導(dǎo)語：教育局教育事業(yè)發(fā)展報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，是實施《*教育事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的開局之年。*教育工作堅持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，聚集各方力量，突破發(fā)展瓶頸，統(tǒng)籌教育資源，繼續(xù)深化*教育綜合改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育的實施，促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。全面落實年初制定的*教育主要任務(wù)、推進(jìn)教育改革發(fā)展、實施若干項教育實事工程，真抓實干，努力奮進(jìn)，*教育的各項工作取得明顯成效。

一、20*年*教育工作概況

（一）*教育事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展

20*年，*九年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99.9%以上，高中階段教育新生入學(xué)率達(dá)99%以上。本市學(xué)習(xí)型終身教育體系正在逐步建立，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的現(xiàn)代國民教育體系初步建成。

20*年，全市共有中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校及工讀學(xué)校2518所，其中：中學(xué)794所、小學(xué)626所、幼兒園1*7所、特殊教育學(xué)校28所、工讀學(xué)校13所。共有學(xué)生155.31萬人，其中：普通高中27.17萬人，比上年減少11.8%；普通初中44萬人，比上年減少4.8%；小學(xué)53.37萬人，比上年減少0.2%；幼兒園29.88萬人，比上年增加4.5%；特殊教育學(xué)生0.5萬人，比上年減少3.8%；工讀學(xué)校學(xué)生0.29萬人，與上年基本持平。普及九年義務(wù)教育的各項指標(biāo)均達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。3至6周歲適齡幼兒入園率達(dá)到95%；6至10周歲學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%。

全市共有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校151所，其中：職業(yè)中學(xué)37所，中等專業(yè)學(xué)校81所，中等技工學(xué)校33所。共有學(xué)生21.*萬人，比上年減少1.5萬人，減少7.1%。

全市共有普通高等學(xué)校（含民辦高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院）60所。普通高校本?？圃谛W(xué)生46.63萬人（未含普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院本、專科學(xué)生6.97萬人）。其中，本科在校生29.28萬人，高職高專在校生17.35萬人，比上年增加2.37萬人，增長5.4%。當(dāng)年招收本專科學(xué)生14.*萬人，畢業(yè)11.*萬人。全市共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)51家，共有研究生8.69萬人，比上年增加了0.82萬人，增長10.4%。其中：博士生2.11萬人，碩士生6.58萬人。全年招生3.*萬人，其中：博士生0.57萬人，碩士生2.44萬人。

全市共有成人中高等學(xué)歷教育學(xué)校58所，其中：獨立設(shè)置成人高校21所，成人中專37所。成人高等教育和中等專業(yè)教育在校學(xué)生27.78萬余人，其中：成人高等教育在校生26.71萬人（含成人網(wǎng)絡(luò)本專科），成人中專1.*萬人。成人高校招生9.61萬人，比上年增加3.1%；畢業(yè)3.55萬人。成人中專招生0.45萬人，畢業(yè)0.57萬人。參加國家高等學(xué)歷文憑資格考試的注冊在校生達(dá)0.62萬人，畢業(yè)生達(dá)0.42萬人。參加*電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)本?？平逃膶W(xué)生達(dá)7.25萬人，其中20*年招收2.83萬人。此外，高等教育自學(xué)考試開設(shè)本、?？茖I(yè)87個，開考課程323門，參加考試27萬余人次。成人中等技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校827所，結(jié)業(yè)生161.74萬人次。民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)246所。中等專業(yè)自學(xué)考試開設(shè)專業(yè)24個，開設(shè)課程163門，參加考試36785人次。20*年是郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃實施的第二年，共有6.84萬人接受培訓(xùn)。全年接受各級各類成人教育總數(shù)為320多萬人次。

全市共有初中畢（結(jié)）業(yè)生12.12萬人，比上年減少3.26萬人。高中階段學(xué)生共48.21萬人（含普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、招收初中畢業(yè)生的成人中專），高中階段學(xué)校畢業(yè)生16.55萬人。

全市共有中學(xué)教職工7.33萬人，其中專任教師5.14萬人，占教職工總數(shù)的70.1%；小學(xué)教職工4.86萬人，其中專任教師3.75萬人，占教職工總數(shù)的77.2%。

全市60所普通高校共有教職工7.17萬人。其中市屬高校3.72萬人，專任教師1.99萬人，其中正高級教師0.21萬人，副高級教師0.52萬人，中級教師0.77萬人，初級教師0.35萬人，無職稱教師0.14萬人。非市屬高校有教職工3.45萬人，其中專任教師1.39萬人。專任教師中，有正高級教師0.29萬人，副高級教師0.47萬人，中級教師0.51萬人，初級教師0.09萬人，無職稱教師0.*萬人。

全市共有校外教育機(jī)構(gòu)26所，其中少年宮16所、少年科技站7所、少年之家3所，教職工總數(shù)1389人。全市有老年教育機(jī)構(gòu)274所，在校學(xué)習(xí)的老年人達(dá)44.14萬人。

全市共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及合作項目217個，占全國總數(shù)近五分之一。其中研究生層次26個，本?？?47個。全市有外籍人員子女學(xué)校21所。20*年各普通高校有留學(xué)生14100名，比去年增加2.99%。各中小學(xué)和外籍人員子女學(xué)校接受外籍學(xué)生2.12萬名。20*年*市高校招收港澳臺學(xué)生共計824名。

20*年*教育經(jīng)費繼續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)初步統(tǒng)計，全市教育部門財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)預(yù)算數(shù)為178.93億元，比上年增長9.54%。其中：市級教育事業(yè)預(yù)算數(shù)為38.43億元，比上年增長14.7%；區(qū)縣教育事業(yè)預(yù)算數(shù)為140.50億元，增長8.2%。

（二）貫徹落實新修訂的《義務(wù)教育法》，推進(jìn)*基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

1．全面深入宣傳貫徹《義務(wù)教育法》

新修訂的《義務(wù)教育法》是我國義務(wù)教育發(fā)展的一個新里程碑，學(xué)習(xí)宣傳好這部新法，對*義務(wù)教育發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。市教委通過各種形式組織召開*市學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》座談會、專題報告會、系列培訓(xùn)等活動，深入學(xué)習(xí)宣傳《義務(wù)教育法》。做好立法調(diào)研，起草了《*市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》。并采取各項措施增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，會同市有關(guān)部門做好市屬商品房基地教育公建配套學(xué)校建設(shè)工作，啟動了“學(xué)前教育三年行動計劃”。

2．積極引導(dǎo)中小學(xué)校進(jìn)行素質(zhì)教育實驗

全面建立健全素質(zhì)教育實驗的常態(tài)管理機(jī)制，倡導(dǎo)各實驗校結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際，積極開展學(xué)校素質(zhì)教育實驗，做好實驗成果的展示和應(yīng)用推廣工作。將全市中小學(xué)校在學(xué)生發(fā)展、課程實施、教師成長、特色傳承等方面的典型案例向全市推廣。進(jìn)一步完善本市義務(wù)教育教學(xué)改革、教育科研和教師培訓(xùn)“三位一體”的素質(zhì)教育體制與機(jī)制。

3．開展中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估

配合二期課改實施，圍繞影響教育質(zhì)量的主要因素（教師、學(xué)生、教材與教育部門、學(xué)校、社會）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（培訓(xùn)工作、課堂教學(xué)、升學(xué)考試與招生）兩大方面，開展教育質(zhì)量監(jiān)測與評估研究。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外教育質(zhì)量監(jiān)測評估的先進(jìn)案例，形成中小學(xué)課程教材標(biāo)準(zhǔn)評估、學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平監(jiān)測、課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估、教師專業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估、學(xué)校發(fā)展性評估、命題及考試制度監(jiān)測與評估等多項監(jiān)測與評估方案，著力提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

4．進(jìn)行中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價試點

修訂《*市學(xué)生成長記錄冊》，完成中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系研究和配套數(shù)字化平臺研制，制訂《中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案》、《初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價辦法》,編制《綜合素質(zhì)評價百題問答》，并在全市57所學(xué)校開展試點，做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

5．完成基礎(chǔ)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)課題研究

圍繞科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展*中小幼創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析及國內(nèi)外比較分析，從教育體制機(jī)制、課程改革、教育教學(xué)實踐和科普等教育資源基地建設(shè)等方面提出*基礎(chǔ)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路及舉措。已完成基礎(chǔ)教育分課題2個理論研究報告、2個現(xiàn)狀調(diào)查報告和16個專題報告。

