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今年以來，按照《食品安全法》和中、省《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作實施方案》、《關(guān)于開展豬肉和辣椒制品專項整頓工作方案》等工作要求，我市堅持“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”相結(jié)合的工作原則，緊緊圍繞肉食品安全這一主題，以生豬定點屠宰監(jiān)管工作為中心，持續(xù)開展以打擊私屠濫宰、制售注水豬（肉）及病害豬等違法行為為重點的生豬屠宰聯(lián)合專項整治活動，進一步規(guī)范了生豬定點屠宰，凈化了肉品市場。今年以來，全市定點屠宰生豬28.43萬頭，查出病害生豬（肉）913頭，全部進行了無害化處理，避免病害肉流入市場，全市未發(fā)生重大肉品安全事故?，F(xiàn)將主要工作報告如下：

一、進一步提高認識，明確責任。市政府堅持把嚴厲打擊制售注水肉等違法行為切實加強生豬定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作作為全市重要的民生工程來抓，實行生豬行業(yè)分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式。今年以來，市政府食安委多次召開會議研究部署全市食品安全工作，強調(diào)了生豬定點屠宰及肉品安全工作的重要性、緊迫性和復雜性。進一步明確了相關(guān)監(jiān)管部門工作責任，細化了定點屠宰及肉品安全專項整治工作內(nèi)容，確保肉品安全工作常抓不懈。

根據(jù)今年中省關(guān)于貫徹落實《食品安全法》、《省食品安全監(jiān)管工作行政追究暫行辦法》及開展生豬屠宰專項整頓工作各項要求，我市先后制定了《市生豬屠宰專項整頓工作實施方案》、《市重大肉品事故應急預案》等文件，向社會公布了《市關(guān)于開展豬肉和辣椒制品專項整頓工作的通告》，建立了全市生豬定點屠宰監(jiān)管及肉品安全專項整治舉報獎勵制度、宣傳和信息報送制度，市政府還與各縣區(qū)人民政府、市直監(jiān)管部門簽訂了專項整治行動責任書，并結(jié)合我市“創(chuàng)衛(wèi)工作”要求就我市生豬屠宰專項整頓工作重點、中心任務(wù)進行了明確和安排，明確了縣區(qū)政府及市級相關(guān)監(jiān)管部門工作責任，要求各縣區(qū)政府及市級相關(guān)監(jiān)管部門進一步細化本轄區(qū)、本系統(tǒng)肉品安全監(jiān)管工作責任，將生豬屠宰及肉品安全監(jiān)管工作落實到具體監(jiān)管科室、監(jiān)管人員。市商務(wù)局與縣區(qū)商務(wù)主管部門簽訂了《市生豬屠宰加工企業(yè)質(zhì)量安全工作責任書》。在《市生豬屠宰加工企業(yè)質(zhì)量安全工作責任書》中明確了“生豬定點屠宰企業(yè)及其主要負責人為肉品安全第一責任人，各縣區(qū)商務(wù)主管部門的主要負責人為生豬屠宰加工企業(yè)質(zhì)量安全工作直接責任人”，實行所在縣區(qū)政府對肉食品安全負總責和“誰監(jiān)管、誰負責”的工作原則。同時把肉品質(zhì)量安全整頓、查處私屠濫宰、打擊加工注水豬（肉）、病害肉違法行為等8項目標任務(wù)，列為市商務(wù)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽活動綜合考評指標，制定了獎罰措施，對出現(xiàn)食品安全問題的縣區(qū)，年終在工作評比中一票否決，問題嚴重的，追究相關(guān)責任人責任，使屠宰加工質(zhì)量安全管理工作步入規(guī)范化軌道。

