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2011年，市農(nóng)業(yè)機械管理局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“興機富民”為總抓手，堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市農(nóng)機化實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到年末，全市農(nóng)機總動力達到120.4萬千瓦，比2010年增長3%；農(nóng)機總值達到8.02億元，比2010年增長5%；主要農(nóng)作物農(nóng)機化綜合水平達到89%，比2010年提高1個百分點。2011年4月，市被省人民政府評為全省農(nóng)業(yè)機械化先進縣。今年以來工作亮點：

一、抓好農(nóng)機監(jiān)理與安全生產(chǎn)工作

一是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，增強農(nóng)機安全監(jiān)管能力。按照區(qū)域和農(nóng)機保有量，在全市設立了6個農(nóng)機監(jiān)理中隊。各中隊負責做好轄區(qū)內的3—4個鎮(zhèn)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作，實施網(wǎng)格化監(jiān)管，建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，有效地促進了農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的開展。為充分調動各中隊人員工作的積極性，農(nóng)機監(jiān)理站與每個監(jiān)理中隊簽訂了《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書》，同時制定了對各中隊的考核、獎勵辦法，實行中隊的考核同轄區(qū)內的“三率”掛鉤，調動中隊工作的積極性。

二是完善村級農(nóng)機服務組織，提高為民服務水平。在全市選聘1000名具備一定的農(nóng)機專業(yè)知識和組織協(xié)調能力的村級農(nóng)機安全協(xié)管員，協(xié)助鎮(zhèn)做好拖拉機掛牌、年檢和駕駛員辦證等業(yè)務工作。村級協(xié)管員充分利用早晚的時間，對全村機主登門服務，使機主不出村，就能辦理年檢、掛牌等有關手續(xù)，深受農(nóng)機手歡迎。

三是投入移動式農(nóng)業(yè)機械安全技術檢測設備，對拖拉機安全技術狀態(tài)實施機械檢測，主要對拖拉機的動力性、經(jīng)濟性、安全性、可靠性以及噪聲、污染排放等狀況進行檢測，為農(nóng)機管理提供公正的、科學的數(shù)據(jù)，改變以往靠“眼看、耳聞、手摸”的傳統(tǒng)的人工檢測方式，提高了拖拉機的安全技術狀態(tài)。抽調骨干力量組成的農(nóng)機年檢小組攜帶檢測設備深入村鎮(zhèn)，對參加年檢的農(nóng)業(yè)機械的安全技術性能，逐臺進行檢測，取得了良好的效果，提高了拖拉機的技術狀態(tài)，消除了事故隱患。同時實施服務中心下移，制定切實可行的措施，簡化有關手續(xù)，推行現(xiàn)場辦公，促進了農(nóng)機年檢工作。3月在金口鎮(zhèn)村舉行了“2011年農(nóng)業(yè)機械年檢現(xiàn)場會”，僅一個村去參加年檢的拖拉機就達150余臺，起到了以點帶面的作用。

2011年，全市新辦理拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌1960臺，年檢1.82萬臺，拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率和年檢率均達到91%，駕駛員持證率達到92%，年內沒發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故，全市農(nóng)機重特大安全事故率始終控制在0.4‰以內。由一名黨委副書記具體靠上抓本系統(tǒng)內部安全管理，年內沒有發(fā)生一起安全事故。

二、加強農(nóng)機培訓機構規(guī)范化建設，抓好農(nóng)機技術培訓工作

一是加強學校的規(guī)范化建設。2011年根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《全國縣級農(nóng)業(yè)機械化學校章程》，對農(nóng)機化學校的教學、后勤、物資設備管理等制訂了實施細則，建立健全了各項規(guī)章制度，實現(xiàn)了“人定崗，崗定責”，使農(nóng)機化學校的各項工作有章可循，順利進展。規(guī)劃建設了拖拉機駕駛員場地駕駛培訓專用教練場，指定了道路駕駛培訓行車線路，確保了農(nóng)機培訓的安全。加強駕駛員檔案管理，駕駛員一入校就建立完整的檔案，培訓完成后簽培訓記錄。