（三）貫徹落實職教會議精神，大力發(fā)展*職業(yè)教育

1．切實落實市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》

全面貫徹全國職教會議精神，落實市政府召開的*市職業(yè)教育工作會議提出的“*”期間*市職業(yè)教育改革和發(fā)展的新思路和新目標(biāo)，加快培養(yǎng)和造就一大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。組織各區(qū)縣、各行業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》和會議精神，形成大職業(yè)教育理念，統(tǒng)籌區(qū)域和系統(tǒng)的各類職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)區(qū)縣把職業(yè)教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財政對職業(yè)教育的投入，加快示范性職業(yè)學(xué)校及專業(yè)的建設(shè)步伐，繼續(xù)深化普職滲透、中高職銜接的教育模式改革，完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，大力推進(jìn)校企聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

2．加強(qiáng)對全市職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的資源整合和統(tǒng)籌管理

進(jìn)一步完善了本市職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對全市以及區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的管理，促進(jìn)社會與職業(yè)教育的溝通，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合，推進(jìn)合理有效的經(jīng)費投入機(jī)制和獎勵機(jī)制的形成。根據(jù)《決定》的要求，改革技工學(xué)校宏觀管理體制。全市的技工學(xué)校自20*秋季學(xué)年起由教育部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)招生，統(tǒng)一教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)籍管理，由勞動保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書管理。這一格局的形成，有利于進(jìn)一步整合職業(yè)教育的資源，發(fā)揮職業(yè)教育規(guī)模效應(yīng)。

3．加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，保障職業(yè)教育改革與發(fā)展

按照《決定》的規(guī)定，增加城市教育費附加用于職業(yè)教育部分的比例。20*年城市教育費附加用于職業(yè)教育部分的比例達(dá)到30%，并增加職業(yè)教育專項經(jīng)費4000萬元。同時，會同市財政局等有關(guān)單位，對本市中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費支出進(jìn)行測算，根據(jù)實際測算結(jié)果和目前經(jīng)費供給能力，制定經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，確保公共財政對職業(yè)教育的投入隨經(jīng)濟(jì)增長不斷增加。定額標(biāo)準(zhǔn)已列入20*年部門預(yù)算，并在43所由市級財政撥款的全日制中等專業(yè)學(xué)校中首先實行按照定額標(biāo)準(zhǔn)劃撥辦學(xué)經(jīng)費。

4．加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，加快中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展步伐

20*年列入招生的中等職業(yè)學(xué)校120所，共錄取學(xué)生總數(shù)6.3萬人，普職比為52:48。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，研究中高職相通（“3＋2”）職業(yè)教育新模式、特殊專業(yè)人才培養(yǎng)5年制高職新模式，通過制訂統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)及整體的完全學(xué)分制形式的教學(xué)計劃，有效實現(xiàn)中高職有機(jī)銜接，提高教育效益，加快培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能人才。同時，與市勞動局共同設(shè)計校企合作培養(yǎng)的方案，搭建服務(wù)平臺，進(jìn)行“技師學(xué)院”試點，培養(yǎng)和造就一批具有較強(qiáng)實際動手能力和較高綜合職業(yè)素質(zhì)的青年高技能人才；繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)資格證書制度；研究實訓(xùn)設(shè)施資源共享方案；研究雙師型教師培訓(xùn)方案；組織參與20*年*職業(yè)技能大賽。

5．深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式

根據(jù)《*市中等職業(yè)教育深化課程教材改革行動計劃（20*—20*）》的要求，繼續(xù)深化中等職業(yè)教育課程教材改革。已經(jīng)完成語文、數(shù)學(xué)、英語、信息技術(shù)基礎(chǔ)4門學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和每門學(xué)科各兩套教材的編寫，并正式在20*學(xué)年新生中實施；制定了第一批12門專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其1*門核心課程、專業(yè)方向的課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動了第二批30門專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、20門網(wǎng)絡(luò)課程的編制工作，開展42所課改特色實驗學(xué)校的建設(shè)工作。同時，健全和發(fā)展工學(xué)結(jié)合、半工半讀的教育培訓(xùn)模式。目前本市有7所職業(yè)學(xué)校開展半工半讀試點，所依托的企業(yè)共有227家，涉及近40個專業(yè)，幾乎覆蓋了學(xué)校所設(shè)的所有專業(yè)。

6．開展對在滬外來務(wù)工人員的教育培訓(xùn)

20*年中等職業(yè)學(xué)校共錄取在滬務(wù)工人員等成人中專學(xué)員近8000人。在做好對西部城市及農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生工作同時，完成教育部下達(dá)的外省市招生任務(wù)1.5萬人，比上年擴(kuò)招50％。

（四）加強(qiáng)教育內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高*高等教育質(zhì)量

1．做好教育部對本市高校本科教學(xué)工作水平評估，切實提高高校教學(xué)工作水平。

積極配合教育部督促學(xué)校貫徹“以評促建、以評促改、以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，參與教育部5年一輪的高校教學(xué)工作評估，完成華東師范大學(xué)、東華大學(xué)、*戲劇學(xué)院、*工程技術(shù)大學(xué)、*對外貿(mào)易學(xué)院、*電力學(xué)院等6所高校本科教學(xué)評估工作，獲得教育部專家高度評價，有力促進(jìn)了高校本科教學(xué)工作水平的提高。

2．積極推進(jìn)*高校“*工程”建設(shè)

繼續(xù)抓好重點學(xué)科、教育高地以及“高校高水平特色發(fā)展項目”的建設(shè)，并開展中期經(jīng)費投入的績效檢查。積極建設(shè)“*工程”的三大公共服務(wù)體系，即中國教科網(wǎng)地區(qū)主干網(wǎng)升級工程、高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)工程、儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)工程，逐步形成*高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制和系統(tǒng)。配合教育部做好*高?！?”“*工程”建設(shè)的驗收工作。積極為*地方高校爭取進(jìn)入“*工程”行列作準(zhǔn)備，組織專家對中醫(yī)藥大學(xué)、*師范大學(xué)和*理工大學(xué)開展“*工程”備選高校的調(diào)研。

3．加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，開展新專業(yè)教學(xué)檢查

組織900名專家對全市高校186個本科新專業(yè)進(jìn)行檢查，匯總和分析本科教學(xué)工作中存在的問題，設(shè)計本科教學(xué)質(zhì)量問卷，回收問卷8000多份，以查促建，促進(jìn)高校加大對新專業(yè)的投入和規(guī)范管理。同時，開展新建高校教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一測試。對13所高校的16000多名學(xué)生進(jìn)行了“高等數(shù)學(xué)”期中統(tǒng)一考試，促進(jìn)基礎(chǔ)課程教學(xué)質(zhì)量的提高。

4．重視研究生教育質(zhì)量，評選研究生優(yōu)秀研究成果

完成全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文省級初選暨*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評選工作，推薦47篇論文參加全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選，其中14篇論文獲20*年全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文。繼續(xù)實施學(xué)位論文抽檢“雙盲”評議。堅持以學(xué)位論文作為質(zhì)量監(jiān)控的重要抓手，繼續(xù)開展博士、碩士學(xué)位論文的隨機(jī)抽檢與“雙盲”評議，其效果獲教育部肯定并向全國推廣。

5．實施“名教師工程”，積極培育高校精品課程

宣傳和鼓勵教授上講臺，把教授、副教授為本科生授課作為一項基本教學(xué)制度，20*年本市有49名教師獲第二屆市級教學(xué)名師獎，有7名教師獲國家級教學(xué)名師獎。實施第二期市教委重點課程建設(shè)并已立項299門，深化課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和模式等方面的改革，提高課程教學(xué)水平。推進(jìn)雙語教學(xué)、啟發(fā)互動教學(xué)、案例教學(xué)，積極培育市級和國家級精品課程，增加優(yōu)質(zhì)課程資源。*高?，F(xiàn)己擁有86門國家級精品課程和384門市級精品課程，進(jìn)一步完善了國家、市、校三級精品課程網(wǎng)絡(luò)體系。

6．加強(qiáng)高職發(fā)展研究，推動高等職業(yè)教育工作上新水平

組織多層次高等職業(yè)教育研究協(xié)作組，研究四年制高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式及政策框架。從微觀研究、中觀研究、宏觀研究三個層次展開全面研究，已確定《技術(shù)本科課程特性研究》、《技術(shù)應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)工作水平評價標(biāo)準(zhǔn)研究》等11個研究課題。繼續(xù)開展*市高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估，20*年已完成對*電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高職學(xué)校的評估工作。推進(jìn)高職實踐基地建設(shè)，高職高專院校參與建設(shè)的17個職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地建設(shè)一期工程項目、民辦院校的14個民辦高校教學(xué)高地建設(shè)一期工程項目全部通過中期檢查，項目完成情況良好。20*年第二期實訓(xùn)基地和教學(xué)高地建設(shè)項目已完成申報。完成國家級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃申報工作。

