稀土礦業(yè)整治和監(jiān)管工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-08-31 09:35:09
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一、主要措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局全體干部職工充分認(rèn)識到稀土資源是國家戰(zhàn)略資源,維護(hù)稀土礦業(yè)秩序,按計(jì)劃有序地開采稀土資源,關(guān)系到國家、民族利益,堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境非法開采稀土行為,保護(hù)好的青山綠水,是我們水保工作者一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任,多年來我局一直把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。在縣集中打擊稀土非法開采行為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我局相應(yīng)成立了以局長任組長,其他班子成員任副組長,各股(室)、隊(duì)、站長負(fù)責(zé)人為成員的稀土整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《縣水保局關(guān)于開展集中打擊非法開采稀土行為活動(dòng)工作方案》。
(二)加強(qiáng)宣傳教育工作。一是翻印3000份《縣人民政府關(guān)于打擊非法開采稀土行為的通告》,發(fā)送到廣大群眾手中。二是印發(fā)《致廣大農(nóng)民一封信》2000份,發(fā)送到稀土資源集中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。三是圍繞《水保法》進(jìn)行宣傳活動(dòng),2013年開展了“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng),2014年開展了“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng),大力宣傳水土保持生態(tài)文明,大力宣傳非法開采稀土造成水土流失的危害。四是派出宣傳車到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城主街道進(jìn)行巡回宣傳,懸掛宣傳標(biāo)語96幅,其中“三送”掛點(diǎn)村10幅,監(jiān)管責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20幅,同時(shí)利用手機(jī)信息、電視等形式宣傳打擊非法開采稀土造成水土流失的人和事。
(三)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。我局根據(jù)工作方案,按南北鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分兩個(gè)執(zhí)法組,由兩名副局長各帶一個(gè)組,每組一部車輛,對礦區(qū)進(jìn)行了常態(tài)化巡查,把監(jiān)督執(zhí)法人員責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。另外對監(jiān)管責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)細(xì)化了監(jiān)管責(zé)任。
(四)加強(qiáng)巡查,打擊措施到位。一是加強(qiáng)巡查,去年以來共巡查169次,確保老點(diǎn)不再生產(chǎn),新點(diǎn)不增加。今年以來,我局對稀土責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的監(jiān)管工作列入常態(tài)化,對責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的老礦點(diǎn)進(jìn)行每星期巡查一次。從去年9月份,全縣集中打擊非法開采整治活動(dòng)后,我局加強(qiáng)巡查,通過巡查、群眾舉報(bào)及相關(guān)職能部門,礦管得到的一些信息,對部門想復(fù)產(chǎn)的礦點(diǎn)及新開采一礦點(diǎn)進(jìn)行搗毀。2013年10月份,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、礦管部門聯(lián)合搗毀了鄉(xiāng)村電站附近的原礦點(diǎn)。3月初,對鎮(zhèn)地交界處有一處老礦點(diǎn),非法業(yè)主企圖復(fù)產(chǎn),我局執(zhí)法人員聯(lián)合礦管、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)及相關(guān)部門一同對該點(diǎn)一些設(shè)施進(jìn)行了徹底搗毀。3月份對鎮(zhèn)村小組一處老礦點(diǎn)企圖復(fù)產(chǎn),與縣礦管、鎮(zhèn)政府人員一同進(jìn)行了徹底搗毀,同月對村泥竹小組一處原地開采非法礦點(diǎn),聯(lián)合礦管、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門進(jìn)行了徹底搗毀。3月底,聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、礦管對丹溪鄉(xiāng)岑峰村門坑小組一處欲復(fù)查礦點(diǎn)進(jìn)行搗毀。二是加大處罰打擊力度,對縣內(nèi)34個(gè)非法礦點(diǎn),對已夠立案條件造成嚴(yán)重水土流失的礦點(diǎn),堅(jiān)決進(jìn)行立案處罰,并且按上限給予處罰,已立案處罰9起,對于其他礦點(diǎn)進(jìn)行了搗毀、整治。
(五)切實(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))礦區(qū)復(fù)綠工作到位。一是編制了《縣稀土集中整治礦區(qū)復(fù)綠技術(shù)要點(diǎn)》。二是負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)人員。三是給予資金扶助,種草每畝補(bǔ)助資金200元。四是實(shí)行技術(shù)干部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)對幫扶責(zé)任制,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好廢棄礦區(qū)水保復(fù)綠各項(xiàng)工作。到目前為止,已種植杉樹、松樹、桉樹等樹苗10萬余株,播散草籽600余公斤,大部分樹苗、混合草長勢良好。
(六)自查自糾工作到位。嚴(yán)禁本單位干部職工以任何形式參與非法開采經(jīng)營稀土及為其他人當(dāng)保護(hù)傘,不得為違法違規(guī)者說情,阻礙公正執(zhí)法。
(七)發(fā)揮監(jiān)督和舉報(bào)作用。我局設(shè)立舉報(bào)電話:,電子郵箱:,制訂出臺了《水土保持違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
(八)加強(qiáng)縣內(nèi)開采許可證稀土礦點(diǎn)監(jiān)管工作。要求業(yè)主嚴(yán)格按照水土保持方案落實(shí)水保措施,避免產(chǎn)生新的水土流失。
(九)加強(qiáng)長效管護(hù)。我局出臺了《縣水土保持局關(guān)于加強(qiáng)稀土監(jiān)管長效機(jī)制工作方案》,從宣傳、預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施廢棄礦區(qū)復(fù)綠、實(shí)施小流域治理工程、稀土責(zé)任轄區(qū)監(jiān)管工作等方面明確了要求,實(shí)行常態(tài)化管理。
二、下一階段工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)巡查力度和打擊力度,按片區(qū)責(zé)任分工,進(jìn)行常態(tài)化巡查。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管轄區(qū)的巡查監(jiān)管力度,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)“三不留,一填埋一復(fù)綠”的工作要求,確保新點(diǎn)不增加,老點(diǎn)不復(fù)產(chǎn)。
2、抓好稀土監(jiān)管長效機(jī)制的各項(xiàng)工作,切實(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廢舊礦山復(fù)綠工作。
三、工作中的幾點(diǎn)建議
1、對職能部門監(jiān)管責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按期進(jìn)行調(diào)整或加強(qiáng)監(jiān)管力量。我局的四個(gè)責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都是與交界資源富集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),情況復(fù)雜,涉面廣,監(jiān)管難度大。
2、加大非法開采的查處力度,要從林權(quán)方面著手,嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓林地經(jīng)營權(quán)非法開采稀土,違者從嚴(yán)查處。
3、要充分發(fā)揮村組干部、村礦產(chǎn)協(xié)管的基層網(wǎng)絡(luò)作用,掌握信息,才能及時(shí)遏制非法開采稀土的現(xiàn)象,把破壞稀土資源行為控制在萌芽狀態(tài)。