二是注重提高教師素質，加強教師繼續(xù)再教育，更新教師知識結構。2011年3月參加了農(nóng)業(yè)部在河南洛陽組織的農(nóng)機化教師培訓班，參加培訓人員獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)機維修技師資格證書。9月份參加了市農(nóng)機局培訓處組織的農(nóng)機化教師教學觀摩交流比賽，取得了較好的成績。

三是加大新型農(nóng)民（農(nóng)機）科技培訓力度，為社會主義新農(nóng)村建設做貢獻。新型農(nóng)民農(nóng)機培訓是新型農(nóng)民培訓的一個重要組成部分，是農(nóng)機培訓的一個重要發(fā)展方向。新型農(nóng)民農(nóng)機培訓緊密結合農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修從業(yè)人員和農(nóng)機大戶，對他們加以培訓和引導，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批懂技術、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民農(nóng)機隊伍。促進農(nóng)機規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶領農(nóng)民共同致富。

四是改變培訓模式采取靈活的方式，開展多種形式的培訓，方便群眾，積極送教下鄉(xiāng)。在拖拉機駕駛員培訓和新型農(nóng)民培訓過程中，市農(nóng)機化學校積極結合農(nóng)村和農(nóng)民特點，采取靈活多樣的培訓方式，做到點面結合，理論與實踐結合方式，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機具數(shù)量和實際情況，積極送教下鄉(xiāng)。發(fā)放相關資料，深入到田間地頭，采取重點講解、現(xiàn)場提問、互相討論、手動操作等多種形式對農(nóng)民進行培訓，激發(fā)了學員的學習興趣和積極性，提高了授課效率和質量，受到廣大農(nóng)民一致好評。

2011年培訓拖拉機駕駛員1211人，農(nóng)機專業(yè)技能培訓及農(nóng)村勞動力轉移培訓406人，新型農(nóng)機人才培訓385人，舉辦短訓班20期，短訓人數(shù)達6000人次，所有培訓合格率均達到100%。

三、扎實落實農(nóng)機購置補貼政策，全市農(nóng)機化水平大幅度提高

購機補貼工作事關農(nóng)民切身利益，是政府“支農(nóng)、惠農(nóng)”政策的具體體現(xiàn)，同時工作量大，政策性強，程序要求嚴格，黨委多次召開專題會議進行專題研究，并制定了詳細的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案，力爭把購機補貼工作抓好，落實好。不斷擴大農(nóng)業(yè)機械補貼的類型和范圍，使玉米收獲機械、保護性耕作機械、深松機械、畜牧機械、設施農(nóng)業(yè)機械和小型農(nóng)業(yè)機械都享受到了補貼。今年市爭取并落實農(nóng)機購置補貼資金1150萬元，其中國家級補貼資金850萬元，市級補貼資金300萬元。補貼各類農(nóng)機具2996臺。農(nóng)機具中凡屬國家規(guī)定實行牌證管理的，全部辦理了相關手續(xù)。所有補貼機具按要求進行了編碼登記。并為每位享受補貼的農(nóng)民建立了信息齊全的購機補貼檔案。

結合農(nóng)機購置補貼政策的實施，加大了自走式玉米收獲機械、保護性耕作機械和深松機械等機械的推廣力度，抓好機具的選型、購機和用機工作，年內共推廣新型自走式玉米聯(lián)合收獲機械81臺，保護性耕作機械51臺。

通過購機補貼政策的拉動，有力地促進了玉米、花生和薯類機械化收獲技術的推廣，2011年，全市的玉米聯(lián)合收獲機械發(fā)展到860臺，玉米聯(lián)合機收率達到85%，花生機收率達到66%，薯類機收率達到50%。