7．積極推進(jìn)高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理，做好非學(xué)歷教育的清理整頓工作

根據(jù)教育部“積極發(fā)展、規(guī)范管理”的原則，全市20多所市屬高校進(jìn)行了校辦企業(yè)的改革改制和規(guī)范化建設(shè)工作。校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作涉及到體制、機(jī)制、賬目、財物和大量的歷史遺留問題，人員的轉(zhuǎn)制安排以及國資、工商、稅務(wù)部門的認(rèn)定等，政策性強(qiáng)，難度極大。年初，市教委規(guī)定了“全覆蓋、高質(zhì)量、按節(jié)點、保穩(wěn)定”的工作要求，至20*年底，完成了對全市20所高校389個企業(yè)全面的清產(chǎn)核資，并根據(jù)教育部的工作要求，開展了市屬高校校辦企業(yè)改革改制工作。著手研究制定了學(xué)校的規(guī)范化管理方案，由于整個工作涉及面廣，歷史遺留的問題多，整個工作過程平穩(wěn)推進(jìn)，保持“零”上訪。*的做法得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)職能部門的肯定，在20*年*月*日教育部召開的全國高校企業(yè)規(guī)范化建設(shè)視頻會議上，周濟(jì)部長、趙沁平副部長對此項工作給予了高度的評價。

召開20*年高校非學(xué)歷教育工作會議，下發(fā)有關(guān)文件通知，對全市普通高校非學(xué)歷教育與培訓(xùn)進(jìn)行了認(rèn)真、徹底的整頓和清理。在各高校自查的基礎(chǔ)上已完成全市匯總報告。同時，對*高校在校內(nèi)外舉辦的非學(xué)歷教育和培訓(xùn)作出明確規(guī)定，要求各高校認(rèn)真執(zhí)行。

（五）推進(jìn)社區(qū)教育實驗，構(gòu)建*終身教育體系

1．社區(qū)教育實驗及其研究取得新成果

積極推進(jìn)本市閘北、靜安、嘉定、徐匯、浦東新區(qū)等5個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)試點工作，并進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育實驗區(qū)。20*年又有黃浦、普陀、長寧等3個區(qū)獲教育部批準(zhǔn)，列為國家級社區(qū)教育實驗區(qū)。本市的國家級社區(qū)教育實驗區(qū)已占全國現(xiàn)有81個實驗區(qū)的1/10。同時，一批市級社區(qū)教育實驗街道和一批社區(qū)教育實驗項目得到確定，經(jīng)專家評審，全市已確定了56個“*市社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”和129個“*市社區(qū)教育實驗項目”，這些實驗項目遍及全市19個區(qū)縣，使社區(qū)教育實驗工作在全市范圍內(nèi)全面展開。

完成教育決策咨詢課題《國家級社區(qū)教育實驗區(qū)運行模式研究》。本市組織了有關(guān)專家，開展對國家級社區(qū)教育實驗區(qū)運行模式的研究，對社區(qū)教育的目的、對象、內(nèi)容、載體，社區(qū)教育的運行模式、社區(qū)教育的評價等開展了一系列的研究。豐富和發(fā)展社區(qū)教育實驗成果，推進(jìn)本市學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

2．研究制訂*“*”終身教育規(guī)劃（初稿）

組織起草了《關(guān)于貫徹市委、市政府推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見的實施意見》。制定了《*“*”終身教育發(fā)展規(guī)劃》（討論稿）。計劃到2*0年，初步建成‘人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會。組織有關(guān)人員先后到徐匯、嘉定、閘北等10個區(qū)縣和國資委、總工會、婦聯(lián)、勞保局等8個部門開展了調(diào)研活動，形成了《本市開展學(xué)習(xí)型社會建設(shè)情況調(diào)研報告》及若干子報告。

3．進(jìn)行《*市終身教育促進(jìn)條例》的立法調(diào)研

根據(jù)市人大立法工作安排，組成由部分區(qū)縣、委局和企業(yè)共24個單位組成《*市終身教育促進(jìn)條例》立法項目組，對《*市終身教育促進(jìn)條例》立法工作開展了前期調(diào)研。在形成分課題報告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗，形成《*市終身教育促進(jìn)條例》立法調(diào)研總報告。

二、貫徹“四個率先”的總體要求，全面落實*教育主要任務(wù)

（一）《*教育事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》進(jìn)一步修改編制完善

根據(jù)中央全會和*市委八屆八次全會精神，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了《*教育事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》。綱要明確提出了*教育事業(yè)未來五年中要實現(xiàn)“六個提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)。即：在視野上，實現(xiàn)從教育系統(tǒng)內(nèi)部到全社會教育的提升；在體制上，實現(xiàn)學(xué)校自身建設(shè)到融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的提升；在機(jī)制上，實現(xiàn)從硬件建設(shè)向軟實力提高的提升；在投融資上，實現(xiàn)從單純增加投入向增加投入、鼓勵參與和提高績效的提升；在人力資源上，從吸引國內(nèi)人才向吸引世界各地人才與培養(yǎng)本國人才并舉的提升；在國際交流上，從增加合作交流數(shù)量向提高教育國際化質(zhì)量的提升。根據(jù)教育部《關(guān)于編制省級〈高等學(xué)校設(shè)置“*”規(guī)劃〉的通知》要求，結(jié)合*市實際情況，已完成編制《*市高等學(xué)校設(shè)置“*”規(guī)劃》并經(jīng)專家論證。根據(jù)*各類教育的發(fā)展需求，編制了《“*”期間*教育基本建設(shè)規(guī)劃》。完成了《*高校“*”建設(shè)規(guī)劃》。指導(dǎo)督促區(qū)縣編制完成《*市中小學(xué)“*”校舍建設(shè)規(guī)劃》。

（二）以“樹魂立根”為核心的學(xué)生德育實踐深入推進(jìn)

1．大力推進(jìn)民族精神教育和生命教育

大力貫徹中央8號、16號文件和《*市學(xué)生民族精神指導(dǎo)綱要》、《*市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》，20*年進(jìn)一步深化“樹魂立根”教育和實踐，圍繞“兩綱”在全市中小學(xué)生中開展學(xué)習(xí)、實踐“文明、禮儀”教育系列活動，開展生命教育試點學(xué)校和師德培訓(xùn)工作，組織第*屆*市中小學(xué)“弘揚和培育民族精神教育月”，總結(jié)推廣民族精神教育和生命教育的典型經(jīng)驗。

加強(qiáng)高校心理健康教育與咨詢中心建設(shè)。有5個高校進(jìn)入第二批心理健康教育與咨詢中心的達(dá)標(biāo)建設(shè)；出臺了學(xué)校心理健康教育教師培訓(xùn)實施辦法，規(guī)定在崗的專職心理健康教師必須接受為期400個學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)；研究制定《高校心理健康教育評估標(biāo)準(zhǔn)》，開展對高校心理健康教育“區(qū)域示范中心”和“達(dá)標(biāo)中心”的督查評估。

2．加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)

認(rèn)真貫徹教育部要求，從20*年秋季開學(xué)起，在本市高校全面實施《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)計劃。依托教學(xué)協(xié)作組加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、堅持不懈強(qiáng)化隊伍培訓(xùn)，積極鼓勵思想政治理論課教師開展教學(xué)科研，提高思想政治理論課教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，取得了一定成效。

3．重視中小學(xué)教師的育德能力培訓(xùn)

建立10個“*市中小學(xué)骨干教師德育實訓(xùn)基地”，重點培訓(xùn)德育教師的實踐研究、思想政治（思想品德）課教學(xué)研究、學(xué)科德育研究、德育管理研究，以名師帶教的研究式培訓(xùn)孵化機(jī)制，促進(jìn)德育教師師德和育德能力的提高；同時，加強(qiáng)班主任及新上崗教師培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)新上崗的班主任教師代表，在陶行知紀(jì)念館隆重舉行以“光榮、責(zé)任、奉獻(xiàn)”為主題的宣誓儀式。

4．加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

研究制定《關(guān)于加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》。依托全市7個高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，按區(qū)域分布，20*年完成對*高校所有新任輔導(dǎo)員統(tǒng)一崗前培訓(xùn)工作。研究制定《*市高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范對高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，初步形成了崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，為全面提升*高校輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)和能力奠定基礎(chǔ)。

5．配合中央督查組做好對*貫徹落實中央8號、16號文件精神的督查工作

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市教委從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、研究制定方案、精心準(zhǔn)備材料、抓好觀摩點等4個方面入手，認(rèn)真接受并配合中

央督查組的督查工作。匯編了市委、市政府、市科教黨委、市教委關(guān)于貫徹中央[20*]8號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》和{20*}16號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件精神的41個文件，以及會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、專題材料、典型案例等百萬字的書面材料。*市貫徹落實中央8號、16號文件所做的各項工作得到中央督查組的充分肯定。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐進(jìn)一步加快

