象防災(zāi)減災(zāi)中心”,核定財政全額撥款事業(yè)編制3人,確定有專人負(fù)責(zé)氣象為農(nóng)服務(wù)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警評估、人影作業(yè)、農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)作物生育指標(biāo)適應(yīng)性研究等工作,為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御提供技術(shù)支撐。
(二)深化部門合作,推進(jìn)氣象工作政府化
近年來,我局積極推進(jìn)氣象工作政府化,深化部門合作,實現(xiàn)了氣象工作由部門氣象向社會氣象的轉(zhuǎn)變,部門工作向政府主導(dǎo)的多部門合作轉(zhuǎn)變??h氣象局先后被列為縣防汛指揮部成員單位、縣地質(zhì)災(zāi)害防御指揮部成員單位、縣森林防災(zāi)指揮部成員單位、縣應(yīng)對突發(fā)公共事件指揮部成員單位、縣安委會成員單位、縣農(nóng)村體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。與縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣國土局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣環(huán)保局已合作多年,今年再次協(xié)商,建立更加緊密的合作關(guān)系,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源和信息共享。今年,與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展農(nóng)作物病蟲害防治、田間農(nóng)情調(diào)查等《知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣》調(diào)研活動6次,形成了《氣象服務(wù)“三農(nóng)”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求調(diào)研報告》,收集了水稻、玉米、小麥、油菜、大豆等大宗農(nóng)作物和特色經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生育期指標(biāo),制定了《縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年工作歷》;簽訂了《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)合作協(xié)議》和《林業(yè)氣象資料使用合作協(xié)議》;組建了縣氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟。
(三)科學(xué)規(guī)劃,制定實施方案
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點,在深入田間地塊開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,完成了《縣2014“三農(nóng)專項”實施方案》和《縣2015年“三農(nóng)”專項可行性研究報告》;進(jìn)一步修訂完善縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年服務(wù)方案,積極開展農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù),在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),定期開展農(nóng)田調(diào)查,了解作物生長狀況和發(fā)育過程,細(xì)化、訂正省、市兩級業(yè)務(wù)單位下發(fā)的農(nóng)用天氣預(yù)報等產(chǎn)品,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排農(nóng)事活動,先后制作農(nóng)用天氣預(yù)報18期,春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收秋種等專題服務(wù)產(chǎn)品13期。
(四)加強農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)和氣候區(qū)劃
在調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)政府農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),在市局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)下,與涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等共建農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范田和觀測站網(wǎng)布局。
2014年9月至11月,在縣鎮(zhèn)村萬畝甜橙試驗基地,安裝了6要素自動氣象站1套、土壤濕度觀測儀1套、電子顯示屏1塊;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中藥材基地安裝6要素自動氣象站1套、實景觀測站1套、電子顯示屏1塊;在回馬鎮(zhèn)蔬菜基地安裝4要素自動觀測站1套;在卓筒井鎮(zhèn)東坡村蔬菜基地安裝7要素溫室小氣候觀測儀1套、電子顯示屏1塊,在立山村信息服務(wù)站安裝全彩綜合信息電子顯示屏1塊;在象山鎮(zhèn)永南壩村蔬菜基地安裝10要素小氣候觀測儀1套;在鎮(zhèn)泉水村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、吊腳樓村信息服務(wù)站、卓筒井鎮(zhèn)槐花村、安樂村、為干屏村油桃基地各安裝電子顯示屏1塊;引進(jìn)了省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺和市綜合業(yè)務(wù)監(jiān)測平臺,為切實開展光、溫、水、土壤濕度、光輻射、CO2等氣象要素指標(biāo)觀測和直通式氣象服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。并將觀測數(shù)據(jù)納入省級信息傳輸及存儲系統(tǒng),利用數(shù)據(jù)開展農(nóng)作物指標(biāo)和病蟲害防治研究工作。
同時,在省、市局農(nóng)氣中心的大力支持下,完成了縣主要農(nóng)作物之一油菜和特色農(nóng)作物之一甜橙的精細(xì)化氣候區(qū)劃圖集;縣暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖集正在編制中。合理的氣候區(qū)劃將對我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要影響。
(五)深入開展直通式服務(wù)。將全縣19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、45個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、23戶養(yǎng)殖大戶和306戶村、社區(qū)負(fù)責(zé)人均納入手機短信平臺和省公眾氣象服務(wù)平臺管理,建立了氣象為農(nóng)服務(wù)合作長效機制。采取與縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員不定期走訪、深入田間地頭指導(dǎo)等方式,與98%以上重點服務(wù)對象建立“直通式”聯(lián)系,全縣直通式服務(wù)對象達(dá)145戶,簽訂《直通式服務(wù)協(xié)議》大戶10個。并通過電視、手機短信、QQ群、微博、微信、黨政網(wǎng)、電子顯示屏、村村通廣播、省公共氣象服務(wù)平臺、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等媒介,將農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等信息及時傳遞給重點服務(wù)對象。