四、圍繞農(nóng)民增收，周密組織跨區(qū)作業(yè)

今年“三夏”“三秋”前期，市農(nóng)機部門先后4次組織專門人員到河南、安徽、江蘇、臨沂、棗莊、淄博等地，進行了實地考察，充分做好信息考察和各項準備工作。“三夏”期間，組織1055臺小麥聯(lián)合收割機，奔赴河南、安徽、江蘇、等省內外12個作業(yè)地點開展了小麥機收跨區(qū)作業(yè)，完成跨區(qū)機收作業(yè)面積80萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收3500萬元；“三秋”期間，組織375臺玉米聯(lián)合收獲機開展玉米機收跨區(qū)作業(yè)，完成作業(yè)面積12萬畝，實現(xiàn)作業(yè)收入600萬元。同時，及時根據(jù)進度需要，引進河南、江蘇、安徽、棗莊等地的機械到本地作業(yè)，加快了我市“三夏”“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度。

五、抓好農(nóng)機合作服務組織規(guī)范化建設，扎實落實農(nóng)機安居工程項目專項補助資金

2011年抓好農(nóng)機合作服務組織規(guī)范化建設，新成立農(nóng)機專業(yè)合作社15個，全市農(nóng)機合作社達到90個。

根據(jù)市2011年農(nóng)機化推進工程項目指南要求，市農(nóng)業(yè)機械管理局、財政局組織指導對浩碩農(nóng)機專業(yè)合作社和善舵農(nóng)機專業(yè)合作社承擔的“2011年市農(nóng)機安居工程項目”進行建設和驗收，均達到項目建設標準。

浩碩農(nóng)機專業(yè)合作社安居工程項目占地3.01畝，建筑面積373平方米，總投資32.2萬元；善舵農(nóng)機專業(yè)合作社安居工程項目占地8.24畝，建筑面積415平方米，總投資27.93萬元。

六、機械化保護性耕作技術推廣實現(xiàn)突破

2011年，是我市實施保護性耕作項目的第5年，在各級農(nóng)機主管部門的正確領導和市農(nóng)機培訓站、保護性耕作專家組的直接幫助指導下，我市認真貫徹落實市關于做好保護性耕作項目實施工作的要求和指示精神，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化實際出發(fā)，嚴格按照項目實施方案和合同的規(guī)定，精心組織，周密安排，科學實施，做了大量認真細致的工作，確保了項目實施工作的順利開展，圓滿完成了項目年度工作任務。按照《市2011年度保護性耕作項目實施方案》的要求，本著鞏固成果、擴大示范的原則，市在2010年項目實施工作的基礎上，進一步加大推廣應用力度，擴大示范面積，提高示范效果，增強輻射帶動作用。2011年重點建設了2個市保護性耕作續(xù)建區(qū)和1個國家級保護性耕作示范區(qū)。主要位于劉家莊、靈山、段泊嵐三個鎮(zhèn)，2011年國家級項目示范區(qū)新增保護性耕作實施面積2萬畝，使全市保護性耕作實施面積達到11萬畝。項目示范區(qū)內重點試驗、示范、推廣小麥玉米一年兩作免耕播種、秸稈還田覆蓋、深松、病蟲草害防治等保護性耕作技術和機具，達到了降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

七、精心組織農(nóng)機深松整地作業(yè)

