導(dǎo)語：以實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好人民群眾健康利益為首要任務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省衛(wèi)生廳黨組緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務(wù)，把推進(jìn)機(jī)關(guān)行政工作“四個一體化”與觀念、職能、作

風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”，有效解決人民群眾看病難、看病貴等突出問題，作為實施“云嶺先鋒”工程的著力點，統(tǒng)

籌兼顧，狠抓落實，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建和各項工作的開展。我們的主要做法是：

一、結(jié)合實際，積極探索機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的途徑

為了確?！霸茙X先鋒”工程順利實施，我們結(jié)合實際，積極探索“四個一體化”建設(shè)的路子，給機(jī)關(guān)黨建注

入了新的活力，機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督保證作用和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。

一是樹立“一體化”的觀念。強(qiáng)化黨建工作緊緊圍繞中心，服務(wù)大局的觀念，打破黨建工作自我封閉、自我

循環(huán)的傳統(tǒng)觀念和做法，把黨建工作與行政管理和衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同考核，改變

了過去黨建工作與行政業(yè)務(wù)各行其是的做法。

二是實行“一體化”管理體制。即直屬單位黨的書記和行政領(lǐng)導(dǎo)一起參加衛(wèi)生工作會和黨建會，共同討論研

究黨建和業(yè)務(wù)工作；將原來的行政和黨建兩個《責(zé)任目標(biāo)書》合二為一，由廳黨組書記、廳長與各單位黨政

一把手簽訂；將組織關(guān)系不在衛(wèi)生廳的5個附屬醫(yī)院黨建工作納入衛(wèi)生廳責(zé)任目標(biāo)管理，由廳黨組書記、廳長

和學(xué)院黨委書記一起與附屬醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂。通過管理體制的改革，改變了過去黨建工作與行政工作各自

為政的現(xiàn)象。

三是建設(shè)“一體化”干部隊伍。一方面鼓勵黨務(wù)干部學(xué)習(xí)衛(wèi)生專業(yè)知識，提高專業(yè)素質(zhì)，注重從黨務(wù)干部中

選拔行政領(lǐng)導(dǎo)干部；一方面有意識地選拔一些優(yōu)秀的行政、業(yè)務(wù)干部兼任黨內(nèi)職務(wù)，從年輕的業(yè)務(wù)干部中培

養(yǎng)黨務(wù)干部，促進(jìn)了黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的雙向交流，形成了黨務(wù)與業(yè)務(wù)干部隊伍一道抓，黨建工作和業(yè)務(wù)

工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好勢頭。

四是完善“一體化”運行機(jī)制。把廳黨組成員和廳領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系點與黨建工作聯(lián)系點統(tǒng)一起來，加強(qiáng)

廳領(lǐng)導(dǎo)班子對機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，密切廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機(jī)關(guān)黨支部和廣大黨員的思想和工作聯(lián)系，強(qiáng)

化機(jī)關(guān)黨組織對廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能，暢通了廳領(lǐng)導(dǎo)班子向機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員通報情

況、聽取意見的渠道。

二、正視問題，以扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推動機(jī)關(guān)的全面建設(shè)

過去，衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)在思想觀念上一度存在“不為人先”、求穩(wěn)怕亂的思想，衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐較緩慢；

在履行職能上微觀管理多、宏觀管理少，使基層缺乏生機(jī)與活力；在工作作風(fēng)上存在發(fā)文多、會議多，下基

層調(diào)研、指導(dǎo)工作少等問題。針對這些問題，廳黨組提出以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，切實加強(qiáng)執(zhí)政能

力建設(shè)，努力實現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)三個轉(zhuǎn)變，全面提升機(jī)關(guān)工作水平。

一是全面落實政務(wù)公開。對我廳負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、科研成

果鑒定等實行辦事程序和時限公開，極大地提高了辦事效率。二是穩(wěn)步實施職能轉(zhuǎn)變。將原來由各處室負(fù)責(zé)