1．增強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，均衡全市義務(wù)教育經(jīng)費投入

在遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府教育經(jīng)費投入確保三個增長的前提下，為落實促進(jìn)郊區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，通過實施財政轉(zhuǎn)移支付，加大了對郊區(qū)的專項經(jīng)費投入力度，并設(shè)立專項資金，繼續(xù)積極支持遠(yuǎn)郊地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步推動并加快城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的步伐。20*年市教委實際安排教育費附加預(yù)算為13.6億元，其中：安排職業(yè)教育部分4.*億元，安排普教部分9.52億元。普教部分下達(dá)給各區(qū)縣的7.38億元教育費附加中，下達(dá)給郊區(qū)6.*億元（其中用于義務(wù)教育改善辦學(xué)條件的資金為5.4億元），占81.71%。

2．全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費

積極貫徹國務(wù)院有關(guān)文件精神，按照先郊區(qū)，后市區(qū)的實施步驟，從20*年春季開學(xué)起先免除郊區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。20*年秋季開學(xué)起全面免除全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。同時繼續(xù)做好義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”工作，在原有幫困經(jīng)費總量不減的前提下，將免除困難學(xué)生學(xué)雜費部分用于資助困難學(xué)生的素質(zhì)教育活動費等項目。

3．提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費撥款定額標(biāo)準(zhǔn)

依法保障義務(wù)教育的經(jīng)費投入，20*年在實施免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費的同時，又進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，全市小學(xué)每生每年不低于520元（提高100元）、初中每生每年不低于720元（提高160元）；同時，根據(jù)義務(wù)教育階段盲、聾、輔讀和工讀學(xué)校的特殊性適當(dāng)增加生均公用經(jīng)費撥款。根據(jù)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)狀況，市財政分別給予免除學(xué)雜費總額的10%-80%資助經(jīng)費。

4．啟動特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和加強(qiáng)隨班就讀工作管理

20*年全面實施特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已開展特教學(xué)校校舍建設(shè)及裝備現(xiàn)狀自查與調(diào)研，制定了本市特殊教育學(xué)校裝備標(biāo)準(zhǔn)，完善特殊教育的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)隨班就讀管理，頒布《關(guān)于加強(qiáng)隨班就讀管理若干意見》，開展隨班就讀實驗區(qū)評估，召開隨班就讀工作現(xiàn)場會，加強(qiáng)區(qū)縣特教康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)，同時，深化特殊教育學(xué)校課程改革，頒布《*市輔讀學(xué)校九年義務(wù)教育課程方案》，開展新課程實施試點工作，提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

5．深化公立轉(zhuǎn)制與民辦學(xué)校的辦學(xué)體制改革工作

在去年啟動的本市公立轉(zhuǎn)制學(xué)校體制改革工作的基礎(chǔ)上，20*年再完成21所公立轉(zhuǎn)制學(xué)校的改革工作。同時，開展本市民辦中小學(xué)幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及審批程序的專項研究，制定民辦中小學(xué)依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)行為的評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

（四）中小學(xué)“二期課改”穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效監(jiān)控

1．深入開展“二期課改”質(zhì)量監(jiān)測與評估研究

形成中小學(xué)課堂教育質(zhì)量監(jiān)測評估、學(xué)業(yè)成就水平監(jiān)測、教師專業(yè)發(fā)展監(jiān)測與評估、學(xué)校發(fā)展性評估等多項監(jiān)測與評估方案。全面推進(jìn)中小學(xué)二期課改的實施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2．加強(qiáng)教材建設(shè)，開發(fā)課程社會資源。

頒發(fā)本市中小學(xué)教學(xué)用書目錄，指導(dǎo)區(qū)縣認(rèn)真做好中小學(xué)教材選用工作。加強(qiáng)教材審查制度建設(shè)，起草《教材審查工作的若干意見》。積極研究科普基地與課程資源的整合，開發(fā)和利用*科普教育基地的豐富資源，編制中小學(xué)課程改革利用科普教育基地資源實施綱要（草稿），從20*年秋季起，首批10個科普教育基地與11個試點區(qū)對口開展試點工作。指導(dǎo)學(xué)校和教師組織中小學(xué)生充分利用科普教育基地開展科學(xué)探究學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。為創(chuàng)建節(jié)約型社會，20*年秋季起在初中音樂學(xué)科試行循環(huán)教材。

3．落實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的各項措施

要求各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，不隨意增減課程門類、難度和課時，學(xué)校課程計劃在網(wǎng)上公示，并接受監(jiān)督。市教委下發(fā)《關(guān)于本市小學(xué)一、二年級語文教學(xué)的調(diào)整意見》，將學(xué)習(xí)重心適當(dāng)后移，放緩低年級的語文學(xué)習(xí)進(jìn)度。組織*市教育信息調(diào)查隊，開展兩次“減負(fù)”調(diào)查，并向社會調(diào)查公告?！皽p負(fù)”公告顯示，中小學(xué)生的睡眠時間有所增加，學(xué)生對減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的感受明顯。

（五）“學(xué)前教育三年行動計劃”全面啟動

認(rèn)真貫徹市政府召開的*市學(xué)前教育工作會議。會同全市各相關(guān)部門、各區(qū)縣開展全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《學(xué)前教育三年行動計劃》，明確20*-20*年學(xué)前教育工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。同時，已制訂了*學(xué)前教育機(jī)構(gòu)裝備規(guī)范等評估標(biāo)準(zhǔn)文件。

積極推進(jìn)0—3歲幼兒早期教養(yǎng)實驗。認(rèn)真研究和探索符合0-3歲兒童的身心發(fā)展特點的早期教養(yǎng)實踐，在全市推廣國家“*”重點課題《0-3歲兒童早期發(fā)展與關(guān)心》的實驗成果，為普及嬰幼兒早期教育奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心建設(shè)工程成效顯著

職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心的建設(shè)步伐加快

首批立項的34個職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心，20*年已有美容美發(fā)與形象設(shè)計、現(xiàn)代物流、焙烤、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、信息技術(shù)（計算機(jī)）、電子與通信技術(shù)、化學(xué)工藝和會計等10個實訓(xùn)中心基地建成并掛牌，這些實訓(xùn)中心分別是：另有15個實訓(xùn)中心正在組織驗收。20*年審批立項的第二批19個實訓(xùn)中心建設(shè)也已全面啟動。

（七）高校畢業(yè)生就業(yè)與指導(dǎo)工作取得明顯成效

1．高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有升

20*年*高校畢業(yè)生12.9萬人，比20*年增加1.2萬人，增幅達(dá)10%。其中畢業(yè)研究生2.1萬人，增加24%，本科畢業(yè)生5.7萬人，增加6%，專科（高職）畢業(yè)生5.1萬人，增加11%。同時，20*年*高校共有非*生源畢業(yè)生4.3萬人。截止10月底，*高校畢業(yè)生整體就業(yè)率91.38%，其中研究生就業(yè)率96.66%，本科生就業(yè)率91.56%，?？坪透呗毶蜆I(yè)率89.13%。與上年同期相比，20*年*高校畢業(yè)生總體就業(yè)率大體持平。其中，畢業(yè)研究生的就業(yè)率比上年同期高0.*個百分點，本科畢業(yè)生的就業(yè)率比上年同期低1.62個百分點，?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生的就業(yè)率比上年同期低2.23個百分點。

2．積極推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育工作

按照《市科教黨委、市教委關(guān)于加強(qiáng)*大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育的實施意見（試行）》的要求，本市各高校加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育工作，取得了明顯成效。已舉辦職業(yè)咨詢師專業(yè)水平認(rèn)證項目，本市高校共有440人參加職業(yè)咨詢師初、中級水平培訓(xùn)，已有230人取得初、中級職業(yè)咨詢師證書，50人赴香港各高校實習(xí)交流；開展職業(yè)發(fā)展教育課程建設(shè)，制定《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育教學(xué)大綱》、《活動設(shè)計方案》以及職業(yè)發(fā)展教育評估指標(biāo)體系；成立*市高校職業(yè)教育發(fā)展研究會，形成工作研討交流機(jī)制；加強(qiáng)科學(xué)研究，提高職業(yè)發(fā)展教育工作水平。已開展《*高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查》、《職業(yè)咨詢專業(yè)崗位模型分析研究》等重點課題研究，組織各高校申報了21項課題和大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育優(yōu)秀論文。

3．鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層和郊區(qū)農(nóng)村就業(yè)

