三級書記“曬太陽”
時間:2022-12-01 11:51:00
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七月驕陽似火。我們在河北省徐水縣隨機(jī)采訪幾個鄉(xiāng)村書記時,常得到這樣的答復(fù),“書記在曬太陽哩”。經(jīng)過了解才知道,“曬太陽”是當(dāng)?shù)厝罕妼υ摽h三級書記“雙向述職”制度的形象比喻。
“工作干不好,對上下兩級一匯報,真跟曬太陽一樣,臉紅出汗”。如今,徐水縣三級書記普遍感到,職責(zé)更加明確,監(jiān)督更加透明,對自己的工作不僅上級有評判權(quán),下級也有發(fā)言權(quán),肩頭的壓力沉甸甸的。而這種壓力就來自基層黨建“雙向述職”制度的推行。
提起落實黨建責(zé)任制,履行好“一把手”的管黨職責(zé),縣委書記范永錄娓娓道來:落實中央四個長效機(jī)制文件,抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),建立和完善黨建責(zé)任制是保證。徐水縣推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級書記黨建責(zé)任制的落實,主要載體是實行三級書記“雙向述職”制度,從2003年開始試行,但在實踐中,也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。作為一級黨組織負(fù)責(zé)人,如何把述職述實,把問題點(diǎn)透,保證對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性。從2004年開始,圍繞健全“責(zé)任目標(biāo)明確、考核方法科學(xué)、獎懲落實到位”的黨建工作責(zé)任體系,推行了“雙向述職”制度?!半p述”就是縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人每半年分級雙向述職,縣委書記除向市委述職外,還向縣委全委會述職;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除向縣委專項述職外,還要向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人述職;農(nóng)村黨支部書記既要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職,又要向村支部黨員大會述職。
為使“雙向述職”制度真正落到實處,取得實效,徐水縣委還建立了以領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、一線分析解剖制度、定期調(diào)度匯報制度為主要內(nèi)容的監(jiān)督體系,監(jiān)督和檢驗鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)人述職的真實性、準(zhǔn)確性,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建責(zé)任運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證黨建任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
“會上匯報10分鐘,會下真得做實功。不實實在在干出些成績,述職就沒的說,對上對下就沒辦法交代?!睎|史端鄉(xiāng)黨委書記曹衛(wèi)東深有感觸。他清楚地記得,去年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職會上,就曾有一名書記匯報不實,在履職測評中被點(diǎn)評出來,非常難堪。后來該鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委《基層組織建設(shè)督辦卡》中指出的問題,及時進(jìn)行了整改。
責(zé)任追究是保證述職制度落實的有效方法。徐水縣委明確規(guī)定,不是“五個好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,即使推薦票再高,當(dāng)年也不予提拔。兩年來,縣委表彰先進(jìn)黨組織203個,其中省級先進(jìn)基層黨組織1個,批評警示后進(jìn)黨組織4個、個人6名。對由于黨建責(zé)任落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記給予組織調(diào)整,先后有3人被降職使用。
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