的具體事務(wù)性工作下放到廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、廳直單位和相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體負(fù)責(zé)，廳機(jī)關(guān)10個處室共下放了57

項職能，有效緩解了機(jī)關(guān)工作壓力。三是著力狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在機(jī)關(guān)推行首問負(fù)責(zé)制和“零等待”服務(wù)，對

基層來辦事的同志堅持做到主動接待，熱情服務(wù)，急事急辦，不推不拖，樹立想基層所想，急基層所急，幫

基層所需的思想，做到工作時間內(nèi)時時有人在，事事有人辦，不脫節(jié)、不缺位。

在機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯實效的基礎(chǔ)上，我省衛(wèi)生改革與發(fā)展不斷取得新成效：一是預(yù)防非典成效顯著，至今保

持“零紀(jì)錄”，初步建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，為今后做好公共衛(wèi)生工作積累了寶貴經(jīng)驗；二是新

型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作取得豐碩成果，全省20個試點縣農(nóng)民參合率達(dá)88%，是全國覆蓋農(nóng)民人數(shù)最多的省份

；三是艾滋病防治工作取得長足進(jìn)步，對防治工作進(jìn)行了觀念、體制與機(jī)制的創(chuàng)新，《艾滋病防治辦法》和

“六項工程”的出臺，成為全國首創(chuàng)；四是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐步深入，體制、機(jī)制與制度創(chuàng)新勢頭良好；

五是婦幼保健工作水平不斷提高，全省新生兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降，人民群眾健康水平進(jìn)一步提

高。

三、強(qiáng)化服務(wù)，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為首要任務(wù)

實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益，是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、

執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)，也是我們實施“云嶺先鋒”工程的出發(fā)點和落腳點。我們堅持從身邊的一點一

滴小事做起，努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題，把開展工作的重點放在與人民群眾健康

利益密切相關(guān)的一線，確定省第一人民醫(yī)院為省級衛(wèi)生系統(tǒng)實施“云嶺先鋒”工程的試點單位，在省級各醫(yī)

療衛(wèi)生單位確定了首批13個“黨員先鋒崗”、7個“黨員示范窗口”和10個“黨員責(zé)任區(qū)”。按照“抓試點，

帶全局”的指導(dǎo)思想，抓住人民群眾關(guān)心的、迫切需要解決的看病難、看病貴的問題，牢固樹立“以人為本

”的服務(wù)理念，采取有力措施落實“一切以病人為中心”的指導(dǎo)方針，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療費用，

糾正行業(yè)不正之風(fēng)，取得了初步成效。

一是通過開展全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議工作，向社會公開服務(wù)承諾，營造廉潔行醫(yī)的良好氛圍。召開全省衛(wèi)生

系統(tǒng)民主評議行風(fēng)電視電話動員大會，號召全省廣大醫(yī)務(wù)工作者誠信服務(wù)、勤奮敬業(yè)，以實際行動維護(hù)醫(yī)學(xué)

的圣潔和尊嚴(yán)，在社會上引起了強(qiáng)烈反響；省老年病醫(yī)院向醫(yī)務(wù)人員提出了“十二個一點”和“五不四要”

的服務(wù)規(guī)范，即微笑多一點、嘴巴甜一點、行動快點、動作輕一點、聲音小點、服務(wù)實一點、效率高一點、

工作細(xì)一點、理由少一點、度量大點、做事多點、藥錢省一點；不開大處方、不拿藥品回扣、不收紅包禮品

、不說大話空話、不做損害病人利益的事。

二是通過“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”的示范效應(yīng)，推行人性化服務(wù)，方便群眾就

醫(yī)。省第一人民醫(yī)院B超室“黨員先鋒崗”針對患者就診作檢查長時間排隊和重復(fù)往返交費、取單等問題，全

體黨員每天提前30分鐘到崗做好設(shè)備檢查和預(yù)熱，上午8：00多臺設(shè)備同時開機(jī)為患者作檢查，中午不休息連

續(xù)工作，出報告的時間由下午4：00提前到2：00，對急診和情況特殊的病人做到當(dāng)天檢查、當(dāng)天出報告、當(dāng)