積極貫徹中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，加強(qiáng)思想政治教育，完善并落實各項配套措施，高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。據(jù)統(tǒng)計，20*年共有9*名高校畢業(yè)生應(yīng)征西部志愿者計劃，800多名畢業(yè)生應(yīng)征“三支一扶”計劃。經(jīng)選拔，共有179名高校畢業(yè)生參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，262名畢業(yè)生參加“三支一扶”，此外，有1200余名畢業(yè)生到本市農(nóng)村基層從事教育工作；本市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金已對100多個高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)項目提供資助，創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)人數(shù)均比上年明顯增加。

（八）教育科研成績喜人，教育科研實力明顯提升

20*年，本市高校有168項科研項目獲20*年度*科技進(jìn)步獎，占全市獲獎總數(shù)的51.5%。其中，湯釗猷院士獲*市科技功臣獎。本市高校有27項科研項目獲20*年度國家科學(xué)技術(shù)獎，占全市獲獎總數(shù)58.7%，其中吳孟超院士獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎。有46項科研成果獲20*年度高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)獎，占獲獎總數(shù)14.15%。38項成果獲得第四屆中國高校人文社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。

在本市推薦申報第三屆全國教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎中，*共有51項成果獲獎（其中1項為合作研究項目），占全國獲獎總數(shù)（除國防軍事教育學(xué)科外）255項的20％。本市區(qū)縣教育行政領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)幼兒特殊教育教師提供的教育科研成果有10項獲獎，其中二等獎3項，三等獎7項。在20*年度*市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎中，曙光學(xué)者中有54人次獲得了45項*市科技進(jìn)步獎。

市教委第四期重點學(xué)科建設(shè)期間，共招收碩士研究生932人，授予學(xué)位293人；招收博士研究生157人，授予學(xué)位117人；并有25名博士后進(jìn)站工作。共承擔(dān)各級各類科研項目3400項，其中國家級項目4*項；省市部委級項目920項。國家自然科學(xué)基金及國家社會科學(xué)規(guī)劃基金項目335項，研究成果獲省部級以上科研獎勵219項。

20*年繼續(xù)加強(qiáng)*高校E-研究院的建設(shè)工作。啟動了*師范大學(xué)的比較語言學(xué)E-研究院建設(shè)工作，迄今已啟動建有12個E-研究院。

（九）依法督促政府履行教育責(zé)任到位，教育督導(dǎo)力度增強(qiáng)

1．完成對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任執(zhí)行情況綜合督導(dǎo)和公示

在要求各區(qū)縣政府開展自評的基礎(chǔ)上，通過逐區(qū)督導(dǎo)和對大量數(shù)據(jù)的分析比較，形成了《關(guān)于本市區(qū)縣政府20*年度依法履行教育責(zé)任執(zhí)行情況的報告》、《關(guān)于本市各區(qū)縣20*年度中小學(xué)教職工人均年工資收入情況匯總的報告》和《關(guān)于20*年度本市開展區(qū)縣政府教育工作自評公報情況的分析報告》。報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已將20*年度本市各區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任執(zhí)行情況向社會公布。此舉對增強(qiáng)區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任，確保教育經(jīng)費的持續(xù)健康增長，產(chǎn)生了廣泛積極的影響。

2．開展對區(qū)縣教育公建配套建設(shè)專項督導(dǎo)

專項督導(dǎo)的重點及其成效主要體現(xiàn)在四個方面，一是規(guī)范完善政策，從制度和機(jī)制上保證教育公建配套設(shè)施建設(shè)的落實；二是開展自查，促進(jìn)各區(qū)縣梳理排摸教育公建配套建設(shè)到位；三是重點突破，對教育公建配套建設(shè)欠賬較多的區(qū)進(jìn)行專項督導(dǎo)；四是解決瓶頸難點，對4個區(qū)縣的教育公建配套遺留問題進(jìn)行專題協(xié)調(diào)。市人大常委會召開教育公建配套建設(shè)專題會議，對此項督導(dǎo)工作給予高度評價。

3．完成對本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的督導(dǎo)

共督查了本市19個區(qū)縣的138所學(xué)校的招生工作情況。通過聽取匯報、訪談、問卷調(diào)查、家長和社區(qū)干部座談會等形式，進(jìn)行綜合分析評價，形成了138份《專項督導(dǎo)報告》，有力促進(jìn)了20*年招生“陽光工程”工作的順利實施。

（十）全面實施政務(wù)和信息公開工作，體現(xiàn)政府服務(wù)水準(zhǔn)

1．建立“教育系統(tǒng)政務(wù)公開”專欄，實施政府信息公開

認(rèn)真落實今年全國和*市政務(wù)公開和糾風(fēng)工作電視電話會議精神，“*教育”網(wǎng)站專門開設(shè)了“教育系統(tǒng)政務(wù)公開專欄”。專欄的功能：一是提供市教委和區(qū)縣教育行政部門的辦事指南；二是開設(shè)信息快速通道，集中提供“教育概覽”等*教育的基本情況，以及“政策解讀”、“熱點解答”等動態(tài)辦事信息；三是提供網(wǎng)上辦事項目，包括市教委行政許可事項、便民服務(wù)事項；四是提供網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上信訪渠道，匯編“便民問答”1000例，基本覆蓋市教委對外咨詢服務(wù)的各個方面。

2．及時提供社會公眾需求信息，提高政府工作透明度

在“*教育”網(wǎng)站開設(shè)中考、高考、插班生招生、專升本招生、藝術(shù)特長生招生等各類招生考試專題欄目，向公眾提供政策文件、政策解讀、招考公示、學(xué)校動態(tài)、咨詢服務(wù)、信訪監(jiān)督、專家訪談等一系列信息，受到公眾的歡迎。20*年已有150多萬人次瀏覽了有關(guān)信息。同時，結(jié)合中小學(xué)二期課改、高校學(xué)生助學(xué)貸款、高校畢業(yè)生就業(yè)等社會關(guān)注的重點、熱點政府相關(guān)信息，并提供“政策解讀”資料。

3．建立政府辦事公開規(guī)范制度，為公眾辦事提供方便

按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，規(guī)范公開內(nèi)容，完善“信息庫”建設(shè)。主動公開5大類政府信息，共20個專題、198個類目。內(nèi)容涵蓋各級各類教育，包括規(guī)范性文件、政策性文件、周知性文件、行政許可事項等。制定了《*市區(qū)縣教育行政部門辦事項目網(wǎng)上公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案》，重點規(guī)范教育類辦事項目分類、規(guī)范辦事公開內(nèi)容要素、公開重點事項的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開通形式多樣的網(wǎng)上辦事渠道。本市56項教育行政審批事項全部在網(wǎng)站上實現(xiàn)相應(yīng)的辦理功能。整合93項辦事系統(tǒng)，為教師、學(xué)生和社會人士提供網(wǎng)上服務(wù)。網(wǎng)站推出的“*市高校學(xué)生貸款申請系統(tǒng)”，為高校學(xué)生在網(wǎng)上申請貸款、咨詢貸款的相關(guān)政策、查詢貸款的審批情況提供了“一門式”服務(wù)，已受益學(xué)生4.3萬多人，貸款總額累計3.6億多元。網(wǎng)站及時提供有關(guān)辦事表格，為公眾辦事提供方便。

三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)各項教育改革進(jìn)程

（一）*高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整改革成效顯著

為適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)*國際大都市的需要，本市大力進(jìn)行高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)*市政府批準(zhǔn)制定的“2+2+x”高校布局規(guī)劃實施方案已逐步落實到位。以復(fù)旦大學(xué)為中心的楊浦知識創(chuàng)新區(qū)和以*交通大學(xué)為中心的閔行紫竹科教園區(qū)；*松江大學(xué)園區(qū)和南匯科教園區(qū)；以及若干所有特色的高校，共同形成了本市高校完整合理的布局架構(gòu)。

到20*年，在滬部屬高校和地方高校校園占地面積由調(diào)整前的1.66萬畝擴(kuò)大到4.*萬畝，凈增2.35萬畝；校舍面積由調(diào)整前的742萬平方米擴(kuò)大到13*萬平方米，凈增566萬平方米。在校的本專科生和研究生由2000年的25.54萬人，擴(kuò)大到20*年的51.62萬人。*市的高等學(xué)校通過新一輪布局結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的實施，使原有的教育資源得到了整合和優(yōu)化，學(xué)校布局更加合理。同時，通過大學(xué)園區(qū)和高校新校區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，拓展了*高校的辦學(xué)空間，為*高校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，使*的高等教育事業(yè)更加適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）本市高、中考招生制度改革平穩(wěn)有序

