廉政準(zhǔn)則推進廉潔政府建設(shè)思考

時間:2022-04-12 03:07:00

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廉政準(zhǔn)則推進廉潔政府建設(shè)思考

編者按:本文主要從加強學(xué)習(xí)教育;強化組織領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)格執(zhí)行制度。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》兩個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實到工作學(xué)習(xí)和日常生活的各個方面,進而牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀,不斷筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到“堂堂正正做人、踏踏實實干事、清清白白為官”。工作制度,一是民主集中制、二是財政預(yù)決算制度、三是項目招投標(biāo)制度、四是政府項目審計制度。組織領(lǐng)導(dǎo),一是堅持“一崗雙責(zé)”、二是強化監(jiān)督檢查、三是嚴(yán)格責(zé)任追究等。具體材料請詳見:

近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,詳細(xì)規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的八大方面的“禁止”、52種“不準(zhǔn)”的行為,這是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī),對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、深入推進反腐倡廉建設(shè)具有重要的促進作用。就政府系統(tǒng)而言,我們要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》擺上重要議事日程,切實增強貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和責(zé)任感,使《廉政準(zhǔn)則》真正成為政府系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范。結(jié)合北留實際,著力在以下三個方面抓好貫徹落實。

一、加強學(xué)習(xí)教育?!读?zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的52種“不準(zhǔn)”,這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的52道紅線、52個“雷區(qū)”,也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的底線。我們要積極開展各類學(xué)習(xí)活動,通過鎮(zhèn)長辦公會等多種形式認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹,確保政府系統(tǒng)全體人員深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),全面掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實到工作學(xué)習(xí)和日常生活的各個方面,進而牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀,不斷筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到“堂堂正正做人、踏踏實實干事、清清白白為官”。

二、嚴(yán)格執(zhí)行制度。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,必須形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,在推進政府各項工作中,重點執(zhí)行好以下四項制度。

一是民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和根本制度。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,必須按照民主集中制要求,堅持科學(xué)民主決策,凡是涉及發(fā)展大局、關(guān)系群眾利益的重大決策以及重點工程建設(shè)、重大項目安排、大額資金使用、重大規(guī)劃等,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行決策,對應(yīng)由鎮(zhèn)黨委研究決定的事項按規(guī)定報告,堅決杜絕違反決策程序、濫用職責(zé)職權(quán)等違紀(jì)行為。

二是財政預(yù)決算制度。人代會審議通過的財政預(yù)算,具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行。采取有力措施,進一步強化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制預(yù)算的調(diào)整和追加,確保各方面的支出都嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”,切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。進一步強化預(yù)算外資金管理,堅決杜絕私設(shè)“小金庫”、帳外帳、亂支挪用等違法違規(guī)行為,防止和糾正資金使用管理方面的不正之風(fēng)。繼續(xù)堅持厲行節(jié)約,大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,牢固樹立過緊日子的思想,堅決反對大手大腳和鋪張浪費行為,把有限的財政資金用在加快發(fā)展上、用在改善民生上。

三是項目招投標(biāo)制度。加強招投標(biāo)管理,規(guī)范招投標(biāo)行為。進一步調(diào)整完善和優(yōu)化招投標(biāo)管理,堵塞和修補招投標(biāo)管理的制度性缺陷,充分發(fā)揮招投標(biāo)機制的權(quán)力制約作用,堅持應(yīng)招盡招,在招投標(biāo)組織過程中最大限度地減少人為因素,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四是政府項目審計制度。對政府工程項目進行審計,可以有效防范政府投資建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為。進一步加大審計力度,嚴(yán)格執(zhí)行政府項目審計制度,規(guī)范政府建設(shè)資金使用,促進政府投資項目效益最大化,聘用社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計,形成用制度管人,靠制度規(guī)范投資的工作機制,防止腐敗行為的發(fā)生。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持“一崗雙責(zé)”。政府班子成員要帶頭執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》,做好表率。同時,要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到一級抓一級,一級帶一級。加強對干部的教育管理,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,做到早提醒、早糾正,絕不聽之任之,更不包庇縱容。二是強化監(jiān)督檢查。堅持法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督并舉,不斷加強對行政權(quán)力的約束。認(rèn)真貫徹實施民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告等監(jiān)督制度,強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對違紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,絕不姑息遷就,樹立北留政府清正廉明的良好形象。