今年，市首次實施土地深松作業(yè)補貼，積極爭取資金320萬元，用于補貼土地深松作業(yè)，農(nóng)機購置補貼深松機63臺，在移風店、劉家莊、段泊嵐、靈山、華山、七級、普東等7個鎮(zhèn)建立項目示范區(qū)。各項目鎮(zhèn)認真落實《市2011年農(nóng)機深松整地作業(yè)實施方案》，切實把深松作業(yè)當作農(nóng)機化的重要任務來抓，精心組織，嚴格程序，加強監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調，切實做到機具組織到位、技術指導到位、人員培訓到位、地塊落實到位、服務保障到位。發(fā)揮農(nóng)機合作社的主力軍作用，做好拖拉機和深松機的統(tǒng)一調配，推行連片作業(yè)，整鎮(zhèn)整村推進，組織好土地深松的跨區(qū)作業(yè)和合同作業(yè)，努力擴大作業(yè)面積。搞好試驗示范，積極推進土地深松作業(yè)示范鎮(zhèn)、示范村建設，分別在經(jīng)濟作物地塊、主要糧食作物地塊、保護性耕作示范區(qū)、冬閑地塊開展試驗示范，不斷改進完善作業(yè)模式和技術規(guī)范，形成成熟經(jīng)驗，推進深松整地工作在面上展開。嚴格程序，協(xié)調農(nóng)機作業(yè)服務組織與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，明確作業(yè)地塊及面積、作業(yè)時間、質量要求、補貼金額，搞好公示，加強監(jiān)督檢查，保證作業(yè)質量，強化資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。11月下旬開始，市農(nóng)業(yè)機械管理局組成7個檢查驗收小組，由黨委成員帶隊到項目鎮(zhèn)檢查驗收，全市完成9.5萬畝農(nóng)機深松整地作業(yè)。

八、周密部署，科學安排，確?！叭摹薄叭铩鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行

圍繞“三夏”“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)，對涉及農(nóng)機工作的組織領導、機械檢修、技術培訓、技術推廣、作業(yè)組織、跨區(qū)作業(yè)、安全生產(chǎn)等都做了周密部署和科學安排。“三夏”“三秋”期間，成立了黨委書記、局長任組長的農(nóng)機生產(chǎn)指揮小組，下設機械調度組、農(nóng)機三包維修服務組、農(nóng)機安全生產(chǎn)組、后勤保障組4個服務組，明確職責，統(tǒng)一協(xié)調，全面服務。“三夏”“三秋”生產(chǎn)前，依托農(nóng)機校、農(nóng)機推廣站和全市170余處農(nóng)機維修網(wǎng)點，組織200名農(nóng)機專業(yè)技術人員，分組分片，舉辦各類農(nóng)機技術培訓班，使機手熟練掌握聯(lián)合收獲機械、耕播機械的檢修、安裝、調試和維護、使用技術，確保人、機狀態(tài)良好，農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)順利進行。

九、加強管理，完善制度，抓好“文明監(jiān)理，優(yōu)質服務”示范窗口建設，實現(xiàn)優(yōu)質高效服務

從制度建設、業(yè)務創(chuàng)新、設施改善等方面入手，切實抓好示范窗口的創(chuàng)建，擦亮窗口，展示農(nóng)機監(jiān)理的新形象。設立政務公開欄，將監(jiān)理行政事業(yè)性收費標準、執(zhí)法內容、執(zhí)法程序通過宣傳材料和政務公開欄等多種形式公布于眾，向社會做出服務承諾，全面推行政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。重新調整了工作崗位，完善了業(yè)務程序，業(yè)務受理崗、制作崗、檔案管理崗，各司其職，各負其責，相互監(jiān)督；制定完善了督察制度、全程辦理制工作規(guī)程、獎懲制度、工作人員職責、電話受理制度、回訪制度等，印發(fā)了《全程辦事制服務指南》小冊子，將每個辦事項目的各項內容，向社會公開，接受群眾監(jiān)督；采取不同方式，對受理人員進行培訓，以增強事業(yè)心和責任感，提高服務態(tài)度和質量，達到內強素質、外樹形象的目的；服務大廳人員互為A、B制，本職崗位為A，相鄰崗位為B，互為A、B，代替工作，不耽擱機手辦理任何業(yè)務。全年受理群眾辦事項目1.2萬件，辦事效率、按期辦結率、群眾滿意率均達到100％。