1．義務(wù)教育階段的招生入學(xué)工作有序完成

完善招生工作規(guī)范和程序，研究制定《關(guān)于20*年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》，以堅持公辦學(xué)?！懊庠嚲徒雽W(xué)”原則為重點，確保對市民招生入學(xué)信息公開。同時，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的管理，各項改革措施到位。20*年本市共有21.7萬適齡兒童少年進(jìn)入小學(xué)、初中就學(xué)，其中，小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)為10.87萬人，初中新生入學(xué)人數(shù)為10.83萬人。

2．中等學(xué)校招生工作的管理和運行機(jī)制不斷完善

在計劃管理、初中學(xué)業(yè)水平考試和招生錄取制度等方面穩(wěn)步推出改革舉措，取得明顯成效。初中畢業(yè)生為12.3萬人，升學(xué)報考人數(shù)為12萬人，錄取11.69萬人，本市生源高中階段的入學(xué)率為99%。

3．普通高校招生及自主招生改革取得較大突破

20*年本市普通高校秋季招生報考人數(shù)為11.38萬人，錄取9.15萬人，錄取率達(dá)80.1%。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，20*年復(fù)旦大學(xué)、*交通大學(xué)試行“深化高等學(xué)校自主選拔錄取改革試驗”工作。真正做到學(xué)校自主招生，學(xué)生自主選擇，順利完成了這項改革實驗工作，社會反應(yīng)平穩(wěn)。兩校分別錄取287和291名考生，完成招生計劃的96.33%。同時，在高職（高專）院校*第二工業(yè)大學(xué)、杉達(dá)學(xué)院、建橋?qū)W院、新僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、*工商外國語職業(yè)學(xué)院、*邦德職業(yè)技術(shù)學(xué)院首先進(jìn)行依法自主招生改革試點，實行由學(xué)校依法自主進(jìn)行入學(xué)考試，依法自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和依法自主實施招生錄取的有益嘗試，得到社會、家長、考生、學(xué)校的多方面好評。

（三）啟動構(gòu)建教師教育聯(lián)盟，凸顯教師管理制度改革創(chuàng)新

認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于實施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃的指導(dǎo)意見》和《教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》精神，推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新，構(gòu)建開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，本市教師教育資源聯(lián)盟的構(gòu)建工作已正式啟動。教師教育聯(lián)盟由四個方面組成：一是在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，以師范大學(xué)為主，聯(lián)合相關(guān)的大學(xué)，區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)院，教育研究與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成教師教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，為全市教師的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育提供強(qiáng)有力的專業(yè)支持；二是在課程建設(shè)方面，組織專家委員會，制定教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開發(fā)教師教育精品課程；三是在師資隊伍方面，建立專家教授資源庫，承擔(dān)師范大學(xué)的教師教育、市級培訓(xùn)和區(qū)縣基層學(xué)校巡回指導(dǎo)任務(wù)；四是在信息平臺建設(shè)方面，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人網(wǎng)、天網(wǎng)、地網(wǎng)三網(wǎng)合一的信息資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的互聯(lián)和共享。

（四）推進(jìn)“體教結(jié)合”教學(xué)改革，全面提高學(xué)生群體體質(zhì)

1．明確新一輪“體教結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)

貫徹普及與提高相結(jié)合的原則，實現(xiàn)競技體育與學(xué)校健身體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，把學(xué)校體育作為實施《全民健身計劃》和《奧運爭光計劃》的基礎(chǔ)工程，努力創(chuàng)建一個具有時代特征、*特色的培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才新體系。重點抓好整體規(guī)劃、項目布局、梯隊結(jié)構(gòu)和品牌打造以及配套政策等，并力爭在這些方面有所突破，構(gòu)建融體育與文化為一體的校園氛圍。同時，確立各區(qū)縣、各學(xué)校重點項目重點隊，建立奧運后備人才庫。

2．“體教結(jié)合”經(jīng)費和措施落實到位

“體教結(jié)合”工作得到市領(lǐng)導(dǎo)重視和市體育局大力支持，共同投入，設(shè)立了體教結(jié)合專項經(jīng)費，市教委投入了500萬專項經(jīng)費，推進(jìn)各級各類學(xué)校課外體育競賽活動的基礎(chǔ)建設(shè)，各區(qū)縣和高校也增加了專項經(jīng)費的投入。同時，會同市體育局聯(lián)合組織新一輪市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的申報、評估工作；委托市教育評估院組成專家評估組,分別對自愿申報市級體育傳統(tǒng)項目的139所學(xué)校實行了評估。貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想，確保學(xué)生每天一小時體育活動時間落實到位。以“人人有項目、班班有團(tuán)隊、校校有比賽”為目標(biāo)，各區(qū)縣和高校以不同方式發(fā)動與組織學(xué)生在校園廣泛開展各種體育健身和體育文化活動，并選派學(xué)生參加了大、中學(xué)生市級各類體育競賽和群體活動。

3．“體教結(jié)合”人才培養(yǎng)顯現(xiàn)成效

市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校有38所，區(qū)縣級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校100余所。開設(shè)青少年體育俱樂部有1*個。本市35所辦二線運動隊的中小學(xué)共向*專業(yè)隊輸送了74名優(yōu)秀運動員，向*高校輸送高水平運動員19人。本市辦二線運動隊的中小學(xué)代表*參加全國或國際青少年體育比賽獲得前六名者超過50人（次）。特別在田徑、游泳和排球等項目中比賽成績優(yōu)異。全市中小學(xué)開展了田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、手球、羽毛球、網(wǎng)球、武術(shù)、擊劍、射擊、棋類、定向越野等各種運動訓(xùn)練，構(gòu)成了本市普及與提高相結(jié)合的多層次多模式的培養(yǎng)體育后備人才格局與網(wǎng)絡(luò)。

（五）高校后勤社會化改革繼續(xù)推進(jìn)

全面推進(jìn)高校后勤質(zhì)量體系建設(shè)的普及工作。舉辦了*高校后勤管理體系建設(shè)第三期培訓(xùn)班，20余所高校的37位后勤相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。全面啟動*高校后勤質(zhì)量管理體系建設(shè)申報工作，并組織開展對符合申報條件高校的質(zhì)量體系驗收審核工作。會同*高校后勤服務(wù)中心修訂和完善物資采購招標(biāo)、評標(biāo)、采購、質(zhì)檢和到貨驗收工作規(guī)范，明確要求各種物資必須引入政府質(zhì)量檢測手段，確保安全、衛(wèi)生；要求配貨管理中心和各高校后勤部門執(zhí)行教育部、市政府有關(guān)規(guī)范教育收費的文件精神，降低中間管理成本，杜絕指令性配送；完善業(yè)務(wù)員、管理員廉政自律簽約機(jī)制。

（六）研究生教育綜合改革進(jìn)一步深化

啟動*市研究生教育創(chuàng)新區(qū)域合作計劃的方案研究。組織本市10家研究生培養(yǎng)單位完成7項專業(yè)學(xué)位研究生和2項課程碩士研究生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研究。同時，啟動了20*年度*研究生教育創(chuàng)新計劃研究課題25項，參與單位達(dá)到了15家。舉辦6個研究生學(xué)術(shù)論壇，搭建平臺，拓寬研究生的視野。建設(shè)研究生教學(xué)的開放案例庫，啟動了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、工商管理、公共管理等4個學(xué)科的研究生教學(xué)開放案例庫的重點建設(shè)工作。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金，主要面向哲學(xué)、社會科學(xué)等人文學(xué)科，重點資助對研究生、特別是博士生創(chuàng)新能力培養(yǎng)具有價值的研究內(nèi)容。協(xié)調(diào)復(fù)旦大學(xué)、*交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)開展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點工作。繼續(xù)推進(jìn)“研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)工作，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)，對12家培養(yǎng)基地和11家與之合作的高校進(jìn)行了實地調(diào)研；在市教科院開設(shè)“*研究生創(chuàng)新教育”網(wǎng)站。

在第10次博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核工作中，新增*電力學(xué)院和*工程技術(shù)大學(xué)2家碩士學(xué)位授予單位，增列24個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點和50個博士點，增列121個碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點和1*個碩士點。完成全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文省級初選暨*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評選工作，14篇論文獲20*年全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文。

四、圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會要求，推進(jìn)教育實事項目的實施

（一）加強(qiáng)新郊區(qū)新農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展取得新突破

1．制訂市教委《關(guān)于推進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村教育改革和發(fā)展的若干意見》

該《意見》提出了“*”新郊區(qū)新農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，明確了一系列的政策措施，如：繼續(xù)實施“郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃”；將中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源導(dǎo)入和輻射到郊區(qū)農(nóng)村；構(gòu)建郊區(qū)0-6歲完整的學(xué)前教育體系；創(chuàng)設(shè)良好條件，推進(jìn)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作；完善公共財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大向郊區(qū)農(nóng)村投入的比重；安排專項資助資金提升郊區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平；完善困難家庭子女“幫困助學(xué)”和“專業(yè)獎勵”制度；組織大學(xué)參加新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐等，進(jìn)一步加大社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村教育改革和發(fā)展的推進(jìn)力度。