天明確診斷；昆醫(yī)附一院針對門診收費、取藥擁擠，放射科收費、劃價多次排隊等問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公，作出

了建立統(tǒng)一抽血點、增設(shè)放射科收費點、將部分車庫改建為掛號室、增加門診收費窗口等多項改進(jìn)措施，初

步緩解了門診掛號、交費、取藥擁擠的現(xiàn)象；昆醫(yī)附二院為提高急診救治效率，建立了“一站式”急診服務(wù)

體系，設(shè)置創(chuàng)傷外科中心、急性中毒救治中心、急重癥監(jiān)護(hù)病房、重癥病區(qū)和輸液觀察病區(qū)，配置了急診專

用藥房、收費處和檢查、檢驗等功能科室。

三是通過黨員、團(tuán)員掛牌上崗，亮出身份，發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量。昆

醫(yī)附一院、省第一人民醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院團(tuán)組織積極開展“青年文明示范崗”、“青年誠信示范崗”活

動，組織青年志愿者每天在門診大廳為前來就診的群眾提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，深受群眾歡迎。省第一人民醫(yī)院B超室

3名黨員的模范行動深深感染和帶動了本室其他同志的政治熱情和工作積極性，本室7名醫(yī)務(wù)人員向黨組織提

出了入黨申請。

四是通過派出應(yīng)急醫(yī)療隊、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)等活動，弘揚救死扶傷精神，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾身

體健康和生命安全的重視和關(guān)心。5月20至27日，廳直屬機(jī)關(guān)黨委組織省級醫(yī)院知名專家組成醫(yī)療隊到耿馬

縣及勐撒、孟定、勐簡、河外等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期8天的衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，診治咨詢病人1500余人次，會診疑難

病人23人次，搶救危重病人3人；德宏、怒江等地發(fā)生特大洪災(zāi)、泥石流和昭通發(fā)生地震后，我廳及時派出應(yīng)

急醫(yī)療隊，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊奔赴災(zāi)區(qū)開展防病、救治工作；省寄生蟲病防治所還針對德宏災(zāi)區(qū)災(zāi)民住所簡陋，

缺少蚊帳防護(hù)，存在蟲媒傳染病流行的危險，及時派出專家組，深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，提出了災(zāi)后防

疫的措施；省疾病預(yù)防控制中心、省地方病防治所、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所等單位多次組織醫(yī)務(wù)工作者深入城

市社區(qū)和貧困農(nóng)村開展義務(wù)健康咨詢、送醫(yī)送藥、健康教育等服務(wù)活動。

五是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從體制、機(jī)制、制度上控制醫(yī)療費用過快增長。按照白恩培書記提出的“解決農(nóng)村看病

難、城市看病貴”的重要指示精神，對全省城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費情況進(jìn)行了調(diào)查并與西部省區(qū)進(jìn)行了對比分析

，召開了省級醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行分析會，決定采取五條宏觀調(diào)控措施降低我省城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用：（一）規(guī)

范醫(yī)療服務(wù)收費項目，盡快與全國接軌；（二）完善藥品集中招標(biāo)采購，健全醫(yī)生用藥技術(shù)規(guī)范，降低藥品

價格；（三）加強(qiáng)對醫(yī)療收費的監(jiān)督檢查，向社會公示收費價格與醫(yī)院費用情況；（四）建立醫(yī)院內(nèi)部價格

控制制度；（五）對一次性醫(yī)用耗材實行集中招標(biāo)采購。

實踐證明，實施“云嶺先鋒”工程是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要載體。我們將從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的

執(zhí)政能力和實現(xiàn)我省衛(wèi)生事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，狠抓落實，著力解決

機(jī)關(guān)少數(shù)黨員執(zhí)政意識淡化、服務(wù)水平不高和工作作風(fēng)不實等突出問題，營造爭做先鋒、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛

圍，牢固樹立機(jī)關(guān)黨組織和黨員的良好形象，不斷開拓衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。