2014年及時更新完善由300余名村級氣象信息員、11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員、300名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、100余名防御責(zé)任人組成的氣象信息員隊伍,全部納入中國氣象局氣象信息系統(tǒng)管理和定期培訓(xùn),并由縣應(yīng)對氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站管理辦法》和《縣氣象協(xié)理員信息員管理辦法》。全縣300個行政村,6個社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,覆蓋率達(dá)100%。信息員將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息村(社區(qū))覆蓋率達(dá)95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)管委會)發(fā)放氣象災(zāi)害防御工作明白卡300余份;局統(tǒng)一制作和印發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的《縣氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》10000份、《氣象科普讀物》3000份;華風(fēng)影視集團(tuán)無償支援氣象科普、防災(zāi)減災(zāi)影視專題片8部用于宣傳。
(六)氣象服務(wù)效益
充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子、畜牧獸醫(yī)、水利管理中心所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站等基層隊伍和力量,加強與新型經(jīng)營主體的溝通和聯(lián)系,收到了較好的服務(wù)效果:今年我縣出現(xiàn)了春旱、伏旱,市、縣局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與縣農(nóng)業(yè)局專家一起,深入旱情嚴(yán)重的隆盛鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、卓筒井鎮(zhèn)等,實地開展調(diào)查,撰寫了旱情監(jiān)測報告3期。同時抓住有利時機積極開展人工增雨作業(yè),及時緩解了旱情,預(yù)估減少全縣抗旱支出及持續(xù)干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬元。同時在抗擊“8.9”、“9.11”、”10.27”暴雨及“3.20”、“10.11”寒潮期間,我局及時各類氣象信息28期,提醒種養(yǎng)殖戶、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織等直通式服務(wù)對象采取有利措施減輕災(zāi)害損失。今年3次暴雨均未造成人員傷亡,“8.9”全縣直接經(jīng)濟(jì)損失1239萬元,“9.11”直接經(jīng)濟(jì)損失1162萬元,“10.27”暴雨損失不明顯,由于氣象信息傳遞及時到位,今年因暴雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失創(chuàng)近年來的最低。8月中旬,針對甜橙基地白飛虱嚴(yán)重的情況,我局與農(nóng)業(yè)局專家專程實地調(diào)查,向生產(chǎn)企業(yè)——盛品果業(yè)提出了合理化建議,企業(yè)根據(jù)我們的建議及時采取有利措施控制了病蟲害的漫延,最終消滅了白飛虱,使當(dāng)時瀕臨死亡的果樹得到了重生,企業(yè)也煥發(fā)了生機。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)信息服務(wù)站建設(shè)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)需求,按照《省信息服務(wù)示范站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,擬建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、卓筒井鎮(zhèn)立山村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站等三個農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范站。通過典型示范,以點帶面,全面推進(jìn)我縣氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)。
二、資金使用情況及績效
1、2014年“三農(nóng)”專項資金共計100萬元。其中,中央財政50萬元,地方政府匹配50萬元。
2、資金支出情況:113萬元。其中,氣象觀測設(shè)備62萬元,電子顯示屏39萬元,氣候區(qū)劃和風(fēng)險區(qū)劃3萬元,引進(jìn)綜合觀測業(yè)務(wù)平臺費2萬元,宣傳資料費7萬元。
3、績效評價。各項支出均符合《中央財政“三農(nóng)”服務(wù)專項資金管理辦法》規(guī)定使用范圍,初步形成了縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)試驗示范基本框架和“政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)工作體制機制,受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、新型農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合組織、重點大戶的歡迎和高度評價。
三、存在的問題和后期打算
(一)存在的主要問題
1.全縣大宗糧油農(nóng)作物生產(chǎn)相對穩(wěn)定,特色農(nóng)作物受資金、技術(shù)、市場的壓力,發(fā)展相對滯后。
2.“三農(nóng)”專項資金規(guī)模嚴(yán)重不足,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性很高,爭著試點,更希望得到扶持資金和技術(shù)支持。
3.氣象服務(wù)支撐能力不足,特別是丘陵地區(qū)農(nóng)作物精細(xì)化氣候適應(yīng)性研究目前還是空白。
(二)后期打算
1.加強匯報和溝通,多方爭取政策和資金支持。
2.完善升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站的建設(shè)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站直接服務(wù)于廣大農(nóng)民的優(yōu)勢。
3.做好縣鎮(zhèn)萬畝甜橙基地、隆盛鎮(zhèn)中藥材種植基地、卓筒井鎮(zhèn)油桃基地和蔬菜基地等四個農(nóng)作物生育指標(biāo)試驗基地建設(shè)和氣候適應(yīng)性研究,編制縣種(養(yǎng)殖)結(jié)構(gòu)布局圖,建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)集和專家知識庫。
4.繼續(xù)做好其他工作。
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