2．實行城區(qū)與郊區(qū)教育對口合作交流

以優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互助、改革創(chuàng)新、共同發(fā)展為原則，本市9個中心城區(qū)與9個郊區(qū)簽署了“*市兄弟區(qū)縣教育對口合作交流協(xié)議書”，開展為期3年的教育對口合作交流，已形成黃浦—崇明、盧灣—松江、徐匯—金山、長寧—青浦、靜安—奉賢、普陀—嘉定、閘北—南匯、虹口—閔行、楊浦—寶山共9對兄弟區(qū)縣對口合作交流體系，浦東新區(qū)形成區(qū)域內(nèi)城郊學(xué)校間的交流互動。一年多來，通過結(jié)對雙方互相學(xué)習(xí)、對流支援、結(jié)對帶教共建等形式，在選派教師到郊區(qū)學(xué)校支教、學(xué)校管理、教育科研、師資隊伍建設(shè)等多方面進(jìn)行合作和交流，共享優(yōu)質(zhì)資源，支教的內(nèi)涵越來越豐富。對口合作交流，縮小了城鄉(xiāng)差異，推動和諧社會的構(gòu)建。

3．加強(qiáng)“新郊區(qū)新農(nóng)村”教師學(xué)科專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)

制定并實施“新郊區(qū)新農(nóng)村教師學(xué)科專業(yè)發(fā)展”培訓(xùn)方案。培訓(xùn)根據(jù)新課程背景下的教師學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行，幫助農(nóng)村教師把握新課程教材，改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。本市市郊10個區(qū)縣的中小學(xué)幼兒園各學(xué)段、各年級、各學(xué)科教師接受培訓(xùn)，其中農(nóng)村初中和小學(xué)教師1.5萬名。培訓(xùn)方式采用“集中培訓(xùn)”、“校本培訓(xùn)”和“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”多元培訓(xùn)模式。

4．對赴郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教教師實行政策傾斜

為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，市教委制定相關(guān)優(yōu)惠政策，一方面大力提倡和鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，對20*學(xué)年招聘到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教的優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生給予資助津貼。吸引和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到最艱苦的農(nóng)村學(xué)校任教，保證了農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資的來源渠道。另一方面，在特級校長認(rèn)定上，對郊區(qū)采取名額指標(biāo)按比例分配下達(dá)辦法，對郊區(qū)農(nóng)村校長評審特級校長采取加分政策。從政策上引導(dǎo)中心城區(qū)優(yōu)秀校長到郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校去工作。

（二）郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃高質(zhì)量完成大半任務(wù)

20*年是實施計劃的第二年。為提高郊區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭能力、促進(jìn)郊區(qū)勞動力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，一是制定切實可行的實施方案，在網(wǎng)站上開設(shè)專欄，使“三年行動計劃”目標(biāo)明確、機(jī)構(gòu)落實、操作有序；二是建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、開放實訓(xùn)中心為基地、社會力量廣泛參與的培訓(xùn)格局，方便農(nóng)民培訓(xùn)；三是在針對性和有效性上下工夫，堅持以市場為導(dǎo)向，實行企業(yè)出訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出菜單、政府買單的“三單”聯(lián)動培訓(xùn)模式，積極開發(fā)培訓(xùn)項目，達(dá)到從構(gòu)建管理和運作機(jī)制入手，提高培訓(xùn)實效的工作目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)民增收和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。20*年，共完成培訓(xùn)農(nóng)民6.8萬人，比去年增加4000多人，就業(yè)率為67.5％，比去年提高10個百分點。

（三）市屬商品房基地教育公建配套工作取得突破

市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和重視，市教委確立了《教育公建配套設(shè)施建設(shè)與管理》調(diào)研課題，已對全市各區(qū)縣進(jìn)行全面調(diào)查。召開了5次研討會和協(xié)調(diào)會。已協(xié)調(diào)和指導(dǎo)區(qū)縣完成市屬配套商品房閔行區(qū)浦江基地、寶山區(qū)顧村基地的1所初中、2所小學(xué)、2所幼兒園的籌建工作。會同市有關(guān)部門共同制訂市屬商品房基地配套學(xué)校建設(shè)和管理工作的實施意見文件將由市政府正式下發(fā)。落實人口導(dǎo)出區(qū)和導(dǎo)入?yún)^(qū)之間教育結(jié)對支援的各項工作，形成長效工作機(jī)制。通過輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，讓一批有教學(xué)經(jīng)驗的骨干教師與校長到郊縣市屬商品房基地任教，使中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射。

（四）對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實行幫困助學(xué)和專業(yè)獎勵制度

市教委、市財政局聯(lián)合制定《關(guān)于建立*市全日制中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵制度的實施意見》、《關(guān)于建立本市全日制中等職業(yè)學(xué)校幫困助學(xué)制度的實施意見》及其實施細(xì)則，從20*年9月起，對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生全面實行幫困助學(xué)制度和專業(yè)獎勵制度。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生幫困助學(xué)制度資助學(xué)生的對象是城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生和特殊困難家庭學(xué)生、烈士子女。資助的內(nèi)容包括補(bǔ)助學(xué)費、書簿費和生活費，資金從城市教育費附加和學(xué)費收入中按規(guī)定提取。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵制度是對每年報考*產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、緊缺和艱苦專業(yè)的新生給予專業(yè)獎勵，資助學(xué)生繳付學(xué)費?！皩I(yè)獎勵”和“幫困助學(xué)”兩項的受益學(xué)生數(shù)已達(dá)2.5萬人，占中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的12％。

（五）農(nóng)民工子女的平等受教育權(quán)利得到有效保障

市教委認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校就讀為主”的方針和“屬地管理”的原則，指導(dǎo)并督促各區(qū)縣政府和教育行政部門采取多種措施，積極擴(kuò)大公辦學(xué)校招收符合條件的農(nóng)民工子女的人數(shù)，充分挖掘潛力，努力擴(kuò)大公辦學(xué)校招收符合條件的農(nóng)民工子女的比例，20*年非本市戶籍學(xué)生在本市公辦學(xué)校就讀的比例首次過半，達(dá)到53%。市教育行政部門從教育費附加中撥出?？?，用于郊區(qū)農(nóng)民工子女學(xué)校改善辦學(xué)條件。同時，市教委嚴(yán)抓規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)民工子女學(xué)校的管理，確保做好農(nóng)民工子女學(xué)校的安全、衛(wèi)生工作。開展專題調(diào)研，研究擬訂農(nóng)民工女子學(xué)校納入民辦教育管理的實施辦法。

五、20*年*教育的其他工作情況

（一）穩(wěn)步推進(jìn)依法行政、依法治教工作

認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實施綱要〉的意見》精神，對全市19個區(qū)縣教育行政部門上進(jìn)行“依法行政、依法治教和政府職能轉(zhuǎn)變”專題調(diào)研。啟動行政執(zhí)法職權(quán)分解與行政執(zhí)法責(zé)任確定工作，梳理行政執(zhí)法流程、劃分內(nèi)部執(zhí)法權(quán)限、編制職責(zé)說明。開展人民群眾關(guān)心的教育問題研究，完成4項市政府教育決策咨詢課題報告。

（二）扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂、規(guī)范教育收費和教育審計工作

深入開展教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作，確定3項工作目標(biāo)、7個重點領(lǐng)域、4項基本要求和6項自查項目，取得了一定成效。規(guī)范教育收費工作進(jìn)一步深入，確定了本市今年規(guī)范教育收費8項主要任務(wù)和7項主要措施。對20*年規(guī)范教育收費的8個優(yōu)秀達(dá)標(biāo)區(qū)縣和11個達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行了表彰獎勵。據(jù)本市中小學(xué)收費情況調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，學(xué)生家長認(rèn)為學(xué)校執(zhí)行收費規(guī)定情況總體評價很好、較好的達(dá)到90.42%，比去年提高1.39個百分點，較差和差的為0.45%，較去年再度下降。陽光招生監(jiān)督制約工作進(jìn)一步加強(qiáng)，20*年未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的招生違紀(jì)犯罪案件，高校集中錄取階段市教委收到群眾來信來訪總計2739件，比去年下降27.3%，到市教育考試院信訪數(shù)量為5000余件次，比去年同期下降60%。

教育審計的監(jiān)督與服務(wù)功能進(jìn)一步深化。穩(wěn)步推進(jìn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真實施各項專項審計及審計調(diào)查任務(wù)。完成年度教育企業(yè)財務(wù)決算報表審計。召開*市教育審計工作會議和第十二屆華東地區(qū)教育審計工作研討會，促進(jìn)教育審計工作水平的不斷提升。