二、完善生豬屠宰專項整治工作制度，建立肉品安全監(jiān)管長效機制。把開展專項整治行動作為加強生豬屠宰管理的重要手段。為此，我們建立和推行六項制度，確保專項整頓目標任務(wù)如期完成。一是建立相關(guān)監(jiān)管部門例會制度，肉品安全各相關(guān)監(jiān)管部門定期向市食安委匯報專項整頓工作情況，研究部署肉品安全監(jiān)管和專項整治工作。二是建立工作信息報送制度，要求縣區(qū)商務(wù)主管部門及時上報開展專項整治的工作動態(tài)，找準肉品安全問題關(guān)鍵，制定切實措施加以整治。三是建立統(tǒng)計報送制度。要求縣區(qū)商務(wù)主管部門按時填報專項整治和無害化處理統(tǒng)計情況等報表，匯總考評。四是建立專項整治工作信息制度。利用工作簡報等形式在全市商務(wù)系統(tǒng)通報工作進展，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時在全市范圍內(nèi)進行通報，宣傳整治成效。五是建立舉報投訴制度。通過舉報電話、印制執(zhí)法規(guī)范文書、建立完善舉報投訴受理、查處案件檔案，及時受理、批辦、督辦、查處投訴案件，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成覆蓋全市的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷把肉品質(zhì)量安全專項整治工作引向深入。六是建立突擊抽查和例行檢查相結(jié)合的工作制度，特別是加大突擊檢查力度。按照省商務(wù)廳要求，市政府責成商務(wù)部門每月對生豬屠宰和肉品市場抽查，檢查次數(shù)不少于2次，縣級商務(wù)主管部門不少于4次，要求生豬定點屠宰企業(yè)必須將近2年相關(guān)檢疫、檢驗及購銷臺賬記錄保存完備，以備檢查，并要求每次檢查必須有工作記錄，檢查人員和被查單位負責人必須在記錄上簽字認可。

三、強化日常監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。一是實行對生豬定點屠宰企業(yè)和肉品市場巡查制度。針對生豬定點屠宰廠（場）分布、城區(qū)市場、酒店和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點整治區(qū)域的不同情況確定市場巡點。今年5月上旬以來，根據(jù)群眾舉報，市政府組織市商務(wù)局等部門單位先后6次深夜對我市5個縣區(qū)12家生豬定點屠宰企業(yè)生豬入廠（場）查驗、檢疫、檢驗等情況進行了突擊抽查，對2個肉類銷售市場上市豬肉質(zhì)量安全情況進行了暗訪，查處違規(guī)違法案件2起，有力地震懾了違規(guī)經(jīng)營及違法行為。6月13日至16日，市人大《食品安全法》落實情況執(zhí)法檢查組，對全市6個縣區(qū)食品安全情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分生豬定點屠宰企業(yè)上市豬肉證章不完備、屠宰秩序混亂等進行了現(xiàn)場處理。要求所在縣區(qū)政府立即制定切實措施，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改。二是嚴格許可證管理，落實生豬屠宰行業(yè)準入制度。嚴格按照生豬屠宰管理相關(guān)法律法規(guī)的文件要求，審核換發(fā)全市生豬定點屠宰企業(yè)屠宰許可證書和標志牌，進一步壓減不合格屠宰廠（場），整合區(qū)內(nèi)屠宰資源，避免惡性競爭，防止非法行為發(fā)生。通過審核換證工作，我市生豬定點屠宰廠（場），由原48家壓減至27家，其中符合國家A類標準的11家，符合B類標準的16家，同時，根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳要求，對已通過審核，換發(fā)定點屠宰許可證書和標志牌的企業(yè)進行復審，若發(fā)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)有違法行為或整改不到位情況，一經(jīng)查實，堅決收回證書牌，撤銷其生豬定點屠宰資格。情節(jié)嚴重觸犯刑律的，依法追究相關(guān)責任。三是加大對生豬定點屠宰廠的日常監(jiān)管力度。嚴格落實生豬進廠檢查、宰前斷食靜養(yǎng)、檢疫、屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等肉品質(zhì)量安全管理制度，建立完善屠宰環(huán)節(jié)購銷臺賬和肉品質(zhì)量可追溯制度。督導定點屠宰廠（場）嚴格按照規(guī)定的格式，如實建立肉品安全信息檔案。加大肉品品質(zhì)檢驗力度，凡是屠宰加工注水豬、病死豬、出廠注水肉、病害肉等不合格肉品的定點屠宰廠（場），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實，堅決取締其定點屠宰資格，并依照相關(guān)規(guī)定從重從快追究企業(yè)和相關(guān)負責人責任。

四、加強肉品安全知識宣傳活動。今年以來，我市按照《市2011年食品安全宣傳工作方案》要求，組織各類食品安全宣傳活動，深入縣區(qū)、市場、社區(qū)、企業(yè)、學校就《食品安全法》、《生豬定點屠宰條例》、《省畜禽屠宰條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行了多次現(xiàn)場宣講。通過全市“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、廣播電臺“行風熱線”直播節(jié)目等活動，對消費者關(guān)心的如何辨別“劣質(zhì)肉”、“注水肉”、“死豬肉”及如何選購安全放心豬肉等問題進行了一一講解，發(fā)放《屠宰管理及肉品質(zhì)量宣傳知識手冊》、《肉品安全知識小手冊》和《“放心肉”四大知識》等宣傳資料共計2000余份。肉品安全消費宣傳活動，受到了與會群眾普遍歡迎和好評。