公路局路政管理調(diào)查匯報
時間:2022-08-12 10:27:48
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深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前各行業(yè)的首要任務(wù),作為公路部門,堅持和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前我們首要研究和解決的問題。為此特結(jié)合我分局公路路政管理情況進行調(diào)研,以查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)節(jié),并提出相應(yīng)的對策和措施。
一、路政管理基本概況
我分局路政管理工作是由分局路政大隊具體負(fù)責(zé),并成立兩個路政中隊,有路政人員10名,全部具有大專及以上學(xué)歷,并配備道班兼職路政員10名,負(fù)責(zé)管理我縣境內(nèi)三條省道,分別為省道307線、203線、305線和重要縣道X034蒙闞路,計203.64公里的路產(chǎn)路權(quán)的維護。
二、路政管理取得成效及特點
目前,我縣境內(nèi)三條省道307線、305線、203線的通行能力和通達深度明顯提高,公路好路率達95%以上,均顯現(xiàn)出暢、潔、安、舒、美的嶄新面貌,為的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)加強路政宣傳,提高社會影響。自1986年至今先后出臺了一系列公路方面的法律法規(guī),使路政管理工作有法可依,并將路政管理工作步入法治軌道。并于1997年5月全省第一個公路路政宣傳月活動開始,至2008年已開展的全省公路路政宣傳月活動12次。通過開展這項活動,使廣大干部群眾基本熟悉和了解公路路政管理法律法規(guī)的規(guī)定,增強了沿路群眾愛路護路意識,違法違規(guī)現(xiàn)象明顯減少,提高了公路的通行能力,延長了公路的使用壽命,路容路貌大為改觀。
(二)加強聯(lián)合執(zhí)法,打造和諧公路。為了更好地把路政管理工作推上一個新的臺階,將行業(yè)管理和政府行為有效地結(jié)合起來,充分調(diào)動沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性,通過分局和沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次溝通和磋商,把穿集鎮(zhèn)路段治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建有機結(jié)合起來,以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,進行綜合治理。同時,聘任各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)路段長,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定路政管理目標(biāo)責(zé)任書,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本制止了在公路用地范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放的違法現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生保潔、經(jīng)營店鋪管理,使穿集鎮(zhèn)路段發(fā)生了很大的變化,基本達到了“暢、潔、綠、美”。與公安、交警進行聯(lián)合執(zhí)法,通過聯(lián)合執(zhí)法,提升了公路通行能力與行業(yè)形象。
(三)加大超限治理。針對超限超載運輸嚴(yán)重?fù)p壞公路的實際,加大依法治路力度,加強預(yù)防和超前管理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,認(rèn)真查處各類違法違章案件,保證了公路優(yōu)質(zhì)安全、高效暢通,提供最優(yōu)質(zhì)的公路交通服務(wù)。
同時,對路政人員每年都集中培訓(xùn),通過培訓(xùn),使路政人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到加強,路政隊伍的整體行政執(zhí)法水平得到提高。
三、路政管理工作存在的問題及產(chǎn)生原因
近年來,隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長足發(fā)展,公路建設(shè)步伐明顯加快,路政管理方面的法律制度也相應(yīng)完善,使路政管理工作日益法制化、規(guī)范化。但目前我縣的公路路政管理工作中還存在一定問題,與公路“暢、潔、綠、美、安”的要求相差甚遠(yuǎn),與創(chuàng)建文明縣城的要求相差甚遠(yuǎn),具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)沿線建房規(guī)劃亂。部分村民隨意沿路建房,房屋普遍高于路面,使公路成為“自然排水溝”,地表水長期浸泡、沖刷路面,造成路面大面積破損。同時建房隨意砍伐綠化帶林木,影響公路整體形象。
(二)騎路逢集管理差。每到逢集日,個體商販利用公路路肩占道經(jīng)營,群眾把公路堵得水泄不通,造成沿路集鎮(zhèn)不同程度臟、亂、差,并形成“卡脖子”路段,影響公路暢通和行車安全。S203線經(jīng)過常興、楚村、樂土、唐集,S307線經(jīng)過雙澗、岳坊、田橋,S305線經(jīng)過趙集,沿路集市多達8處。
(三)亂開道口現(xiàn)象多。沿路部分商戶經(jīng)營砂石建材、收購木材、廢品,擅自設(shè)置交叉道口。一些單位和個人在公路兩側(cè)建房后,設(shè)置道口并高于公路路面,擅自堵塞公路邊溝,損壞公路及附屬設(shè)施,造成交通安全隱患。
(四)普遍超載查處難。如懷遠(yuǎn)籍運送鋼鐵車輛近期200臺,核載55噸,實載130噸,從S203線范集駛?cè)?,?jīng)唐集淝河大橋、莊子大橋,途經(jīng)S307線駛向懷遠(yuǎn),車輛晝伏夜行,高峰時每天20輛;運送石子、水泥車輛載重30噸,實載80多噸,來往淮北、宿州、阜陽之間;拉煤車輛超載也較為嚴(yán)重,大多途經(jīng)S305線、S203線,對我縣的公路及橋梁造成巨大損害。
四、路政管理存在問題的解決措施
針對上述出現(xiàn)的問題,已引起各級政府及公路管理機構(gòu)的高度重視,縣委、縣政府也相應(yīng)出臺了關(guān)于制止公路沿線建房的文件,公路管理機構(gòu)也依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)程序進行處罰,但收效甚微。為更好地保護公路建設(shè)成果,解決路政管理中出現(xiàn)的突出問題提出以下措施:
(一)加大對公路紅線控制區(qū)管理。當(dāng)前,我縣正在開展集中整治違法用地、違法建房活動,對在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè),進行加大宣傳和巡查的力度,消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè),相關(guān)部門互相協(xié)作,有重點的進行聯(lián)合執(zhí)法,清除沿路違法建筑。
(二)加強管理,控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時,須垂直于公路建設(shè),要堅決避開沿路封溝建房,防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批,由政府出臺相應(yīng)的管理辦理,由城建、國土、公路管理等部門聯(lián)合審批,實施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。
(三)強化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé),自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò),實行目標(biāo)責(zé)任考核;縣鄉(xiāng)兩級協(xié)調(diào)市容、國土、工商等部門,以建設(shè)文明路活動為載體,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建,著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象,并形成長效管理機制。
(四)加大工作力度,嚴(yán)查超載行為。要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治工作的通知》的精神,由公安、交通、公路等部門實行聯(lián)合執(zhí)法,加大對超限運輸車輛治理力度,以延長公路使用壽命,降低交通基礎(chǔ)設(shè)施維護成本,減少道路交通安全事故。
(五)完善公路綠化。地方各級政府要把公路用地交由公路管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、綠化,使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長廊,可以美化公路凈化環(huán)境,還能提升整體形象,給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環(huán)境,更重要的是可以為創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境,并給沿線群眾帶來很高的經(jīng)濟效益。
總之,通過此次對我縣公路路政管理情況的調(diào)研,清醒看到我縣公路管理中所存在的諸多問題,作為公路部門負(fù)責(zé)人,我將帶領(lǐng)全分局干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)履行維護公路路產(chǎn)、路權(quán),保障公路暢、潔、綠、美的神圣職責(zé),樹立公路人的良好形象,為經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。