（三）規(guī)范管理中外合作辦學(xué)，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源

貫徹教育部對中外合作辦學(xué)復(fù)核作進(jìn)一步確認(rèn)的工作要求，對全市273個項目和機(jī)構(gòu)所存在的8類問題進(jìn)行逐一研究和分析，并提出了處理意見報送教育部。經(jīng)梳理復(fù)核，本市有64個中外合作辦學(xué)項目機(jī)構(gòu)將被終止合作辦學(xué)活動。有效保護(hù)了學(xué)生的利益，維護(hù)了*的辦學(xué)秩序。同時，20*年受理32項中外合作辦學(xué)申請，組織有關(guān)專家評議，已完成材料匯總、分析、審定工作并報教育部。

加快引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。積極爭取與國外名牌高校的實質(zhì)性合作，提升*教育的國際競爭力。20*年，復(fù)旦大學(xué)與新加坡國立大學(xué)合作舉辦研究生院、*理工大學(xué)與英國北方教育集團(tuán)合作舉辦中英學(xué)院、*大學(xué)與法國工程技術(shù)大學(xué)集團(tuán)合作舉辦*大學(xué)中歐工程技術(shù)學(xué)院等三個項目已獲教育部批準(zhǔn)。協(xié)助*金融學(xué)院與英國諾丁漢大學(xué)合作舉辦*國際金融研究中心的談判正在進(jìn)行。

（四）全市語言文字應(yīng)用規(guī)范化和管理水平不斷提高

圍繞《*市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》的頒布實施，大力開展法制宣傳，進(jìn)行多層次的法制培訓(xùn)活動，接受宣傳的群眾達(dá)數(shù)十萬人次。組織開展第九屆全國推普宣傳周活動，組織開展全國推廣普通話形象大使*賽區(qū)選拔賽，依托有關(guān)方面創(chuàng)辦出版《魅力漢語》、《咬文嚼字》月刊和《語言文字周報》，面向全社會提高各層次人們的語言文字應(yīng)用能力。開展對各區(qū)縣、各級各類學(xué)校語言文字工作的檢查評估；依法開展公共場所用語用字情況的監(jiān)測并積極引導(dǎo)，為“*”期間建設(shè)*良好的語言環(huán)境和2*0年世博會奠定扎實基礎(chǔ)。

（五）教育對口支援工作又有新進(jìn)展

圓滿完成*市承擔(dān)200名新疆少數(shù)民族雙語教師的培訓(xùn)任務(wù)。

培訓(xùn)使這些教師漢語水平等級考試從4級提高到6至7級，學(xué)員在國家統(tǒng)一組織的HSK考試中取得100%達(dá)標(biāo)的優(yōu)異成績。選派了第六批1*名優(yōu)秀教師赴滇支教，在政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)歷等綜合素質(zhì)方面比去年又有提高。

繼續(xù)實施*市教育委員會、云南省教育廳、貴州省教育廳和德國賽德爾基金會的合作項目，依托*市電子工業(yè)學(xué)校等單位，完成云南、貴州職教管理干部和專業(yè)骨干教師200名培訓(xùn)任務(wù)。

開展“援助型”的合作辦學(xué)。本市14所中等職業(yè)學(xué)校與云南、新疆、重慶等省市對口支援地區(qū)25所學(xué)校結(jié)對開展中等職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學(xué)。錄取當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)生2500余人。接受對口支援合作學(xué)校教師和管理人員來滬進(jìn)修，同時選派優(yōu)秀教師和管理人員赴合作學(xué)校任教和擔(dān)任管理工作。

（六）青少年保護(hù)和高校安全穩(wěn)定工作扎實推進(jìn)

制訂《*市中小學(xué)校安全風(fēng)險勘查工作通知》，并實施“三年行動計劃”。已完成5個區(qū)的400余所中小學(xué)的風(fēng)險勘查工作。制定下發(fā)《*市學(xué)校及周邊治安綜合治理評估指標(biāo)體系和評估辦法》、《區(qū)縣預(yù)防未成年人違法犯罪工作評估指標(biāo)體系和評估辦法》。完成對本市中小學(xué)校周邊200米內(nèi)文化娛樂場所以及民工子女學(xué)校安全管理工作的排摸，如期完成112所學(xué)校周邊環(huán)境的整治工作。市教委會同市公安局與本市各高校簽訂20*-20*年度的新一輪《學(xué)校治安綜合治理責(zé)任協(xié)議書》，明確各自責(zé)任。制定*高校和市教委直屬單位創(chuàng)建*市平安單位考評指標(biāo)，結(jié)合文明單位申報對平安單位進(jìn)行檢查。同時不斷完善本市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案。

（七）學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)科普國防教育工作成效明顯

組織全市學(xué)生廣泛開展群體健身活動。成功舉辦20*年*市學(xué)生體育大聯(lián)賽。協(xié)助世界中學(xué)生體育聯(lián)合會舉辦20*年世界中學(xué)生乒乓球錦標(biāo)賽。

組織全市各類學(xué)校的飲用水安全衛(wèi)生情況自查工作。加強(qiáng)對高校新生入學(xué)體檢工作的指導(dǎo)。配合市醫(yī)保局研究制定《*市中小學(xué)生和嬰幼兒住院、門診大病基本醫(yī)療保障試行辦法》，完善本市近200萬學(xué)生和嬰幼兒的醫(yī)療保障。配合教育部開展學(xué)生營養(yǎng)午餐現(xiàn)狀調(diào)查和*市學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。推進(jìn)“健康校園”建設(shè)成效顯著，全市有30所高校、中專校獲“健康校園”建設(shè)優(yōu)秀獎、110個學(xué)校獲衛(wèi)生先進(jìn)集體。

在各區(qū)縣中小學(xué)校開展了全國第二屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。在展演過程中，全市19個區(qū)縣中推薦產(chǎn)生了1000多個新創(chuàng)或新編文藝節(jié)目和10000多件藝術(shù)作品。經(jīng)篩選，有近200個優(yōu)秀文藝節(jié)目被選送參加市級展演，博得廣大師生和社會各界的高度評價。完成20*年藝術(shù)特長生招生工作，全市共推薦藝術(shù)特長生267名，其中初三畢業(yè)生49名，高三畢業(yè)生168名。舉辦了第二屆*市青少年民族文化培訓(xùn)活動，形成市區(qū)聯(lián)動，課內(nèi)外聯(lián)動的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全年共有15萬人次接受了優(yōu)質(zhì)的民族文化培訓(xùn)。開展了*市第四屆“百萬青少年爭創(chuàng)明日科技之星”評選活動。共評選出20名“明日科技之星”和80名“科技希望之星”，邀請中國科學(xué)院、工程院院士代表與“明日科技之星”代表舉行的“大小院士共話創(chuàng)新”論壇活動取得圓滿成功。

落實*市學(xué)生軍訓(xùn)工作會議精神，本市高校近16萬大學(xué)生參加了暑期集中軍訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)99％。舉辦高校（高中）國防教育（學(xué)生軍訓(xùn)）軍事理論教學(xué)培訓(xùn)班，提高學(xué)生軍訓(xùn)的有效性。做好本市在校大學(xué)生新兵征集工作。

（八）成功舉辦20**教育論壇和中外校長論壇

*教育論壇主題為：“現(xiàn)代化城市：學(xué)前教育——人的終身發(fā)展的起點”。來自世界10多個國家和地區(qū)、著名學(xué)者、*各友好城市的嘉賓和教育專家、領(lǐng)導(dǎo)等共350人參加了會議。論壇旨在不斷擴(kuò)大學(xué)前教育與國內(nèi)外教育文化的交流，學(xué)習(xí)和借鑒國際學(xué)前教育的先進(jìn)理論和經(jīng)驗，同時開放*的學(xué)前教育為世界服務(wù)。

由教育部主辦、*市人民政府承辦的第三屆中外大學(xué)校長論壇在中國浦東干部學(xué)院隆重舉行。論壇主題為：“大學(xué)的創(chuàng)新與服務(wù)”，來自國內(nèi)外各界的代表350多人出席了論壇，圍繞“21世紀(jì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式與經(jīng)驗”、“大學(xué)科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展”的議題展開研討。會議取得了完滿的成功，*的承辦工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、教育部領(lǐng)導(dǎo)和中外大學(xué)校長的高度評價和由衷贊賞。

20*年，在教育部和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，*教育改革與發(fā)展的各個方面都取得了新的進(jìn)展。我們將繼續(xù)銳意改革，開拓奮進(jìn)，全面貫徹落實黨的教育方針，努力辦好讓人民滿意的教育，為*率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定扎實的基礎(chǔ)。